序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目工程造價(jià)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: with the development of our national economy and the progress of the society, the construction cost consultation industry also showed vigorous development momentum, project cost management system is becoming more and more important, and explore the effective engineering cost management measures also is necessary. This paper discusses how to better pre-project cost management of engineering.

Key words: the project; Project cost; management

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工程造價(jià)咨詢行業(yè)也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，工程造價(jià)管理制度也顯得越發(fā)重要，因而探討有效的工程造價(jià)管理措施也顯得尤為必要。

一、工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理有以下兩方面的含義:

一是建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理, 二是價(jià)格管理。前者屬于工程建設(shè)投資管理的范疇, 是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo), 在擬訂的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下, 預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng); 后者屬于價(jià)格管理范疇, 是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上, 為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。由此可見(jiàn), 無(wú)論哪種內(nèi)涵, 工程造價(jià)管理都著重于合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)。而合理確定與控制工程造價(jià)的前提是正確決策。

二、項(xiàng)目前期工程影響工程造價(jià)的主要因素

1、建設(shè)地點(diǎn)的確定。 建設(shè)地點(diǎn)的選擇影響著工程造價(jià)的高低 ，建設(shè)工期的長(zhǎng)短， 建成后的經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況， 在一定程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)面積、工藝技術(shù) 、勞動(dòng)定員等， 而這些標(biāo)準(zhǔn)是編制 、評(píng)估、 審批項(xiàng)目可行性研究的主要依據(jù) ，是衡量工程造價(jià)是否合理的客觀尺度 ，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制造價(jià)指導(dǎo)建設(shè)的作用， 關(guān)鍵就在于標(biāo)準(zhǔn)的合理性。 標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高脫離實(shí)際， 增加造價(jià)浪費(fèi)投資 ；標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低又會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步。

3、建設(shè)規(guī)模的合理確定。 每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題 ，而規(guī)模的大小又直接決定著工程造價(jià)的總體水平 ，造價(jià)的高低又是建成后單位生產(chǎn)成本的主要控制因素之一。 這里要解決規(guī)模效益問(wèn)題， 就是伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大引起單位生產(chǎn)成本下降而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。 而制約建設(shè)規(guī)模的因素包括 ：市場(chǎng)因素， 建設(shè)規(guī)模是否建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上， 與市場(chǎng)需求是否相適應(yīng)；技術(shù)因素，建設(shè)項(xiàng)目建成后的技術(shù)先進(jìn)性， 也直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益； 環(huán)境因素，包括政策因素 、人文因素。

4、生產(chǎn)技術(shù)工藝方案的確定。要考慮：先進(jìn)適用、 經(jīng)濟(jì)合理 、安全可靠，而這些方面又影響著工程造價(jià)的高低。

三、在項(xiàng)目前期如何有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)

1、充分做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作

我們現(xiàn)在的工程項(xiàng)目前期花費(fèi)時(shí)間非常短，經(jīng)常聽(tīng)到一個(gè)數(shù)億的項(xiàng)目要求施工圖紙?jiān)谝粌蓚€(gè)月之內(nèi)要設(shè)計(jì)出來(lái)，這時(shí)，勘察也不詳細(xì)，建設(shè)方案往往都沒(méi)定下來(lái)，試想，這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙?jiān)谑┕r(shí)會(huì)是一個(gè)什么樣的結(jié)果，邊施工邊修改設(shè)計(jì)，到最后結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃投資。據(jù)筆者了解，香港的工程項(xiàng)目前期花費(fèi)的時(shí)間往往比工程實(shí)際建設(shè)時(shí)間還要長(zhǎng)，工程開(kāi)工后便一氣呵成，不會(huì)有較大的變更，工程造價(jià)得到較好的控制。所以， “磨刀不誤砍柴工”在工程建設(shè)方面同樣適用。

2、做好投資決策階段的投資估算工作

現(xiàn)在有很多項(xiàng)目不重視投資估算，設(shè)計(jì)做到哪算到哪，投資在前期便沒(méi)有一個(gè)控制目標(biāo)，必然會(huì)造成概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。投資估算的確定有很大的難度，因?yàn)轫?xiàng)目“八字沒(méi)有一撇”，估算難以準(zhǔn)確;而且有的建設(shè)單位往往為了項(xiàng)目能上馬， 長(zhǎng)官意識(shí)比較強(qiáng)，無(wú)視投資估算的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性，人為的降低投資額。筆者經(jīng)歷的一個(gè)政府工程，實(shí)際估算為1.3億元， 為了達(dá)到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定， 建設(shè)單位便強(qiáng)行報(bào)低投資估算， 使項(xiàng)目能夠立項(xiàng)，工程上馬后，后續(xù)資金不足，導(dǎo)致停工。另外，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況，所以誤差較大。因此，做準(zhǔn)投資估算非常重要，一是做項(xiàng)目可行性研究時(shí)，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案;二是編制投資估算應(yīng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位實(shí)施，按科學(xué)的方法， 根據(jù)掌握的大量已完工的工程數(shù)據(jù)， 結(jié)合建筑市場(chǎng)和材料市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地計(jì)算各項(xiàng)成本， 前期費(fèi)用，工程造價(jià)及資金成本等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程費(fèi)用，力求把投資打足，避免釣魚(yú)項(xiàng)目的發(fā)生。

3、做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。所以技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效益。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)建設(shè)總投資的 1%以下，而這 1%以下的費(fèi)用卻影響工程造價(jià)的75%以上，甚至更多，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制至關(guān)重要。具體可做好以下幾個(gè)方面。

（1）總體目標(biāo)的控制

按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì),即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。首先是方案設(shè)計(jì)階段，同一個(gè)工程，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，從而有不同的造價(jià)，因此有必要在滿足功能的前期下，多做幾個(gè)方案，利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，分析它的使用功能、設(shè)備配置、結(jié)構(gòu)方案等，選取技術(shù)先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理可行的設(shè)計(jì)方案。并將項(xiàng)目投資估算進(jìn)一步具體化。 其次是初步設(shè)計(jì)階段， 實(shí)際工作中經(jīng)常聽(tīng)到有這樣的反映:初步設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工預(yù)算相比， 差距很大。當(dāng)前初步設(shè)計(jì)概算確實(shí)存在一些質(zhì)量問(wèn)題，造成其水平不高的主要原因是:有些初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，設(shè)計(jì)與概算脫節(jié)，概算又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)等都時(shí)有發(fā)生。要提高概算的質(zhì)量，首先，要有專(zhuān)業(yè)的概算編制單位和人員。其次，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人與概算編制人的聯(lián)系與溝通，因?yàn)?，在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)不可能太詳盡，所以就需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計(jì)人詢問(wèn)，搞清楚圖紙上交代不清楚的地方。再次， 加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，編制概算的單位要自審， 業(yè)主(建設(shè)單位)和概算審批部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，避免重大錯(cuò)誤的發(fā)生。當(dāng)然，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)圖紙符合設(shè)計(jì)深度的要求，這對(duì)于提高設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量也是很必要的。 概算一經(jīng)批準(zhǔn)， 即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。再次是施工圖設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件， 設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品， 所以要將施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍以內(nèi)并有所節(jié)約。

（2）積極推行限額設(shè)計(jì)

首先,應(yīng)確定科學(xué)合理的限額，限額業(yè)主絕不能說(shuō)個(gè)數(shù)就定了，如果限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，那么，這個(gè)額就要被突破。確定限額第一步要將這個(gè)限額按專(zhuān)業(yè)(單位工程)進(jìn)行分解， 看其是否合理;第二步若第一步分解的答案合理，則應(yīng)按各單位工程的分部工程再進(jìn)行分解，看其是否合理。 若以上的分解分析均得到滿意的答案，則說(shuō)明該限額可行;若以上的分解分析(不論哪一步)沒(méi)有得到滿意的答案， 則都說(shuō)明該限額不可行，必須修改或調(diào)整限額，再按上面的步驟重新進(jìn)行分析分解， 直到得到滿意的答案為止， 該限額才成立。所以,限額設(shè)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵是要確定好限額， 控制好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。其次， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)控制投資的重要性，克服長(zhǎng)期以來(lái)， 重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想。 改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳， 設(shè)計(jì)完了預(yù)算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象， 由“畫(huà)了算”變?yōu)椤八阒?huà)” ,時(shí)刻想著“多了一條線， 投資超千萬(wàn)”。樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。并建立設(shè)計(jì)院內(nèi)部限額設(shè)計(jì)責(zé)任制，實(shí)行限額設(shè)計(jì)節(jié)獎(jiǎng)超罰。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的變更管理工作

篇（2）

【關(guān)鍵詞】EPC項(xiàng)目;工程造價(jià);管理

工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工階段及交付使用過(guò)程中制定控制目標(biāo)，并且對(duì)費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)偏離目標(biāo)的原因進(jìn)行分析，及時(shí)采取糾正措施，確保項(xiàng)目費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)。從而得到預(yù)期的利潤(rùn)。目前，重新組建工程公司工程造價(jià)管理體系比較完善，工程造價(jià)管理人員原來(lái)單純的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制和單純的施工階段造價(jià)控制有機(jī)組合而成。

原設(shè)計(jì)系統(tǒng)的工程造價(jià)人員是從在項(xiàng)目立項(xiàng)決策到項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施過(guò)程的造價(jià)管理工作，主要從事可行性研究投資估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制。近幾年也在不同的工程中參與了投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、費(fèi)用控制等工作。為全面介入EPC造價(jià)管理積累了一些經(jīng)驗(yàn)。其優(yōu)勢(shì)是：根據(jù)類(lèi)似工程項(xiàng)目的估算及概算經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)條件進(jìn)行分析比較，能夠發(fā)現(xiàn)一些缺項(xiàng)，工程量不合理之處;能夠?qū)⒉少?gòu)包與費(fèi)用控制包的內(nèi)容相統(tǒng)一，計(jì)算出控制包費(fèi)用。采購(gòu)合同簽訂后，可將采購(gòu)合同價(jià)與報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，對(duì)價(jià)格變化較大設(shè)備和材料價(jià)格進(jìn)行分析，為今后報(bào)價(jià)作準(zhǔn)備。

能夠利用以前工程量清單編制、施工圖預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后施工及簽證中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)先編制零星項(xiàng)目清單，作為施工過(guò)程費(fèi)用控制的依據(jù)。

因此，原來(lái)單純的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制和單純的施工階段造價(jià)控制專(zhuān)業(yè)可以達(dá)到互補(bǔ)，充分利用公司的全部造價(jià)資源，原各自兩方面的知識(shí)、積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和信息資料有效的交流和融通，就可以具有完成對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制的能力。就能應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展對(duì)工程造價(jià)管理的要求。就目前狀況而言，工程公司在EPC項(xiàng)目中造價(jià)管理工作主要在以下幾個(gè)方面：

一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，造價(jià)人員要從專(zhuān)業(yè)角度主動(dòng)參與設(shè)計(jì)階段的多方案比較，建立傳統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，從控制造價(jià)方面為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)造價(jià)方面信息。達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)。做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。在編制概算時(shí)對(duì)工程造價(jià)就要有比較準(zhǔn)確的確定。為以后階段的造價(jià)控制做好基礎(chǔ)。

二、設(shè)備材料的費(fèi)用

設(shè)備材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占很大的比重，設(shè)備材料采購(gòu)的費(fèi)用決定項(xiàng)目的盈虧。工程造價(jià)人員和設(shè)備采購(gòu)部門(mén)主動(dòng)合作，建立已購(gòu)產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，從市場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)的角度分析相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)走向，對(duì)大宗散材可建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)錄入信息價(jià)格，更新數(shù)據(jù)，為報(bào)價(jià)及設(shè)備采購(gòu)部門(mén)提供可靠的經(jīng)濟(jì)分析及數(shù)據(jù)支撐。

三、施工階段

該階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的過(guò)程。這也是工程公司工程造價(jià)人員工程項(xiàng)目中造價(jià)控制工作的長(zhǎng)期的主要的任務(wù)，重點(diǎn)是在：

1.要充分熟悉和理解工程的招投標(biāo)文件、合同、圖紙、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料：國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)政策文件等。充分熟悉理解這些資料文件，特別是招標(biāo)文件，施工合同是核心主導(dǎo)文件，它們確定了雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，確定了造價(jià)的計(jì)算方法和調(diào)整造價(jià)的相關(guān)因素。因此要對(duì)招標(biāo)文件.施工合同等要嚴(yán)格把握。

2.嚴(yán)格審核工程量：工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，嚴(yán)格核定施工工程量是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重點(diǎn)審查了清單的工程量及分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容，基礎(chǔ)隱蔽工程、變更工程、及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤察看、測(cè)量、拍照，并詳細(xì)做好記錄，為以后工程結(jié)算提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和資料，切實(shí)強(qiáng)化了工程造價(jià)的事前事中控制，保證了工程量的準(zhǔn)確客觀真實(shí)。

3.審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料價(jià)格是否符合投標(biāo)或合同的約定。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，特別是對(duì)暫定材料價(jià)格的詢價(jià)工作，對(duì)價(jià)格偏低的材料要及時(shí)提出意見(jiàn)，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格。

4.審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免低套、錯(cuò)套和降低工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。

5.審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（1）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類(lèi)工程類(lèi)別是否相符。（3）取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。（4）有無(wú)遺漏計(jì)取的費(fèi)用。（5）結(jié)算中是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。（6）費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。（7）材料價(jià)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。（8）調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。

6.及時(shí)要求工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款的支付直接關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行。因此，必須重視對(duì)工程進(jìn)度款環(huán)節(jié)管理。由工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)報(bào)來(lái)的每一筆應(yīng)上報(bào)的工程進(jìn)度款，都與施工實(shí)際進(jìn)度情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格審查，對(duì)項(xiàng)目的完成工作量、預(yù)付比例、支付環(huán)節(jié)和手續(xù)等方面進(jìn)行監(jiān)督，是否按照合同約定的及時(shí)要求進(jìn)行支付。以保證資金使用的高效合理，避免由此而致使引起財(cái)務(wù)費(fèi)用增加。

7.竣工結(jié)算是工程造價(jià)最終成果，應(yīng)該十分重視工程價(jià)款的結(jié)算。工程竣工后對(duì)施工工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，工程結(jié)算是工程造價(jià)管理全過(guò)程的重點(diǎn)。我們工程造價(jià)人員嚴(yán)格竣工結(jié)算資料交接和三級(jí)審核制度，嚴(yán)把結(jié)算質(zhì)量關(guān)口。結(jié)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時(shí)，實(shí)事求是地反映工程現(xiàn)狀。在形成最終成果文件的過(guò)程中，要和業(yè)主不斷溝通，應(yīng)該要的是合情合法，真正做到公平合理，使工程造價(jià)得到有效控制，企業(yè)的合法利益得到保證。

篇（3）

從改革開(kāi)放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的工程建設(shè)管理權(quán)力在一些地區(qū)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的快速增長(zhǎng)。在工程造價(jià)管理中，所屬行業(yè)基本屬于資本密集型行業(yè)，項(xiàng)目成本的有效控制和改善建造業(yè)在資金使用效率已成為工程造價(jià)管理，不僅對(duì)項(xiàng)目本身的成本有效的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到未來(lái)的健康發(fā)展工程建設(shè)。探索合理的成本管理模式科學(xué)的具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程造價(jià)影響因素

(一)工程造價(jià)的配額制度

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，造價(jià)管理系統(tǒng)估算的固定不斷推進(jìn)，不利于新技術(shù)，新材料，新設(shè)備的使用，不利于提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平、不利于提高業(yè)務(wù)水平，在經(jīng)營(yíng)人員的費(fèi)用，而且還容易錯(cuò)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)，索具，串通投標(biāo)和其他腐敗發(fā)生。

(二)在建筑設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)

為了滿足對(duì)，中國(guó)的項(xiàng)目快速增長(zhǎng)的同時(shí)，工作不斷增長(zhǎng)的需求，在工程設(shè)備的供應(yīng)和需求需求的變化引起的，對(duì)設(shè)備價(jià)格的大幅上升而另一方面，投資和消費(fèi)，在工程的快速增長(zhǎng)，但工程主要設(shè)備為原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致了設(shè)備價(jià)格的重大變化。

(三)工資及福利費(fèi)用

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，在最低收入標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的工人都在不斷調(diào)整，構(gòu)成工資，福利水平和標(biāo)準(zhǔn)（如生活費(fèi)用，學(xué)習(xí)費(fèi)用）的增加，這些將導(dǎo)致整個(gè)工程成本提高。

二、生命周期成本管理策略理論使用

(一)第一期工程

對(duì)于投資者而言，在不同的時(shí)間根據(jù)實(shí)際價(jià)值相同的收入繳納或者是不同的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在該項(xiàng)目的成本，75％-95％的投資階段的各個(gè)階段，35％-75％的設(shè)計(jì)階段，5％-35％的建設(shè)階段，我們可以看到，最重要的控制工程造價(jià)的舞臺(tái)是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。因此，我們要注意這個(gè)領(lǐng)域，在有關(guān)良好的成本控制的第一階段。

這個(gè)階段是做項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究，項(xiàng)目法人的權(quán)利概念是在這個(gè)工作，這是不是太節(jié)省成本的待遇，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目投資的角度來(lái)看，投資階段是非常小，但其影響是巨大的。因此，咨詢單位在該階段的工作給予充分的研究經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬雇用，以確保工作質(zhì)量。

(二)設(shè)計(jì)階段

在決策項(xiàng)目，關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)，建筑成本一般只占總額的4％的費(fèi)用，但效果卻高達(dá)75％的項(xiàng)目費(fèi)用。先進(jìn)的技術(shù)，合理的設(shè)計(jì)，不僅可以縮短工期，節(jié)省投資，同時(shí)也降低了今后的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)成本，增加了成本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在設(shè)計(jì)階段，充分注意的工程應(yīng)用價(jià)值通過(guò)項(xiàng)目周期，成本最低的生活，你需要獲得最佳的整體效率，消除或減少不必要的功能，實(shí)現(xiàn)各種功能的可靠以降低成本，完善功能可以增加價(jià)值的建筑缺陷。同時(shí)，在項(xiàng)目選擇和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的選擇有利于提高工程質(zhì)量，降低工程成本的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序之間的團(tuán)結(jié)。

(三)投標(biāo)階段

應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目，選擇合適的承包方法和合適的模式。在中國(guó)目前的設(shè)計(jì)，大型總承包和公司的主要倡導(dǎo)者，總承包施工企業(yè)為導(dǎo)向的總承包單位。在評(píng)估階段，在開(kāi)展這一問(wèn)題的技術(shù)評(píng)估，不僅要考慮建設(shè)方案，還要考慮將來(lái)的運(yùn)作和維修方案。兩者都是優(yōu)秀的，全面的解決方案是最好的解決辦法。在評(píng)估的主要業(yè)務(wù)，評(píng)估應(yīng)以最低的一個(gè)完整的生命周期理論與原來(lái)的建筑成本合理的最低成本。

(四)施工階段

強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的重要性，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案和評(píng)估是合理的。在質(zhì)量，成本和時(shí)間三個(gè)控制施工階段，提前集中控制，及時(shí)識(shí)別，動(dòng)態(tài)控制，風(fēng)險(xiǎn)管理，合同管理，信息管理解決的問(wèn)題，和其他措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)的執(zhí)行在與該項(xiàng)目按照項(xiàng)目預(yù)定的時(shí)間，成本和質(zhì)量目標(biāo)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)來(lái)完成。

(五)操作和維護(hù)階段

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展工程項(xiàng)目觀念的提倡，項(xiàng)目工程的造價(jià)管理在工程建設(shè)單位的管理中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理成為工程管理工作不可或缺的部分，建設(shè)單位必須將造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，并做到全面且有重點(diǎn)。本文主要針對(duì)項(xiàng)目工程施工階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析以及提出有效的應(yīng)對(duì)措施。

1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理具有十分重要意義

通常情況下，僅僅通過(guò)在設(shè)計(jì)階段、投資決策階段以及招投標(biāo)三大階段開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理工作還不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資預(yù)算的最優(yōu)程度，施工階段的工程造價(jià)管理工作才是項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制工作必要的核心內(nèi)容。只有認(rèn)真、切實(shí)做好項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理工作，才能對(duì)項(xiàng)目所投入的人、財(cái)、物等資源進(jìn)行系統(tǒng)充分且有效的利用，最大限度降低物質(zhì)和勞動(dòng)消耗，保證建設(shè)單位的投資與社會(huì)效益。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理具有十分重要的意義。

2工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題的探析

2.1工程項(xiàng)目施工合同的條款嚴(yán)密性不強(qiáng)

施工合同是工程建設(shè)單位及施工單位控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度等三方面的根本依據(jù)，雖然內(nèi)容極其復(fù)雜，但一份合理、科學(xué)、完整的施工合同應(yīng)在其中對(duì)與工程造價(jià)相關(guān)的基本信息做出明確的表達(dá)。然而，在不少實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目操作中，所簽訂的施工合同的條款往往不夠嚴(yán)密，很多具體內(nèi)容甚至基本規(guī)定都沒(méi)有合理、清晰的規(guī)定，容易導(dǎo)致合同雙方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍或者進(jìn)度的把控出現(xiàn)失誤，引發(fā)爭(zhēng)議與糾紛，嚴(yán)重情況還可能會(huì)拖延工程進(jìn)度，無(wú)形中對(duì)工程造價(jià)造成一定程度的影響。因此合同管理是工程造價(jià)的管理工作首要內(nèi)容。

2.2工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化的不到位

施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行基本建設(shè)和指導(dǎo)建筑施工的必要文件，是提高建筑工程質(zhì)量、降低成本、降低消耗，加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是工程開(kāi)工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理進(jìn)行的有效保證。

目前，大部分工程項(xiàng)目因推崇速度，而忽略了項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，由于工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化不到位，容易出現(xiàn)忽視合同文件的科學(xué)合理性、不能精準(zhǔn)把握項(xiàng)目投資額度及建筑標(biāo)準(zhǔn)，從而增加了工程造價(jià)管理工作的難度[2]。因此施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化是工程造價(jià)的管理工作必不可少的內(nèi)容。

2.3工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理不嚴(yán)格

在項(xiàng)目工程中，所需的材料和機(jī)械設(shè)備極多，其費(fèi)用使用占整個(gè)工程成本的百分之六十左右，由于管理不嚴(yán)格，尤其在物質(zhì)采購(gòu)出現(xiàn)低性價(jià)和對(duì)材料浪費(fèi)的情況下，導(dǎo)致工程造價(jià)成本增加，減低經(jīng)濟(jì)效益。因此物資管理是工程造價(jià)的管理工作主要內(nèi)容。

2.4工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏合理有效的管理

工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證的不合理管理主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平及責(zé)任心不強(qiáng)，隨意簽證和確認(rèn)；二是承包商以少報(bào)多、弄虛作假；三是施工單位態(tài)度不嚴(yán)肅，故意將簽證化整為零，蒙混過(guò)關(guān)。所有這些表現(xiàn)都可能造成工程結(jié)算糾紛，影響工程造價(jià)管理工作[1]。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是工程造價(jià)的管理工作核心內(nèi)容。

3加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理工作的措施分析

3.1重視工程項(xiàng)目的合同文件

工程合同文件是項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的重要依據(jù)。簽訂施工合同時(shí)，承包人與發(fā)包人應(yīng)該就工程項(xiàng)目施工中依法設(shè)立、變更和終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的所有條款和協(xié)議做出明確的規(guī)定，并以書(shū)面形式來(lái)體現(xiàn)。

在造價(jià)管理方面，對(duì)于涉及資金的項(xiàng)目條款必須有明確的約定，例如對(duì)于合同簽訂的承建方式、計(jì)價(jià)方式、工程款的支付形式，工程變更的處理方式，雙方的權(quán)利義務(wù)及違約及賠償?shù)姆绞降鹊榷急仨氂忻鞔_及量化的約定，這樣對(duì)甲乙雙方都形成必要的約束，更利于工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)于資金問(wèn)題的解決，減少糾紛。各方工程造價(jià)人員都必須認(rèn)真研讀施工合同文件，對(duì)合同內(nèi)容全面的把握，對(duì)相應(yīng)條款及其約定的處理方式達(dá)成一致，從而避免雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議。

3.2準(zhǔn)確審核工程量，加強(qiáng)工程進(jìn)度款撥付的控制

工程進(jìn)度款的及時(shí)撥付是工程如期完工的有力保證，也是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。通常情況下，工程預(yù)進(jìn)度款的撥付時(shí)間和數(shù)額會(huì)在合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定，在合同雙方簽訂合同生效后啟用。施工單位根據(jù)合同約定向監(jiān)理單位及建設(shè)單位申請(qǐng)撥付進(jìn)度款，而監(jiān)理單位及建設(shè)單位必須按照相應(yīng)的合同條款嚴(yán)格審查施工單位所申報(bào)的進(jìn)度工程量及單價(jià)合價(jià)，變更簽證的實(shí)際工程量及價(jià)格，并按照合同的約定及時(shí)支付進(jìn)度款項(xiàng)。

3.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理工作的另一有效措施是擇優(yōu)選定施工企業(yè)，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。具體如下：

首先，擇優(yōu)選定施工企業(yè)和隊(duì)伍。信譽(yù)好的施工企業(yè)能夠在建設(shè)施工過(guò)程中節(jié)約人力、物力和財(cái)力，提高工程投資效益，能更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)。

接著，必須做好設(shè)計(jì)交底工作。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)交底主包括了施工設(shè)計(jì)的總體介紹、設(shè)計(jì)意圖、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備，特殊工藝要求等在施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及容易發(fā)生的問(wèn)題說(shuō)明，同時(shí)為施工、監(jiān)理單位詳細(xì)解釋圖紙相關(guān)疑難的問(wèn)題，幫助施工、監(jiān)理等單位對(duì)正設(shè)計(jì)意圖的理解，掌握工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的要求，保證工程質(zhì)量和對(duì)工程造價(jià)的控制。

然后，在施工組織方面，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)工程客觀條件和施工特點(diǎn)，編制合理的施工方案，通過(guò)有效配置與利用現(xiàn)有資源，減少資源的浪費(fèi)。注意在審核時(shí)，監(jiān)理單位重點(diǎn)審核技術(shù)上的可行性、施工措施用料的合理性、大型機(jī)械臺(tái)班安排的合理性等，對(duì)于不合理及可優(yōu)化的部分進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

3.4嚴(yán)格控制工程變更

項(xiàng)目施工階段的工程變更，因?yàn)樯婕坝?jì)劃外的材料、機(jī)械和人工成本，每一次變更都對(duì)工程造價(jià)的管理工作具有影響，因此嚴(yán)格控制工程變更工作非常必要，是工程造價(jià)管理的要點(diǎn)，具體控制方面如下：

①圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)高難度施工項(xiàng)目，要認(rèn)真研究，從方便施工、加快工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、降低資源消耗和工程造價(jià)等方面考慮，積極提出修改意見(jiàn)，找出需要解決的問(wèn)題并制定有效的解決方案，減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺。通過(guò)圖紙會(huì)審，使設(shè)計(jì)圖紙符合有關(guān)規(guī)范要求，使建筑規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、水電煤配套等設(shè)計(jì)做到經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。

②嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行工程建設(shè)，禁止隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃外開(kāi)工項(xiàng)目。對(duì)任何會(huì)引起工程造價(jià)較大波動(dòng)的變更，都需要召開(kāi)建設(shè)方、承建方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)五家單位討論至意見(jiàn)一致后進(jìn)行，并形成文字備案。

③嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更簽證管理程制度。任何個(gè)人和單位不能擅自更改施工圖，遇上工程合理的設(shè)計(jì)變更也需要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，在考慮造價(jià)對(duì)預(yù)算不造成大影響的情況下，再確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)進(jìn)行變更實(shí)施。大項(xiàng)的變更必須先做概算，然后上交主管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)審批，同意方能實(shí)施。

④加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查。注意簽證單上是否有甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理工程師的簽章、日期等。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，要避免對(duì)定額或綜合單價(jià)中已包括的項(xiàng)目重復(fù)計(jì)價(jià)。

3.5加強(qiáng)物資采購(gòu)及使用的管理

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，認(rèn)真審核物資價(jià)格，對(duì)控制工程造價(jià)有重要作用；而通過(guò)節(jié)約材料也可以提高經(jīng)濟(jì)效益，也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。如果建設(shè)單位及施工單位管理不嚴(yán)，則會(huì)導(dǎo)致工期延誤、工程質(zhì)量隱患、整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益降低等問(wèn)題。因此應(yīng)該認(rèn)真做好物資采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等管理工作，注意材料的堆放合理，減少二次搬運(yùn)和損耗。嚴(yán)格審核材料的下料計(jì)劃及方案，降低材料損耗。嚴(yán)格執(zhí)行收發(fā)料制度，實(shí)行限額領(lǐng)料。注意回收余料，提高不同環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督和制約。設(shè)備管理部門(mén)必須依據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間，減少機(jī)具閑置，提高利用率。尤其注意如下四點(diǎn)：一是采購(gòu)材料時(shí)需要多了解市場(chǎng)價(jià)格，選取高質(zhì)量且性價(jià)比不錯(cuò)的材料。二是材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的嚴(yán)格檢查。三是盡量減少材料儲(chǔ)存量。四是對(duì)于大宗材料及大型設(shè)備等應(yīng)該以大渠道供貨方式為主，進(jìn)行少量的市場(chǎng)自行采購(gòu)。

3.6加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的管理

工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用——施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖、施工方案、施工預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價(jià)的、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書(shū)面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。而現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題也是工程項(xiàng)目后期結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的常發(fā)地帶，因此做好現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的管理是項(xiàng)目建設(shè)、承建等各方的工程造價(jià)管理工作的核心工作。

在簽證過(guò)程中要求堅(jiān)持四個(gè)原則：一是準(zhǔn)確無(wú)誤原則，工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)，不能籠統(tǒng)含糊其辭。二是實(shí)事求是原則，凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的，應(yīng)嚴(yán)格把握，按照實(shí)際發(fā)生進(jìn)行簽證。三是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則，為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是費(fèi)用數(shù)額較大的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。四是廢料回收原則，并簽明回收單位及相應(yīng)證明。

建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的管理主要從以下方面入手：一是監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工；二是嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更洽商、材料代用及額外用工，無(wú)論是哪一方原因提出的工程變更，必需經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的審核同意，變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效；三是針對(duì)必要變更，應(yīng)先算賬、后付款，并及時(shí)登記；四是建設(shè)單位還要督促施工方做好諸如一些隱蔽工程的記錄與簽證工作，減少在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)不必要的扯皮現(xiàn)象。因此，嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行管理，對(duì)施工階段工程造價(jià)的有效控制的十分必要[3]。

施工單位加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的管理主要從以下方面入手：一是必須明確掌握工程招標(biāo)文件、施工合同及預(yù)算書(shū)所確定的工程范圍、承建方式、工程明細(xì)分項(xiàng)及相應(yīng)數(shù)量和造價(jià)、取費(fèi)原則等資料。以 “守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為活動(dòng)準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，如實(shí)反映工程的實(shí)際。二是現(xiàn)場(chǎng)簽證必須一事一單，并且內(nèi)容完整、具體、準(zhǔn)確，一般應(yīng)包括工程變更項(xiàng)目名稱、編號(hào)、原因、類(lèi)別、工程量或產(chǎn)品規(guī)格、有關(guān)各方簽章和簽證時(shí)間等?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須實(shí)事求是，必須仔細(xì)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證單并到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)。三是在施工過(guò)程中，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)做到先算帳后實(shí)施，在辦理每一簽證之前必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握簽證資料的真實(shí)性和必要性，對(duì)其中不實(shí)之處和不合理性加以嚴(yán)格審查。根據(jù)定額、合同等文件來(lái)判定該簽證內(nèi)容是否允許調(diào)整，及調(diào)整的幅度和范圍。

3.7加強(qiáng)對(duì)索賠工作的管理

最后，必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做好工程索賠工作。在索賠與反索賠過(guò)程中，選擇對(duì)合同條款和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)熟悉與精通的造價(jià)工程師，要求要從實(shí)際情況出發(fā)，收集有效真實(shí)的施工過(guò)程資料，認(rèn)真分析索賠申請(qǐng)，及時(shí)公正處理工期和費(fèi)用的素賠，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益[1]。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理進(jìn)行探討具有重要意義。本文主要闡述了施工階段工程造價(jià)管理的重要性，并對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理存在問(wèn)題進(jìn)行探析，然后提出了幾點(diǎn)有效改善施工階段的工程造價(jià)管理措施，最后進(jìn)行總結(jié)。由于工程造價(jià)的管理和控制是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。只有不斷通過(guò)實(shí)踐出發(fā)，不斷對(duì)問(wèn)題的出現(xiàn)和解決措施的思考，才能有效做好施工階段的工程造價(jià)管理工作，以保證在有限的工程有限的資源與資金下，正確并有效的進(jìn)行使用，真正幫助企業(yè)提高提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。而這也是本文的宗旨，以促進(jìn)同行的交流。

【參考文獻(xiàn)】

篇（5）

摘要：施工建設(shè)項(xiàng)目資金投入失控、施工造價(jià)成本過(guò)高、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域面臨的重要問(wèn)題。本文從工程造價(jià)管理的含義出發(fā)，著重分析了施工項(xiàng)目工程造價(jià)的確定方法和原則，歸納總結(jié)了工程造價(jià)合理有效的控制方法。

關(guān)鍵詞 ：施工項(xiàng)目；工程造價(jià)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8775（2015）04-0064-02

收稿日期：2015-01-20

作者簡(jiǎn)介：姚高流（1975-），男，漢族，江蘇連云港人，專(zhuān)科，本科在讀。研究方向：工程監(jiān)理、土木工程。葛希望（1986-），男，漢族，江蘇連云港人，專(zhuān)科，本科在讀，研究方向：建筑施工與管理、土木工程。

1.工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)指的就是工程的價(jià)格，即施工建設(shè)工程時(shí)，計(jì)劃或者實(shí)際在技術(shù)勞力市場(chǎng)、工具設(shè)備市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的施工安裝工程價(jià)格和建筑工程總價(jià)格。施工工程造價(jià)管理主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理以及法學(xué)等相關(guān)知識(shí)作為企業(yè)的管理手段，協(xié)調(diào)處理工程施工建設(shè)過(guò)程中造價(jià)的合理計(jì)劃和控制、經(jīng)營(yíng)和管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以此來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和投資效益。工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括：合理確定工程整體造價(jià)和有效控制工程整體造價(jià)兩個(gè)方面。

2.工程造價(jià)的組成

工程項(xiàng)目造價(jià)的組成，包括建筑施工和安裝施工費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)施工過(guò)程中的相關(guān)設(shè)備費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)材料費(fèi)用、施工方進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所需要的全部費(fèi)用等。主要就是按照計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)完成和竣工驗(yàn)收合格后所需要的全部費(fèi)用。具體組成見(jiàn)下表：

3.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式

現(xiàn)階段，由于我國(guó)工程造價(jià)存在市場(chǎng)定價(jià)、單件計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，因此工程計(jì)價(jià)的表現(xiàn)形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價(jià)格標(biāo)底、承包商的報(bào)價(jià)等等都是工程計(jì)價(jià)的方式。我國(guó)目前工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)和工程量清單兩種計(jì)價(jià)模式。

3.1定額計(jì)價(jià)。建設(shè)施工項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)是我國(guó)在工程造價(jià)中長(zhǎng)期以來(lái)采用的造價(jià)方式。國(guó)家主要利用統(tǒng)一的費(fèi)用定額，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行管理控制。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工過(guò)程中的生產(chǎn)消耗是國(guó)家計(jì)劃的，采用的價(jià)格也在計(jì)劃之列，因此定額加價(jià)方法主要是以定額為準(zhǔn)繩，按照定額價(jià)格所規(guī)定的項(xiàng)目，逐個(gè)逐項(xiàng)的進(jìn)行工程量計(jì)算，利用定額單價(jià)來(lái)計(jì)算確定直接費(fèi)用，然后依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定工程總體價(jià)格和相關(guān)稅率。定額加價(jià)的特點(diǎn)主要是工程量和工程單價(jià)的結(jié)合，施工項(xiàng)目的總體造價(jià)就是根據(jù)概算中的消耗量乘以市場(chǎng)價(jià)也就是定額單價(jià)所確定的。

3.2工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，由建設(shè)單位給出招標(biāo)文件，然后向各個(gè)施工單位發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單明細(xì)。施工單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的清單明細(xì)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況綜合考慮，進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。工程量清單大多采用的是綜合單價(jià)計(jì)算方法。主要包括單價(jià)計(jì)價(jià)和包干計(jì)價(jià)兩種方式。

4.施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定

建設(shè)施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定，主要是指建設(shè)施工過(guò)程的各個(gè)階段，優(yōu)化合理確定投資預(yù)算價(jià)格、概算價(jià)格、合同價(jià)格以及竣工決算價(jià)格等。筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下兩點(diǎn)工作：

4.1招投標(biāo)工作要嚴(yán)格規(guī)范管理

建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)工作是指建設(shè)單位在發(fā)包該建設(shè)項(xiàng)目之前，根據(jù)自己的實(shí)際需要和要求并按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件，通過(guò)相關(guān)程序最終確定中標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作在我國(guó)推行以來(lái)，可以有效的保證工程質(zhì)量，保障工期和降低工程總體造價(jià)等，可以有效的保障招投標(biāo)雙方的合法利益。招投標(biāo)標(biāo)底的確定是工程招投標(biāo)工作的核心，是合理確定工程合同價(jià)格的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，科學(xué)準(zhǔn)確的招投標(biāo)文件可以良好的保障建設(shè)工程造價(jià)的合理性和合法性。

4.2合理投標(biāo)報(bào)價(jià)原則

合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程造價(jià)管理的有效措施。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程招投標(biāo)工作的核心，報(bào)價(jià)高會(huì)喪失承包機(jī)會(huì)；報(bào)價(jià)低，雖然可以順利中標(biāo)，但是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會(huì)對(duì)施工企業(yè)帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以要求報(bào)價(jià)人員要做出合理的報(bào)（下轉(zhuǎn)67頁(yè)）（上接64頁(yè)）價(jià)，既能順利中標(biāo)又能帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。合理的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)確定價(jià)格，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則是在根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，在可接受的合理利潤(rùn)范圍內(nèi)給出的最低報(bào)價(jià)。

5.工程造價(jià)合理有效控制的方法

工程造價(jià)的有效合理控制，主要就是通過(guò)對(duì)建筑方案和設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化，在建設(shè)施工的各個(gè)階段采用相關(guān)的措施和方法將工程總體造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)或者是將核定的造價(jià)控制在限額以內(nèi)的過(guò)程。這樣才能將勞動(dòng)力、材料和投資三者科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)合起來(lái)，取得較大的經(jīng)濟(jì)收益。

5.1施工工程造價(jià)宏觀控制方法

（1）施工項(xiàng)目的活動(dòng)控制

施工項(xiàng)目過(guò)程中的活動(dòng)控制主要包含活動(dòng)規(guī)模的控制和活動(dòng)方法的控制?；顒?dòng)規(guī)模的控制主要是通過(guò)控制項(xiàng)目施工過(guò)程中活動(dòng)規(guī)模的大小以及數(shù)量等，通過(guò)減少無(wú)用功和沒(méi)有必要的施工活動(dòng)從而減少資源浪費(fèi)和降低成本?；顒?dòng)方法的控制是指提高自身建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)方法，通過(guò)提高勞動(dòng)效率和工作效率來(lái)減少工程建設(shè)成本。

（2）施工項(xiàng)目的資源控制

施工項(xiàng)目的資源控制，首先是對(duì)施工項(xiàng)目的各種資源進(jìn)行管理主要包括采購(gòu)、物流等，主要目的是減少施工項(xiàng)目資源在采購(gòu)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗和浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。其次，對(duì)施工項(xiàng)目各種資源進(jìn)行合理化配置，主要包括資源在時(shí)間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費(fèi)現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。這兩個(gè)方面內(nèi)容都是對(duì)工程造價(jià)的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設(shè)項(xiàng)目成本。

5.2施工工程造價(jià)微觀控制方法

（1）強(qiáng)化合同管理方法，細(xì)化工程造價(jià)

在施工工程的成本控制主要是對(duì)工程變更事宜等的有效控制。針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)模式，施工單位現(xiàn)在大多采用的都是低價(jià)中標(biāo)，索賠收益的方式承包工程。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員，要做到工作細(xì)化，嚴(yán)格審核工程中的變更項(xiàng)目，計(jì)算變更后對(duì)總的工程造價(jià)影響，從實(shí)際使用功能、外觀、經(jīng)濟(jì)角度嚴(yán)格把關(guān)，減少無(wú)用的工程費(fèi)用支出。

（1）推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用

在施工前，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行充分論證，在施工過(guò)程中可以采用新材料、新產(chǎn)品以及推廣新技術(shù)，技術(shù)變革是減少工程造價(jià)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)過(guò)程中，材料費(fèi)用一般占據(jù)工程費(fèi)用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)的有效措施。

（2）建立健全監(jiān)理制度，合理控制項(xiàng)目投資

根據(jù)監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則，要完善責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)制度。從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)監(jiān)理人員要做好，工程進(jìn)度款的審核和落實(shí)工作，避免投資失控。對(duì)于監(jiān)理確定的工程量，要根據(jù)合同內(nèi)容中規(guī)定的加價(jià)方式，套用材料單價(jià)和費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后，支付進(jìn)度款項(xiàng)。

結(jié)束語(yǔ)

施工工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工期要求三者是一個(gè)相輔相成的整體，工程造價(jià)管理同時(shí)又是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一身的綜合管理學(xué)科。所以，只有做到以上各方面的平衡協(xié)調(diào)，才能真證的做好工程造價(jià)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2007.

篇（6）

Abstract: the whole process control of project cost is a relates to the technical, economic, organizational and contract and other aspects of the comprehensive work, required by all parties work together to complete, each link of the whole process of it and the engineering construction of closely connected. Only in the construction project investment decision-making stage, the design phase of the project, the project implementation stage, the project completion settlement stage to strengthen the dynamic control, to determine a reasonable and effective cost control.

Keywords: construction project cost management and control of investment income

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言；

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)工程的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在工程投資決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)投資造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于工程實(shí)施之前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，工程投資決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

二、投資決策階段工程造價(jià)管理與控制

建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷的決定過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。建設(shè)項(xiàng)目投資決策對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起到關(guān)鍵作用。建設(shè)項(xiàng)目一般周期較長(zhǎng)、投資較大、風(fēng)險(xiǎn)也較大。建設(shè)項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資下去，工程建設(shè)起來(lái)，設(shè)備安裝起來(lái)了，即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)了，也很難更改，損失很難挽回。因此，投資決策階段工程造價(jià)的控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制具有決定性作用。

2.1正確的項(xiàng)目決策，決定了工程造價(jià)是否合理。項(xiàng)目決策正確，意味著可以優(yōu)選出最佳投資方案，這樣才能合理估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效地控制工程造價(jià)。

2.2項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。決策階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此，決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理。

2.3項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精度，也影響工程造價(jià)的控制效果。在初步?jīng)Q策階段，投資估算的誤差率應(yīng)控制在±30%左右；而在詳細(xì)可行性階段，投資估算的誤差率應(yīng)控制在±10%以內(nèi)。

三、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理與控制

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制，可以使整體的造價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理，提高資金利用率。設(shè)計(jì)階段主要的計(jì)價(jià)形式是編制設(shè)計(jì)預(yù)算，利用預(yù)算，及時(shí)了解工程造價(jià)結(jié)構(gòu)，從而詳細(xì)分析資金使用的合理性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資源配置，并通過(guò)價(jià)值工程理論分析工程項(xiàng)目建設(shè)中每個(gè)部分的協(xié)調(diào)程度，讓項(xiàng)目功能和成本造價(jià)更和諧。

3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求

完成初步設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)由專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量等方面綜合考慮，最后確定一個(gè)最為科學(xué)的方案，保證工程項(xiàng)目建設(shè)能實(shí)現(xiàn)全方位進(jìn)步。

3.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是根據(jù)已經(jīng)審批合格的項(xiàng)目可行性報(bào)告來(lái)確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在投資預(yù)算的范圍內(nèi)施工，保證經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，我們?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)積極應(yīng)用限額設(shè)計(jì)模式，根據(jù)設(shè)計(jì)程序，逐層控制總投資量，并將其貫穿于項(xiàng)目工程的每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)縱向控制；在不同的設(shè)計(jì)階段，需分別進(jìn)行設(shè)計(jì)投資規(guī)劃，分塊限額，并詳細(xì)的分配到點(diǎn)和面上，實(shí)現(xiàn)縱向與橫向控制的結(jié)合，同時(shí)抓住造價(jià)控制的核心，全面控制“三超”問(wèn)題。

四、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

工程招投標(biāo)主要包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)，選擇合格的施工單位，這對(duì)保證項(xiàng)目投資，提高工程質(zhì)量、進(jìn)度有著十分重要的作用。而在招標(biāo)過(guò)程中也應(yīng)加強(qiáng)成本控制，業(yè)主方面需做好以下幾點(diǎn)：

4.1招標(biāo)必須嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在此過(guò)程中，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，有需要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，避免出現(xiàn)一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)等違規(guī)現(xiàn)象，合理控制工程成本。

4.2目前，我國(guó)建筑行業(yè)主要推行的是工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)模式。因此，作為業(yè)主，應(yīng)合理看待低價(jià)中標(biāo)，預(yù)防投標(biāo)單位為實(shí)現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)而進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，就是在施工單位保證建筑質(zhì)量和工期情況下的合理低價(jià)。

4.3要重視工程項(xiàng)目的合同簽訂，合同中的各項(xiàng)條款應(yīng)合法、合理，對(duì)于涉及到施工費(fèi)用的，如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都必須詳細(xì)列出。在簽訂的過(guò)程中，對(duì)于文件中不具體、不清楚的內(nèi)容，需進(jìn)行協(xié)商，并爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。

五、施工合同是造價(jià)控制的依據(jù)

施工合同規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，是加強(qiáng)履約能力的保障，是日后工程結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)特別注重合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性。

5.1竣工結(jié)算的方式。包括合同價(jià)款多少、承包方式、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包含內(nèi)容等。現(xiàn)在工程竣工結(jié)算多采用工程量按實(shí)結(jié)算，工程量清單綜合單價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更部分再進(jìn)行調(diào)整的方式。合同中若不明確變更部分價(jià)款如何確定，費(fèi)用如何計(jì)取，就容易成為結(jié)算爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。通常合同中對(duì)于施工中出現(xiàn)工程變更等造成新的工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)按下列方法確定：①投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用的綜合單價(jià)，按已有的綜合單價(jià)確定；②投標(biāo)報(bào)價(jià)中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；③投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，依據(jù)施工方投標(biāo)書(shū)所報(bào)的人工、材料、機(jī)械價(jià)格、取費(fèi)費(fèi)率編制綜合單價(jià)及分析，經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人及審計(jì)部門(mén)審定后作為結(jié)算依據(jù)。

5.2材料價(jià)格取定方式應(yīng)明確。在招標(biāo)階段可能存在如設(shè)備材料的規(guī)格型號(hào)不太明確或甲方暫定價(jià)格的項(xiàng)目，在施工階段也可能發(fā)生材料設(shè)備的變更，因此在施工合同中應(yīng)事先明確材料價(jià)格取定及調(diào)整的方法，這是避免出現(xiàn)事后爭(zhēng)議的有效措施。

5.3相關(guān)費(fèi)用計(jì)取條件及方式的明確。如提前竣工措施費(fèi)、特殊技術(shù)措施費(fèi)等。

5.4工期的合理性。在國(guó)家工期定額規(guī)定調(diào)整的范圍內(nèi)，不可不顧現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)水平，盲目縮短工期，以免造成質(zhì)量隱患。

六、全面加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的對(duì)策

6.1加強(qiáng)工程造價(jià)管理法規(guī)制度建設(shè)

在工程造價(jià)管理過(guò)程中，尤其是國(guó)有投資工程造價(jià)管理，與國(guó)家投資效益、國(guó)有資產(chǎn)增值以及建設(shè)各方的利益都有直接關(guān)系，但由于體制等方面的因素，我國(guó)工程造價(jià)還存在分階段管理的問(wèn)題，這種方式不僅會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制，還有可能引起施工糾紛，究其根本原因，就是我國(guó)的工程造價(jià)管理規(guī)范還沒(méi)有健全，工程造價(jià)管理上的責(zé)任與義務(wù)混亂，隨意性大，難以控制和約束。因此，要及時(shí)完善工程造價(jià)管理規(guī)章度的建設(shè)，保證工程造價(jià)有法可依。

6.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作能力

目前，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理人員除了少數(shù)具備造價(jià)工程師資格證書(shū)外，其余都是持有預(yù)算員資格證書(shū)的人員， 不利于工程造價(jià)管理質(zhì)量的提高。因此，需要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是造價(jià)工程師的培訓(xùn)，提升他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，這樣，施工單位才能在建設(shè)中完善工程造價(jià)的控制與管理，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，才能正確的掌握材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)、勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格等市場(chǎng)行情，才能根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展做出預(yù)測(cè)，合理使用資金，同時(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量。

6.3項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí)

篇（7）

一、施工招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或以國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。采用工程量清單方式招?biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)十分重視工程量清單編制工作，保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。

工程量清單編制工作中應(yīng)注意如下問(wèn)題：

保證工程量清單數(shù)量的準(zhǔn)確性

根據(jù)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，一旦工程量計(jì)算錯(cuò)誤，會(huì)給投標(biāo)單位有機(jī)可乘（采用不平衡報(bào)價(jià)等手段），造成投資浪費(fèi)。舉例說(shuō)明如下：

某項(xiàng)目工程量數(shù)量為3000m3，實(shí)際數(shù)量為30000 m3；投標(biāo)單位填報(bào)單價(jià)為60元/ m3（采用不平衡報(bào)價(jià)手段），該項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)約為20元/ m3。造成投資浪費(fèi)（30000-3000）*（60-40）=1080000元。

分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建項(xiàng)目的實(shí)際予以描述

如分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述與擬建項(xiàng)目的實(shí)際不相符，一方面可能給投標(biāo)單價(jià)有機(jī)可乘，另一方面人為地給工程造價(jià)管理增加難度，可能導(dǎo)致投資浪費(fèi)。

保證項(xiàng)目的完整性

工程量清單編制人必須認(rèn)真研讀設(shè)計(jì)圖紙，保證項(xiàng)目的完整性，避免漏項(xiàng)。如發(fā)生漏項(xiàng)，漏項(xiàng)項(xiàng)目將缺少競(jìng)爭(zhēng)形成的單價(jià)，也會(huì)導(dǎo)致投資浪費(fèi)。

以上僅就工程量清單編制工作中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行闡述，在施工招標(biāo)過(guò)程中的工程造價(jià)管理還應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)的質(zhì)量，做好評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)工作。同時(shí)，有條件發(fā)包人可委托造價(jià)咨詢?nèi)藢?duì)工程量清單進(jìn)行審核。

二、盡量減少設(shè)計(jì)變更

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如：工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

三、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽證證明?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

(1)簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如：閥門(mén)J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。

(2)簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。

在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)發(fā)生承包人虛報(bào)工程內(nèi)容、括大工程量，而監(jiān)理工程師、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表因工作責(zé)任心，甚至因作風(fēng)問(wèn)題，未能實(shí)事求是的對(duì)工程內(nèi)容和工程量進(jìn)行審核，以“情況屬實(shí)”的簽證草草了之。給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，給發(fā)包人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

因此，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性。

(3)簽證的內(nèi)容不能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍。

在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)發(fā)生簽證的內(nèi)容超過(guò)應(yīng)簽證的范圍現(xiàn)象，其主要原因是發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員沒(méi)有正確理解招標(biāo)文件、施工承包合同、投標(biāo)文件及相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定的內(nèi)容。如項(xiàng)目施工承包合同約定采用固定單價(jià)合同，在材料價(jià)格未出現(xiàn)非正常波動(dòng)的情況下，發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表卻對(duì)承包人不合理的單價(jià)調(diào)整要求作了簽證確認(rèn)。

(4)簽證工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。

財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建［2004］第369號(hào)令《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第九條規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人…。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該調(diào)整?！币虼耍炞C工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，否則可能導(dǎo)致不合理的調(diào)整被視為已經(jīng)同意。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容，并提供了《索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)價(jià)匯總表》、《費(fèi)用索賠申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表》、《現(xiàn)場(chǎng)簽證表》等表格。在實(shí)際工作中，應(yīng)按規(guī)范要求做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。

四、 結(jié)算審核過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

(1)結(jié)算審核工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行

建設(shè)部第107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條第二款規(guī)定：“發(fā)

包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可?！必?cái)政部、建設(shè)部財(cái)建［2004］第369號(hào)令《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十六條第一款規(guī)定：“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視為認(rèn)可。”

因此，結(jié)算審核工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，否則可能導(dǎo)致逾期不結(jié)算被視為認(rèn)可。

(2)保證結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性

在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算資料不完整或不真實(shí)的情況。一方面，發(fā)包人對(duì)資料管理不規(guī)范，導(dǎo)致資料缺失；另一方面，承包人因利益驅(qū)動(dòng)，有意截留相關(guān)資料或提供不真實(shí)的資料。因此，發(fā)包人必須加強(qiáng)對(duì)資料的管理，同時(shí)對(duì)送審核的結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)其完整性和真實(shí)性，以保證結(jié)算審核的結(jié)果實(shí)事求是地反應(yīng)工程造價(jià)。

(3)加強(qiáng)造價(jià)咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理

篇（8）

隨著我國(guó)工程企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理越來(lái)越重視，因?yàn)轫?xiàng)目前期工程造價(jià)管理的合理控制直接影響著后期項(xiàng)目工程的有效開(kāi)展，所以一定要完善項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理體系。項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在于合理確定工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，控制項(xiàng)目運(yùn)行中的成本輸出。

一、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理

項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理可分為項(xiàng)目前期工程投資費(fèi)用管理與項(xiàng)目前期工程價(jià)格管理。項(xiàng)目前期工程投資費(fèi)用管理的作用是為了制定投資中的預(yù)期費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目前期工程投資費(fèi)用管理需要在擬定的設(shè)計(jì)方案過(guò)程中進(jìn)行資金的預(yù)測(cè)計(jì)算，從而估算出合理的投資費(fèi)用，而項(xiàng)目前期工程價(jià)格管理則需要企業(yè)充分了解市場(chǎng)工程價(jià)格動(dòng)向，而后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的成本控制，合理進(jìn)行工程的計(jì)價(jià)、定價(jià)以及與其他投標(biāo)方之間的競(jìng)價(jià)分析。項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理在整個(gè)工程中具有重要意義。

二、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中影響工程造價(jià)的因素

（1）建設(shè)地點(diǎn)

在項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中，建設(shè)地點(diǎn)是影響工程造價(jià)的一大因素，原因在于每個(gè)地點(diǎn)方位不同，與之相對(duì)性的土地造價(jià)也是不同的，建設(shè)地點(diǎn)的選擇直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低，直接影響著工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（2）建設(shè)規(guī)模

在考慮建筑規(guī)模問(wèn)題上，要與投資成本相結(jié)合，制定合理的建設(shè)規(guī)模，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。規(guī)模越大，造價(jià)越大，反之則小，因此在建設(shè)規(guī)模大小裁決上一定要合理設(shè)定。建設(shè)規(guī)模確定要考慮地域、市場(chǎng)、技術(shù)等各方面因素，它的準(zhǔn)確設(shè)定一定程度上決定了工程造價(jià)高低。

（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，而研究的其中一方面就是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中包括的內(nèi)容是否合理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)囊括了建筑面積大小、施工技術(shù)水平、勞動(dòng)力的確定、施工設(shè)備等因素，合理規(guī)劃好此三點(diǎn)因素是提升建筑標(biāo)準(zhǔn)水平的關(guān)鍵，而建筑標(biāo)準(zhǔn)又是影響工程造價(jià)的因素，它們之間有著密不可分的聯(lián)系。

（4）施工設(shè)備

工程施工需購(gòu)買(mǎi)大量施工設(shè)備，施工設(shè)備類(lèi)型的選擇是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，選擇適合工程施工且價(jià)格適宜的設(shè)備在一定意義上節(jié)省了工程成本，降低了工程造價(jià)。

（5）投資估算

投資估算是項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的重要促成部分，可以說(shuō)它直接反映了工程造價(jià)的合理性及精確性。在進(jìn)行投資估算時(shí)定要考慮諸多因素，擬定可行性方案，工程造價(jià)能否得到控制取決于投資估算的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，現(xiàn)今有不少企業(yè)為了能盡快施工而過(guò)分報(bào)低投資估算的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致后期施工資金不足。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的措施

（1）選擇合理建設(shè)地點(diǎn)

工程施工的前提不只是有建設(shè)地點(diǎn)就可以，而需要有合理的建設(shè)地點(diǎn)，原因在于建設(shè)地點(diǎn)的選擇正確與否直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的命運(yùn)。在進(jìn)行建設(shè)地點(diǎn)篩選是要充分考慮當(dāng)?shù)氐乩硪蛩兀诔鞘形恢?，周邊環(huán)境等各種會(huì)影響項(xiàng)目前期工程造價(jià)的因素。

首先，要考慮建設(shè)地點(diǎn)與原材料場(chǎng)地的遠(yuǎn)近，因?yàn)榻ㄔO(shè)地點(diǎn)距離原材料場(chǎng)地近，在一定程度上可以節(jié)約建設(shè)所需的原材料運(yùn)輸費(fèi)用，降低了工程造價(jià)，有利于項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理；其次，要考慮建設(shè)地點(diǎn)是否接近工業(yè)項(xiàng)目集中地，選擇建設(shè)地點(diǎn)在工業(yè)區(qū)，可以發(fā)揮工業(yè)區(qū)的“集聚效益”，使其可充分利用工業(yè)區(qū)的有效資源及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣一來(lái)，可以大大減少工程中不必要的成本輸出，從而合理控制項(xiàng)目前期工程造價(jià)。

（2）確定項(xiàng)目工程規(guī)模大小

項(xiàng)目工程規(guī)模大小不僅影響著工程造價(jià)高低，還關(guān)系著工程企業(yè)的利潤(rùn)額度。項(xiàng)目工程規(guī)模偏大，會(huì)造成市場(chǎng)上供過(guò)于求的狀況，這樣會(huì)大大影響工程的出售價(jià)格，降低工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，項(xiàng)目工程規(guī)模偏小，會(huì)影響整個(gè)工程資源的合理安排，要贏利就要提高工程價(jià)格，過(guò)高工程價(jià)格會(huì)令購(gòu)買(mǎi)方望而卻步，退而求其他，這對(duì)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)非常不利，因此項(xiàng)目規(guī)模大小不容小視，確定項(xiàng)目工程規(guī)模大小要考慮市場(chǎng)需求，環(huán)境因素等問(wèn)題，使工程項(xiàng)目規(guī)模大小適應(yīng)于整個(gè)市場(chǎng)需求，提高項(xiàng)目工程土地利用率，確保項(xiàng)目工程規(guī)模的合理性，促進(jìn)工程企業(yè)的發(fā)展。

（3）明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的有效實(shí)施一定意義上取決于項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可以合理控制工程造價(jià)。在明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要充分考慮建設(shè)工程所用的面積，工程施工設(shè)備，施工人員技術(shù)，以及工程所需勞動(dòng)力，將這些因素逐一進(jìn)行全面分析考慮，從而進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算評(píng)估，這樣一來(lái)就提高了建筑標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，如若沒(méi)有明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)高會(huì)導(dǎo)致預(yù)期工程建設(shè)與實(shí)際施工情況不相符，會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制，過(guò)低則無(wú)法確保項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)程，從而加大成本輸出，降低工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程企業(yè)的發(fā)展有賴于明確的建筑標(biāo)準(zhǔn)，因此做好建筑標(biāo)準(zhǔn)工作刻不容緩。

（4）選擇合理的施工設(shè)備，做好設(shè)備維護(hù)工作

施工設(shè)備在整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)中的比重很大，它的造價(jià)多少直接關(guān)乎著工程企業(yè)的收益。在施工設(shè)備的選擇上在保證質(zhì)量的前提下要對(duì)多個(gè)商家的設(shè)備進(jìn)行對(duì)比，從中選取物美價(jià)廉的機(jī)械設(shè)備，為工程企業(yè)節(jié)省成本輸出，合理控制項(xiàng)目工程造價(jià)。另外，對(duì)于施工設(shè)備若不加以維護(hù)，那施工所需的維修費(fèi)也是一筆不小開(kāi)支，不利于項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理，倘若加以維護(hù)，減少了施工設(shè)備的再投入，延長(zhǎng)了施工設(shè)備的使用壽命，為工程企業(yè)節(jié)約施工設(shè)備成本輸出，大大提高了施工設(shè)備的利用率，呈現(xiàn)出一種低投入高收入的局面，不斷增長(zhǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展腳步。

（5）完善投資估算的規(guī)劃

投資估算在進(jìn)行可行性報(bào)告研究及項(xiàng)目建議書(shū)擬定過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，合理的投資估算可以為項(xiàng)目提供良好的關(guān)于工程造價(jià)控制的建議，誤差過(guò)大，不能確保項(xiàng)目建議書(shū)擬定的精確性，這樣一來(lái)會(huì)影響企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程的決策，增加項(xiàng)目決策的出錯(cuò)率，給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合理進(jìn)行投資估算，不僅可以幫助工程企業(yè)做一份可行性的研究報(bào)告，讓設(shè)計(jì)方案，施工指標(biāo)更加精準(zhǔn)，還可以幫助企業(yè)合理控制工程造價(jià)。要做好投資估算，就要制定健全的指標(biāo)體系，同時(shí)還要根據(jù)項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)狀況進(jìn)行分析，以確保投資估算的正確性，減少工程預(yù)期造價(jià)，提高資源利用率。

四、總結(jié)

項(xiàng)目前期工程的準(zhǔn)確定位是完成工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目前期工作過(guò)程中，要合理定位建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備，投資估算等諸多因素，只有這樣才能確保項(xiàng)目前期工程造價(jià)的控制，進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理制度，從而使后期工程施工更加順利，提高施工效率，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)地位。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙國(guó)提.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的措施分析[J].民營(yíng) 科技2010，2（12）：45-46

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈。而項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)性的過(guò)程，我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)如何以工程造價(jià)管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)企業(yè)生存和可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。

1.國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

目前，工程造價(jià)管理模式呈現(xiàn)出多樣化。從國(guó)際環(huán)境看，項(xiàng)目管理發(fā)展呈現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家倆種態(tài)勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家中，項(xiàng)目工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國(guó)際慣例。美國(guó)、北歐和日本等國(guó)家在工程造價(jià)管理上結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，制定創(chuàng)新出科學(xué)可行的辦法，從投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)后都可以實(shí)施工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的控制與管理。而在發(fā)展中國(guó)家，工程造價(jià)需要加強(qiáng)創(chuàng)新和管理。于我國(guó)而言，工程建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，又在建筑領(lǐng)域科技進(jìn)步的社會(huì)背景下，工程建設(shè)行業(yè)得到迅猛發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中又伴隨著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展。如何更好地進(jìn)行項(xiàng)目工程造價(jià)管理是現(xiàn)階段我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的核心問(wèn)題。

2.我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1缺乏健全的企業(yè)管理制度

研究表明，為了追求企業(yè)高速發(fā)展，公司往往只看重重市場(chǎng)及業(yè)績(jī)的發(fā)展，卻對(duì)工程造價(jià)相關(guān)的企業(yè)管理制度的健全視而不見(jiàn)。首先，我國(guó)很多公司崗位僅有相關(guān)的部門(mén)及工作人員，部門(mén)職責(zé)及人員崗位職責(zé)不鮮明。而且企業(yè)部門(mén)的責(zé)任未能貫徹落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)劃分不不清晰，責(zé)任無(wú)法落實(shí)到具體的部門(mén)某個(gè)人。其次，工程的造價(jià)管理模式依舊是分裂狀態(tài)，甚至部分職能出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，沒(méi)有形成相互聯(lián)系統(tǒng)一的模式。另外，現(xiàn)在實(shí)行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析,從而導(dǎo)致造價(jià)管理很困難。除此之外，部分工程的項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制也不健全，這也是對(duì)工程造價(jià)失控的產(chǎn)生在公司管理制度方面的一個(gè)原因。

2.2項(xiàng)目成本控制和管理有待加強(qiáng)

首先是項(xiàng)目成本控制中出現(xiàn)的意識(shí)淡薄問(wèn)題，實(shí)例表明成本控制的全員意識(shí)在企業(yè)實(shí)在是匱乏，個(gè)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)往往具有盲目性和個(gè)人性，導(dǎo)致項(xiàng)目工程管理紊亂，實(shí)施結(jié)果與預(yù)期不符，項(xiàng)目成本偏離控制較大，有損企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

其次是項(xiàng)目成本控制中出現(xiàn)的部門(mén)管理問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理機(jī)構(gòu)增多，隨之管理人員大幅增加，必將導(dǎo)致管理費(fèi)用的激增。再加上項(xiàng)目成本的控制方法問(wèn)題，成本控制方法的落后和粗糙，經(jīng)驗(yàn)型成分占比太高，顯而易見(jiàn)地不利于造價(jià)管理。其次，項(xiàng)目成本控制中的成本核算問(wèn)題，存在一些企業(yè)內(nèi)部有時(shí)出現(xiàn)權(quán)責(zé)人員弄虛作假，這極大地?fù)p害企業(yè)的利益，不利于企業(yè)的發(fā)展。另外，項(xiàng)目成本的合同管理問(wèn)題在合同管理的人員配置上，項(xiàng)目部普遍采用資料員進(jìn)行合同的管理工作，導(dǎo)致施工過(guò)程中對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的簽證、索賠等資料缺乏合理有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致合同管理混亂。一些合同管理漏洞增加了成本控制工作的難度，甚至存在一些管理漏洞直接導(dǎo)致成本費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。除此之外在對(duì)材料采購(gòu)及管理方面存在一些問(wèn)題。在采購(gòu)過(guò)程中，缺乏采購(gòu)計(jì)劃對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行指導(dǎo)，另外也缺乏供貨方的調(diào)查評(píng)價(jià)表，對(duì)物資的保管也沒(méi)有按照類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，對(duì)機(jī)械管理控制不嚴(yán)格。

2.3工程項(xiàng)目過(guò)程控制有待提高

我國(guó)工程施工企業(yè)常常出現(xiàn)質(zhì)量差、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，甚至通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)獲取非法的利益，這與我國(guó)的工程造價(jià)管理缺乏對(duì)全過(guò)程的有效監(jiān)控有很大關(guān)系。工程建設(shè)最基本的要求就是保證工程質(zhì)量。一個(gè)工程項(xiàng)目必須時(shí)刻監(jiān)控著全過(guò)程，即使是在竣工后，也要保證符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求。在工程施工過(guò)程中，如果能夠重視質(zhì)量的管理，通過(guò)控制和降低工程的質(zhì)量成本和故障成本來(lái)有效地進(jìn)行造價(jià)管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司往往忽視對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和管理，導(dǎo)致造價(jià)管理較為不清晰。而只有一些大施工企業(yè)形成專(zhuān)門(mén)的制度及流程加以控制。

3.關(guān)于建筑工程造價(jià)管理工作的一些建議

3.1建立完善的造價(jià)管理制度

完善的造價(jià)管理制度是規(guī)范管理和科學(xué)管理工程造價(jià)的基礎(chǔ)，能夠使工程造價(jià)管理行為從始至終有據(jù)可依，保證資金使用的計(jì)劃性、可控性和安全性。造價(jià)管理制度建立要集思廣益，博采眾家，在充分考慮項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)管理理念，制定了一套適合企業(yè)的造價(jià)管理制度。造價(jià)管理制度建立之后要加大內(nèi)部員工和協(xié)作單位的培訓(xùn)工作，使大家對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制思路有了整體的認(rèn)識(shí)，提高工作效率，保障了項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和管理

一些企業(yè)往往忽視項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制工作，沒(méi)有處理好質(zhì)量效益和成本效益兩者之間的關(guān)系。為了保證并且提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用稱作質(zhì)量成本，其中就包含因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制工作貫穿于工程招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過(guò)程,具有系統(tǒng)性和全過(guò)程性。企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目成本控制中心,賦予其相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任,使其所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以統(tǒng)一控制、統(tǒng)一調(diào)度。項(xiàng)目成本控制中心的工作是編制施工管理費(fèi)用的預(yù)算支出,嚴(yán)格控制支出,客觀準(zhǔn)確地評(píng)估動(dòng)態(tài)成本,嚴(yán)格審核各項(xiàng)工程費(fèi)用;建立健全工程造價(jià)的資料庫(kù)，并定期更新;參與工程、材料及設(shè)備的招投標(biāo)工作、參與合同有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款的審核;定期動(dòng)態(tài)報(bào)告目標(biāo)成本和責(zé)任成本的執(zhí)行情況、定期和不定期抽查評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作等,以確保整個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目的成本得到有效控制,從而加強(qiáng)造價(jià)管理。

3.3要加強(qiáng)過(guò)程控制，樹(shù)立全員參與的造價(jià)理念

加強(qiáng)造價(jià)過(guò)程控制，始終樹(shù)立“動(dòng)態(tài)管理、主動(dòng)控制”的造價(jià)管理理念，努力構(gòu)建全員參予、全過(guò)程管理、全方位控制的投資管理模式。首先，造價(jià)管理人員要高度重視項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，經(jīng)過(guò)可行性分析之后，再確定具體的投資。其次優(yōu)化管理方案設(shè)計(jì)，科學(xué)監(jiān)控工程造價(jià)，從而促進(jìn)建設(shè)資金的合理運(yùn)作，并實(shí)行一體化管理。再次，規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程，簽訂嚴(yán)密的工程合同，減少索賠風(fēng)險(xiǎn)。然后，物資采購(gòu)管理堅(jiān)持招標(biāo)制度，力求質(zhì)價(jià)并重。最后，嚴(yán)格按照合同結(jié)算，做好項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。

3.4引進(jìn)人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)造價(jià)科學(xué)管理的保證，也是建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的企業(yè)的有效途徑，在不斷的學(xué)習(xí)中進(jìn)步發(fā)展。在工程造價(jià)管理部門(mén)，部分人員除了本職工作技能外，需要掌握一些工程其他體系的技能，這也可以幫助熟悉工程項(xiàng)目的造價(jià)，便于進(jìn)行合理管理。如財(cái)務(wù)人員要熟悉掌握財(cái)會(huì)方面的知識(shí)和技能，同時(shí)需要具備一定的工程技術(shù)帶來(lái)的額外費(fèi)用。因而，筆者建議企業(yè)在招聘時(shí)，可以加大福利待遇，吸引企業(yè)所需要的人才，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，加強(qiáng)提高工程造價(jià)項(xiàng)目中主要管理人的整體素質(zhì)，鼓勵(lì)內(nèi)部人員交流與學(xué)習(xí)，互相吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)積極進(jìn)取的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)實(shí)事求是勇于創(chuàng)新、充滿激情及富于挑戰(zhàn)性的具有團(tuán)隊(duì)精神的人才。

4.結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一個(gè)全過(guò)程管理工作,必須要進(jìn)行全面的考慮，不可以忽視任何小的組成部分?；谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人的高度重視，輔以企業(yè)及有關(guān)部門(mén)各司其職、密切協(xié)作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用,從而使建筑工程造價(jià)管理取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這也是我國(guó)加入 WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道中的我國(guó)的第二次對(duì)外開(kāi)放，有利于工程造價(jià)管理的國(guó)際化及信息化。同時(shí)努力把建筑工程造價(jià)管理工作做好，在加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的同時(shí),加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，間接地改善人民的生活。

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，主要包括建設(shè)項(xiàng)目決策階段，設(shè)計(jì)階段，發(fā)承包和施工階段。根據(jù)國(guó)內(nèi)外權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料顯示，影響工程造價(jià)最大階段是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1／4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的前期工作階段，即項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段。另根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到70%-90%，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。很顯然，項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制重點(diǎn)在于施工階段以前的投資決策與設(shè)計(jì)階段，即項(xiàng)目前期階段。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國(guó)外前期工程造價(jià)管理模式

發(fā)達(dá)國(guó)家的造價(jià)管理模式不同于國(guó)內(nèi)，他們先進(jìn)的管理方式與寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒學(xué)習(xí)，下面以英國(guó)德國(guó)為例簡(jiǎn)單介紹國(guó)外前期造價(jià)管理的模式。

在英國(guó)，政府投資工程的工程造價(jià)管理活動(dòng)主要由專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢公司(稱為工料測(cè)量師行、例如皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì))負(fù)責(zé)，主管部門(mén)的主要工作則是制定政策法律，規(guī)范工程造價(jià)咨詢行為。對(duì)于私人投資工程，政府主要通過(guò)法律法規(guī)對(duì)此類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，而不直接干預(yù)。造價(jià)咨詢公司、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)前期工程造價(jià)管理的把控也非常重視，嚴(yán)格把控前期尤其是決策后的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理工作，將造價(jià)控制的責(zé)任與行業(yè)準(zhǔn)則、法律規(guī)范密切聯(lián)系在一起。

在德國(guó)，他們把項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性，嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性作為首要問(wèn)題，以科學(xué)合理地確定工程造價(jià)為基礎(chǔ)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與控制。影響投資的因素有設(shè)計(jì)、市場(chǎng)材料、人工價(jià)格和其它特殊情況，項(xiàng)目投資的估算必須根據(jù)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DIN要求慎重地計(jì)算所需要的費(fèi)用，而且必須要有一定的預(yù)測(cè)與浮動(dòng)，一旦工程項(xiàng)目投資額確定后(政府工程經(jīng)政府審批，私人工程經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn))，在實(shí)施過(guò)程中，必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行，不能隨意修改和突破。各造價(jià)控制單位均在優(yōu)化設(shè)計(jì)、采用新工藝、新材料、提高警惕質(zhì)量、縮短工期以及科學(xué)的管理和監(jiān)控手段等方面對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程的造價(jià)控制，如控制不好超出已定的投資額而又沒(méi)有充分理由則控制單位要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.國(guó)內(nèi)前期工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把控制造價(jià)的主要精力放在了施工階段。由于對(duì)前期工程造價(jià)控制的不充分、對(duì)影響工程造價(jià)的因素分析與預(yù)測(cè)的不全面、事前控制意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算超投資估算，施工圖預(yù)算超概算，以致后來(lái)有了竣工結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。這種輕決策、重實(shí)施的造價(jià)管理模式對(duì)資源造成了不可挽回的浪費(fèi)，也不利于投資的有效控制，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更不適合我國(guó)造價(jià)管理事業(yè)的全面發(fā)展。

二、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理與控制的意義

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、與國(guó)際項(xiàng)目的接軌、與國(guó)外造價(jià)行業(yè)的交流與學(xué)習(xí)，項(xiàng)目造價(jià)控制也越來(lái)越多的被人們所關(guān)注，項(xiàng)目前期的造價(jià)控制更成為人們?cè)陧?xiàng)目造價(jià)控制中的重中之重。相比傳統(tǒng)的輕決策、重實(shí)施的造價(jià)管理模式，項(xiàng)目前期造價(jià)控制尤其重要，其管理與控制的主要意義在于：

1.節(jié)約工程項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)投資利潤(rùn)最大化

傳統(tǒng)的造價(jià)管理與控制把主要工作放在施工過(guò)程中，較少?gòu)慕?jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看成本支出。降低成本的方式也只是節(jié)約成本，而忽視了真正需要控制成本、降低造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響所占比較較大，若能對(duì)影響最大的階段做好造價(jià)的控制與管理，就等于項(xiàng)目開(kāi)始就節(jié)約了成本，從而降低了造價(jià)，利用有限的資源、資金等條件通過(guò)降低成本為投資者贏得了更大的利潤(rùn)空間。

針對(duì)于項(xiàng)目前期的造價(jià)控制，有利于真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的造價(jià)管理與控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理與控制的成果。只有優(yōu)化了建筑工程項(xiàng)目前期的造價(jià)，才能真實(shí)節(jié)約工程項(xiàng)目成本，從根本上解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

2.樹(shù)立全過(guò)程中工程造價(jià)管理理念，利于協(xié)調(diào)項(xiàng)目開(kāi)展

樹(shù)立建筑工程中項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理理念，有助于提高建筑工程項(xiàng)目前期造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，有助于企業(yè)前期的造價(jià)管理與控制工作的開(kāi)展，為項(xiàng)目前期造價(jià)管理的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。有了對(duì)前期的造價(jià)管理認(rèn)識(shí)，從而在發(fā)承包和施工階段沿用前期造價(jià)管理與控制的理念，更好地服務(wù)于后續(xù)工作，引導(dǎo)企業(yè)把這種良好的管控模式貫穿于項(xiàng)目工程造價(jià)管理的全過(guò)程，提高工作效率，利于項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理與控制的措施

從大的項(xiàng)目管理過(guò)程來(lái)講，項(xiàng)目前期主要是決策階段及設(shè)計(jì)階段，以下從這兩個(gè)方面進(jìn)行分析研究：

1.決策階段的造價(jià)管理與控制措施

投資決策階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是提前搜集有關(guān)資料，積極認(rèn)真的做好準(zhǔn)備工作及可研文件，綜合各方面因素編制立項(xiàng)申請(qǐng)。然后根據(jù)實(shí)際情況、各種因素的權(quán)衡考慮，全面細(xì)致科學(xué)的編制投資估算，投資應(yīng)符合實(shí)際且留有余地。

（1）認(rèn)真做好市場(chǎng)研究與調(diào)查。市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有做可能性分析。要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等，結(jié)合以往類(lèi)似項(xiàng)目的投資情況，比較分析各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，吸取以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)行市場(chǎng)狀況優(yōu)化費(fèi)用組成，起到降低成本，控制工程造價(jià)的作用。

（2）利用“價(jià)值工程”理論，充分做好建設(shè)方案的比選與優(yōu)化。方案對(duì)工程造價(jià)也起著決定性的作用，方案的選擇包括方案的實(shí)用性、安全可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性的確定。例如，住宅小區(qū)的建設(shè)，是全部建成高層建筑，還是以高層與多層相結(jié)合的方式建造，就需要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的來(lái)綜合驗(yàn)證方案的可行性。其中經(jīng)濟(jì)性的要求：就需要考慮投資與效益的關(guān)系，即項(xiàng)目方案的投資額，能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品功能的分析，正確處理功能與成本之間的關(guān)系來(lái)節(jié)約資源、降低產(chǎn)品成本，也就是“價(jià)值工程”的理論。利用“價(jià)值工程”理論，調(diào)整投資估算各項(xiàng)金額，以此作為以后控制工程造價(jià)的依據(jù)。

（3）項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度。為避免投資的盲目性，項(xiàng)目投資決策應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。分析論證過(guò)程不僅要重視新設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項(xiàng)目在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展，有效控制工程造價(jià)。

2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制措施

一般設(shè)計(jì)實(shí)行“兩階段的設(shè)計(jì)”，即初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，復(fù)雜項(xiàng)目中間需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)。隨著設(shè)計(jì)深度由淺入深的過(guò)程，工程造可控程度越來(lái)越小，因此要從宏觀上把控設(shè)計(jì)方向與思路，才能最大程度地起到造價(jià)管理與控制的作用，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)管理方法，可以從以下幾個(gè)方面采取措施：

（1）積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，就是按照國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。有關(guān)調(diào)查材料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低費(fèi)用的10%～15%。限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)又在保證達(dá)到工程要求的前提下，按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，以保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)改變了設(shè)計(jì)過(guò)程不算賬，由“畫(huà)了算”變?yōu)椤八阒?huà)”。它抓住了在設(shè)計(jì)中以控制工程量為控制工程造價(jià)的核心，克服了“三超”；有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）改變?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方法，將設(shè)計(jì)人員的工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)階段的主導(dǎo)者，借鑒國(guó)外成功的造價(jià)管理與控制案例，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的百分比計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)的方式，設(shè)立獎(jiǎng)罰制度，把設(shè)計(jì)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)，在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約的投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)；因設(shè)計(jì)變更增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。對(duì)因設(shè)計(jì)問(wèn)題造成工程浪費(fèi)，延誤工期，超出投資限額及其它損失，由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

（3）組織設(shè)計(jì)人員與資深施工現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行交底，采取事前控制措施減少后續(xù)施工變更造價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員與設(shè)計(jì)人員是兩類(lèi)工作全體，是工作有前后聯(lián)系的群體，設(shè)計(jì)人員比較注重理想化的設(shè)計(jì)思路，而施工現(xiàn)場(chǎng)是多變的、不理想的；從事現(xiàn)場(chǎng)施工的工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)比較熟悉，能結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)類(lèi)似項(xiàng)目可能發(fā)生的情況作出預(yù)測(cè)，這也是設(shè)計(jì)人員難以預(yù)測(cè)到的，把兩類(lèi)工作群體的優(yōu)點(diǎn)融合，可以避免后續(xù)施工中發(fā)生的變更，從而降低工程造價(jià)，這也是事前控制的一種有效方法。

（4）提高專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)階段的參與。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的知識(shí)水平對(duì)工程造價(jià)的影響是客觀存在的，目前國(guó)內(nèi)主要采用先設(shè)計(jì)后預(yù)算、邊設(shè)計(jì)邊施工的模式，在施工圖預(yù)算階段主要設(shè)計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束或由于現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)準(zhǔn)備施工，此時(shí)的工程造價(jià)已經(jīng)形成且難以進(jìn)行大的優(yōu)化。讓工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)階段提前參與到工程造價(jià)的控制工作中，增加設(shè)計(jì)與造價(jià)人員的多方面溝通，設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行方案測(cè)算、主要指標(biāo)核對(duì)（例如窗地比、鋼筋砼）等工作，在設(shè)計(jì)過(guò)程中就開(kāi)始控制造價(jià)，這樣將設(shè)計(jì)和優(yōu)化的工作滲透一起，對(duì)工程造價(jià)的控制與管理采取事前控制也是最有效的管理方法。

項(xiàng)目前期造價(jià)的控制工作要圍繞合理確定和有效控制工程造價(jià)這兩個(gè)方面，采取主動(dòng)控制措施及技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段，實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理，是做好項(xiàng)目前期造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)，也是做好項(xiàng)目成本控制最重要的步驟。

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