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時間：2023-08-24 17:15:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇加快信息化建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、信息化建設(shè)對市場監(jiān)管的重要作用
1、加快信息化建設(shè)，可以使市場監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的現(xiàn)代化手段，對于建立公平競爭市場環(huán)境，規(guī)范市場主體行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)社會誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加快信息化建設(shè)步伐?！笨偩滞醣婃诰珠L在全國工商行政管理工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標(biāo)管理自動化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)?！薄耙M(jìn)一步推動工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用。”因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技手段，開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、辦案現(xiàn)代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。
2、加快信息化建設(shè)，可以促進(jìn)市場監(jiān)管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴于信息化技術(shù)的應(yīng)用?？梢哉f，沒有信息化的支持，就難以實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。
3、加快信息化建設(shè)，可以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實(shí)踐證明，通過信息化建設(shè)，可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學(xué)、透明，形成流程科學(xué)、簡潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責(zé)令賠償、結(jié)案等可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執(zhí)法的隨意性；信息化建設(shè)，還可以通過計(jì)算機(jī)隨時查詢每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過錯責(zé)任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。
4、加快信息化建設(shè)，將進(jìn)一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善，12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢、名稱核準(zhǔn)、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費(fèi)者，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀
1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80—90年代對社會招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，專業(yè)性技術(shù)人才的補(bǔ)充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時展要求。
2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和部門預(yù)算等因素的限制，部份經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費(fèi)，硬件建設(shè)工作滯后。
3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒有充分開發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費(fèi)；二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制，系統(tǒng)上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數(shù)據(jù)資源不能有效的對接共享；三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用尚處于初試階段，與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。
三、加快信息化建設(shè)的有效途徑
1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認(rèn)識和體會到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調(diào)動全體干部的積極性，認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。
中圖分類號：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
我們建筑工務(wù)局是政府投資項(xiàng)目的專業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)，成立于2003年11月，迄今已九年多，截止2012年1月底，累計(jì)承建項(xiàng)目392個，總投資規(guī)模176.7億元，已建成并移交315個，累計(jì)完成投資102.32億。
從2006年我局就啟動了信息化建設(shè)工作，并且邊開發(fā)邊應(yīng)用，經(jīng)過幾年來的努力，目前，已建成一個平臺兩套系統(tǒng)，即工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)和OA系統(tǒng)。其中，項(xiàng)目管理系統(tǒng)共有25個模塊，50多個欄目，通過該系統(tǒng)對每一個政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與采購、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交到財(cái)務(wù)決算等，基本上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)全過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)式管理。目前，進(jìn)入項(xiàng)目管理系統(tǒng)的項(xiàng)目共有304個，做到“信息共享、實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理、輔助決策”，大大促進(jìn)了項(xiàng)目管理規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化建設(shè)。近三年來，我局在政府投資項(xiàng)目建成率、開工率方面均達(dá)到目標(biāo)考核要求，投資完成率則是遙遙領(lǐng)先。為我區(qū)全域城市化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、信息化建設(shè)存在的問題
（一）項(xiàng)目多，人員少
由于我們管理的項(xiàng)目多、投資大，且項(xiàng)目建設(shè)周期長，特別是近幾年，我局每年管理的項(xiàng)目數(shù)（包括竣工掃尾項(xiàng)目）有200個左右，而我局人員相對較少。如何在項(xiàng)目多、人員少的情況下，快速推進(jìn)各個項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程？這是我們急需解決的問題。
（二）信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱
工務(wù)局在信息化建設(shè)初期根本沒有基礎(chǔ)，一切都是摸索著來，沒有形成系統(tǒng)化建設(shè)需求，導(dǎo)致了在實(shí)際的應(yīng)用中沒能夠緊緊的圍繞著建筑工程業(yè)務(wù)進(jìn)行開展，從而導(dǎo)致信息化建設(shè)應(yīng)用的深度與廣度都稍顯不足。
（三）服務(wù)發(fā)展落腳點(diǎn)沒有找準(zhǔn)
在服務(wù)發(fā)展上，以往還存在為了工務(wù)局自身的利益而服務(wù)，從而將落腳點(diǎn)進(jìn)行了錯誤的定位，因此，在未來的發(fā)展當(dāng)中，我們需要找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，從而促進(jìn)服務(wù)的快速發(fā)展。
（四）隊(duì)伍建設(shè)還有待強(qiáng)化
考慮到項(xiàng)目較多，而實(shí)際的人員較少，因此，隊(duì)伍的建設(shè)就顯得尤為的重要。尤其是在人員的引進(jìn)上，不能夠因?yàn)槿鄙偃藛T，就盲目的引進(jìn)，對于每一位人員都要進(jìn)行嚴(yán)格的考核。此外，系統(tǒng)協(xié)管員的隊(duì)伍建設(shè)也需要及時的建立起來。
二、借助信息化建設(shè)的主要策略
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是信息化建設(shè)的關(guān)鍵
我局幾任領(lǐng)導(dǎo)班子都非常重視信息化建設(shè)工作，在開發(fā)經(jīng)費(fèi)與信息化推進(jìn)方面給予全保障。近年來，隨著我局信息化管理日益加強(qiáng)，我局加大了信息化建設(shè)的投入，并對原有軟硬件進(jìn)行升級改造，現(xiàn)已累計(jì)投入信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬。
（二）強(qiáng)化應(yīng)用是信息化建設(shè)的重點(diǎn)
項(xiàng)目管理信息化建設(shè)應(yīng)用是關(guān)鍵。我局在項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)中全面梳理業(yè)務(wù)工作流程，加強(qiáng)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作的有效融合，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作開展信息化建設(shè)，逐步提高信息應(yīng)用的深度和廣度。
1、圍繞進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理
項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃管理是我局近幾年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要手段，通過系統(tǒng)輔助做到了節(jié)點(diǎn)計(jì)劃控制與推進(jìn)，包括節(jié)點(diǎn)監(jiān)控與超時預(yù)警等，要求項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組各成員緊盯項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，對時間滯后的、亮紅燈的項(xiàng)目盡快組織協(xié)調(diào)和解決問題，以保證建設(shè)按時推進(jìn)。
2、圍繞合同，做好造價控制和合同履約管理
建設(shè)合同是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，一個工程項(xiàng)目少則有幾十份合同協(xié)議，多則有幾百、上千份合同協(xié)議，我們通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)：一是網(wǎng)上合同會審會簽。各經(jīng)辦人將擬辦合同信息及初步意見錄入系統(tǒng)，通過合同會審會簽?zāi)K，各個審核（批）角色依次工作，快速完成合同簽訂。二是輔助項(xiàng)目投資控制。造價人員通過造價管理模塊，將各類合同協(xié)議中款項(xiàng)在概算子項(xiàng)下進(jìn)行分類設(shè)置，實(shí)時監(jiān)控，即時預(yù)警，以防止項(xiàng)目超概與概算子項(xiàng)超概。三是輔助合同資金管理。財(cái)務(wù)管理人員通過合同資金管理模塊可快速辦理工程款項(xiàng)的請款申撥、款項(xiàng)到位公告、支付核銷以及基建財(cái)務(wù)核算管理工作，此舉不但減少財(cái)務(wù)人員的約30%的工作量，還加快了款項(xiàng)到位速度，贏得了參建單位的好評。我局還在項(xiàng)目前期招標(biāo)和后期結(jié)算信息化管理上進(jìn)行了初步嘗試。
3、圍繞信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)信息共享
項(xiàng)目各類進(jìn)度報表信息是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級各相關(guān)部門廣為關(guān)心的問題，我局的項(xiàng)目管理系統(tǒng)做到了自動整合各類數(shù)據(jù)信息：一是打通與區(qū)網(wǎng)上協(xié)同審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，每月定期發(fā)送最新最準(zhǔn)的數(shù)據(jù)到系統(tǒng)中間庫，二是能快速導(dǎo)出各種類型的統(tǒng)計(jì)報表。
4、圍繞項(xiàng)目，實(shí)行文件資料科學(xué)管理
我們在系統(tǒng)中為每個項(xiàng)目建立文件庫，將所有有關(guān)工程項(xiàng)目的收發(fā)文件、重要文檔資料等均即時關(guān)聯(lián)至項(xiàng)目文件庫，以方便及時、快速查詢，也保證了項(xiàng)目重點(diǎn)文件工程資料、檔案的及時歸檔。
5、圍繞數(shù)據(jù)，探索項(xiàng)目管理系統(tǒng)輔助決策新路子
目前項(xiàng)目管理系統(tǒng)已積累了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們正在策劃開發(fā)一個新模塊，擬通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理、再度開發(fā)和應(yīng)用，為項(xiàng)目調(diào)研決策、可行性研究及項(xiàng)目建設(shè)過程管理工作提供信息數(shù)據(jù)參考。
（三）服務(wù)發(fā)展是信息化建設(shè)的落腳點(diǎn)
為了有效整合、全面利用項(xiàng)目管理系統(tǒng)積累的大量原始數(shù)據(jù)和信息，今年我局準(zhǔn)備擴(kuò)大項(xiàng)目管理系統(tǒng)使用范圍和服務(wù)對象，準(zhǔn)備向有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)提供專門訪問端口，以方便查閱；向參建的施工與監(jiān)理單位開放操作平臺，以方便報送月工程進(jìn)度報表、申請查詢進(jìn)度款項(xiàng)等，同時也加強(qiáng)對他們的監(jiān)管力度。
（四）隊(duì)伍建設(shè)是信息化建設(shè)的保障
我局于今年初成立了系統(tǒng)協(xié)管員隊(duì)伍，協(xié)管員來自各業(yè)務(wù)科室選派，選擇對象是既要熟悉各科室業(yè)務(wù)工作流程與項(xiàng)目管理系統(tǒng)操作模塊，又要熱心并對計(jì)算機(jī)有一定興趣。系統(tǒng)協(xié)管員的主要任務(wù)：一是負(fù)責(zé)對本科室工作人員進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及疑難解答；二是對系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)提出建設(shè)性的意見和建議；三是擔(dān)任新模塊在試用階段的系統(tǒng)測試員角色。這支系統(tǒng)協(xié)管員隊(duì)伍對我局的信息化建設(shè)已發(fā)揮積極的作用。
三、結(jié)語
以上是我局在信息化建設(shè)工作方面的一些做法，在系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)過程中，我局得到了區(qū)政府電子政務(wù)辦及各相關(guān)部分的大力支持，在此表現(xiàn)衷心感謝！我們知道項(xiàng)目管理系統(tǒng)提升的空間還很大，這些也是北侖工務(wù)局今后信息化建設(shè)工作要努力的重點(diǎn)之一，希望領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門繼續(xù)給予我們支持。相信，未來北侖建筑工務(wù)局的信息化建設(shè)一定能夠走的更遠(yuǎn)、更長。
【參考文獻(xiàn)】
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作為救死扶傷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其工作效率的高低直接關(guān)系到人民群眾的健康與生死。我院自1998年啟用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，較好地解決了醫(yī)囑信息和醫(yī)療收費(fèi)等面向管理的信息處理，隨著醫(yī)院不斷發(fā)展壯大、社會和群眾對醫(yī)院的服務(wù)需求不斷提高，醫(yī)院間的競爭壓力越來越激烈，原有的系統(tǒng)的不足逐漸顯現(xiàn):一是病人診療信息的缺失制約了信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮，二是缺乏病人自助服務(wù)系統(tǒng)，即不能方便病人，又不能有效提高醫(yī)院運(yùn)營效果，三是各系統(tǒng)間整合效果欠佳，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)不暢，四是未能利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)施移動查房和移動辦公，以有效壓縮工作人員的有效工作時間和擴(kuò)大工作空間，五是不能結(jié)合醫(yī)院人、財(cái)、物進(jìn)行綜合運(yùn)營管理以提高醫(yī)院自身運(yùn)營能力，六是未能充分對系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合開發(fā)和利用，七是采用C/S兩層架構(gòu)，系統(tǒng)的安全性和交互能力受到制約。國家的醫(yī)保政策、預(yù)約制度及“三好一滿意”硬性指標(biāo)要求等相關(guān)政策法規(guī)都促使醫(yī)院加快信息化建設(shè)的步伐，在內(nèi)、外的壓力和動力的推動下，我院建設(shè)了包含各類醫(yī)療信息、物資信息和管理信息的綜合信息系統(tǒng)[2]。
新啟用的綜合信息系統(tǒng)功能齊全，界面友好，操作方便，具有適用面大、自動化程度高、管理方便等特點(diǎn)：
1）具有一個大規(guī)模、高效率數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，支持醫(yī)院海量數(shù)據(jù)庫快速處理。
2）有很強(qiáng)的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理能力。
3）采用雙機(jī)熱備存儲系統(tǒng)、大容量交換設(shè)備和精密空調(diào)等設(shè)施確保系統(tǒng)7天/24小時不間斷運(yùn)行。采用移動專線與邊界防火墻，避免業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過Internet所造成的風(fēng)險；采用VPDN方式接入確保終端接入安全,采用AES內(nèi)容加密、SSL信道加密及使用SD-Key，確保傳輸安全；采用各個服務(wù)器模塊獨(dú)立部署及冗余部署，確保運(yùn)行安全。系統(tǒng)具有高安全性和高可靠性。
4）易學(xué)、易用的友善人機(jī)界面。
5）較強(qiáng)的開放性，適用于多種關(guān)系系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的操作系統(tǒng)及硬件平臺。支持各種平臺的異構(gòu)數(shù)據(jù)源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的抽取、傳輸與加載，可通過統(tǒng)一的界面支持不同的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(Oracle, DB2, SQL, Sybase等)、非關(guān)系型數(shù)據(jù)（XML文檔、Web Service接口數(shù)據(jù)等）、平面文件，甚至通用應(yīng)用系統(tǒng)（如SAP）等；支持各種數(shù)據(jù)抽取與加載接口，如專用數(shù)據(jù)庫驅(qū)動接口、JDBC、ODBC，以及Web Ser? vice接口等。
6）采用的C/A/D模式的三層架構(gòu)和B/S架構(gòu)，采用高質(zhì)量、高速、大容量的服務(wù)器和存儲設(shè)備。
7）采用TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。
全面貫徹落實(shí)《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村信息化體系建設(shè)的通知》（渝辦發(fā)﹝﹞146號）精神和市人民政府與中國移動通信集團(tuán)公司簽署的《關(guān)于創(chuàng)新物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共建智能城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《關(guān)于發(fā)揮移動通信優(yōu)勢推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的合作備忘錄》等，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、相互促進(jìn)、長期合作、互利共贏”的原則，在“十二五”期間將建設(shè)成為中西部乃至全國的智能城市典范及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化高地目標(biāo)。
二、工作原則
――統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃智能城市及城鄉(xiāng)信息化建設(shè)目標(biāo)，整體部署建設(shè)任務(wù)，分階段逐步實(shí)施到位。
――示范帶動，全面推進(jìn)。試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效。
――政府引導(dǎo)，企業(yè)參與。政府出臺信息惠民政策，企業(yè)制定優(yōu)惠資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低使用門檻，按照市場原則建立高效運(yùn)行模式。
三、實(shí)施步驟
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制
成立縣打造智能城市暨加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣財(cái)政和移動公司的資源投入，印發(fā)相關(guān)文件，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全考核、通報、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作機(jī)制。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭，組織專人開展宣傳發(fā)動和摸底調(diào)查工作，并明確辦公場所。由移動公司牽頭，完成全縣智能城市暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)工作人員的培訓(xùn)工作。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)
1.政務(wù)信息化建設(shè)
2011至2015年期間，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)17.22萬元，用于補(bǔ)貼鎮(zhèn)（街道）及行政村（社區(qū)）政務(wù)信息化建設(shè)及使用費(fèi)（其中鎮(zhèn)、街道按160元/月補(bǔ)貼，行政村（社區(qū)）按30元/月補(bǔ)貼）；實(shí)現(xiàn)28個鎮(zhèn)（街道）、329個行政村（社區(qū)）政務(wù)易信息化100%覆蓋。
（1）2011年7至8月：重點(diǎn)在5個試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行政務(wù)信息化建設(shè)。
（2）2011年8至12月：總結(jié)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，完善工作制度，開展鎮(zhèn)（街道）信息工作人員培訓(xùn)和推廣發(fā)展準(zhǔn)備工作。實(shí)現(xiàn)縣級部門和鎮(zhèn)（街道）政務(wù)信息化覆蓋100%、行政村覆蓋90%的目標(biāo)。
（3）2012年1月：總結(jié)政務(wù)信息化經(jīng)驗(yàn)，對在建設(shè)過程中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和個人進(jìn)行表彰，并組織參觀學(xué)習(xí)，推進(jìn)深入應(yīng)用。
（4）2012年：實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化行政村覆蓋率100%的目標(biāo)。
（5）2013至2015年：深化政務(wù)信息化在鎮(zhèn)（街道）、部門的推廣運(yùn)用，鞏固政務(wù)信息化建設(shè)成果。
2.商貿(mào)信息化建設(shè)
2011年選取50家涉農(nóng)企業(yè)、2012年達(dá)到70家，作為產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)示范企業(yè)，選取1000個農(nóng)戶作為農(nóng)信通示范戶；并在5年內(nèi)每年由縣財(cái)政提供信息化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)13.8萬元，用于硬件配置、信息補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼（其中：每家涉農(nóng)企業(yè)按160元/月補(bǔ)貼，每個農(nóng)戶按3元/月補(bǔ)貼，鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)信息員培訓(xùn)費(fèi)按6000元/年補(bǔ)貼），帶動廣大農(nóng)戶使用信息服務(wù)，有效促進(jìn)信息“進(jìn)村入戶”。具體名單由縣打造智能城市暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。
3.民生信息化建設(shè)
移動公司結(jié)合縣實(shí)際，整合社保、醫(yī)保、政策、種養(yǎng)、科技、務(wù)工、市場等信息，免費(fèi)設(shè)計(jì)、開發(fā)手機(jī)可便捷訪問、互動的信息化平臺，并給予用戶優(yōu)惠，不額外收取信息費(fèi)。2011年覆蓋10萬農(nóng)戶，至2012年底覆蓋15萬農(nóng)戶。
（三）智能城市建設(shè)
1.2011至2015年由移動公司新建WLAN（無線局域?qū)拵ЬW(wǎng)）熱點(diǎn)100個，縣財(cái)政按每個熱點(diǎn)每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼建設(shè)費(fèi)用，共計(jì)300萬元（其中：2011年補(bǔ)貼20萬元，2012年補(bǔ)貼40萬元，2013年補(bǔ)貼60萬元，2014年補(bǔ)貼80萬元，2015年補(bǔ)貼100萬元），并向廣大市民提供免費(fèi)、快捷的無線上網(wǎng)服務(wù)。
其中，2011年新建WLAN熱點(diǎn)20個，具體地點(diǎn)為：縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣經(jīng)信委、縣發(fā)改委、巴川街道辦事處、南城街道辦事處、東城街道辦事處、縣行政服務(wù)中心、縣圖書館、縣計(jì)生委、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣供電公司新樓、龍澤水務(wù)公司、中華龍溫泉旅游度假區(qū)、步行街、人民公園、明月廣場、北門車站。其余80個WLAN熱點(diǎn)的建設(shè)工作在2012至2015年間陸續(xù)啟動。
要把聾生培養(yǎng)成知識型人才，就必須在基礎(chǔ)教育階段使他們至少要掌握普通高中二年級的文化知識。通常輕度聽障孩子大多在普校隨班就讀，而在聾校學(xué)習(xí)的多為中度聽障的學(xué)生，這在客觀上也大大增加了聾校教育教學(xué)的難度。責(zé)任和壓力逼迫聾校在進(jìn)行課改的同時，必須建立起與課改內(nèi)容相配套的現(xiàn)代化教學(xué)方式。
眾所周知，聾孩子主要靠視覺來接受信息，無論是口語教學(xué)、手語教學(xué)，還是雙語教學(xué)，正常情況下，教師在課上講的話，學(xué)生總會有20%以上的誤解率?？考哟笳n時量來彌補(bǔ)這一缺陷，不僅會造成學(xué)生眼睛過于疲勞，也會使他們的大腦比接受同等學(xué)習(xí)內(nèi)容的健全孩子的大腦要疲勞得多，更易產(chǎn)生厭學(xué)心理?？梢?，靠傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法，我們很難在國家規(guī)定的教學(xué)時間內(nèi)完成規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)任務(wù)，所以我們就必須向課堂要質(zhì)量，而將現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于聾教育課堂，就成為有效教學(xué)的重要手段之一。
把信息技術(shù)引進(jìn)教育教學(xué)，可以彌補(bǔ)聾生聽力障礙的缺陷，充分發(fā)揮其視覺上的優(yōu)勢；可以克服傳統(tǒng)教學(xué)方法中的呆板性；可以節(jié)省因使用大量的板書、掛圖、操作落后教具等產(chǎn)生的教學(xué)時間；可以將大量的課堂口語、手勢語轉(zhuǎn)變成簡捷生動的影像、圖像、文字等，減少學(xué)生聽講的誤解率；可以避免抽象說教，使教學(xué)內(nèi)容更富于直觀性、生動性、趣味性；可以給學(xué)生留下更為廣闊的遐想空間，增強(qiáng)其擴(kuò)散性思維，提高理解能力；可以在課堂上方便地利用網(wǎng)上資源，進(jìn)行輔助教學(xué)，給學(xué)生更多更豐富的信息；可以使師生互動的過程更為活躍。在聽力康復(fù)、律動課等方面，利用現(xiàn)代化的傳感設(shè)備和技術(shù)，也可以大大提高缺陷補(bǔ)償?shù)男в谩?/p>
實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)現(xiàn)代化的普及應(yīng)用，決定因素在于師資隊(duì)伍的現(xiàn)代化
信息技術(shù)設(shè)備是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人，不是物?，F(xiàn)代化設(shè)備需要具有現(xiàn)代意識和能力的人去運(yùn)用。沒有教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化，就不會有教育教學(xué)手段的現(xiàn)代化。
首先，校長必須認(rèn)識到，在特教領(lǐng)域，信息化設(shè)備和技術(shù)絕不是可有可無的東西，它所發(fā)揮出的作用，是以往任何教學(xué)手段都不可替代的。它是一種重要的教具，是用來為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的現(xiàn)代化教具之一。但它的作用，能否得到有效發(fā)揮，最終還要取決于使用它的人。最終檢驗(yàn)它的只能是辦學(xué)效益是否得到提升，即學(xué)生能否受益。為此，校長一方面要優(yōu)先提供信息化建設(shè)所需的條件，積極改變傳統(tǒng)教學(xué)模式和手段，提供學(xué)校信息化建設(shè)所需的技術(shù)、資金、人員編制、時間等方面的足夠支持，并做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，與時俱進(jìn)，在設(shè)備、技術(shù)不斷更新上有積極的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。另一方面，校長要以身作則，以終身學(xué)習(xí)的精神，帶頭學(xué)習(xí)、率先掌握并且運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)于辦學(xué)之中。更為重要的是，要把建設(shè)一支能夠自如運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)于教育教學(xué)中的師資隊(duì)伍當(dāng)作是最緊要的任務(wù)之一。
其次，需要轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)于教育教學(xué)中。如今的青年教師對信息化技術(shù)的應(yīng)用可以說無障礙，但由于他們?nèi)狈虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)，也未必就能把信息技術(shù)很好地整合到教育教學(xué)實(shí)踐中來，有時反而起到畫蛇添足的負(fù)作用。現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用只是教學(xué)手段之一，并不是教學(xué)手段的全部。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，在很多教學(xué)過程中，在很多教學(xué)內(nèi)容上，在很多教學(xué)場合下，運(yùn)用它未必都是最佳的方法。因此，教師上每一節(jié)課、做每一件事情，都不能不分教育內(nèi)容需要，不顧時間與場合的條件，生硬地去搬用信息技術(shù)。而作為有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師，也不能因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)難掌握，而拒絕接受對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。
為此，學(xué)校要根據(jù)不同年齡段教師的特點(diǎn)，有計(jì)劃地、有針對性地、不斷地對教師進(jìn)行運(yùn)用信息技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化老教師掌握新技能的意識，增強(qiáng)年輕教師信息化手段與教育教學(xué)工作有效整合的能力，構(gòu)建起一支現(xiàn)代化的師資隊(duì)伍。
全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校的現(xiàn)代化，需要有信息技術(shù)的保障
中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0141-02
一、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的涵義
企業(yè)信息化是運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)對企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、管理方式及營銷方式進(jìn)行全方位改造的過程，其目的是充分利用信息資源，更好地組織企業(yè)的人、物、財(cái)?shù)荣Y源，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)就是指在引進(jìn)先進(jìn)的采掘技術(shù)、工藝和方法的基礎(chǔ)上，借助現(xiàn)代化的自動控制技術(shù)、信息采集處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及已建成的現(xiàn)代化通訊系統(tǒng)。通過對業(yè)務(wù)流程的重組和對信息資源的合理開發(fā)及有效利用，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力與經(jīng)營管理水平，及時地為企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和企業(yè)資源的合理配置。
二、加快煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的意義
1 信息化是煤炭企業(yè)提高安全生產(chǎn)效率的必然選擇
我國大部分煤礦信息技術(shù)都是采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全信息調(diào)度系統(tǒng)，其前身是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的煤炭工業(yè)信息通訊體系。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全調(diào)度系統(tǒng)的局限性日益凸現(xiàn)出來，例如：安全隱患和事故災(zāi)害瞞報謊報現(xiàn)象突出、現(xiàn)有的安全生產(chǎn)調(diào)度指揮體系不能夠滿足煤礦安全監(jiān)管的需求、安全信息公布制度不健全，不利于發(fā)揮公眾輿論的第三方監(jiān)督作用等?？v觀發(fā)達(dá)工業(yè)國家煤礦生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，信息化管理在煤礦安全生產(chǎn)和作業(yè)效率上發(fā)揮著十分重要的作用。因此，推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)煤礦信息管理，提高安全信息質(zhì)量，進(jìn)而預(yù)防煤礦事故的發(fā)生是我國煤礦生產(chǎn)安全管理工作的必然選擇。
2 信息化是煤炭企業(yè)變革落后管理方式，提升管理水平的迫切需要
一直以來，我國煤炭企業(yè)“重投入、輕管理”、生產(chǎn)方式落后、管理效率低下、信息化程度不高。企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)分工繁雜，部門眾多，機(jī)構(gòu)重疊，職能部門間缺乏整體協(xié)調(diào)性。雖然近年來有所改觀，但仍然暴露出煤礦安全事故頻發(fā)、管理效率低下、內(nèi)耗現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)乃至整個煤炭行業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)煤炭行業(yè)信息化建設(shè)，已是大勢所趨。
3 信息化是煤炭企業(yè)提升競爭力的根本途徑
信息時代的企業(yè)競爭，是信息和速度的競爭。誰能在第一時間里迅速得到企業(yè)所需的信息，誰就能在市場競爭中取得主動地位。煤炭企業(yè)只有充分利用信息化的便利條件，消除經(jīng)營管理工作中的不利因素，實(shí)現(xiàn)資金流、物流和工作流的有效整合，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭能力，才能夠在國內(nèi)外市場中取得競爭優(yōu)勢。
4 信息化是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路
煤炭工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，且環(huán)境污染較大、資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重、人力資源條件差?！耙孕畔a(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，煤炭企業(yè)將“首當(dāng)其沖”。因而，緊跟時代步伐，用信息產(chǎn)業(yè)改造煤炭企業(yè)，建設(shè)數(shù)字化礦井，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，是煤炭企業(yè)向新型工業(yè)化道路邁進(jìn)的必由之路。
三、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容
一是以礦井安全生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)為核心，實(shí)現(xiàn)管理自動化。是指通過先進(jìn)采煤技術(shù)、采煤工藝、自動控制設(shè)備等的應(yīng)用所帶來的效率和可靠性的提高，在礦井生產(chǎn)和管理的全過程，全面實(shí)現(xiàn)自動化控制與管理。在“采煤”環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高度采掘機(jī)械化、工作面生產(chǎn)自動化控制和地面集中監(jiān)測；在“運(yùn)輸、原煤加工及裝車外運(yùn)”環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)地面集中信息采集和控制；在“通風(fēng)、供排水、供電”環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)井下實(shí)時監(jiān)測、地面自動化控制，進(jìn)而達(dá)到對礦井的所有關(guān)鍵運(yùn)行設(shè)備實(shí)施實(shí)時監(jiān)測和控制，保障設(shè)備安全、高效運(yùn)行。
二是以企業(yè)管理和辦公自動化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理信息化。是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的管理思想，建立基于ERP思想的管理信息化系統(tǒng)，對企業(yè)的管理過程進(jìn)行全方位的改造和重塑，將企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、過程控制、生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)管理、安全監(jiān)察、設(shè)備安全管理、設(shè)備綜合管理、物資管理、運(yùn)銷管理、人力資源管理及客戶關(guān)系管理等集成化，可供隨時查詢和讀取，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理。
三以數(shù)據(jù)庫高度集成和共享為支撐，實(shí)現(xiàn)管控一體化。是指采用先進(jìn)的系統(tǒng)集成技術(shù)，通過建立生產(chǎn)自動化實(shí)時數(shù)據(jù)庫、關(guān)系數(shù)據(jù)庫、WEB數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)庫等，為生產(chǎn)調(diào)度、管理提供實(shí)時、精確的數(shù)據(jù)查詢，從而保證生產(chǎn)調(diào)度的及時性和準(zhǔn)確性，減少和避免重大故障的發(fā)生。同時，通過管控一體化的運(yùn)行和信息的高度共享，建立起完善的企業(yè)信息門戶，為企業(yè)決策者、相關(guān)部門和合作伙伴提供信息。
四、實(shí)施煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的途徑
1 掃除影響生產(chǎn)力發(fā)展的各類因素，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展力
一是注重自主學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)。煤炭行業(yè)整體人員知識水平低、綜合素質(zhì)較差，思想意識落后，已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高市場競爭力的障礙。通過信息化建設(shè)，采用多種方式，使越來越多的企業(yè)員工學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用信息技術(shù)，特別是可以通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行員工的培訓(xùn)，克服員工學(xué)習(xí)的時空限制，有效地推動了企業(yè)學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)工作，對全面提升企業(yè)的競爭力具有積極作用。
二是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高行政效率。一般來講，煤炭企業(yè)總部與其下屬各礦分布在不同的地點(diǎn)，相互間存在一定的距離，文件、圖紙及其他相關(guān)信息需人工直接傳遞，速度較慢，難以及時傳遞到位。通過建立完善的辦公自動化系統(tǒng)，并使之與地測管理系統(tǒng)、調(diào)度管理系統(tǒng)和安全信息系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各類信息的快速傳遞和無紙化辦公。
三是促進(jìn)企業(yè)形象改善，提高企業(yè)的知名度。長期以來，煤炭企業(yè)由于自身作業(yè)的特殊性質(zhì)，加之對自身形象重視程度不夠，在公眾心中留下了“臟、亂、差”的形象。而且，煤礦地下開采造成地表塌陷、環(huán)境污染等問題也一直為周邊群眾所厭惡。通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對礦井和礦區(qū)環(huán)境變化的實(shí)時監(jiān)測，有針對性地采用清潔開采技術(shù)、潔凈煤技術(shù)和土地復(fù)墾等技術(shù)，努力營造綠色礦山。同時，通過建立企業(yè)自己的網(wǎng)站，搭建電子商務(wù)平臺，同上下游的企業(yè)之間開展電子商務(wù)活動，甚至可以同全球范圍內(nèi)的企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高企業(yè)的知名度，徹底改變煤炭企業(yè)的形象，增強(qiáng)市場競爭力。
四是實(shí)現(xiàn)資金集中管理，提高資金使用效率。煤炭企業(yè)資金的占用量和使用量大，用途廣泛，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對資金使用決策的難度較大。通過企業(yè)信息化建設(shè)，建立資金管理信息系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和使用預(yù)測。
2 變革安全監(jiān)測方式和手段，提升煤炭企業(yè)安全管理水平
從住房公積金管理中心成立以來，公積金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了很大的發(fā)展。就柳州市來說，2005年柳州市住房公積金累計(jì)繳存住房公積金276983.28萬元，累計(jì)向15055名職工發(fā)放個人住房政策性貸款129164.02萬元，年度實(shí)現(xiàn)增值收益2504萬元。到2013年末，柳州市住房公積金累計(jì)繳存住房公積金191.64億元，累計(jì)向50082名職工發(fā)放個人住房政策性貸款714689.47萬元，年度實(shí)現(xiàn)增值收益13261.39萬元。經(jīng)過近10年的發(fā)展，住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到空前的發(fā)展，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)都翻了幾番。但由于信息系統(tǒng)管理基礎(chǔ)薄弱，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中，原來建立的初級住房公積金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)已不能滿足現(xiàn)有公積金的管理和核算需要。為推動公積金事業(yè)的健康發(fā)展，必須改進(jìn)信息系統(tǒng)管理。
一、 目前住房公積金信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
1、系統(tǒng)信息化建設(shè)沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，阻礙公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展。從2003年起，住房公積金經(jīng)歷了從當(dāng)年的手工作業(yè)到電算化到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理現(xiàn)代化， 10多年的時間，人們對公積金信息系統(tǒng)化的認(rèn)識還是不夠。許多人認(rèn)為對住房公積金信息化建設(shè)就是通過花錢外請軟件開發(fā)商進(jìn)行軟件開發(fā)，將公積金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)起來、銜接起來，財(cái)務(wù)能出報表就行了。其實(shí)，這只是簡單的信息處理，并不是通過信息化達(dá)到提升管理水平，提高服務(wù)效力，離真正的系統(tǒng)信息化還很遠(yuǎn)。如果系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)初期沒有從公積金的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、后續(xù)工作、發(fā)展方向考慮，只是單一的為滿足目前業(yè)務(wù)需求，便大張旗鼓地進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)，這樣根本滿足不了業(yè)務(wù)日趨發(fā)展的要求，導(dǎo)致公積金業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。從而對系統(tǒng)進(jìn)行再次建設(shè)、改造，那只會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
2、整個公積金信息系統(tǒng)建設(shè)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)備建設(shè)跟不上公積金事業(yè)的發(fā)展。我們知道，住房公積金制度是隨著我國住房制度的改革和城市的發(fā)展而見建立起來的住房保障制度，隨著國家的發(fā)展，社會的進(jìn)步，住房公積金制度也不斷的變化、完善，住房公積金系統(tǒng)信息化建設(shè)也應(yīng)不斷改進(jìn)、完善。住房公積金中心負(fù)責(zé)該市的住房公積金的歸集支取管理工作、信貸管理工作、財(cái)務(wù)核算管理工作，工作量大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，人員少，在短時間內(nèi)高效完成這些工作就需要提高信息化手段。但由于受地域條件的限制，各中心對信息化建設(shè)也各成一體。行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地市程序開發(fā)也不一致，系統(tǒng)的運(yùn)行也是五花八門。這不僅造成系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)，還影響系統(tǒng)的建設(shè)和開發(fā)。
3、對系統(tǒng)信息化認(rèn)識不足，過于依賴軟件開發(fā)商，信息系統(tǒng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)在，管理公積金信息系統(tǒng)管理人員只是單一計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員，信息系統(tǒng)管理人員對公積金業(yè)務(wù)、公積金財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)不太熟悉。而信息系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)開也不會是盡善盡美，也會出現(xiàn)不合理不完善的地方。隨著公積金業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作過程中會出現(xiàn)許多信息管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的摩擦或問題。業(yè)務(wù)操作員會相應(yīng)提出合理化的建議。如果信息系統(tǒng)管理人員只是單一計(jì)算機(jī)信息技術(shù)人員，對公積金業(yè)務(wù)只是一知半解，對系統(tǒng)出現(xiàn)的漏洞無法解決，還得依靠軟件開發(fā)商來處理，那么，在時間上，效率上很難與當(dāng)今的公積金發(fā)展相匹配。如果信息系統(tǒng)管理人員是懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才，實(shí)際業(yè)務(wù)操作人員就會直接與其進(jìn)行有效的溝通，許多問題就能立即解決，提高工作效率。但像這樣懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才在公積金系統(tǒng)少之又少。
二、改進(jìn)目前住房公積金系統(tǒng)管理的建議、措施
1、住房公積金信息系統(tǒng)的規(guī)劃是一個涉及多方位的系統(tǒng)規(guī)劃工程，該系統(tǒng)的建立既要滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)需要和管理，又要考慮到未來幾年的變化，所以，應(yīng)對其涉及的各方位業(yè)務(wù)流程、管理體制、發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有了全方位的規(guī)劃后，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立高性能的信息管理平臺，包括各種數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，數(shù)據(jù)交換平臺，信息服務(wù)平臺等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與管理的信息化處理，保證未來幾年甚至十幾年仍能滿足業(yè)務(wù)管理與發(fā)展的需要。只有這樣才能既滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要，又保護(hù)當(dāng)前的投資。
2、建立統(tǒng)一的住房公積金信息管理系統(tǒng)，是為了加強(qiáng)住房公積金的監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)信息共享，為廣大繳存人提供更高效的服務(wù)。應(yīng)此，主管部門應(yīng)統(tǒng)一各地市的數(shù)據(jù)定義，軟件基礎(chǔ)，應(yīng)用系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)，制定公積金行業(yè)的信息標(biāo)準(zhǔn)。
[中圖分類號]F4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)45-0104-03
21世紀(jì)，世界物流已進(jìn)入了信息化時代，信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用得到前所未有的發(fā)展，建立技術(shù)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已成為現(xiàn)代國際物流的關(guān)鍵。近幾年來，由于我國國民經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)的應(yīng)用在我國已呈現(xiàn)了迅猛增長的勢頭，第三方物流企業(yè)也逐漸發(fā)展并形成一定的規(guī)模，但要進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)國際物流的潮流，必須加快我國第三方物流的發(fā)展。物流信息化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流系統(tǒng)化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展最基本的技術(shù)支撐條件，加快信息化建設(shè)是我國第三方物流企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
1第三方物流信息化的必要性
電子商務(wù)是在利用現(xiàn)代通信工具和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營管理和市場貿(mào)易等現(xiàn)代商務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)了商品交易及交易管理等活動的全過程無紙化，減少了商業(yè)的中間環(huán)節(jié)，縮短周期，降低成本，提高了經(jīng)營效率。電子商務(wù)過程包含著四種基本的“流”，即信息流、商流、資金流和物流。隨著信息技術(shù)和電子銀行的發(fā)展，前“三流”的電子化和網(wǎng)絡(luò)化已可以通過信息技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，而物流除了少數(shù)數(shù)字化商品和服務(wù)可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸外，大部分商品要通過實(shí)實(shí)在在的物流來完成。物流是產(chǎn)品實(shí)體從供應(yīng)地向接受地流動的過程，只有通過物流，將商品和服務(wù)真正轉(zhuǎn)移到需求者的手中。因此，物流效率是客戶評價電子商務(wù)滿意程度的重要指標(biāo)。當(dāng)信息流、商流和資金流通過互聯(lián)網(wǎng)高速實(shí)現(xiàn)后，物流服務(wù)水平的高低將成為顧客選擇企業(yè)的決定性因素，它直接影響著電子商務(wù)企業(yè)的市場競爭力。
電子商務(wù)的飛速發(fā)展，向物流企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。在電子商務(wù)下，物流的運(yùn)作是以信息為中心的，信息不僅決定物流的運(yùn)動方向，而且也決定物流的運(yùn)作方式。物流的信息化可以有效實(shí)現(xiàn)物流的實(shí)時控制，實(shí)現(xiàn)物流的智能化和合理化。其次，網(wǎng)絡(luò)對物流的實(shí)時控制是以整體物流來進(jìn)行的。物流信息化表現(xiàn)為物流信息的商品化、物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時化、物流信息存儲的數(shù)字化等，并通過條形碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、快速反應(yīng)及有效的客戶反映、企業(yè)資源計(jì)劃等技術(shù)實(shí)現(xiàn)。因此，電子商務(wù)時代，第三方物流企業(yè)信息化建設(shè)是電子商務(wù)的必然要求。
2我國第三方物流企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
改革開放以后的20多年來，我國物流行業(yè)獲得了很大的發(fā)展。物流信息化市場近期呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展：即以跨國公司和國內(nèi)少數(shù)先進(jìn)企業(yè)為主要客戶群的高端市場和以國內(nèi)中小企業(yè)客戶為主，通過逐步信息化來完善自身物流業(yè)務(wù)的低端市場。第三方物流企業(yè)通過EDI系統(tǒng)進(jìn)行物流數(shù)據(jù)交換，實(shí)施物流作業(yè)活動和相關(guān)增值業(yè)務(wù)；條形碼的應(yīng)用為連鎖配送的信息管理打下了基礎(chǔ)，GPS車輛跟蹤技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用剛剛起步，普遍采用的是電話跟蹤模式。一些較大的第三方物流企業(yè)設(shè)立了軟件開發(fā)部門，外資企業(yè)對信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用帶動了第三方物流企業(yè)的信息化管理。國內(nèi)軟件開發(fā)商開發(fā)了綜合物流信息系統(tǒng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，提供了物流信息化發(fā)展的初步條件。至今，已初步建立了覆蓋全國的干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，為第三方物流企業(yè)加快信息化建設(shè)創(chuàng)造了基本條件。但總體而言，目前我國第三方物流企業(yè)物流信息化基本處于起步階段，主要應(yīng)用在基礎(chǔ)信息層面，高層次的應(yīng)用如促進(jìn)流程改造與優(yōu)化、支持決策等提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平的主要環(huán)節(jié)仍然相當(dāng)薄弱。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國大部分第三方物流企業(yè)物流活動信息化程度還很低，不能打破傳統(tǒng)的信息傳遞方式是信息化問題的根本所在，沒有實(shí)現(xiàn)信息共享導(dǎo)致配送決策的制定往往不是全面的，也是不合理的，不能最終實(shí)現(xiàn)合理化資源配置，缺乏適合于我國第三方物流企業(yè)的完備的物流信息系統(tǒng)的支持，這導(dǎo)致我國第三方物流企業(yè)運(yùn)作效率低下和服務(wù)水平低，運(yùn)作成本高，作業(yè)速度慢，物流信息難以獲得，讓電子商務(wù)企業(yè)很難獲得競爭優(yōu)勢。
3我國第三方物流企業(yè)加快信息化建設(shè)的障礙及其分析
目前我國第三方物流企業(yè)信息化進(jìn)程中遇到了不少問題，影響加快信息化建設(shè)步伐的主要障礙及其分析如 下：
(1)整個第三方物流市場還相當(dāng)分散，企業(yè)規(guī)模偏小，物流活動自營組織完成。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國物流企業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的商業(yè)、物資、糧食、運(yùn)輸?shù)炔块T儲運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集約化經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。
(2)物流產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的環(huán)境制度有待完善，物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化滯后。我國目前還沒有一部完備的物流法規(guī)，物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后和物流標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高的問題日益突出。內(nèi)部設(shè)施、機(jī)械裝備、作業(yè)工具和技術(shù)方法等方面還未形成能與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，物流信息分類與編碼、信息采集交換、信息系統(tǒng)及信息平臺運(yùn)行等缺乏統(tǒng)一、有序的技術(shù)規(guī)則。因而，導(dǎo)致物流資源嚴(yán)重浪費(fèi)，效率和效益普遍不高，很難實(shí)現(xiàn)物流多功能、一體化運(yùn)作，也難以與國際物流活動接軌。
(3)第三方物流企業(yè)信息化建設(shè)投入力度不足，還存在“重建設(shè)輕維護(hù)”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重形式輕實(shí)效”等傾向。國內(nèi)物流企業(yè)在信息系統(tǒng)中的投入只占其銷售額的0.1%～0.3%，而國外一般占到1.2%～2%；國內(nèi)物流企業(yè)在信息系統(tǒng)中投入的硬件與軟件之比為5∶1，國外一般是1∶1或1∶1.2，這樣的投資結(jié)構(gòu)，不能保證企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、更新與信息資源開發(fā)利用之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)不完善，缺乏總體規(guī)劃的指導(dǎo)。目前信息化與電子商務(wù)的低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，普遍存在“信息孤島”，信息資源的社會交換、開發(fā)與利用水平很低。物流信息系統(tǒng)工程復(fù)雜程度高和技術(shù)難度大，建設(shè)初期企業(yè)沒有根據(jù)自身實(shí)際與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行總體規(guī)劃，考慮技術(shù)引進(jìn)和二次開發(fā)的關(guān)系。
(5)信息技術(shù)應(yīng)用程度低，信息化管理水平落后。受觀念和條件的限制，中小型第三方物流企業(yè)還沒有對信息技術(shù)的重要性引起足夠的重視，物流信息化管理水平落后。大部分第三方物流企業(yè)尚未應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對物流過程許多重要決策問題，如貨物組配方案、最優(yōu)庫存管理、運(yùn)輸最佳線路等還處于人工、半人工狀態(tài)，使整個物流過程的技術(shù)支持比較落后，所提供的服務(wù)在及時性、準(zhǔn)確性、可靠性等方面還處于較低水平。不少第三方物流企業(yè)仍然依靠電話、傳真、手工單證等傳統(tǒng)物流手段，進(jìn)行物流服務(wù)，信息化管理水平極低。
(6)人才問題。物流專業(yè)人才已被國家列為12類緊缺人才之一，物流專業(yè)技術(shù)研究和應(yīng)用人才相當(dāng)缺乏。我國極大部分第三方物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的工作人員往往是學(xué)校的老師或計(jì)算機(jī)公司的工作人員，他們對企業(yè)的物流管理業(yè)務(wù)缺乏感性認(rèn)識和理論知識，很難對整個物流系統(tǒng)流程做出合理的功能需求分析。另外，企業(yè)管理人員中較多的信息技術(shù)應(yīng)用能力較弱。因此，第三方物流企業(yè)中嚴(yán)重缺乏能適應(yīng)市場需求的多類型、多層次的物流管理人才和系統(tǒng)性、綜合性的復(fù)合型人才。
4我國第三方物流企業(yè)加快信息化建設(shè)策略
4.1政府著力營造并優(yōu)化第三方物流企業(yè)的生存環(huán)境
政府要建立和完善物流發(fā)展的細(xì)化政策與法律法規(guī)體系，進(jìn)一步改善現(xiàn)行管理體制，打破條塊分割、行業(yè)壟斷、地方封鎖、企業(yè)之間毫無關(guān)聯(lián)的局限，建立條塊之間物流工作的聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到全面統(tǒng)籌、整體布局，設(shè)計(jì)能充分利用和整合各種存量資源，又能優(yōu)化增量配置的符合現(xiàn)代物流發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，并充分依靠市場活力、不隨意干涉市場自我運(yùn)行規(guī)律。相應(yīng)地，各地方政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策措施，加快引入競爭機(jī)制，整合、簡化行政管理的手續(xù)，不該管的堅(jiān)決不管，制定恰當(dāng)?shù)膬r格和稅收、市場準(zhǔn)入政策及相應(yīng)的法規(guī)制度，并與國際物流法律秩序保持銜接和一致。同時，要充分發(fā)揮各級政府的作用以彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，做到市場競爭秩序的公平、公正、公開和統(tǒng)一，使整個產(chǎn)業(yè)合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。政府不僅要踏踏實(shí)實(shí)改善硬環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施與物流園區(qū)建設(shè)，而且要逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)管理體系，促進(jìn)物流活動向?qū)I(yè)化、信息化方向發(fā)展。
4.2以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，創(chuàng)造適合電子商務(wù)發(fā)展要求的物流信息化的應(yīng)用環(huán)境
首先，政府應(yīng)加強(qiáng)物流信息化建設(shè)的示范與領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，在商業(yè)信息化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代物流建設(shè)中的共性技術(shù)等方面政府要予以經(jīng)費(fèi)支持。同時，政府應(yīng)重點(diǎn)支持公益性的數(shù)據(jù)庫和電子信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立社會化服務(wù)信息平臺。制定相應(yīng)政策，積極引導(dǎo)社會資金投入數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。特別是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、政府及其他配套服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的充分共享和交換。其次，第三方物流企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況建立有形網(wǎng)絡(luò)，如果企業(yè)規(guī)模較大、資金較雄厚，又有較強(qiáng)的技術(shù)力量，可自建經(jīng)營網(wǎng)站；如果僅有零星業(yè)務(wù)，或者資金緊張、技術(shù)力量薄弱，或考慮與其他物流企業(yè)合作，共建或共用網(wǎng)站；還可與大客戶合資或合作，共建網(wǎng)站。第三方物流企業(yè)要建立信息網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源。逐步建立和完善適合企業(yè)自身的物流信息系統(tǒng)，通過對與物流相關(guān)信息的收集、加工、處理、儲存和傳遞來達(dá)到對物流活動的有效控制和管理，為企業(yè)提供信息分析和決策支持，提供迅速、準(zhǔn)確、及時、全面的物流信息是現(xiàn)代企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的必要條件。
4.3建立一套科學(xué)且可行的評價指標(biāo)體系與激勵機(jī)制
首先，政府要建立一個好的評價體系，采取一定的激勵措施。對第三方物流企業(yè)信息化建設(shè)做得好的，給予更多的支持與獎勵，并通過多種媒體向外界進(jìn)行宣傳，介紹他們?nèi)绾沃匾曃锪餍畔⒒慕ㄔO(shè)和利用信息技術(shù)促進(jìn)物流的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，以改進(jìn)當(dāng)前的物流管理水平，做出更好的物流決策，為企業(yè)贏得市場競爭優(yōu)勢。評價指標(biāo)不但要使第三方物流企業(yè)保持較高的服務(wù)質(zhì)量，還要激勵他們有動力進(jìn)行信息化建設(shè)的創(chuàng)新，為自身與委托企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。其次，要積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)（特別是物流協(xié)會與信息監(jiān)理部門）的作用，對第三方物流企業(yè)提供的信息進(jìn)行甄別。第三方物流企業(yè)要對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)用人員建立一個好的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期與不定期等多種考核方式，對企業(yè)物流信息化有創(chuàng)新的人員給予獎勵，并把考核結(jié)果作為相關(guān)人員晉升職務(wù)、職稱等的重要依據(jù)之一，激勵員工物流信息化建設(shè)的積極性。
4.4建立物流人才培養(yǎng)體系和強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制
發(fā)展第三方物流的關(guān)鍵是要有一支優(yōu)秀的物流管理隊(duì)伍。管理者必須具備專業(yè)的知識和技能、整體的規(guī)劃水平和現(xiàn)代管理能力。政府應(yīng)當(dāng)拓寬教育和培訓(xùn)渠道，鼓勵和支持第三方物流企業(yè)、物流協(xié)會和大專院校開展多方面、多層次的人才培養(yǎng)和在職培訓(xùn)工作，特別是培養(yǎng)物流專業(yè)人才、管理人才和物流領(lǐng)域計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的研究與開發(fā)人才。同時，加強(qiáng)第三方物流企業(yè)與科研院所的合作，使理論研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，加快物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)。建立強(qiáng)化物流信息化從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，并將參加職業(yè)培訓(xùn)及獲得資格證書作為信息化從業(yè)人員上崗的基本條件。另外，第三方物流企業(yè)在重視專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時，還要重視所有員工的物流知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使員工不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、方法，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，以滿足企業(yè)在電子商務(wù)環(huán)境下對物流人才的需求。
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[2]董雷,劉凱.信息化進(jìn)程與現(xiàn)代物流發(fā)展[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2006(5):17－19．
（一）有利于國家信息化戰(zhàn)略的落實(shí)
近年來信息技術(shù)得以快速的發(fā)展，各行業(yè)都加快了對信息資源的開發(fā)和利用，有效的提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的進(jìn)程及改革發(fā)揮了非常重要的作用。而且國家也對會計(jì)信息化建設(shè)給予了高度的重視，對全面信息化建設(shè)提出了加快推進(jìn)的要求，而且開始有步驟有組織的進(jìn)行落實(shí)。在當(dāng)前國家信息化戰(zhàn)略建設(shè)中，會計(jì)信息化作為其重要環(huán)節(jié)，有利于國家信息化總體布置以及基礎(chǔ)工程建設(shè)，積極推動和提升全社會信息化水平。特別是在當(dāng)前信息化時代，更需要加快會計(jì)與先進(jìn)社會信息技術(shù)手段的結(jié)合，更好的挖掘出會計(jì)的信息功能，使會計(jì)管理職能作用得以更好的發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息的決策目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會中提升會計(jì)的重要地位。
（二）有利于宏觀調(diào)控和微觀管理的改善
通過全面進(jìn)行會計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)，可以確保會計(jì)信息更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的生成和披露，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息交換和利用的科學(xué)化和集成化，確保信息的時效性，整合信息資源，努力實(shí)現(xiàn)信息的多元化和科學(xué)化，這有利于提升整個國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警及監(jiān)測水平，同時更有利于掌握國家宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略部署和預(yù)見性都具有積極的推動和示范作用，更加有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政會計(jì)工作的科學(xué)化管理水平，達(dá)到精細(xì)化管理，集約化管理的目標(biāo)，有好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的有效防范，確保決策的科學(xué)性。
（三）有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)體系的構(gòu)建
通過會計(jì)信息化建設(shè)，可以有效的為法規(guī)制度、確保會計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，改進(jìn)和完善信息化的監(jiān)管方式，更好地利用人力資源，進(jìn)一步拓展理論研究，而且會計(jì)信息化建設(shè)在整個大會計(jì)管理體系具有承上接下的基礎(chǔ)地位，特別是在當(dāng)前新形勢下，會計(jì)信息化建設(shè)更是推進(jìn)全方位改革和發(fā)展的必然要求，屬于會計(jì)改革的重要內(nèi)容，所以在這種情況下，我們應(yīng)該順應(yīng)形勢，更好的抓住機(jī)遇，從而加快會計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)，更好的健全會計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的全面和持續(xù)發(fā)展。
（四）有利于更好的參與國際規(guī)則的制度和協(xié)調(diào)
通過全面推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)，與國際接軌，按照國際標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定，引進(jìn)國際化人才，通過借鑒先進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)和做法，推動會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的研究體系建設(shè)，從而不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，儲備人才，使得我國的會計(jì)信息化建設(shè)體系這樣能夠適應(yīng)國際化發(fā)展，跟上國際化發(fā)展的步伐，在國際規(guī)則制定過程能夠變?yōu)橹鲃?，并對其施加影響，從而將我國自己的某些?guī)則上升為國際認(rèn)可的通用規(guī)則，以便于能夠更好的對國家經(jīng)濟(jì)、根本利益和發(fā)展起到有效的維護(hù)作用。同時借鑒先進(jìn)國家的成果推動會計(jì)信息化的自主創(chuàng)新，樹立具有中國特色和國際影響力的會計(jì)信息化品牌，強(qiáng)化對國際規(guī)則制定的影響，實(shí)現(xiàn)會計(jì)行業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)安全的更有效維護(hù)。
二、新時期全面推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)的具體策略
（一）建立健全會計(jì)信息化管理體系
就當(dāng)前來看，我國也制定了一系列會計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，但是在實(shí)際應(yīng)用方面，還有許多必須改革和完善的管理體系建設(shè)，所以需要加快會計(jì)信息化工作規(guī)范化管理的建設(shè)，會計(jì)管理和會計(jì)監(jiān)督方面加快信息化管理規(guī)范化、科學(xué)化的建設(shè)，我們可以采取會計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)大方向指引下，首先讓政府牽頭來規(guī)劃會計(jì)信息化建設(shè)，發(fā)揮主導(dǎo)和指導(dǎo)工作，讓社會企業(yè)單位主動的加入進(jìn)來，探索充分調(diào)動全社會積極行，更好地建立健全職責(zé)清晰、分工明確的會計(jì)信息化管理體系。而且在信息技術(shù)快速發(fā)展及會計(jì)改革深入發(fā)展的大背景下，及時整合資源，推動會計(jì)電算化實(shí)務(wù)向以ERP為代表的全面資源管理活動轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。
在會計(jì)信息化建設(shè)工作不斷深入的情況下，需要更好的對政府部門之間、政府與企事業(yè)單位之間等多方面的關(guān)系，加快會計(jì)信息化建設(shè)體系的完善，在新形勢下實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化建設(shè)的更快更好發(fā)展。
（二）推進(jìn)會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實(shí)施
信息化建設(shè)的最基礎(chǔ)性工程即是標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，同時這也是會計(jì)信息化可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。而且在會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，也是當(dāng)前電算化和會計(jì)信息化得以進(jìn)一步推進(jìn)的重點(diǎn)，目前在會計(jì)信息化建設(shè)工作上，雖然相繼推出了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)前我國會計(jì)信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒有完全成熟，這是應(yīng)該深刻認(rèn)識到的重要問題。特別是在當(dāng)前信息化環(huán)境下，還需要進(jìn)一步對會計(jì)和審計(jì)工作的諸多接口和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和改進(jìn)，加快會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和實(shí)施工作。
（三）整合內(nèi)部消息資源，推進(jìn)會計(jì)信息化改革國際化的進(jìn)程
一、武漢新港建設(shè)的背景及目標(biāo)
建設(shè)武漢新港及綜合保稅區(qū)是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，是建設(shè)“兩型社會”和擴(kuò)大對外開放的必然要求，是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要發(fā)展平臺，是實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要舉措。武漢新港將按照“億噸大港、千萬標(biāo)箱”的目標(biāo)，建設(shè)以大宗散貨、件雜件、集裝箱、商品汽車運(yùn)輸為主，兼顧客運(yùn)、具備裝卸、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、現(xiàn)代物流、綜合保稅、商貿(mào)服務(wù)等功能的綜合性港口。打造集現(xiàn)代航運(yùn)物流、綜合保稅服務(wù)、先進(jìn)港口設(shè)施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)為一體的現(xiàn)代港，中西部走向海外的國際港，水水、水陸中轉(zhuǎn)的樞紐港和港口與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的先導(dǎo)區(qū)。
二、加快武漢新港物流信息化建設(shè)的必要性
武漢新港目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國四大交通樞紐中心，由原武漢港和鄂州、黃岡、成寧市的部分港區(qū)組成。規(guī)劃港口岸線548.2公里，港區(qū)及腹地面積9300平方公里。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有27個港區(qū)，可停靠最大7000噸級船舶，年貨物通過能力9274萬噸。新港范圍內(nèi)現(xiàn)有各類運(yùn)輸船舶1255艘，總載重量111.3萬噸。2008年建設(shè)武漢新港戰(zhàn)略出臺，2009年各項(xiàng)建設(shè)迅速落實(shí)。計(jì)劃到2030年，武漢新港貨物吞吐量達(dá)到3.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，成為以大宗散貨、雜貨、集裝箱、商品汽車運(yùn)輸為主，兼顧客運(yùn)，具備裝卸存儲、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、臨港開發(fā)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等功能的綜合性、現(xiàn)代化港口，同時成為長江中游航運(yùn)中心和亞洲最大的內(nèi)河國際口岸。
武漢新港囊括中部物流區(qū)域中心城市和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市武漢，長江沿線黃岡市、鄂州市、成寧市等有關(guān)城鎮(zhèn)和港區(qū)，位居長江物流通道中部樞紐，擁有鋼鐵、汽車、石化、電子、建材等豐富產(chǎn)業(yè)資源，從市場需求、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向等各方面分析，在全國物流區(qū)域布局中具有重要地位。然而，新港地區(qū)物流行業(yè)的整體發(fā)展水平仍然較低，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。港區(qū)的物流公共信息平臺基本上還處于企業(yè)級物流信息平臺孤島階段，嚴(yán)重制約了港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制了港區(qū)企業(yè)國際競爭力的提升。因此遵照國家發(fā)改委和湖北省《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃方案》指示精神，建設(shè)武漢新港公共物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)制造、物流運(yùn)輸和商業(yè)企業(yè)以及交通、港口、海關(guān)、銀行等各行各業(yè)資源共享和協(xié)同工作，是促進(jìn)本地區(qū)乃至華中地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。
三、武漢新港物流信息化的現(xiàn)狀
武漢新港區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)較好的港口分別建立了港口管理信息系統(tǒng)，其中陽邏采用由廣州宜訊開發(fā)的CTMS系統(tǒng)，楊泗港口生產(chǎn)采用上港海渤公司的TOPS系統(tǒng)。規(guī)模較小或正在建設(shè)的港口則信息化基礎(chǔ)薄弱，管理系統(tǒng)功能較少，只開發(fā)了人員和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，或者完全未實(shí)現(xiàn)信息化管理。
在臨港產(chǎn)業(yè)中，武漢地區(qū)大多工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，其物流主要依賴于企業(yè)內(nèi)部物流，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物流信息化建設(shè)已經(jīng)初見成效。許多大中型企業(yè)已建立了信息管理系統(tǒng)和企業(yè)網(wǎng)站，大約55％已經(jīng)建立了信息管理系統(tǒng)，大約65％的企業(yè)已有自己的網(wǎng)站。部分企業(yè)如：中百倉儲、武鋼、武煙等企業(yè)已建立起較為完善的ERP、電子商務(wù)平臺。一些先進(jìn)的信息技術(shù)，如KFID技術(shù)已在武漢鋼鐵公司、鐵路快運(yùn)等企業(yè)開始運(yùn)用，并取得比較好的管理效益。在已建管理信息系統(tǒng)的企業(yè)中，系統(tǒng)是內(nèi)部局域網(wǎng)的和廣域網(wǎng)的大約各占一半。但由于企業(yè)各自建立的管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，結(jié)構(gòu)多樣化，導(dǎo)致各類系統(tǒng)無法互通，數(shù)據(jù)無法共享，使得企業(yè)間信息采集重復(fù)率高、交換頻繁，兼容難度大，阻礙了武漢新港物流業(yè)的發(fā)展。
政府各有關(guān)部門對武漢新港信息化工作也十分重視。海關(guān)建設(shè)有相對獨(dú)立的電子口岸平臺，在積極推動大口岸、大通關(guān)平臺的建設(shè)，但其與各地方政府部門的信息共享和工作協(xié)調(diào)存在一定的困難。政府有關(guān)部門一直不遺余力促進(jìn)各部門信息交換、信息共享和工作協(xié)同，并不斷推進(jìn)各信息平臺的建設(shè)。
四、國內(nèi)港口物流信息化比較研究
上海港是我國大陸第一大港，在沿海港口中吞吐量的比重約占20％，上海港是一個具有良好集疏運(yùn)條件的國際性大港，加上其國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心的特殊位置，決定了上海港理所當(dāng)然應(yīng)作為長江口港口群體的核心樞紐港口。上海港的信息系統(tǒng)建設(shè)始于上世紀(jì)八十年代，經(jīng)歷了從單項(xiàng)應(yīng)用到綜合系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，從小型機(jī)至客戶／服務(wù)器系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、開發(fā)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從PC單機(jī)應(yīng)用至各單位建設(shè)局域網(wǎng)至廣域網(wǎng)的網(wǎng)際連接應(yīng)用的發(fā)展歷程。1997年，上港集團(tuán)投資2000多萬建設(shè)廣域網(wǎng)和生產(chǎn)、人事、固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等幾大系統(tǒng)，信息化建設(shè)初具規(guī)模，大大提高集團(tuán)信息化水平。隨著上海港的改制與上市，上港集團(tuán)對信息化建設(shè)更為重視，在信息化建設(shè)方面又做了大量的工作，逐年加大投入，不斷改善軟硬件環(huán)境，深化信息系統(tǒng)應(yīng)用。
目前，上海港EDI中心已覆蓋了上海口岸所有的集裝箱碼頭、散雜貨碼頭、船公司、船代、貨代、堆場等企業(yè)。同時，也是海關(guān)、國檢、海事等政府監(jiān)管部門的外部門戶。在EDI中心的支撐下，上?？诎兑鸦緦?shí)現(xiàn)了口岸單證的無紙化運(yùn)作，口岸信息處理效率大大提高，口岸環(huán)境提升明顯。
上海港信息化成功的經(jīng)驗(yàn)很多，其中兩條最值得武漢新港信息化學(xué)習(xí)借鑒。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)，分步實(shí)施
1996－1997年上海港航EDI剛起步的時候，上海每年箱量只二三百萬箱。很多船代都沒有內(nèi)部的信息化系統(tǒng)，很多國外的船公司認(rèn)為投資環(huán)境不好，并且原來船舶的單證都是兩套，過程都是紙制的，沒電子數(shù)據(jù)可以傳輸，相關(guān)碼頭、海關(guān)與物流公司無法實(shí)現(xiàn)物流過程的跟蹤，所以建設(shè)初期同樣是比較艱難的，首先要政府強(qiáng)力推動，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行參與，同時政府根據(jù)信息化系統(tǒng)的難易程度，先易后難，分步實(shí)施。
2、建立與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機(jī)制
為了給企業(yè)營造一個比較好的經(jīng)營環(huán)境，上海港與相關(guān)部門建立了兩套好的協(xié)調(diào)機(jī)制。
一個是上港集團(tuán)和上海海關(guān)之間有一個合作備忘錄機(jī)制MOU，每年交流兩次，由上港集團(tuán)的總裁、副總裁，跟海關(guān)的關(guān)長、副關(guān)長每年輪流牽頭召開交流會議，就有關(guān)議題進(jìn)行磋商，目前這個交流機(jī)制運(yùn)行良好。
另外一個就是上海市政府與中國海關(guān)總署之間也有合作備忘錄，市政府非常重視跟海關(guān)總署之間的合作，經(jīng)常就一些希望海關(guān)總署支持的事情進(jìn)行言商，比如支持上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)、港區(qū)環(huán)境建設(shè)、出口退稅等問題。
五、加快武漢新港信息化建設(shè)的建議
圍繞省委省政府“億噸大港、千萬標(biāo)箱”的建設(shè)目標(biāo)，招商引資、快速發(fā)展武漢新港區(qū)的工業(yè)規(guī)模，是增加新港港口吞吐
量的根本，與此同時新港的信息化建設(shè)也必須同步發(fā)展，才能滿足物流快速發(fā)展的需要。結(jié)合武漢新港現(xiàn)階段的特點(diǎn)，特就新港信息化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制
建設(shè)好的口岸環(huán)境，一方面需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，武漢新港信息化建設(shè)是個長期性的過程，可遵循試點(diǎn)先行、小步快跑的原則。政府需要創(chuàng)造一個公平、安全、在一定規(guī)則下運(yùn)行的環(huán)境，分步實(shí)施，先行試點(diǎn)，先易后難，如可從港航EDI入手，逐步提升電子化的比例。另一方面需健全信息化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，武漢新港的協(xié)調(diào)機(jī)制可借鑒上海港的溝通機(jī)制，與相關(guān)部門定期進(jìn)行溝通，對新發(fā)生的問題進(jìn)行及時磋商，加強(qiáng)共識，提高效率。
2、創(chuàng)新體制，利用社會資源加快信息化建設(shè)
創(chuàng)新體制，充分利用社會資源，成立政府為主導(dǎo)的運(yùn)營實(shí)體，加快武漢新港公共物流信息平臺的建設(shè)。公共物流信息平臺作為一個服務(wù)于武漢新港區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的公共信息樞紐，將實(shí)現(xiàn)面向社會、面向物流企業(yè)和面向政府監(jiān)管部門等三個方面的服務(wù)。
武漢新港地區(qū)作為長江中游綜合交通樞紐和中西部產(chǎn)業(yè)門戶，通過推動武漢新港區(qū)域物流業(yè)的信息化建設(shè)、物流信息交換和共享、物流服務(wù)運(yùn)作流程優(yōu)化與再造，有利于提升武漢新港的四種能力(物流企業(yè)服務(wù)能力、物流服務(wù)協(xié)同運(yùn)作能力、關(guān)檢部門監(jiān)管能力、政府宏觀決策能力)，建成武漢新港物流服務(wù)的四化環(huán)境(管理數(shù)字化、營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)體系化、決策智能化)，實(shí)現(xiàn)兩升兩降(提升物流服務(wù)效率和質(zhì)量，降低物流成本和風(fēng)險)，吸引武漢城市圈乃至中西部地區(qū)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和工程建設(shè)物流，以先進(jìn)技術(shù)手段促進(jìn)武漢新港“億噸大港、千萬標(biāo)箱”和武漢城市圈“兩型社會”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新港信息化資源的有效整合
結(jié)合國家物流業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及武漢新港區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)范和特點(diǎn)，建立統(tǒng)一信息資源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)連接效率。水運(yùn)物流是從貨物出廠、報關(guān)、陸運(yùn)、裝船、水運(yùn)、到港、卸貨、陸運(yùn)的全過程，過程涉及貨主等10類單位，涉及車船飛機(jī)等多種運(yùn)輸工具，因此要提高物流效率、降低成本，讓各參與方及時準(zhǔn)確了解全過程的信息十分重要。目前各參與方了解信息，主要是靠業(yè)務(wù)人員實(shí)地溝通、電話、傳真等方式。對于一些需要長期保存的靜態(tài)信息，還是由各方分散的收集和保留，對于動態(tài)信息還是靠手工搜集。因此，在新港區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，建立物流過程數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)維護(hù)、提供機(jī)制、數(shù)據(jù)共享機(jī)制是提高整個新港運(yùn)行效率、降低物流成本、方便物流企業(yè)的重要舉措。
4、創(chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)招商引資平臺建設(shè)
利用武漢便利運(yùn)輸條件及優(yōu)惠的招商引資政策，積極向世界招商引資，向世界引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、人才、技術(shù)、資金，吸引世界知名企業(yè)在新港產(chǎn)業(yè)帶落戶，把武漢新港區(qū)建成集冶金、汽車工業(yè)、食品加工、石油化工、裝備制造、高端電子工業(yè)、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)為一體的多元化的產(chǎn)業(yè)帶。
