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時(shí)間：2023-08-25 17:07:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理的主要職責(zé)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1房屋建筑工程監(jiān)理工作的重要性
房屋建筑工程監(jiān)理工作的重要性，主要表現(xiàn)為：①房屋建筑工程監(jiān)理工作的有效開展，有助于協(xié)助其更好的施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量的問題，有利于保障施工質(zhì)量符合建設(shè)方的設(shè)計(jì)要求；②房屋建筑工程監(jiān)理的開展是保證居民能否住上安全房屋的重要手段，關(guān)系到居民的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全；③房屋建筑工程有效的監(jiān)理工作不僅可以為建設(shè)單位節(jié)省人力和財(cái)力，還能保證房屋質(zhì)量更符合規(guī)范要求，為建設(shè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供積極的幫助。
2房屋建筑工程監(jiān)理的主要職責(zé)
房屋建筑工程監(jiān)理的主要職責(zé)表現(xiàn)為：①現(xiàn)場(chǎng)組建監(jiān)理組織。依據(jù)合同要求以及施工項(xiàng)目整體狀況，現(xiàn)場(chǎng)組建合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。工程總監(jiān)理工程師要對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員有充分的了解，做好崗位的分工調(diào)配，盡量做到發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理人員的優(yōu)勢(shì)，為房屋建筑工程監(jiān)理工作的順利開展起到有益的幫助。②施工前及施工中的質(zhì)量監(jiān)控。房屋建筑工程在施工前期，監(jiān)理人員作為質(zhì)量監(jiān)管方，需要對(duì)施工方的質(zhì)檢人員、施工組的負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量安全的宣傳，加強(qiáng)各方的質(zhì)量安全意識(shí)。在施工中對(duì)房屋建筑工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，保證房屋建筑工程的順利實(shí)施。③施工進(jìn)度監(jiān)管。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的計(jì)劃進(jìn)度，按時(shí)進(jìn)行施工進(jìn)度中的監(jiān)督、檢查工作。如果出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度推遲的現(xiàn)象，監(jiān)理方需要與建設(shè)方進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)合同來采取相應(yīng)的解決措施；如果出現(xiàn)非承包商方面的延誤工期，需要立即進(jìn)行簽證的辦理，還要及時(shí)告知甲方代表。④完工驗(yàn)收。完工驗(yàn)收是房屋建筑工程工程施工的最后階段，需要建設(shè)方進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。監(jiān)理方需要在施工進(jìn)度結(jié)束后，根據(jù)相關(guān)的法律、各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同文件，對(duì)承包方的竣工資料進(jìn)行詳細(xì)的檢查，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行完工驗(yàn)收。
3房屋建筑工程施工的監(jiān)理要點(diǎn)分析
（1）房屋建筑工程施工前的監(jiān)理要點(diǎn)。①嚴(yán)格圖紙會(huì)審。房屋建筑工程建設(shè)施工前，需要嚴(yán)格圖紙會(huì)審，總監(jiān)理工程師要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，若發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應(yīng)在圖紙會(huì)審前以書面意見集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位；同時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商組織有關(guān)人員認(rèn)真閱讀圖紙，并結(jié)合實(shí)際提出可行性研究意見。②強(qiáng)化房屋建筑工程測(cè)量資料的審核。房屋建筑工程施工前必須審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高傳遞、建筑物層高和垂直度測(cè)量、建筑物沉降觀測(cè)等成果。必要時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測(cè)。這項(xiàng)工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作，有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師一定十分重視這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作的成果，一定以表式記錄，監(jiān)理工程師要以監(jiān)理平行檢驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)照有關(guān)規(guī)范，認(rèn)真審核承包商的報(bào)驗(yàn)成果。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要認(rèn)真檢查原因，絕不能有半點(diǎn)馬虎。（2）房屋建筑工程施工過程中的監(jiān)理要點(diǎn)。①強(qiáng)化房屋建筑工程施工工序質(zhì)量的監(jiān)管。a.加強(qiáng)工序與工序間在施工中的相互配合和驗(yàn)收交接，上道工序未通過驗(yàn)收，不得進(jìn)入下一道工序施工；做好工序間的配合和驗(yàn)收交接，前一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)入下一道工序。b.加強(qiáng)隱蔽工程的檢驗(yàn)和驗(yàn)收；隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋，則前道工序?qū)匐[蔽工程。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并辦理相應(yīng)簽字認(rèn)可手續(xù)，其目的在于日后分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)雖見不到原形，但有證可查。②嚴(yán)格房屋建筑工程變更的審查。在房屋建筑工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。工程變更的嚴(yán)格控制，其目的在于嚴(yán)格控制工程造價(jià)，使工程決算價(jià)不超過工程預(yù)算價(jià)。（3）房屋建筑工程施工完成后的監(jiān)理要點(diǎn)。房屋建筑工程施工完成后，要求對(duì)整個(gè)房屋建筑工程質(zhì)量都要進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。為了配合不同分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理人員應(yīng)由不同的人負(fù)責(zé)監(jiān)管不同項(xiàng)目的施工質(zhì)量。針對(duì)監(jiān)理人員自身的專長，安排與之相對(duì)應(yīng)的工作。在所有的監(jiān)理人員都完成質(zhì)量檢查，確認(rèn)各部分的質(zhì)量都過關(guān)以后，再由總監(jiān)理工程師分別報(bào)告業(yè)主和公司。完工驗(yàn)收是房屋建筑工程工程施工的最后階段，需要建設(shè)方進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。監(jiān)理方需要在施工進(jìn)度結(jié)束后，根據(jù)相關(guān)的法律、各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同文件，對(duì)承包方竣工資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行完工驗(yàn)收。
4結(jié)束語
隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，促進(jìn)了建筑業(yè)的快速發(fā)展，使得房屋建筑日益增多，而房屋建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到各個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系到民眾的利益，監(jiān)理單位必須要在施工全過程發(fā)揮好監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用，因此為了保證房屋建筑工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程施工的監(jiān)理。
作者:趙亞娟 單位:浙江雙圓工程監(jiān)理咨詢有限公司青海分公司
建筑工程監(jiān)理工作的落實(shí)，關(guān)系到的不僅是建設(shè)方、施工方，更關(guān)系到用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于監(jiān)理人員來說，是一項(xiàng)不可懈怠的重要職責(zé)。基于此，以下就建筑工程監(jiān)理工作的問題及其策略進(jìn)行了探討分析。
一、建筑工程監(jiān)理工作中的問題
1、監(jiān)理制度的問題。在建筑工程施工進(jìn)程中，監(jiān)理工作通常只在施工階段進(jìn)行。監(jiān)理工作不僅是在施工階段，工程的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段都需要進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)的開展。監(jiān)理方在收到委托后，通常是在施工階段，監(jiān)理人員不得不邊熟悉項(xiàng)目整體情況，邊進(jìn)行監(jiān)理工作，對(duì)于監(jiān)理工作的順利進(jìn)行是非常不利的。
2、監(jiān)理企業(yè)的問題。我國監(jiān)理企業(yè)數(shù)量龐大，但是很多的監(jiān)理企業(yè)自身卻存在諸多的問題。我國很多監(jiān)理企業(yè)的制度不健全不完善，監(jiān)理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理體制等方面不夠合理。在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理責(zé)任意識(shí)薄弱，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的印象差，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作不放心。
3、監(jiān)理行業(yè)的問題。當(dāng)前我國監(jiān)理行業(yè)面臨著不規(guī)范化的現(xiàn)狀。監(jiān)理人員無證上崗現(xiàn)象很普遍，很多的施工單位、建設(shè)單位都忽略了監(jiān)理人員的憑證上崗，導(dǎo)致監(jiān)理方的監(jiān)理水平整體不高；伴隨著建筑工程行業(yè)的高速發(fā)展，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤也明顯增加，導(dǎo)致區(qū)域保護(hù)政策出現(xiàn)，不利于建筑工程的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化。
4、監(jiān)理人員的問題。在我國建筑施工行業(yè)，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)整體較低。監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)包括監(jiān)理能力、思想道德素質(zhì)兩方面。一方面，監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力較差，主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員不能嚴(yán)格的對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查過程中出現(xiàn)許多的漏洞。另一方面，監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)低，缺乏責(zé)任意識(shí)，表現(xiàn)在監(jiān)理人員私下收受賄賂，放寬對(duì)房屋質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理人員工作積極性低，對(duì)監(jiān)理工作的落實(shí)不到位。
二.建筑工程監(jiān)理工作的主要職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)組建監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)合同的要求，以及施工項(xiàng)目整體狀況，現(xiàn)場(chǎng)組建合理規(guī)模的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。工程總監(jiān)理工程師要對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員有充分的了解，做好崗位的分工調(diào)配，盡量做到發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理人員的優(yōu)勢(shì)，為建筑工程監(jiān)理工作的順利開展起到有益的幫助。
2、施工前及施工中的質(zhì)量監(jiān)控。建筑工程在施工前期，監(jiān)理人員作為質(zhì)量監(jiān)管方，需要對(duì)施工方的質(zhì)檢人員、施工組的負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量安全的宣傳，加強(qiáng)各方的質(zhì)量安全意識(shí)。在施工中對(duì)建筑工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，保證建筑工程的順利實(shí)施。
3、施工進(jìn)度監(jiān)管。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的計(jì)劃進(jìn)度，按時(shí)進(jìn)行施工進(jìn)度中的監(jiān)督、檢查工作。如果出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度推遲的現(xiàn)象，監(jiān)理方需要與建設(shè)方進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)合同來采取相應(yīng)的解決措施；如果出現(xiàn)非承包商方面的延誤工期，需要立即進(jìn)行簽證的辦理，還要及時(shí)告知甲方代表.
4、完工驗(yàn)收。完工驗(yàn)收是建筑工程工程施工的最后階段，需要建設(shè)方進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。監(jiān)理方需要在施工進(jìn)度結(jié)束后，根據(jù)相關(guān)的法律、各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同文件，對(duì)承包方的竣工資料進(jìn)行詳細(xì)的檢查，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行完工驗(yàn)收。
三.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的策略
1、建立健全監(jiān)理工作制度。（1） 監(jiān)理工作不僅是在施工階段，更應(yīng)該重視施工前期的監(jiān)理。監(jiān)理方需要在建筑工程施工前期，對(duì)施工需要的原材料、設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，合理控制施工方的每個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，比如施工人數(shù)的安排、組織管理方式、檢查方法等等。對(duì)各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如材料方面的標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，都要有深入的了解。監(jiān)理方在對(duì)材料進(jìn)行審查的過程當(dāng)中，需要重視對(duì)半成品的檢查。針對(duì)混凝土工程，必須保證施工用到的水泥、砂石等原材料符合建筑施工標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在施工前期，需要組織建設(shè)方、施工方，進(jìn)行安全會(huì)議的開展。（2） 建筑工程監(jiān)理制度需要更新和完善。建筑行業(yè)正在不斷的發(fā)展，在其發(fā)展的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了許多新的情況，新的問題，這些都促使房屋監(jiān)理制度進(jìn)行更新與完善。完善監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)制度，提出新的監(jiān)理方法。監(jiān)理部門的總監(jiān)理工程師需要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行責(zé)任劃分，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制，保證監(jiān)理工作的有效開展。
2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的整治。在我國，監(jiān)理企業(yè)有著龐大的數(shù)量，但監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，整體質(zhì)量較低，政府需要整頓監(jiān)理企業(yè)，注重企業(yè)的合法化、規(guī)范化；監(jiān)理企業(yè)本身需要把企業(yè)做好、做強(qiáng)，努力樹立企業(yè)的形象，提高社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的信任度，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范。我國政府要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理行業(yè)，整頓建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)理市場(chǎng)。明確監(jiān)理人員必須要有監(jiān)理從業(yè)資格證書才能上崗，監(jiān)理方也應(yīng)該重視監(jiān)理人員的能力；取締區(qū)域保護(hù)政策，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)該按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展，而不是行政體制的干預(yù)，這樣，從長遠(yuǎn)來看，對(duì)監(jiān)理行業(yè)，對(duì)我國建筑業(yè)都是極為有利的。
4、提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)。完善的監(jiān)理制度，有序的監(jiān)理工作，都是要監(jiān)理人來完成的。因此，監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中起到了至關(guān)重要的作用。在建筑工程領(lǐng)域，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不僅是自身的監(jiān)理能力，還有監(jiān)理人員的思想道德素質(zhì)。監(jiān)理企業(yè)在對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行招聘時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，做好人員的引進(jìn)工作，從源頭上提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力。還應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)行思想素質(zhì)再教育，提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)；監(jiān)理人員自身也應(yīng)該自覺的進(jìn)行再教育。社會(huì)是在不斷發(fā)展進(jìn)步的，知識(shí)技術(shù)也在不斷更新發(fā)展，監(jiān)理人員不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)來緊跟時(shí)代步伐。
四、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的重要性
建筑工程監(jiān)理工作必須保障三方的利益。（1）從施工方來看，監(jiān)理工作的開展，有助于協(xié)助其更好的施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量的問題，利于責(zé)任的落實(shí)，保障施工質(zhì)量符合建設(shè)方的設(shè)計(jì)要求；（2）從居民的角度來看，建筑工程監(jiān)理的開展是保證他們能否住上安全房屋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到居民的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）從建設(shè)單位來看，有效的監(jiān)理工作不僅可以為建設(shè)單位節(jié)省人力和財(cái)力，還能保證房屋質(zhì)量更符合規(guī)范要求，為建設(shè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供積極的幫助。
結(jié)束語
建筑工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵就是加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作，其對(duì)建筑工程質(zhì)量起著非常重要的作用，而建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)生活，所以在工程建設(shè)過程中必須加強(qiáng)工程的監(jiān)理作用?，F(xiàn)階段我國建筑工程監(jiān)理工作還存在許多的問題，需要人們對(duì)監(jiān)理工作有充分的認(rèn)識(shí)，做好建筑工程監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]王晏.建筑工程監(jiān)理的操作要點(diǎn)及實(shí)施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013（19）
Cities large scale digital topographic maps dynamically revised measurement methods
Li Bi-wen
（Survey Research Institute Co.， Ltd. of Shenzhen City， Guangdong Shenzhen 518026）
Abstract： In this paper， a large scale topographic maps Shenzhen dynamic revision and practice starting， system analysis and summary chart dynamic resurvey of the technical requirements， processes， methods， and the main technical organization and implementation， etc.， depth control measurement technology， based on PDA automated data collection technology， intelligent data processing technology and quality control techniques in the dynamic revision and applications， large-scale map proposed measure dynamic repair process management model and organize the implementation of key points and methods.
Keywords： dynamic resurvey； technical methods； organization and implementation of quality control
1.引言
城市大比例尺數(shù)字地形圖是城市重要的基礎(chǔ)測(cè)繪成果之一，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字城市建設(shè)、社會(huì)與公眾服務(wù)、城市規(guī)劃與管理等方面有著十分重要的作用，主要有1：500、1：1000兩種比例尺。隨著城市建設(shè)（特別是高度城市化的一線城市）的飛速發(fā)展，地物、地貌的快速變化，采用定期的修測(cè)方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，采用現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)修測(cè)，確保其現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，已成為城市測(cè)繪工作的重要內(nèi)容之一。
深圳市從1999年開始對(duì)全市1：1000（部分1：500）數(shù)字地形圖開展態(tài)修測(cè)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫成果，為深圳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量最新的數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品和強(qiáng)有力的測(cè)繪保障。本文結(jié)合深圳市動(dòng)態(tài)修測(cè)的生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)動(dòng)態(tài)修測(cè)的基本要求、作業(yè)流程、技術(shù)方法、組織與實(shí)施過程以及檢查與驗(yàn)收等進(jìn)行全面的總結(jié)和探討。
2.動(dòng)態(tài)修測(cè)的基本要求
（1）動(dòng)態(tài)修測(cè)時(shí)限主要根據(jù)城市的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)劃管理需求等綜合因素制確定，深圳市修測(cè)時(shí)限為3個(gè)月，具體要求為：
①主體工程完工后三個(gè)月內(nèi)完成修測(cè)；
②小區(qū)、市政道路等工程，場(chǎng)地平整或小區(qū)綠化完工后3個(gè)月內(nèi)完成修測(cè)；
③對(duì)土地開發(fā)引起的地表變化工程如山地夷為平地、土地被開采、填海造地工程等完工后三個(gè)月內(nèi)完成修測(cè)；
④對(duì)工程開發(fā)延續(xù)時(shí)間達(dá)一年以上，進(jìn)行中間修測(cè)。
（2）動(dòng)態(tài)修測(cè)以獨(dú)立的地物、地貌變化圖塊為基本單位—單元工程。單元工程具有隨機(jī)且無規(guī)律的特性，存在一幅圖內(nèi)有多個(gè)變化圖塊或一個(gè)變化圖塊跨多幅圖的現(xiàn)象，因此單元工程的劃分必須遵循一定的原則：
①對(duì)零星的未跨圖幅圖塊以圖幅為單位劃分單元工程；
②跨幅連片的以連片圖塊為單位劃分單元修測(cè)；
③無圖地區(qū)以新測(cè)的整體范圍為單位劃分單元工程。
（3）精度指標(biāo)要求：主要地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差Ms≤±10cm，次要地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差Ms≤±15cm；鋪裝地面高程中誤差Mh≤±7cm，非鋪裝地面高程中誤差Mh≤±10cm。
（4）每一單元工程修測(cè)結(jié)束后應(yīng)提交資料：
①單元工程實(shí)施方案；
②控制測(cè)量資料；
③質(zhì)檢記錄；
④單元工程總結(jié)；
⑤修測(cè)彩色地形圖；
⑥入庫數(shù)據(jù)軟盤。
（5）動(dòng)態(tài)修測(cè)具有實(shí)時(shí)新和長期性的特點(diǎn)，因此，一個(gè)測(cè)區(qū)應(yīng)由相對(duì)固定的測(cè)量單位實(shí)施。
3.動(dòng)態(tài)修測(cè)的技術(shù)方法
3.1過程管理及職責(zé)
（1）動(dòng)態(tài)修測(cè)涉及修測(cè)單位、甲方、工程監(jiān)理、信息中心等眾多管理部門和實(shí)施單位，制定合理的管理流程及主要職責(zé)是順利完成修測(cè)工作的根本保證，圖1較好地反映了地形圖動(dòng)態(tài)修測(cè)中各管理部分及修測(cè)單位的主要職責(zé)及其相互聯(lián)系。
（2）甲方（或監(jiān)理）的主要職責(zé)包括修測(cè)單位的確定，實(shí)施方案的審批，質(zhì)量跟蹤抽查，成果檢查驗(yàn)收等。
（3）信息中心主要負(fù)責(zé)提供動(dòng)態(tài)修測(cè)的原始數(shù)據(jù)，修測(cè)成果數(shù)據(jù)格式檢查和最終的數(shù)據(jù)入庫。
（4）測(cè)繪單位是動(dòng)態(tài)修測(cè)實(shí)施的主體，其職責(zé)包括跟蹤巡視調(diào)查，制定實(shí)施方案，具體組織實(shí)施，質(zhì)量控制及檢查，檢查整改，成果入庫及成果提交等。
3.2作業(yè)流程
大比例尺數(shù)字化地形圖動(dòng)態(tài)修測(cè)涉及修測(cè)范圍調(diào)查、前期準(zhǔn)備、控制測(cè)量、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、信息化入口等多個(gè)工序，各工序、工種之間的先后順序、相互關(guān)系及其接口的循環(huán)過程集中反映在作業(yè)流程中，因此，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)流程和作業(yè)方法是順利實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)修測(cè)的基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)修測(cè)的作業(yè)流程如圖2所示。
3.3主要技術(shù)方法
（1）快速高效的控制測(cè)量技術(shù)
GNSS技術(shù)以其定位靈活、精度高、速度快、全天候、操作簡便等特點(diǎn)在地形圖動(dòng)態(tài)修測(cè)中得到廣泛的應(yīng)用，采用GNSS技術(shù)施測(cè)控制點(diǎn)，可以根據(jù)修測(cè)工作的需求，及時(shí)、快速、靈活布設(shè)修測(cè)所需的控制點(diǎn)，確?？刂泣c(diǎn)的精度和密度都能滿足要求。
GNSSRTK使GNSS技術(shù)在地形圖動(dòng)態(tài)修測(cè)中的應(yīng)用更加廣泛，不僅用于控制測(cè)量、而且用于圖根控制測(cè)量甚至用于碎部點(diǎn)測(cè)量。
深圳市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)（Szcors）建立與實(shí)施，使GNSS技術(shù)在深圳測(cè)繪中幾乎無處不用。將Szcors、深圳市高精度似大地水準(zhǔn)面成果和PDA進(jìn)行技術(shù)集成，可以充分發(fā)揮Szcors實(shí)時(shí)快速定位優(yōu)勢(shì)，徹底解決GPS高程測(cè)量精度問題。
（2）外業(yè)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化
外業(yè)數(shù)據(jù)采集是動(dòng)態(tài)修測(cè)的最重要、最復(fù)雜的工序之一，如何充分應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)、數(shù)字化測(cè)繪儀器和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)外業(yè)數(shù)據(jù)采集的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化，一直是測(cè)繪科技人員需要解決的重要課題，基于PDA的外業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)較好解決了這一難題。
PDA外業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)由GNSS、GIS、RS技術(shù)與PDA技術(shù)綜合集成，形成集圖根導(dǎo)線測(cè)量、實(shí)時(shí)定位、數(shù)據(jù)采集和編輯、圖形顯示、信息錄入等功能于一體，系統(tǒng)集成見3。
PDA外業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)具有圖形編輯與顯示、數(shù)據(jù)錄入與修改、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理等功能，便于數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、接邊和檢查。
采用PDA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)完成數(shù)字化地形圖動(dòng)態(tài)更新，能夠自動(dòng)記錄觀測(cè)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換為圖形，進(jìn)行顯示、編輯、修改等實(shí)時(shí)可視化編輯，實(shí)現(xiàn) “即測(cè)即得“的理想測(cè)圖模式。系統(tǒng)的成功應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)的作業(yè)模式，進(jìn)一步提高了質(zhì)量和效率，降低了勞動(dòng)成本。
（3）數(shù)據(jù)處理智能化
內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖形編輯、新舊圖拼接、新老圖分色、接邊處理、檢查修改、信息化入庫等，是地形圖動(dòng)態(tài)修測(cè)中至關(guān)重要的工序。用于內(nèi)業(yè)處理的成圖軟件必須具備相應(yīng)的功能，深圳市勘察研究院有限公司開發(fā)的“測(cè)繪E”數(shù)字化測(cè)圖系統(tǒng)較好地解決了動(dòng)態(tài)修測(cè)中內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一系列問題。
系統(tǒng)使用了外部無編碼可視化輸入、內(nèi)部自動(dòng)添加技術(shù)、預(yù)設(shè)代碼消隱等先進(jìn)技術(shù)，具有新老圖自動(dòng)分色、建立并檢查拓?fù)潢P(guān)系、進(jìn)行多邊形填充及檢查、地形圖要素代碼跟蹤檢查、LEAIB點(diǎn)檢查等功能，使內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理過程中的大多數(shù)工作都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化處理，可以實(shí)現(xiàn)與深圳市規(guī)劃國土信息中心基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（SUPLIS）數(shù)據(jù)庫接口的一次性成功。
（4）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化
ISO9000國際質(zhì)量管理體系為項(xiàng)目管理提供了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理模式，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)修測(cè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，將ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目實(shí)際需要相結(jié)合，建立測(cè)繪生產(chǎn)單位的質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，工程監(jiān)理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督與檢查，業(yè)主組織驗(yàn)收的質(zhì)量控制體系，能夠有效控制動(dòng)態(tài)修測(cè)的質(zhì)量。
①生產(chǎn)單位的質(zhì)量控制體系
建立以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的質(zhì)量控制體系，采用PDCA循環(huán)的工作方法，堅(jiān)持做到：
強(qiáng)化質(zhì)量策劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求及職責(zé)，使所有參與人員都能明確自身的質(zhì)量職責(zé)，從而在工作中確保工作質(zhì)量，達(dá)到“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的目的；重點(diǎn)控制過程（工序）質(zhì)量，牢固樹立“下道工序就是用戶”的質(zhì)量理念，堅(jiān)持實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)實(shí)現(xiàn)，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行“兩級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”的測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收制度，切實(shí)加強(qiáng)過程檢查及成果檢查，對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的質(zhì)量通病制定糾正預(yù)防措施，確保質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，最終保證和提高最終產(chǎn)品質(zhì)量；通過持續(xù)改進(jìn)及時(shí)解決質(zhì)量管理中存在的問題，消除質(zhì)量隱患，不斷提高成果質(zhì)量。
②工程監(jiān)理監(jiān)督與檢查
工程監(jiān)理對(duì)動(dòng)態(tài)修測(cè)實(shí)行全過程的監(jiān)督管理和檢查，對(duì)修測(cè)過程的質(zhì)量管理進(jìn)行必要指導(dǎo)，及時(shí)研究解決修測(cè)過程中遇到的技術(shù)、質(zhì)量問題和難題，對(duì)修測(cè)成果進(jìn)行抽查及復(fù)查，從而確保動(dòng)態(tài)修測(cè)成果的質(zhì)量。
③業(yè)主質(zhì)量監(jiān)控
業(yè)主（測(cè)繪主管部門）全面協(xié)調(diào)測(cè)繪單位與相關(guān)部門之間的關(guān)系，監(jiān)督檢查測(cè)繪單位及監(jiān)理單位的質(zhì)量情況，不定期抽查動(dòng)態(tài)修測(cè)成果的質(zhì)量，組織最終成果的檢查驗(yàn)收。
4.動(dòng)態(tài)修測(cè)的組織與實(shí)施
4.1工作組織
（1）深圳市大比例尺數(shù)字地形圖動(dòng)態(tài)修測(cè)實(shí)行政府投入與管理、實(shí)施單位公開招投標(biāo)、工程監(jiān)理健康監(jiān)控質(zhì)量的測(cè)繪工程組織管理模式。
（3）動(dòng)態(tài)修測(cè)工程由市測(cè)繪主管部門具體組織實(shí)施，中標(biāo)單位完成修測(cè)的具體工作，市測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)控，市規(guī)劃國土房產(chǎn)信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理和向社會(huì)提供使用，市檔案管負(fù)責(zé)成果歸檔。
4.2動(dòng)態(tài)修測(cè)實(shí)施步驟
（1）前期準(zhǔn)備：原始數(shù)據(jù)和控制點(diǎn)成果準(zhǔn)備、人員及設(shè)備準(zhǔn)備、崗前培訓(xùn)、儀器檢定、修測(cè)范圍調(diào)查、施測(cè)方案編制及審批等。
（2）修測(cè)工作實(shí)施：由測(cè)繪單位完成，主要工作包括控制測(cè)量、外業(yè)數(shù)據(jù)采集及與編輯，數(shù)據(jù)處理與接邊，新老圖拼接，過程質(zhì)量檢查和最終成果質(zhì)量檢查，檢查問題整改以及資料整理等。
（3）監(jiān)理檢查與驗(yàn)收：測(cè)繪單位檢查并整改合格后修測(cè)成果上交工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理對(duì)修測(cè)成果進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，并對(duì)整改后的成果進(jìn)行復(fù)查，測(cè)繪主管部門在修測(cè)過程中對(duì)成果進(jìn)行不定時(shí)的抽查并組織最終的驗(yàn)收。
（4）信息化入庫：修測(cè)結(jié)果經(jīng)監(jiān)理和測(cè)繪主管部門檢查驗(yàn)收合格后，進(jìn)行信息化入庫處理，信息中心對(duì)數(shù)據(jù)入庫進(jìn)行格式檢查并入庫。
（5）資料整理及歸檔：對(duì)文字報(bào)告、單元工程管理表格、圖形數(shù)據(jù)等進(jìn)行整理及歸檔。
4.3質(zhì)量檢查與驗(yàn)收
（1）動(dòng)態(tài)修測(cè)成果質(zhì)量檢查嚴(yán)格執(zhí)行“二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收制度。
“兩級(jí)檢查”主要是測(cè)繪單位的檢查，包括過程質(zhì)量檢查和最終檢查。過程檢查的內(nèi)外業(yè)均須100%，散點(diǎn)檢測(cè)的比例不低于10%；最終檢查的內(nèi)業(yè)應(yīng)100%，外業(yè)巡查比例不低于10%，散點(diǎn)檢查的比例不低于5%。
“一級(jí)驗(yàn)收”主要是指測(cè)繪主管部門或監(jiān)理組織的檢查與驗(yàn)收。
（2）動(dòng)態(tài)修測(cè)檢查的主要內(nèi)容包括控制測(cè)量成果質(zhì)量檢查，圖面檢查，現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，數(shù)學(xué)精度檢查，圖廓整飾檢查、數(shù)據(jù)入庫檢查以及附件檢查等。
（3）數(shù)學(xué)精度主要采用外業(yè)設(shè)站進(jìn)行重復(fù)測(cè)量的模式進(jìn)行。數(shù)學(xué)精度包括平面精度和高程精度，采用重復(fù)設(shè)站檢查的地物點(diǎn)的平面位置及高程誤差進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般每幅圖采點(diǎn)30～50個(gè)。平面及高程中誤差計(jì)算公式為：
Ms=±
Mh=±
一、實(shí)施建筑安全監(jiān)理的必要性
隨著我國建設(shè)工程規(guī)模的不斷加大，建筑施工過程中的安全事故越來越多，甚至發(fā)生群死群傷的惡性事件，嚴(yán)重危害到了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，市場(chǎng)行為不規(guī)范、施工企業(yè)重效益輕安全、內(nèi)部管理不健全等問題的存在，致使施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍不容樂觀。為了保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。就應(yīng)增強(qiáng)建設(shè)工程施工安全的管理力量，有關(guān)各方共同參與，共同承擔(dān)安全管理責(zé)任。
此外，實(shí)施安全監(jiān)理，能保證施工過程的安全生產(chǎn)，提高施工質(zhì)量，減少安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，從而減少不必要的工程造價(jià)投資，還能防止處理意外事故造成的工期延誤，從而確保工程的進(jìn)度。也就說明安全監(jiān)理能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)成本、進(jìn)度和質(zhì)量的控制。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)和投資效益的最大化。
二、開展安全監(jiān)理工作的主體應(yīng)具備的要求
1 工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件
實(shí)施建筑工程安全監(jiān)理的工程監(jiān)理單位應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理體系，應(yīng)編制有科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和安全監(jiān)理方案，并配備實(shí)施安全監(jiān)理所需的安全檢測(cè)工具；其企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員都要具備安全監(jiān)理知識(shí)，并且熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及方針政策等。
2 監(jiān)理工程師應(yīng)具備的條件
(1)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉國家和本地區(qū)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，了解施工單位安全生產(chǎn)保證體系內(nèi)容和要求，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法，還應(yīng)掌握特、重大安全事故防范、應(yīng)急救援措施。
(2)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)管理能力。監(jiān)理工程師要在實(shí)際工作中能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，能審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，能督促施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，能有效開展安全檢查，及消除安全事故隱患，能果斷地、合理地處理安全事故。
(3)同時(shí)還應(yīng)具備以下條件。監(jiān)理工程師除了要有熟練的安全監(jiān)理知識(shí)外，還應(yīng)了解有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等法律法規(guī)，具備規(guī)避安全監(jiān)理法律責(zé)任的能力，還應(yīng)有一定的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
三、工程監(jiān)理對(duì)施工安全的主要職責(zé)
1 認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)應(yīng)審查以下這些內(nèi)容：(1)施工單位是否具有健全的安全技術(shù)保證體系、安全管理制度和有效的安全工作機(jī)制；(2)是否具有冬、雨期等季節(jié)性施工措施，是否有符合要求的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急預(yù)案；(3)是否安排了專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員；(4)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否全面、周到、細(xì)致，專項(xiàng)施工方案是否有可靠的設(shè)計(jì)計(jì)算；(5)施工總平面布置圖是否充分考慮到安全要求，施工工地的消防、臨電、圍擋、防護(hù)等安全設(shè)施是否符合規(guī)定；(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、電器設(shè)備、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；(7)是否有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生管理措施，是否有經(jīng)常實(shí)施的安全教育和檢查工作，施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所、道路及照明等設(shè)施條件是否符合要求。
監(jiān)理人員對(duì)上述內(nèi)容的認(rèn)真審查，就可以對(duì)施工單位的安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作狀況有個(gè)基本的了解，從而確定安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，方便監(jiān)理工作的開展。
2 認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作情況，消除安全隱患
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)存在于整個(gè)施工過程當(dāng)中，監(jiān)理人員應(yīng)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作情況。要求施工單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，落實(shí)施工安全技術(shù)措施，有效保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全，保障施工人員安全施工。從而有效提高施工質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)該從以下三個(gè)方面做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作：(1)嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備和機(jī)具，對(duì)上述無合格證明者不允許使用，從源頭上消除由這些因素引起的安全事故；(2)堅(jiān)持旁站，監(jiān)理人員既要控制好施工質(zhì)量，又要注意發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全隱患，對(duì)于一些不安全狀態(tài)和不安全行為。應(yīng)立即要求施工單位進(jìn)行整改，及時(shí)徹底的消除事故隱患。(3)經(jīng)常巡視，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽施工要勤于檢查，對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查，制止建設(shè)行為中的盲目性和隨意性，督促施工單位落實(shí)安全措施，確保工程建設(shè)的安全性。
3 果斷處理施工現(xiàn)場(chǎng)的影響安全的不正常和突況
前言
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅猛發(fā)展。在建設(shè)工程施工過程中，施工安全監(jiān)理日益成為建設(shè)工程的重要關(guān)注點(diǎn)。我們?cè)诮ㄔO(shè)工程監(jiān)理工作中，要對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作引起足夠的重視，并采取多種手段，有效規(guī)避建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)工程安全監(jiān)理工作質(zhì)量。
一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的必要性
在建設(shè)工程中，為了提高建設(shè)工程的整體安全性，并規(guī)避建設(shè)工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，我們需要將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中來。目前來看，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）中華人民共和國《建筑法》第四十三條規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！薄督ㄖā返谒氖鍡l又明確界定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?！庇纱丝梢?，施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，這符合“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的安全基本原則。
（2）在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，這使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名正言順。監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息處理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。它只是工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理者，而非生產(chǎn)組織者。監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔(dān)施工安全責(zé)任，而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
（3）考慮到目前建設(shè)工程在施工的時(shí)候，存在一定的安全隱患，為了有效消除安全隱患，減少施工安全事故的發(fā)生，我們?cè)诠こ瘫O(jiān)理的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加施工安全職責(zé)，使工程監(jiān)理安全工作能夠得到有效開展，提高整個(gè)工程監(jiān)理的最終效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程安全工作的有效促進(jìn)，保證安全監(jiān)理效果。
（4）在目前的建設(shè)工程中，工程監(jiān)理與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度有著密切聯(lián)系，屬于工程建設(shè)中的監(jiān)督手段之一，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的有效性有著重要作用。由此可見，在建設(shè)工程中，工程監(jiān)理對(duì)提高工程質(zhì)量有著重要作用，同時(shí)也能形成對(duì)施工安全的合理管理和控制。從這一角度來看，將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中是十分必要的，我們應(yīng)重視工程監(jiān)理這種職能的轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作職責(zé)和工作過程
雖然建設(shè)工程中的建立職責(zé)并沒有將安全監(jiān)理強(qiáng)行加入其中，但是從建設(shè)工程監(jiān)理有效性和全面性來講，安全監(jiān)理工作是監(jiān)理單位職責(zé)的一部分，對(duì)整體工程建設(shè)安全起到了良好的管控作用?？紤]到建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性，我們?cè)陂_展建設(shè)工程安全監(jiān)理的時(shí)候，必須要明確安全監(jiān)理的主要職責(zé)，并清楚建設(shè)工程安全監(jiān)理的整個(gè)工作流程，保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作發(fā)揮積極作用，達(dá)到預(yù)期效果。
1. 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作職責(zé)
（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是預(yù)防施工安全問題的發(fā)生
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的職權(quán)主要就是對(duì)施工中的安全問題進(jìn)行有效防控，做到在施工過程中和其它監(jiān)理工作一起，對(duì)安全問題進(jìn)行排查。
（2）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)
除了預(yù)防施工安全問題之外，建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的職責(zé)主要是為了有效規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)工程的整體安全性。
（3）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是提高整個(gè)工程的監(jiān)理質(zhì)量
由于在建設(shè)工程監(jiān)理中加入安全監(jiān)理職能是必然趨勢(shì)，因此建設(shè)工程安全監(jiān)理工作對(duì)整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量的提高形成了有效的促進(jìn)。
2. 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作過程
（1）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會(huì)確定職權(quán)范圍
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作為了保證工作質(zhì)量和工作能夠得到順利實(shí)施，通常會(huì)在開展工作之前，確定好職權(quán)范圍，明確具體職責(zé)和權(quán)限。
（2）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會(huì)行使安全監(jiān)理職權(quán)
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作過程中，會(huì)在監(jiān)理行為中正確行使安全監(jiān)理職權(quán)，保證建設(shè)過程中的安全問題有人管有人問，提高安全監(jiān)理質(zhì)量。
（3）建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會(huì)對(duì)工作效果進(jìn)行驗(yàn)證
為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作能夠取得實(shí)效，我們?cè)诎踩O(jiān)理工作結(jié)束之后，會(huì)對(duì)整個(gè)安全監(jiān)理工作的效果進(jìn)行全面的驗(yàn)證和評(píng)估，提高實(shí)效性。
三、做好建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的措施
為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作能夠得到良好的實(shí)施，并且取得預(yù)期效果，通常我們會(huì)在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的實(shí)施過程中做好以下幾個(gè)方面的工作。
1. 認(rèn)真了解建設(shè)工程中的安全因素
在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中，要想在施工過程中中搞好安全管理。就必須了解影響安全的主要因素，只有了解了影響因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相應(yīng)的措施，加強(qiáng)預(yù)控，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。抓住關(guān)鍵，監(jiān)督到位。對(duì)于監(jiān)理工程師而言，現(xiàn)場(chǎng)安全控制應(yīng)以操作者為主。監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入，并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。
2. 對(duì)建設(shè)工程中的安全隱患進(jìn)行分類
為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作取得實(shí)效，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)理工作中要對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)分類，并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對(duì)建設(shè)工程中的安全隱患進(jìn)行有效分類，我們能夠?qū)ㄔO(shè)工程中的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)有足夠的了解，并能夠?yàn)楹罄m(xù)的安全措施制定提供基礎(chǔ)的依據(jù)，保證建設(shè)工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除，為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量提供有力支持。
3. 采取具體措施消除安全隱患
經(jīng)過上述對(duì)安全隱患的搜集和整理之后，我們要結(jié)合建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和施工實(shí)際，制定具體的安全隱患消除措施，保證這些措施的實(shí)際作用符合安全監(jiān)理要求。在目前的建設(shè)工程安全監(jiān)理中，實(shí)效性已經(jīng)成為了衡量監(jiān)理效果的重要指標(biāo)，如何滿足實(shí)效性要求是建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要指標(biāo)。因此，從當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)際實(shí)施來看，在針對(duì)安全隱患采取具體措施的時(shí)候，我們要重視措施的實(shí)效性。
4. 將安全監(jiān)理工作和其它監(jiān)理工作配合展開
在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作開展的過程中，我們要認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的特殊性，在開展安全監(jiān)理工作的時(shí)候，我們要注重發(fā)揮監(jiān)理工作的優(yōu)勢(shì)，將安全監(jiān)理工作和其它監(jiān)理工作配合展開，保證安全監(jiān)理工作的效果達(dá)到預(yù)期要求。使安全監(jiān)理工作能夠成為建設(shè)工程中提高安全水平的重要手段。
四、結(jié)語
中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理中存在的問題
施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理作為項(xiàng)目質(zhì)量管控的第一道關(guān)口，其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成敗有著重大的意義?，F(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的，其在施工現(xiàn)場(chǎng)中事關(guān)整體施工質(zhì)量以及項(xiàng)目的進(jìn)展。因此，我們有必要對(duì)其存在的問題做一番探討。
1.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)管人員安全意識(shí)較為淡薄，監(jiān)理能力不足。目前，許多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，其觀念仍然停留在只“監(jiān)”不“管”的層面，將自己完全置于第三方，而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與工程監(jiān)理在整個(gè)工程中的互利地位。有些監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力有限，但卻經(jīng)常存在違章指揮的情況，重效益輕安全。
2.監(jiān)理人員素質(zhì)低下，職業(yè)道德受到考驗(yàn)。工程監(jiān)理單位人員必須具備國家的認(rèn)證，要持證上崗，但是現(xiàn)階段我國監(jiān)理工作中，的確還存在不少的無證上崗人員，他們大多為臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性較大，并且對(duì)監(jiān)理工作了解單一，對(duì)管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時(shí)有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德，私下與施工方達(dá)成交易，，或者不作為，從而使得施工質(zhì)量問題難以得到保障。
3.現(xiàn)場(chǎng)管理方與監(jiān)理方責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響，而并非有監(jiān)理單位決定，監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工正常進(jìn)行。現(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上，這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方，而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.工程監(jiān)理授權(quán)問題較為突出。現(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對(duì)工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利，其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利，如建議權(quán)、工程控制權(quán)、資金管理權(quán)、物料采購權(quán)等等，如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對(duì)的重要問題。
二．建筑項(xiàng)目中工程監(jiān)理的地位與責(zé)任
1.建筑工程監(jiān)理在建筑施工中的地位。建筑工程監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會(huì)之間的第三方，是業(yè)主或者政府單位委托來進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位，監(jiān)理人員必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來進(jìn)行，對(duì)建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督，防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料，同時(shí)降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國家相關(guān)認(rèn)證，并且能夠獨(dú)立進(jìn)行工程監(jiān)理，在社會(huì)中扮演第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色，也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。
2.建筑監(jiān)理的職責(zé)。建筑監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性工作，它不僅僅是檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而不干涉工程管理，恰恰相反，現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指監(jiān)工，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上，不涉及工程的具體管理和控制。其實(shí)監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，工程監(jiān)理人員除監(jiān)督權(quán)外，還需要對(duì)業(yè)主及甲方進(jìn)行建議，同時(shí)對(duì)施工過程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，控制其施工周期，并且負(fù)責(zé)對(duì)施工方案和設(shè)備、材料等進(jìn)行審批權(quán)利?？偨Y(jié)起來就是控制、管理和協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工事故、施工質(zhì)量、投資規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)施工單位的合同信息、物品設(shè)備維護(hù)、安全設(shè)施等進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的正常運(yùn)行。
3.對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過程，規(guī)范工期內(nèi)操作管理問題，保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方，在法律上，監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任有限，建筑工程質(zhì)量問題應(yīng)該在于施工單位，而非監(jiān)理單位。在實(shí)際的工程施工中，干擾因素和突況較多，工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制，它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行，而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國家相關(guān)法律法規(guī)，若出現(xiàn)自己失職，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)一般與監(jiān)理機(jī)構(gòu)分開進(jìn)行管控，管理方作為質(zhì)量管理的第一負(fù)責(zé)人，受工程監(jiān)理方的監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上來講，工程監(jiān)理一般不參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，但是，為適應(yīng)現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)與安全管理的需要，工程監(jiān)理也需要與管理方一起合作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)節(jié)與整體的把控，監(jiān)理方將全程參與現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)方面，例如材料采購、設(shè)備與建材的使用與儲(chǔ)存、施工人員的施工培訓(xùn)、建筑項(xiàng)目的法律相關(guān)責(zé)任等等，都屬于監(jiān)理方的責(zé)任。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，我們必須建立現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)理納入到現(xiàn)場(chǎng)管控制中，建立一套綜合的管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，以確保工程的順利實(shí)施。
第三條公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。一般大中修工程由市局下達(dá)任務(wù)，各分局實(shí)施完成。特殊大中修工程由市局組織成立工程項(xiàng)目管理處，實(shí)行項(xiàng)目法人制，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的全過程管理。
二、工程計(jì)劃
第四條公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安排時(shí)應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則。對(duì)國省干線公路和具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國防意義的公路、抗災(zāi)搶險(xiǎn)路線，優(yōu)先安排。
第五條下達(dá)計(jì)劃依據(jù)市局年度計(jì)劃安排。
第六條各分局養(yǎng)護(hù)大中修工程經(jīng)市局公路養(yǎng)護(hù)處初審，確定具體項(xiàng)目后，下達(dá)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書由市公路勘察設(shè)計(jì)院編制施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)及預(yù)算編制依據(jù)相關(guān)規(guī)范及《*省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》；工程簡易的項(xiàng)目由各分局編制施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算，經(jīng)市局養(yǎng)護(hù)處審核后，報(bào)局務(wù)會(huì)同意后實(shí)施。
三、工程管理
第七條管理主體及職責(zé)范圍：
市局養(yǎng)護(hù)處為市局養(yǎng)護(hù)大中修工程管理的職能處室，履行以下主要職責(zé)：1、下達(dá)工程任務(wù)書；2、業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安全和廉政合同；3、實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)督檢查；4、按市局管理程序辦理經(jīng)費(fèi)拔付工作；5、工程變更經(jīng)費(fèi)的審核；6、工程決算的審核；7、組織工程竣（交）工驗(yàn)收等。
各分局作為大中修工程的實(shí)施單位，履行以下主要職責(zé)：1、與市局養(yǎng)護(hù)處簽訂施工合同；2、負(fù)責(zé)施工全過程的質(zhì)量管理，進(jìn)度費(fèi)用控制；3、負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全和文明施工；4、辦理工程的計(jì)量、變更申報(bào)等工作；5、及時(shí)完善工程竣（交）工資料；6、及時(shí)編制工程決算。
第八條工程監(jiān)理：公路養(yǎng)護(hù)大中修工程原則（簡易、小型工程可不設(shè)監(jiān)理）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位由市局指派，由市局養(yǎng)護(hù)處作為業(yè)主代表簽訂其承包合同。每個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位必須設(shè)監(jiān)理代表或監(jiān)理代表處。監(jiān)理人員的配備要滿足對(duì)工程有效監(jiān)管的需要。有關(guān)工作內(nèi)容按交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。
第九條在工程開工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師報(bào)送開工申請(qǐng)批復(fù)單，申請(qǐng)單附件包括：施工管理組織機(jī)構(gòu)、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備、材料安排、施工組織設(shè)計(jì)等，由監(jiān)理進(jìn)行審批后，書面報(bào)市局養(yǎng)護(hù)處備案后，由監(jiān)理工程師下達(dá)開工令。
第十條一般大中修工程經(jīng)費(fèi)管理：
工程項(xiàng)目原則上實(shí)行工程總量包干。
工程經(jīng)費(fèi)支付實(shí)行按進(jìn)度拔付。經(jīng)市局養(yǎng)護(hù)處審核，報(bào)局務(wù)會(huì)同意后，工程開工時(shí)按工程造價(jià)的30%撥付，中間撥付控制在工程量的70%，交工驗(yàn)收合格后撥付到工程量的95%，竣工驗(yàn)收合格后辦理剩余款項(xiàng)的支付。
第十一條特殊大中修工程項(xiàng)目管理處的工程經(jīng)費(fèi)的支付程序：
經(jīng)養(yǎng)護(hù)處審核，報(bào)局務(wù)會(huì)同意確定工程經(jīng)費(fèi)總額后，工程項(xiàng)目開工時(shí)按工程造價(jià)的15%辦理工程動(dòng)員預(yù)付款，施工中按工程進(jìn)度計(jì)量支付，中間支付比例為工程量的70%，交工驗(yàn)收合格后支付到工程量的95%，竣工驗(yàn)收合格后辦理余款的支付。
第十二條大中修工程變更程序：
一般不辦理變更，確實(shí)需要辦理變更的程序是：
大中修工程變更經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)地核實(shí)并簽定變更四方會(huì)議紀(jì)要。變更主要包括設(shè)計(jì)變更、路面變化等引起的變更。
變更項(xiàng)目單價(jià)確定原則：（1）有合同單價(jià)的項(xiàng)目，套用原合同單價(jià)；（2）無合同單價(jià)的項(xiàng)目，參照類似已完工程項(xiàng)目的單價(jià)；（3）無參照新增項(xiàng)目，由監(jiān)理審核報(bào)市局養(yǎng)護(hù)處復(fù)審，報(bào)局務(wù)會(huì)同意后，由業(yè)主代表簽發(fā)新增工程項(xiàng)目的計(jì)量單價(jià)。
各工程項(xiàng)目的變更經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在工程預(yù)算的預(yù)備費(fèi)限額內(nèi)，原則上不予突破。
第十三條工程管理中，各分局（項(xiàng)目管理處）應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的組織管理，嚴(yán)格按程序辦理施工中的各項(xiàng)事宜，具體為：
1、應(yīng)組建強(qiáng)有力的工地管理班子；
2、必須按工程設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定條款施工，認(rèn)真履行合同，自覺接受監(jiān)理的監(jiān)督；
3、應(yīng)嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意更改，如確需變更，必須提交書面變更申請(qǐng)書，并經(jīng)設(shè)計(jì)代表和監(jiān)理代表簽證，業(yè)主審查、簽認(rèn)，經(jīng)批復(fù)后方可實(shí)施；
4、在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行安全、文明施工，工程地段兩頭應(yīng)設(shè)立明顯施工安全及警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專人進(jìn)行管理和指揮，確保行車安全；
第十四條工程全部完工后，各分局（管理處）應(yīng)及時(shí)整理竣（交）工資料和編制工程決算，并將請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)送市局養(yǎng)護(hù)處。工程竣（交）工驗(yàn)收合格后一星期內(nèi)把裝訂成冊(cè)的竣工資料交于市局養(yǎng)護(hù)處存檔。
四、工程驗(yàn)收
第十五條大中修工程經(jīng)各分局（項(xiàng)目管理處）初驗(yàn)后，市局公路養(yǎng)護(hù)處在接到請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告后28個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收，驗(yàn)收率為工程項(xiàng)目的100%，每個(gè)項(xiàng)目抽驗(yàn)數(shù)量不少于30%。
第十六條養(yǎng)護(hù)大中修工程投資額在50萬元以上的由市局工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收；投資額在50萬元以下的養(yǎng)護(hù)大中修工程由市局養(yǎng)護(hù)處組織驗(yàn)收。
五、獎(jiǎng)罰制度
第十七條為搞好公路養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)建更多的優(yōu)良工程，各分局（項(xiàng)目管理處）務(wù)必確保大中修工程按合同保質(zhì)保量完成，合格率100%。
第十八條為加強(qiáng)管理工程質(zhì)量，各分局（項(xiàng)目管理處）必須堅(jiān)決杜絕工程施工單位對(duì)外包工包料或轉(zhuǎn)包工程。凡經(jīng)查實(shí)簽訂假合同的，將終止施工合同，另行安排施工單位。
我國監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，監(jiān)理企業(yè)為了能維持企業(yè)的運(yùn)行，只能在工作中采取降低工作標(biāo)準(zhǔn)的辦法。由于受到最低競(jìng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)故意壓低價(jià)格的現(xiàn)象，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)也會(huì)因此受到影響。我國監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)存在的問題主要包括以下幾點(diǎn)。首先，因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，監(jiān)理企業(yè)的科學(xué)發(fā)展面臨很多問題，發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)短時(shí)間內(nèi)很難有較大突破，那些業(yè)務(wù)較飽滿和知名度高的監(jiān)理企業(yè)都是多年苦心積累而形成的。其次，監(jiān)理人員待遇較低。因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)費(fèi)比較緊張，因此監(jiān)理人員的待遇也較低，這也導(dǎo)致技術(shù)精湛的高素質(zhì)人才不愿意進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)。由于待遇差，監(jiān)理企業(yè)人才流失非常嚴(yán)重，高素質(zhì)人才的流失使得監(jiān)理企業(yè)的工作面臨困境。再次，監(jiān)理服務(wù)不到位。因?yàn)楸O(jiān)理資金緊缺，監(jiān)理企業(yè)購置先進(jìn)和監(jiān)測(cè)設(shè)備就很困難，監(jiān)理工作效率和質(zhì)量因此很難得到提升，監(jiān)理的成本投入也居高不下，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成很大影響，同時(shí)也影響到整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展。
1.2監(jiān)理工程師的權(quán)力受到限制
監(jiān)理工程師的主要職責(zé)就是對(duì)工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行控制。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，受多種原因的影響，監(jiān)理工作人員在現(xiàn)場(chǎng)施工基本處于被動(dòng)地位，很難對(duì)工程施工進(jìn)行有效監(jiān)管，工程的管理和控制基本都掌握在業(yè)主手里，監(jiān)理工程師不能有效發(fā)揮自己的職能，影響其工作熱情和工作質(zhì)量。
1.3監(jiān)理工作的定位不清晰問題
監(jiān)理是工程建設(shè)市場(chǎng)的一個(gè)重要主體，監(jiān)理應(yīng)該在工程施工中發(fā)揮重要作用。然而在我國工程建設(shè)中，重設(shè)計(jì)和施工，輕監(jiān)理的思想非常普遍，對(duì)監(jiān)理的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一部分業(yè)主和施工單位沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理單位的作用，不知道監(jiān)理單位應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，導(dǎo)致監(jiān)理工作受到很大困擾。
2我國公路橋梁工程監(jiān)理問題應(yīng)對(duì)策略和建議
2.1確保建設(shè)工程監(jiān)理單位的收費(fèi)水平符合國家規(guī)定
監(jiān)理單位的長期生存和發(fā)展，離不開經(jīng)濟(jì)的支持，因此從監(jiān)理單位發(fā)展的角度出發(fā)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定。而且，隨著建筑工程項(xiàng)目的不斷增加，監(jiān)理工程的項(xiàng)目也有所增加，因此工程監(jiān)理費(fèi)用也要相應(yīng)增加，只有這樣，才能保證各項(xiàng)監(jiān)理工作落到實(shí)處，避免出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。
2.2正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
我國監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)還不健全，而且政府機(jī)構(gòu)也不太重視監(jiān)理工作，這導(dǎo)致監(jiān)理與施工設(shè)計(jì)單位、與業(yè)主之間經(jīng)常出現(xiàn)摩擦，因此妥善處理監(jiān)理單位與業(yè)主間的關(guān)系非常重要。
2.3加強(qiáng)信息化管理
將企業(yè)資質(zhì)管理、監(jiān)理工程師的管理納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽(yù)及個(gè)人不良行為，方便社會(huì)監(jiān)督，提高資質(zhì)管理的透明度和工作效率，將政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理提高到一個(gè)新的水平。
2.4提高監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)
為有效提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)國際監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)。我國監(jiān)理企業(yè)可從以下幾方面入手。
一、建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)階段，我國建筑市場(chǎng)基本上已經(jīng)形成了以投資方、承包方和監(jiān)理方為代表的三大獨(dú)立建筑主體格局。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督維護(hù)投資方合法權(quán)益的重要單位，同時(shí)還對(duì)工程施工質(zhì)量有著十分重要的保障作用?，F(xiàn)階段我國監(jiān)理制度剛剛起步，發(fā)展還很不完善，目前在建筑施工中所能起到的作用還十分有限。監(jiān)理常常被用作為監(jiān)督，但實(shí)際上來講監(jiān)理的作用絕不僅僅如此。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和監(jiān)理制度的不斷完善，未來監(jiān)理制度必將獲得更大的應(yīng)用前景和空間[1]。
（一）逐步優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)
現(xiàn)階段，我國建筑工程監(jiān)理重點(diǎn)全部投放在施工階段，全方位監(jiān)督、管理工程施工環(huán)節(jié)，卻忽視了施工前期準(zhǔn)備階段以及施工竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理工作存在一定的片面性，并不能達(dá)到施工工程整體質(zhì)量的管控和約束效果。隨著建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多以及人們對(duì)建筑工程施工質(zhì)量要求的不斷提高，監(jiān)理單位必須實(shí)行全方位、多角度的系統(tǒng)監(jiān)督、管理，這也是建筑工程監(jiān)理制度未來發(fā)展的必然趨勢(shì)[2]。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大背景下，任何企業(yè)的發(fā)展都得堅(jiān)持以高新技術(shù)作為導(dǎo)向，建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也同樣需要遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
（二）不斷提升監(jiān)理人員的個(gè)人綜合素質(zhì)
工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，難以滿足建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化、技術(shù)化和正規(guī)化的高要求。監(jiān)理工作人員是執(zhí)行工程監(jiān)督的直接對(duì)象，監(jiān)理工作人員水平對(duì)于監(jiān)理工作成效具有直接的影響作用。然而縱觀我國各大建筑監(jiān)理單位工作人員能力，業(yè)務(wù)處理能力普遍相對(duì)較低，專業(yè)水平較差，技術(shù)能力不夠[3]。其次，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各種新技術(shù)、新工藝、新材料日新月異。加上工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，監(jiān)理人員只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)、掌握這些新技術(shù)，不斷提高自身素質(zhì)以及專業(yè)水平，才能滿足建筑行業(yè)發(fā)展需求。
（三）實(shí)現(xiàn)建筑工程監(jiān)理行業(yè)的自我完善機(jī)制
自我機(jī)制是監(jiān)理行業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束的重要制度，只有具備完善的自我機(jī)制，才能為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展提供持久的保障。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，合理?xiàng)l件企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)的把握各類建筑工程監(jiān)理工作內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)管理制度建設(shè)。利用先進(jìn)的管理制度，不斷完善企業(yè)考核和激勵(lì)，重視員工技能的培訓(xùn)，有重點(diǎn)的向員工灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精神。目前，我國建筑工程施工技術(shù)水平相對(duì)于世界上一些發(fā)達(dá)國家而言相對(duì)滯后。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工技術(shù)是建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)的快速發(fā)展，各大施工單位應(yīng)努力創(chuàng)新、改革施工技術(shù)，提高施工技術(shù)水平。想要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，必然少不了建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)督、管理。
二、現(xiàn)代監(jiān)理制度下的施工技術(shù)管理
（一）監(jiān)理人員工程監(jiān)理的主要任務(wù)與監(jiān)理現(xiàn)狀
監(jiān)理人員作為建筑工程施工質(zhì)量保障的重要參與者，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身在質(zhì)量保障過程中的重要職責(zé)，認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)工程施工的重要作用，能夠充分的將自身職責(zé)與工程項(xiàng)目的氣候、環(huán)境、資金等多個(gè)方面的因素綜合起來，從而認(rèn)真的做好施工技術(shù)的組織和監(jiān)督工作。監(jiān)理人員在從事施工監(jiān)理的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持由小及大、由點(diǎn)及面確保每個(gè)部分工程都在可控范圍之內(nèi)的工作原則[4]。只有明確了解工程施工過程中的情況，才能更好的進(jìn)行施工技術(shù)管理。但就目前來講，我國監(jiān)理人員的素質(zhì)水平還不夠高，還無法對(duì)所有的工程施工做出有效的監(jiān)督管理。因此，建筑監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)充分的認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，并通過強(qiáng)化監(jiān)理人員的施工技術(shù)培訓(xùn)來促使監(jiān)理人員及時(shí)掌握和熟悉新建筑工程施工條件下的新要求，為現(xiàn)代建筑整體施工質(zhì)量的提高做出重要的貢獻(xiàn)。
（二）工程監(jiān)理單位在技術(shù)檢查中的主要職責(zé)
專業(yè)化、客觀化和公正化是監(jiān)理單位從事建筑工程監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的專業(yè)原則，只有確保監(jiān)理原則的貫徹執(zhí)行，才能更好的確保建筑工程各項(xiàng)施工任務(wù)符合國家及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑單位為了更好的做好監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程施工技術(shù)中存在的問題和不足做出深入細(xì)致的分析，并將這些問題和不足結(jié)合工程施工的實(shí)際條件，探尋有效的應(yīng)對(duì)措施和改進(jìn)方案。通過將應(yīng)對(duì)措施和改進(jìn)方案及時(shí)傳遞給施工單位，才能切實(shí)的嚴(yán)把施工技術(shù)關(guān)。
三、建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
（一）工程監(jiān)理與技術(shù)創(chuàng)新間的關(guān)系
建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新具有相互促進(jìn)的關(guān)系，建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新之間存在著密切的相互促進(jìn)關(guān)系，這種相互促進(jìn)關(guān)系主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：第一，從工程質(zhì)量的角度來講，建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新具有相互促進(jìn)的作用。針對(duì)上文中提到的監(jiān)理制度發(fā)展趨勢(shì)，提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及完善監(jiān)理自身機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)，能夠極大的促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提高[5]。
另一方面，通過一系列工程監(jiān)理措施的制定和完善，對(duì)施工技術(shù)創(chuàng)新也同樣有著較為顯著的作用，一般而言，當(dāng)工程的施工質(zhì)量提升上去了以后，施工技術(shù)創(chuàng)新必將獲得更大的突破。而施工技術(shù)的創(chuàng)新，顯然有利于施工質(zhì)量的發(fā)展，有利于施工監(jiān)理單位利用新的技術(shù)和工具，為工程質(zhì)量提供更加有力的保障。第二，立足工程施工進(jìn)度，施工技術(shù)創(chuàng)新和建筑工程監(jiān)理兩者的結(jié)合是對(duì)建筑工程發(fā)展的一種促進(jìn)。只有工程監(jiān)理制度提高了，才能為技術(shù)創(chuàng)新提供保障，從而期待更高的技術(shù)水平應(yīng)用與施工成本的降低和施工效率的提升，促進(jìn)施工進(jìn)度的加快。
（二）工程監(jiān)理與建筑行業(yè)間的關(guān)系
建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新具有共同發(fā)展的關(guān)系立足整個(gè)建筑工程的發(fā)展而言，建筑工程監(jiān)理的不斷完善和工程施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新對(duì)于整個(gè)行業(yè)的不斷發(fā)展壯大有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。監(jiān)理是建筑行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，監(jiān)理單位通過施工技術(shù)管理的強(qiáng)化，不僅能夠極大的促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也有利帶動(dòng)整個(gè)建筑監(jiān)理單位的迅速壯大。
結(jié) 語
基于以上觀點(diǎn)，我們可以認(rèn)為建筑工程的監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠?qū)崿F(xiàn)互相促進(jìn)，而且能夠獲得同時(shí)發(fā)展。我國監(jiān)理制度起步較晚，雖然伴隨著建筑行業(yè)的快速崛起，發(fā)展速度較快，但相比較于西方國家而言，我國監(jiān)理制度仍舊處在發(fā)展的初級(jí)階段，到目前為止尚未形成一個(gè)系統(tǒng)的完善的監(jiān)督管理體系。為了促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，我們可以充分利用監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新兩者之間的關(guān)系，從監(jiān)理的完善和施工技術(shù)的創(chuàng)新角度，尋找建筑工程行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和突破口，從而促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理
1.1工程監(jiān)理概念
工程監(jiān)理的職責(zé)是基于國家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上的，以促使合作雙方所簽訂的工程承包合同得以全面履行為目標(biāo)，以確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全、提高工程建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益為目的，其工作依據(jù)為工程承包合同和監(jiān)理合同。
1.2工程項(xiàng)目管理概念
工程項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)包括項(xiàng)目的實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)在內(nèi)的一系列工作的總稱，其目的就是為了使工程項(xiàng)目在一定的條件約束下可以順利的完工，其特點(diǎn)主要有三：第一，工程項(xiàng)目管理是一種一次性的管理；第二，工程項(xiàng)目管理是一種全過程的綜合性管理；第三，工程項(xiàng)目管理是一種約束性強(qiáng)的控制管理。
1.3工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，兩者之間存在著包容與被包容的關(guān)系，但我們必須分清楚工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的區(qū)別，要分清界限，不可將兩者混為一談，兩者的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：第一，工程監(jiān)理在法律上的地位不同于工程項(xiàng)目管理在法律上的地位，在法律上，對(duì)工程監(jiān)理有著明確的要求和規(guī)定，是我國一項(xiàng)法定的管理制度，而工程項(xiàng)目管理只是我國所提倡的一種工程管理方法；第二，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體不同，我國有關(guān)法律規(guī)定，工程監(jiān)理的實(shí)施單位必須是具有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)，而工程項(xiàng)目管理是所有與工程建設(shè)有關(guān)的單位都必須進(jìn)行的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，并非專屬于有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)。
二、電力建設(shè)工程特點(diǎn)及工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1電力建設(shè)工程特點(diǎn)
電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點(diǎn)：資金密集、技術(shù)密集、質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多、協(xié)作單位多、建設(shè)周期長、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。
2.2工程監(jiān)理現(xiàn)狀
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是，控制工程建設(shè)的投資、控制工程建設(shè)的工期、控制建設(shè)工程的質(zhì)量、控制工程建設(shè)的安全，對(duì)信息和工程建設(shè)合同進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)工程各單位之間的合作關(guān)系，即是界內(nèi)人士所說的“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。目前，在我國，由于多方面的原因致使工程監(jiān)理工作存在著許多的問題。
2.2.1監(jiān)理工作介入工程階段遲，影響管理質(zhì)量
一個(gè)工程可以分為四個(gè)階段，即設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段，而我國的工程監(jiān)理工作一般都是在施工階段才開始介入的，以施工階段的監(jiān)理工作為主，這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作對(duì)工程的管理存在著不足。
2.2.2監(jiān)理工程師職責(zé)權(quán)限不明確
在我國，許多建設(shè)單位都設(shè)有工程管理機(jī)構(gòu)，其管理人員的主要職責(zé)是對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)行進(jìn)行管理與監(jiān)督，但部分管理人員卻將管理監(jiān)理工程師的工作進(jìn)度當(dāng)成自己的工作職責(zé)，這就對(duì)監(jiān)理工程師的工作造成阻礙，影響了整個(gè)工程的正常程序和責(zé)任。
2.2.3驗(yàn)收職責(zé)不清
建設(shè)單位在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，出現(xiàn)了問題，有些就會(huì)把責(zé)任歸咎到監(jiān)理工程師身上，認(rèn)為其對(duì)工程的質(zhì)量有全部的責(zé)任，或者把責(zé)任都?xì)w咎到承包商身上。但是事實(shí)上，整個(gè)工程的實(shí)施，承包商是主體，對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，監(jiān)理工程師是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，假如產(chǎn)生問題，兩者都有著各自的責(zé)任，應(yīng)該明確兩者間的關(guān)系，確保工程項(xiàng)目的順利完工。
2.2.4對(duì)施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)
在建設(shè)方與監(jiān)理方的監(jiān)理合同中經(jīng)常沒有明確監(jiān)理工程師的權(quán)利，像工程款的審核及簽認(rèn)權(quán)、施工方案審批權(quán)、材料審核權(quán)和工程的停、開工權(quán)等都沒有在合同中有明確的規(guī)定，使得監(jiān)理工程師的很多工作都無法順利開展。
2.3工程監(jiān)理存在問題的原因
分析工程監(jiān)理所存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些問題存在的原因是多方面的，具體可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，我國的法律法規(guī)體系尚不完善，工程監(jiān)理的法律依據(jù)弱；第二點(diǎn)，監(jiān)理體制不健全，其表現(xiàn)為政府實(shí)施多頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善和資質(zhì)管理不嚴(yán)格、監(jiān)理工作定位不明確、行業(yè)協(xié)會(huì)管理能力差、工程監(jiān)理缺乏獨(dú)立性等方面；第三點(diǎn)，監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，包括監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制及價(jià)格機(jī)制尚未形成和工程監(jiān)理收費(fèi)偏低等；第四點(diǎn)，監(jiān)理企業(yè)的整體水平不高，主要是因?yàn)楸O(jiān)理人員對(duì)相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善及道德的缺失和監(jiān)理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理。
三、電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)況
由于電力行業(yè)具有壟斷性的特點(diǎn)，大部分電力公司均有自己的三產(chǎn)企業(yè)，電力監(jiān)理企業(yè)的成立也不例外，是電力公司的一個(gè)三產(chǎn)企業(yè)，這種三產(chǎn)企業(yè)與電力公司的依附關(guān)系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項(xiàng)目管理仍然大部分保留傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式，項(xiàng)目法人不愿或不甘心將投資、進(jìn)度、合同管理權(quán)交給監(jiān)理人，監(jiān)理工作名義上實(shí)行四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，但實(shí)質(zhì)只有質(zhì)量控制，直到最近由于安全事故出現(xiàn)頻繁，為了規(guī)避責(zé)任，而將安全控制工作交給監(jiān)理。
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式是由于業(yè)主直接委托設(shè)計(jì)，直接進(jìn)行物資設(shè)備采購，監(jiān)理只負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)工作。因目前全國性電力短缺，電力建設(shè)工程正以超常規(guī)速度發(fā)展，工程項(xiàng)目立項(xiàng)多，給工程建設(shè)各方帶來了不少的難題，首先業(yè)主建設(shè)任務(wù)繁重，無法對(duì)項(xiàng)目前期可研工作做細(xì)；其次設(shè)計(jì)單位任務(wù)應(yīng)接不暇，項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證；再次物資設(shè)備供應(yīng)緊俏，廠家生產(chǎn)量大，物資設(shè)備質(zhì)量也得不到保證；還有施工單位任務(wù)多，分包、轉(zhuǎn)包和臨時(shí)聘用勞工的現(xiàn)象突出。所有這些均給電力建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理帶來困難，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。因此說傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式已無法適應(yīng)電力快速發(fā)展的需要，主要缺點(diǎn)有：項(xiàng)目建設(shè)周期長；業(yè)主的管理成本較高；變更與索賠的費(fèi)用較高；在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前它投入較大；只能是有限的分包商競(jìng)爭(zhēng)。
工程項(xiàng)目管理存在問題的原因，分析總結(jié)可以得出，工程項(xiàng)目管理存在問題的原因主要是以下幾個(gè)方面：第一，現(xiàn)行的管理制度與工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)，使管理存在著短期化行為；第二，項(xiàng)目管理缺乏法律依據(jù)，這是工程項(xiàng)目管理存在問題的一個(gè)重要根源；第三，工程項(xiàng)目管理中的責(zé)、權(quán)、利不能有效統(tǒng)一，我國的建筑企業(yè)普遍存在著責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)的現(xiàn)象，在一定程度上消弱了管理人員的工作積極態(tài)度。
四、如何采取有效措施
4.1針對(duì)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
根據(jù)對(duì)工程監(jiān)理存在的不足及產(chǎn)生的原因分析，我們可以根據(jù)以下幾個(gè)步驟來加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的落實(shí)：第一步，完善法律法規(guī)體系和建立健全的監(jiān)督機(jī)制；第二步，加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作以提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)；第三步，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)的構(gòu)架以滿足市場(chǎng)的需求；第四步，以向全方位、全過程發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)；第五步，參照國際監(jiān)理領(lǐng)域規(guī)則，讓其與國際慣例接軌，走向世界。
4.2針對(duì)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
針對(duì)工程項(xiàng)目管理存在的不足及其產(chǎn)生的原因，經(jīng)分析總結(jié)得出，想要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：第一，建立科學(xué)的管理模式，規(guī)范項(xiàng)目管理的流程；第二，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人的工作職責(zé)及其作用；第三步，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)估和合同簽訂環(huán)節(jié)；第四步，認(rèn)清項(xiàng)目管理的首要工作是抓生產(chǎn)要素管理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理責(zé)任人對(duì)其認(rèn)識(shí)；第五步，把深化責(zé)任成本管理作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的核心；第六步，建立有效可行的激勵(lì)約束機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
