序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)管理含義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

Abstract: Management, it is to point to in order to complete a task or implement a process of plan, organize, coordinate and control and process the combined work. Project cost management should also have two kinds of meanings: one is the construction project investment management, and the second is engineering price management. The article in the cost of the project of the connotation of management are analyzed, and probes into the basic content of engineering cost management, and I hope to follow-up study help.

Key words: Engineering; Cost management; Basic content; explore

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

所謂管理，是指為了完成一項(xiàng)任務(wù)或?qū)嵤┮粋€(gè)過(guò)程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、處理的工作總和，是人類(lèi)組織社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的一個(gè)最基本的手段?？梢哉J(rèn)為，管理是一種特定的生產(chǎn)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)的蓬勃興起，管理已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，包括建設(shè)行業(yè)。本文主要探討建設(shè)行業(yè)中的一個(gè)重要分支――工程造價(jià)中的管理，具有一定的參考意義和理論意義。

二、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

要弄清楚工程造價(jià)管理的內(nèi)涵，首先要搞清楚工程造價(jià)的定義。根據(jù)學(xué)術(shù)界內(nèi)的爭(zhēng)討和探究，一般認(rèn)為工程造價(jià)具有兩層含義，第一層含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是一項(xiàng)工程通過(guò)建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需用的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)的第二種含義就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。它是以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包或者其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。

既然工程造價(jià)具有兩層含義，那么相應(yīng)地，工程造價(jià)管理也應(yīng)該有兩種含義：一是建設(shè)工程投資管理，二是工程價(jià)格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，是為了達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動(dòng)。這個(gè)含義既涵蓋了微觀項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次投資費(fèi)用的管理。

作為工程造價(jià)管理的第二種含義，即工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分為兩個(gè)層次。在微觀上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控。工程建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)以上兩種對(duì)工程造價(jià)管理含義的分析，我們可以認(rèn)為，所以工程造價(jià)管理，就是包括對(duì)投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過(guò)程管理。這種管理是保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與效益的有效手段，也是維護(hù)各方利益的重要渠道。

三、我國(guó)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

概括來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價(jià)。

1、工程造價(jià)的合理確定

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)等。首先，要按照有關(guān)規(guī)定，編制初步投資估算，以此作為建設(shè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期計(jì)劃和前期工作的控制造價(jià)。其次，在項(xiàng)目施工階段，要按照規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算?？傊诿總€(gè)階段都要合理確定造價(jià)，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，以此確定結(jié)算價(jià)。

2、工程造價(jià)的有效控制

所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益，并使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

總之，工程造價(jià)的合理確定與有效控制在工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一體，存在著相互制約、相互依存的辯證關(guān)系。只有合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵循價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，才能有效維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)多贏的局面！

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篇（2）

1.工程造價(jià)管理在國(guó)際上的發(fā)展

工程造價(jià)管理最初的出現(xiàn)可以追溯到13世紀(jì)，那時(shí)在英國(guó)出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工細(xì)化，這種項(xiàng)目專業(yè)管理細(xì)化需求誕生了工料測(cè)量師，這一從事工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制的專門(mén)職業(yè)。19世紀(jì)初，以英國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開(kāi)始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標(biāo)承包制，而招投標(biāo)承包制要求處于主要地位的工料測(cè)算師在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)后和開(kāi)工前進(jìn)行工料的測(cè)算和評(píng)估，同時(shí)也根據(jù)設(shè)計(jì)出的圖紙計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)物工程量，匯編后得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標(biāo)志。1868年，英國(guó)皇家批準(zhǔn)下，成立了“皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)”，作為最大分會(huì)之一的工料測(cè)量師分會(huì)，它的成立，是現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)誕生的標(biāo)志，同時(shí)也是工程造價(jià)管理的第一次飛躍的標(biāo)志。

皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)成立之初，工料測(cè)量師的主要工作只是在開(kāi)工前預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的投資額，而對(duì)于在設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目所需的投資額還無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算。這種造價(jià)管理方式使得工程實(shí)際造價(jià)成本過(guò)高，投資額不足，從而不能按設(shè)計(jì)階段預(yù)定目標(biāo)完成工程。為提高投資的效益和社會(huì)資源的有效配置，到了二十世紀(jì)的三四十年代，造價(jià)工作開(kāi)始把投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制工作考慮在造價(jià)管理范圍內(nèi)，與此同時(shí)工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)用到造價(jià)管理中，于是工程造價(jià)管理逐漸開(kāi)始向重視投資效益評(píng)估和重視工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展，“投資計(jì)劃和控制制度”就在英國(guó)、美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生了，這是工程造價(jià)管理的第二次飛躍標(biāo)志。

二十世紀(jì)的七十年代到八十年代初，工程造價(jià)管理在理論、方法論與實(shí)踐等各個(gè)方面得到了全面發(fā)展。各國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)先后都逐漸開(kāi)始了自己的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證等一些列工作。這些工作都大大推動(dòng)了工程造價(jià)管理的發(fā)展。

到了二十世紀(jì)八十年代末到九十年代初，世界各國(guó)對(duì)工程造價(jià)管理理論的研究進(jìn)入了一個(gè)綜合階段。以英國(guó)的工程造價(jià)管理為主，提出了造價(jià)理論和方法論，隨后美國(guó)提出了全面造價(jià)管理，這一概念理論涉及到工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項(xiàng)目造價(jià)管理。美國(guó)造價(jià)師協(xié)會(huì)推動(dòng)全面造價(jià)管理理論和方法I的發(fā)展，還在這一方面開(kāi)展了許多的研究和探討，也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。

2.工程造價(jià)在我國(guó)的發(fā)展

建國(guó)后，我國(guó)現(xiàn)代工程造價(jià)管理開(kāi)始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步與發(fā)展，在全國(guó)引進(jìn)蘇聯(lián)的造價(jià)管理理論的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展了我國(guó)的工程造價(jià)管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī)，如《關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定》、《基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)與預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預(yù)算在工程建設(shè)中所處于的地位和所起的作用，另外，這些文件也明確規(guī)定了在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的不同的時(shí)間段內(nèi)也必須編制各種概算或預(yù)算，這些文件還對(duì)工程建設(shè)預(yù)算制定的編制原則、概預(yù)算文件內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定的審批、管理等。從1958年到1967年，工程概預(yù)算定額管理逐漸被削弱，甚至最后遭到嚴(yán)重的破壞，最終造成了造價(jià)設(shè)計(jì)無(wú)概算、工程施工五預(yù)算、工程竣工無(wú)決算現(xiàn)象。

改革開(kāi)放后，隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，造價(jià)管理開(kāi)始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國(guó)家的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，接著1983年成立了國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，后來(lái)1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，隨后在1988年將國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局從國(guó)家計(jì)委劃歸到了國(guó)家建設(shè)部，成立了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。在此階段，國(guó)家頒發(fā)了大量工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)，包括工程造價(jià)概預(yù)算定額、工程造價(jià)管理方法和工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、參數(shù)等一系列法律法規(guī)。自1990年成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)后，我國(guó)在工程造價(jià)管理論和方法的研究和實(shí)踐都加快了步伐。國(guó)內(nèi)許多高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)始逐漸介紹、引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的工程造價(jià)管理理論方法和技術(shù)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)管理模式、理論和方法等也開(kāi)始了全面變化。傳統(tǒng)的“量、價(jià)統(tǒng)一”的工程造價(jià)概預(yù)算定額管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。自二十世紀(jì)八十年代中期，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀理論工作者和實(shí)踐工作者，他們先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理理論。至此，我國(guó)的工程建設(shè)期的造價(jià)管理也逐漸發(fā)展成熟，這意味著我國(guó)的工程造價(jià)管理水平同國(guó)際管理水平的差距在逐漸縮小。

3.工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理從不同的角度看，所采用的方法和措施是不一樣的，工程造價(jià)管理有著不同的含義。結(jié)合特點(diǎn)，根據(jù)工程造價(jià)的含義就有兩種不同的解釋，這兩種含義準(zhǔn)確涵蓋了工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容：

第一，從投資人和業(yè)主角度定義，工程造價(jià)管理是投資人或業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的管理。就是指預(yù)期要指出，或是實(shí)際已經(jīng)支出的為進(jìn)行某工程建設(shè)所投入的全部固定資產(chǎn)，也就是我們常說(shuō)的投資成本。在這個(gè)過(guò)程中所形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)是有投資者在投資活動(dòng)中所支出的全部費(fèi)用形成的，這所有的費(fèi)用開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。就是說(shuō)從投資者這個(gè)角度出發(fā)，工程造價(jià)其實(shí)就是工程投資費(fèi)用，從這一層含義上來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。對(duì)投資來(lái)說(shuō)工程造價(jià)管理工作要從決策階段開(kāi)始。

第二，這種含義是從承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)等項(xiàng)目的供給主體角度來(lái)說(shuō)，從這種含義來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)指的是建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理學(xué)術(shù)委員會(huì)把這種含義的造價(jià)定義為：建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或者實(shí)際使用在土地，材料和設(shè)備，技術(shù)、勞務(wù)及承發(fā)包市場(chǎng)等，交易中形成的建安工程造價(jià)與其它用于建設(shè)的價(jià)格。從這個(gè)角度定義的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目作為其交易對(duì)象、通過(guò)招投標(biāo)這一程序，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是完成這一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、施工器具購(gòu)置費(fèi)用和其它關(guān)聯(lián)費(fèi)用等，其中絕大多數(shù)是以價(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。

篇（3）

工程造價(jià)，顧名思義就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠(yuǎn)的。

工程造價(jià)的基本概念

工程造價(jià)，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定投資費(fèi)用。投資商選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行到設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

工程造價(jià)的另一種含義，是從工程承包商的角度來(lái)定義。工程造價(jià)即指工程價(jià)格，也就是說(shuō)，為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開(kāi)發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步，分工細(xì)化和市場(chǎng)的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來(lái)越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類(lèi)和形成也會(huì)更為豐富。

工程造價(jià)的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買(mǎi)”項(xiàng)目要付出的人體價(jià)格；同時(shí)也是投資作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場(chǎng)行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資角度充當(dāng)著市場(chǎng)需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤(rùn)率，并獲得更多的實(shí)際利潤(rùn)時(shí)，他是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場(chǎng)供給主體的管理目標(biāo)。這是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時(shí)，兩種含義也是對(duì)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)報(bào)務(wù)。從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、 工程造價(jià)的構(gòu)成

從上所述，工程造價(jià)即工程投資的費(fèi)用，從我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩個(gè)部分，建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來(lái)確定，是通過(guò)費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購(gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購(gòu)置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格將會(huì)使用所需的全部費(fèi)用。

根據(jù)原國(guó)家計(jì)委審定（計(jì)辦投資【2002】15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號(hào)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。

在工程造價(jià)的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購(gòu)置費(fèi)是由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用占工程造價(jià)比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費(fèi)用則包括建筑工程與安裝工程兩項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用，它們分別由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。工程建設(shè)其它費(fèi)用，是指從工程籌建直到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、 工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要部分。工程造價(jià)有兩種含義。工程造價(jià)管理也有相對(duì)應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說(shuō)，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效益對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮和監(jiān)控等活動(dòng)。

而工程價(jià)格管理，則屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

從以上分析的工程造價(jià)管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價(jià)管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。因此，工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，正是實(shí)驗(yàn)室的管理范圍的全面性，決定了工程造價(jià)管理的另一層意義在于它是影響整個(gè)項(xiàng)目管理成敗的重要因素。工程造價(jià)管理的可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

（一） 工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過(guò)工程造價(jià)管理指導(dǎo)或決定項(xiàng)目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問(wèn)題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過(guò)投資支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)管理資料就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。

2、 通過(guò)工程造價(jià)管理控制投資資金的合理使用。

投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度及建設(shè)工程造價(jià)等逐年分月制定，正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估，最終通過(guò)竣工決算定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，而每一次估算對(duì)下一次估算又都是對(duì)造價(jià)嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過(guò)前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類(lèi)定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)的作用下，造價(jià)管理對(duì)投資控制作用成為投資的內(nèi)部機(jī)制。

3、 有效的工程造價(jià)管理為短信建設(shè)資金、評(píng)價(jià)投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。

工程造價(jià)還是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單價(jià)工程的造價(jià)和單位造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。通過(guò)工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)，使工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類(lèi)似項(xiàng)目的提供參照系。

有效的造價(jià)管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護(hù)投資利益的保障。

（二） 工程造價(jià)管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個(gè)項(xiàng)目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價(jià)管理貫穿工程全過(guò)程，是全階段的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程通?？赡芊忠韵聨讉€(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這個(gè)階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所帶來(lái)的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理；然后通過(guò)對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，由此可見(jiàn)，工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程的一項(xiàng)全過(guò)程的管理控制工作，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、行業(yè)、涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、 工程造價(jià)管理是全要素的管理

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過(guò)程造價(jià)管理入手，考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價(jià)的全因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)。即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

3、 工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，都會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開(kāi)展工作。

篇（4）

1 工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理的兩種含義建設(shè)工程投資費(fèi)用管理定義建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

特別注意這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。

工程價(jià)格管理定義工程造價(jià)第二種含義的管理，即工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇。

特別注意價(jià)格管理分兩個(gè)層次：

（1）在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。

（2）在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

2 我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)政府管理不完善

工程造價(jià)政府管理的不完善性主要體現(xiàn)在：工程造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門(mén)，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。

從基本建設(shè)程序和我國(guó)的管理體制講，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。建設(shè)工程造價(jià)需分階段分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，要分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決（結(jié)）算等，其主管部門(mén)分別為計(jì)委、規(guī)委、建委等，政府各相關(guān)部門(mén)各自為政，各立章法，客觀上存在相互間必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)配合不夠，常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致，前后脫節(jié)，甚至相互矛盾，間接導(dǎo)致工程造價(jià)“三超”（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算）嚴(yán)重等問(wèn)題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協(xié)調(diào)、改革不同步、不配套，傳統(tǒng)觀念和因循守舊思想的束縛，沒(méi)有形成對(duì)工程造價(jià)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。另外，就管理主體而言，主要體現(xiàn)在國(guó)家（或各級(jí)政府部門(mén)）在管理整個(gè)工程造價(jià)活動(dòng)中身份不明確，一方面是宏觀政策的制定者，作為市場(chǎng)管理主體的角色出現(xiàn)；另一方面在政府投資項(xiàng)目（公共工程）中是具體的投資者，作為建設(shè)市場(chǎng)的一方直接參與具體建設(shè)項(xiàng)目的管理。這種雙重角色無(wú)疑導(dǎo)致了各級(jí)政府或主管部門(mén)在工程造價(jià)管理體系中職責(zé)含混不清或重復(fù)交叉。

2.2 工程造價(jià)信息化管理落后

隨著工程造價(jià)管理改革的不斷深入，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的工程造價(jià)機(jī)制正逐步完善，工程造價(jià)管理也朝著適應(yīng)市場(chǎng)需要的方向發(fā)展。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善，為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此，工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

2.2.1 工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性

目前對(duì)工程造價(jià)信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類(lèi)，信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無(wú)法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢(shì)。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工。

2.2.2 信息網(wǎng)建設(shè)有待完善

現(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額，幾個(gè)信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標(biāo)信息，企業(yè)或公司介紹等；網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來(lái)，缺乏對(duì)這些信息的整理與分析。

2.2.3 工程造價(jià)信息采集處理方法落后

采集技術(shù)落后，信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對(duì)信息資源的遠(yuǎn)程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護(hù)更新速度慢，不能滿足信息市場(chǎng)的需要，落后于信息化社會(huì)的要求。

2.3 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程綜合管理意識(shí)薄弱

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多是階段性的管理模式，業(yè)內(nèi)人士普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程綜合管理的意識(shí)，特別是項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱。造價(jià)業(yè)內(nèi)人士歷來(lái)把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)變更和結(jié)算，往往忽視了立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。再者，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，建設(shè)單位在立項(xiàng)階段，往往從主觀意愿出發(fā)，對(duì)工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，估算不足，造成缺口。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖作了工程概算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析，監(jiān)理人員只是偏重于對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)，對(duì)造價(jià)方面考慮得很少，尤其在涉及到項(xiàng)目變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，不能將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三方面有效地統(tǒng)籌起來(lái)考慮。從而直接導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重困擾著建筑工程項(xiàng)目投資效益管理。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的途徑

（1）建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中實(shí)行的定額定價(jià)制度，即“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方法，標(biāo)底按定額編制，投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo)，其實(shí)是變相地管制了工程價(jià)格。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不是反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，相反地，這部分是寶貴的成本資料，是政府、業(yè)主控制投資、承包商控制成本的重要依據(jù)。工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo)，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，這種模式就是制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各承包商根據(jù)自己的實(shí)力，按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，以工程合同使報(bào)價(jià)合法化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量，據(jù)實(shí)索賠，調(diào)整支付，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行有效控制、動(dòng)態(tài)管理。

（2）建立科學(xué)的工程造價(jià)管理體系。國(guó)際上許多國(guó)家工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)表明，建立科學(xué)的管理體系，實(shí)行科學(xué)管理是工程造價(jià)管理的成功所在，因此在我國(guó)的工程造價(jià)管理改革中，應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系。建立科學(xué)管理體系應(yīng)包括如下方面：建立工程造價(jià)信息庫(kù)并建立多渠道的信息體系；大力發(fā)展工程造價(jià)管理咨詢服務(wù)業(yè)；建立和完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。

（3）引進(jìn)新理念，促進(jìn)觀念更新。在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等，但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí)，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。

4 結(jié)束語(yǔ)

篇（5）

Abstract: the construction project cost management is an important part of the construction project management the purpose of which is reasonable and effective control of engineering cost, in order to realize effective control of project investment, optimize the resource configuration, in order to realize the maximum investment benefit. With the transformation of domestic economic system, the project cost management from the original budget management to the entire process, all-round management, but the actual cost management is often seen as weak links of project management and influence the realization of the expected purpose, therefore strengthen construction project cost management, to achieve the expected economic benefits has very realistic significance. At first, this paper analyzes the connotation of engineering cost management, then summarizes the current problems existing in the construction project cost management, the four major aspects are detailed discusses the measures of construction engineering cost management, whole process cost management are put forword.

Keywords: building engineering; Construction cost; The whole process; Construction cost consulting; The design phase.

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程，是泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。故工程造價(jià)有兩種含義:

一是工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，這一含義是從投資者———業(yè)主的角度來(lái)定義的。與之相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)管理稱為建設(shè)工程投資費(fèi)用管理。

二是工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。與之相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)管理稱為工程價(jià)格管理，施工企業(yè)的工程造價(jià)管理即屬于這一管理范疇。

當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）陳舊的工程造價(jià)管理模式依然存在

我國(guó)以前工程造價(jià)的模式是傳統(tǒng)的定格模式，如今我們正在進(jìn)行轉(zhuǎn)換，希望可以轉(zhuǎn)變成工程量清單模式，因此這段時(shí)期是一個(gè)轉(zhuǎn)型的階段，可是由于新的定額模式仍然不夠完善，施工企業(yè)在開(kāi)展工程的同時(shí)往往沒(méi)有足夠的能力，去自行解決企業(yè)定額的問(wèn)題，導(dǎo)致了工程量清單的模式只局限于表面的形式化，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)其作用，也沒(méi)有有效地控制工程造價(jià)。

（二）忽視成本控制管理

施工管理中忽視了成本控制管理，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，在解決如何將兩者結(jié)合到一起的問(wèn)題上，筆者認(rèn)為施工管理中沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，一旦當(dāng)工程完成的時(shí)候才意識(shí)到經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，就已經(jīng)無(wú)法改變這個(gè)事實(shí)了。很多單位在施工過(guò)程中，都只是重視如何生產(chǎn)、如何采取技術(shù)，并沒(méi)有重視成本的控制，因此在生產(chǎn)管理中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案的優(yōu)化、施工工藝的改進(jìn)和建設(shè)成本的降低。甚至有時(shí)在一個(gè)工程中，經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員，互不相識(shí)，沒(méi)有做到將成本做到可控，也就是在人員的不合作和不溝通上無(wú)法控制成本。

（三）建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不完善

我國(guó)大多數(shù)有較好業(yè)務(wù)來(lái)源的建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多數(shù)為政府行業(yè)主管部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu)，且尚未完成脫鉤改制任務(wù)，國(guó)內(nèi)這類(lèi)企業(yè)雖然暫時(shí)解決了業(yè)務(wù)來(lái)源問(wèn)題，但其公正性地位受到了損害，因此外資投資或外資合資項(xiàng)目一般不愿意委托國(guó)內(nèi)這類(lèi)企業(yè)做咨詢項(xiàng)目。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)就會(huì)因不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)而被淘汰出局。

（四）造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報(bào)告投資估算，有指標(biāo)還不能滿足工作需要；對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)有所規(guī)定，但其來(lái)源不暢通；對(duì)民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

提高建筑工程造價(jià)管理水平的措施

（一）樹(shù)立現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理理念

篇（6）

第二種含義：工程造價(jià)是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。這一含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。

對(duì)施工企業(yè)，實(shí)施并加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的管理正是為適應(yīng)建筑市場(chǎng)這種多層次、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，滿足不同投資者不同投資目的對(duì)工程造價(jià)所提出的不同要求。因此，工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。本文重點(diǎn)就建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一．施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管機(jī)制

施工承包價(jià)格指施工企業(yè)接受委托承擔(dān)工程建筑、安裝等任務(wù)以貨幣表現(xiàn)的交換值。

施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的重要組成部分，它直接影響建設(shè)工程造價(jià)的高低，同時(shí)與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，它是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大課題。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，施工承包價(jià)格是通過(guò)編制施工圖預(yù)算或概算來(lái)確定的。無(wú)論前者還是后者，它們是以國(guó)家及各省規(guī)定的建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)率、指標(biāo)等依據(jù)編制的。這是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的調(diào)控和監(jiān)管，因而它反映了國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)、實(shí)質(zhì)上實(shí)行著國(guó)家定價(jià)制。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)格加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著很大不同的是：參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的各施工單位，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國(guó)際及有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，并適合于本企業(yè)的定額，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來(lái)確定，兼?zhèn)淇尚行院拖冗M(jìn)性，以確保在投標(biāo)中獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成評(píng)標(biāo)小組來(lái)進(jìn)行工程評(píng)標(biāo)。與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來(lái)，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺(tái)評(píng)標(biāo)規(guī)則（包括工程報(bào)價(jià)與標(biāo)底的允許偏離幅度），以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。這就是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)施工承包價(jià)格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。

二．對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

在工程中標(biāo)以后，建筑施工企業(yè)在施工全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。根據(jù)多年的實(shí)踐探索，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理有以下的認(rèn)識(shí)。

1．簽訂公平合理的合同是做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)

在工程中標(biāo)以后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性。合同一經(jīng)簽訂便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則，單方不得擅自變更或解除合同。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，從工程造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。

合同條款中語(yǔ)言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可這方面的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：⑴享有工程預(yù)付款的權(quán)利；⑵按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；⑶遇有不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)事件時(shí)索賠的權(quán)利；⑷業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過(guò)分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。

2．工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)

工程在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。

（1） 做好工程量的計(jì)量與計(jì)價(jià)

工程量的統(tǒng)計(jì)，是造價(jià)管理中一項(xiàng)最基本的工作，在造價(jià)管理中地位舉足輕重。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概（預(yù)）算方面的知識(shí)，不錯(cuò)算漏算工程量，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)保量工作。

（2）做好工程實(shí)施中的索賠工作

造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見(jiàn)的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，不可抗力索賠等。同時(shí)要注意索賠的程序及索賠有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的依據(jù)。

（3）建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)

造價(jià)管理部門(mén)在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價(jià)管理的核心地位，其他各部門(mén)應(yīng)與其密切配合，材料采購(gòu)清單及發(fā)票復(fù)印件、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃安排等資料及時(shí)遞交造價(jià)管理部門(mén)。然后由該部門(mén)人員在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取不同措施。

3．技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作

篇（7）

Abstract: the engineering project cost management is improving project benefits and ensure the smooth construction of the complete one way, the construction industry at an important position. This paper first introduces the meaning of engineering cost management, and briefly analyzes engineering cost management and construction of the relationship, and then introduced the main content of the project cost management, and for its content explains its function in the construction of the project, and finally to strengthen the project cost management is the urgency and necessity of the comprehensive discussion.

Keywords: engineering cost project construction cost management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、 前言

隨著我國(guó)加入國(guó)家貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)對(duì)外承包工程和對(duì)外發(fā)包工程不斷增加，工程造價(jià)管理在工程建設(shè)過(guò)程中的地位更加重要。工程造價(jià)的含義有兩種：一是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，二是指工程價(jià)格。建設(shè)項(xiàng)目的周期一般較長(zhǎng)，因此面臨著建設(shè)材料價(jià)格的復(fù)雜多變，給工程造價(jià)帶來(lái)一定的難度，因此工程造價(jià)管理顯得非常重要。工程造價(jià)管理是針對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，屬于投資管理范疇，主要是為了實(shí)現(xiàn)達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，并盡可能增大經(jīng)濟(jì)效果的目標(biāo)。

工程造價(jià)管理與工程建設(shè)的關(guān)系，可以概括為造價(jià)管理輔助工程建設(shè)的順利進(jìn)行，工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行降低之后的工程造價(jià)管理難度，二者相輔相成，共同完成整個(gè)工程項(xiàng)目的施工。工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理過(guò)程，是建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)的工程造價(jià)管理，是建筑工程投資方、施工方都非常關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量有著重要的意義。建設(shè)單位對(duì)工程的造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，主要包括立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和施工階段，下面本文分別從這四個(gè)階段的工程造價(jià)管理內(nèi)容進(jìn)行介紹。

2、 工程造價(jià)管理的內(nèi)容

2.1立項(xiàng)決策階段的內(nèi)容

工程造價(jià)管理在立項(xiàng)決策階段的效果，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性眼光，相關(guān)職能部門(mén)的作用會(huì)比較受限制。造價(jià)工程師在本階段的主要工作，即工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容，是盡可能準(zhǔn)確計(jì)算可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的總費(fèi)用，主要包括土地成本、前期規(guī)劃費(fèi)用、工程施工成本、建設(shè)單位管理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用和監(jiān)理費(fèi)用。同時(shí)，工程造價(jià)師還應(yīng)配合財(cái)務(wù)部和前期籌建部等做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，讓決策層事先清楚該項(xiàng)目的資金規(guī)模、估算投入和經(jīng)濟(jì)效益，為決策層的正確投資打下良好的基礎(chǔ)。

2.2設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容

設(shè)計(jì)階段是控制造價(jià)的關(guān)鍵，因此是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)部分。本階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：第一，造價(jià)工程師盡快對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算，從而確定最佳的設(shè)計(jì)方案，評(píng)價(jià)的原則是在保證工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行的情況下成本最低化；第二，確定最佳設(shè)計(jì)方案后，造價(jià)部門(mén)根據(jù)之前收集的當(dāng)?shù)卦靸r(jià)相關(guān)資料，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，從而確定設(shè)計(jì)限額工設(shè)計(jì)單位參考。

2.3招標(biāo)階段的內(nèi)容

招標(biāo)階段，即建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的主要目標(biāo)是確定合理的投標(biāo)單位，是工程造價(jià)管理內(nèi)容的一部分，所選單位并不一定要是報(bào)價(jià)最低，而是要考慮今后在施工過(guò)程中的整體資金投入。工程造價(jià)管理在本階段的工作主要由評(píng)標(biāo)專家組完成，主要內(nèi)容如下：一、編制施工招、投標(biāo)文件；二、編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底；三、詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位的漏項(xiàng)及低于市場(chǎng)價(jià)的項(xiàng)目，防止給造價(jià)控制留下隱患，并在此基礎(chǔ)上推薦低價(jià)可行的中標(biāo)單位。四、參與合同談判和起草，避免因合同不明確或不嚴(yán)密造成造價(jià)失控的現(xiàn)象。

2.4施工階段的內(nèi)容

工程造價(jià)管理在施工階段的主要內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)的合理變更，合理根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行調(diào)整。施工階段是進(jìn)行造價(jià)管理的重要階段，是通過(guò)對(duì)投入資源的成本進(jìn)行控制，從而對(duì)施工環(huán)節(jié)的材料、機(jī)械、人員等進(jìn)行調(diào)度和控制，完成對(duì)工程建設(shè)全程的控制。一般而言，沒(méi)有準(zhǔn)確確定的材料或者無(wú)價(jià)材料價(jià)格簽證偏高，因而導(dǎo)致造價(jià)不易控制。工程項(xiàng)目的驗(yàn)收容易漏掉隱蔽工程，甚至存在弄虛作假的現(xiàn)象，將工程造價(jià)引入不良軌道。另外，簽證單的簽證存在不明確甚至不真實(shí)的情況，加大了工程造價(jià)管理的難度。施工階段的工程造價(jià)管理內(nèi)容，分為三個(gè)方面：一、相關(guān)的編制人員對(duì)目標(biāo)責(zé)任成本和預(yù)算的有效編制；控制材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)；三、處理好進(jìn)度與成本的關(guān)系，并進(jìn)行分析和總結(jié)。

3、 工程造價(jià)管理的作用

3.1在立項(xiàng)決策階段的作用

工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段，主要工作是對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)和項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益的影響都是決定性的，因此該階段的是工程造價(jià)管理的作用重大。工程造價(jià)管理有助于決策階層正確選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)化的建設(shè)方案，有助于在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目投資估算編制質(zhì)量的提高，進(jìn)而使其在工程建設(shè)中起到控制項(xiàng)目總投資的作用。影響決策階段工程造價(jià)的因素有六個(gè)方面，分別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、建設(shè)地區(qū)的選擇、工藝評(píng)選、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和建設(shè)設(shè)備的選用。

3.2在設(shè)計(jì)階段的作用

設(shè)計(jì)階段發(fā)生在項(xiàng)目作出投資決策后，是工程造價(jià)姑姑那里的重要階段，是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。工程造價(jià)管理有助于設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，進(jìn)而使工程建設(shè)項(xiàng)目工期縮短、投資節(jié)省、效益提高。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，的方案并不是唯一的，因而造價(jià)也會(huì)不同，因此有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案并進(jìn)行技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。從而，造價(jià)管理就從側(cè)面促進(jìn)了設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，從根本上降低成本，有助于項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

工程造價(jià)管理作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，在許多工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而工程造價(jià)管理在工程建設(shè)方面大有可為，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，以保證有效地控制投資。

3.3在招標(biāo)階段的作用

工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段，同時(shí)，工程造價(jià)管理在招標(biāo)階段有助于適合的中標(biāo)單位的確定。工程造價(jià)管理在搞好招標(biāo)投標(biāo)工作上提出下列三方面的要求：首先，要把好資格審查關(guān)，杜絕一切破壞招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象；其次，加強(qiáng)標(biāo)底管理，保證標(biāo)底編制的保密性和準(zhǔn)確性；再次，制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，強(qiáng)化選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)管理對(duì)招標(biāo)工作的要求有助于選擇工程報(bào)價(jià)合理、工期短、企業(yè)信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)單位，為工程項(xiàng)目的總體成本降低做出貢獻(xiàn)。

3.4在施工階段的作用

工程項(xiàng)目的施工階段是以施工圖預(yù)算或工程承包合同價(jià)為目標(biāo)，控制工程造價(jià)。本階段確定開(kāi)銷(xiāo)的成本節(jié)約余地很小，但是有很大的浪費(fèi)可能性，引起整體成本的提高。因而，工程造價(jià)管理需要足夠重視對(duì)施工階段費(fèi)用的管理，合理確定施工方案，有助于可以工期的縮短、工程質(zhì)量的保證、經(jīng)濟(jì)效益的提高。這就要求對(duì)施工方案從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，合理有效地利用并節(jié)約人力、物力、財(cái)力資源，獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理在施工階段有助于施工管理質(zhì)量的提高，是全面造價(jià)管理的重要途徑。

4、 總結(jié)

工程造價(jià)管理的科學(xué)化程度，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程效益的影響很大，是工程建設(shè)中是必要的，特別是近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)的管理更是迫切需要的。目前，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善，通過(guò)科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，了提高工程造價(jià)管理和控制的水平，從而為有效提高建筑工程的施工效益，創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

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[3]潘飛等.淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)的管理[J].山西建筑，2009

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

由于現(xiàn)階段建筑工程的市場(chǎng)和法制體制等方面還沒(méi)有完善，在建筑工程中經(jīng)常會(huì)有投資損失和浪費(fèi)的情況發(fā)生，為了使建筑工程的投資效益得到提高，就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效合理的控制，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、工程造價(jià)管理的概述

從不同的主體角度上來(lái)看，工程造價(jià)的含義也有所不同，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，它指的就是一項(xiàng)工程的投資費(fèi)用，也就是說(shuō)這項(xiàng)建筑工程按照確定的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建成并驗(yàn)收合格后所投資的全部費(fèi)用。而對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)指的就只是工程承發(fā)包價(jià)格。鑒于工程造價(jià)的含義上的區(qū)別，建筑工程造價(jià)管理也相應(yīng)分為兩類(lèi)，一是工程項(xiàng)目的投資管理，二是工程項(xiàng)目的價(jià)格管理。不管是哪個(gè)層面上的造價(jià)管理，都必須要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，遵循目標(biāo)的一致性和各負(fù)其責(zé)的原則，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)管理，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、影響建筑工程造價(jià)的因素

在建筑企業(yè)里，影響其工程造價(jià)的因素有以下四個(gè)方面：

1、工程項(xiàng)目所處的區(qū)域

不同的地理位置就會(huì)有不同的環(huán)境，每個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不盡相同，相應(yīng)的資源包括土地資源和勞動(dòng)力資源，還有所需建筑材料的價(jià)格也會(huì)存在差異，如我國(guó)的東部沿海地區(qū)和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)就存在著明顯的差異。而即使處于同一個(gè)地區(qū)，但市中心和開(kāi)發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目費(fèi)用、施工費(fèi)用和消費(fèi)水平要明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村的，這就是地域帶來(lái)的工程造價(jià)差異。

2、工程項(xiàng)目的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)

要想做好建筑工程的造價(jià)管理，首先就應(yīng)該明確建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)也勢(shì)必不同。例如，一幢高級(jí)別墅和一間普通住宅的造價(jià)就有著天壤之別，或者一個(gè)五星級(jí)酒店的工程造價(jià)就要比一個(gè)二星級(jí)酒店工程造價(jià)高，這就是建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)引起的的造價(jià)的不同。

3、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案

在規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目時(shí)，設(shè)計(jì)方案的選定對(duì)建筑工程造價(jià)也有很大的影響，如在對(duì)某項(xiàng)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)類(lèi)型和結(jié)構(gòu)密度等的方案設(shè)計(jì)時(shí)，不同的結(jié)構(gòu)類(lèi)型和不同的結(jié)構(gòu)密度，它們的工程造價(jià)也截然不同。

4、工程項(xiàng)目的主要設(shè)備

不同的工程項(xiàng)目所需要投資的設(shè)備也是不同的，不同的設(shè)備投資影響著項(xiàng)目工程的造價(jià)，如建設(shè)現(xiàn)代化智能型寫(xiě)字樓的設(shè)備投資就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般普通的建筑工程的設(shè)備投資。有時(shí)工程項(xiàng)目的設(shè)備投資比建設(shè)安裝工程的投資還要高，因此在設(shè)備的選用上，要對(duì)比其性能和價(jià)格選擇性價(jià)比高的，以此來(lái)降低項(xiàng)目工程的造價(jià)。

三、建筑企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始決策的那一刻起，到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工再到最后的結(jié)算，項(xiàng)目工程造價(jià)管理無(wú)不貫穿其中，鑒于工程造價(jià)含義的不同，在進(jìn)行建筑企業(yè)工程造價(jià)管理時(shí)，也要從不同的角度來(lái)進(jìn)行，即工程項(xiàng)目投資的造價(jià)管理和工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的造價(jià)管理，下面就根據(jù)這兩個(gè)不同方面來(lái)分析如何加強(qiáng)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理。

1、建筑工程項(xiàng)目投資的造價(jià)管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目投資的造價(jià)管理，需要加強(qiáng)的是在建筑工程項(xiàng)目決策階段和建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

（1）決策階段

決定一項(xiàng)建筑項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)就是項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容，它對(duì)之后各個(gè)階段的工程造價(jià)決定與控制是否科學(xué)合理起著重要的作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理，就要在設(shè)計(jì)建筑工程項(xiàng)目方案之前，切實(shí)做好可行性研究，從當(dāng)前的市場(chǎng)需要和發(fā)展前景出發(fā)，包括市場(chǎng)容量、前景和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面估算，充分考慮在工程的建設(shè)期間可能會(huì)出現(xiàn)的影響工程造價(jià)的因素，合理預(yù)算出這項(xiàng)工程的投資，使投資估算能真正發(fā)揮控制工程項(xiàng)目投資的作用。

（2）設(shè)計(jì)階段

建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，是對(duì)工程項(xiàng)目的全面規(guī)劃和對(duì)實(shí)施意圖的描述，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵，在確定與控制建筑工程造價(jià)上起著重要作用。要提高工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性，可以實(shí)行限額優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)控制資金的投入，并要體現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值重視設(shè)計(jì)的質(zhì)量。當(dāng)前設(shè)計(jì)人員造價(jià)管理的觀念較保守，體現(xiàn)在大多設(shè)計(jì)人員重視技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)，因此還要做好設(shè)計(jì)人員思想工作，樹(shù)立起必要的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在了解設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)方案后，科學(xué)合理的選定出最優(yōu)化的方案，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使工藝流程簡(jiǎn)單化，設(shè)別選型合理化。還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更，在項(xiàng)目建設(shè)和完工驗(yàn)收時(shí)，要與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比對(duì)，如需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須要經(jīng)過(guò)原項(xiàng)目批準(zhǔn)單位的許可，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意的，不許擅自更改設(shè)計(jì)方案，以免對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。通過(guò)這幾個(gè)方面來(lái)提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，來(lái)控制在后期的資金花費(fèi)。

2、建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的造價(jià)管理

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的造價(jià)管理，要實(shí)施階段性的控制管理，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的施工前和施工中的工程造價(jià)管理。

（1）項(xiàng)目工程施工前的造價(jià)管理

在項(xiàng)目工程施工前的造價(jià)管理上，要加強(qiáng)項(xiàng)目工程招投標(biāo)的管理，本著公開(kāi)、公平和公正的原則實(shí)施招投標(biāo)管理，要使招投標(biāo)方都實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。分析所投標(biāo)工程，施工組織的方案設(shè)計(jì)必須具有可行性，要科學(xué)合理并體現(xiàn)降低造價(jià)，同時(shí)要有先進(jìn)的施工方法工藝和合理的報(bào)價(jià)，按照招標(biāo)文件的要求編制商務(wù)標(biāo)書(shū)，保證標(biāo)底的編制質(zhì)量，在報(bào)價(jià)策略上要結(jié)合企業(yè)的自身情況。還要提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止壓標(biāo)和低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象，另外還要綜合評(píng)定投標(biāo)單位的信譽(yù)、施工能力和資金情況等方面，來(lái)確定中標(biāo)單位，多方面加強(qiáng)這一階段的造價(jià)管理。

（2）項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)管理

在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，要防止項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的情況發(fā)生，如提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等，使項(xiàng)目的工程造價(jià)提高。要合理安排施工進(jìn)度，既要保證工程的速度，還要保證工程的質(zhì)量，使時(shí)間、人力、物力的使用達(dá)到做大化，嚴(yán)禁人工窩工和浪費(fèi)的情況發(fā)生，以保證工程的速度和質(zhì)量。分析不同的技術(shù)方案，選用最經(jīng)濟(jì)化的節(jié)省費(fèi)用。同時(shí)還要做好材料的監(jiān)督控制工作，既要控制材料的用量避免浪費(fèi)，還要保證材料的質(zhì)量，以免驗(yàn)收不合格需要返工造成損失。同時(shí)，還要注意施工中的安全問(wèn)題，包括設(shè)備機(jī)器的使用安全和施工人員的人身安全，避免因安全事故的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)的損失，全方位控制這一階段的造價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前新形勢(shì)下建筑企業(yè)工程中，科學(xué)合理的工程造價(jià)管理不僅能減少資源的耗費(fèi)，避免出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象，同時(shí)還能使目標(biāo)控制的手段逐漸增強(qiáng)。本文概述了建筑工程造價(jià)和工程造價(jià)管理的內(nèi)容，分析了影響建筑工程造價(jià)的幾個(gè)因素，同時(shí)重點(diǎn)提出了如何加強(qiáng)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的措施。

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篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、建筑工程造價(jià)管理概述

建筑工程造價(jià)管理的最直接理解就是對(duì)整個(gè)工程的建造價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一管理，因?yàn)榻ㄖこ填?lèi)別比較雜，涉及的工程較多，并且每一種工程的內(nèi)容又各不相同，所以建筑工程造價(jià)管理的概念只能是籠統(tǒng)的，無(wú)法細(xì)化到工程實(shí)際。但是概括來(lái)講，建筑工程造價(jià)管理的主要作用在于管理工程中的投資和資金，使工程投資和資金在有效的控制之下。建筑工程造價(jià)的含義是指從投資方的角度來(lái)定義工程的預(yù)期開(kāi)支和預(yù)期固定投資額度，并對(duì)二者進(jìn)行有效管理。從目前的情況來(lái)看，建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)成為了建筑工程管理投資和資金的有效手段，在建筑工程中得到了越來(lái)越多的應(yīng)用，已經(jīng)逐漸成為了建筑工程的重要管理手段。

在建筑工程中，造價(jià)管理主要是對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行管理，管理過(guò)程包括工程建設(shè)開(kāi)始至最終結(jié)算的所有環(huán)節(jié)，既包括了施工成本管理，又包括了投資費(fèi)用管理。所以，建筑工程造價(jià)管理全面反映了建筑工程的整個(gè)資金使用過(guò)程，做好建筑工程造價(jià)管理工作對(duì)建筑企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從目前的建筑工程施工情況來(lái)看，建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，對(duì)建筑企業(yè)的投資和資金管理起到了積極的指導(dǎo)作用，保證了建筑企業(yè)取得預(yù)期的利潤(rùn)。所以，我們對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的理解，一定要全面細(xì)致，既要充分理解其概念，也要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際成本管理中的作用，保證建筑工程造價(jià)管理工作有效開(kāi)展，發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理的積極作用，構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系，為建筑企業(yè)服務(wù)。

二、建筑工程造價(jià)管理工作的重要性分析

由于建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的投資和資金管理，因此對(duì)于建筑工程造價(jià)管理我們要引起足夠的重視，我們要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性，在建筑工程中，切實(shí)開(kāi)展好建筑工程造價(jià)管理工作。對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的重要性，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1、建筑工程造價(jià)管理貫穿了整個(gè)施工過(guò)程

建筑工程造價(jià)管理，貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，從工程立項(xiàng)到工程施工，一直到工程竣工，都離不開(kāi)建筑工程造價(jià)管理。建筑工程造價(jià)管理在工程的全過(guò)程起到了積極的作用，對(duì)整個(gè)工程的投資實(shí)現(xiàn)了有效管理，在每一個(gè)工程階段，都保證了利用工程造價(jià)管理手段對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的價(jià)格和成本控制。

2、建筑工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)建筑工程的投資過(guò)程十分重要

建筑工程造價(jià)管理主要是針對(duì)建筑工程的投資過(guò)程進(jìn)行合理控制，因此我們要認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理對(duì)整個(gè)建筑工程投資過(guò)程的重要作用，在投資過(guò)程中利用建筑工程造價(jià)管理手段，實(shí)現(xiàn)投資的可控性，使投資發(fā)揮更大的效益，并有效降低施工成本，使整個(gè)建筑工程的投資過(guò)程在管理和控制之下。

3、建筑工程造價(jià)管理有效控制了工程的總體成本

建筑工程造價(jià)管理的作用是控制施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本，并采取多種手段有效降低施工成本，使建筑施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)低成本高效益的發(fā)展目的。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性，在建筑工程中，利用工程造價(jià)管理手段，使工程的總體成本保持在可控的范圍之內(nèi)。

三、目前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

雖然建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)引起了足夠的重視，在實(shí)際的建筑工程中已經(jīng)得到了廣泛的開(kāi)展，但是由于受到建筑企業(yè)和施工管理等多種因素的影響，目前建筑工程造價(jià)管理還存在以下問(wèn)題：

1、目前的建筑工程造價(jià)管理觀念需創(chuàng)新，存在政府干預(yù)工程造價(jià)的現(xiàn)象

雖然建筑工程發(fā)展很快，但是目前的建筑工程造價(jià)管理觀念還停留在原來(lái)的水平，現(xiàn)有的工程造價(jià)管理觀念已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，必須進(jìn)行創(chuàng)新和突破，否則，建筑工程造價(jià)管理就要受到束縛和限制。此外，在目前的建筑工程造價(jià)管理中，還存在政府干預(yù)現(xiàn)象，有些定價(jià)需要按照政府制定的規(guī)范執(zhí)行，沒(méi)有做到根據(jù)工程實(shí)際定價(jià)。

2、造價(jià)工程師需要接受再培訓(xùn)，建筑工程造價(jià)管理對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求

隨著建筑工程造價(jià)管理的不斷發(fā)展，工程造價(jià)的觀念在不斷更新，對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。從目前的造價(jià)工程師的水平來(lái)看，有一些人需要及時(shí)培訓(xùn)和充電，以此來(lái)提高造價(jià)管理水平，積極做好建筑工程造價(jià)管理工作。因?yàn)樵靸r(jià)工程師是開(kāi)展建筑工程造價(jià)管理工作的具體執(zhí)行者，所以我們對(duì)于此問(wèn)題一定要引起足夠的重視。

3、在建筑工程造價(jià)管理中，缺乏有力的法律作為制度保障

建筑工程造價(jià)管理工作和其他的工作一樣，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理就需要有相關(guān)法律作為支撐。而在目前的建筑工程造價(jià)管理中，尚且缺乏有力的法律作為制度保障。因此，我們必須要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的法律制度建設(shè)，建立健全的法律制度，為建筑工程造價(jià)管理提供可靠的法律依據(jù)。

四、解決建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題的對(duì)策分析

從以上的分析我們可以看出，目前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題已經(jīng)影響和制約了建筑工程造價(jià)管理的正常開(kāi)展，如不及時(shí)解決，將無(wú)法發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理的積極作用，所以，我們必須制定具體的對(duì)策解決建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題。主要對(duì)策如下：

1、創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理觀念，實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)，逐步減少政府干預(yù)

根據(jù)建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際發(fā)展形勢(shì)，我們要及時(shí)的對(duì)管理觀念進(jìn)行創(chuàng)新，要用新的管理觀念來(lái)武裝自己，要發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理的積極作用。此外，我們還要實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理中價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，使造價(jià)管理中的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格同步，逐漸減少政府的干預(yù)，使建筑工程造價(jià)管理符合建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要。

2、根據(jù)建筑工程造價(jià)管理工作的實(shí)際需要，不斷提高造價(jià)工程師專業(yè)素質(zhì)

通過(guò)實(shí)際的建筑工程造價(jià)管理工作發(fā)現(xiàn)，隨著管理觀念的創(chuàng)新，原有的工作方式已經(jīng)不適合新形勢(shì)下的需要，因此，造價(jià)工程師要清醒的認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，要通過(guò)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的方式，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，滿足建筑工程造價(jià)管理工作的需要，發(fā)揮建筑工程造價(jià)管理工作的積極作用。

3、努力構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系，積極尋求法律制度保障

在目前的建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的積極作用，就應(yīng)該努力構(gòu)建建筑工程造價(jià)管理體系，使建筑工程造價(jià)管理工作規(guī)范化系統(tǒng)化。此外，我們還要建立建筑工程造價(jià)管理的法律保障制度，使建筑工程造價(jià)管理體系獲得足夠的法律制度的支撐。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

工程造價(jià)的概念有多重理解，最受認(rèn)可的是指建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程）的建設(shè)成本，通俗地說(shuō)就是完成一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括安裝工程、建設(shè)工程、設(shè)備及其他相關(guān)費(fèi)用的總和；還有一種說(shuō)法是工程造價(jià)就是指建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。它們的區(qū)別是承包價(jià)對(duì)應(yīng)的是工程造價(jià)，而建設(shè)成本對(duì)應(yīng)的是工程投資。所謂的管理指的是人類(lèi)組織活動(dòng)的一項(xiàng)基本手段，是為實(shí)施一個(gè)過(guò)程或者完成一項(xiàng)任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、組織、控制、協(xié)調(diào)、處理的工作總和。造價(jià)管理的含義就是工程造價(jià)和管理含義的總和，一般說(shuō)來(lái)就是指對(duì)工程投資的管理行為，或者說(shuō)是對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行具體的控制，使它不超出范圍。有一種定義是工程造價(jià)管理是運(yùn)用有效的科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決建筑施工中出現(xiàn)的工程造價(jià)問(wèn)題。

二、工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)的工程造價(jià)管理還不完善，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理技術(shù)和方法，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．在工程技術(shù)管理方面存在很多問(wèn)題。施工階段是在整個(gè)建筑工程建設(shè)的過(guò)程中花錢(qián)最多的階段。針對(duì)這種情況，管理人員要在施工階段就要加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程的造價(jià)控制，控制施工過(guò)程中可能浪費(fèi)或者是增加的工程費(fèi)用。在技術(shù)方面出現(xiàn)的問(wèn)題包括工程技術(shù)管理人員對(duì)合同條款不熟悉，缺乏必要的了解，可能會(huì)額外增加工程費(fèi)用。有些夸張的甚至根本不看合同工作，造成資源浪費(fèi)，費(fèi)用增加；在設(shè)計(jì)變更的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。在工程造價(jià)管理的工作中還出現(xiàn)過(guò)設(shè)計(jì)變更情況沒(méi)有及時(shí)發(fā)送到預(yù)算人員手中之類(lèi)的情況，但同時(shí)施工單位會(huì)把設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用計(jì)算在總價(jià)內(nèi)，而相關(guān)資料卻沒(méi)有在竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行結(jié)算；還有些造價(jià)管理失誤原因在于部分工程技術(shù)管理人員對(duì)工程造價(jià)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，工作不認(rèn)真細(xì)心，沒(méi)有責(zé)任心。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員對(duì)這些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，或者不放在心上，不及時(shí)報(bào)告，或者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程量不加測(cè)量，為了自己的利益隨便估算，夸大工程量等，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成損害，所以所有造價(jià)管理人員都應(yīng)該按照規(guī)定來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。

2．在經(jīng)營(yíng)管理方面存在著諸多問(wèn)題。工程造價(jià)管理主要是對(duì)費(fèi)用定額、概預(yù)算定額以及材料價(jià)格等等的管理，要求無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位等各參建方都應(yīng)該按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。如今的工程造價(jià)綜合程度比較大，尤其是在概預(yù)算定額方面，很多施工消耗部分管理工作比較死板，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理工作的有效控制非常不利；現(xiàn)在的施工手段、管理水平以及施工裝備的定額都不能滿足工程造價(jià)的需要，造成技術(shù)于經(jīng)濟(jì)的分離對(duì)施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)非常不利；目前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，并且在加快建筑市場(chǎng)的改革。而現(xiàn)行定額存在著太多的缺陷，配套也不齊全，定額對(duì)新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)項(xiàng)目不能及時(shí)更新，完全不能滿足工程概預(yù)算編制的需要，也跟不上建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理工作的效率。

三、工程造價(jià)管理理念

工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和理論研究的基礎(chǔ)上，提出了以下關(guān)于建筑施工中的造價(jià)管理理念：其中全生命周期工程造價(jià)管理，這是近幾年興起來(lái)的比較新的理念；還有一種理念是指?jìng)鹘y(tǒng)的全過(guò)程工程造價(jià)管理。這兩種說(shuō)法有各自不同的特點(diǎn)，對(duì)他們的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較，有助于了解工程造價(jià)管理的核心理念。

1．全生命周期工程造價(jià)管理。全生命周期工程造價(jià)管理理念是指綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)，針對(duì)工程造價(jià)特點(diǎn)對(duì)成本進(jìn)行效益分析與評(píng)價(jià)，并通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型，采用綜合集成方法，從建設(shè)工程項(xiàng)目全生命周期的角度出發(fā)，采取各種有效手段來(lái)實(shí)現(xiàn)總造價(jià)最小而總價(jià)值最大的目標(biāo)，達(dá)到利益最大化的目的。早在20世紀(jì)70年代末和80年代初，英美工程造價(jià)界的學(xué)者和實(shí)際工作者就提出了全生命周期造價(jià)管理理念。世界工程造價(jià)界也進(jìn)行了直接或間接的組織和推動(dòng)，許多學(xué)者對(duì)全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行了廣泛深入地研究和推廣，對(duì)形成完整的現(xiàn)代化工程造價(jià)管理理論和方法體系做出了很大的貢獻(xiàn)。

2．全過(guò)程工程造價(jià)管理。全過(guò)程工程造價(jià)管理跟全生命周期工程造價(jià)管理看起來(lái)意思差不多，但是有本質(zhì)的區(qū)別。它是指確定工程造價(jià)方法的基礎(chǔ)上去估算和確定建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)。它的基本思想是將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)工作分解成項(xiàng)目活動(dòng)清單，用一定的估算方法計(jì)算出各活動(dòng)清單的造價(jià)，計(jì)算出每項(xiàng)工作所需要消耗的資源，最后根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行最后的總建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算。它的重點(diǎn)在于以項(xiàng)目本身為出發(fā)點(diǎn)，從降低和消除項(xiàng)目的無(wú)效和低效活動(dòng)的控制措施入手，盡可能地減少不必要的浪費(fèi)，并最終從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)造價(jià)的控制。

全過(guò)程造價(jià)管理理念把工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)作為兩個(gè)階段進(jìn)行分別控制，，這種模式信息傳遞的渠道變得有阻滯，建設(shè)施工工程造價(jià)管理帶來(lái)困難。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，全生命周期造價(jià)管理就比較有優(yōu)勢(shì)，這種理念注重從項(xiàng)目決策、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)階段項(xiàng)目所有造價(jià)都要進(jìn)行控制，從整個(gè)項(xiàng)目生命周期出發(fā)對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。這兩種理念的主要區(qū)別是具備不同的指導(dǎo)思想和時(shí)間跨度，而全過(guò)程工程造價(jià)管理理論比全生命周期工程造價(jià)管理理論稍稍落后，后者的意義更為豐富，也比較合理。

四、工程造價(jià)管理措施