時(shí)間:2023-09-03 14:58:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)知識(shí)管理辦法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
前言:在現(xiàn)實(shí)中,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,依據(jù)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提供有用的財(cái)務(wù)信息是至關(guān)重要的。加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)的需要,施工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是追求企業(yè)價(jià)值最大化,只有通過加強(qiáng)和完善企業(yè)管理,施工企業(yè)才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理可以對(duì)施工企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,保證企業(yè)資產(chǎn)的增值,實(shí)現(xiàn)最大收益。
一、財(cái)務(wù)管理工作在建筑施工企業(yè)中的作用
企業(yè)要生存就得要發(fā)展,其最終目的是要盈利。對(duì)建筑施工企業(yè)而言,必須以資產(chǎn)的保值增值為首要責(zé)任,來確保出資人的投資得到合理的回報(bào)。對(duì)企業(yè)來講,其關(guān)鍵是錢從哪里來,物怎么管,財(cái)如何理。因此,管錢理財(cái)?shù)墓δ艹浞煮w現(xiàn)在各項(xiàng)工作的中心,才能實(shí)現(xiàn)目的、責(zé)任和回報(bào)。相反,財(cái)務(wù)管理亂,則企業(yè)整體亂。財(cái)務(wù)信息假,財(cái)務(wù)工作差,則企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和歸納做好,其重要性還體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,輻射到企業(yè)工作的方方面面。建筑施工企業(yè)從承攬工程的招投標(biāo)開始,財(cái)務(wù)管理機(jī)制就已經(jīng)啟動(dòng)。而招投標(biāo)費(fèi)用、簽訂合同、施工圖預(yù)算、工程備料款、進(jìn)度款、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械等費(fèi)用的發(fā)生無不處處顯現(xiàn)財(cái)務(wù)的管理。
二、財(cái)務(wù)管理的功能
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,其意義在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧及獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,不僅要盡可能取得最大利潤(rùn),而且還要做到穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的流動(dòng)性,避免風(fēng)險(xiǎn),所以財(cái)務(wù)管理的職能是圍繞利潤(rùn)最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化這一經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行的。具體而言:
1、資金籌集
財(cái)務(wù)管理部門必須為企業(yè)籌集足夠的資金,以償還債權(quán)人并滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)擴(kuò)張所需要的資金。企業(yè)可以從不同渠道獲得資金,但財(cái)務(wù)在籌資決策時(shí),必須對(duì)各籌資方式的資金代價(jià)加以比較和選擇,使一定的資金來源及其數(shù)量同企業(yè)的需要相一致。
2、資金投放
財(cái)會(huì)管理人員要會(huì)同有關(guān)管理者共同參與資金的投入,作出有關(guān)直接影響企業(yè)資源利用的決策,同時(shí)確定如何要有效地使用現(xiàn)有資產(chǎn),減少浪費(fèi)和不必要的支出。為做出投資決策,財(cái)務(wù)管理部門要負(fù)責(zé)匯集和分析有關(guān)資料,計(jì)算出投資的報(bào)酬。
3、收入分配
投資經(jīng)營(yíng)所得收入,用來彌補(bǔ)消耗的生產(chǎn)資料,一方面按照社會(huì)主義分配原則,對(duì)個(gè)人進(jìn)行按勞分配;另一方面要保證國(guó)家和財(cái)政收入。
三、對(duì)財(cái)務(wù)管理控制提出幾點(diǎn)新的要求
1、加強(qiáng)制度建設(shè),建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系
企業(yè)在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循針對(duì)性。操作性和強(qiáng)制性原則,制定一套符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度:
1.1 要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財(cái)會(huì)管理、工資核算、固定資產(chǎn)以對(duì)預(yù)算編制 決算實(shí)施工作。
1.2 要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,如現(xiàn)金、采購、報(bào)銷、稽核等制度,實(shí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。
1.3要求企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,以提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。通過這些制度的實(shí)施,將財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。
2、完善企業(yè)的財(cái)務(wù)控制工作
建筑企業(yè)要想提高自己的財(cái)務(wù)管理水平,必須要做好財(cái)務(wù)控制工作。而在財(cái)務(wù)控制工作中。而完善的財(cái)務(wù)控制工作主要體現(xiàn)在預(yù)算控制上。為了保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,必須做好預(yù)算工作,完善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)控制。企業(yè)做好預(yù)算工作主要從以下方面入手:一是優(yōu)化資源配置,把資金用在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上,以獲取最大的利益。二是要嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算。按照預(yù)算的計(jì)劃分配資金,避免出現(xiàn)各種混亂情況,到時(shí)候出現(xiàn)資金上的問題。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開,以形成有力的內(nèi)部牽制,決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來做。定期檢查和盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn),督促管理人員和記錄人嚴(yán)格管理。
3、加強(qiáng)資金管理,盤活資金是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的中心工作
資金是企業(yè)的血液和命脈,是企業(yè)賴以生存的根本。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是資金運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)。資金運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)展現(xiàn)生機(jī),資金運(yùn)轉(zhuǎn)受阻,則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。
加強(qiáng)資金管理,首先要強(qiáng)化資金的調(diào)度,集中調(diào)控資金流向。要使資金合理運(yùn)行,必須統(tǒng)籌全局,集中調(diào)度。如果企業(yè)的財(cái)權(quán)過于分散,則大量的資金形不成合力,雖然會(huì)出現(xiàn)一些局部的繁榮或生機(jī),但整個(gè)企業(yè)必將陷入僵局。企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、考核、評(píng)價(jià),要量力而行,堅(jiān)持量入而出的原則;合理安排投資方向,投資順序和投資強(qiáng)度,正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的關(guān)系,著重是處理好固定資產(chǎn)投資和營(yíng)運(yùn)資金的結(jié)構(gòu)關(guān)系。在安排資金計(jì)劃時(shí),必須首先打足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,避免出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金缺口,防止擠占營(yíng)運(yùn)資金或舉債購置、建造固定資產(chǎn)。尤其是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的購建更應(yīng)慎重決策。切不可因盲目支付而造成近期資金緊張,遠(yuǎn)期包袱沉重的投資等決策失誤;其次,必須狠抓資金的回籠,疏通資金活動(dòng)的主渠道。使企業(yè)資金充?;罨闹饕乐皇卿N售貨款的回收,施工企業(yè)則是收回被拖欠的工程款,加強(qiáng)應(yīng)收款的管理這點(diǎn)非常重要。企業(yè)財(cái)務(wù)必須進(jìn)行適時(shí)的安排,適時(shí)的控制,減少和杜絕因財(cái)務(wù)管理和控制不嚴(yán)帶來的經(jīng)營(yíng)困擾。再者,加強(qiáng)資金管理必須限儲(chǔ)壓庫,盤活沉淀積壓資金,施工企業(yè)則是加快工程計(jì)量的進(jìn)度,以加快日常工程資金的回籠。
4、進(jìn)行成本費(fèi)用控制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
成本費(fèi)用控制是指對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行過程中的監(jiān)督、檢查、糾偏活動(dòng),是企業(yè)成本費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。它是保證目標(biāo)成本和成本費(fèi)用計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要措施;是保證成本費(fèi)用核算真實(shí)準(zhǔn)確的必要條件;是促進(jìn)降低成本費(fèi)用的有效途徑。
5、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì),進(jìn)行科學(xué)化管理
首先要抓好財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的更新,抓好相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。積極推行計(jì)算機(jī)管理,在財(cái)務(wù)審計(jì)方式上,積極引進(jìn)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),完善和推廣使用審計(jì)軟件,以提高審計(jì)工作的效率,同時(shí)通過審計(jì)軟件的運(yùn)用,將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行分析,可以全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)的整體狀況,通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,可以發(fā)現(xiàn)問題,提高管理水平。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣屬及其以上企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱職工),均適用本辦法。
第三條 企業(yè)必須按照本辦法的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第四條 市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門主管企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)工作,其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、支付和管理等工作。
第二章 工傷范圍及傷殘?jiān)u定
第五條 職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作或者在緊急情況下,雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的;
(二)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的;
(三)在生產(chǎn)、工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素患職業(yè)病的;
(四)在生產(chǎn)、工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(五)因履行工作職責(zé)遭致人身傷害的;
(六)見義勇為以及從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益活動(dòng)的;
(七)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)后舊傷復(fù)發(fā)的;
(八)因公外出期間,由于工作原因,受交通事故或者其他意外事故造成傷害或者下落不明經(jīng)人民法院宣告死亡的,或者因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故以及因不可抗力造成人身意外傷害的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,不認(rèn)定為工傷:
(一)犯罪或者違法;
(二)自殺或者自殘;
(三)斗毆;
(四)酗酒;
(五)故意違章;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 職工發(fā)生工傷事故后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門,并自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起,10日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
企業(yè)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),須提交以下材料:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明;
(三)企業(yè)的工傷報(bào)告;
(四)工傷職工的身份證明及與企業(yè)存在合法勞動(dòng)關(guān)系的證明;
(五)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門規(guī)定必須提交的其他材料。
企業(yè)未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其親屬可以直接向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),企業(yè)工會(huì)也可以代表工傷職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并提供相應(yīng)證據(jù)材料。
第八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門接到工傷認(rèn)定申請(qǐng)和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證,在7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定,特殊情況可以延長(zhǎng),但不得超過30日。
認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下資料:
(一)企業(yè)的工傷報(bào)告或其職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明書,屬于輕傷無需到醫(yī)院治療的,應(yīng)當(dāng)有企業(yè)醫(yī)生開具的工傷診斷書;
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的工傷調(diào)查報(bào)告。
工傷認(rèn)定的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知企業(yè)和職工或者其親屬。
第九條 職工因公外出期間或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中失蹤的,其親屬或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)告。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院宣告死亡的結(jié)論認(rèn)定因工死亡。
第十條 職工在工傷醫(yī)療期間治愈或者傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),或者醫(yī)療期滿仍不能工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,評(píng)定傷殘等級(jí)并定期復(fù)查傷殘狀況。
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工傷職工傷殘后喪失勞動(dòng)能力的程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行等級(jí)鑒定。
傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評(píng)定的傷殘等級(jí)為主要依據(jù)。
第十一條 勞動(dòng)鑒定委員會(huì)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政部門和工會(huì)組織的有關(guān)人員組成。勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門,負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的日常工作。
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托有條件的縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷殘等級(jí)和護(hù)理等級(jí)鑒定。
第三章 工傷保險(xiǎn)待遇
第十二條 按本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè),其工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第十三條 工傷職工治療工傷所需的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)交通費(fèi)全額報(bào)銷。
工傷職工需要住院治療的,按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的,所需交通、食宿費(fèi)用按照職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
工傷職工治療非工傷范圍的疾病,其醫(yī)療費(fèi)用按照醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 職工因工負(fù)傷或者因職業(yè)性損害需要停止工作接受治療的,實(shí)行工傷醫(yī)療期。
工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷和重傷的不同情況確定為1個(gè)月至24個(gè)月,嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的,最長(zhǎng)不超過36個(gè)月。
工傷醫(yī)療期限由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出意見,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)并通知有關(guān)企業(yè)和工傷職工。
第十五條 工傷職工在工傷醫(yī)療期停發(fā)工資,改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于工傷職工本人受傷前12個(gè)月平均工資收入。工傷醫(yī)療期滿或者評(píng)定傷殘等級(jí)后應(yīng)當(dāng)停發(fā)工傷津貼,改為享受傷殘待遇。
職工在本單位工作不滿一年發(fā)生工傷的,在計(jì)算工傷保險(xiǎn)待遇時(shí),有月工資的,可按照實(shí)際工作月份的月平均工資為基數(shù)計(jì)算;無月工資的,可按照本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。
第十六條 工傷職工經(jīng)評(píng)殘確認(rèn)為全部護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴和部分護(hù)理依賴的,應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。其護(hù)理費(fèi)分別按上年度全市職工月平均工資的50%、40%、30%發(fā)給。
第十七條 工傷職工因日常生活或者生產(chǎn)勞動(dòng)需要,必須安置假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等器具的,其器具費(fèi)按國(guó)內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十八條 職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位,不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并享受以下待遇:
(一)按月領(lǐng)取傷殘撫恤金,其標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)為本人工資的90%,二級(jí)85%,三級(jí)80%,四級(jí)75%;
(二)領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)相當(dāng)于傷殘職工本人工資的24個(gè)月,二級(jí)22個(gè)月,三級(jí)20個(gè)月,四級(jí)18個(gè)月;
(三)易地安家的,發(fā)給相當(dāng)于全省上年度職工月平均工資6個(gè)月的安家補(bǔ)助費(fèi)。旅途所需交通費(fèi)、住宿費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十九條 因工致殘被鑒定為一至四級(jí)并按本辦法第十八條規(guī)定領(lǐng)取待遇的,達(dá)到退休年齡時(shí),繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘撫恤金。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的,按養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額部分。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中個(gè)人帳戶的個(gè)人繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。
第二十條 職工因工致殘被鑒定為五至十級(jí)的,由企業(yè)安排適當(dāng)工作,并按下列標(biāo)準(zhǔn)享受待遇:
(一)按傷殘等級(jí)發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)五級(jí)相當(dāng)于傷殘職工本人工資16個(gè)月,六級(jí)14個(gè)月,七級(jí)12個(gè)月,八級(jí)10個(gè)月,九級(jí)8個(gè)月,十級(jí)6個(gè)月;
(二)傷殘程度被鑒定為五至六級(jí)的傷殘人員,企業(yè)難以安排適當(dāng)工作且本人自愿,可由企業(yè)按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70%的傷殘撫恤金。在此期間,企業(yè)和個(gè)人繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),待達(dá)到法定退休年齡時(shí),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù);
(三)因工致殘被評(píng)為七至十級(jí)的傷殘人員,職工本人要求解除或者終止勞動(dòng)合同并經(jīng)企業(yè)同意的,按傷殘等級(jí)和傷殘職工本人工資,由企業(yè)發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)為:七級(jí)25個(gè)月,八級(jí)20個(gè)月,九級(jí)15個(gè)月,十級(jí)10個(gè)月;
(四)舊傷復(fù)發(fā)經(jīng)確認(rèn)需要治療和休息的,按照本辦法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十一條 職工因工死亡,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金:
(一)喪葬補(bǔ)助金按全省上年度職工月平均工資6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;
(二)一次性工亡補(bǔ)助金按全省上年度職工月平均工資48個(gè)月至60個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。具體標(biāo)準(zhǔn)為:無供養(yǎng)親屬的,48個(gè)月;有供養(yǎng)親屬的,供養(yǎng)一人者52個(gè)月,供養(yǎng)二人者56個(gè)月,供養(yǎng)三人及三人以上者60個(gè)月。符合第十八條規(guī)定在享受傷殘撫恤金期間死亡的,一次性工亡補(bǔ)助金按50%發(fā)給;
(三)供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的親屬。其標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月按全省上年度職工月平均工資的40%發(fā)給;其他供養(yǎng)親屬每人每月按30%發(fā)給,孤寡老人或者孤兒每人在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)10%。撫恤金總額不超過上年度全省職工月平均工資。
第二十二條 企業(yè)職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)的,其傷殘撫恤金、護(hù)理費(fèi)和因工死亡職工的供養(yǎng)直系親屬撫恤金,按省規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;被鑒定為五至六級(jí)的,其傷殘撫恤金,在企業(yè)職工增加工資時(shí),亦應(yīng)隨之提高。
第二十三條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工的供養(yǎng)親屬到境外定居的,其傷殘撫恤金和供養(yǎng)親屬撫恤金按國(guó)家規(guī)定計(jì)發(fā)。
第二十四條 由于道路交通事故引起的工傷,按交通事故有關(guān)規(guī)定處理,其工傷保險(xiǎn)待遇按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾器具費(fèi)、誤工工資的,企業(yè)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇;
(二)交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分;
(三)其他工傷保險(xiǎn)待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 職工因公外出期間因意外事故失蹤的,從事故發(fā)生的下個(gè)月起3個(gè)月內(nèi),本人工資照發(fā),從第4個(gè)月起停發(fā)工資,對(duì)失蹤職工的供養(yǎng)親屬按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金。生活困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。人民法院宣告死亡的,發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和其他待遇。
失蹤人重新出現(xiàn)并經(jīng)人民法院撤銷死亡結(jié)論的,已領(lǐng)取的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)退回。
第二十六條 出國(guó)、出境人員的勞動(dòng)關(guān)系在本市內(nèi)并參加了工傷保險(xiǎn)的,在境外負(fù)傷、致殘或者死亡時(shí),應(yīng)當(dāng)由境外有關(guān)方面承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的,我國(guó)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向外方索取傷害賠償金。外方給付的賠償金應(yīng)當(dāng)歸負(fù)傷、致殘職工或者死亡職工親屬所有,但需償還有關(guān)單位墊付的費(fèi)用。
境外傷害賠償金低于本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)補(bǔ)足其差額部分。
第二十七條 工傷保險(xiǎn)待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)分別承擔(dān)。
下列工傷保險(xiǎn)待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中支付:
(一)醫(yī)療費(fèi);
(二)住院費(fèi);
(三)護(hù)理費(fèi);
(四)傷殘初次鑒定費(fèi);
(五)傷殘撫恤金;
(六)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(七)殘疾輔助器具費(fèi);
(八)喪葬補(bǔ)助金;
(九)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(十)一次性工亡補(bǔ)助金。
本辦法規(guī)定的前款以外的工傷費(fèi)用由企業(yè)支付。
第四章 工傷保險(xiǎn)基金的征收與管理
第二十八條 工傷保險(xiǎn)基金按照以支定收,收支基本平衡的原則,實(shí)行全市統(tǒng)一籌集,市、區(qū)縣分級(jí)管理。
工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。
第二十九條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納,職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)本市各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度的類別,實(shí)行差別費(fèi)率,由企業(yè)按照上年度職工工資總額的一定比例繳納,費(fèi)率見《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率表》(附后)。
工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)實(shí)際收支情況提出調(diào)整意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),其工資總額超過全市上年度職工平均工資300%以上的部分不作為繳費(fèi)基數(shù),低于全市上年度職工平均工資60%的,以60%為繳費(fèi)基數(shù)。
第三十一條 在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上,實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。企業(yè)當(dāng)年工傷、職業(yè)病發(fā)生率或者工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出超過本市同行業(yè)平均發(fā)生率或者行業(yè)費(fèi)率5-15%的,下年度其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率上浮5%;超過15-25%的,上浮10%;超過25-35%的,上浮15%;超過35%的,上浮20%。當(dāng)年工傷職業(yè)病發(fā)生率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出分別低于本市同行業(yè)平均發(fā)生率和行業(yè)費(fèi)率5-15%的,下年度其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮10%;低于15-25%的,下浮20%;低于25-35%的,下浮30%;低于35%的,下浮40%。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),市屬及市屬以上企業(yè)向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納,其他企業(yè)向所在區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
企業(yè)未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
企業(yè)未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或者未按規(guī)定及時(shí)為工傷職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償由此給工傷職工造成的損失。
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查用人單位的從業(yè)人員名冊(cè)、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)資料。
第三十四條 企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
工傷保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。
第三十五條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列開支:
(一)統(tǒng)籌項(xiàng)目支付的待遇;
(二)按工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的3%提取事故預(yù)防費(fèi)、職業(yè)康復(fù)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)金、宣傳和科研等費(fèi)用;
(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的2%提取管理費(fèi)。
第三十六條 工傷保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存,??顚S?,所得利息并入基金。當(dāng)年結(jié)余的基金轉(zhuǎn)入下年度使用。
第三十七條 工傷保險(xiǎn)基金的管理、使用接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五章 責(zé)任與爭(zhēng)議
第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第三十九條 企業(yè)實(shí)行租賃、承包、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時(shí),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)原企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第二條本辦法所稱企業(yè)是指區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的各類所有制企業(yè)和個(gè)體工商戶,以及固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的在建項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱檢查,是指區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)進(jìn)行的指導(dǎo)性、服務(wù)性、監(jiān)督性或管理性的專項(xiàng)檢查行為。
上級(jí)政府和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)、應(yīng)急事件、涉及經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪和案件調(diào)查的除外。
第四條區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須遵守本辦法。
第二章檢查的備案及審批
第五條區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)檢查,實(shí)行登記備案制度。
區(qū)工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)檢查的備案工作,凡未到區(qū)工業(yè)發(fā)展局備案的涉企檢查,企業(yè)有權(quán)拒絕。
第六條對(duì)企業(yè)的檢查備案應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)明確規(guī)定須到企業(yè)進(jìn)行檢查的行政機(jī)關(guān),應(yīng)在年初提出計(jì)劃(包括檢查依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、次數(shù)),以便區(qū)工業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,予以登記備案;
(二)上級(jí)部署或管理工作必需的臨時(shí)檢查,應(yīng)提前3個(gè)工作日向區(qū)工業(yè)發(fā)展局書面說明理由,經(jīng)備案同意后實(shí)施;
(三)對(duì)群眾舉報(bào)、應(yīng)急或具有保密性的檢查,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù),并說明理由;
(四)對(duì)相同或相近的檢查,由區(qū)工業(yè)發(fā)展局統(tǒng)一協(xié)調(diào)備案,合并進(jìn)行檢查;
(五)已經(jīng)對(duì)企業(yè)檢查過的事項(xiàng)或檢查內(nèi)容有重復(fù)的,其他行政機(jī)關(guān)又申請(qǐng)檢查備案的,依照首查為主原則,協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)為其提供檢查資料。
第七條區(qū)工業(yè)發(fā)展局接到行政機(jī)關(guān)的備案申請(qǐng)后,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,及時(shí)核發(fā)《區(qū)涉企檢查許可證》。
第三章檢查的實(shí)施與監(jiān)督
第八條行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)檢查,必須向被檢查企業(yè)出示執(zhí)法證件和區(qū)工業(yè)發(fā)展局核發(fā)的《區(qū)涉企檢查許可證》,并向被檢查企業(yè)公開檢查的內(nèi)容、時(shí)限。對(duì)不出示《區(qū)涉企檢查許可證》進(jìn)行的檢查,企業(yè)有權(quán)拒絕,并可向區(qū)工業(yè)發(fā)展局舉報(bào)。
第九條區(qū)工業(yè)發(fā)展局對(duì)各類涉企檢查,要在檢查后及時(shí)回訪被檢企業(yè),聽取企業(yè)對(duì)檢查人員的反映;年終要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各級(jí)各類進(jìn)企業(yè)檢查的次數(shù)、時(shí)間,收集企業(yè)的反映,并將情況報(bào)區(qū)優(yōu)化辦。
2007年11月6日,廣東省人民政府發(fā)出《印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007—2020年)的通知》(粵府[2007]88號(hào)),正式頒布并實(shí)施《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是廣東貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型廣東的重要內(nèi)容。
本課題于2008年7月獲廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。經(jīng)過調(diào)查和研究。在廣泛征求河源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、河源市科技局、河源市工商局、河源市版權(quán)局等單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,形成了該課題的階段性研究成果——《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法學(xué)術(shù)建議稿——條文及說明》(以下簡(jiǎn)稱《建議稿》)。專家組鑒定認(rèn)為,建議稿以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的創(chuàng)新及提升為主線,借鑒國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律納入企業(yè)組織管理戰(zhàn)略之中,以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展;政府主管部門可以結(jié)合參考文本.?dāng)M定關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的指導(dǎo)意見:各類企業(yè)也可結(jié)合參考文本,根據(jù)本企業(yè)具體情況,擬定本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體制度:建議稿對(duì)于指導(dǎo)和扶持企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和運(yùn)用.提高其自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平,有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用?,F(xiàn)就《建議稿》的幾個(gè)主要問題作出說明。
一、關(guān)于制定目的、調(diào)整范圍和適用范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)被視為是企業(yè)的生命線.企業(yè)應(yīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體。越來越多的企業(yè)已意識(shí)到建立運(yùn)行良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度對(duì)于保護(hù)自身無形資產(chǎn)的重要意義。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的制定與實(shí)施,將直接影響著科技產(chǎn)出和知識(shí)創(chuàng)新,從而影響企業(yè)乃至國(guó)家研發(fā)實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法是為了規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平;有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),防止無形資產(chǎn)的流失.激勵(lì)企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性。
對(duì)于企業(yè)來說.在經(jīng)營(yíng)過程中,其可能涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密以及法律賦予的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此,《建議稿》根據(jù)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定.將上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的調(diào)整范圍。
關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的適用范圍。課題組認(rèn)為,它不僅適用于本企業(yè)(包括企業(yè)總部、分公司及各地的分支機(jī)構(gòu))的各級(jí)各類員工.還應(yīng)適用于來本企業(yè)實(shí)習(xí)、進(jìn)修或合作研究的有關(guān)人員。因?yàn)樯鲜鋈藛T均可能因?yàn)槁殑?wù)或工作原因接觸到本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),所以將其納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的適用范圍。
二、關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為了貫徹實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法,達(dá)到規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的目的,企業(yè)須成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)高級(jí)管理人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組作為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃;審查批準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的有關(guān)制度和計(jì)劃;指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室的工作執(zhí)行情況:指導(dǎo)處理與本企業(yè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)議等。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的非常設(shè)機(jī)構(gòu),有必要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu).執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,處理日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)?!督ㄗh稿》第五條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室的性質(zhì)、地位、組成人員以及機(jī)構(gòu)職責(zé)作出了規(guī)定。
三、關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)建
《建議稿》構(gòu)建了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密和承諾、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳等制度。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度
對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,是確保資產(chǎn)增殖保值的需要,是資產(chǎn)優(yōu)化組合、規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的必然要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,有必要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索制度
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索制度是現(xiàn)代企業(yè)高度重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略之一。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索,不但可以獲取科技情報(bào)特別是核心技術(shù)情報(bào),而且可以提供決策依據(jù),降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),防止低水平重復(fù),避免不必要的損失。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備案制度
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備案制度是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督并予以保護(hù)的制度。通過備案,使企業(yè)的一切知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作都納入企業(yè)的管理、監(jiān)督和保護(hù)之中,做到凡事有人負(fù)責(zé),凡事有案可查。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬認(rèn)定制度
規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬的目的在于明確智力成果的權(quán)屬,劃清產(chǎn)權(quán)界限,減少糾紛?!督ㄗh稿》第九條主要依據(jù)現(xiàn)行《專利法》的有關(guān)規(guī)定,將員工創(chuàng)作活動(dòng)的智力成果分為個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)和職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)。對(duì)于個(gè)人非職務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)產(chǎn)生的智力成果,權(quán)屬歸個(gè)人;對(duì)于職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)的智力成果,歸屬本企業(yè),企業(yè)給予創(chuàng)作者精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并保護(hù)其署名權(quán)。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度
企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行集中管理,是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效行政管理的工具之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案記載了創(chuàng)作研究的過程和最終成果,也是繼續(xù)開展創(chuàng)作活動(dòng)的條件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案能起到維護(hù)企業(yè)、個(gè)人合法權(quán)益等作用。
(六)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密和承諾制度
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾制度可以減少因泄密而造成的損失。與企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)接觸的人員包括企業(yè)的內(nèi)部人員和可能的企業(yè)外有關(guān)人員。因此.需要針對(duì)各種情形和各種人員采取相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密和承諾措施。
(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同制度
經(jīng)濟(jì)生活中,不可避免地要運(yùn)用到合同。知識(shí)產(chǎn)品的產(chǎn)生、使用和處分過程比較復(fù)雜.尤其需要合同來進(jìn)行規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同既可詳細(xì)地約定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),又能作為權(quán)利義務(wù)的證明。
(八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的原則性規(guī)定
企業(yè)之問的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以降低競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
(九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳制度
為普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí).增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀念,企業(yè)應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、保護(hù)基金,用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳工作。
四、關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的具體規(guī)定
(一)關(guān)于專利管理
(1)專利申請(qǐng)管理。企業(yè)的各類發(fā)明創(chuàng)造,應(yīng)遵照專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定來確定專利申請(qǐng)權(quán)的歸屬。
(2)專利申請(qǐng)人的確定。委托研究項(xiàng)目和共同研究項(xiàng)目,專利申請(qǐng)人的確定按合同約定執(zhí)行。第一申請(qǐng)人是本企業(yè)的,專利申請(qǐng)工作由企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室直接管理。
(3)專利申請(qǐng)審查程序。設(shè)置專利申請(qǐng)審查程序,可以確定其專利是職務(wù)發(fā)明還是非職務(wù)發(fā)明,避免日后糾紛,也有利于企業(yè)對(duì)員工的發(fā)明進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
(4)專利申請(qǐng)審查結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室對(duì)企業(yè)員工的專利申請(qǐng)進(jìn)行審查后會(huì)產(chǎn)生不同結(jié)果。對(duì)符合專利申請(qǐng)條件的發(fā)明創(chuàng)造,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室負(fù)責(zé)辦理專利申請(qǐng)手續(xù);不適合申請(qǐng)專利的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)明人說明理由。
(5)專利法律狀態(tài)調(diào)查。通過專利法律狀態(tài)調(diào)查,可以確定研究成果的可專利性:專利引進(jìn)時(shí)的專利法律狀態(tài)調(diào)查,還可以確定引進(jìn)的專利是否合法有效,增加談判籌碼。
(6)專利文獻(xiàn)檢索。專利文獻(xiàn)檢索是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新檢索制度的具體運(yùn)用。通過專利文獻(xiàn)查新檢索,不僅可以獲取科技情報(bào)特別是核心技術(shù)情報(bào),也提供了決策依據(jù),降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),防止低水平重復(fù)。
(7)技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)引進(jìn)是企業(yè)利用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要途徑。通過技術(shù)引進(jìn),可以加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在技術(shù)引進(jìn)中,為確保所引進(jìn)技術(shù)的合法有效性。應(yīng)在事前要求許可方提供專利項(xiàng)目清單,并進(jìn)行相應(yīng)的專利文獻(xiàn)檢索和法律狀態(tài)調(diào)查,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。技術(shù)引進(jìn)協(xié)議,要盡量避免限制自身發(fā)展、改進(jìn)引進(jìn)技術(shù)和有礙申請(qǐng)改進(jìn)專利等不合理的限制性條款,以便于企業(yè)在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新的專利技術(shù)。
(8)產(chǎn)品出口。出口產(chǎn)品時(shí),應(yīng)事先進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索,以免侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(9)專利實(shí)施與許可貿(mào)易。專利實(shí)施可使專利價(jià)值最大化,或者在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上通過技術(shù)改造而獲得新專利。許可貿(mào)易包括轉(zhuǎn)讓或受讓已申請(qǐng)專利的技術(shù),許可或被許可專利技術(shù)及與專利(申請(qǐng))相關(guān)的技術(shù)秘密(Know—how)。
(10)專利實(shí)施與許可貿(mào)易合同。專利實(shí)施與許可貿(mào)易合同是知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同制度的具體體現(xiàn),企業(yè)在進(jìn)行專利實(shí)施與許可貿(mào)易時(shí),應(yīng)與當(dāng)事人簽訂專利實(shí)施與許可貿(mào)易合同。
(11)專利轉(zhuǎn)讓合同。凡是準(zhǔn)備申請(qǐng)專利的項(xiàng)目,應(yīng)在取得專利申請(qǐng)?zhí)柡笤俸炗唽@D(zhuǎn)讓合同,不得在專利申請(qǐng)前簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
(12)在職員工的保密義務(wù)。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無論是在研發(fā)階段還是在研發(fā)成功后,保密工作都異常重要,一旦泄密,就會(huì)使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在職員工接觸到企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),需要其承擔(dān)保密義務(wù)。
(13)非在職員工的保密義務(wù)。與企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)接觸的人不僅包括本企業(yè)的在職員工.也包括非在職員工,某些企業(yè)外的人員也需要承擔(dān)保密義務(wù)。
(14)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。企業(yè)的任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人,知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為發(fā)生或者可能發(fā)生侵權(quán)行為時(shí).都應(yīng)采取積極措施,配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下處理侵權(quán)糾紛。
(二)關(guān)于商標(biāo)管理
(1)商標(biāo)管理工作的范圍。商標(biāo)管理工作是涵蓋商標(biāo)工作戰(zhàn)略規(guī)劃、具體計(jì)劃、商標(biāo)工作管理制度、商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)專用權(quán)終止的全過程管理。其范圍包括商標(biāo)事務(wù)咨詢、商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)續(xù)展、商標(biāo)糾紛調(diào)處、商標(biāo)監(jiān)督、商標(biāo)專用權(quán)引進(jìn)與轉(zhuǎn)讓等。
(2)新產(chǎn)品商標(biāo)管理。開發(fā)新產(chǎn)品需使用新商標(biāo)的,應(yīng)于新產(chǎn)品投放市場(chǎng)前申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),以獲得商標(biāo)專用權(quán)。新產(chǎn)品出口也應(yīng)調(diào)查產(chǎn)品出口所屬國(guó)家(地區(qū))的商標(biāo)法律狀況。
(3)商標(biāo)續(xù)展。注冊(cè)商標(biāo)的有效期屆滿前,如果該注冊(cè)商標(biāo)的商品仍有市場(chǎng)前景,則應(yīng)及時(shí)辦理注冊(cè)商標(biāo)續(xù)展手續(xù)。
(4)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和受讓。轉(zhuǎn)讓企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和受讓他人注冊(cè)商標(biāo),必須在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門報(bào)請(qǐng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,方可辦理有關(guān)合同事宜。
(5)注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)。企業(yè)員工應(yīng)注意保護(hù)本企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),發(fā)現(xiàn)存在仿冒、假冒和淡化等侵權(quán)行為時(shí),應(yīng)及時(shí)向企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室報(bào)告,以便調(diào)查處理。
(三)關(guān)于著作權(quán)管理
(1)《建議稿》第三十四條是關(guān)于著作權(quán)管理中所涉及的相關(guān)術(shù)語的解釋。
(2)《建議稿》第三十五條是關(guān)于企業(yè)及其員工取得職務(wù)或非職務(wù)軟件著作權(quán)的法律依據(jù)的規(guī)定。
(3)職務(wù)軟件著作權(quán)可按照《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》的規(guī)定進(jìn)行自愿登記。
(4)《建議稿》第三十七條是關(guān)于職務(wù)軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。
(5)《建議稿》第三十八條是關(guān)于軟件著作權(quán)保護(hù)的規(guī)定
(四)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)管理
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有損害本企業(yè)利益和聲譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,企業(yè)有權(quán)根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,采取相應(yīng)措施,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
五、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和法律責(zé)任
(一)署名權(quán)和獲得榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利
智力勞動(dòng)成果的完成人員.有在相關(guān)成果文件上注明自己是該成果完成人并獲得相應(yīng)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
(二)發(fā)明人的權(quán)利
被授予專利權(quán)后,發(fā)明人或設(shè)計(jì)人有權(quán)按照專利法等有關(guān)法律規(guī)定請(qǐng)求專利權(quán)持有企業(yè)發(fā)給獎(jiǎng)金:專利技術(shù)實(shí)施后,發(fā)明人或設(shè)計(jì)人有權(quán)按照專利法及其它有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求企業(yè)支付酬金或提成。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄密的法律責(zé)任
對(duì)于違反企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的,依法追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。
(四)相關(guān)工作人員的法律責(zé)任
《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第37次主任辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年5月14日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融
二六年四月十四日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)所出資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命(或者聘任)為總會(huì)計(jì)師的高級(jí)管理人員。
第四條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)是指總會(huì)計(jì)師在企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。
第五條 企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會(huì)計(jì)師管理制度,明確總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)任,加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。
第六條 國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 職位設(shè)置
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,配備符合條件的總會(huì)計(jì)師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級(jí)子企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位。
(一)現(xiàn)分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理(副院長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、副局長(zhǎng)),符合總會(huì)計(jì)師任職資格和條件的,可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會(huì)計(jì)師,人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時(shí)配備。
(二)設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè),可不再另行設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)。
第八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師的任免按照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定辦理:
(一)已設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的總會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn),并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
(二)未設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總會(huì)計(jì)師,按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。
第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其各級(jí)子企業(yè)實(shí)施總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方式,積極探索完善總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。
第十條 擔(dān)任企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平,堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀(jì)守法;
(二)大學(xué)本科以上文化程度,一般應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格,或者具有高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱;
(三)從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上,具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績(jī);
(四)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或者在企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上,或者主管子企業(yè)或單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上;
(五)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí),熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù),具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第十一條 具有下列情形之一的,不得擔(dān)任總會(huì)計(jì)師:
(一)不具備第十條規(guī)定的;
(二)曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為,被判處刑罰或者受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
(三)曾因?yàn)^職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的;
(五)個(gè)人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>
(六)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 具有下列情形之一的,總會(huì)計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避:
(一)按照國(guó)家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的;
(二)除國(guó)資委或公司董事會(huì)批準(zhǔn)外,在所在企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán),以及可能影響總會(huì)計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的;
(三)在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中,涉及與本人及本人親屬利益的。
第三章 職責(zé)權(quán)限
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會(huì)建設(shè),積極推動(dòng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限,促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。
第十四條 總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)包括:企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。
第十五條 企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和法律法規(guī),遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,組織和規(guī)范本企業(yè)會(huì)計(jì)工作;
(二)組織制定企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)政策,確定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系;
(三)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支核算與管理,開展財(cái)務(wù)收支的分析、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等工作,組織開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的具體措施;
(四)組織制定財(cái)會(huì)人員管理制度,提出財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案;
(五)組織企業(yè)會(huì)計(jì)誠信建設(shè),依法組織編制和及時(shí)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(六)推動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè),及時(shí)掌控財(cái)務(wù)收支狀況。
第十六條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括:
(一)組織制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;
(二)組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,組織擬訂和下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,評(píng)估分析預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接,推行全面預(yù)算管理工作;
(三)組織編制和審核企業(yè)財(cái)務(wù)決算,擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(四)組織制定和實(shí)施長(zhǎng)短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動(dòng)性管理。
(五)制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計(jì)劃,組織成本費(fèi)用控制,落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任;
(六)制定資金管控方案,組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理;
(七)及時(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)集團(tuán)及其各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平,組織開展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià),組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支定期稽核檢查工作;
(八)定期向股東會(huì)或者出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。
第十七條 企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括:
(一)研究制定本企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制體系;
(二)組織評(píng)估、測(cè)試財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的有效性;
(三)組織建立多層次的監(jiān)督體制,落實(shí)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制責(zé)任,對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制;
(四)組織建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制。
第十八條 企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)主要包括:
(一)組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案;
(二)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項(xiàng)組織開展財(cái)務(wù)可行性論證分析,并提供資金保障和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督;
(三)對(duì)企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查,并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見;
(四)及時(shí)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件,組織實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會(huì)計(jì)師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限,具體包括:對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會(huì)人員配備的人事建議權(quán),以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。
第二十條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)是指總會(huì)計(jì)師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會(huì)議或者企業(yè)其他重大決策會(huì)議,參與表決企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,具體包括:
(一)擬定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;
(二)制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開支計(jì)劃、物資采購計(jì)劃、籌融資計(jì)劃以及利潤(rùn)分配(派)、虧損彌補(bǔ)方案;
(三)貸款、擔(dān)保、對(duì)外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作;
(四)企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審。
第二十一條 總會(huì)計(jì)師對(duì)重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括:
(一)按照職責(zé)對(duì)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,有權(quán)向董事會(huì)或者總經(jīng)理辦公會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)建議;
(三)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 財(cái)會(huì)人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見。企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級(jí)企業(yè)總會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。
第二十三條 總會(huì)計(jì)師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對(duì)大額資金使用,應(yīng)當(dāng)建立由總會(huì)計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度;對(duì)于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金,未經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽字或者授權(quán),財(cái)會(huì)人員不得支出。
第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的,總會(huì)計(jì)師有權(quán)拒絕簽字:
(一)違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;
(二)違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;
(三)違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序;
(四)對(duì)企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)作出的重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見,有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。
第四章 履職評(píng)估
第二十六條 為督促企業(yè)總會(huì)計(jì)師正確履行工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作履職評(píng)估制度。
第二十七條 總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作分為年度述職和任期履職評(píng)估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作和下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作,對(duì)總會(huì)計(jì)師年度履職情況予以評(píng)估;任期履職評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評(píng)估。
第二十八條 設(shè)立董事會(huì)的公司,總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了向董事會(huì)述職,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)議,董事會(huì)評(píng)議結(jié)果及總會(huì)計(jì)師述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄報(bào)股東會(huì)或者出資人備案;未建立董事會(huì)的企業(yè),總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告報(bào)送出資人,出資人根據(jù)企業(yè)財(cái)會(huì)管理狀況對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)估。
第二十九條 總會(huì)計(jì)師年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告本人的履職情況,對(duì)本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)措施。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限,做好對(duì)其各級(jí)子企業(yè)總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作。
第三十一條 對(duì)總會(huì)計(jì)師履職情況評(píng)估,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限,全面考核總會(huì)計(jì)師職責(zé)的履行情況,具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量情況;
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況,資金管理和成本費(fèi)用控制情況;
(三)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況;
(四)在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的監(jiān)督制衡情況,有無重大經(jīng)營(yíng)決策失誤;
(五)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)情況;
(六)其他需考核的事項(xiàng)。
第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會(huì)計(jì)師相應(yīng)的工作權(quán)限。
第五章 工作責(zé)任
第三十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對(duì)可能存在問題的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,總會(huì)計(jì)師有責(zé)任提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論糾正,有責(zé)任向董事會(huì)、股東會(huì)(出資人)報(bào)告。
第三十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任:
(一)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性;
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、合理性以及財(cái)務(wù)管理合規(guī)性、有效性;
(三)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制機(jī)制的有效性;
(四)企業(yè)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
第三十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任:
(一)企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(二)企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽事項(xiàng)形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。
第三十六條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會(huì)計(jì)師的工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十七條 在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中,對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為,總會(huì)計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依法追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。
第三十八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé),致使出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的;
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的;
(三)企業(yè)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。
第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過程中,總會(huì)計(jì)師未能正確履行責(zé)任造成失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分,或給予職業(yè)禁入處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
企業(yè)總會(huì)計(jì)師認(rèn)真履行職責(zé),成績(jī)突出的,由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國(guó)資委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條 對(duì)于企業(yè)總會(huì)計(jì)師,造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重混亂的,或、、以及其他瀆職行為致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 在追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。
第四十二條 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,或者未按規(guī)定明確分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會(huì)計(jì)師并履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)的,或者企業(yè)總會(huì)計(jì)師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的,本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
第六章 附 則
政策背景
從2008年1月1日起,新企業(yè)所得稅法開始實(shí)施。在新企業(yè)所得稅法的基礎(chǔ)上,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局與中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2008]10號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”),對(duì)跨省市總分機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅管理施行屬地兼匯總管理的方式。
2012年6月12日,在原有《暫行辦法》的基礎(chǔ)上加以修訂,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局與中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)[2012]40號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”),就跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法進(jìn)行明確。《管理辦法》的核心內(nèi)容依舊是企業(yè)所得稅在總分機(jī)構(gòu)間的分配和預(yù)繳,但與《暫行辦法》相比,政策上有多處調(diào)整,需要納稅人關(guān)注。《管理辦法》自2013年1月1日起執(zhí)行,《暫行辦法》同時(shí)廢止。
分支機(jī)構(gòu)的適用范圍
《管理辦法》規(guī)定,跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)是指跨省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,下同)設(shè)立不具有法人資格分支機(jī)構(gòu)的居民企業(yè)。總機(jī)構(gòu)和具有主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。三級(jí)及三級(jí)以下分支機(jī)構(gòu),其營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額等統(tǒng)一并入二級(jí)分支機(jī)構(gòu)計(jì)算。
不具有主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能且在當(dāng)?shù)夭焕U納營(yíng)業(yè)稅、增值稅的產(chǎn)品售后服務(wù)、內(nèi)部研發(fā)、倉儲(chǔ)等企業(yè)內(nèi)部輔的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)以及上年度符合條件的小型微利企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),不實(shí)行《管理辦法》。
居民企業(yè)在中國(guó)境外設(shè)立不具有法人資格分支機(jī)構(gòu)的,按《管理辦法》計(jì)算有關(guān)分期預(yù)繳企業(yè)所得稅時(shí),其應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額及分?jǐn)傄蛩財(cái)?shù)額,均不包括其境外分支機(jī)構(gòu)。
此外,按照現(xiàn)行財(cái)政體制的規(guī)定,國(guó)有郵政企業(yè)(包括中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其控股公司和直屬單位)、中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國(guó)銀行股份有限公司、國(guó)家開發(fā)銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)投資有限責(zé)任公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司、海洋石油天然氣企業(yè)(包括中國(guó)海洋石油總公司、中海石油(中國(guó))有限公司、中海油田服務(wù)股份有限公司、海洋石油工程股份有限公司)、中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司等企業(yè)總分機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅(包括滯納金、罰款收入)為中央收入,全額上繳中央國(guó)庫,不實(shí)行《管理辦法》。與《暫行辦法》相比,排除鐵路運(yùn)輸企業(yè)(包括廣鐵集團(tuán)和大秦鐵路公司),新增加中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司。
分支機(jī)構(gòu)三因素分?jǐn)偡椒òl(fā)生變化
《暫行辦法》規(guī)定,總機(jī)構(gòu)在每月或每季終了之日起十日內(nèi),按照以前年度(1月~6月按上上年,7月~12月按上年)各省市分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個(gè)因素,將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偅倷C(jī)構(gòu)所在省市同時(shí)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,同樣按三個(gè)因素分?jǐn)偅?/p>
《管理辦法》對(duì)分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤挠?jì)算方法發(fā)生了變化。根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定,總機(jī)構(gòu)在每月或每季終了之日起十日內(nèi),按照上年度各省市分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額三個(gè)因素,將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偅倷C(jī)構(gòu)所在省市同時(shí)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,同樣按三個(gè)因素分?jǐn)偅?。按照《管理辦法》,三因素(營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額)由原辦法規(guī)定的按以前年度改由按上年度來確定。因此,根據(jù)《管理辦法》,當(dāng)年新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)自第二年起應(yīng)參與分?jǐn)偂?/p>
同時(shí),將《暫行辦法》的經(jīng)營(yíng)收入改為《管理辦法》的營(yíng)業(yè)收入,但該收入的界定范圍沒有發(fā)生改變。《管理辦法》僅是明確讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)收入,金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入范圍包括傭金收入?!豆芾磙k法》規(guī)定機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入,是指分支機(jī)構(gòu)銷售商品、提供勞務(wù)、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的全部收入。其中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)銷售商品、提供勞務(wù)、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等取得的全部收入;金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入是指金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得的利息、手續(xù)費(fèi)、傭金等全部收入;保險(xiǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入是指保險(xiǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得的保費(fèi)等全部收入。
各分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳額按下列公式計(jì)算:
各分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳額=所有分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳總額×該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?/p>
其中:
所有分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳總額=統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額×50%
該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?(該分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入/各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入之和)×0.35+(該分支機(jī)構(gòu)職工薪酬/各分支機(jī)構(gòu)職工薪酬之和)×0.35+(該分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額/各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和)×0.30
例:A公司在外省分別設(shè)有B分公司和C分公司。A公司企業(yè)所得稅采取按季預(yù)繳的方式,2013年一季度共實(shí)現(xiàn)應(yīng)納所得稅額200萬元,B公司上年?duì)I業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額三項(xiàng)金額分別為300萬、100萬、400萬,C公司上年?duì)I業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額三項(xiàng)金額分別為700萬、400萬、600萬。則B公司的分?jǐn)偙壤秊椋?/p>
B公司分?jǐn)偙壤?(B公司營(yíng)業(yè)收入/各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入之和)×0.35+(B公司職工薪酬/各分支機(jī)構(gòu)職工薪酬之和)×0.35+(B公司資產(chǎn)總額/各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和)×0.30
=0.3×0.35+0.2×0.35+0.4×0.30
=0.295
B公司應(yīng)分?jǐn)傤A(yù)繳額=統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額×50%×該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?/p>
=200×50%×0.295
近年來,制造企業(yè)快速發(fā)展,成本管理是決定的制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵,成本管理包括:原材料采購成本、生產(chǎn)、銷售和廣告成本等。制造企業(yè)的要想獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就必須對(duì)傳統(tǒng)的成本管理辦法進(jìn)行改進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)成本管理的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性。但是我國(guó)成本管理的起步比較晚,到目前為止還存在很多問題,嚴(yán)重制約著我制造企業(yè)的成本管理的效率。以下本文結(jié)合理論和實(shí)踐,首先分析了供應(yīng)鏈理論下制造企業(yè)的成本管理組成,在此基礎(chǔ)上分析了汽通用紅塔云南汽車制造有限公司在成本管理中存在的問題,并提出改進(jìn)成本管理辦法的一點(diǎn)措施,具體如下。
一、供應(yīng)鏈理論下制造企業(yè)的成本管理的組成
供應(yīng)鏈理論下制造企業(yè)的成本管理由以下幾個(gè)部分構(gòu)成,第一,供應(yīng)原材料的物流成本,制造企業(yè)生產(chǎn)過程中需要的原材料,通過從供應(yīng)方采購或者收購的方式,生產(chǎn)制造的有原材料從供應(yīng)方運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生的物流成本和費(fèi)用。第二,生產(chǎn)制造成本,當(dāng)原材料運(yùn)輸?shù)街圃炱髽I(yè)中以后,需要對(duì)原材料進(jìn)行加工生產(chǎn),其中涉及人員勞務(wù)費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備耗能費(fèi)用、管理費(fèi)用等等。第三,產(chǎn)品宣傳廣告成本,只要把產(chǎn)品銷售出去,制作企業(yè)才能獲得經(jīng)濟(jì)利益,通常情況下,制造業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,就需要對(duì)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳,以便吸引到更多的廠家來購買,廣告,也就是廣而告之,但是廣告的費(fèi)用非常昂貴,通常情況下以秒為計(jì)算單位,所以制造業(yè)要更加具體的實(shí)際情況,選擇宣傳的方式。第四,回收的成本,制造也不能確保每件商品都合格,所以當(dāng)商家買到產(chǎn)品之后,經(jīng)常發(fā)生退貨、返修的事情。這些產(chǎn)品的物流成本和維修費(fèi)用都需要制作企業(yè)阿里承擔(dān)。第五,制作企業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生廢品。也就失去了產(chǎn)品原有的價(jià)值,并根據(jù)原來產(chǎn)品進(jìn)行收集、分類、采購、加工、生產(chǎn),然后分到固定的處理場(chǎng)所而產(chǎn)生的成本費(fèi)用。
二、供應(yīng)鏈理論下制造企業(yè)的成本管理中存在的問題
(一)制造企業(yè)對(duì)成本管理的重視程度足
我國(guó)成本管理的起步比較晚,到目前為止還沒有能夠充分認(rèn)識(shí)到成本管理對(duì)制造企業(yè)發(fā)展的重要性。比如:生產(chǎn)制造的工藝比較落后,而且廠房的設(shè)備也比較陳舊,大大增加企業(yè)在生產(chǎn)過程中的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)廠區(qū)資源不能滿足規(guī)劃產(chǎn)能目標(biāo);涂裝車間存在質(zhì)量、壽命、產(chǎn)能不足問題。雖然很多制造企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的改進(jìn)都比較重視。但是對(duì)供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、原材料運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用、物流庫存控制等沒有高度重視,沒有從物流運(yùn)輸和改善生產(chǎn)環(huán)境、降低耗能等方面對(duì)成本管理進(jìn)行控制,在生產(chǎn)過程中,還沒有從根本上解決運(yùn)輸、耗能、采購、銷售方面進(jìn)行入手來控制制造企業(yè)的成本。再加上我國(guó)制造企業(yè)構(gòu)建的運(yùn)輸和耗能體系不夠完善,到目前為止還處于發(fā)展的初級(jí)階段,使得制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工沒有清楚認(rèn)識(shí)到物流成本管理和耗能成本管理的重要性。
(二)制造企業(yè)成本管理的模式不科學(xué)
制造企業(yè)成本管理的模式不科學(xué)就會(huì)導(dǎo)致公司主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利微薄,企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造所需資金,依賴企業(yè)自有資金、銀行貸款及股東投入,融資手段單一,所需投資籌措困難。制造企業(yè)在選擇成本管理模式過程中,經(jīng)常會(huì)選擇總成本最小的成本管理模式,從制造企業(yè)的發(fā)展方向、固定資產(chǎn)、管理能力、生產(chǎn)成本上進(jìn)科學(xué)有效的分析,從而選擇出最佳的成本管理模式。但這樣的成本管理存在很多弊端,沒有充分考慮到生產(chǎn)原材料的運(yùn)輸和成品銷售過程中的成本,只有把產(chǎn)品銷售出去,才能擁有足夠的運(yùn)行資金來擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和運(yùn)行效率,使得制造企業(yè)的生產(chǎn)成本一直居高不下。
(三)制造企業(yè)成本管理的人才匱乏
21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,這就對(duì)各行各業(yè)的才人提出了更高的要求,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。其實(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要體現(xiàn)人才的競(jìng)爭(zhēng),那那個(gè)企業(yè)擁有高素質(zhì)人才,能夠企業(yè)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。近年來,汽通用紅塔云南汽車制造有限公司受企業(yè)效益影響,產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新條件限制,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。關(guān)鍵、核心人才的引進(jìn)和留用困難,人才流失嚴(yán)重,核心技術(shù)人才、管理人才、高技能操作人才明顯不足。使得企業(yè)成本管理水平長(zhǎng)時(shí)間得不到改善,嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行。
三、供應(yīng)鏈理論下制造企業(yè)的成本管理辦法改進(jìn)的措施
(一)提高制造企業(yè)的成本管理重視程度
要想提高對(duì)制造企業(yè)的成本管理重視程度就必須明確成本管理的重要性,能為制造企業(yè)創(chuàng)造的多少價(jià)值??茖W(xué)合理的成本管理不但能很大程度上提高制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還能從降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,對(duì)制造企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行有非常重要的意義。可以從以下幾個(gè)方面提高企業(yè)對(duì)成本管理的重視程度。首先,加強(qiáng)對(duì)采購成本的控制,采購成本是控制產(chǎn)品成本的關(guān)鍵所在,也是提升企業(yè)獲得利益的突破口。財(cái)務(wù)部門曾對(duì)汽通用紅塔云南汽車制造有限公司采購成本做了一項(xiàng)調(diào)查,如果能降低采購成本5%,就會(huì)給企業(yè)帶來20%的凈收入。如果要想獲得最相關(guān)的效益,需要降低人工成本的25%,制造費(fèi)用和耗能的28%,銷售費(fèi)用15%。從中可以看出采購成本的重要性。在這樣的基礎(chǔ)上,企業(yè)要和供應(yīng)商之間建立一種長(zhǎng)期相互信任、相互合作的關(guān)系,通過協(xié)商在不影響雙方基礎(chǔ)利益的基礎(chǔ)上,把采購成本降到最低,從而實(shí)現(xiàn)共贏的居民。其次,要加強(qiáng)在生產(chǎn)過程中能源消耗的管理,保證生產(chǎn)設(shè)備隨用隨起,禁止設(shè)備空轉(zhuǎn),消耗能源。最后,加強(qiáng)在銷售過程好中的成本,盡量通過銷售人員的誠信和產(chǎn)品的質(zhì)量以及價(jià)格打動(dòng)客戶,降低產(chǎn)品宣傳和廣告的費(fèi)用。
(二)改進(jìn)制造企業(yè)成本管理模式
傳統(tǒng)的成本管理模式,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,甚至起不到降低生產(chǎn)成本的作用,在這樣的基礎(chǔ)上,就需要對(duì)成本管理升級(jí)改進(jìn),從而把制造企業(yè)原材料的采購、生產(chǎn)耗能、銷售過程中涉及到的費(fèi)用降到最低。在保證企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),提高運(yùn)行效率。并成立專門的成本管理部門,在制定成本管理模式前,先對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體費(fèi)用進(jìn)行核算,從而提高資金的使用效率。
(三)提高成本管理人員的綜合素質(zhì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成本管理的功能越來越多,結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。對(duì)成本核算人員提出更好的要求。我國(guó)成本核算起步比較晚,到目前為止仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段。各大高校也沒有專門開設(shè)成本管理的課程。所以制造企業(yè)要定期對(duì)成本管理人員進(jìn)行培訓(xùn),把最新的政策法律進(jìn)行落實(shí)。并邀請(qǐng)成本管理專家或者權(quán)威人通過講座或者學(xué)習(xí)的方式,從根本上提高成本管理人員的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)束語
綜上所述,改進(jìn)成本管理的方法,對(duì)提高制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,獲得持續(xù)發(fā)展有非常重要作用,但是我國(guó)成本管理的起步比較晚,在實(shí)際的運(yùn)行過程中還存在很多問題,本文就這些問題進(jìn)行深入分析,并提出相應(yīng)的改革策略,提高供應(yīng)鏈理論下制造企業(yè)的成本管理水平有一定幫助。
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1 石油企業(yè)車間班組管理精細(xì)化內(nèi)涵分析
隨著新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展也逐步步入正規(guī)。不少企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)從跨市走到跨省,再到跨國(guó),企業(yè)越來越大,經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)越來越復(fù)雜。而不管規(guī)模再大的企業(yè),也是由一個(gè)個(gè)基本單位構(gòu)成的,這個(gè)基本單位就是“班組”。班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位,是企業(yè)組成的“細(xì)胞”。對(duì)于企業(yè)來說,只有每個(gè)“細(xì)胞”都健康高效的運(yùn)行,整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作才能是暢通無阻的。但長(zhǎng)期以來,很多企業(yè)對(duì)于車間班組的管理都沒有足夠重視,導(dǎo)致很多企業(yè)班組建設(shè)一直進(jìn)展緩慢。而隨著企業(yè)科學(xué)化、正規(guī)化發(fā)展理念的到來,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)車間班組精細(xì)化管理思路的發(fā)展,成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。石油企業(yè),在我國(guó)有著特殊的意義,不僅是因?yàn)槭推髽I(yè)可以為我們提供能源,更重要的層面是因?yàn)槭推髽I(yè)可以為我們國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展提供重要支撐。而長(zhǎng)期以來,各石油企業(yè)也一直在尋求車間班組建設(shè)和管理的思路,旨在進(jìn)一步推進(jìn)石油企業(yè)車間班組的高效、精細(xì)化的管理,推進(jìn)石油企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。本文擬結(jié)合實(shí)際情況,探討石油企業(yè)車間班組管理精細(xì)化的價(jià)值,并分析其發(fā)展思路,對(duì)于有效的推進(jìn)石油企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),工作任務(wù)的的落實(shí),實(shí)現(xiàn)精品成果的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的具有重要價(jià)值。
2 石油企業(yè)車間班組管理精細(xì)化的價(jià)值分析
精細(xì)化管理是一種理念,一種文化,是企業(yè)進(jìn)入正規(guī)化發(fā)展必須融入的一種理念。尤其是對(duì)于石油企業(yè)來說,我國(guó)目前石油企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)和過去單純追求數(shù)量,追求油井?dāng)?shù)量的多少,追求日產(chǎn)原油數(shù)量的多少有了很大的區(qū)別?,F(xiàn)階段,我國(guó)的石油企業(yè),不僅要關(guān)注生產(chǎn)原油的數(shù)量,還要關(guān)注如何提高原油的利用效率,如何精煉石油,提高石油品質(zhì),減少對(duì)大氣的污染。另外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源需求量的不斷增大,石油企業(yè)還要考慮如何持續(xù)發(fā)展,綜合協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與國(guó)外進(jìn)口的比例,滿足日益增長(zhǎng)的需求[1]。為此,傳統(tǒng)的粗放式管理已經(jīng)不能滿足我國(guó)新時(shí)期石油企業(yè)發(fā)展的需要,精細(xì)化是我國(guó)石油企業(yè)必須邁過的一道坎,也是持續(xù)改進(jìn)石油生產(chǎn)班組管理水平的必由之路。對(duì)于現(xiàn)階段石油企業(yè)班組管理的精細(xì)化來說,精細(xì)化管理具備以下幾方面的價(jià)值:(1)精細(xì)化管理可以進(jìn)一步明確職工的權(quán)責(zé),使人與職責(zé)更為明確的對(duì)應(yīng),提升工作效率;(2)精細(xì)化管理可以更為合理的進(jìn)行資源的有效配置,提升資源的利用效率;(4)精細(xì)化管理是保證企業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),是提升企業(yè)安全系數(shù)的基本保障;(4)精細(xì)化管理可以強(qiáng)化垂直領(lǐng)導(dǎo)只能,提升企業(yè)運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的銜接效率,使企業(yè)的執(zhí)行力提高。
3 石油企業(yè)車間班組管理精細(xì)化的發(fā)展思路
3.1 深入認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理精髓,從點(diǎn)滴之處關(guān)注細(xì)微和重點(diǎn)
要想真正實(shí)現(xiàn)車間班組管理的精細(xì)化,首先就要從思想上引起足夠的重視,從行動(dòng)上給予充分的保障,積極的接受精細(xì)化的理念[2]。因此,對(duì)于石油企業(yè)車間來說,下屬各個(gè)班組要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)精細(xì)化管理、精細(xì)化運(yùn)作思想意識(shí)的宣傳,培養(yǎng)個(gè)人嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作風(fēng)格,對(duì)待工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力做到盡善盡美、精益求精的工作態(tài)度。具體到個(gè)人精細(xì)化思想意識(shí)的培養(yǎng)這方面,各車間需要采取有針對(duì)性的培訓(xùn),形成精細(xì)化管理的氛圍,使每個(gè)人都逐漸的受到精細(xì)化管理的熏陶,進(jìn)而培養(yǎng)形成精細(xì)化管理的意識(shí);從行動(dòng)上來說,各車間需要建立嚴(yán)格的管理制度,對(duì)于能夠認(rèn)真執(zhí)行精細(xì)化運(yùn)作的班組或者個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于不能嚴(yán)格按照規(guī)定精細(xì)化管理或者精細(xì)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的,要給予適當(dāng)?shù)膽土P,獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)個(gè)人去認(rèn)真對(duì)待精細(xì)化。
3.2 充分挖掘精細(xì)化管理本質(zhì),從運(yùn)行之中關(guān)注平臺(tái)和模式
精細(xì)化管理不僅僅是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式,還應(yīng)該是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度。而要想真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,就需要有一個(gè)系統(tǒng)的過程,而且要通過不斷的完善和豐富精細(xì)化管理的模式[3]。比如,以往我們石油企業(yè)車間班組精細(xì)化管理都是開大會(huì)、作報(bào)告、作動(dòng)員,通過嚴(yán)格剛性的管理和約束來實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上,我們完全可以借助不斷豐富的平臺(tái)來使精細(xì)化管理開展的更加有活力,更加易于職工接受。比如開展“班組管理精細(xì)化競(jìng)賽”,包括:安全管理、基礎(chǔ)管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)、管理創(chuàng)新、培訓(xùn)工作等都可以作為競(jìng)賽內(nèi)容,來實(shí)現(xiàn)平臺(tái)載體的豐富。通過活動(dòng)的開展,引導(dǎo)廣大職工積極投身于精細(xì)化管理的實(shí)踐之中,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性,增強(qiáng)班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提升和企業(yè)效益的提高。
3.3 有效利用精細(xì)化管理內(nèi)涵,從工作之間關(guān)注質(zhì)量和效率
精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式,也是一種文化理念[4]。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力,要求管理工作做到制度化、格式化、程序化。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。具體來說,精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職;精細(xì)化管理就是企業(yè)需要把握好產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性、處理好質(zhì)量精品與零缺陷之間的關(guān)系,建立確保質(zhì)量精品形成的體系,為企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ);精細(xì)化管理就是企業(yè)管理的最終落腳點(diǎn),班組安全生產(chǎn)管理的好壞直接影響著企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,要想實(shí)現(xiàn)班組管理的精細(xì)化,還是要從班組管理精細(xì)化的內(nèi)涵入手,真正將精細(xì)化管理落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和生產(chǎn)效率之中去。從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的細(xì)節(jié)之中踐行精細(xì)化管理的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)班組管理的精細(xì)化。
4 結(jié)語
總之,單純看管理“精細(xì)”似乎是一個(gè)非常籠統(tǒng)的概念,怎么提升管理精細(xì)化,如何提升,提升什么,沒有具體、明確的內(nèi)容,但要是把它放到具體的業(yè)務(wù)管理中,就涉及到工作中的諸多方面,要具體問題具體分析,不能孤立地看問題,單一地去思維。因此,關(guān)于石油企業(yè)車間班組管理精細(xì)化的價(jià)值我們還需要深入的進(jìn)行探討,而對(duì)于如何提升石油企業(yè)車間班組管理精細(xì)化的程度也需要進(jìn)一步完善。只有這樣,才能更好的使石油企業(yè)車間班組管理更加精細(xì)化,讓安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮最大化的低耗高效作用,達(dá)到目標(biāo)、任務(wù),更加符合新時(shí)期企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)
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二、要控制農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城數(shù)量,今后城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和由農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城的勞動(dòng)力由勞動(dòng)行政部門統(tǒng)籌管理,并在全省城鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力“務(wù)工許可證”制度,減少農(nóng)村勞動(dòng)力盲目流入城鎮(zhèn),緩和城鎮(zhèn)就業(yè)壓力,保持社會(huì)穩(wěn)定。
三、繼續(xù)結(jié)合壓縮基本建設(shè)規(guī)模,清退進(jìn)城的農(nóng)民工和其它計(jì)劃外用工。要注意鞏固清退成果,防止反復(fù)。但現(xiàn)有的計(jì)劃外用工不能轉(zhuǎn)為計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工。確因生產(chǎn)需要,暫時(shí)不能辭退的計(jì)劃外用工,各項(xiàng)福利待遇可按臨時(shí)工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
福建省全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 全民所有制企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))招用的臨時(shí)工,是指使用期限不超過一年的臨時(shí)性、季節(jié)性用工。
第三條 企業(yè)需要臨時(shí)工,事前由用人單位申報(bào)計(jì)劃,按隸屬關(guān)系分別報(bào)批。省屬、部屬企業(yè)報(bào)省勞動(dòng)局審批;地、市、縣(區(qū))屬企業(yè)在本年度內(nèi)使用的臨時(shí)工,分別報(bào)地、市、縣(區(qū))勞動(dòng)局審批。確需跨年度使用的制糖、罐頭等行業(yè)的臨時(shí)工,須在省下達(dá)的年度臨時(shí)工計(jì)劃數(shù)內(nèi)安排,審批程序同上。
第四條 企業(yè)需要臨時(shí)工,原則上應(yīng)在城鎮(zhèn)待業(yè)職工和待業(yè)人員中招用。確需從農(nóng)村招用時(shí),省屬、部屬企業(yè)報(bào)省勞動(dòng)局審批;地、市、縣(區(qū))屬企業(yè)報(bào)地、市(設(shè)區(qū)的市)勞動(dòng)局審批。
從農(nóng)村招用的臨時(shí)工,應(yīng)持本人身份證向務(wù)工所在地勞動(dòng)行政部門領(lǐng)取“務(wù)工許可證”。成建制的務(wù)工人員可由單位集體登記,并領(lǐng)取“務(wù)工許可證”?!皠?wù)工許可證”式樣由省勞動(dòng)局統(tǒng)一制定。從農(nóng)村招用的臨時(shí)工,不轉(zhuǎn)戶口和糧食關(guān)系。
第五條 企業(yè)招用臨時(shí)工,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與臨時(shí)工本人簽訂勞動(dòng)合同,并由企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。合同期限不得超過一年,合同期滿時(shí)必須終止合同。勞動(dòng)合同按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法簽訂后,即具有法律效力。
第六條 臨時(shí)工的工資待遇,可參照本單位同工種同崗位合同制工人工資待遇,一般應(yīng)不低于合同制工人的定級(jí)水平。具體標(biāo)準(zhǔn)、待遇由用人企業(yè)與臨時(shí)工本人協(xié)商確定,并在勞動(dòng)合同中予以規(guī)定。
第七條 臨時(shí)工在企業(yè)工作期間因工死亡(含患職業(yè)病死亡),由企業(yè)發(fā)給喪葬費(fèi)五百元,并根據(jù)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,由企業(yè)按月發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)。撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:供養(yǎng)直系親屬一人者,為死者工資的25%;二人者,為死者工資的40%;三人或三人以上者,為死者工資的50%。
對(duì)于生活確有困難的死者直系親屬,可按閩勞薪(86)41號(hào)《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)職工因工死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助問題的通知》規(guī)定,給予適當(dāng)補(bǔ)助。但補(bǔ)助金額與撫恤費(fèi)之和,不得超過死者生前的月工資。
第八條 臨時(shí)工在企業(yè)工作期間,患職業(yè)病或因工負(fù)傷的,其醫(yī)療期間的待遇與合同制工人相同。醫(yī)療終結(jié),由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確定其傷殘程度。完全喪失勞動(dòng)能力的,與合同制工人同等對(duì)待;部分喪失勞動(dòng)能力的,在合同期內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其從事力所能及的工作,合同期滿,根據(jù)其傷殘程度,由企業(yè)按規(guī)定發(fā)給本人殘廢補(bǔ)償金。
第九條 臨時(shí)工在企業(yè)工作期間因病或非因工死亡的,由企業(yè)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)四百元,一次性撫恤費(fèi)六百元,并由企業(yè)按其供養(yǎng)直系親屬人口數(shù)發(fā)給一次性救濟(jì)費(fèi)。救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:供養(yǎng)一人者,為死者六個(gè)月工資;供養(yǎng)兩人者,為死者九個(gè)月工資;供養(yǎng)三人或三人以上者,為死者十二個(gè)月工資。
第十條 臨時(shí)工在企業(yè)工作期間患病或非因工負(fù)傷,停工醫(yī)療期限按其在本企業(yè)工作時(shí)間確定,工作時(shí)間三個(gè)月至半年的。醫(yī)療期一個(gè)半月;工作時(shí)間滿半年不到一年的,醫(yī)療期三個(gè)月。在醫(yī)療期內(nèi),其醫(yī)療待遇與合同制工人同等對(duì)待。傷病假期間,由企業(yè)發(fā)給本人工資50%的生活補(bǔ)助費(fèi)。傷病痊愈,但不能繼續(xù)從事原工作,或醫(yī)療期滿尚未痊愈的,可以解除勞動(dòng)合同。對(duì)使用期限在三個(gè)月以上,醫(yī)療期滿尚未痊愈,被解除勞動(dòng)合同的,由企業(yè)發(fā)給一個(gè)月本人工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第十一條 從城鎮(zhèn)招用的臨時(shí)工實(shí)行儲(chǔ)存積累式的養(yǎng)老保險(xiǎn),由企業(yè)和臨時(shí)工向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納退休養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按其實(shí)際繳納費(fèi)用的月份和金額(累計(jì)折算為年限長(zhǎng)短和金額多少)計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
第十二條 臨時(shí)工在解除勞動(dòng)合同后又重新就業(yè)的,其繳納的退休養(yǎng)老基金年限可合并計(jì)算。
第十三條 企業(yè)招用臨時(shí)工,必須遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。臨時(shí)工必須經(jīng)過廠部、車間、班組三級(jí)安全教育后方可上崗。從事電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械、爆破、金屬焊接、建筑登高架設(shè)以及機(jī)動(dòng)車輛駕駛等特種作業(yè)的,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)地、市(設(shè)區(qū)的市)勞動(dòng)行政部門組織考核、發(fā)給合格證后,方可上崗。
第十四條 企業(yè)對(duì)有毒有害和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所,必須采取有效防護(hù)措施,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)可后,方可招用臨時(shí)工。
第十五條 企業(yè)對(duì)從事特種作業(yè)和有毒有害場(chǎng)所作業(yè)的臨時(shí)工,應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前禁忌癥體檢?;加薪砂Y者,不得安排其從事所禁忌的作業(yè)。
第十六條 臨時(shí)工在企業(yè)工作期間,應(yīng)和同工種的合同制工人享受同樣的個(gè)人防護(hù)用品、保健食品和夏季清涼飲料待遇。
第十七條 臨時(shí)工因工傷亡的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。
第十八條 臨時(shí)工在企業(yè)工作期間,由所在企業(yè)負(fù)責(zé)管理。解除勞動(dòng)合同后,來自農(nóng)村的應(yīng)當(dāng)返回農(nóng)村;來自城鎮(zhèn)的,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理待業(yè)登記,并負(fù)責(zé)管理。
第十九條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行。違反本實(shí)施細(xì)則的,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,由勞動(dòng)行政部門給予經(jīng)濟(jì)處罰,或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分。
第二十條 臨時(shí)工與企業(yè)因履行勞動(dòng)合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),按照國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》和我省貫徹該規(guī)定的實(shí)施細(xì)則處理。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體招用臨時(shí)工,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
對(duì)上述違規(guī)行為如不嚴(yán)加制止,將影響清理整頓工作的效果,進(jìn)而影響到證券、期貨市場(chǎng)的正常秩序。因此,請(qǐng)各地證管辦(證監(jiān)會(huì))對(duì)轄區(qū)內(nèi)落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的情況,進(jìn)行一次認(rèn)真檢查。現(xiàn)將檢查工作的有關(guān)要求通知如下:
一、重點(diǎn)檢查未取得資格的機(jī)構(gòu)和人員違規(guī)從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的情況。對(duì)違規(guī)從事證券、期貨市場(chǎng)行情分析評(píng)論的,按《辦法》第三十二條嚴(yán)肅處理,并在三年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng);對(duì)無資格的機(jī)構(gòu)與人員做發(fā)行與上市公司財(cái)務(wù)顧問的,令其立即停止該類業(yè)務(wù)。
請(qǐng)各地證管辦(證監(jiān)會(huì))嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》,不得擅自批準(zhǔn)無資格機(jī)構(gòu)與人員在本轄區(qū)從事證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù),搞所謂“地區(qū)資格”;同時(shí),發(fā)行和上市公司在股票發(fā)行、配股和購并重組策劃等過程中需聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問時(shí),應(yīng)要求其聘請(qǐng)有證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格的咨詢機(jī)構(gòu)與人員。