序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理項目概況范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F542 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0169-02

一、前言

在公路工程監(jiān)理項目過程中，較多的監(jiān)理項目為了實現(xiàn)其利益的最大化，往往存在不管監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量，盡可能地降低監(jiān)理工作的直接成本跟間接成本。這種做法是不科學(xué)合理的，我們應(yīng)該在項目成本管理與控制過程中，盡可能地作到科學(xué)地合理地進行管理與控制，而不是費用支出越低越好，利益越高越好，必須綜合平衡監(jiān)理項目自身的經(jīng)濟效益與監(jiān)理水平，解放思想，實事求是，與時俱進，因地制宜，所有的監(jiān)理陳本管理與控制均需以提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)、確保工程質(zhì)量為前提。本文將對公路工程監(jiān)理項目成本控制與管理進行探討，洗完對其提供一些幫助。

二、公路工程監(jiān)理項目成本控制與管理概況

（一）什么是公路工程監(jiān)理項目

“公路工程”通常指的是“公路構(gòu)造物的勘察測計、道路設(shè)計、道路施工、道路養(yǎng)護與道路管理等諸多工作”。而公路工程的構(gòu)造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“橋梁”、“隧道”、“安全防衛(wèi)舉措”、“排水系統(tǒng)”、“交通監(jiān)控設(shè)施”、“綠化”、“施工”、“養(yǎng)護”、“監(jiān)控使用的車間房屋”以及其它服務(wù)設(shè)施。

為了確保公路工程的效率與質(zhì)量，國家頒布了“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的一套公路工程質(zhì)量保證管理模式，而“社會監(jiān)理”是該套模式的重點。

“公路工程監(jiān)理項目”指的是對“路面路基工程”、“隧道工程”、“橋梁工程”、“機電工程”、“環(huán)境保護配套工程”、“施工過程中的環(huán)境保護工程”以及“施工安全”等的各個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)理。

（二）什么是公路工程監(jiān)理項目的成本管理

“公路工程監(jiān)理項目的成本管理”指的是：在公路工程監(jiān)理的過程里，采取有組織地、有系統(tǒng)地對其所產(chǎn)生的費用、成本展開計劃、預(yù)測、控制、分析核算與考核等一整套科學(xué)合理的管理方法。“公路工程監(jiān)理項目的成本管理”的最終目的是盡可能客觀地反應(yīng)公路工程監(jiān)理項目管理的成效，著力減少公路工程的成本，通過極少的勞動力能耗，最終取得經(jīng)濟效益的最大化?！肮饭こ瘫O(jiān)理項目的成本管理”包括成本的計劃、預(yù)測、控制、分析與考核。

（三）什么是公路工程監(jiān)理項目的成本控制

“公路工程監(jiān)理項目的成本控制”是“公路工程監(jiān)理項目的成本管理”中的一個重要組成部分，指的是在公路工程監(jiān)理項目成本形成的過程里，對經(jīng)營生產(chǎn)所耗費的物力資源、人力資源與費用開支展開調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、監(jiān)督、限制，并及時的糾正可能會發(fā)生或者已產(chǎn)生的偏差，努力爭取將各項費用開支控制在計劃成本以內(nèi)，最終確保公路工程目標(biāo)完滿實現(xiàn)預(yù)定要求。

（四）公路工程監(jiān)理項目成本構(gòu)成的主要內(nèi)容

公路工程監(jiān)理項目的成本主要分4部分構(gòu)成，而其既包括直接成本又包括間接成本，具體如下表所示：

三、公路工程監(jiān)理項目成本管理與控制存在的問題及

對策

（一）公路工程監(jiān)理項目成本管理存在的問題

1.由表1我們可以知道，在公路工程監(jiān)理項目成本4項構(gòu)成中，公路工程監(jiān)理成員的薪資、公路工程監(jiān)理項目的生活設(shè)施開支以及交通設(shè)施開支占據(jù)了絕大部分，而公路工程監(jiān)理成員的薪資則占據(jù)了大半以上。所以，怎么做好公路工程監(jiān)理成員的優(yōu)化配置，強化公路工程監(jiān)理項目的管理，是管理與控制公路工程監(jiān)理項目成本的關(guān)鍵所在。

2.由表1我們可以知道，在公路工程監(jiān)理項目直接成本和間接成本中，直接成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了間接成本。例如，一九九八年省質(zhì)量監(jiān)督站統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，公路工程監(jiān)理項目的直接成本占據(jù)到監(jiān)理項目成本的80%左右，間接成本則只占據(jù)了監(jiān)理項目成本的10%左右，監(jiān)理利潤占5%左右。在一級以上的公路工程監(jiān)理項目中，除去直接成本和間接成本，所得的利潤相對比較高，這有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展；然而，一級以下的公路工程監(jiān)理項目所獲得的利潤較低，這樣就嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的積極性和工程質(zhì)量，因此，有必要在這個環(huán)節(jié)充充分考慮并處理好監(jiān)理直接成本與間接成本之間的合理配置，既保障公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量與效率，又能實現(xiàn)監(jiān)理工作的利潤的最

大化。

3.公路工程監(jiān)理項目成本管理還存在著：一是公路工程監(jiān)理項目成本管理意識淡薄。如在大多數(shù)的公路工程監(jiān)理過程中，主要是以人作為監(jiān)理對象，對兼幾個項目的負(fù)責(zé)人使用的費用存在管理混亂的現(xiàn)象，有時候監(jiān)理負(fù)責(zé)人在一些應(yīng)酬上過度開銷，影響了工程監(jiān)理的成本支出。二是公路工程監(jiān)理項目成本管理地預(yù)算工作不到位。公路工程監(jiān)理是一整套系統(tǒng)的工作，而預(yù)算工作則對整個監(jiān)理工作起到舉足輕重的作用，是事前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果事前沒有做過工程成本預(yù)算，那么整個監(jiān)理工作成本則成為一筆“混賬”，而且在監(jiān)理過程中，隨著工作中的實際情況或者臨時性變動就會影響成本的管理，所以必須認(rèn)真做好事前預(yù)算工作。三是公路工程監(jiān)理項目缺乏完善的監(jiān)理制度。完善的監(jiān)理制度能降低監(jiān)理成本的支出，使得在不必要的環(huán)節(jié)上造成成本的浪費，而考核又作為監(jiān)理制度的一個重要環(huán)節(jié)，決不能因為監(jiān)理工作的繁忙而到了事后才考核，必須整個監(jiān)理過程中進行考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

（二）解決公路工程監(jiān)理項目成本管理存在問題的對策

1.實現(xiàn)直接成本跟間接成本之間的優(yōu)化配置。在公路工程監(jiān)理項目成本管理過程中，并不是一味的講求花最少的監(jiān)理費去追求最大化的利益，必須在成本中合理平衡控制直接成本與間接成本的比重，使得監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量提升，并且實效有利可圖。

2.要強化公路工程監(jiān)理項目成本管理意識。首先要提高監(jiān)理負(fù)責(zé)人的成本管理意識，使得他們樹立科學(xué)、合理、節(jié)約的意識。此外，監(jiān)理負(fù)責(zé)人還要以身示范，帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員一起遵守監(jiān)理制度，在監(jiān)理過程中的每一個環(huán)節(jié)盡可能地依照計劃預(yù)算的既定步驟，有效的開展監(jiān)理工作。

3.做好公路工程監(jiān)理成本管理的預(yù)算工作。萬事開頭難，必須建立一個事前的預(yù)算方案，在監(jiān)理開始前就落實每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，按照規(guī)章辦事，才能確保成本預(yù)算的

實現(xiàn)。

第四，健全以考核手段為重點的監(jiān)理制度。

（三）公路工程監(jiān)理項目成本控制存在的問題

首先是在公路工程監(jiān)理工作過程中，隨著工作的深入進行，出現(xiàn)監(jiān)理人員要求增加一些報酬補貼、監(jiān)理工作中的設(shè)施出現(xiàn)折舊換用、水電汽油等維護費的大幅度增多、浪費等，以及工程出現(xiàn)延期完成，嚴(yán)重影響了成本的控制。其次是公路工程監(jiān)理項目成本控制出現(xiàn)不科學(xué)不合理的行為，嚴(yán)重影響了成本的管理。

（四）解決公路工程監(jiān)理項目成本控制存在問題的對策

1.對投標(biāo)時期的成本進行控制，降低投標(biāo)的風(fēng)險與報價。這就需要在投標(biāo)編書的之訂、合同的簽訂、規(guī)章計劃的制定等環(huán)節(jié)中制定開支標(biāo)準(zhǔn)，以達到降低費用的效果。

2.牢牢把握施工整個過程中的成本進行控制，做到科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面、嚴(yán)格。而在這個過程中尤其要對直接成本的控制，因為方面的消耗比重巨大，必須減少不必要的指出，控制好監(jiān)理人員的配置，盡可能地減少監(jiān)理人員的工作

期限。

3.對竣工期間的成本進行控制。要及時地收集竣工資料，做好竣工結(jié)算工作，確保不遺漏項、不出現(xiàn)較大誤差、杜絕弄虛作假與過高冒算。

參考文獻

[1] 邵景南.遠(yuǎn)升公路工程公司海拉爾公路監(jiān)理項目成本分析與控制研究[J].吉林大學(xué)，2010，6（4）.

[2] 李康學(xué).公路工程監(jiān)理項目投標(biāo)報價風(fēng)險與策略方法的研究[J].北京建筑工程學(xué)院，2012，（6）.

篇（2）

中圖分類號：U415.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

0前言

當(dāng)前，我國經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，工程建設(shè)項目更是朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，人們對于工程質(zhì)量和使用功能同時也提出更高的要求。監(jiān)理單位作為確保項目質(zhì)量安全，提高建設(shè)水平，充分控制投資效益的關(guān)鍵機構(gòu)，在工程項目的開工前期，工程監(jiān)理機構(gòu)通過編制監(jiān)理的實施細(xì)則，發(fā)揮工程實施過程中對項目進行監(jiān)理控制，以及滿足后期的存檔工作。在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中也明確規(guī)定了：“對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細(xì)具體，具有可操作性?！?/p>

1監(jiān)理實施細(xì)則的概念與現(xiàn)狀

監(jiān)理實施細(xì)則的編制是以監(jiān)理規(guī)劃為基礎(chǔ)，并根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，通過組織各個專業(yè)的監(jiān)理工程師對所分管的具體分項類容和任務(wù)，結(jié)合項目的具體情況制度的指導(dǎo)監(jiān)理實施的文件，其內(nèi)容主要包括工程概況或特點、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理目標(biāo)及分解、控制點和針對性措施及技術(shù)資料等。

但是在目前的監(jiān)理行業(yè)中，也存在不少的監(jiān)理工程師不會編制監(jiān)理實施細(xì)則，或是有的監(jiān)理人員在編寫監(jiān)理實施細(xì)則時，敘述的類容只是各類的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，有的也只是搬抄其他工程的細(xì)則，對于本項目沒有針對性，也起不到應(yīng)有的操作和指導(dǎo)作用。因此作為工程監(jiān)理，一定要在深知監(jiān)理實施細(xì)則對工程項目起到的作用的同時，也要掌握編制細(xì)則的要點與方法，以發(fā)揮細(xì)則真正的指導(dǎo)作用。

2監(jiān)理實施細(xì)則的作用

對于監(jiān)理實施細(xì)則的編制前，需要監(jiān)理人員對細(xì)則發(fā)揮的作用用充分的認(rèn)識，才能保證監(jiān)理實施細(xì)則可操作性和針對性。

2.1對監(jiān)理機構(gòu)的作用

（1）圍繞實現(xiàn)項目總目標(biāo)而開展的各項監(jiān)理工作都是具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理實施細(xì)則就是指導(dǎo)監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時該完成什么樣的具體工作，讓監(jiān)理人員了解工程的概況、熟悉設(shè)計意圖和施工圖紙、掌握工程特點，以及監(jiān)理控制的重點。

（2）由于工程項目的實施中具有人員復(fù)雜、工序繁多、材料品種多、隱蔽工程多、專業(yè)配合多等一般性特點，這樣要求監(jiān)理工程師要涉及多方面的工作，因此編寫詳細(xì)具體的實施細(xì)則也有利于監(jiān)理工程師順利有序地開展監(jiān)理工作。

（3）監(jiān)理實施細(xì)則的編寫和實施有助于監(jiān)理機構(gòu)履行合同，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作，同時業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，一方面是建設(shè)單位全面了解監(jiān)理項目部工作的文件，另一方面，也是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行合同的重要說明文件。

2.2對施工單位的作用

（1）通過監(jiān)理實施細(xì)則可以有效的反應(yīng)出施工單位在施工中可以會遇到的質(zhì)量問題，并通過病采取積極的預(yù)防手段，以避免和減少不必要的損失，這從監(jiān)理角度也實現(xiàn)了事前控制的效果。

（2）在一些關(guān)鍵部和施工工序上細(xì)化質(zhì)量控制點，并以文本方式通知施工單位，有助于施工單位在施工前及時上報，避免由于事前交底不清而引發(fā)的糾紛，也有助于監(jiān)理單位實施現(xiàn)場監(jiān)控，保證施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（3）在工程的施工過程中難免出現(xiàn)實際和計劃發(fā)生偏離的現(xiàn)象，監(jiān)理實施細(xì)則則主要包含了工程中的關(guān)鍵部位以及環(huán)節(jié)、工序目標(biāo)值、偏差處理方法等方面的內(nèi)容，這樣不僅加大了對質(zhì)量影響因素的控制和預(yù)防，也加大了對目標(biāo)偏離的糾正，這樣就對承建方的建設(shè)行為進行了約束，尤其是對保證工程質(zhì)量方面起到促進作用。

（4）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編寫監(jiān)理實施細(xì)則，實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。由于對施工單位編寫的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)方面做了規(guī)定，同時監(jiān)理實施細(xì)則中也針對性的列舉了監(jiān)理對本工程中涉及安全方面的內(nèi)容進行了詳細(xì)的編寫，一方面加大了對施工安全的審查力度，也加大了施工安全實施中的檢查力度，確保施工安全。

2.3對建設(shè)單位（業(yè)主）的作用

監(jiān)理實施細(xì)則編寫的好壞直接反映出監(jiān)理機構(gòu)以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，一份切合工程項目實際的監(jiān)理細(xì)則，可以讓業(yè)主對監(jiān)理控制的措施得到全面、具體的了解，提高建設(shè)單位對監(jiān)理機構(gòu)的認(rèn)可度與支持力度。也為建設(shè)單位更好的選擇工程監(jiān)理機構(gòu)提供了依據(jù)。

3監(jiān)理實施細(xì)則編寫的依據(jù)及要求

監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)以已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、施工合同、施工組織設(shè)計及專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料為依據(jù)，由專業(yè)的監(jiān)理工程來進行編寫。因為專業(yè)的工程師就有讀懂設(shè)計文件的能力，具備豐富的專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗，能夠掌握和理解各項規(guī)范，具有審核施工單位技術(shù)方案和施工組織設(shè)計并確立監(jiān)理控制要點的能力。另外專業(yè)監(jiān)理工程所編制的實施細(xì)則還需要通過總監(jiān)理工程的審閱和批準(zhǔn)，這樣也才更具有實際操作保障。

在監(jiān)理實施細(xì)則編寫時還要注意以下方面：①嚴(yán)格執(zhí)行編寫要求時注意圍繞工程項目的質(zhì)量、投資、進度和安全的控制，組織協(xié)調(diào)與溝通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的內(nèi)容；②認(rèn)真審查施工組織設(shè)計并以此為基礎(chǔ)確立控制點；③在對施工單位已選擇的施工方案的可行性、經(jīng)濟性進行研究后編制細(xì)則，反復(fù)比較分析，從而使細(xì)則更有操作性、控制性；④監(jiān)理實施細(xì)則實際上是針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件，內(nèi)容主要針對施工中對質(zhì)量、進度、安全、投資目標(biāo)有重大影響的分項工程，因此，編寫中，要與施工企業(yè)項目經(jīng)理部積極溝通，達成共識，保證監(jiān)理工作配合得當(dāng)，確保工程目標(biāo)實現(xiàn)；⑤細(xì)則編制中以事前和主動控制為主，做好監(jiān)理實施細(xì)則的交底工作，讓項目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員對控制的措施手段等做到心中有數(shù)，熟練掌握。

4監(jiān)理實施細(xì)則編寫的內(nèi)容及要點

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中明確監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包含：專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要求及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施，并符合監(jiān)理規(guī)劃的要求。

監(jiān)理實施細(xì)則編寫的內(nèi)容注意以下要點：

（1）專業(yè)工程的概況和特點。主要是說明外部環(huán)境對本專業(yè)工程的影響，其中哪些因素是監(jiān)理機構(gòu)必須引起重視；涉及專業(yè)工程的特點，分析其特點對工程質(zhì)量安全的影響，這樣就能確定監(jiān)理應(yīng)控制難點和重點；對采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程及缺乏施工經(jīng)驗的分項工程作為施工控制要的重點編寫，確保工程的質(zhì)量、進度、投資和安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）監(jiān)理工作的流程。通過監(jiān)理工作流程可以反映出實施工程監(jiān)理的程序已經(jīng)各個專業(yè)、各項工作之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個好的監(jiān)理工程流程應(yīng)該簡單明了，具有很強的可操作性，這樣能使監(jiān)理機構(gòu)有序的組織好各個專業(yè)監(jiān)理人員的工作，對內(nèi)能規(guī)范監(jiān)理行為，對外也能讓承包商更好地配合監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的流程可分為：監(jiān)理工作流程；承包商資格審核流程；材料審核流程；質(zhì)量驗收流程等。

（3）監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值。在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中第5條“施工階段的監(jiān)理工作中”已作了明確的規(guī)定，為此筆者不做過多闡述。

（4）監(jiān)理工作的方法及措施。監(jiān)理實施的方法主要通過審核、查驗、自查、驗收等手段來實現(xiàn)，通過組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施來支持監(jiān)理工作方法的有效進行。因此在工程項目的施工過程中要在監(jiān)理實施細(xì)則里重點編制好簡單有效而不復(fù)雜繁瑣的監(jiān)理工作方法，并應(yīng)針對不同的專業(yè)工程編制不同的監(jiān)理檢查表，然后將實施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行以更好地指導(dǎo)監(jiān)理人員進行實際操作。

5結(jié)語

總之，工程監(jiān)理工作是一些涉及范圍廣的系統(tǒng)工程，一份好的監(jiān)理實施細(xì)則對監(jiān)理機構(gòu)實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)控制發(fā)揮著重要作用，它更需要一個好的工程師、一個好的監(jiān)理組織來參與編制，這對提高監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平尤為關(guān)鍵。

參考文獻:

[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000).北京:中國建筑工業(yè)出版社.

[2]建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.2000.

篇（3）

中圖分類號：U415.1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對建筑工程項目建設(shè)進行監(jiān)督管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國家所批準(zhǔn)的建筑工程項目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同等，以很好地對建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要涉及建設(shè)項目的招投標(biāo)、投資、工期、質(zhì)量、安全以及協(xié)調(diào)建筑工程項目之中的各種關(guān)系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監(jiān)理。

1.建筑工程施工監(jiān)理概況

伴隨著我國土木建筑行業(yè)管理體制改革力度的進一步加深，也是為了適應(yīng)國際上關(guān)于工程建設(shè)的一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，1988年，工程監(jiān)理制度通過法律文件形式正式在我國土木建筑領(lǐng)域開始實施。第一批監(jiān)理試點行業(yè)就包括建筑基礎(chǔ)類的設(shè)施建設(shè)工程。1997年，《中華人民共和國建筑法》的正式簽發(fā)、通過，標(biāo)志著我國從法律層面正式確立了工程監(jiān)理制度。與此同時，工程監(jiān)理制度的有效實行，在促進提高建筑建設(shè)管理水平，增加社會和經(jīng)濟效益方面起著舉足輕重的作用，監(jiān)理制度正逐漸成為建筑工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我國工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程可以分為引入、推廣、競爭三個階段。引入階段，處于國民經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡時期，本階段的特點為從建筑行業(yè)或是政府部門以及相關(guān)單位抽調(diào)相應(yīng)的人員組成監(jiān)理工程師，這段時期的工作多在國外工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行，摸索著、小心翼翼的開展監(jiān)理工作。推廣階段的特點是監(jiān)理工程師人員素質(zhì)逐漸專業(yè)化。與此同時相應(yīng)的行業(yè)主管部門也建立了起來，進一步規(guī)范并且推廣了工程監(jiān)理制度。競爭階段的特點是相應(yīng)的管理規(guī)章制度進一步建立，相關(guān)的政府行業(yè)主管部門逐漸建立，對于工程監(jiān)理制度有了成熟的方案，并且在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的工程質(zhì)量保證體系，同時一大批監(jiān)理企業(yè)也如雨后春筍般建立。工程監(jiān)理也逐漸轉(zhuǎn)換為社會中介服務(wù)業(yè)的分支行業(yè)，行業(yè)之間的競爭也日益激烈。公開招標(biāo)制度受到了更多的重視，如何進一步提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本和提高質(zhì)量成為每個施工監(jiān)理企業(yè)需要認(rèn)真思考的問題。

2.建筑工程監(jiān)理存在的主要問題

2.1 制度上的問題

在當(dāng)前監(jiān)理市場中，有許多監(jiān)理單位是隸屬一些政府部門或其他企業(yè)、事業(yè)單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些建設(shè)項目業(yè)主憑借手中委托權(quán)強行壓價，或者進行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權(quán)力批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)，搞地方保護主義；有的監(jiān)理單位搞不正當(dāng)競爭，非法轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù)等，這些問題的存在嚴(yán)格影響了工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展。

2.2 認(rèn)識上的問題

有的業(yè)主對雙方簽訂的監(jiān)理合同不能深刻理解，對監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權(quán)認(rèn)識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不完全授權(quán)，使監(jiān)理工作的廣度和深度難以達到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求。同時，在工程建設(shè)中，業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有一錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監(jiān)理企業(yè)角度來講，由于市場競爭激烈，招投標(biāo)不規(guī)范等因素存在，為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，也不愿意得罪業(yè)主，導(dǎo)致較多監(jiān)理企業(yè)有心無力，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工程師對工作的開展。

2.3 市場機制的問題

工程監(jiān)理是一種以高智能技術(shù)服務(wù)為主的中介組織，建設(shè)單位著重考察它的應(yīng)是高質(zhì)優(yōu)化的技術(shù)服務(wù)水平，而其技術(shù)服務(wù)報酬應(yīng)是在考察的次要位置上。高水平的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，理應(yīng)當(dāng)獲得高額的報酬。但大部分建設(shè)單位不重點考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對監(jiān)理取費進行壓價，監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價，這必然形成監(jiān)理市場上的不正當(dāng)競爭和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)，非常難以有比較好的工作質(zhì)量。

2.4 監(jiān)理工作人員的素質(zhì)問題

目前，許多監(jiān)理單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理或施工技術(shù)的人員，對現(xiàn)行施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，就不可避免地存在部分人員思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識的現(xiàn)象，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，當(dāng)前監(jiān)理工作人員大都只懂工程技術(shù)，缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的綜合知識，與監(jiān)理工作的要求還有較大的差距。

3.建筑工程監(jiān)理的改進措施

3.1 首先就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依

各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的），并應(yīng)加強后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在 50 萬元以上時必須進行公開招標(biāo)等規(guī)定。

3.2 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力

從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。建設(shè)工程項目對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要進行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

3.3 人員素質(zhì)的培養(yǎng)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）

監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求等便利，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病進行總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。

4.結(jié)語

建筑工程監(jiān)理制度己成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創(chuàng)新這項制度，繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的思考和認(rèn)識，積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的、合理化的建議，提高監(jiān)理工作的地位，使建筑工程的監(jiān)理工作走上科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。

篇（4）

中圖分類號：TP393.4 文獻標(biāo)識碼：A

隨著對物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵、技術(shù)、應(yīng)用研究的不斷深入，在環(huán)境、電力、物流、能源交通、制造、公共安全等領(lǐng)域和行業(yè)都涌現(xiàn)出眾多物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型案例。其中，公共安全領(lǐng)域作為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重點領(lǐng)域，具有與其他物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不同的特點和特殊的地位。本文就北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司在物聯(lián)網(wǎng)公共安全工程監(jiān)理過程中的經(jīng)驗與讀者共勉。

城市公共安全是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障，維護城市公共安全是各級政府的重要職責(zé)。隨著社會的進步和城市化進程的加快，大量人口涌入城市，他們在為城市發(fā)展注入新的動力同時，也給城市公共安全治理帶來巨大的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)城市建設(shè)及公共安全管理的發(fā)展，運用先進技術(shù)手段實現(xiàn)快節(jié)奏、高效率的警力資源調(diào)度管理的需要，滿足政府各部門在治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮方面的需求，建立統(tǒng)一指揮、科學(xué)監(jiān)控、協(xié)調(diào)有序的公共安全運行機制，平安城市建設(shè)應(yīng)運而生，為城市各級政府進行公共安全管理提供技術(shù)支撐。

1.1 物聯(lián)網(wǎng)公共安全工程架構(gòu)分析

本文就國內(nèi)某市平安城市建設(shè)內(nèi)容并結(jié)合在平安城市項目建設(shè)中的重點難點及主要監(jiān)理措施進行著重闡述。其組織架構(gòu)圖如下圖所示：

圖1 系統(tǒng)組織架構(gòu)關(guān)系示意圖

基于物聯(lián)網(wǎng)的公共安全工程包含了傳統(tǒng)和新型的很多系統(tǒng)，本次平安城市建設(shè)項目主要系統(tǒng)如下圖所示：

圖2 公共安全工程系統(tǒng)構(gòu)成示意圖

1.2物理網(wǎng)公共安全工程監(jiān)理重、難點分析

監(jiān)理在項目建設(shè)過程中要以科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。在項目初始階段要了解整個項目的建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容配備以專業(yè)的監(jiān)理人員，本項目的總體概況如下圖：

圖3 項目概況及定位示意圖

設(shè)計階段監(jiān)理工作

協(xié)助業(yè)主單位組織審核設(shè)計單位提交的設(shè)計方案

在審核設(shè)計方案時，監(jiān)理單位應(yīng)重點審核以下內(nèi)容：

設(shè)計方案必須滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

設(shè)計方案的可行性、先進性、易維護性、可靠性、可擴展性、安全性等。

目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和互操作性。

審核設(shè)計方案設(shè)備、材料選型。

協(xié)助業(yè)主單位組織審核設(shè)計單位提交的施工圖

監(jiān)理單位審查設(shè)計單位提交的施工圖及相關(guān)文件內(nèi)容是否規(guī)范、完整，是否達到設(shè)計深度的要求，特別應(yīng)注重使用功能和質(zhì)量是否符合設(shè)計文件內(nèi)容和設(shè)計合同中關(guān)于質(zhì)量目標(biāo)的要求，并提出監(jiān)理報告。如果不能滿足要求，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，監(jiān)督設(shè)計單位修改后再進行審核驗收。

目前，國內(nèi)企業(yè)設(shè)計階段的工作往往存在參見各方重視不夠，進而出現(xiàn)施工圖設(shè)計深度不夠、方案頻繁變動、工期一拖再拖的現(xiàn)象，直接影響工程目標(biāo)的實現(xiàn)。這種情況，在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)，希望能夠引起相關(guān)各方的重視。

實施階段監(jiān)理工作

工程實施階段是工程實體形成階段，也是形成最終工程質(zhì)量的重要階段。因此，施工階段的質(zhì)量控制是弱電工程項目質(zhì)量控制的重點，是監(jiān)理單位最重要的工作內(nèi)容之一。

嚴(yán)把進場原材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)

監(jiān)理單位應(yīng)對弱電工程進場原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備應(yīng)進行報驗認(rèn)定，合格后方可使用、安裝。各種產(chǎn)品必須有出廠證明、檢測報告、技術(shù)合格證或質(zhì)量證明文件，對需試驗的材料配件，在使用前抽檢或試驗，使規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)合格。對新材料、新型制品要有技術(shù)鑒定文件，必要時可到廠家考查。所有設(shè)備要有合格證，在安裝前按說明書要求進行質(zhì)量檢查。國家有特殊要求的材料、配件、設(shè)備要有相應(yīng)的批準(zhǔn)證書。嚴(yán)格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用。

嚴(yán)把工序關(guān)

對未經(jīng)監(jiān)理單位驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認(rèn)，且不得進入下道工序施工，特別是重點部位工序。

做好隱蔽工程檢查簽證工作

隱蔽工程完成后，應(yīng)先由施工單位進行自檢、專職質(zhì)量員檢查，自檢合格后施工單位通知監(jiān)理單位到場檢驗，并將自檢資料提交監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對隱蔽工程進行檢查，驗收合格后簽證。如檢查發(fā)現(xiàn)不合格，發(fā)監(jiān)理通知要求施工單位返工整改，整改完畢后應(yīng)重新進行檢查驗收。如特殊設(shè)計或者與原設(shè)計變更較大的隱蔽工程，應(yīng)通知設(shè)計單位到場共同檢查簽證。未經(jīng)監(jiān)理單位檢查簽證的隱蔽工程施工單位不得擅自隱蔽。

無論監(jiān)理工程師是否參加驗收，當(dāng)監(jiān)理工程師對已驗收的隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時，均可要求施工單位對已經(jīng)驗收的隱蔽工程進行重新檢查。施工單位應(yīng)按照要求進行，并在檢查后進行恢復(fù)。

驗收階段監(jiān)理工作

當(dāng)工程達到竣工驗收條件時，施工單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料包括質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖紙等報送監(jiān)理單位，申請竣工驗收。監(jiān)理單位首先進行預(yù)驗收，監(jiān)理單位對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。預(yù)驗收合格后，由監(jiān)理單位簽署工程竣工報驗單，并向業(yè)主單位提交質(zhì)量評估報告。

篇（5）

1 引言

從上世紀(jì)90年代開始，信息化建設(shè)在各個行業(yè)迅速發(fā)展開來，信息工程建設(shè)出現(xiàn)種種問題，總結(jié)起來主要有以下各類：

工程質(zhì)量不能滿足應(yīng)用的基本需求；

工程進度拖后延期；

項目資金使用不合理或嚴(yán)重超出預(yù)算；

項目文檔不全甚至嚴(yán)重缺失；

在項目實施過程中業(yè)務(wù)需求一變再變；

在項目實施過程中出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象。

面對如此紛擾、復(fù)雜的問題，工程建設(shè)的管理者需要一整套工程管理程序來保證工程建設(shè)的順利實施，使整個項目建設(shè)始終處于可控狀態(tài)，確保建設(shè)投資的有效性。工信部等相關(guān)國家部委出臺了一系列工程管理措施和技術(shù)規(guī)范要求，包括：制定和完善信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工程設(shè)計、施工和驗收規(guī)范；實施計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理制度；推行項目經(jīng)理制度；推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度等，為信息化建設(shè)項目的開展確立了標(biāo)準(zhǔn)。至此，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理作為獨立的第三方被正式引入了工程建設(shè)中。

2 信息化建設(shè)項目必須引進監(jiān)理機制，這已經(jīng)成為了政府部門和企業(yè)的共識

信息化建設(shè)項目必須引進監(jiān)理機制，這已經(jīng)成為了政府部門和企業(yè)的共識?！笆晃濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模大約是5000億元。這其中，裝備制造業(yè)信息化和企業(yè)信息化將是工作的重點和突破口。信息工程監(jiān)理的工作概況起來包括四控、三管、一協(xié)調(diào)。四控即信息工程建設(shè)中的質(zhì)量、進度、投資和變更控制，三管即合同、安全和信息管理，一協(xié)調(diào)就是組織協(xié)調(diào)工作。

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點，貫穿了從工程招標(biāo)到項目驗收整個過程。眾所周知在工程建設(shè)每個階段都有其工作重心，相對應(yīng)的監(jiān)理質(zhì)量控制在每個階段也有了其工作重點。招標(biāo)階段，編制招標(biāo)文件、選擇施工單位是本階段工作的主要任務(wù)，圍繞這個工作中心監(jiān)理會提供積極的意見和建議，協(xié)助編制或?qū)彶檎袠?biāo)文件、協(xié)助設(shè)備選型、參與評標(biāo)和定標(biāo)過程、協(xié)助合同談判與簽約。項目設(shè)計階段，設(shè)計單位設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響工程的建設(shè)目標(biāo)，甚至?xí)Q定整個建設(shè)項目的成敗，消除設(shè)計文檔的缺陷，協(xié)助提供優(yōu)化的設(shè)計方案這是監(jiān)理工作的重點，協(xié)助建設(shè)單位組織專業(yè)人員評審工程設(shè)計方案、審核測試驗收方案，確立工程過程中的各個重要里程碑。在實施階段，讓項目時刻處在監(jiān)理控制中，保證項目向著目標(biāo)一步步健康地推進，監(jiān)理工作為實現(xiàn)這一目標(biāo)保駕護航。建立完善的工序控制程序，嚴(yán)格工序間的交接檢查，進行相關(guān)階段的測試、驗收，嚴(yán)格行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，組織現(xiàn)場會議，及時分析通報質(zhì)量狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的業(yè)務(wù)活動。通過這些措施，確保工程建設(shè)項目的可控性，推動項目按照既定目標(biāo)發(fā)展。作為信息工程建設(shè)的最后環(huán)節(jié)——工程驗收，監(jiān)理需要審查驗收資料，監(jiān)督驗收過程，監(jiān)督完成項目實施方案中確定的培訓(xùn)。通過工程建設(shè)中各個階段的質(zhì)量控制，確保信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使工程建設(shè)質(zhì)量滿足使用者的需求。

工程的質(zhì)量和進度息息相關(guān)，工程建設(shè)質(zhì)量能否按照要求實現(xiàn)，決定了是否可以進入下一個工序，直接影響著工程的整體進度。對工程質(zhì)量和進度的協(xié)調(diào)和掌控是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。對于進度的控制需要審核、確認(rèn)工程總進度計劃和設(shè)備采購計劃；協(xié)調(diào)分解總進度計劃為階段進度計劃；定期檢查工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)督施工進度；全面開展工程進度的動態(tài)管理，及時糾偏；一旦總工期被突破后要協(xié)調(diào)采取補救措施。通過一系列的控制機制來保障工程按進度進行。

項目變更時工程建設(shè)中常遇到的問題。對于變更請求，尤其是需求變更，需要采取謹(jǐn)慎對待的態(tài)度建立基線，明確變更策略和規(guī)則；及時對變更請求進行評估；如變更確定實施，需把變化融入到項目計劃中并及時變更消息。對于工程變更要做合理的控制。

工程建設(shè)中具體的合同、信息管理等措施手段，讓信息工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)有跡可循，確保工程的可控性、均一性、可追朔性。監(jiān)理單位以第三方公正、獨立的身份加入，可以有效地避免工程建設(shè)中出現(xiàn)的扯皮、推諉現(xiàn)象。面對信息工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，做到有的放矢，大大緩解了信息化建設(shè)業(yè)主的壓力。規(guī)定了某些項目必須采用工程監(jiān)理制，如：國家級、省部級、地市級的信息系統(tǒng)工程；使用國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；使用國家財政性資金的信息系統(tǒng)工程；涉及國家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。

3 小結(jié)

經(jīng)過近十年的發(fā)展，信息化工程監(jiān)理已取得了長足的發(fā)展。IT項目監(jiān)理雖然短期增加了項目的成本，但是從長遠(yuǎn)來看，監(jiān)理的存在提高了項目成功的比例，降低了社會凈資產(chǎn)的流失。監(jiān)理的規(guī)范管理方法、手段和流程，保證了項目的質(zhì)量，降低了項目維護費用，從而降低了項目的運營成本。因此，IT項目監(jiān)理對社會和經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的意義，在未來的大型信息化建設(shè)工程中，也將會扮演更加重要的角色。

參考文獻

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[3] 徐維科，祝宇林.論信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理制[J].信息技術(shù)，2004（12）.

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1 概述

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，其中一協(xié)調(diào)即組織協(xié)調(diào)，既是監(jiān)理工程師工作能力的重要體現(xiàn)，也是監(jiān)理工作的重要手段。組織協(xié)調(diào)的成敗，關(guān)系到工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)包括項目系統(tǒng)內(nèi)和項目系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)。與工程項目有關(guān)的單位，包括項目系統(tǒng)內(nèi)的單位和項目系統(tǒng)外的單位。項目系統(tǒng)內(nèi)的單位與工程項目有合同關(guān)系，主要指建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。項目系統(tǒng)外的單位與工程項目沒有合同關(guān)系，主要指政府管理部門和相關(guān)機構(gòu)、工程比鄰單位、社會團體等。本文結(jié)合筆者的監(jiān)理實踐，就工程監(jiān)理如何做好項目系統(tǒng)內(nèi)外的組織協(xié)調(diào)做一探討。

2 項目系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)

2.1 與建設(shè)單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托和被委托的關(guān)系，雙方因監(jiān)理合同而聯(lián)系起來，做好與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。與建設(shè)單位協(xié)調(diào)得好，可以取得建設(shè)單位的信任和支持，及時了解建設(shè)單位對項目的總體要求和階段性要求，形成督促檢查施工單位的強大合力。反之，則會造成建設(shè)單位的誤解，不僅得不到應(yīng)有的支持和信任，就是監(jiān)理合同明確的授權(quán)也得不到落實。

2.1.1 全面了解項目建設(shè)的總目標(biāo)和總要求。一個工程的總監(jiān)從工程投標(biāo)、編寫監(jiān)理大綱開始，就應(yīng)該介入工程項目。但有的因時間倉促，總監(jiān)沒有能很好的介入工程情況，甚至監(jiān)理大綱也是格式文本，缺乏針對性；有的用來投標(biāo)的項目總監(jiān)業(yè)績較好，投標(biāo)后卻不能到任，臨時更換項目總監(jiān)。不管怎么說，總監(jiān)一定要搶時間摸清工程的基本情況，全面了解項目建設(shè)的總目標(biāo)和總要求，給建設(shè)單位留下良好的第一印象。

2.1.2 迅速爭取建設(shè)單位對工程監(jiān)理的支持。建設(shè)單位雖然委托了工程監(jiān)理，但對工程監(jiān)理的專業(yè)性不一定十分了解。監(jiān)理工程師要主動與建設(shè)單位溝通，提供相關(guān)資料，讓建設(shè)單位對項目管理責(zé)任主體各方職責(zé)有進一步的了解，逐步熟悉工程監(jiān)理程序。監(jiān)理工程師要做好建設(shè)單位參謀助手，主動幫助建設(shè)單位處理與項目有關(guān)的事務(wù)，真正體現(xiàn)監(jiān)理工作的專業(yè)性、科學(xué)性。

2.1.3 切實維護建設(shè)單位的利益。建設(shè)單位是工程建設(shè)的牽頭主體，維護建設(shè)單位的利益是工程監(jiān)理的責(zé)任。工程監(jiān)理要及時發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中不夠優(yōu)化的細(xì)節(jié)，及時向建設(shè)單位提供好的建議。尊重建設(shè)單位及其工作人員，對于建設(shè)單位有時不太合理的要求，也要妥善處理，給建設(shè)單位留面子，切不可爭高低，當(dāng)然原則問題不能含糊，但要講究方式方法。

2.2 與設(shè)計單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位與設(shè)計單位分別接受建設(shè)單位的委托，都與建設(shè)單位存在合同關(guān)系，但二者之間并沒有合同關(guān)系。盡管如此，總監(jiān)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)仍然十分重要，要主動與設(shè)計單位協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的過程要及時與建設(shè)單位溝通，有些事項還必須征得建設(shè)單位事先同意。

2.2.1 熟悉工程圖紙是做好與設(shè)計單位協(xié)調(diào)的前提。工程開工前，監(jiān)理工程師要認(rèn)真熟悉施工圖紙，切不可依賴施工單位。只有在熟悉圖紙的工程中，才能理解設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不足。設(shè)計單位總喜歡與專業(yè)的監(jiān)理打交道。

2.2.2 充分發(fā)揮設(shè)計單位的作用。協(xié)助組織設(shè)計人參加圖紙會審和技術(shù)交底，向施工單位介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點，解決圖紙疑問、設(shè)計遺漏和差錯?；A(chǔ)工程、主體工程等重要結(jié)構(gòu)工程、專業(yè)工程和竣工驗收，一定要提醒建設(shè)單位，邀請設(shè)計單位參加。圖紙技術(shù)要求吃不準(zhǔn)的地方，要主動與設(shè)計人聯(lián)系。重要分項、分部施工前，要主動征求設(shè)計單位的意見。

2.2.3 主動向設(shè)計單位提建議。設(shè)計人員可能實際施工經(jīng)驗少，設(shè)計的圖紙并不方便施工。監(jiān)理工程師就要發(fā)揮熟悉施工現(xiàn)場的優(yōu)勢，積極的向設(shè)計單位提出修改建議，主動向設(shè)計單位推薦新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備。發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，要主動及時向設(shè)計單位提出，便于設(shè)計單位及時修改設(shè)計，避免造成大的返工浪費。

2.3 與施工單位的協(xié)調(diào)　施工單位是項目施工的主體，與施工單位的協(xié)調(diào)既要堅持原則、規(guī)范嚴(yán)格、實事求是，又要講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，強調(diào)各方面利益和目標(biāo)的一致性?？梢圆扇】陬^交流、會議制度和監(jiān)理文件等形式。施工階段的協(xié)調(diào)工作，包括質(zhì)量控制、進度控制、投資控制和合同管理等方面。

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中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

現(xiàn)今我國的監(jiān)理市場還沒有一個可以進行全面推廣的招標(biāo)制度，在工程監(jiān)理的過程中存在著一定的控制難度，工程監(jiān)理的制度在執(zhí)行過程中也存在不規(guī)范的形為。因此，探索市政工程監(jiān)理中存在的問題并提出了相應(yīng)的對策，對完善監(jiān)理制度，提高我國建筑工程監(jiān)理的水平具有十分重要的意義。

二、工程概況

1、建筑概況

黃河?xùn)|路為老省道309組成部分，是淮陰區(qū)與漣水縣聯(lián)系的主要通道。不能不是淮陰區(qū)與寧連一級公路邊接的重要通道。本次改造路段總體呈西--東走向。起于楊灣立交，向東跨越寧連公路，與規(guī)劃的廣州路、飛耀路平交后，止于康馬路，路線全長4.975km，體走向基本與老路一致，路基寬度56m，斷面組成為4m人行道+5.5m慢車道+4m側(cè)分帶+11.5m快車道+8m中分帶+11.5m其中k0+430段（含寧連公路橋）采用38m斷面型式，斷面組成為3m人行道+15m行車道+2m中分帶+15m行車道+3m人行道。全線共高置公交站點6對，共12處，均采用港灣式?？炻嚨缆饭捌戮鶠?.0%。為便于排水，人行道采用反向為1、0%的橫坡。高程系統(tǒng)采用1986國家高程基準(zhǔn)，高程精度為四等水準(zhǔn)。滿足規(guī)范要求。

2、道路結(jié)構(gòu)及厚度組合如下：

快車道路面結(jié)構(gòu)：5cm中粒式瀝青混凝土（AC--16C）+7cm粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）+18m水穩(wěn)碎石+30cm二灰碎石+20cm12%石灰土。

跨寧連公路橋鋪裝結(jié)構(gòu)：5cm中粒式瀝青混凝土（AC--16C）+7cm粗粒式瀝青混凝土（AC--25C）+10cm水泥混凝土。

三、監(jiān)理工作的特點

1、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容

根據(jù)業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同的要求，以全過程、全方位、全天候的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，對承包單位的履約行為和履約結(jié)果進行監(jiān)督與管理，對工程實施進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)。

2、監(jiān)理工作目標(biāo)

使監(jiān)理工作完全達到委托監(jiān)理服務(wù)合同和監(jiān)理規(guī)范的各項要求，即優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)。在保證本身工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的同時，嚴(yán)格監(jiān)督承包人履約，使承包人在施工合同中的承諾得以全面完整的實現(xiàn)。即實現(xiàn)工程預(yù)期的質(zhì)量、費用、工期控制目標(biāo)，使工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級。

四、當(dāng)前市政工程監(jiān)理中主要存在以下問題

1、建設(shè)方與監(jiān)理方的關(guān)系不平等。市政工程建設(shè)指揮部常常凌駕于監(jiān)理方之上,致使監(jiān)理方失去應(yīng)有的地位和權(quán)力。其原因主要有:

(一)工程指揮部模式已經(jīng)運行了30多年,在人們的頭腦中,工程指揮部代表國家管理建設(shè)項目,屬于上級機關(guān),這已經(jīng)形成了一種思維定式。

(二)在我國,工程建設(shè)監(jiān)理還是一項年輕的事業(yè),建設(shè)監(jiān)理的思想在一部分人的頭腦中還未形成。

(三)隨著監(jiān)理市場的發(fā)展,監(jiān)理單位不斷膨脹,但工程建設(shè)任務(wù)卻在壓縮,造成了僧多粥少的局面,不利于規(guī)范建設(shè)單位行為。

2、建設(shè)方與監(jiān)理方的目標(biāo)不一致,關(guān)注點不同。建設(shè)方最關(guān)心的是工期,而對工程質(zhì)量容易忽視。這主要是由體制造成的。由于建設(shè)方的投資是國家下?lián)艿?不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險,都由國家來承擔(dān),建設(shè)方并不承擔(dān)什么責(zé)任。而反映建設(shè)方業(yè)績的主要是工期,他們自然更關(guān)心進度。監(jiān)理方則不然?，F(xiàn)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是質(zhì)量控制。由于上述原因,建設(shè)單位對監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題常常不在乎,有時為了搶工期,不惜犧牲工程質(zhì)量,致使監(jiān)理對工程質(zhì)量難以控制。

3、建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)過多,再加上其機構(gòu)臃腫龐大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,過于強調(diào)行政管理,于是經(jīng)常直接對施工單位發(fā)號施令,要求的標(biāo)準(zhǔn)又常不一致,造成施工單位不知聽誰的。又由于建設(shè)單位常常跳過監(jiān)理單位直接對承建單位下達指令致使監(jiān)理單位失去權(quán)威性,難以按照獨立、公正的原則對承建單位進行監(jiān)理。

4、弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重,給監(jiān)理工作帶來困難。材料質(zhì)保單、抽檢試驗報告單弄虛作假情況嚴(yán)重,致使監(jiān)理工作對現(xiàn)場材料、工程質(zhì)量難以控制,容易造成工程質(zhì)量隱患。

五、主要監(jiān)理措施

1、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理措施

（一）項目監(jiān)理部針對工程特點和施工能力進行有效監(jiān)理策劃并形成監(jiān)理實施細(xì)則，監(jiān)理實施細(xì)則包括：專業(yè)工程的特點、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值、監(jiān)理工作方法及措施，在監(jiān)理服務(wù)實施過程中，監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。編制質(zhì)量計劃，確定質(zhì)量控制點，明確特殊部位和關(guān)鍵工序，確保施工過程處于受控狀態(tài)。

（二）配備相應(yīng)監(jiān)視和測量裝Z，按時進行計量標(biāo)定，確定監(jiān)視測量設(shè)備的準(zhǔn)確度和運行能力滿足服務(wù)要求。對承包單位報送的測量放樣成果進行復(fù)驗和確認(rèn)。

（三）審查施工組織設(shè)計（或方案）。審查要點：①施工組織設(shè)計的審查應(yīng)符合規(guī)定的程序；②施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件，施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求突出“質(zhì)量第一、安全第一”；③承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分；

（四）審批開工報告，主要審查工程是否具備以下開工條件：①施工許可證已獲批準(zhǔn)；②征地拆遷工作能滿足工程進度需要；③施工組織設(shè)計已獲批準(zhǔn)；④人、機、料已進場；⑤道路、水、電、通訊等已滿足工作要求。

2、工程進度控制措施

（一）編制施工階段進度控制工作細(xì)則，主要內(nèi)容包括：①施工進度控制目標(biāo)分解圖；②施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度；③進度控制人員具體分工；

（二）審核承包單位提交的施工進度計劃。審核內(nèi)容主要有：①進度安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求；②施工進度計劃中的項目是否有遺漏；

（三）認(rèn)真監(jiān)督施工進度計劃的實施。監(jiān)督施工進度計劃實施是監(jiān)理經(jīng)常性工作，對承包單位報送的施工進度報表和分析資料要仔細(xì)審查、分析，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。在核實的實際進度資料進行整理的基礎(chǔ)上與計劃進度相比較，以判定實際進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)，監(jiān)理應(yīng)進一步分析此偏差對進度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策，提出糾偏措施。必要時還應(yīng)對后期工程進度計劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3、工程安全管理措施

牢固樹立質(zhì)量和 安全是建筑施工中永恒的主題思想，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。不定期的組織安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。具體措施有：審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；審核施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；檢查工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；加強現(xiàn)場安全的監(jiān)督和日常跟蹤檢查。

六、結(jié)束語

建筑工程中的工程監(jiān)理在提高建筑工程質(zhì)量、保障人民生命財產(chǎn)安全方面具有重大意義。目前，我國的建筑工程監(jiān)理中還存在一些不足。國家應(yīng)該完善建筑工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)工程監(jiān)理法制理念。并且采取有效措施增強監(jiān)理市場的監(jiān)理意識，以此更好地發(fā)揮建筑工程監(jiān)理的作用。

參考文獻：

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1.1地理位置及工程概況

老山口水庫工程是一座兼?zhèn)涔I(yè)供水、灌溉及農(nóng)村人畜安全飲水的綜合性水利工程。工程壩址位于玉銅高速公路上游約120米處，水庫校核洪水位681.85m，總庫容110.1萬m3，正常蓄水位680.0m，死水位672.0m，死庫容10.4萬m3，興利庫容70.5萬m3。

老山口水庫樞紐工程包括擋水工程、灌區(qū)輸水工程和泵站供水工程。首部樞紐工程包括細(xì)石混凝土砌石重力壩、表孔溢洪道及取水口等建筑物，灌區(qū)輸水工程包括輸水管道及附屬設(shè)施，泵站供水工程包括廠房和供水管道等建筑物。

壩型為C15細(xì)石混凝土砌石重力壩，壩頂高程683.0m，最大壩高26.0m，大壩軸線長度238.0m，壩頂寬度4.0m；泄水建筑物為開敞式表孔溢洪道，堰頂高程680，雙孔布置，每孔凈寬7.0m，無閘門；供水泵站廠房布置在庫區(qū)右岸岸坡，占地84m2，采用深井泵取水。泵站設(shè)計流量600m3/h，單臺泵功率90kw，設(shè)計揚程90m，共裝3臺泵（兩用一備），供水管線長835m；灌區(qū)輸水工程采用重力自流方式輸水，設(shè)一條主管和一條支管。副壩為土壩，壩頂高程683.0m，最大壩高4m，壩軸線長度30m，壩頂寬3m。

1.2水土保持方案設(shè)計

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)要求，建設(shè)單位于2016年10月委托貴州同澤生態(tài)實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)《萬山區(qū)老山口水庫工程水土保持監(jiān)測實施方案》編制工作。

1.2.1水土保持投資

根據(jù)省水利廳的批復(fù)，本項目水土保持總投資為177.3萬元，其中水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資174.3萬元，水土保持補償費3.0萬元。水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資中，工程措施125萬元，植物措施17.3萬元，臨時措施32萬元。

1.2.2水土保持措施

《萬山區(qū)老山口水庫工程水土保持監(jiān)測實施方案》設(shè)計的本項目水土流失治理措施體系由工程措施、植物措施和臨時措施等構(gòu)成。工程措施主要是擋土墻、截水溝、覆土整治以及全面整地；植物措施是指擾動地表后空閑地的植被恢復(fù)；臨時措施為施工前對可剝離表土區(qū)域采取的表土剝離和過程中采取的臨時攔擋。水土保持方案中項目區(qū)水土流失防治措施如下：

水源樞紐區(qū)（包括渣場）——采用分級開挖的方法控制開挖邊坡；壩肩受擾動范圍坡面植物保護措施為保護植被，播撒黑麥草。漿砌石攔渣壩，護坡格柵內(nèi)覆土,播撒黑麥草,狗牙根；渣場頂部進行覆土、復(fù)耕、種植紫云英改善土壤肥力。

道路區(qū)——采用建擋土墻，修排水溝，覆土整治，種草種樹等措施。

泵站區(qū)——表土剝離，臨時土袋攔擋，臨時排水溝等措施。

下游河道區(qū)——混凝土護面等措施。

廊道出口區(qū)——設(shè)截、排水溝、護坡并進行綠化。

1.3水土保持工程建設(shè)總體目標(biāo)

1.3.1水土保持工程建設(shè)總目標(biāo)

項目《水土保持方案》總體目標(biāo)：因地制宜地采取各類水土保持防治措施，使建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失得到治理，將項目建設(shè)過程與生產(chǎn)運行過程中可能造成的水土流失減少到最低限度，實現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進水土資源的可持續(xù)利用。

1.3.2水土保持分區(qū)

根據(jù)《萬山區(qū)老山口水庫工程水土保持監(jiān)測實施方案報告書（報批稿）》及現(xiàn)場調(diào)查實際情況，項目水土流失防治分區(qū)劃分為5個防治區(qū)（水源樞紐區(qū)、道路區(qū)、泵站區(qū)、下游河道區(qū)、廊道出口區(qū)）。水土保持措施以工程措施為主，輔以植物措施。

第二部分 水土保持措施完成情況

建設(shè)工期：主體工程于2014年10月開工，2017年05月完工，建設(shè)總工期32個月；水土保持工程伴隨著主體工程的建設(shè)實施，于2014年10月開工，2017年05月完工，建設(shè)總工期32個月。

本工程未單獨開展水土保持監(jiān)理工作，而是由建設(shè)單位委托主體工程的施工監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位進行。我監(jiān)理部通過對現(xiàn)場踏勘和對主體監(jiān)理已詳細(xì)統(tǒng)計的水土保持措施進行現(xiàn)場復(fù)核，認(rèn)為建設(shè)單位重視水土保持工作，針對各分區(qū)的水土流失現(xiàn)狀實施了相應(yīng)的水土保持措施，對防治水土流失產(chǎn)生了明顯的效果。通過現(xiàn)場調(diào)查及查閱業(yè)主提供的相關(guān)資料，本項目水土保持工程完成建安總投資1599200.04元。

1.實際完成的水土保持措施情況

（1）水源樞紐區(qū)（包括渣場）

①護坡工程：1項。

②種草：1項。

③種樹：1項。

④臨時防護：1項

⑤其它臨時防護：1項

（2）道路區(qū)

①攔擋工程：M7.5擋土墻183.2m3。

②排水工程：M7.5排水溝222.83m3。

（3）泵站區(qū)

①C15埋石砼擋墻：120.32m3。

②M10漿砌石護坡：135.23m3。

（4）下游河道區(qū)

①右岸砼護面：C15砼27.94m3。

②左岸砼護面：C15砼55.62m3。

（5）廊道出口區(qū)

①M7.5擋土墻：142.83m3。

 ②C20排水溝：9.8m3。

第三部分 水土保持工程監(jiān)理

本工程未單獨開展水土保持監(jiān)理工作，而是由建設(shè)單位委托主體工程的施工監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位進行，在項目建設(shè)過程中，對施工過程中有待完善的水土保持措施提出合理化建議，并要求施工單位盡快完善相關(guān)措施。工程完工后，建設(shè)單位委托貴州同澤生態(tài)實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司對已完成水土保持工程進行復(fù)核統(tǒng)計，并就水土保持措施的完成情況進行分析評價。我監(jiān)理部通過現(xiàn)場踏勘和對主體監(jiān)理已詳細(xì)統(tǒng)計的水土保持措施進行現(xiàn)場復(fù)核，并出具監(jiān)理報告。

1.監(jiān)理依據(jù)

我監(jiān)理部本著“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則進行水土保持工程施工監(jiān)理，以下列內(nèi)容作為監(jiān)理依據(jù)：

（1）業(yè)主方與我單位簽訂的水土保持工程監(jiān)理合同文件及附件。

（2）業(yè)主方與設(shè)計單位、施工單位所簽訂的承包合同文件及附件。

（3）合同文件所規(guī)定的合同專用條款、合同通用條款以及工程圖紙文件。

（4）水利部頒布的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。

（5）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.4-2008）、《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》（SL 289-2003）、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-95）、《主要造林樹種苗木》（GB6000-85）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

（6）國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及省內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度。

、2.項目監(jiān)理機構(gòu)及人員

2.1監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置

根據(jù)本工程的特點,為全面、優(yōu)質(zhì)完成水土保持工程監(jiān)理工作，我公司派遣具有相應(yīng)資格證書及監(jiān)理工作經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)，同時派遣在水保、水工等方面有豐富經(jīng)驗的工程師擔(dān)任監(jiān)理工程師，組建項目監(jiān)理機構(gòu)——水保監(jiān)理部。項目監(jiān)理部實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，公司委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的職權(quán)，并接受我公司管理及業(yè)主單位的監(jiān)督。

3.監(jiān)理方法

根據(jù)水土保持開發(fā)建設(shè)項目工程監(jiān)理要求，結(jié)合本工程具體情況（施工過程中水土保持措施的監(jiān)理由主體工程監(jiān)理代管），本項目后期水土保持工程的工作采用巡視監(jiān)理。

4.監(jiān)理過程

水保監(jiān)理（含主體工程監(jiān)理）部嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和水土保持工程相關(guān)規(guī)范要求開展工作。主要對工程實施過程中的安全、質(zhì)量、進度、投資進行控制，對施工承包合同和相關(guān)資料進行管理，協(xié)調(diào)工程參建各方的關(guān)系?？陀^、公正地維護參建各方的合法權(quán)益。

4.1工程質(zhì)量控制

水保監(jiān)理（含主體工程監(jiān)理）部在質(zhì)量控制過程中，堅持從事前、事中、事后進行控制，抓住控制要點，采取相應(yīng)的控制措施，主要有以下幾個方面：

收集相關(guān)的圖紙文件，建立資料檔案，熟悉掌握方案設(shè)計各類治理措施的技術(shù)質(zhì)量要求，關(guān)鍵措施具體所在的位置，了解施工單位的組織、設(shè)備和人員情況，復(fù)核施工設(shè)計是否符合規(guī)范、規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，審查施工圖紙、施工組織設(shè)計，明確施工放樣控制點。督促承包商建立質(zhì)量保證體系，成立質(zhì)檢組，由質(zhì)檢組負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進行自查自驗。

施工過程中，主體工程監(jiān)理部對各項工程措施嚴(yán)格按開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范GB50433-2008和水利工程相關(guān)施工技術(shù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行控制，以確保工程質(zhì)量。

本項目水土保持工程監(jiān)理初次進場踏勘時，項目水土保持工程施工已結(jié)束，在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位按照水土保持方案的設(shè)計要求并結(jié)合現(xiàn)場建設(shè)的實際情況開展了一定的水土保持工作。監(jiān)理人員進場后，積極的熟悉了項目概況，了解了施工現(xiàn)場，收集了批復(fù)文件、水土保持方案、施工合同、施工資料、竣工報告等文件，掌握了各類治理措施的技術(shù)質(zhì)量要求，并對已實施的水土保持措施進行了復(fù)核，認(rèn)為水土保持措施基本滿足相關(guān)要求。

為保證水土保持工程質(zhì)量劃分和評定的完整性和統(tǒng)一性，在后期質(zhì)量單元劃分和評定過程中，經(jīng)與建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位、施工單位共同協(xié)商，并根據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL336-2006）的相關(guān)規(guī)定，對本項目水土保持工程作出了單元質(zhì)量劃分和評定。

本項目的水土保持工程劃分為1個單位工程（老山口水庫工程水土保持工程），5個分部工程（攔擋防護工程、排水工程、土地整治工程、碎石鋪墊、植物防護工程和臨時防護工程），23個單元工程。其劃分情況如下：

（1）攔擋防護分部工程

按照分區(qū)、施工時序劃分單元工程，共劃分6個單元工程

（2）截排水分部工程

按照分區(qū)、施工時序劃分單元工程，共劃分4個單元工程

（3）土地整治分部工程

按照分區(qū)、整治方式劃分單元工程，共劃分5個單元工程

（4）碎石鋪墊分部工程

按照分區(qū)劃分為1個單元工程

（5）植物防護分部工程

植草綠化按照分區(qū)劃分為3個單元工程

（6）臨時防護分部工程

按照分區(qū)和措施類型劃分單元工程，共劃分5個單元工程

工程施工過程中，通過與施工單位的及時溝通，圓滿地完成了本項目水土保持工程。

工程完工后，監(jiān)理部認(rèn)真審查各單元工程的完成情況，并對已完成的水土保持工程進行評定，評定結(jié)果如下：

分部工程5個，合格5個，合格率100%。

單元工程23個，合格23個，合格率100%。

4.2工程進度控制

我監(jiān)理部入場后，積極做好與建設(shè)單位、施工單位的協(xié)調(diào)工作，查閱本項目的工程進度資料，了解已實施工程的進度情況。

本項目水土保持工程與主體工程基本同步建設(shè)同步完成。在參建各方的共同努力下，2017年05月，本項目水土保持工程全部完工。

本項目水土保持工程實際施工進度為：攔擋防護和排水工程于2014年11月開工，2015年06月完工；土地整治和碎石鋪墊工程于2016年10月開工，2016年11月完工；植物防護工程于2017年01月開工，2017年02月完工；臨時防護工程于2014年11月開工，2015年02月完工。

4.3工程投資控制

根據(jù)省水利廳的批復(fù)，本項目水土保持總投資為177.3萬元，其中水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資174.3萬元，水土保持補償費3.0萬元。水土保持工程建設(shè)靜態(tài)投資中，工程措施125萬元，植物措施17.3萬元，臨時措施32萬元。

2017年05月，本項目水土保持工程全面竣工，共計完成水土保持工程建安總投資1599200.04元。其中工程措施111.12萬元，植物措施16.8 萬元，臨時措施32萬元。（詳見表3-2）

本項目水土保持完成建安投資與方案設(shè)計建安投資相比，減少了17.38萬元。投資減少的主要原因土地整治工程根據(jù)具體情況未實施。

項目水土保持措施完成投資統(tǒng)計詳見表3-1。

項目水土保持措施完成投資對比詳見表3-2。

表3-1  水土保持工程完成投資統(tǒng)計表   單位：元

序號

項目名稱

單位

工程量

單價

金額

備注

第一部分   樞紐工程水土保持措施

1388000

（一）

護坡工程

項

1

900000.00

900000.00

包括左右壩肩和渣場

（二）

種草

項

1

38000.00

38000.00

（三）

種樹

項

1

130000.00

130000.00 

（四）

臨時防護

項 

1

300000.00 

300000.00

（六）

其它臨時防護

1

20000.00

20000.00

第二部分   道路工程水土保持措施

78282.77

（一）

M7.5擋墻

m3

183.2 

212.7 

38966.64 

（二）

M7.5排水溝

m3

222.83

176.44

39316.13

第三部分  泵站工程水土保持措施

70333.73

（一）

C15埋石砼擋墻

m3

120.32

338.17

40688.61 

（二）

M10漿砌石護坡

m3

135.23

219.22

29645.12

第四部分   下游河道防護措施

28694.51

（一）

右岸C15砼護面

m3

27.94

343.4

9594.6 

（二）

左岸C15砼護面

m3

55.62

343.4

19099.91

第五部分  廊道出口水土保持措施

33889.039

（一）

C20排水溝

m3

9.8

358.07

3509.09

（二）

M7.5擋墻

142.83

212.7

30379.94

第一至五部分   合計

1599200.04

表3-2  水土保持工程完成投資對比表

序號

項目名稱

單位

工程量

單價

完成金額

合同金額

第一部分   樞紐工程水土保持措施

1388000

177300

（一）

護坡工程

項

1

900000.00

900000.00

900000

（二）

種草

項

1

38000.00

38000.00

38000

（三）

種樹

項

1

130000.00

130000.00 

130000

（四）

臨時防護

項 

1

300000.00 

300000.00

300000

（六）

其它臨時防護

項

1

20000.00

20000.00

20000

（七）

土地整治

項

1

350000

350000

（八）

林木撫育

項

1

5000

5000

第二部分   道路工程水土保持措施

78282.77

（一）

M7.5擋墻

m3

183.2 

212.7 

38966.64 

（二）

M7.5排水溝

m3

222.83

176.44

39316.13

第三部分  泵站工程水土保持措施

70333.73

（一）

C15埋石砼擋墻

m3

120.32

338.17

40688.61 

（二）

M10漿砌石護坡

m3

135.23

219.22

29645.12

第四部分   下游河道防護措施

28694.51

（一）

右岸C15砼護面

m3

27.94

343.4

9594.6 

（二）

左岸C15砼護面

m3

55.62

343.4

19099.91

第五部分  廊道出口水土保持措施

33889.039

（一）

C20排水溝

m3

9.8

358.07

3509.09

（二）

M7.5擋墻

142.83

212.7

30379.94

第一至五部分   合計

1599200.04

1773000

4.4工程安全控制

施工安全是本工程參建各方列為首要的任務(wù)之一，監(jiān)理（含主體工程監(jiān)理）部進場后，要求施工單位樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并制定相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)制度和措施，建立了安全機構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)制。為此，建設(shè)單位在承包書上將安全指標(biāo)作為考核條件之一，如有重大安全事故發(fā)生則追究承包商經(jīng)濟、行政、直至法律責(zé)任。

監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查各施工點的安全文明施工過程中，按安全規(guī)范JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及時指出存在的安全及隱患，并督促和協(xié)助承建單位加強安全控制的具體落實情況，直至工程結(jié)束，本項目水土保持工程未發(fā)生任何安全事故。

4.5合同管理

監(jiān)理（含主體工程監(jiān)理）部進場后，首先收集相關(guān)的合同文件，了解合同內(nèi)容，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，督促承包商嚴(yán)格按照合同規(guī)定的條款和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計圖紙、文件要求施工。經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理三方的共同努力，合同履約情況良好。

4.6信息管理

信息管理是實施工程項目控制的基礎(chǔ)，是管理決策的依據(jù)，是協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系的媒介。本項目水土保持工程信息管理工作主要有：

（1）監(jiān)理（含主體工程監(jiān)理）部建立收發(fā)文制度，做好施工現(xiàn)場記錄，按照監(jiān)理合同的要求及時編制工程技術(shù)資料和工程檔案，并做好文、錄、表、單的日常管理，同時充分利用聲像手段及計算機處理技術(shù)，加強對信息工作的管理，工程竣工后及時編寫監(jiān)理工作總結(jié)報告。

（2）監(jiān)理（含主體工程監(jiān)理）部著重與建設(shè)單位建立項目部的信息傳遞工作，并按各類信息反饋、傳遞時限要求，確保信息管理的連貫性和信息反饋的真實可靠性，使各項工作得以迅速落實，保證了監(jiān)理工作的順利開展。

（3）收集資料有：施工合同、工程措施布置圖、監(jiān)理工作聯(lián)系單、工程驗收記錄、竣工結(jié)算資料等。

4.7組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)工作貫穿于水土保持工程建設(shè)的全過程中，是監(jiān)理工作的一項重要任務(wù)，適度協(xié)調(diào)可以使各種意見統(tǒng)一，使各方矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化。監(jiān)理部在組織協(xié)調(diào)工作中，堅持原則性、科學(xué)性、公正性的統(tǒng)一，實事求是，平等協(xié)商，嚴(yán)謹(jǐn)慎重，認(rèn)真協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。

為使工程順利完成，監(jiān)理部根據(jù)本工程的特點和技術(shù)要求制定了相關(guān)的內(nèi)部管理制度和人員安排計劃。同時，監(jiān)理人員多次與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等相關(guān)機構(gòu)進行了口頭、書面等多種形式的交流、溝通，隨時掌握工程動態(tài)，有針對性的及時進行相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。及時的向建設(shè)單位匯報工程進度情況，指出各參建單位應(yīng)該注意的事項，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各單位對質(zhì)量、進度、安全等問題的認(rèn)識，確保了工程的順利完成。

第四部分 水土保持工程綜合評價

建設(shè)單位對水土流失防治工作的重要性有一定的認(rèn)識，在項目建設(shè)過程中因害設(shè)防，根據(jù)需要及時實施了攔擋、排水、土地整治及植被綠化等措施，這些水土保持措施對建設(shè)過程中的水土流失防治發(fā)揮了一定的作用。但由于在施工過程中，建設(shè)單位對水土保持工作的重要性認(rèn)識不夠，雖然實施了相應(yīng)的水土保持措施，但較原《方案》設(shè)計目標(biāo)和要求仍有較大差別。

從現(xiàn)場踏勘結(jié)果來看，建設(shè)單位在建設(shè)過程中，各分區(qū)采取了相應(yīng)的水土保持工程措施、植物措施和臨時措施，已實施的水土保持措施與項目區(qū)內(nèi)植被自然恢復(fù)相結(jié)合，基本滿足防護要求。

一、擋土墻工程質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求，墻體外觀線行流暢自然，規(guī)則平整，無明顯工程缺陷，起到了攔擋和保持水土的作用。

二、排水溝工程質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求，墻體外觀線行流暢自然，規(guī)則平整，無明顯工程缺陷，起到了排水和保持水土的作用。

三、土地整治措施回填土采用了理化性能好、結(jié)構(gòu)疏松，通氣保水、保肥力強的土壤，覆土厚度、土質(zhì)均達到要求。

四、實施的植物措施成活率和覆蓋度基本達到要求，達到了生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境美化的有機結(jié)合。

五、從整體上看，各項水土保持措施質(zhì)量較好，運行正常，未出現(xiàn)質(zhì)量問題，植物措施的保存率、成活率較高。

第五部分 經(jīng)驗體會

老山口水庫工程水保監(jiān)理部積極與建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位以及施工單位溝通，得到了參建各方的信任和支持，使監(jiān)理工作得以順利開展，加之前期主體工程監(jiān)理嚴(yán)格，使工程質(zhì)量得到了保證，水保監(jiān)理部的主要工作體會有以下幾點：

一、開發(fā)建設(shè)項目實施水土保持工程施工監(jiān)理，使開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度和防治進度報告制度基本落到實處，為開發(fā)建設(shè)項目水土保持單項工程驗收提供基礎(chǔ)資料。

二、開發(fā)建設(shè)項目實施水土保持監(jiān)理是減少施工期水土流失、落實開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案、實現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。水土保持工程監(jiān)理部進場后，熟悉并掌握水土保持方案編制的指導(dǎo)思想和各項措施布局，主動與建設(shè)單位、主體工程監(jiān)理，施工承包人溝通，在確保主體工程進度和質(zhì)量的前提下，查缺補漏，完善了水土保持工程，最大限度地減少施工期的水土流失，實現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)。

三、積極主動地與建設(shè)單位和施工單位溝通信息，宣傳水保監(jiān)理工作的各種行為與活動內(nèi)容，并通過各種形式的會議，協(xié)調(diào)溝通，保證了水保監(jiān)理工作的正常開展。

四、在水保監(jiān)理工作中必須堅持“守法、誠信、科學(xué)、公正”的工作態(tài)度和辦事原則，樹立監(jiān)理公正性、獨立性、科學(xué)性的形象，從而獲得參建各方對水保監(jiān)理工作的支持和信任。

第六部分 建議

篇（9）

1引言

建筑工程施工監(jiān)理實施主體是在國家法律規(guī)定范圍內(nèi),獲得工程監(jiān)理資格的單位。工程監(jiān)理工作重點圍繞前期與施工單位按照施工要求簽訂的施工監(jiān)理委托合同書展開，幾乎覆蓋建設(shè)工程各個方面的控制、管理及協(xié)調(diào)，旨在高質(zhì)量地完成監(jiān)理委托合同中包括的具體內(nèi)容，現(xiàn)側(cè)重分析建筑工程項目監(jiān)理工作要點，具有十分重要的意義。

2工程概況

閩清縣社會福利中心工程，工程地點為閩清縣梅城鎮(zhèn)茶枳嶺；工程規(guī)模、面積及用途：7180.5m2，建筑層數(shù):七層.工程概算投資額為2539萬元本工程主體結(jié)構(gòu)合理使用年限為50年。結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設(shè)防為七度,結(jié)構(gòu)框架抗震等級二級。

3監(jiān)理工作方法及原則

3.1監(jiān)理工作方法

（1）首先工程監(jiān)理部門工作范圍不應(yīng)脫離實際施工現(xiàn)場，必須始終強調(diào)總監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中的主體作用，以施工現(xiàn)場實際情況為依據(jù)深入貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》規(guī)定內(nèi)容，此外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及操作細(xì)則等則應(yīng)當(dāng)作為工程監(jiān)理部門實際工作根本原則。（2）同時監(jiān)理過程應(yīng)該貫穿項目整個過程，即工程前期進行資格審查做好預(yù)防工作、工程中期進行檢驗核查做好中間驗收工作、工程后期進行交工驗收并做好收尾工作，如此工程質(zhì)量與施工進度方可真正滿足實際工程需要。

3.2監(jiān)理工作原則

（1）監(jiān)理部門工作思路需圍繞《建設(shè)監(jiān)理委托合同》展開，監(jiān)理工程師既要充分發(fā)揮職業(yè)屬性賦予的監(jiān)理權(quán)利，同時也應(yīng)積極履行應(yīng)盡義務(wù)，一方面努力夯實自身職業(yè)知識儲備，并與實際施工過程結(jié)合不斷創(chuàng)新工作方式方法，提升監(jiān)理過程科學(xué)性與系統(tǒng)性，另一方面也應(yīng)時刻保持實事求是職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對待每一項工程監(jiān)理工作，確保監(jiān)理結(jié)論客觀真實，從而提升工程監(jiān)理公正性。（2）業(yè)主是建筑工程最終受益人，因此監(jiān)理部門可在監(jiān)理合同規(guī)定范圍內(nèi)盡己所能最大限度滿足業(yè)主需求，努力為業(yè)主爭取相關(guān)合理權(quán)益。（3）工程監(jiān)理部門職能重在監(jiān)管，在監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)工程問題所在并督促施工單位盡早制定解決方案，若施工單位缺乏這一問題的應(yīng)對能力，此時工程監(jiān)理部門應(yīng)在能力范圍內(nèi)給予一定幫助，協(xié)助其盡快排除施工隱患，從而充分保障工程質(zhì)量及施工進度。

4監(jiān)理組織機構(gòu)及監(jiān)理制度要點

4.1監(jiān)理組織機構(gòu)要求

（1）工程監(jiān)理機構(gòu)一方面需依據(jù)委托監(jiān)理合同制定系統(tǒng)監(jiān)理方案，另一方面也需充分結(jié)合年齡層次、專業(yè)水平等因素對監(jiān)理工程師團隊進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分保障工程監(jiān)理工作高效進行。（2）工程監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)包括總監(jiān)理工程師；土建專業(yè)監(jiān)理工程師；水電專業(yè)監(jiān)理工程師；土建監(jiān)理員；水電專業(yè)監(jiān)理員。（3）依據(jù)工程監(jiān)理合同及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》相關(guān)要求，進一步細(xì)化監(jiān)理部門內(nèi)部成員和工作內(nèi)容，避免項目監(jiān)理出現(xiàn)空白區(qū)域。

4.2監(jiān)理工作制度要點

結(jié)合監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則要求，監(jiān)理部門在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下完成了監(jiān)理制度的進一步細(xì)化，監(jiān)理制度具體內(nèi)容闡述如下：（1）各專業(yè)監(jiān)理日記填寫工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際工作內(nèi)容安排專人完成。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師不應(yīng)缺席每日施工現(xiàn)場檢查工作，尤其要重點關(guān)注工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成質(zhì)量，項目監(jiān)理部需確保24h不間斷運行。（3）工程監(jiān)理部門要充分重視工作總結(jié)工作，每周都要對上周監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題進行系統(tǒng)梳理，同時也要能對存在問題提出合理解決方案，工程監(jiān)理工作總結(jié)結(jié)束之后即可公布下周工作計劃。（4）每月工程監(jiān)理部門要按時上交監(jiān)理工作總結(jié)報告，系統(tǒng)匯總施工進度完成情況及監(jiān)理工作成效。（5）各專業(yè)一方面要結(jié)合專業(yè)特點完成監(jiān)理工作體制等文件編寫工作，另一方面也要實現(xiàn)公司業(yè)主下發(fā)文件接收與承包建筑公司文件發(fā)放的系統(tǒng)管理，以上工作應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)。（6）各專業(yè)在各分管項目完成之后，要及時形成工程質(zhì)量評測報告，同時整個工程監(jiān)管部門也應(yīng)在工程竣工后全面總結(jié)工程監(jiān)管整體完成情況，提出不足之處及相關(guān)改進意見。

5監(jiān)理合同執(zhí)行要素分析

5.1工程質(zhì)量控制

工程監(jiān)理實則是對工程質(zhì)量的嚴(yán)格審核，而工程監(jiān)理部門工作目標(biāo)即在于此。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量這一監(jiān)理理念需貫穿工程始終，工程質(zhì)量控制具體要求闡述如下：（1）工程監(jiān)理部門首先應(yīng)對施工單位相關(guān)資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，例如單位內(nèi)部管理是否規(guī)范，管理人員及作業(yè)人員證書是否齊全，工程質(zhì)量能否充分保證等等。（2）原材料、配件質(zhì)量核查：專業(yè)監(jiān)理工程師必須確保施工原料購買渠道正規(guī)，對于初次核驗存在問題的原材料要督促其進行二次檢驗，留取樣本備案后送至權(quán)威部門進行檢測，若依然存在問題則應(yīng)堅決舍棄另行購置，從而在源頭上確保工程質(zhì)量。（3）施工方法、技術(shù)規(guī)范化要求：施工單位進行作業(yè)之前必須將與工程對應(yīng)項目方案上交至上級主管部門進行審批，而且只有獲得主管部門明確工程許可文件批復(fù)、工程監(jiān)理工程師審查符合標(biāo)準(zhǔn)之后，施工單位才可依據(jù)施工方案真正開始作業(yè)。若是在審核過程中發(fā)現(xiàn)施工方案存在不合理部分，工程監(jiān)管工程師應(yīng)及時對存在問題給予改進意見，施工單位按照修改意見整理之后將方案再次報送上級主管部門審核。（4）混凝土配合比的檢驗與調(diào)整：工程混凝土配合比，應(yīng)提前上報工程監(jiān)管工程師接受檢驗，此外在工程進行之時也要定期對混凝土作業(yè)過程進行監(jiān)理，同時分項工程混凝土監(jiān)理同樣不可忽視，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即通知施工單位做出調(diào)整。（5）強化施工單位自檢職能。工程結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝環(huán)節(jié)結(jié)束之后，施工單位即可先行自檢工程完成情況，同時若自檢結(jié)果合格則應(yīng)報專業(yè)監(jiān)理工程師處進一步檢驗確認(rèn)，之后再提交至監(jiān)管部門審核確認(rèn)，監(jiān)管部門將在規(guī)定時間之內(nèi)完成所報項目的現(xiàn)場驗收工作，如果以上流程均未發(fā)現(xiàn)問題，施工單位即可進行下道工序施工作業(yè)。工序驗收有著極為嚴(yán)格的檢驗流程，而監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)始終在這一流程規(guī)定范圍內(nèi)運行，工序交接檢驗。

5.2施工進度控制

（1）合理控制工程進度不僅是工程如約竣工的重要保障，同時工程資金正常運轉(zhuǎn)也與其密切相關(guān)。因此工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分重視工程進度審查工作，施工初期就要結(jié)合具體需求考核施工計劃制定是否合理，若不合理應(yīng)當(dāng)督促施工單位依據(jù)改進意見及時調(diào)整。（2）工程監(jiān)理過程當(dāng)中，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)24小時不間斷辦公，以此保障施工過程持續(xù)有序進行，且施工進度基本保持在正常水平。（3）施工進度控制過程，需嚴(yán)格遵守進度控制監(jiān)理工作流程。

5.3投資控制

（1）工程監(jiān)理部門嚴(yán)格審核施工單位提交工程變更申請及簽證單，考核是否與施工實際情況相符、是否符合施工合同規(guī)定，做好項目投資控制工作。（2）監(jiān)理工程師一方面應(yīng)當(dāng)規(guī)范投資控制措施，另一方面也應(yīng)嚴(yán)格遵循行業(yè)資金控制流程。

5.4安全、文明施工控制

（1）施工機械定期維護：施工設(shè)備不僅需嚴(yán)格購買途徑嚴(yán)防質(zhì)量問題出現(xiàn)，此外也應(yīng)在具體施工環(huán)境中檢測設(shè)備實用性，包括其是否能夠滿足施工需要、安全性是否能夠充分保障。（2）規(guī)范臨時用電：定期對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備進行性能檢測，包括其零部件是否完整、運轉(zhuǎn)是否正常，發(fā)現(xiàn)問題立即通知施工單位進行設(shè)備維護，確保符合施工要求才可允許施工單位繼續(xù)作業(yè)。（3）嚴(yán)格特殊工種管理：對于施工過程中涉及的特殊工種要嚴(yán)格資質(zhì)審查，不僅需要確保其擁有相應(yīng)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，同時也要對其實際操作能力進行考核。此外對于如高空作業(yè)高危操作工種必須確保施工人員做好充足防護措施才可進入施工現(xiàn)場。（4）重視施工現(xiàn)場周邊圍護：工程監(jiān)理工程師不僅要關(guān)注施工現(xiàn)場運行狀況，同時也應(yīng)注意施工現(xiàn)場周邊是否存在安全隱患，一旦圍護出現(xiàn)漏洞要立即通知施工單位進行整修。（5）注重文明施工：施工單位在保障施工質(zhì)量及進度時，切忌不可將文明施工及環(huán)境保護置之腦后，對于施工過程中產(chǎn)生的可見垃圾應(yīng)當(dāng)及時清理，盡量減小施工噪音以保障周邊居民的正常生活。

5.5信息管理

（1）工程監(jiān)理師在完成監(jiān)理工作之后要及時將結(jié)果匯總共享至信息交流平臺，一方面保證了監(jiān)理工作的公平公開，另一方面也能讓施工單位、業(yè)主等實時了解施工進展情況。（2）施工單位可依據(jù)監(jiān)理工程師意見及時對施工方案進行調(diào)整，而業(yè)主也可據(jù)此對工程改進提出合理化建議。（3）工程監(jiān)理部門也要與外部環(huán)境保持信息交流狀態(tài)，如此便可及時了解建筑行業(yè)相關(guān)政策變動情況。

5.6內(nèi)業(yè)管理

篇（10）

【關(guān)鍵詞】測繪工程；監(jiān)理方案；制定；實施

1 工程概況

中山市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)項目1：2000數(shù)據(jù)采集與成圖（一期）和（二期）范圍為中山市全市域，面積約1800平方公里，測繪工作內(nèi)容為DOM、DEM和DLG（即3D）數(shù)據(jù)采集與制作，成圖比例尺為1：2000。

1.1 工程監(jiān)理的目標(biāo)

1.1.1 通過監(jiān)理準(zhǔn)備，應(yīng)保證項目監(jiān)理部具備實施監(jiān)理工作的條件。

1.1.2 通過合同履行監(jiān)理、工程進度監(jiān)理和工作協(xié)調(diào)，應(yīng)確保工程目標(biāo)按期實現(xiàn)。

1.1.3 通過工程準(zhǔn)備監(jiān)理，應(yīng)確保工程具備開工條件后開工。

1.1.4 通過測量過程監(jiān)理和測量成果監(jiān)理，應(yīng)確保作業(yè)過程符合技術(shù)設(shè)計書的規(guī)定，測量成果資料和測量成果質(zhì)量符合施工合同要求。

1.1.5 通過數(shù)據(jù)監(jiān)理，應(yīng)確保測繪數(shù)據(jù)成果符合工程技術(shù)規(guī)定的要求。

1.1.6 通過檔案資料監(jiān)理，應(yīng)確保測量成果資料齊全完整，其組卷與裝訂符合檔案管理要求。

1.1.7 監(jiān)理單位應(yīng)確保所提交的監(jiān)理成果資料齊全完整和規(guī)范，組卷與裝訂符合檔案管理要求。

1.2 監(jiān)理工作原則

1.2.1 工程監(jiān)理應(yīng)貫徹和遵守國家和地方與本工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.2.2 工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

1.2.3 工程監(jiān)理應(yīng)公正、獨立、自主，維護業(yè)主單位和測量單位的合法權(quán)益。

1.2.4 工程監(jiān)理應(yīng)堅持“預(yù)控為主、檢驗為輔”的原則。

1.2.5 工程監(jiān)理應(yīng)遵守成果資料保密原則。

1.2.6 工程監(jiān)理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

1.3 監(jiān)理依據(jù)

1.3.1 監(jiān)理技術(shù)依據(jù)

（1）《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼化》（GB/T 13923-2006）。

（2）《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)字典 第一部分：1：500 1：1000 1：2000》（GB/T 20258.1-2007）。

（3）《國家基礎(chǔ)比例尺地圖圖式 第1部分：1：500 1：1000 1：2000地形圖圖式》(GB/T 20257.1-2007)。

（4）《數(shù)字航空攝影測量 空中三角測量規(guī)范》（GB/T 23236 -2009）

（5）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T 18314 -2009）。

（6）《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB/T 12898-2009）。

（7）《1：500 1：1000 1：2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》（GB/T 7931-2008）。

（8）《1：500 1：1000 1：2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》（GB/T 7930-2008）。

（9）《1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范》（GB/T 15967-2008）。

（10）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品 元數(shù)據(jù)》（GH/T 1007-2001）。

（11）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:500 1:1000 1:2000 數(shù)字高程模型》（CH/T 9008.2－2010）。

（12）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:500 1:1000 1:2000 數(shù)字正射影像圖》（CH/T 9008.3－2010）。

（13）《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果 1:500 1:1000 1:2000 數(shù)字線劃圖》（CH/T 9008.1－2010）。

（14）《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》（CH/T 1004-2005）。

（15）《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH/T 1001-2005）。

（16）《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 18316-2008）。

（17）《數(shù)字測繪成果質(zhì)量要求》（GB/T 17941-2008）。

（18）《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查與數(shù)據(jù)認(rèn)定規(guī)定》（CH/T 1018-2009）。

1.3.2 監(jiān)理參考依據(jù)

（1）《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》（CH1002―95）。

（2）《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》（CH1003―95）。

2 監(jiān)理保障措施

為了取得良好的監(jiān)理成果，監(jiān)理單位須采取以下保障措施：

2.1 建立和運行工作程序

依照 ISO9001：2000 質(zhì)量管理體系要求建立和運行工程監(jiān)理工作程序，使監(jiān)理工作在科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的良性循環(huán)中進行。監(jiān)理單位與委托單位、施工單位的各類技術(shù)業(yè)務(wù)往來采用正規(guī)文件形式記錄備案，各種數(shù)據(jù)采集和處理結(jié)果必須保留原始記錄，并及時歸檔。

2.2 建立組織機構(gòu)

按照委托單位要求組建相應(yīng)監(jiān)理組織機構(gòu)，組織優(yōu)秀的技術(shù)人員、管理人員，選用優(yōu)良的檢測設(shè)備。

2.3 建立溝通機制

監(jiān)理單位必須及時取得和透徹理解委托單位的最新技術(shù)要求，并且立即貫徹到所有監(jiān)理工程師中去；把監(jiān)理結(jié)果按生產(chǎn)工序定期上報委托單位，個別特殊情況須隨時報委托單位，保證委托單位、監(jiān)理單位、施工單位三方之間的信息暢通，以便及時處理各類重大的技術(shù)、質(zhì)量問題。

2.4 認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理方案

根據(jù)工程技術(shù)要求編制合理的監(jiān)理指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)，并在監(jiān)理過程中準(zhǔn)確地檢測、統(tǒng)計和評估這些指標(biāo)參數(shù)，檢測者、審核者、批準(zhǔn)者必須簽名備案。

2.5 建立崗位責(zé)任制

建立健全監(jiān)理工作責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)理方案中所規(guī)定的各崗位有關(guān)職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。對每位監(jiān)理工程師的工作量、監(jiān)理結(jié)果定期考核測評，測評結(jié)果通報備案。

2.6 信息反饋

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人定期征求委托單位和施工單位對監(jiān)理人員和監(jiān)理單位的意見，對不足之處在以后的工作中加以改進。

3 監(jiān)理組織機構(gòu)及職責(zé)

以委托單位提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為宗旨，以委托單位所確定的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方案為依據(jù)，以先進的專業(yè)技術(shù)和完善的監(jiān)理方案為手段，以誠實守信、公正科學(xué)的態(tài)度為原則，為委托單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理項目的工程特點，研究適應(yīng)性強、行之有效的監(jiān)理手段和措施，確定和統(tǒng)一監(jiān)理操作尺度，研究監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，尋找解決問題的方法，保證監(jiān)理工作的一致性和完整性。

4 主要實施的監(jiān)理內(nèi)容

全過程測繪工程監(jiān)理主要內(nèi)容應(yīng)包括合同履行監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程準(zhǔn)備監(jiān)理、成果縮編監(jiān)理、測量監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理和檔案資料監(jiān)理，同時對施工過程的作業(yè)安全和資料保密進行監(jiān)督，并對工程質(zhì)量進行評價?；疽螅?/p>

4.1 合同履行監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括技術(shù)準(zhǔn)備、資源配備、組織形式、工程進度、工程量、成果資料提交的監(jiān)理。

4.2 工程進度監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括進度計劃編制的審查和進度計劃實施的監(jiān)督，并應(yīng)對工期延誤提出合理預(yù)防或處理建議。

4.3 工程準(zhǔn)備監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括檢查業(yè)主單位準(zhǔn)備的技術(shù)資料，審核施工單位的人員資格能力、儀器設(shè)備性能和其他技術(shù)準(zhǔn)備工作，并應(yīng)確認(rèn)是否具備開工條件。

4.4 成果利用監(jiān)理和測量監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括測量過程監(jiān)理、測量成果資料檢查和測量成果質(zhì)量檢驗。

4.5 數(shù)據(jù)監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括測量形成的電子數(shù)據(jù)成果的結(jié)構(gòu)以及邏輯性檢查和一致性檢查。