時(shí)間:2022-05-06 09:39:19
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇會(huì)計(jì)繼續(xù)教育論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2.對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育定位有偏差?,F(xiàn)在的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育被簡(jiǎn)單地定位于崗位定向培訓(xùn),實(shí)際操作中主要局限于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)上。
3.會(huì)計(jì)人員的格局和機(jī)制不夠完善。我市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作主要以財(cái)政部門(mén)為主導(dǎo),財(cái)政主持教育計(jì)劃、教學(xué)組織、考核等項(xiàng)工作。但社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與度、用人單位參與度、會(huì)計(jì)人員參培率存在不足。同時(shí),會(huì)計(jì)人員分布在社會(huì)各行各業(yè),大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會(huì)計(jì)部門(mén)的整體素質(zhì),在智力投資上,領(lǐng)導(dǎo)只重視對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的專業(yè)水平的投入,而對(duì)財(cái)會(huì)人員的知識(shí)更新和素質(zhì)的提高重視甚少。
4.會(huì)計(jì)繼續(xù)教育缺乏針對(duì)性。我們的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育幾乎都是中、初級(jí)會(huì)計(jì)人員的大集會(huì),同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)人員和行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的大集會(huì);同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核辦法,大有“公平教育”之勢(shì)。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會(huì)計(jì)人員在原有的水平上得到提高,初級(jí)會(huì)計(jì)人員認(rèn)為學(xué)習(xí)困難,而中級(jí)會(huì)計(jì)人員則認(rèn)為內(nèi)容簡(jiǎn)單,不能使繼續(xù)教育真正收到實(shí)效。
二、今后會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)策
1.提高對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性,加大宣傳力度是關(guān)鍵。宣傳對(duì)象不僅包括廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員,還要包括企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者。只有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性,才能在時(shí)間和資金上予以支持,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育才能有實(shí)現(xiàn)保證。對(duì)于廣大會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的能力要求,樹(shù)立繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)的新理念,將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求,要有意識(shí)地通過(guò)繼續(xù)教育培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。目前,一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念淡薄、誠(chéng)信喪失,違背準(zhǔn)則、弄虛作假之事時(shí)有發(fā)生。不能堅(jiān)持原則,為違法亂紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表。這些問(wèn)題都表明,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平,重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,已是當(dāng)務(wù)之急。
1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的客觀要求
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),法制經(jīng)濟(jì),尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代,要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型,由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過(guò)程轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì),更新知識(shí),不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),是科教興國(guó)和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心,其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)形式多樣化,會(huì)計(jì)主體多元化,在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下,要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力:
①具有較高的政治素質(zhì)。對(duì)時(shí)局變化的高度敏銳性,感悟時(shí)局變化對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)正負(fù)兩方面的影響及程序,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持方向,提高認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力,增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
②具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)綜尚超前和創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)和法制,更體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)與效益對(duì)等的根本法則,歸根到底市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),科技的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng),而這一些均有賴于國(guó)民教育和不斷學(xué)習(xí)。
③具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識(shí),較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
④具有較高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè),刻苦學(xué)習(xí),廉潔奉公,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求。財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)指出,當(dāng)前會(huì)計(jì)存在的三個(gè)主要問(wèn)題:一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠;二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高;三是風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德。只有通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),更新知識(shí),才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。
4.深化會(huì)計(jì)教育改革,與國(guó)際會(huì)計(jì)教育接軌的時(shí)代要求。利用現(xiàn)代科技的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育形式,能擴(kuò)大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國(guó)家投資,解決工學(xué)矛盾;實(shí)現(xiàn)的人智能最大化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我?jiàn)^斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動(dòng)力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國(guó)民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴(kuò)大人才培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者知識(shí)化和學(xué)習(xí)終身化。
二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的特點(diǎn)
1.強(qiáng)制性,嚴(yán)要求。財(cái)政部頒了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由財(cái)政部會(huì)計(jì)司擬訂,具體實(shí)施由各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的學(xué)校、單位組織開(kāi)展,其運(yùn)作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn),由各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)證,每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)間的繼續(xù)教育,若連續(xù)二、三年未參加,將在資格考試、會(huì)計(jì)證年檢、評(píng)先表模等方面予以懲誡,直至吊銷會(huì)計(jì)證,清理出會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
2.在職性,層次性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)三個(gè)級(jí)別,按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識(shí)、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來(lái)劃分。
3.大量性,大規(guī)模。我國(guó)有1200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員,一個(gè)縣一般也有一千多名會(huì)計(jì)人員,要在兩三年之內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍,無(wú)論是會(huì)計(jì)人員數(shù)還是培訓(xùn)工作量都是大規(guī)模性的,是史無(wú)前例的。
4.長(zhǎng)期性,循環(huán)性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進(jìn),循環(huán)往復(fù),持之以恒,而且在培訓(xùn)師資、教材、場(chǎng)地、質(zhì)量、制度及管理,應(yīng)長(zhǎng)計(jì)劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。一是工作新和專,繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在我國(guó)卻是一項(xiàng)新工作,尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可尋。一是內(nèi)容新和專,要向會(huì)計(jì)知識(shí)更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開(kāi)放性,實(shí)用性。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門(mén)培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑,也可以為取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算證,也可以搞會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)課題研究,還可以為考注冊(cè)會(huì)計(jì)師;既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可以半工半讀,長(zhǎng)期性與短時(shí)性相結(jié)合,屬于開(kāi)放型學(xué)習(xí)模式7.社會(huì)性、服務(wù)性。堅(jiān)持以屬地原則為主,級(jí)別管理為輔的原則。一般地,高級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在中央、省里,中級(jí)培訓(xùn)權(quán)限在地市一級(jí),初級(jí)培訓(xùn)在縣里,按財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不僅要傳授知識(shí),更重要的在于咨詢,解決日常學(xué)習(xí)、工作中的實(shí)際問(wèn)題,提高會(huì)計(jì)服務(wù)水平。
8.現(xiàn)代性、多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:
①函授學(xué)習(xí);
②電話會(huì)議形式學(xué)習(xí);
③有線電視形式的學(xué)習(xí);
④電教錄像形式學(xué)習(xí);
⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí);
⑥計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí);
⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。
尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的標(biāo)志。
三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織與管理
要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作艱巨性和緊迫性,樹(shù)立為廣大會(huì)計(jì)人員服務(wù)的思想,立足基層,籌劃未來(lái),精心組織,嚴(yán)格管理,檢查督促,保證質(zhì)量。
1.大力宣傳,提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度,使廣大財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中。
2.明確主體,形式多樣。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén),培訓(xùn)以中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托,發(fā)揮其它部門(mén)的積極性,采取多種形式,進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),有自學(xué)、有培訓(xùn);可自己組織,也可委托辦班;有函授、電教、錄像,也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地演練;可集中上來(lái),也可分片下去等等。
3.分別層次,分清職能。分期分批,分行業(yè)分系統(tǒng),區(qū)別情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排。會(huì)計(jì)部門(mén)具體做好以下幾個(gè)方面的工作:
①提出培訓(xùn)目標(biāo),制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)要求;
②制定培訓(xùn)單位的資格審查標(biāo)準(zhǔn);
③會(huì)同具體培訓(xùn)單位,制定教救災(zāi)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并指定教材;
④檢查和監(jiān)督培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.圍繞主題,規(guī)劃目標(biāo)。
5.堅(jiān)持原則,加強(qiáng)管理。
①嚴(yán)格許可證制。
各國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間都做出了明確規(guī)定。
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)對(duì)不同類型的會(huì)員,規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于那些從事公開(kāi)業(yè)務(wù)(public practice)的會(huì)員(即在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于20小時(shí);對(duì)于那些從事非公開(kāi)業(yè)務(wù)(not public practice)的會(huì)員(即不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于15小時(shí);對(duì)于在政府部門(mén)工作的會(huì)員,每?jī)赡瓯仨毻瓿?0小時(shí)的后續(xù)教育課程,每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會(huì)員由從事公開(kāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開(kāi)業(yè)務(wù)、或者情形相反,則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整,按公開(kāi)業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開(kāi)業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。
加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)規(guī)定,每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。
荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(Royal NIVRA)規(guī)定,會(huì)員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每?jī)赡?0小時(shí)。
而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICP)規(guī)定,執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間,三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí),其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí),其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間來(lái)看,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的時(shí)間無(wú)疑是最長(zhǎng)的,同時(shí)規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)起步不久,注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。
二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國(guó)際比較
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)(NASBA)經(jīng)過(guò)兩年多的努力,于2000年2月對(duì)外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意見(jiàn)稿。在該公告中,明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式:一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)(sponsored learning activities),在該方式下,組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到學(xué)員手中,可以采用工作室、研討會(huì)等各種形式;另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)(self-directed learning activities),在該方式下,學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。
加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施:課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開(kāi)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)以及自學(xué)等。
荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機(jī)構(gòu)——后續(xù)教育委員會(huì)(VERA)。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對(duì)面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會(huì)員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇,既可以參加后續(xù)教育委員會(huì)組織的培訓(xùn),也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有:脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專題研討會(huì)、承擔(dān)專業(yè)課題研究以及個(gè)人專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等。
從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來(lái)看,大致可以分為兩大類,即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置,而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外,就自主學(xué)習(xí)層面來(lái)講,各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)其的重視程度有所不同。在會(huì)計(jì)職業(yè)得到充分發(fā)展的國(guó)家如美國(guó)、荷蘭等,自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高,而在會(huì)計(jì)職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國(guó)家如中國(guó),自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。
三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國(guó)際比較
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置了多種課程來(lái)滿足職業(yè)后續(xù)教育的需要,課程種類在150種以上,并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會(huì)員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì),以滿足不同層次的培訓(xùn)要求。
具體分為:
(1)基礎(chǔ)課:用于新會(huì)員,該課程知識(shí)面窄,強(qiáng)調(diào)基本原則和技能;
(2)中級(jí)深:在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用;
(3)高級(jí)課:強(qiáng)調(diào)知識(shí)的深度和應(yīng)用的廣度;
(4)更新課:介紹各個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展;
(5)星級(jí)課:由高級(jí)專家指導(dǎo)的討論課。與此同時(shí),對(duì)于自主學(xué)習(xí)的課程,由各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)指定的后續(xù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),其中最有影響的組織之一是會(huì)計(jì)師教育組(AEG),該組織從1988年開(kāi)始成為美國(guó)自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。
目前,該組織所設(shè)置的課程主要有:
(1)計(jì)算機(jī)系列;(2)稅收系列;(3)審計(jì)和會(huì)計(jì)系列;(4)遺產(chǎn)計(jì)劃(estate planning)系列(文秘站:)。
加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的課程主要包括三個(gè)部分:
(1)會(huì)計(jì)、審計(jì)、
財(cái)務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展; (2)職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程;
(3)信息技術(shù)。
荷蘭的后續(xù)教育委員會(huì)與荷蘭一些大學(xué)合作,為不同層次的會(huì)員制定不同的繼續(xù)教育課程,如信息技術(shù)、保險(xiǎn)、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營(yíng)利組織、管理技術(shù)等。該委員會(huì)在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時(shí)著重突出“能力”教育,并將其區(qū)分為三個(gè)層次,即一般性能力、解決問(wèn)題能力和實(shí)際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn);解決問(wèn)題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評(píng)估能力等;實(shí)際行為能力包括實(shí)際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:
(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī);
(2)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范;
(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī);
(4)執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對(duì)象及其需要確定。針對(duì)主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。
從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所設(shè)置的課程來(lái)看,各國(guó)的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國(guó)、中國(guó)的課程規(guī)劃比較詳細(xì),而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計(jì)則比較簡(jiǎn)約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,因此各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在課程設(shè)置過(guò)程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練,而不是知識(shí)的傳授,置于核心地位。與美國(guó)、加拿大、荷蘭相比,中國(guó)課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒(méi)有對(duì)信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),隨著信息技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信息技術(shù)知識(shí)和能力已是當(dāng)務(wù)之急。
四、后續(xù)教育評(píng)價(jià)方式的國(guó)際比較
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定會(huì)員應(yīng)定期報(bào)告參加后續(xù)教育的情況,日期為會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)之后每個(gè)日歷年度的起始日??紤]到各種因素,協(xié)會(huì)還規(guī)定了報(bào)告寬限期(grace period)——法定報(bào)告日后2個(gè)月內(nèi)。對(duì)于報(bào)告的格式,該協(xié)會(huì)要求采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在年度會(huì)費(fèi)報(bào)告中包含下列的陳述:”在繳納會(huì)費(fèi)時(shí),我確保自己已履行了后續(xù)職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定”。同時(shí)該協(xié)會(huì)要求,在陳述報(bào)告時(shí),必須提供相應(yīng)的證明文件。
在《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)針對(duì)兩種不同的學(xué)習(xí)方式,提出不同的要求。對(duì)于參加有組織學(xué)習(xí)方式的會(huì)員,該準(zhǔn)則要求他們?cè)趫?bào)告學(xué)習(xí)情況時(shí)提供以下的信息:組織者的名稱、學(xué)習(xí)的題目和內(nèi)容、日期、地點(diǎn)以及職業(yè)后續(xù)教育的學(xué)時(shí)等;而對(duì)于參加自主學(xué)習(xí)方式的學(xué)員,在完成自主學(xué)習(xí)活動(dòng)之后,學(xué)員必須提供能夠證明完成該活動(dòng)的相關(guān)文件,諸如由第三方提供的證明、證書(shū)或撰寫(xiě)的文章等。此外,學(xué)員還應(yīng)對(duì)自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的完成情況進(jìn)行總結(jié),并提供自我評(píng)估報(bào)告。如果學(xué)員對(duì)完成的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)諸項(xiàng)目中有超過(guò)半數(shù)表示滿意,則報(bào)告還應(yīng)附上一個(gè)專家評(píng)閱意見(jiàn)。如果未超過(guò)半數(shù),則不需要這樣的意見(jiàn)。
荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定每年會(huì)員必須向協(xié)會(huì)提交一份前一年的學(xué)習(xí)報(bào)告,但對(duì)未完成后續(xù)教育課程的會(huì)員則目前尚未出臺(tái)強(qiáng)制性措施.而是靠會(huì)員的自律和自我責(zé)任感。
與此同時(shí),會(huì)計(jì)理論和管理制度也正發(fā)生著深刻的變化和重大的創(chuàng)新。在會(huì)計(jì)理論研究方面,有論者認(rèn)為, “網(wǎng)上實(shí)體”的出現(xiàn), “網(wǎng)絡(luò)公司”等虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的迅猛發(fā)展,拓展了原有會(huì)計(jì)基本假設(shè)(陳衛(wèi)星,1998) 。甚至有人認(rèn)為會(huì)計(jì)假設(shè)將被取消,會(huì)計(jì)將表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)化集成化的信息系統(tǒng)(袁樹(shù)民等,1999) 。會(huì)計(jì)主體假設(shè)將有可能被“相對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)”所取代(雷光勇等,1999) 。在會(huì)計(jì)管理制度改革方面,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)(主要是國(guó)有大中型企業(yè)會(huì)計(jì)) 的組織管理方式進(jìn)行了創(chuàng)新,主要有會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制和稽察特派員制等三種新的會(huì)計(jì)管理模式。
可見(jiàn),由于網(wǎng)絡(luò)的興起和信息化的巨大影響,無(wú)論會(huì)計(jì)教育思想和手段,還是會(huì)計(jì)的基本理論和管理制度都面臨著前所未有的重大變革。正是這些變革,使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式創(chuàng)新成為必要。
1、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)具有的重要特征
那么,這種新的模式究竟應(yīng)是怎樣的呢? 有無(wú)可以照搬過(guò)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和模式?“由于受各種因素的影響,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)教育均存在理論與實(shí)踐脫節(jié)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊、培養(yǎng)人才不能滿足社會(huì)需要等情況,. . . ”(閻達(dá)五等,1998) ??梢?jiàn),探索會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的新模式并無(wú)多少成功的經(jīng)驗(yàn)可尋。我們應(yīng)深入研究現(xiàn)代教育思想和現(xiàn)代教育的規(guī)律,從我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)際情況出發(fā),努力探索一個(gè)能真正適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的新模式。我們認(rèn)為,新的模式應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)和探討。
首先,新模式應(yīng)充分體現(xiàn)新時(shí)代的教育特征。
———新模式應(yīng)充分反映素質(zhì)教育的要求。智能和技術(shù)代替了人力,高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)者的要求日趨高檔化、復(fù)合化。就會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作而言,大量的計(jì)算機(jī)處理取代手工作業(yè),從業(yè)人員的學(xué)歷和素質(zhì)的要求也越來(lái)越高、越來(lái)越綜合化
———財(cái)會(huì)人員不僅要懂經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算,還要懂管理,更要有一定的決策能力。
———新模式應(yīng)充分體現(xiàn)創(chuàng)造性教育的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育的目標(biāo)不僅要求勞動(dòng)者具有較高的綜合素質(zhì),而且還要具有好奇心,有創(chuàng)造欲和持續(xù)不斷的創(chuàng)造能力。財(cái)會(huì)人員不應(yīng)僅僅是新會(huì)計(jì)理論和方法實(shí)踐中的“沉默羔羊”,而應(yīng)為新理論的發(fā)展和完善提出自己的真知灼見(jiàn)。實(shí)踐出真知,事實(shí)表明,許多理論和管理制度上的紕漏正是由于財(cái)會(huì)人員的積極大膽預(yù)防才得以化險(xiǎn)為夷。若是財(cái)務(wù)人員墨守成規(guī),不僅會(huì)給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失,同時(shí)也使新理論和方法無(wú)法得以完善。所以,在當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,培養(yǎng)和造就一批既精通財(cái)會(huì)理論,又能在新的特定情況下具有果敢、合理創(chuàng)新能力的高級(jí)財(cái)會(huì)人才尤為必要。
———新模式應(yīng)是開(kāi)放式的個(gè)人教育。隨著多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新的教育技術(shù)的廣泛應(yīng)用,開(kāi)放式的個(gè)人教育日益成為現(xiàn)代教育的一個(gè)最主要的方式和方法之一,它為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的教育情景,使個(gè)別化教育和遠(yuǎn)程教育成為可能和現(xiàn)實(shí),使教育效益和質(zhì)量相應(yīng)得到極大提高。這也是會(huì)計(jì)教育新模式需要考慮的一個(gè)重要特征。
———新模式應(yīng)是不間斷的終生教育。自從聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“繼續(xù)教育”這一概念后,繼續(xù)教育已越來(lái)越為世界各國(guó)所重視,已成為整個(gè)教育的重要組成部分,并貫穿每個(gè)人的一生。
因此,會(huì)計(jì)教育新模式應(yīng)著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型和具有創(chuàng)新精神的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
其次,這一新模式還應(yīng)充分考慮我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的基本狀況。
在我國(guó),政府和行業(yè)管理機(jī)關(guān)已開(kāi)始重視會(huì)計(jì)繼續(xù)教育問(wèn)題,這為我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的順利發(fā)展和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院已決定成立中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)院,著重對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,大力提高高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)干部的素質(zhì)(如:財(cái)務(wù)總監(jiān)和稽察特派員等) 。國(guó)家財(cái)政部已于1998 年1 月23 日發(fā)文(財(cái)會(huì)字[ 1998 ] 4號(hào)) ,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育問(wèn)題提出了具體要求。該文中規(guī)定的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育,包括會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式,對(duì)會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的形式,文中主要提到財(cái)政部門(mén)組織的定點(diǎn)培訓(xùn);對(duì)會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間文中規(guī)定高中級(jí)會(huì)計(jì)人員每年累計(jì)不少于68 小時(shí)(含自學(xué)時(shí)間) ,初級(jí)會(huì)計(jì)人員每年累計(jì)不少于72 小時(shí)(含自學(xué)時(shí)間) ,也就是一年最多大約7 個(gè)工作日。顯然,規(guī)定中的會(huì)計(jì)人員每年用于繼續(xù)教育時(shí)間偏少。而在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的具體實(shí)施手段———教學(xué)方式上,目前我國(guó)大部分地區(qū)仍然停留在呆板的全日制學(xué)校傳統(tǒng)的“滿堂灌”方式。
可見(jiàn),我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)況無(wú)論是教學(xué)的方式方法、教學(xué)手段和實(shí)際效果,還是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間、方便性和針對(duì)性上,都難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高速發(fā)展著的形勢(shì)的要求。
2、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育新模式的具體設(shè)想
新的時(shí)代、新的教育思想觀念、新的從業(yè)需要,這些都對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。而我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式又難以很好地滿足會(huì)計(jì)從業(yè)人員的迫切要求,所以,我們必須下決心對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式進(jìn)行創(chuàng)新—
既大膽和充分地利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技武裝起來(lái)的現(xiàn)代教育技術(shù),著力建立一種基于Internet 的高速互動(dòng)的、功能完善的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育體系。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的改革和創(chuàng)新:
第一,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育“硬件”創(chuàng)新———框架結(jié)構(gòu)上的改革和創(chuàng)新
充分利用Internet 和Cernet 等現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源作為教育的主要載體、以現(xiàn)有高校財(cái)經(jīng)類院(系) 和已有的財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為大的框架和依托,充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,嘗試進(jìn)行以網(wǎng)絡(luò)為主要依托的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育:
———著手建立和完善我國(guó)國(guó)家級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)所屬的“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)站(或網(wǎng)頁(yè)) ”,或者在我國(guó)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)所屬的網(wǎng)站(或網(wǎng)頁(yè)) 中開(kāi)設(shè)財(cái)政服務(wù)專欄———“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育”專欄。
———著手設(shè)立和充實(shí)省一級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育省級(jí)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè)) ”。對(duì)省一級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì),可以先在一些條件較好的省市(如:北京、上海、廣東等) 先行建立網(wǎng)頁(yè),作為試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)和條件成熟時(shí)再向其它省市推廣。
第二,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的“軟件”創(chuàng)新———內(nèi)容及內(nèi)容提供方式的改革和創(chuàng)新
即國(guó)家主管部門(mén)制定了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的大的方針后,對(duì)教育的具體內(nèi)容及內(nèi)容的提供者———高校財(cái)經(jīng)類院系等有關(guān)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行“招標(biāo)”和“競(jìng)爭(zhēng)上崗”———即對(duì)這些會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容的“提供商”進(jìn)行擇優(yōu), ———只有優(yōu)勝者才能獲得相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬———相應(yīng)地也要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的行政分級(jí)劃撥方式進(jìn)行改革。
第三,高校財(cái)經(jīng)類院系在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育創(chuàng)新中的特殊作用
一方面,高校財(cái)經(jīng)類院系不斷緊密追蹤和學(xué)習(xí)最新理論、甚至進(jìn)行理論創(chuàng)新和改革,為“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)頁(yè)”源源不斷地提供新的理論性的教育資料(如:文字資料、多媒體課件、教學(xué)錄像片等) ;另一方面,它又可以通過(guò)該網(wǎng)頁(yè)充分了解和吸收會(huì)計(jì)實(shí)踐中的合理要求、想法和建議,經(jīng)“智力加工”后以適當(dāng)?shù)男问椒磻?yīng)到新的會(huì)計(jì)理論中,并把這些新的理論充實(shí)到教學(xué)活動(dòng)中、粘貼在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)頁(yè)上,進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)服務(wù)。這樣也就是建立了一個(gè)基于Internet 網(wǎng)絡(luò)的“理論———實(shí)踐———理論創(chuàng)新———服務(wù)實(shí)踐———新的理論創(chuàng)新”的一個(gè)更為迅捷和靈活便利的認(rèn)識(shí)論的高速循環(huán),這無(wú)論對(duì)理論的發(fā)展還是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的促進(jìn)都具有重大的價(jià)值。
3、結(jié)論
從上所述我們可以看出,由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和信息化的巨大影響,在新的世紀(jì),會(huì)計(jì)在基本理論和管理制度等方面正面臨著根本性的重大變化。為及時(shí)、充分地做好新的會(huì)計(jì)理論的推廣和普及工作,盡可能地使新的理論能迅速“實(shí)時(shí)”地指導(dǎo)日新月異的實(shí)踐,也使廣大的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者能迅速“實(shí)時(shí)”地適應(yīng)當(dāng)今急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,本文在充分考慮了新時(shí)代的教育特征———重素質(zhì)、開(kāi)放式、個(gè)性化、實(shí)時(shí)性和終生教育等特征的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代教育思想和技術(shù),提出了這種新的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的模式,并從會(huì)計(jì)繼續(xù)教育“硬件”(教育方法的框架結(jié)構(gòu)上)和會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的“軟件”(教育內(nèi)容的更新和提供上) 進(jìn)行了一定的嘗試。這一模式還把高校財(cái)經(jīng)類院系作為重要的智力資源庫(kù),從而使會(huì)計(jì)繼續(xù)教育建立在一個(gè)高倍速的、穩(wěn)定的和高素質(zhì)的載體之上,為這一模式的實(shí)施提供了可靠的保障。
當(dāng)然,該模式還有一些有價(jià)值的內(nèi)容需要研究,比如對(duì)模式的具體技術(shù)支持系統(tǒng)的討論等;該模式也存在一些不盡完善之處,例如在實(shí)施中還存在一些具體的困難等。這些將有待以后進(jìn)一步討論和研究。
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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)教育 職業(yè)道德
這就要求我們?cè)跁?huì)計(jì)職業(yè)道德方面加大力度,建立一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
一、我國(guó)目前會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)教育方面存在的問(wèn)題
在學(xué)校,會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置存在重動(dòng)手操作;而輕思想建設(shè),輕道德建設(shè)的誤區(qū)。會(huì)計(jì)專業(yè)更重視學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力,如做會(huì)計(jì)賬表,手工技能是培養(yǎng)的重點(diǎn),學(xué)生在會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)水平提高了,但是職業(yè)道德水平教育卻沒(méi)有隨之提高。有的學(xué)校并沒(méi)有開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,學(xué)生踏入社會(huì),走上工作崗位之后,很容易受周邊環(huán)境的影響,誤入歧途。
從社會(huì)這個(gè)大課堂來(lái)說(shuō),由于目前我國(guó)還未建立起內(nèi)容全面、操作性強(qiáng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是會(huì)計(jì)人員履行會(huì)計(jì)職業(yè)道德義務(wù),會(huì)計(jì)人員面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,面對(duì)各種利益的誘惑,很容易掉以輕心,將職業(yè)道德拋之腦后,做出違反道德規(guī)范的行為。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,一些會(huì)計(jì)人員為了滿足個(gè)人私欲,不顧職業(yè)操守,利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),鋌而走險(xiǎn),大肆造假。
會(huì)計(jì)人員的工作缺乏獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員需要依附于企業(yè)而生存。在單位上會(huì)計(jì)人員需服從領(lǐng)導(dǎo),并按領(lǐng)導(dǎo)的指示來(lái)完成工作,這種地位上的從屬性從某種程度上制約了會(huì)計(jì)職責(zé)的履行。目前在我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,有些企業(yè)仍然存在兩套帳的做法,會(huì)計(jì)人員根據(jù)不的同會(huì)計(jì)信息做出不同的會(huì)計(jì)報(bào)表的。這些都不利于會(huì)計(jì)人員形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)。
二、目前我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的方式
第一種方式,主要體現(xiàn)在通過(guò)外在各種各學(xué)習(xí)途徑形成的職業(yè)道德教育,在學(xué)?;蚱渌鞣N各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),形成的道德觀念,這主要是來(lái)自于外部,通過(guò)學(xué)習(xí),有的人形成了正確的職業(yè)道德觀念,養(yǎng)成了良好的職業(yè)道德,而有的人雖學(xué)但不一定能接受,并用它來(lái)指導(dǎo)自己的工作。
其次,是在工作過(guò)程中受自己的人生觀,價(jià)值觀影響,可能會(huì)自我約束,接受正確的職業(yè)道德觀念,通過(guò)自我學(xué)習(xí),調(diào)整,從而一步一步的養(yǎng)成良好的道德行為,并終生接受它的指導(dǎo)。
對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員來(lái)說(shuō),不管是通過(guò)外在學(xué)習(xí),或是通過(guò)內(nèi)部的自我調(diào)整,形成良好的職業(yè)道德習(xí)慣,指導(dǎo)自己的工作,實(shí)現(xiàn)以誠(chéng)信為本的職業(yè)道德目標(biāo)。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的措施
學(xué)校方面,應(yīng)該在專業(yè)課程設(shè)置,校園文化建設(shè)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革,在專業(yè)課程設(shè)置上,加大職業(yè)道德教育的力度,通過(guò)校園文化建設(shè),培養(yǎng)他們立正確的思想觀念,道德觀念和價(jià)值觀念以及誠(chéng)實(shí)守信等良好品質(zhì)。同時(shí)也要加強(qiáng)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍的師德建設(shè),重視言傳身教。老師在日常教學(xué)活動(dòng)中都要給學(xué)生灌輸誠(chéng)實(shí)守信,客觀公正,堅(jiān)持原則這些優(yōu)良的職業(yè)道德品質(zhì),使這些未來(lái)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員在上崗之前就能認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性,從一開(kāi)始就應(yīng)按照職業(yè)道德的要求,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自我約束和調(diào)整,不斷提高自身覺(jué)悟和修養(yǎng),樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀,正確的從業(yè)觀念, 把履行會(huì)計(jì)職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則。實(shí)事求是,依法提供會(huì)計(jì)信息。
社會(huì)大課堂方面,加加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)一定手段和方式系統(tǒng)地傳播、闡釋財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德規(guī)范,通過(guò)營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,要讓人們認(rèn)識(shí)到,誠(chéng)信是重要的并且有益的,誠(chéng)信是必然趨勢(shì)。 健全監(jiān)督機(jī)制,建立職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)司法和政府監(jiān)管力度,發(fā)揮法律和行政力量。要通過(guò)監(jiān)督和檢查、督促和教育,幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德水平。
另外,通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建設(shè),但是不要讓會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育流于形式。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和誠(chéng)信教育,改進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì),一方面要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)課文化水平,另一方面,要對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,注重業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德教育并重,使會(huì)計(jì)從業(yè)者充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德缺失的行為做造成的危害性,在工作崗位上樹(shù)立良好的職業(yè)道德風(fēng)范。
總之,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,是當(dāng)下加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的重要措施,會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)涉及多面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,隨著會(huì)計(jì)改革不斷深入,會(huì)計(jì)行業(yè)越來(lái)越為世人所矚目,講求會(huì)計(jì)誠(chéng)信,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)尤為重要,因此加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn):
IFAC即國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì),成立于1957年,是一個(gè)國(guó)家組織為其成員的國(guó)際性學(xué)術(shù)組織,宗旨是以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和提高世界范圍的會(huì)計(jì)專業(yè),促進(jìn)國(guó)際范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。他具有以下的任務(wù):決定國(guó)際會(huì)計(jì)師大會(huì)的主辦國(guó);保持與參加國(guó)際會(huì)計(jì)師大會(huì)的各國(guó)的聯(lián)系;促進(jìn)國(guó)際的地區(qū)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和信息的交流;參考和吸收各國(guó)提出的意見(jiàn),擴(kuò)大國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)的業(yè)務(wù),并為改進(jìn)業(yè)務(wù)提供咨詢。在1997年5月8日,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正式成為國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的成員。因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的限制,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的起步較晚,故而各項(xiàng)方針政策的制定,基本參考于國(guó)際上已經(jīng)成熟的法規(guī)體系。在其后的比較中也可看出,IFAC指南和中國(guó)指南,存在一脈相承的關(guān)系。
1.1制定背景
IFAC指南的出臺(tái),一方面是受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響,另一方面,國(guó)際上連續(xù)發(fā)生了多起重大財(cái)務(wù)舞弊案件,嚴(yán)重打擊了公眾對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其背后事務(wù)所的信心。為了提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力,重新樹(shù)立公眾的信心,IFAC開(kāi)展了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的研究,最終出臺(tái)了8個(gè)國(guó)際教育準(zhǔn)則與已經(jīng)的5個(gè)國(guó)際教育指南和3個(gè)國(guó)際教育論文一起,初步形成了針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相對(duì)完整的勝任能力指南體系。
而中國(guó)指南的制定,先是進(jìn)行了廣泛的文獻(xiàn)研究,組織組織翻譯了IFAC,亞太,美國(guó),英國(guó)加拿大等國(guó)際行業(yè)組織的注冊(cè)快事勝任能力的文獻(xiàn),研究報(bào)告等。接著明確勝任能力的相關(guān)工作的總體思路,多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)指南的起草進(jìn)行反復(fù)的研究。最后還征求意見(jiàn)稿,最終形成了目前的《指南》體系。在我國(guó)指南的制定過(guò)程中,是遵循“指南制定要以國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的國(guó)際教育準(zhǔn)則為基礎(chǔ),借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際教育準(zhǔn)則趨同”的思路進(jìn)行的。
1.2組成部分
IFAC注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南體系有三部分組成:國(guó)際教育準(zhǔn)則(IES)、國(guó)際教育指南(IEG)和國(guó)際教育研究報(bào)告(IEP)。IES是整個(gè)體系的主體部分,他的選擇標(biāo)準(zhǔn)是以得到國(guó)際范圍的認(rèn)可、接受和應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn),所以是我國(guó)參考的重點(diǎn)。IEG為國(guó)際教育準(zhǔn)則提供解釋、舉例說(shuō)明,詳細(xì)闡述與國(guó)際教育準(zhǔn)則相關(guān)的事項(xiàng),可以說(shuō)是IES的延伸和擴(kuò)展。IEP起提起注意、傳遞相關(guān)知識(shí)和信息的作用,主要是推動(dòng)影響職業(yè)會(huì)計(jì)師教育和發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題的討論成果展示。
中國(guó)的指南是對(duì)IFAC的概括和總結(jié),看似結(jié)構(gòu)完全不同,但是我國(guó)先是規(guī)范了定義,隨后對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的培養(yǎng)是遵循了國(guó)際準(zhǔn)則的要求來(lái)展開(kāi)的,可以說(shuō)我國(guó)會(huì)計(jì)師勝任能力的制定是IFAC指南具體要求的展開(kāi)。且同時(shí)從結(jié)構(gòu)中也表現(xiàn)出,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的培養(yǎng),不僅重視技術(shù)操作的應(yīng)用,同時(shí)也重視職業(yè)價(jià)值觀,道德態(tài)度的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)了內(nèi)外素質(zhì)兼?zhèn)涞慕K生學(xué)習(xí)。
1.3細(xì)則比較
通過(guò)對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn),IFAC的各項(xiàng)規(guī)定更傾向于具體內(nèi)容的表述,要求十分精確明了,而中國(guó)指南則傾向于方向的制定,并沒(méi)有硬性的規(guī)定。但大部分細(xì)則其實(shí)都是對(duì)于IFAC指南的歸納和總結(jié)?,F(xiàn)試舉幾例:
IES5《實(shí)務(wù)經(jīng)歷要求》規(guī)定了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)階段至少應(yīng)當(dāng)3年。帶有較強(qiáng)實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用成分的研究生(高于大學(xué)在校生水平,例如碩士生)教育經(jīng)歷,可以折合為不超過(guò)12個(gè)月的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)人的實(shí)務(wù)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)在一個(gè)督導(dǎo)人的指導(dǎo)下來(lái)獲得。而中國(guó)指南在第五章實(shí)務(wù)經(jīng)歷中,指出資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間至少2年,比國(guó)際要求少1年,且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事務(wù)經(jīng)歷應(yīng)為申請(qǐng)人提供了有助于其培養(yǎng)勝任能力的職業(yè)環(huán)境。
在IES7《職業(yè)后續(xù)教育:終身學(xué)習(xí)和職業(yè)勝任能力后續(xù)教育項(xiàng)目》中,提出職業(yè)后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、可計(jì)量的、可驗(yàn)證的且需要經(jīng)過(guò)評(píng)估的學(xué)習(xí)活動(dòng)和結(jié)果。這點(diǎn)完全對(duì)應(yīng)了中國(guó)指南第八章第二節(jié)的54,55,55條,且我國(guó)的對(duì)其進(jìn)行了更相應(yīng)的完整闡釋。算是對(duì)IFAC指南的完美借鑒。
中國(guó)指南中指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的職業(yè)技能包括下列五類:①智力技能;②技術(shù)和應(yīng)用技能;③個(gè)人技能;④人際和溝通技能;⑤組織和企業(yè)管理技能。而這與IFAC指南的要求是完全相同的。
由此可看出,中國(guó)指南是在IFAC指南的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,但是對(duì)于部分硬性規(guī)定,因?yàn)榘l(fā)展程度的限制,中國(guó)無(wú)法達(dá)到國(guó)際指南的高要求,故而放寬要求,循序漸進(jìn),走逐步與國(guó)際接軌的道路。
2.對(duì)我國(guó)注會(huì)人才培養(yǎng)的啟示
注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的培養(yǎng)是個(gè)由淺到深且延續(xù)其職業(yè)生涯一生的過(guò)程。具體說(shuō)來(lái),要做到以下幾點(diǎn):
2.1嚴(yán)格硬性指標(biāo)的控制
所謂硬性指標(biāo),是指對(duì)學(xué)歷,資格證書(shū)的審核,學(xué)歷標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師所受到何種的基礎(chǔ)訓(xùn)練,而資格證書(shū)則是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)能力的肯定。這兩點(diǎn)是從根本上影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師生產(chǎn)能力高低的指標(biāo)。也是要考慮的第一要素。
2.2對(duì)道德素質(zhì)的考量
如今的社會(huì),信用直接和聲譽(yù)掛鉤,高聲譽(yù)會(huì)更好的為會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)更多的業(yè)務(wù),而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信用很大一部分取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的道德素質(zhì)。故而在人才招聘的過(guò)程中,要包含對(duì)道德素質(zhì)的考量,一名具有合格勝任能力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,應(yīng)該具備處理業(yè)務(wù)的獨(dú)立性,對(duì)自己工作的保密性和應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。而對(duì)道德素質(zhì)這一軟性指標(biāo)的考量,更多的應(yīng)該在工作中給予定期的考核,他很大程度上依賴于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制和對(duì)工作人員的教育。甚至一家事務(wù)所如果具有積極地企業(yè)文化和良好的工作環(huán)境,會(huì)極大地影響會(huì)計(jì)師的道德素質(zhì)。
2.3重視后續(xù)教育
當(dāng)一個(gè)人從學(xué)校畢業(yè)并且拿到資格證書(shū)后,他其實(shí)已經(jīng)具備了基本的勝任能力,但是事務(wù)所招聘的人才往往是需要應(yīng)對(duì)特殊的行業(yè)領(lǐng)域,這就依賴于人才在崗位上的后續(xù)教育。
后續(xù)教育既包括進(jìn)一步的理論培訓(xùn),也包括實(shí)務(wù)中的操作實(shí)踐。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、資源,并予以規(guī)范和指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異,以及職業(yè)環(huán)境的變化。而對(duì)后續(xù)教育成果的檢驗(yàn)可以通過(guò)末位淘汰制的業(yè)績(jī)考核,定期的考試和平時(shí)工作的監(jiān)督來(lái)確定。
2.4把注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指標(biāo)化
總的來(lái)說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力是有多項(xiàng)指標(biāo)綜合達(dá)成的。詳見(jiàn)表1:
這一指標(biāo)體系參考國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),符合中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南的要求,遵循系統(tǒng)性,科學(xué)性,(上轉(zhuǎn)第71頁(yè))污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)分析
――基于監(jiān)管部門(mén)的公告韓煦摘要:本文以監(jiān)管部門(mén)的公告為依據(jù),對(duì)2007年至2011年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰公告進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)發(fā)展情況。研究發(fā)現(xiàn),污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)方向有五類:1、留任原事務(wù)所原職;2、留任原事務(wù)所無(wú)職;3、離開(kāi)事務(wù)所行業(yè);4、跳槽到其他事務(wù)所;5、其他。其中第一類執(zhí)業(yè)方向人數(shù)比例最高。
關(guān)鍵詞:污點(diǎn);注冊(cè)會(huì)計(jì)師;執(zhí)業(yè)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)具有良好的發(fā)展前景,但是目前的執(zhí)業(yè)狀況不容樂(lè)觀,具體表現(xiàn)在:注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全,行政干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)問(wèn)題比較嚴(yán)重;注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍匱乏;注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小,執(zhí)業(yè)范圍單一。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中承擔(dān)著法律和道德責(zé)任的同時(shí),也冒著風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展,審計(jì)業(yè)務(wù)需要分析環(huán)境的越來(lái)越復(fù)雜,法制不健全的弊端也日益顯現(xiàn),審計(jì)師犯錯(cuò)的可能性在提高。另外,由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不注重自身的社會(huì)責(zé)任、注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身職業(yè)道德水平不高等原因,也導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法的機(jī)率加大。一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反了職業(yè)道德或相關(guān)的法律法規(guī),受到監(jiān)管部門(mén)的處罰,就會(huì)被納入誠(chéng)信檔案,打上“污點(diǎn)”標(biāo)記,對(duì)其今后的執(zhí)業(yè)發(fā)展造成巨大的影響。
一、污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)方向
本文統(tǒng)計(jì)了2007年至2011年證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰公告,根據(jù)處罰公告中注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單以及證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上的信息披露,整理出了污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師受處原因、處罰前后執(zhí)業(yè)單位和職務(wù),以此來(lái)對(duì)污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)方向進(jìn)行分析。相關(guān)統(tǒng)計(jì)描述如下:
表1描述性統(tǒng)計(jì)12N12Frequency12Percent受處原因12違反《股票條例》124012251262.5%違反《證券法》124012221255%違反《審計(jì)準(zhǔn)則》1240122125%執(zhí)業(yè)方向12留任原事務(wù)所原職124012221255%留任原事務(wù)所無(wú)職12401281220%離開(kāi)事務(wù)所行業(yè)12401281220%跳槽到其他事務(wù)所1240121122.5%其它1240121122.5%12 受處后是否繼續(xù)
為上市公司審計(jì)124012141235%注:同一名污點(diǎn)注會(huì)受處原因可能包含一項(xiàng)以上通過(guò)樣本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)方向主要有五大類,分別如下:
1.1繼續(xù)在原會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事原有職務(wù)
在上述表格中統(tǒng)計(jì)的40名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中,有22名人員處罰前后任職相同,比例高達(dá)55%??梢钥闯觯艽笠徊糠肿?cè)會(huì)計(jì)師在受到監(jiān)管部門(mén)的處罰后仍然繼續(xù)留任原有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,職務(wù)維持原狀。分析原因如下:
1.1.1會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面:
污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師大多是事務(wù)所的高級(jí)管理人員。審計(jì)報(bào)告直接負(fù)責(zé)的主管人員往往會(huì)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任要職。在留任原職的22名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中,只有兩名是事務(wù)所的一般審計(jì)人員,而其余20名所擔(dān)任的包括分所所長(zhǎng)、部門(mén)經(jīng)理、部門(mén)主任、合伙人等高級(jí)管理人員的職務(wù)。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多采用有限責(zé)任制的形式,股東不參與事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理。因此股東必須和管理者建立了良好的合作關(guān)系,相信管理者的才能。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)行業(yè)中,業(yè)務(wù)的接洽很重視客戶關(guān)系的建立。污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職位相對(duì)較高,在事務(wù)所的職齡較長(zhǎng),他們擁有相當(dāng)大的客戶資源,一旦這些注會(huì)離開(kāi),會(huì)帶走本所的一部分客戶,給事務(wù)所造成損失,因此,股東會(huì)繼續(xù)留用他們。在受到行政處罰后,事務(wù)所的董事出于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的持續(xù)、團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性等相關(guān)方面的考慮,也不會(huì)解雇污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師仍然具有執(zhí)業(yè)資格。從統(tǒng)計(jì)的證監(jiān)會(huì)的行政處罰公告來(lái)看,污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到的處罰一般是罰款,沒(méi)有被吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格,能夠繼續(xù)從事相關(guān)的審計(jì)、咨詢等服務(wù),執(zhí)業(yè)內(nèi)容沒(méi)有受到太大的影響。
1.1.2污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身方面
位于高職的污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師一般不會(huì)愿意選擇到比自己原先職務(wù)低的會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作,也不會(huì)接受比原先薪酬低的職位。所以,他們留在原位更可能產(chǎn)生心理上的安慰和滿足。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論來(lái)看,人只有滿足受到他人尊重的需要后,才會(huì)去努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。留任原有職位,畢竟“位高權(quán)重”,無(wú)論從職業(yè)現(xiàn)狀還是從需要滿足上來(lái)看,都是有利的。
二、留任原有事務(wù)所但無(wú)職務(wù)
在統(tǒng)計(jì)的污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中,有8名在原有的事務(wù)所有個(gè)人信息,但沒(méi)有具體的職務(wù)信息。這些注冊(cè)會(huì)計(jì)師很可能只是在事務(wù)所掛職,不再?gòu)氖聦徲?jì)服務(wù)??梢?jiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到監(jiān)管部門(mén)的行政處罰,還會(huì)受到所在事務(wù)所的處罰。
產(chǎn)生這種執(zhí)業(yè)現(xiàn)象的主要原因是原有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所限制污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師一旦遭受行政處罰,污點(diǎn)會(huì)伴隨其一生,不僅會(huì)對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生影響,也會(huì)影響其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù),阻礙事務(wù)所的壯大。上市公司越來(lái)越傾向于與沒(méi)有污點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,以提高其信用和聲譽(yù),滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。相關(guān)的新聞報(bào)道也提到“監(jiān)管部門(mén)有口頭通知,要上市公司留意會(huì)計(jì)師事務(wù)所“黑名單”,上市公司與它們有合作的要盡快解除,沒(méi)合作的以后要繞道走?!睘榱四軌蛟鰪?qiáng)可靠性和公眾的信服力,上市公司避免與有污點(diǎn)的事務(wù)所打交道,更不用說(shuō)由污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任其審計(jì)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不委以重任,就會(huì)限制污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)發(fā)展??梢哉f(shuō),一些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師要想尋求比受處罰前更高的職位是不可能的。
在統(tǒng)計(jì)的40名注冊(cè)會(huì)計(jì)師中,僅有14人繼續(xù)擔(dān)任上市公司審計(jì)報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師??梢?jiàn),事務(wù)所對(duì)污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行了限制。雖然,我國(guó)事務(wù)所正在努力提供多元化的服務(wù),進(jìn)行內(nèi)衍式擴(kuò)展,但是上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù)仍然是事務(wù)所收入的主要來(lái)源。污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不再是上市公司的直接審計(jì)師,為事務(wù)所創(chuàng)造的價(jià)值減少,必然不會(huì)受到原有事務(wù)所的重用。
三、不在繼續(xù)從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一行業(yè)
在整理證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息時(shí)發(fā)現(xiàn),有一些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在原先從事的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中找不到相關(guān)的姓名和資料,并且也沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示,這些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其他的事務(wù)所中任職。那么這些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師很可能是放棄了本行業(yè)轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。如今,取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)資格的人員越來(lái)越多,事務(wù)所的工作對(duì)這些新型的會(huì)計(jì)人才有很大的吸引力。這些新型人才經(jīng)過(guò)事務(wù)所的培養(yǎng),很快能獨(dú)當(dāng)一面,成為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,替代原有污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職務(wù)。并且,這些新人“身家清白”,更容易得到上市公司的青睞。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大使污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要重新定位。
事務(wù)所有時(shí)為了給社會(huì)公眾一個(gè)交代,可能不會(huì)繼續(xù)留用污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不滿足于職業(yè)發(fā)展的停滯不前,或是受不了輿論壓力和“污點(diǎn)印記”,很可能會(huì)放棄注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的工作,從事其他行業(yè)。例如一位污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就由原先的會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)入一家股份有限公司擔(dān)任副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān);上海萬(wàn)隆會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在2010年3月22日撤銷后,一名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就留任萬(wàn)隆所的母公司――萬(wàn)隆國(guó)際咨詢集團(tuán)。在調(diào)查的40名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中,有8名在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上查不到個(gè)人信息,這些人很可能不再?gòu)氖伦?cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)業(yè)務(wù)。
四、跳槽到其他的會(huì)計(jì)師事務(wù)所
有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師是風(fēng)險(xiǎn)偏好型,他們尋求自身的發(fā)展以及職業(yè)生涯的突破,他們不會(huì)安于現(xiàn)狀,停滯不前。這些人很可能愿意從底層做起,比如跳槽到小型的或者是剛起步的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這種做法雖然得到的報(bào)酬會(huì)減少,但是今后有更大提升的空間。
一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所愿意聘用污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。一些小型的或者是剛起步的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于發(fā)展初期的不穩(wěn)定性、發(fā)展規(guī)模和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的限制,不能接手一些較大項(xiàng)目的審計(jì)和咨詢業(yè)務(wù)。他們迫切的需要那些在大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所任職過(guò)的、或者從事過(guò)大型企業(yè)審計(jì)、咨詢等相關(guān)業(yè)務(wù)的、有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)建設(shè)自己的事務(wù)所。但是,這些小型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的薪酬福利很可能無(wú)法吸引到優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才,他們可能會(huì)轉(zhuǎn)而尋求污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)幫助事務(wù)所的建立和發(fā)展。例如統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),一名受到處罰的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,就從岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所跳槽到萬(wàn)隆上海所,按照2008年的事務(wù)所排名情況來(lái)看,萬(wàn)隆上海所排名遠(yuǎn)位于岳華所之后。
在我國(guó),應(yīng)用型本科教育隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變應(yīng)運(yùn)而生。為培養(yǎng)出適合社會(huì)與市場(chǎng)需要的應(yīng)用型本科人才, 在專業(yè)方面下功夫必不可少, 而其中作為向?qū)I(yè)方向發(fā)展的專業(yè)基礎(chǔ)課的地位也是至關(guān)重要, 在學(xué)生知識(shí)能力構(gòu)建中占有舉足輕重的地位。而目前,專業(yè)基礎(chǔ)課已成為制約專業(yè)延伸、發(fā)展的瓶頸。如何推動(dòng)專業(yè)基礎(chǔ)課在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的改革,已成為迫在眉睫的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)法課程作為高校的專業(yè)基礎(chǔ)課, 面向除法學(xué)專業(yè)以外的大多數(shù)專業(yè)本科生開(kāi)設(shè),是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及工學(xué)等專業(yè)的必修課。由于經(jīng)濟(jì)法課程的實(shí)用性,各高校尤其是應(yīng)用型本科高校非常重視經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)工作,在教材編寫(xiě)和教師培養(yǎng)上都給予了大力的支持。但不容否認(rèn)的是,在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)過(guò)程中,還存在著許多問(wèn)題需要我們改進(jìn),以適應(yīng)應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)。
一、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
(一)教學(xué)定位不準(zhǔn)確,內(nèi)容欠缺針對(duì)性
在應(yīng)用型本科高校,開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的專業(yè)很多,比如國(guó)際貿(mào)易類、工商管理類、財(cái)務(wù)管理類、金融類等。不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的需要有所側(cè)重,更不同于法學(xué)專業(yè)的本科學(xué)生。而目前,一些高校在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)名稱和內(nèi)容設(shè)置上與一般的法學(xué)本科專業(yè)相近似,即使有所改動(dòng),也只是法學(xué)專業(yè)課程的壓縮版。在教學(xué)實(shí)踐中,教師也容易忽略不同專業(yè)學(xué)生的差異性,對(duì)不同專業(yè)學(xué)生講授相同的內(nèi)容,忽視學(xué)生的需求,導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
(二)教材選用不合理,缺乏專業(yè)適用性
目前,市面上出版的經(jīng)濟(jì)法教材版本繁多,但很多都缺乏專業(yè)適用性。比如,有的教材只是對(duì)現(xiàn)行法律條文的羅列,缺少對(duì)法律條文的分析和應(yīng)用;有的教材涉及面過(guò)廣,重點(diǎn)不突出;有的教材只是純理論分析,缺少相應(yīng)案例。而教師在選用教材的時(shí)候也不夠慎重,不同專業(yè)往往選用同一種教材,在教學(xué)的過(guò)程中又往往按照自己的講義進(jìn)行授課,導(dǎo)致教材成為擺設(shè),學(xué)生缺少課下進(jìn)行預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的范本。
(三)教學(xué)方法欠缺靈活性,考核方式陳舊
目前,高校傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)多以講授為主,教師往往只注重對(duì)法律條文的解釋,而在教學(xué)方法上也不重視案例教學(xué)和多媒體教學(xué)。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容豐富但抽象,理論性強(qiáng)但又需要較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力,如果只是采取傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法,很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。與此同時(shí),學(xué)生也只是被動(dòng)地接受,為了完成任務(wù)或修滿學(xué)分,很難真正地參與到經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)活動(dòng)中來(lái)。
另外,經(jīng)濟(jì)法的考核方式也較為陳舊,多以試卷為主,題型穩(wěn)定。而學(xué)生往往為了得高分,只是在備考時(shí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化記憶,不利于思維的開(kāi)拓,很難達(dá)到期待的教學(xué)效果。
(四)教學(xué)對(duì)象的法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱
法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程一般在高年級(jí)開(kāi)始,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)法理學(xué)、民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等課程后才能學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程。但非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程一般在第三、第四學(xué)期,甚至在第一學(xué)期開(kāi)設(shè)。許多學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法之前都沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)基礎(chǔ)的法律知識(shí),教師在授課過(guò)程中要花大量的時(shí)間去解釋法的基本知識(shí)、法律術(shù)語(yǔ),加大了教師的教學(xué)難度,而學(xué)生在學(xué)起來(lái)也較為吃力。
二、對(duì)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的思考
(一)根據(jù)專業(yè)需要,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)法課程涉及內(nèi)容眾多,教師在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)不可能將全部知識(shí)一一講解,因此可以針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生,有選擇有側(cè)重地進(jìn)行介紹。針對(duì)不同的專業(yè),結(jié)合其專業(yè)特色選取不同的章節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)講解。例如,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類學(xué)生,可以重點(diǎn)講解《會(huì)計(jì)法》、《稅法》,并可以和會(huì)計(jì)師等考試相結(jié)合;對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生,可以重點(diǎn)講解《合同法》、市場(chǎng)規(guī)制法律制度;對(duì)于人力資源專業(yè)學(xué)生,可以側(cè)重講解勞動(dòng)與社會(huì)保障法律法規(guī);對(duì)于工商管理專業(yè)的學(xué)生,可以側(cè)重講解《公司法》等商主體方面的法律法規(guī)。這樣,在同一結(jié)構(gòu)體系下與不同專業(yè)結(jié)合并有所側(cè)重,使基礎(chǔ)課融入到整個(gè)專業(yè)知識(shí)體系中,才能更好地體現(xiàn)因材施教的教學(xué)方向,有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
(二)合理選擇教材,凸顯專業(yè)適用性
教材對(duì)于大學(xué)教學(xué)至關(guān)重要。教材的選擇:一要有利于教師授課;二要可供學(xué)生自學(xué)。目前,經(jīng)濟(jì)法的教材很多,有適用于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的教材,有專門(mén)為財(cái)經(jīng)、管理類學(xué)生編寫(xiě)的教材,還有適合各種資格考試的輔導(dǎo)用書(shū)。因此,教師在選擇教材的時(shí)候要多比較,針對(duì)不同的專業(yè)特點(diǎn),選擇不同的教材。同時(shí),在進(jìn)行選擇時(shí)還要關(guān)注教材的質(zhì)量。一是要選擇最新的經(jīng)濟(jì)法教材,能及時(shí)反映我國(guó)新頒布或修改的法律法規(guī)。二是在選擇的內(nèi)容上,對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生要選取實(shí)際應(yīng)用型的教材,特別是有大量典型案例支撐的教材。這樣才會(huì)有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng),增強(qiáng)他們分析和解決問(wèn)題的能力。教材選擇是否合理,直接關(guān)系到課程改革的成功與否。
(三)改良教學(xué)方法,改革考試方式
教學(xué)方法的改革是整個(gè)教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的教學(xué)方法以講授法為主,而在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)過(guò)程中,要嘗試將多種教學(xué)方法靈活結(jié)合。針對(duì)應(yīng)用型高校非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,可以重點(diǎn)采用以下方法:
1.案例法
案例法是國(guó)外較為流行的教學(xué)方法,可以變注重知識(shí)為注重能力, 提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與實(shí)踐能力。經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。對(duì)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生,如果只是單純地分析法理、羅列法條,學(xué)生會(huì)覺(jué)得難以理解且枯燥無(wú)味。因此,在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中,切勿照本宣科,使學(xué)生喪失對(duì)本門(mén)課程的興趣。在教學(xué)的過(guò)程中,要引入大量的案例,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行討論和分析,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在案例教學(xué)法中,案例的選擇也十分關(guān)鍵。教師要選擇有針對(duì)性、代表性、啟發(fā)性的案例,確保達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。
2.課堂討論法
課堂討論是師生進(jìn)行溝通的有效方法, 每一次課,可以選取一個(gè)當(dāng)前與經(jīng)濟(jì)法有關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織學(xué)生進(jìn)行分組討論,并讓每組同學(xué)推薦代表將討論結(jié)果進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。在這一環(huán)節(jié),讓學(xué)生充分發(fā)表自己的見(jiàn)解,幫助學(xué)生提高其表達(dá)能力和思辨能力。在組織討論的過(guò)程中,要引導(dǎo)學(xué)生充分感知教材,豐富學(xué)生的直觀經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí), 啟發(fā)學(xué)生對(duì)材料進(jìn)行比較、分析和概括。最后,還要注重組織和引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的分析和總結(jié),使學(xué)生的討論有始有終。另外,也可以讓學(xué)生自己選擇感興趣的案例進(jìn)行討論分析。作為大學(xué)教師,除了給學(xué)生講授理論知識(shí)外,還要培養(yǎng)學(xué)生的研究興趣和學(xué)習(xí)能力,啟發(fā)他們延伸和加強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容。課堂討論可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。
3.多媒體教學(xué)法
目前,在各高校多媒體設(shè)備已經(jīng)普及,教師在教學(xué)中應(yīng)積極使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新型教學(xué)手段,將有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的典型案例以視頻等多種形式直觀地傳遞給學(xué)生。這樣,不僅有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,還能活躍課堂氣氛,增強(qiáng)教學(xué)效果。
同時(shí),還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的考核方式進(jìn)行一定的改革,加大實(shí)踐環(huán)節(jié)在期末分?jǐn)?shù)中所占的比例,使學(xué)生在課堂討論和實(shí)踐操作中的表現(xiàn)在期末成績(jī)中都有所體現(xiàn)。
(四)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,適應(yīng)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生
對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,在開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前要先開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程。最好在高年級(jí)進(jìn)行開(kāi)設(shè),如大三的第一學(xué)期、第二學(xué)期。高年級(jí)的學(xué)生理解能力較強(qiáng),學(xué)習(xí)目的也較為明確。另外,針對(duì)對(duì)不同專業(yè)、不同的教學(xué)對(duì)象開(kāi)設(shè)的學(xué)時(shí)也應(yīng)有所區(qū)別,如對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類的的學(xué)生可開(kāi)設(shè)54學(xué)時(shí)課時(shí),對(duì)工學(xué)類專業(yè)的學(xué)生可開(kāi)設(shè)36學(xué)時(shí)課時(shí)。教師針對(duì)不同的授課時(shí)數(shù)和內(nèi)容,可靈活把握,張弛有度。
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引言
隨著房地產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)的迅速發(fā)展,中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)逐漸向社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,服務(wù)內(nèi)涵逐漸趨向豐富,管理水平得到了較大提高,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。但是,目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題,如管理尚不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量不到位,部分房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、職業(yè)道德不強(qiáng)、服務(wù)不規(guī)范,從而導(dǎo)致了工作開(kāi)展困難、企業(yè)效益差。為貫徹落實(shí)住房城市建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(建房[2016]168號(hào))精神,鼓勵(lì)中介從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試,接受繼續(xù)教育和培訓(xùn),不斷提升職業(yè)能力和服務(wù)水平。房地產(chǎn)行業(yè)迫切需要現(xiàn)代職業(yè)校企合作育人機(jī)制“二元制”人才培養(yǎng)新模式,來(lái)進(jìn)一步提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。這些政策法規(guī),為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”人才培養(yǎng)提供了良好的政策支持和職業(yè)環(huán)境。因此,根據(jù)高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的人才需求特點(diǎn),設(shè)計(jì)相適應(yīng)的高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系具有重要的作用。
一、“二元制”職業(yè)教育的內(nèi)涵
“二元制”職業(yè)教育是指青少年既在企業(yè)里接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),又在職業(yè)學(xué)校里接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育,這是一種企業(yè)與學(xué)校配合,實(shí)踐與理論密切聯(lián)系的職業(yè)教育制度,目的是培訓(xùn)具有較高職業(yè)素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)工人。它最主要的特點(diǎn)是企業(yè)承擔(dān)了其中大部分的經(jīng)費(fèi)和主要責(zé)任。接受“二元制”職業(yè)教育的學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的時(shí)間要雙倍甚至更多于在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間。企業(yè)是實(shí)施職業(yè)教育最重要的場(chǎng)所,學(xué)生們?cè)谄髽I(yè)里的身份是學(xué)徒。
二、高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系設(shè)置目標(biāo)
高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的設(shè)置要以國(guó)家高職教育的要求為指導(dǎo),以就業(yè)為導(dǎo)向,以專業(yè)能力為核心,以崗位要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以滿足企業(yè)需求為導(dǎo)向的技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作新機(jī)制,以“招工招生一體化、企校主導(dǎo)聯(lián)合育人”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。具體目標(biāo)是:
(一)以人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)構(gòu)建課程體系
高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”模式主要是培養(yǎng)房地產(chǎn)企業(yè)需要的德、智、體、美全面發(fā)展,能夠利用所學(xué)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等基本知識(shí)和基本技能從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理或相關(guān)工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。該專業(yè)能否實(shí)現(xiàn)上述培養(yǎng)目標(biāo),關(guān)鍵在于能否構(gòu)建起反映這一本質(zhì)特征的課程體系。因此,人才培養(yǎng)目標(biāo)是構(gòu)建課程體系的依據(jù)。
(二)以工作崗位和職業(yè)資格要求為依據(jù)確定課程標(biāo)準(zhǔn)
高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合企業(yè)崗位和職業(yè)資格要求,學(xué)生通過(guò)在校企的三年學(xué)習(xí)和學(xué)徒,不僅要掌握專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,而且在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí),又能順利獲取與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)。
(三)以工作過(guò)程為導(dǎo)向確定課程方向
現(xiàn)代高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系必須從整體出發(fā),以職業(yè)崗位能力的素質(zhì)培養(yǎng)為核心,突出工作過(guò)程在課程框架中的主線地位,按照實(shí)際工作任務(wù)和工作情境組織課程,構(gòu)建職業(yè)通用能力、專業(yè)核心能力和職業(yè)拓展能力的課程體系。課程體系應(yīng)包含課程目標(biāo)、課程理念、課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。開(kāi)發(fā)高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理業(yè)務(wù)的具體過(guò)程進(jìn)行全面了解,應(yīng)依據(jù)工作過(guò)程中的主要崗位劃分專業(yè)方向,設(shè)計(jì)課程體系。
(四)以“工學(xué)結(jié)合、校企合作”為主線確定課程設(shè)置
根據(jù)企業(yè)對(duì)崗位和能力的要求,把職業(yè)資格認(rèn)證課程納入人才培養(yǎng)方案之中,把專業(yè)基本知識(shí)滲透到專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)技能訓(xùn)練過(guò)程中,將證書(shū)考試大綱與課程標(biāo)準(zhǔn)相銜接,從而構(gòu)建“工學(xué)交替、能力遞進(jìn)、企業(yè)參與”的校企合作教育方式全程化的“二元制”人才培養(yǎng)方案,全面提升學(xué)生技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。
三、高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”人才培養(yǎng)方案
(一)招生考試辦法
招生對(duì)象主要為與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的在職員工。企業(yè)和學(xué)校共同作為培養(yǎng)主體,由企業(yè)和學(xué)校提出招生對(duì)象、專業(yè)、規(guī)模等需求;由省教育主管部T授權(quán)有關(guān)高等院校,采取“文化綜合知識(shí)考試+專業(yè)基礎(chǔ)考試與崗位技能測(cè)試”相結(jié)合的考試辦法,單獨(dú)組織考試和錄取,開(kāi)展??迫罩茖W(xué)歷教育為主的人才培養(yǎng)。職工進(jìn)入企業(yè)后與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,選拔出學(xué)徒班,并在學(xué)校和企業(yè)完成學(xué)業(yè),形成職業(yè)院校教師、師傅、學(xué)生(學(xué)徒)共同參與的“二元制”人才培養(yǎng)模式。
(二)培養(yǎng)模式
以企業(yè)與學(xué)校二元主體、學(xué)徒與學(xué)生二元身份、師傅與教師二元教學(xué)、企業(yè)與學(xué)校二元管理、企業(yè)與學(xué)校二元評(píng)價(jià)、畢業(yè)證與職業(yè)資格證二元證書(shū)、全日制與非全日制二元學(xué)制為主要特征,以全面提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。
(三)教學(xué)方式
采取“校企雙主體、工學(xué)一體化”教學(xué)方式,校企對(duì)接技能崗位要求,共同制定并實(shí)施人才培養(yǎng)方案,由企業(yè)與學(xué)校采取校企雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、集中與分時(shí)授課等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒,主干專業(yè)課合作企業(yè)參與率達(dá)到100%。學(xué)校應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理和學(xué)徒工作實(shí)際,采取彈性學(xué)制,實(shí)行學(xué)分管理。允許學(xué)徒合理安排時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)。
(四)課程體系
適應(yīng)崗位需求,對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),校企共同制定人才培養(yǎng)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,共同研究整合專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課以及技能實(shí)踐課,共同開(kāi)發(fā)融合專業(yè)知識(shí)、安全操作技能、生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)于一體的教材、課件等,形成適應(yīng)職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。
(五)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)
企業(yè)要為學(xué)徒提供符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新技術(shù)和技能崗位最新要求的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。學(xué)校、企業(yè)共同研究制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。按照國(guó)家職業(yè)資格考核要求,制定崗位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn),探索建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。積極推動(dòng)以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向、以提高學(xué)徒職業(yè)能力為中心的團(tuán)隊(duì)式、項(xiàng)目式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式。專業(yè)課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)運(yùn)用真實(shí)任務(wù)、真實(shí)案例教學(xué)的覆蓋率達(dá)90%以上。
(六)考核機(jī)制
建立以學(xué)徒自我u價(jià)、教師評(píng)價(jià)、導(dǎo)師評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)為核心的學(xué)徒學(xué)業(yè)成績(jī)考核機(jī)制,校企共同制訂學(xué)徒管理、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)實(shí)習(xí)安全責(zé)任、學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法等制度,從制度上保障項(xiàng)目實(shí)施;積極構(gòu)建學(xué)徒班第三方評(píng)價(jià)考核辦法,將現(xiàn)場(chǎng)考核與職業(yè)資格證書(shū)考取相掛鉤,由行業(yè)、企業(yè)的能工巧匠和職業(yè)技能鑒定中心對(duì)學(xué)徒崗位技能進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核,課程合格即獲取房地產(chǎn)策劃師、助理市場(chǎng)營(yíng)銷師等職業(yè)資格證書(shū)。
四、高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建
高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建,在新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下,由職教專家、企業(yè)與學(xué)校、教師與師傅共同參與,按照“崗位資格標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合本專業(yè)就業(yè)需求和崗位能力培養(yǎng),形成了基礎(chǔ)素質(zhì)、職業(yè)崗位能力和和綜合實(shí)訓(xùn)等模塊為主要特征的適合房地產(chǎn)專業(yè)“二元制”職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。
(一)基礎(chǔ)素質(zhì)模塊
基礎(chǔ)素質(zhì)課程是為職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)服務(wù)的,開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)素質(zhì)課程使學(xué)生了解房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),以便于以后各部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)?;A(chǔ)素質(zhì)課程包括房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、行業(yè)透視、經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素養(yǎng)、門(mén)店接待、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和管理學(xué)等。
(二)職業(yè)崗位能力模塊
職業(yè)崗位能力主要是專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力兩個(gè)方面的培養(yǎng)。
1.專業(yè)核心能力對(duì)應(yīng)課程。包括房地產(chǎn)營(yíng)銷與策劃、房地產(chǎn)金融實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)合同管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)法規(guī)、房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)實(shí)務(wù) 房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)等課程。
2.專業(yè)拓展能力對(duì)應(yīng)課程。包括企業(yè)沙盤(pán)模擬經(jīng)營(yíng)、廣告營(yíng)銷、商務(wù)談判技巧、客戶糾紛處理、商務(wù)禮儀、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等課程。
針對(duì)以上職業(yè)崗位能力對(duì)應(yīng)的課程,按照人才培養(yǎng)方案實(shí)施理論課程教學(xué);制定獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)考核課內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程;根據(jù)能力、技能培養(yǎng)規(guī)律,合理安排實(shí)訓(xùn)進(jìn)程,使實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合,實(shí)踐能力的培養(yǎng)貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程之中。
(三)綜合實(shí)訓(xùn)模塊
在綜合實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)中,堅(jiān)持以專業(yè)課為主體,以技能培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)操作為重點(diǎn);以提高學(xué)生動(dòng)手操作能力,達(dá)到崗位合格為目標(biāo)。貼近工作實(shí)際,強(qiáng)化能力培養(yǎng)。結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì),以及本地區(qū)對(duì)人才的需要情況而設(shè)立綜合實(shí)訓(xùn)課程,有針對(duì)性地完成就業(yè)上崗的培訓(xùn),為就業(yè)上崗做好充分準(zhǔn)備。綜合實(shí)訓(xùn)課程包括入學(xué)教育、軍事訓(xùn)練、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)(包括房產(chǎn)交易實(shí)訓(xùn)、房友軟件操作實(shí)訓(xùn)、交易過(guò)戶實(shí)操等)、企業(yè)輪崗實(shí)訓(xùn)(包括門(mén)店接待實(shí)訓(xùn)、面對(duì)面銷售實(shí)訓(xùn)、客戶糾紛處理實(shí)訓(xùn)等)和畢業(yè)論文等。
五、結(jié)束語(yǔ)
高職房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建,改進(jìn)了高職校企合作房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)課程體系以知識(shí)理論邏輯為導(dǎo)向的不足,結(jié)合“二元制”職業(yè)培訓(xùn)教育理論,對(duì)職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技能課、職業(yè)延展課以及集中實(shí)訓(xùn)課進(jìn)行整合,形成適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)“二元制”培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建與開(kāi)發(fā)要有一定的“彈性”, 使教學(xué)內(nèi)容能隨著社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)人才的實(shí)際需求變化而變化,這樣才能進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制,推動(dòng)建立以學(xué)校、企業(yè)二元主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。
參考文獻(xiàn):
[1]福建省教育廳等五部門(mén)關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的通知(閩教職成〔2016〕10號(hào))文.
[2]王平安.高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)“培送”二元制人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐.職業(yè)教育論壇,2014(7).
“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向決定了職業(yè)學(xué)校必須面向社會(huì)這個(gè)用人市場(chǎng)。職業(yè)學(xué)校要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、發(fā)展、壯實(shí),就必須擁有自己最可靠、最持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力,憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),支撐學(xué)校的現(xiàn)在和未來(lái)。
核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究成果的交融,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是企業(yè)長(zhǎng)期形成的、獨(dú)特的并不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的,使企業(yè)長(zhǎng)期在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得主動(dòng)權(quán)的核心能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)今企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素,是企業(yè)能否控制未來(lái)、掌握未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的根本。職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念是在企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上派生出來(lái)的。所謂職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力,是職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)期實(shí)施教育決策、教育科研、教育服務(wù)等一系列運(yùn)作過(guò)程中形成自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的信譽(yù)、科研、師資、文化、機(jī)制等教育資源和教育經(jīng)營(yíng)力。其內(nèi)涵是為本校學(xué)生提供任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不能取代的優(yōu)質(zhì)教育和文化服務(wù),是在適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,形成的社會(huì)品牌聲譽(yù),是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)盛不衰的核心力量。
2006年2月,筆者對(duì)泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、泰州第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、鹽城第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、丹陽(yáng)職業(yè)教育中心校等四所省重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了關(guān)于“如何提高職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力”的問(wèn)卷調(diào)查,共設(shè)計(jì)了20道選擇題,發(fā)出問(wèn)卷500份,收回有效問(wèn)卷375份。部分結(jié)果如下:
1.你認(rèn)為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與誰(shuí)關(guān)系最密切?(可多選)
A校長(zhǎng) 76%B中層干部 24%C 教師32% D學(xué)生 46%
2.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校持續(xù)良性發(fā)展的決定性因素是什么?(可多選)
A政府的扶持 12% B有一個(gè)好校長(zhǎng) 26%C 學(xué)校的品牌效應(yīng)61%D 企業(yè)參與 14% E一流的硬件設(shè)施 13%
3.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素有哪些?(可多選)
A學(xué)校決策 57% B科研42%C師德建設(shè)28%D 班級(jí)管理 27% E學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力71%F學(xué)校制度 42% G專業(yè)建設(shè)36% H培訓(xùn)能力13%I學(xué)校品牌65% J社會(huì)聲譽(yù)63%……
通過(guò)對(duì)收回有效問(wèn)卷進(jìn)行分析,筆者發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教師認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是由政府、校長(zhǎng)、企業(yè)這些因素獨(dú)立構(gòu)成的,而是由學(xué)校長(zhǎng)期形成的綜合品牌效應(yīng)決定的。同時(shí)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)科研建設(shè)、師德建設(shè)、學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等方面的工作,以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。筆者還走訪了泰州陵光集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)等用人單位的人力資源負(fù)責(zé)人以及部分家長(zhǎng),他們普遍認(rèn)為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)著重體現(xiàn)在學(xué)生綜合能力和學(xué)校誠(chéng)信服務(wù)上。
因此,面對(duì)激烈的職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策、管理機(jī)制、教育科研、學(xué)校文化、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力應(yīng)該成為職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的五大支柱。
一、領(lǐng)導(dǎo)決策競(jìng)爭(zhēng)力
學(xué)校決策的核心是校長(zhǎng),校長(zhǎng)的眼界決定了一個(gè)職業(yè)學(xué)校的面貌。一個(gè)有著豐厚文化底蘊(yùn)和敏銳洞察力的校長(zhǎng)本身就是一種“力”,一種自信力、創(chuàng)造力、親和力和領(lǐng)導(dǎo)力。要想在市場(chǎng)角逐中勝出,提升校長(zhǎng)的教育理念和決策能力是根本的。職業(yè)教育是資源,校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)用最科學(xué)的決策創(chuàng)造資源、整合資源、經(jīng)營(yíng)學(xué)校,用最科學(xué)的決策引導(dǎo)、治理學(xué)校,當(dāng)好精神教練和舵手。
確定學(xué)校教育理念,定位職校人才培養(yǎng)方向,決定教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入,動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展走向,推行職校課程改革,推進(jìn)示范專業(yè)建設(shè),明確階段工作重心,塑造學(xué)校師德和學(xué)風(fēng)等,這一切都需要正確決策的牽引。
校長(zhǎng)的能力主要體現(xiàn)為決策能力,果敢正確的決策能力是職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要支柱。而善于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,長(zhǎng)于爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界的支持,恒于集中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教工的智慧,是校長(zhǎng)決策力的重要源泉。
二、管理機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力
一個(gè)好的校長(zhǎng)就有一個(gè)好的學(xué)校。但一個(gè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不能僅僅依賴于有一個(gè)好的校長(zhǎng),而是要有使好校長(zhǎng)一代代產(chǎn)生的機(jī)制。同時(shí),再科學(xué)的決策如果沒(méi)有好的機(jī)制做保障,不能有效運(yùn)行也只是一紙空文。因此,是否有一套好的干部成長(zhǎng)機(jī)制、名師培養(yǎng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制決定了一所職業(yè)學(xué)校是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)開(kāi)拓創(chuàng)新,建立完善的內(nèi)部管理制度
筆者所在的職業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和創(chuàng)新,根據(jù)教育主管部門(mén)的要求和學(xué)校實(shí)際,制訂了四大類管理制度。1.學(xué)校內(nèi)部管理改革制度,包括結(jié)構(gòu)工資制和年度考核管理方案、校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、校長(zhǎng)辦公會(huì)制度以及中層干部競(jìng)聘管理考核方案。2.教學(xué)管理制度,包括教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法、教學(xué)工作績(jī)效考核辦法、教科研活動(dòng)制度以及實(shí)踐性教學(xué)管理制度等。3.學(xué)生管理制度,包括班主任工作條例、全程跟蹤管理方案等。4.后勤管理制度,包括校園環(huán)境管理規(guī)則、財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、宿舍食堂管理制度等。根據(jù)過(guò)程重于結(jié)果、細(xì)節(jié)決定成敗的管理理念,嚴(yán)格執(zhí)行是將制度實(shí)施到位,取得效果的重要保障。在執(zhí)行過(guò)程中,不斷對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié),完善修改,使學(xué)校的各項(xiàng)管理在動(dòng)態(tài)運(yùn)行中發(fā)展、提升,從而邁入依法治校、以制度治校的科學(xué)軌道。通過(guò)多年有效運(yùn)行,學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)一年上一個(gè)臺(tái)階,社會(huì)聲譽(yù)逐步提高。
(二)大膽突破,搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)
職業(yè)學(xué)校要想矗立教育市場(chǎng),擁有自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須在管理機(jī)制上大膽突破,創(chuàng)立特色。根據(jù)實(shí)踐,可以從兩項(xiàng)工程三個(gè)機(jī)制入手。
師德建設(shè)工程。師德是一所學(xué)校社會(huì)形象高低的切入點(diǎn)和窗口。教師如果不懂得尊重家長(zhǎng)和學(xué)生,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴、生硬,工作不負(fù)責(zé)任,過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益,都會(huì)形成極壞的影響,成為反面的無(wú)聲廣告。因此,必須制定師德考核評(píng)價(jià)細(xì)則,把師德建設(shè)工作正?;?、制度化,定期開(kāi)展社會(huì)評(píng)學(xué)校、老師評(píng)干部、學(xué)生評(píng)教師措施,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師及干部考核、晉職、晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)師德考核不合格的實(shí)行一票否決,對(duì)師德優(yōu)秀的樹(shù)立標(biāo)兵,加強(qiáng)宣傳表彰,從而建立一支師德優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的師資隊(duì)伍。
名師成長(zhǎng)工程。名師支撐名專業(yè),名專業(yè)支撐名學(xué)校,是職校發(fā)展的通衢大道。名師的成長(zhǎng)不是一朝一夕的,學(xué)校要為名師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。筆者所在學(xué)校中,所有新教師都必須在一定時(shí)間內(nèi)參加勝任教師達(dá)標(biāo)考核。在勝任教師中按一定比例選拔骨干教師,在骨干教師中選拔名教師。開(kāi)展首席教師和校級(jí)專業(yè)(學(xué)科)帶頭人評(píng)選活動(dòng),優(yōu)先安排首席教師和學(xué)科帶頭人參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議及生產(chǎn)實(shí)踐研究,承擔(dān)學(xué)校的課程改革、專業(yè)改造、課題開(kāi)發(fā)等方面工作。制定校級(jí)首席教師和專業(yè)帶頭人考核管理辦法,實(shí)行定期考核,動(dòng)態(tài)管理,對(duì)他們的學(xué)術(shù)成果、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)加以宣傳推廣,擴(kuò)大名師效應(yīng)。
在這兩項(xiàng)工程的實(shí)施中,始終貫穿著三大機(jī)制,即培養(yǎng)管理機(jī)制、考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。兩大工程、三大機(jī)制的運(yùn)作,可以使優(yōu)秀人才脫穎而出,使好教師、好校長(zhǎng)的產(chǎn)生源源不斷。
三、教育科研競(jìng)爭(zhēng)力
現(xiàn)代教育的一個(gè)重要標(biāo)志是教育行為對(duì)教育科學(xué)研究的依賴性。不少職業(yè)學(xué)校教師缺乏對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)和研究,完全憑著熱情和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)。只有積極營(yíng)造科研氛圍,使廣大教師逐漸能夠運(yùn)用教育科學(xué)的思想和方法來(lái)處理職業(yè)教育實(shí)踐中的各種問(wèn)題,才能遵循規(guī)律,引領(lǐng)發(fā)展,不斷創(chuàng)新。
(一)建立教育科研管理機(jī)構(gòu)
學(xué)校應(yīng)確立由分管校長(zhǎng)、教務(wù)處、教科室、各系部教研組等組成的教科研工作體系,由教科室具體負(fù)責(zé),根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,確定學(xué)校課題研究項(xiàng)目,教改信息,組織有關(guān)教育理論或教學(xué)方法講座,開(kāi)展各種教學(xué)競(jìng)賽,對(duì)教師繼續(xù)教育進(jìn)行有效管理,對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(二)健全教科研管理制度
筆者所在的學(xué)校經(jīng)過(guò)反復(fù)研討,制定了《教科研工作條例》,條例分為組織機(jī)構(gòu)和職能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息服務(wù)、課題研究、校本課程、教育論壇、成果推廣、科研經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研考核等十個(gè)方面,利用制度來(lái)推動(dòng)職業(yè)學(xué)??蒲械陌l(fā)展。條例實(shí)施以來(lái),收效甚好。
(三)加大考核措施推進(jìn)教科研工作
科研管理工作中,要加大教學(xué)研究在整個(gè)教學(xué)工作中的質(zhì)量考核比例,將撰寫(xiě)論文能力、教改實(shí)驗(yàn)、科研成果評(píng)比量化,作為年度考核的重要依據(jù)。在職稱評(píng)定、學(xué)科帶頭人的評(píng)選等工作中,教科研工作應(yīng)擁有一票否決權(quán)。同時(shí),學(xué)校每年設(shè)有專項(xiàng)科研及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),保證教科研工作的順利開(kāi)展。
實(shí)踐證明,職業(yè)學(xué)校要想提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不能再依賴于傳統(tǒng)的教育思想和教學(xué)方法。只有通過(guò)教育科研工作的強(qiáng)力推行,才能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師更新育人觀念,完成培養(yǎng)職教英才的使命。
四、學(xué)校文化競(jìng)爭(zhēng)力
與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不同,學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特性在于其深厚的文化底蘊(yùn)和人文性。教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人,說(shuō)到底都是文化育人。文化育人的關(guān)鍵是職業(yè)學(xué)校自身的文化建設(shè)和文化力的影響。職業(yè)學(xué)校文化是職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)自身努力、歷史積淀而逐步形成的,它為職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和支持力。
職校學(xué)生在同齡學(xué)生中是最具活力和創(chuàng)造力的,為了不讓學(xué)生在嚴(yán)格管理中減失活力,全面發(fā)展,培養(yǎng)自身綜合人文素養(yǎng)。學(xué)校首先應(yīng)通過(guò)校訓(xùn)、校規(guī)、校園網(wǎng)、班級(jí)網(wǎng)頁(yè)、黑板報(bào)、校園廣播、櫥窗等載體實(shí)行環(huán)境育人。利用課堂教學(xué)、選修課和文化講座灌輸民族美德和學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)。有目的的開(kāi)展獨(dú)具學(xué)校特色的校園文化活動(dòng),塑造學(xué)生的文化個(gè)性。通過(guò)各種校園文化熏陶,培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自信的信念,誠(chéng)實(shí)守信、勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取、敢為人先的優(yōu)秀品質(zhì),卓越的膽識(shí)、敏銳的判斷力,堅(jiān)強(qiáng)的意志、豁達(dá)的胸襟,積極健康的情緒以及合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
五、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
學(xué)校中最活躍、最重要的因子就是學(xué)生,可以說(shuō)學(xué)校的一切都是為了學(xué)生。一所職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底就是學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)也許會(huì)同時(shí)錄用不同職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,這就會(huì)出現(xiàn)比較效應(yīng),哪個(gè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生德高一等、技高一籌,就成為學(xué)校品牌和特色的代言人。
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的第一目標(biāo)就是對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),將這種意識(shí)滲透到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的全程跟蹤管理的過(guò)程中去。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)理想信念教育,增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感;幫助學(xué)生樹(shù)立大的就業(yè)觀,激發(fā)他們開(kāi)拓創(chuàng)新的欲望;對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)教育,使他們明白不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)都離不開(kāi)誠(chéng)實(shí)守信、勤奮敬業(yè)、自信自強(qiáng)的優(yōu)秀品質(zhì)。
(二)推進(jìn)課程改革,強(qiáng)化學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)
扎實(shí)的知識(shí)和技能是學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校要想提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須深化課程改革,把教學(xué)內(nèi)容和技能培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求相銜接。重視專業(yè)硬件建設(shè),加大技能訓(xùn)練設(shè)施投入,使專業(yè)裝備水平具有先進(jìn)性、完善性、前瞻性,才能培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,更好地服務(wù)于社會(huì)。在此基礎(chǔ)上,還要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:實(shí)現(xiàn)以學(xué)校為中心向市場(chǎng)為中心轉(zhuǎn)變,由市場(chǎng)需求來(lái)配置教師資源和實(shí)訓(xùn)資源,根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,讓市場(chǎng)的需求成為教師開(kāi)展專業(yè)技能教學(xué)和學(xué)生掌握必備專業(yè)基礎(chǔ)和模塊技能的方向;實(shí)現(xiàn)由課堂為中心向用人單位為中心的轉(zhuǎn)變,教師對(duì)應(yīng)用知識(shí)和技能的傳授應(yīng)讓學(xué)生在企業(yè)的見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)中得到更多的實(shí)踐,要讓學(xué)生具備職校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒的雙重身份;實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)為中心向操作技能為中心的轉(zhuǎn)變,職業(yè)技能競(jìng)爭(zhēng)力中操作技術(shù)能力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力,因此課程實(shí)施中要擴(kuò)大教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐的比例,著力提升學(xué)生的應(yīng)用能力。
(三)開(kāi)展各類實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
職校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力包括專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、社交溝通能力、分析解決實(shí)際問(wèn)題能力、信息接受和處理能力、把握機(jī)會(huì)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)能力、市場(chǎng)拓展能力、組織能力以及創(chuàng)新能力等。學(xué)校要以豐富的實(shí)踐活動(dòng)為載體,為學(xué)生搭建能力培養(yǎng)和提升的平臺(tái)。實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容廣泛,形式多樣,如社區(qū)服務(wù)、文體活動(dòng)、模擬市場(chǎng)、勞動(dòng)體驗(yàn)等,用計(jì)劃周詳、組織嚴(yán)密的實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身能力與就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求的差距,在實(shí)踐中鍛煉技術(shù)、增長(zhǎng)才干、樹(shù)立信心,明確自己努力的方向。筆者所在學(xué)校大膽實(shí)行了學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng),校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)突出了四條主線:校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)實(shí)踐基地創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)、校外實(shí)習(xí)基地創(chuàng)業(yè),四條創(chuàng)業(yè)主線增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),歷練了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校學(xué)生處對(duì)近五年畢業(yè)生去向的調(diào)查,15%的畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。
每一所職業(yè)學(xué)校的立足和發(fā)展都時(shí)時(shí)面臨不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊,任何一勞永逸的想法都難以保持其時(shí)代活力。只有打造本校核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能樹(shù)立學(xué)校形象和品牌,才能在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永葆最可靠、最持久的力量。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳如平.如何打造學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力.新華網(wǎng),2006年2月26日.