序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（2013年6月28日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

大家好！我叫***，高級(jí)工程師，是**市交通投資有限公司總工程師，同時(shí)也是建市10周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目之一--工業(yè)大道項(xiàng)目建設(shè)辦副主任。今天，我有幸列席市政協(xié)三屆十次常委會(huì)，并在會(huì)上就《關(guān)于**市建市十周年獻(xiàn)禮工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的視察報(bào)告》進(jìn)行發(fā)言，感到非常高興。因此，借這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何加快我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，談“一點(diǎn)體會(huì)”和“四點(diǎn)建議”：

首先，談一點(diǎn)體會(huì)--回顧建市10年，是卓有成效、鼓舞人心的十年。全體**人聚焦內(nèi)涵建設(shè)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)美麗**的進(jìn)程中一路高歌猛進(jìn)，鴻篇不輟，奮斗的身影無(wú)處不在，奮斗的足跡熠熠生輝，城市建設(shè)日新月異，令人歡欣鼓舞……

其次，談四點(diǎn)建議--展望新的10年，是激情滿懷、成就夢(mèng)想的十年?！疤斓亟欢f(wàn)物通，上下交而其志同”。新的十年，滿載責(zé)任與夢(mèng)想的**人站在嶄新的起跑線上。如何通過(guò)加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，來(lái)加快開(kāi)放合作、加快南崇經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用，成為了當(dāng)前我們需要重點(diǎn)研究的一個(gè)課題。因此，下面我就如何加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)談幾點(diǎn)自己膚淺的認(rèn)識(shí)，算是班門(mén)弄斧，旨在為加快推進(jìn)我市建市十周年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)議政建言，獻(xiàn)計(jì)出力。

一是突破征地瓶頸，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。目前，我市人均占有土地日益減少，歷史遺留問(wèn)題較多，涉及征地拆遷項(xiàng)目日益增多，土地價(jià)格逐年調(diào)整，各種拆遷補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)不一及失地農(nóng)民對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的后顧之憂等諸多因素帶來(lái)拆遷難等問(wèn)題尤為突出，我作為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)承辦單位的人員，深知做好征地拆遷工作，是開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重中之重的任務(wù)。因此，我建議，針對(duì)征地拆遷工作，建立征地個(gè)案處理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，以政策為依據(jù)，以解決問(wèn)題為目的，以群眾和管線權(quán)屬單位為服務(wù)主體，靈活得當(dāng)處理，以此推動(dòng)征地工作順利進(jìn)行，按期交地，讓項(xiàng)目真正落地建設(shè)。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念和責(zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到每一月、每一旬，排出時(shí)間表，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，一天也不放松地抓緊抓好，盡早竣工投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位要強(qiáng)化督促調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于列入計(jì)劃但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，抓緊做好規(guī)劃、選址、環(huán)評(píng)等準(zhǔn)備工作，辦理相關(guān)手續(xù)，抓好資金落實(shí)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，做到一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)分管，相關(guān)單位全力配合，一抓到底，抓出成效。（三）開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較好的單位進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)、表彰，對(duì)不好的單位給予通報(bào)批評(píng)、告誡。

篇（2）

X月X日，我們召開(kāi)了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過(guò)X天，我們?cè)俅握匍_(kāi)會(huì)議，對(duì)全縣“雙十工程”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看，成績(jī)值得肯定，但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)：

一、成績(jī)值得肯定

2020年，全縣X萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目(含“雙十”工程)共X個(gè)，總投資X億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元;新開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元?？傮w來(lái)看，今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)：

(一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從項(xiàng)目總量上看，近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量不斷攀升，201X年X個(gè)，201X年發(fā)展到X個(gè)，201X年X個(gè)，今年到目前已達(dá)到X個(gè);從資金規(guī)模上看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元;從年度投資計(jì)劃上來(lái)看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到X個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過(guò)國(guó)投項(xiàng)目。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開(kāi)工的項(xiàng)目X個(gè)，分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和年度投資計(jì)劃的X%和X%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有X個(gè)，民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的X%，建好這些項(xiàng)目對(duì)加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。

(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至X月，全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開(kāi)工X個(gè)，開(kāi)工率達(dá)X%，累計(jì)完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。X至X公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201X年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等X個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額年度投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中X個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到X%以上，X個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到X%。

二、問(wèn)題需要正視

全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩的情況來(lái)看，還存在一些較為突出的問(wèn)題。主要是：

(一)項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。X個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時(shí)序。從投資完成情況看，前四個(gè)月“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的X%，比預(yù)期完成投資差X個(gè)百分點(diǎn);X個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序，僅占項(xiàng)目總數(shù)的X%;仍有X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目，目前仍有X(X)改造、X綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。

(二)前期工作不扎實(shí)。未開(kāi)工的X個(gè)項(xiàng)目大多都停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開(kāi)工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國(guó)道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評(píng)問(wèn)題影響了批復(fù)致使無(wú)法開(kāi)工;X等項(xiàng)目，因?yàn)檎鞯亍⒉疬w問(wèn)題，導(dǎo)致開(kāi)工受阻;X綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目，因土地手續(xù)還未辦理下來(lái)，影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度，為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。

(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問(wèn)題，也有我們工作程序、方法不到位的問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任單位重視程度不足，對(duì)已上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)，既不跟蹤對(duì)接，又不主動(dòng)過(guò)問(wèn)，工作上消極被動(dòng)、等待觀望，造成工作的被動(dòng)局面。部門(mén)之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門(mén)配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)不到位，遇到問(wèn)題相互扯皮、推托;個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(四)資金保障不到位。國(guó)投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營(yíng)資金投入的占比較大，也有較大缺口?？h城污水處理廠升級(jí)改造、糧安工程等項(xiàng)目，因?yàn)閲?guó)投項(xiàng)目資金不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工。XX等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前XX個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利，投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

三、務(wù)必持續(xù)加力

前段時(shí)間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析了全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對(duì)人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí)，近期我國(guó)周邊態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國(guó)外傳遞到國(guó)內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。

從前X個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒(méi)有達(dá)產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有做起來(lái)，旅游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng)，但今年的勢(shì)頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。

同時(shí)，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力。在這樣的形勢(shì)下，如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去，不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場(chǎng)占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問(wèn)題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問(wèn)題。通過(guò)這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績(jī)，但是實(shí)際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

(一)要加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要積極掃清障礙，為順利開(kāi)工創(chuàng)造良好條件。對(duì)項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問(wèn)題要開(kāi)辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

要提高用地報(bào)批效率，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報(bào)批，對(duì)因用地造成未開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保在X月底前解決問(wèn)題，順利開(kāi)工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，深入開(kāi)展銀企合作，積極向金融部門(mén)推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽(yáng)行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促，確保落地。對(duì)停滯在向上申報(bào)方案、等待評(píng)審的項(xiàng)目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取早日評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

(二)要快速推進(jìn)在建項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專(zhuān)門(mén)成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、坐鎮(zhèn)指揮，督催項(xiàng)目加快建設(shè);各責(zé)任單位要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對(duì)接，掌握項(xiàng)目真情實(shí)況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題;各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向，強(qiáng)化責(zé)任、排除萬(wàn)難、合力攻堅(jiān)，確保將項(xiàng)目建成建好。

(三)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。夏秋季節(jié)晝長(zhǎng)夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時(shí)令節(jié)氣，搶奪天時(shí)，牢牢抓住施工有利時(shí)間，以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過(guò)去因種種原因拖延的工期搶回來(lái)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)行工期倒排，標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項(xiàng)目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實(shí)上，沉下身子，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

篇（3）

國(guó)家對(duì)汶川特大地震恢復(fù)重建工作，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了恢復(fù)重建規(guī)劃，對(duì)災(zāi)后重建提出了明確的建設(shè)要求。我市三家市直醫(yī)療單位分別有三個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并且采用打捆招標(biāo)管理方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、打捆招標(biāo)具體模式

1.1 打捆招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

按照“業(yè)主總負(fù)責(zé)、各項(xiàng)目單位配合參與、相關(guān)部門(mén)協(xié)同指導(dǎo)”的原則，由市級(jí)主導(dǎo)成立建設(shè)指揮部，請(qǐng)國(guó)有公司充當(dāng)業(yè)主，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目修建。該公司主要業(yè)務(wù)為工程建設(shè)，其在工程建設(shè)技術(shù)、人力、經(jīng)驗(yàn)上均具有很強(qiáng)的實(shí)力，具備建好該建設(shè)項(xiàng)目的能力。

在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)工程土建、安裝、監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、材料供應(yīng)的實(shí)施具體管理。工程現(xiàn)場(chǎng)管理與控制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目推進(jìn)、管理由各項(xiàng)目經(jīng)理直接向業(yè)主匯報(bào)，再由業(yè)主向市級(jí)指揮部匯報(bào)。

在項(xiàng)目經(jīng)理部外平行設(shè)置監(jiān)督、成本控制小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行過(guò)程跟蹤監(jiān)督，并向市級(jí)指揮部匯報(bào)。

1.2 打捆招標(biāo)管理分工

市級(jí)指揮部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，研究解決重建工作中的重大事項(xiàng)，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

業(yè)主負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并牽頭完成招標(biāo)文件、控制價(jià)編制工作。組建項(xiàng)目部、監(jiān)督和成本監(jiān)控組。同港方落實(shí)和協(xié)助各醫(yī)院完成項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算以及項(xiàng)目整體資金計(jì)劃的審核和批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算審定以及年度投資計(jì)劃的審核。確定監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)商確定方式以及招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。審定和批準(zhǔn)工程用款計(jì)劃。協(xié)調(diào)與港方及有關(guān)部門(mén)的溝通事宜。對(duì)工程變更進(jìn)行審查及申報(bào)工作。有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工管理事宜。

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，協(xié)同監(jiān)理一起審查總包單位制定的各項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全進(jìn)行管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工各方進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理。組織工程驗(yàn)收。

醫(yī)院負(fù)責(zé)提出醫(yī)療功能、流程需求和落實(shí)規(guī)范的要求。設(shè)立專(zhuān)用資金賬戶，負(fù)責(zé)資金申報(bào)，按照業(yè)主用款單，撥付資金。

1.3 財(cái)務(wù)管理辦法

“項(xiàng)目業(yè)主一次性授權(quán)、業(yè)主自行使用”管理模式，即各項(xiàng)目單位按程序申報(bào)的援建資金撥付到專(zhuān)戶后，將全部申報(bào)額度一次性授權(quán)給業(yè)主，實(shí)行業(yè)主“一支筆負(fù)責(zé)制”的管理。按照資金里程碑申報(bào)要求，由業(yè)主單位申報(bào)資金，援建資金撥付至專(zhuān)戶后，由業(yè)主向業(yè)主提交預(yù)算額度申請(qǐng)表，醫(yī)院將資金授權(quán)至業(yè)主。

用款前20天提交業(yè)主，業(yè)主負(fù)責(zé)申請(qǐng)資金到位。項(xiàng)目竣工后，業(yè)主對(duì)建設(shè)檔案資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。

1.4 信息報(bào)送

業(yè)主編輯有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)基本情況和推進(jìn)情況，按照每周、月、季、半年、年編制資金使用以及工程進(jìn)度報(bào)表。

1.5多方監(jiān)督

市級(jí)各審查部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，采取報(bào)表、督導(dǎo)、跟蹤審計(jì)、調(diào)研等方式，在質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面督促項(xiàng)目又好又快推進(jìn)。援建方委托咨詢顧問(wèn)公司，定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)班子定期進(jìn)行自查自檢。這樣從多方面保證項(xiàng)目推進(jìn)規(guī)范化。

1.6優(yōu)化審批

發(fā)改、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門(mén)，全力支持援建項(xiàng)目建設(shè)，加快事項(xiàng)審批，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)化審批程序。

1.7加快進(jìn)度

業(yè)主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，醫(yī)院積極配合做好資金申報(bào)、醫(yī)療功能設(shè)置等工作，按照業(yè)主撥款要求，及時(shí)撥付修建資金。承擔(dān)該項(xiàng)目修建任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，從大局出發(fā)，派出骨干力量，密切配合，圍繞項(xiàng)目要求的工期、質(zhì)量、內(nèi)容要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

打捆項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，在保證安全和質(zhì)量的前提下，進(jìn)度得到加快。取得了較為顯著的成效。

2、打捆招標(biāo)管理模式優(yōu)勢(shì)

2.1解決業(yè)主單位在建設(shè)管理方面的劣勢(shì)。醫(yī)院主業(yè)是醫(yī)療，在建設(shè)管理方面從人力、經(jīng)驗(yàn)上都很欠缺，而建設(shè)工作有其自身的要求和專(zhuān)業(yè)性，由此，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)非常必要。

篇（4）

二是強(qiáng)化灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)。二、三圈層區(qū)（市）縣要抓緊實(shí)施末級(jí)渠系節(jié)水改造、中小型水庫(kù)引水和灌溉渠道配套建設(shè)，全面完成600公里田間建設(shè)工程任務(wù)，有效解決農(nóng)田水利建設(shè)最后一公里問(wèn)題，全面提高灌溉水有效利用系數(shù)和節(jié)水灌溉率，進(jìn)一步提升灌區(qū)生態(tài)本底功能。

三是強(qiáng)化現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)為載體，以、、3個(gè)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（市）和邛崍市新增千億斤糧食產(chǎn)能工程為突破口，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村土地綜合整治，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等智能高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。

二、要進(jìn)一步提升山丘區(qū)抗旱能力

一是加強(qiáng)骨干抗旱水源工程建設(shè)。加快推進(jìn)中小型水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)明年全市能夠儲(chǔ)備一批、立項(xiàng)一批、開(kāi)工一批骨干水源工程項(xiàng)目。特別是東風(fēng)水庫(kù)擴(kuò)建工程，縣和市水務(wù)局要細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)。市財(cái)政局先撥3000萬(wàn)元用于拆遷，拆遷完后及時(shí)進(jìn)入建設(shè)，盡量爭(zhēng)取時(shí)間，縮短建設(shè)工期。

二是加強(qiáng)龍泉山脈“百湖”水源工程建設(shè)。“百湖”水源工程的作用和意義不亞于一個(gè)大型水庫(kù)，搞一個(gè)大型水庫(kù)，三五年內(nèi)還派不上用場(chǎng)。各區(qū)（市）縣要在統(tǒng)籌規(guī)劃布局、分期開(kāi)工實(shí)施、先期完工12座“百湖”工程的基礎(chǔ)上，充分借鑒青白江區(qū)和縣因地制宜興建梯級(jí)人工湖的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金，加快建成一批“百湖”水源工程?！鞍俸彼垂こ滩粌H可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)家樂(lè)，還可以改善山區(qū)農(nóng)民的生活用水，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)。加快新改擴(kuò)建一批等“五小”水利工程，確保今冬明春全市建成“五小”水利工程1600處、新增蓄引提水能力500萬(wàn)立方米、新增改善灌面5萬(wàn)畝，有效擴(kuò)大山丘區(qū)抗旱水源覆蓋面，進(jìn)一步提升山丘區(qū)灌溉保證率。

三、要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)防汛排澇能力建設(shè)

一是加快修復(fù)水毀水利工程。今年市政府已向受災(zāi)區(qū)(市)縣安排補(bǔ)助,用于應(yīng)急搶險(xiǎn)和水毀工程災(zāi)后修復(fù)。等相關(guān)區(qū)（市）縣作為轄區(qū)內(nèi)水毀水利工程修復(fù)工作的責(zé)任主體，要將影響明年灌溉用水和防洪安全的水毀工程作為各項(xiàng)工作重中之重，精心編制修復(fù)方案，全力籌措建設(shè)資金，科學(xué)組織建設(shè)施工，確保明年春灌順利和防洪安全。目前市上資金已經(jīng)到位，相關(guān)區(qū)(市)縣也安排了配套資金,比如縣投入超過(guò)1億，市級(jí)相關(guān)部門(mén)要把資金用好用活。

二是加快實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目。今明兩年全市共有9個(gè)區(qū)（市）縣10條河流的17個(gè)項(xiàng)目/49公里河道，列入全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目“四制”管理，確保今年完成6個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，明年完成11個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，全面提升全市中小河流防汛保安能力。

三是加快推進(jìn)防汛信息化建設(shè)。加快推進(jìn)信息化、智能化和現(xiàn)代化防洪指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，全面提升市防汛指揮系統(tǒng)和地震重災(zāi)市縣山洪災(zāi)害防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，建立重要江河水系和水庫(kù)閘壩的洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升水情、雨情、災(zāi)情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)傳輸和決策支持系統(tǒng)功能，盡快實(shí)現(xiàn)防汛工作自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)化調(diào)度、智能化決策和規(guī)范化服務(wù)。今后我們防汛不一定到現(xiàn)場(chǎng)，防汛指揮部就是現(xiàn)場(chǎng),就是一線。有險(xiǎn)情的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)干部就在指揮部看視頻指揮，根據(jù)視頻進(jìn)行人員物資等的調(diào)度。這樣才是科學(xué)的指揮，才能把指揮的價(jià)值最大化。這是我們經(jīng)過(guò)地震等各種考驗(yàn)后形成的共識(shí)。

四、要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體供水新格局

一是抓好重點(diǎn)供水水源工程建設(shè)。完善中心城區(qū)供水安全應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)磨兒潭應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保明年汛前全面建成投運(yùn)，全面提升中心城區(qū)供水抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，積極推進(jìn)自來(lái)10萬(wàn)噸高位水池和第二水源工程規(guī)劃建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快評(píng)審立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)。年初這方面的專(zhuān)題會(huì)議提出了具體要求，各級(jí)各部門(mén)要按照確定的計(jì)劃盡快抓緊完成。

篇（5）

進(jìn)一步完善骨干道路路網(wǎng)

市、區(qū)聯(lián)手加快推進(jìn)S6(滬翔高速)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)2013年內(nèi)建成通車(chē)的目標(biāo)。全力推進(jìn)嘉閔高架路建設(shè)，加快實(shí)施房地征收和騰地工作，力爭(zhēng)北段二期上半年啟動(dòng)建設(shè)。積極配合完成S5（滬嘉高速）大修工程，實(shí)現(xiàn)道路擴(kuò)容和城市快速路道路屬性的轉(zhuǎn)變，并配合實(shí)施寶安公路、寶錢(qián)公路大中修工程。加快推進(jìn)嘉盛東路、外青松公路、塔新東路、愛(ài)特路、永盛路-惠平路、陳翔路、嘉盛路-G15立交、世盛路等區(qū)區(qū)對(duì)接道路和大居外配套道路建設(shè)，以及于田路、惠平路、桃浦路、G2北輔道等穿（跨）越鐵路通道建設(shè)。積極爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)伊寧路上跨S5立交建設(shè)。

進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用

進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快形成“一核兩翼、三位一體、無(wú)縫對(duì)接”的整體發(fā)展格局。加快推進(jìn)新城東區(qū)、寶安公路以南地區(qū)、南門(mén)商務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃編制和項(xiàng)目落地；盡快啟動(dòng)江橋北虹橋商務(wù)區(qū)控規(guī)方案編制，加快南翔-江橋組團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與功能培育；聚焦汽車(chē)城核心區(qū)與環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)功能整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)問(wèn)題的研究，適時(shí)啟動(dòng)環(huán)同濟(jì)周邊規(guī)劃編制工作，推進(jìn)F1賽車(chē)場(chǎng)南配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。全力推進(jìn)房地征收補(bǔ)償工作，加速土地儲(chǔ)備和出讓?zhuān)卣拱l(fā)展空間，平衡建設(shè)資金。

不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平

加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)陳行水庫(kù)原水支線、區(qū)再生能源利用中心等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，提高城市綜合承載能力。加快建成“四大景觀”工程，啟動(dòng)實(shí)施新一輪綠化林業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善重要片區(qū)、軸線和節(jié)點(diǎn)地區(qū)的景觀風(fēng)貌，不斷提高森林覆蓋率和水面積率，打造生態(tài)優(yōu)美的城市環(huán)境。深入實(shí)施第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加大污染減排力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步完善公交和住房保障體系

落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展的理念，圍繞新城功能性項(xiàng)目及新建大型居住區(qū)的建成啟用，加快推進(jìn)新城核心區(qū)等重要區(qū)域的公套，繼續(xù)優(yōu)化街鎮(zhèn)公交線網(wǎng)布局。加快推進(jìn)北站、西站、平城路等公交樞紐建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大住房保障受益面，適時(shí)啟動(dòng)廉租實(shí)物配租，規(guī)范公共租賃住房供應(yīng)管理機(jī)制，合理籌措房源。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化水平，2013年預(yù)計(jì)新開(kāi)工商品房350萬(wàn)平方米、竣工250萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)投資180億元。

進(jìn)一步提升城市管理水平

進(jìn)一步提高管理信息化水平，將城市網(wǎng)格化管理區(qū)域拓展至70平方公里，并與城市綜合管理“大聯(lián)勤”模式對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全區(qū)集中城市化區(qū)域網(wǎng)格化管理全覆蓋。繼續(xù)大力推進(jìn)城市管理指數(shù)測(cè)評(píng)工作，以指數(shù)測(cè)評(píng)為工作抓手，推進(jìn)條塊結(jié)合解決城市管理難題頑癥。在道路管養(yǎng)方面，加強(qiáng)道路預(yù)養(yǎng)護(hù)、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制的有效運(yùn)行，完善農(nóng)村公路管理站建設(shè)，確保農(nóng)村公路管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化建筑行業(yè)監(jiān)管

篇（6）

一、今年主要城建工程項(xiàng)目完成情況

根據(jù)市委十屆二次全會(huì)和市十三屆人大五次會(huì)議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項(xiàng)目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等10大類(lèi)、59項(xiàng)。其中，由我局承擔(dān)的有39小項(xiàng)。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年的城建工作目標(biāo)，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上立足于一個(gè)“早”字，春節(jié)前基本完成了工程招投標(biāo)工作，春節(jié)后各項(xiàng)工程相繼進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

（一）狠抓暢通工程建設(shè)。圍繞15路4橋建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)突出英武中路及英武大橋建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市通行能力。健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，每月定期召開(kāi)工程督辦會(huì)，檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。目前，各項(xiàng)工程正在緊張有序地按計(jì)劃組織施工，其中，食品站路、五里大橋東側(cè)引道改造、張陽(yáng)路西沿、中和路東延、宜平路等工程已竣工，英武大橋?qū)⒋_保于6月20日前竣工，英武中路和老興東公路改造工程預(yù)計(jì)將于8月底前竣工。

（二）狠抓配套工程建設(shè)。推進(jìn)趙海仙洋樓修繕工作，目前已完成主體工程量80，正在組織洋樓門(mén)房、道路和內(nèi)部裝飾施工，確保于9月底全面完成洋樓修繕工作。重點(diǎn)加大了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)力度，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快新區(qū)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供氣、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善了新區(qū)人居環(huán)境，提高基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的吸引力。

（三）狠抓環(huán)境工程建設(shè)。緊緊圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，大力開(kāi)展城市生態(tài)綠化建設(shè)，1到4月份，城區(qū)新增綠化面積75.94萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積增至6.22平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.93，綠地率為31.25。通過(guò)規(guī)模造綠，以城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)；通過(guò)依景配綠，注重綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)，形成城市綠化整體格局；通過(guò)依法保綠，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處，全面提升城市綠化景觀質(zhì)量。積極開(kāi)展創(chuàng)建“省級(jí)園林式居住區(qū)和單位”的活動(dòng)，推廣庭院綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化。4月份，順利通過(guò)了省級(jí)園林城市調(diào)研組的調(diào)研，調(diào)研組對(duì)我市前期創(chuàng)園工作給予充分的肯定，并提出了許多寶貴意見(jiàn)。目前，城市十大園林景點(diǎn)建設(shè)正按照序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)，其中，城市“三大公園”建設(shè)即板橋竹石園、水上公園、城市森林公園建設(shè)正在招投標(biāo)之中，近期將分別進(jìn)場(chǎng)施工，力爭(zhēng)年底前全部竣工。直港河景觀綠化帶、中心河景觀綠化帶建設(shè)正在組織清淤。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過(guò)境公路兩側(cè)綠化已完成。

（四）狠抓民心工程建設(shè)。為使城市建設(shè)最大限度滿足群眾需要，讓城市建設(shè)成果最大限度惠及于民，我們始終堅(jiān)持關(guān)注民生、善待百姓，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，以為民辦實(shí)事項(xiàng)目為平臺(tái)，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)為民舉措。一是全面落實(shí)后街背巷維修改造任務(wù)。組織了20家施工隊(duì)，在城區(qū)二十四個(gè)社區(qū)內(nèi)，分四大片區(qū)全面展開(kāi)后街背巷維修改造。計(jì)劃實(shí)施的762條后街背巷中，已有631條開(kāi)工改造和維修，竣工516條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池117個(gè)，確保年底前全部完成后街背巷維修任務(wù)。二是加快推進(jìn)防洪工程建設(shè)。主要承擔(dān)了昭陽(yáng)橋北—滄浪河西閘站防洪墻、王家塘防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施等三項(xiàng)城市防

洪工程建設(shè)。目前，王家塘防洪墻建設(shè)基本完成，防洪堤和綠化施工已結(jié)束，正在實(shí)施后續(xù)配套工程。昭陽(yáng)橋北—滄浪河西閘站防洪墻和五里大橋以北防洪設(shè)施老高興東公路西閘站建設(shè)正在抓緊組織施工，確保于汛期前全部竣工。三是切實(shí)加大“兩房”建設(shè)力度。城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期工程完成了各項(xiàng)配套掃尾工程，已正式交付使用。城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期工程正在組織土方回填和樁基施工，近期土建工程將開(kāi)標(biāo)。農(nóng)民安置房一期工程計(jì)4.6萬(wàn)平方米，其中，已完成3.5萬(wàn)平方米樁基施工工作，其余1.1萬(wàn)平方米正在組織打樁。新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行場(chǎng)地平整，近期將進(jìn)場(chǎng)組織勘探。為確保將市委、市政府的各項(xiàng)為民舉措落到實(shí)處，我們經(jīng)常性深入群眾之中，進(jìn)行零距離接觸，認(rèn)真聽(tīng)取群眾和社會(huì)各方面意見(jiàn)，及時(shí)了解和掌握群眾的訴求和愿望，尤其是聽(tīng)取為民辦實(shí)事項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)罕姷囊庖?jiàn)，對(duì)于群眾好的意見(jiàn)，對(duì)的意見(jiàn)，我們虛心接受，立即整改；對(duì)于部分群眾不理解，我們積極做好解釋說(shuō)明工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，有力推動(dòng)了為民辦實(shí)事項(xiàng)目地落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步暢通民生通道，我們開(kāi)通了“12319”城建服務(wù)熱線，熱線自開(kāi)通以來(lái)，共受理300多件的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，辦結(jié)率達(dá)到95。下一步我們將從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺(tái)為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽(tīng)民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。（五）狠抓改造工程建設(shè)。以英武中路三期拆遷為重點(diǎn)的舊城改造工作正在按計(jì)劃組織實(shí)施。目前，英武中路三期拆遷涉及的1373戶中已簽訂協(xié)議369戶，占拆遷總量的27。張家路拆遷工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議12戶，第二批拆遷正在組織力量予以實(shí)施。為順利推動(dòng)英武中路三期拆遷，我們成立了專(zhuān)門(mén)的動(dòng)遷班子，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)做了大量前期準(zhǔn)備工作。一是先期完成了英武中路三期1373戶，近10萬(wàn)平方米的丈量評(píng)估工作，為拆遷工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是拆遷地塊拆違工作成效顯著。3月5日前完成了三期地塊違章建筑調(diào)查認(rèn)定工作，發(fā)送拆除通告，3月10日前對(duì)20__年以來(lái)的違章建筑進(jìn)行自拆或助拆，并和規(guī)劃、城管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施大規(guī)模，共拆除違章建筑156戶，狠剎拆遷地塊違章建筑的歪風(fēng)。三是安置房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大。為確保對(duì)拆遷特殊群體進(jìn)行合理安置，我們通過(guò)小高層回遷安置、異地安置、經(jīng)濟(jì)適用房和解困房安置等多種安置方式，為被拆遷戶提供足夠的房源，保證不同情況的拆遷居民能夠進(jìn)住不同檔次、不同類(lèi)型的住房，最大限度地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（六）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓規(guī)劃。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)，目前規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)正在付諸實(shí)施，積極組織年初確定的100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃和40個(gè)村莊平面規(guī)劃，先行編制的21個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃即將形成規(guī)劃方案。二是抓宣傳。將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作進(jìn)展情況及時(shí)在我局編印的新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)上登載，供全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相了解、互相借鑒、互相學(xué)習(xí)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)這個(gè)載體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，促進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治工作的組織者、實(shí)施者自我加壓，互相趕、學(xué)、幫、超，促進(jìn)村莊環(huán)境整治的受益者——廣大農(nóng)民能自覺(jué)地投向于村莊環(huán)境綜合整治工作中去，真正成為村莊環(huán)境整治的主人。三是抓現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全市村莊環(huán)境綜合整治的參賽村、重點(diǎn)村，我局堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的管理者、決策者邊跑、邊看、邊謀劃，從房前屋后的亂搭亂建、主干道兩側(cè)的違章搭建，到露天糞坑、草堆、垃圾的清理，以及公共綠地、公共廁所的布置，現(xiàn)場(chǎng)拿出指導(dǎo)性建議。應(yīng)該說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)特別是村莊環(huán)境整治取得了一定成效，尤其是我局所掛鉤的大垛管阮村效果更加明顯。

二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)情況

（一）堅(jiān)持以改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)為抓手，努力塑造便民、高效、務(wù)實(shí)的部門(mén)形象。今年來(lái)，我們把解決突出問(wèn)題同加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把糾風(fēng)治亂同提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)建一流的軟環(huán)境。一是嚴(yán)格依法收費(fèi)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求，將有關(guān)的園區(qū)收費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和文件精神傳達(dá)給每位干部職工，讓他們能夠準(zhǔn)確了解上級(jí)有關(guān)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員依法收費(fèi)、按規(guī)收費(fèi)的自覺(jué)性。在此基礎(chǔ)上，局紀(jì)委加大了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)亂收費(fèi)行為的督查力度，有效推進(jìn)了系統(tǒng)依法行政進(jìn)程。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。切實(shí)加大了系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)制度、會(huì)簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三是大力開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)了行政服務(wù)中心辦事窗口和系統(tǒng)內(nèi)各辦證服務(wù)大廳管理，實(shí)行了全員掛牌上崗制度，健全了來(lái)訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和一次投訴查實(shí)待崗制等制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，大力開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，使建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)水平得到有效提高。四是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一方面，加快我局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)步伐，通過(guò)網(wǎng)站建設(shè)公開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)辦事程序、辦事流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大網(wǎng)上正面宣傳力度。另一方面，積極推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)管理規(guī)范化、公開(kāi)化和效能化，制定了《興化市建設(shè)局、建工局工程建設(shè)管理流程辦事指南》（討論稿）、《興化市建設(shè)工程管理內(nèi)部流程表》（討論稿）和《興化市建設(shè)局建設(shè)工程收費(fèi)匯總表》，近期，我們還將結(jié)合市政府全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新管理模式，全力打造公開(kāi)透明服務(wù)新機(jī)制。

（二）堅(jiān)持以貫徹民主集中制為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平。一是求真務(wù)實(shí)，錘煉工作作風(fēng)。為確保完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步健全了局長(zhǎng)辦公會(huì)和局大辦公會(huì)制度，每月定期召開(kāi)一次局長(zhǎng)辦公會(huì)或局大辦公會(huì)，總結(jié)交流當(dāng)月城建工作開(kāi)展情況，集中研究部署下月工作，有計(jì)劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。二是民主決策，形成工作合力。不斷完善班子的議事規(guī)則、決策程序和紀(jì)律要求。在具體工作中，凡屬全局性的問(wèn)題和重大事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則的要求，集體討論確定，確保民主集中制的落實(shí)和工作的成效。三是切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。大力選拔一批“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。加大干部培訓(xùn)工作，促進(jìn)年輕干部盡快成才。去年以來(lái)，根據(jù)市委組織部的要求，實(shí)行了對(duì)局中層干部的輪崗制，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部

人事工作的公開(kāi)和民主程度，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)。（三）堅(jiān)持以完善制度和依法行政為重點(diǎn)，狠抓工程廉政建設(shè)。一是推進(jìn)廉政工程建設(shè)。堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運(yùn)作體系，從工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作實(shí)施到資金運(yùn)作，都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。二是建立完善權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制。切實(shí)加大了對(duì)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等重要崗位和敏感環(huán)節(jié)的控制力度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效規(guī)范和制約，防止問(wèn)題的發(fā)生。三是建立完善的制度執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制。定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)制度執(zhí)行情況實(shí)施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)教育提醒和及時(shí)查處糾正。四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行元旦春節(jié)期間各項(xiàng)黨風(fēng)廉政規(guī)定，轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)20__年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，今年，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)春節(jié)期間收受“禮金、禮品、禮券”的情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)的自查自糾；嚴(yán)格貫徹落實(shí)了省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)的規(guī)定》，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)的監(jiān)督和各項(xiàng)要求的落實(shí)，增強(qiáng)了全員控制公務(wù)宴請(qǐng)意識(shí)。今年又轉(zhuǎn)發(fā)了市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于重申“不準(zhǔn)在工作日午間飲酒”規(guī)定的通知》，明確了各科室、單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定自覺(jué)性和嚴(yán)肅性。

今年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康快速發(fā)展。但與此同時(shí)，也還存在一些不可忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾工作等等，內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時(shí)間長(zhǎng)。工程矛盾經(jīng)法院排妨周期長(zhǎng)。部分工程由于復(fù)雜的程序，導(dǎo)致總體進(jìn)展放緩，使個(gè)別重點(diǎn)工程受到影響。工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項(xiàng)目后，不能按實(shí)施時(shí)間組織施工，少數(shù)工程隊(duì)缺少技術(shù)、機(jī)械設(shè)備，施工人員不足，有的甚至無(wú)資質(zhì)，借靠資質(zhì)，影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。工程建設(shè)拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè)，先要組織力量實(shí)施拆遷、拆違、清障等工作，工作量大，周期比較長(zhǎng)。系統(tǒng)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不能完全克服社會(huì)大環(huán)境的影響。上述問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了城建工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)。為此，我們將采取積極有效的措施，盡快改變這種狀況，確保各項(xiàng)城建目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、下一步打算：

(一)抓組織，進(jìn)一步推行目標(biāo)管理。根據(jù)今年確定的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由我局黨委對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行集中管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí)由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行切塊管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目例會(huì)制度的落實(shí)力度，將局長(zhǎng)辦公會(huì)與工程例會(huì)相結(jié)合，定期召開(kāi)項(xiàng)目例會(huì)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，通過(guò)項(xiàng)目例會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中突出問(wèn)題，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全項(xiàng)目建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)處理機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)工程實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難和阻力，提出應(yīng)急預(yù)案，及早制訂措施，妥善加以解決，確保工程按計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

篇（7）

我們要把握好20__年全局工作的八個(gè)重點(diǎn)：

第一，大力開(kāi)展小廟洪5萬(wàn)噸級(jí)碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認(rèn)真開(kāi)展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報(bào)批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運(yùn)物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國(guó)字頭”、“央字號(hào)”大中型企業(yè)和海外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項(xiàng)目；第四，圍繞加快城建項(xiàng)目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進(jìn)；第七，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；第八，綜合運(yùn)用現(xiàn)融資手段，確保新區(qū)財(cái)政健康安全。

今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項(xiàng)目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊(duì)伍創(chuàng)新風(fēng)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：

一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

“招商等于零，一切都是零”。項(xiàng)目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線。具體做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)一切”。

“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項(xiàng)目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個(gè)“高”，招商方向上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“大”，招商策略上體現(xiàn)一個(gè)“廣”，在招商服務(wù)上突出一個(gè)“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項(xiàng)目”，在對(duì)象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個(gè)，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)。

“四個(gè)一切”，就是調(diào)動(dòng)一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動(dòng)一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭(zhēng)各有1個(gè)超億美元或10億元人民幣項(xiàng)目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化招商引資新路子，有針對(duì)性地采用定向招商、中介招商、招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢(shì)的招商推介活動(dòng)，特別是認(rèn)真謀劃好今年的中國(guó)海門(mén)金花節(jié)“活力濱海”招商推介活動(dòng)，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時(shí)，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)企和央企。上海辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)性高、發(fā)展后勁大的大集團(tuán)和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化親商理念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認(rèn)真分析原因和存在問(wèn)題，采取針對(duì)性措施。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，分管招商負(fù)責(zé)人是招商引資的直接責(zé)任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細(xì)的工作方案，做到目標(biāo)、序時(shí)、責(zé)任三落實(shí)；黨工委、管委會(huì)班子成員也要履行好相關(guān)責(zé)任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個(gè)聲音、一門(mén)心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對(duì)重要項(xiàng)目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門(mén)也要把招商引資作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，形成人人爭(zhēng)當(dāng)“招商大使”的良好氛圍。

二、主攻項(xiàng)目落地與績(jī)效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力

緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè)”這一目標(biāo)，千方百計(jì)快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績(jī)效產(chǎn)出，切實(shí)做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強(qiáng)”。重點(diǎn)做到“三個(gè)快”。

一是在手在建項(xiàng)目快推進(jìn)。今后一段時(shí)間，我們要把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，快字當(dāng)頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項(xiàng)目，一著不讓建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)考核力度，進(jìn)一步強(qiáng)化履約的嚴(yán)肅性。

二是竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，績(jī)效產(chǎn)出是最終目的，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)稅銷(xiāo)售超10億元、財(cái)政收入超1.5億元”這一目標(biāo)。要對(duì)今年新區(qū)所有可能竣工的在建項(xiàng)目、已竣工或已投產(chǎn)的項(xiàng)目、已投產(chǎn)但還未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真排查、摸清情況，細(xì)化進(jìn)度、建好臺(tái)賬，明確要求、全力推進(jìn)，著力催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。

三是投產(chǎn)企業(yè)快做強(qiáng)。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要速度、要效益、要實(shí)力，突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點(diǎn)培植江蘇智源科技等

公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進(jìn)泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠(yuǎn)威重工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一軍團(tuán)”。

三、主攻平臺(tái)打造和品位提升，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放承載力

我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日?qǐng)@區(qū)、明日城區(qū)”這一目標(biāo)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，主攻平臺(tái)打造和品位營(yíng)造，努力把新區(qū)打造成一個(gè)功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。

（一）加速拓展，打造平臺(tái)，在全面推進(jìn)中展示形象

加速推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個(gè)加快”。一要加快推進(jìn)大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)港口開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快推進(jìn)實(shí)施三期圍填海工程，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭建設(shè)的速度，以科學(xué)、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開(kāi)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)力量赴京跑省，從政策、資金層面爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和部、省的項(xiàng)目盤(pán)子。今年，確保融資額達(dá)5億元。

（二）加快推進(jìn)配套建設(shè)

在全面做好二期工程掃尾工作同時(shí)，加快推進(jìn)廣東路東延、濟(jì)南路南延和臨海高等級(jí)公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟(jì)南路南延確保10月底前全面通車(chē)；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運(yùn)行；加快推進(jìn)港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動(dòng)職工俱樂(lè)部二期建設(shè)；著手啟動(dòng)天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個(gè)水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進(jìn)港新花園安置房三期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年底交付使用；全面啟動(dòng)疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進(jìn)到哪里。

（三）加快推進(jìn)城市建設(shè)

加速推進(jìn)海鮮一條街建設(shè)，保證一號(hào)樓正常運(yùn)行，二號(hào)、三號(hào)樓金花節(jié)前投入運(yùn)行；全面推進(jìn)寶果商業(yè)步行街、準(zhǔn)四星級(jí)酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對(duì)外營(yíng)業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷(xiāo)售；加快推進(jìn)外商投資服務(wù)中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進(jìn)公交線路規(guī)劃和新區(qū)車(chē)站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車(chē)；大力推進(jìn)景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實(shí)訓(xùn)樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動(dòng)南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達(dá)3000人；督促海警大隊(duì)加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進(jìn)旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點(diǎn)定位、精心實(shí)施，加快推進(jìn)海上觀光、海上運(yùn)動(dòng)、漁港海鮮、田園風(fēng)光等旅游項(xiàng)目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計(jì)劃地選擇2個(gè)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)試點(diǎn)村，村干部帶頭示范迅速率先啟動(dòng)。加強(qiáng)與旅行社的合作，擴(kuò)大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。

二是建管并重，營(yíng)造品位，在強(qiáng)化管理中展示形象。重點(diǎn)做到“三個(gè)化”即規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。

三是強(qiáng)化保護(hù)，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點(diǎn)，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動(dòng)作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高資源綜合利用效率。同時(shí)，采取最嚴(yán)厲的督查和整治手段，嚴(yán)禁企業(yè)采取浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

1、我們要堅(jiān)定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實(shí)加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強(qiáng)區(qū)之道”，不斷深化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎(jiǎng)懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、我們要堅(jiān)持不懈地抓安全保平安。牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

篇（8）

（一）實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。

為全面完成今年投資任務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，將各項(xiàng)投資任務(wù)分解落實(shí)到各資源開(kāi)發(fā)企業(yè)、相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)13年未開(kāi)工項(xiàng)目及14年擬下達(dá)項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工。由各相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目都組建強(qiáng)有力的工作班子，將主要的人力、物力、財(cái)力集中到項(xiàng)目建設(shè)上，形成“抓項(xiàng)目人人有責(zé)”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。

2015我縣重大建設(shè)項(xiàng)目為168個(gè)，計(jì)劃投資14.3億元。

（二）督促重大工程盡早開(kāi)工建設(shè)

年初，根據(jù)州發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好今年政府投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》文件要求，州縣城市生活污水處理工程、縣2015年無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)35千伏及以下工程、州縣三巖龍衛(wèi)生院、縣農(nóng)民體育健身工程等58個(gè)項(xiàng)目務(wù)必于8月底開(kāi)工建設(shè)，我局和項(xiàng)目促進(jìn)中心督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，抓緊做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、論證分析等前期工作，落實(shí)建設(shè)條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工。

截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、干部周轉(zhuǎn)房、殘疾人服務(wù)中心等57個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，城市生活污水處理工程預(yù)計(jì)年底開(kāi)工建設(shè)。

（三）切實(shí)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快工作進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，抓緊啟動(dòng)列入建設(shè)計(jì)劃但尚未開(kāi)工、或雖已開(kāi)工但進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，重點(diǎn)加快溪古電站、大水溝銅礦、縣醫(yī)院、民族醫(yī)院、自來(lái)水改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取八窩龍通鄉(xiāng)油路在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)續(xù)建的各類(lèi)項(xiàng)目，集中力量、集中精力，倒排工期，加快施工進(jìn)度，確保年度投資任務(wù)完成，力爭(zhēng)超額完成投資。

截止10月底，我縣重大項(xiàng)目已完成投資12.93億元，完成年度計(jì)劃14.3億元的90.4%。

（四）加強(qiáng)重大工程的管理和督促檢查。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制、合同管理制等管理制度，全面實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理責(zé)任制，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。組建并配強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組辦公室，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督促檢查，對(duì)新開(kāi)工及續(xù)建的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、不能按期完成的項(xiàng)目，追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2015年，重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)組多次深入溪古電站、大水溝銅礦、溪古500kv輸變電站、湯古電站、扎日溝電站等項(xiàng)目實(shí)地對(duì)工程建設(shè)情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督促檢查，確保重大工程安全施工、保質(zhì)保量按期完成年度任務(wù)。

（五）全力抓好發(fā)展環(huán)境整治。一是切實(shí)加大法制宣傳力度，把相關(guān)法律法規(guī)和政策給群眾講清楚、講透徹，積極引導(dǎo)群眾理解、支持和服務(wù)全縣發(fā)展大局，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，在已有整治成果的基礎(chǔ)上，完善工作預(yù)案，突出整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群眾，堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧，目無(wú)法紀(jì)，非法阻工等影響發(fā)展環(huán)境的行為和害群眾之馬，并建立健全整治長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)全縣項(xiàng)目建設(shè)。三是完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，定期聽(tīng)取聯(lián)系工作匯報(bào)，研判工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)搞好服務(wù)工作，助推發(fā)展。

為了確保無(wú)電地區(qū)老百姓年內(nèi)通電，縣電力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入踏卡、烏拉溪、八窩龍協(xié)調(diào)電網(wǎng)架設(shè)過(guò)程中存在的各種矛盾問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。

二、下一步打算

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作人員的培訓(xùn)。項(xiàng)目前期工作用時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，部分重點(diǎn)項(xiàng)目曾出現(xiàn)由于項(xiàng)目申報(bào)人員不熟悉省、州的報(bào)批程序，導(dǎo)致延誤申報(bào)時(shí)間甚至影響項(xiàng)目正常開(kāi)工。因此，一方面，項(xiàng)目的實(shí)施單位和責(zé)任單位要配備熟悉報(bào)批業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，從而有利于加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)程；另一方面，積極參加省、州有關(guān)部門(mén)定期舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)講座，學(xué)習(xí)省、州有關(guān)審批部門(mén)報(bào)批流程和應(yīng)當(dāng)注意的環(huán)節(jié)，特別是當(dāng)國(guó)家政策變動(dòng)導(dǎo)致審批程序變化時(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。通過(guò)推行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，干部服務(wù)項(xiàng)目、解決問(wèn)題、提升執(zhí)行力的意識(shí)與能力。積極協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目的征地拆遷工作，加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率、加快征地拆遷、維護(hù)社會(huì)治安等方面給予保障，確保項(xiàng)目落地順利建設(shè)。

篇（9）

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

1、抓好“5511”計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2010年“5511”計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目219個(gè)，總投資483億元，年度計(jì)劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計(jì)劃完成投資6.6億，占年度投資計(jì)劃的15%，預(yù)計(jì)上半年可完成投資10億元。進(jìn)入市“6611”工程項(xiàng)目70個(gè)，總投資384億元，年度計(jì)劃21億元，完成投資5.5億元。進(jìn)入省“861”項(xiàng)目19個(gè)，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用，城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工，農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。

2、組織實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。共爭(zhēng)取擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目4批16類(lèi)154個(gè)子項(xiàng)目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和資料的歸檔工作，目前竣工驗(yàn)收項(xiàng)目120個(gè)，占完工項(xiàng)目的93%。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資料完善、檔案齊全。

3、深入開(kāi)展以工代賑和庫(kù)區(qū)移民工作。今年省下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項(xiàng)目2個(gè)，總投資570萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬(wàn)元，地方配套80萬(wàn)元。目前，下達(dá)的14個(gè)以工代賑項(xiàng)目已完工12個(gè)，在建2個(gè)，完成總投資846萬(wàn)元。

切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)移民工作。上半年年我縣庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢，實(shí)際發(fā)放直補(bǔ)移民人口7910人，發(fā)放直補(bǔ)資金236.82萬(wàn)元。下達(dá)我縣的7個(gè)后期扶持項(xiàng)目，已完工4個(gè)。

（二）**鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。**鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補(bǔ)償資金4000多萬(wàn)元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。

（三）醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人，競(jìng)聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷(xiāo)售?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支也納入核算中心，實(shí)行收支兩條線管理。

二、下半年工作要點(diǎn)

下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。:

（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門(mén)前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。

篇（10）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目是增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體，各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，圍繞項(xiàng)目策劃包裝，加大規(guī)劃實(shí)施力度，加快規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，建立健全工作機(jī)制，全力以赴抓好項(xiàng)目工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）落實(shí)責(zé)任主體。市發(fā)改委是全市項(xiàng)目工作的總牽頭部門(mén)，各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要按職責(zé)分工和項(xiàng)目具體情況，做好項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實(shí)施工作，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。

（三）完善決策機(jī)制。要健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，完善決策程序，提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。要充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心、社會(huì)咨詢中介機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家的作用，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行充分論證和評(píng)審。要建立重大項(xiàng)目職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，重大項(xiàng)目實(shí)施方案需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后提交市政府常務(wù)會(huì)討論審定。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目，要通過(guò)聽(tīng)證、公示等多種形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)民主決策。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備

（一）堅(jiān)持依托規(guī)劃策劃項(xiàng)目。一是依托已有的規(guī)劃策劃提煉項(xiàng)目。立足已經(jīng)制訂的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)等各類(lèi)規(guī)劃，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)等，策劃包裝一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是對(duì)尚未規(guī)劃的領(lǐng)域要抓緊做好規(guī)劃。市政府有關(guān)部門(mén)要抓緊編制完善職業(yè)教育、特殊教育和寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大中型沼氣工程建設(shè)實(shí)施規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)在2009年上半年完成規(guī)劃編制或修編工作，并認(rèn)真做好與國(guó)家、省相應(yīng)行業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接，以利于項(xiàng)目的爭(zhēng)取和策劃包裝。

（二）完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的管理；各區(qū)（市）縣政府、市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)要建立本地區(qū)、本行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備子庫(kù)；要將規(guī)劃策劃項(xiàng)目，申報(bào)中央、省支持項(xiàng)目和對(duì)外招商項(xiàng)目均納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)常備項(xiàng)目不低于500個(gè)，各區(qū)（市）縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備子庫(kù)常備項(xiàng)目不少于50個(gè)，其中精包裝項(xiàng)目不低于20個(gè)。未納入全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目不得使用市本級(jí)政府性資金。

三、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和對(duì)外招商力度

（一）加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要對(duì)照研究國(guó)家和省確定的投資方向和投資規(guī)劃，綜合平衡項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)和實(shí)施條件，篩選符合規(guī)劃、前期工作深入、建設(shè)資金落實(shí)、具備開(kāi)工條件的成熟項(xiàng)目，積極向國(guó)家和省銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)使我市更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省的投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)2009—2010年?duì)幦?guó)家和省支持資金（含災(zāi)后重建資金）300億元以上的目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委和省級(jí)有關(guān)部門(mén)、中央和省屬大型企業(yè)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目布點(diǎn)*。

（二）加大對(duì)外招商力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，抓住我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和相關(guān)配套項(xiàng)目招商，特別要在高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融、信息、物流、會(huì)展、文化、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域，加大招商力度，力爭(zhēng)2009—2010年簽約億元以上重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個(gè)以上。

四、加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

（一）建立項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制。要按照規(guī)劃和輕重緩急，對(duì)項(xiàng)目前期工作分類(lèi)安排，有序推進(jìn)。對(duì)新規(guī)劃和新策劃項(xiàng)目，要進(jìn)一步做好項(xiàng)目論證和方案細(xì)化，及早開(kāi)展可行性研究、資金籌集方案及效益測(cè)算等工作，盡快形成實(shí)施方案。對(duì)已形成實(shí)施方案的項(xiàng)目，要積極開(kāi)展規(guī)劃選址、勘測(cè)設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估等工作，做好可研報(bào)告的編制及評(píng)審，盡快報(bào)批。對(duì)正在報(bào)批的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)資金、土地、環(huán)保、道路、供電等配套條件，加強(qiáng)對(duì)上銜接和爭(zhēng)取，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。市發(fā)改委要會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，研究確定一批重點(diǎn)前期項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)門(mén)前期工作經(jīng)費(fèi)，予以重點(diǎn)推進(jìn)和支持。

（二）建立項(xiàng)目前期工作保障機(jī)制。要深入推行并聯(lián)審批，加快完善申報(bào)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工等許可手續(xù)，盡快完備項(xiàng)目開(kāi)工條件，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施或?qū)ι蠣?zhēng)取、對(duì)外招商。對(duì)符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目要實(shí)行特事特辦、急事急辦，先行推進(jìn)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保前期工作深度和進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目前期工作深入細(xì)致、取得成效的區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)，從市級(jí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中給予經(jīng)費(fèi)支持。

（三）加快項(xiàng)目實(shí)施步伐。對(duì)已爭(zhēng)取到國(guó)家、省資金支持的項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目，區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡可能多、盡可能快地形成實(shí)物工作量。對(duì)在建項(xiàng)目，各級(jí)城管、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)要做好溝通銜接，確保項(xiàng)目施工的連續(xù)性。

五、強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障

（一）充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用。要統(tǒng)籌安排市本級(jí)財(cái)政建設(shè)性資金和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息、直接投入等多種手段，發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)投資的放大效應(yīng)，2009年安排市及區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金109億元。要進(jìn)一步整合政府性融資平臺(tái)，提升信用等級(jí)，為落實(shí)信貸資金創(chuàng)造有利條件。

（二）拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式。2009年?duì)幦「黢v蓉銀行機(jī)構(gòu)對(duì)我市新增2000—2500億元信貸資金。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市融資、上市公司發(fā)行公司債券、非上市公司發(fā)行企業(yè)債券、保險(xiǎn)資金債券投資、并購(gòu)貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金、信貸資產(chǎn)證券化、金融租賃、短期融資券、中期票據(jù)和規(guī)范發(fā)展民間融資、發(fā)行信托產(chǎn)品等方式融資，積極爭(zhēng)取設(shè)立西部旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。力爭(zhēng)2009年全市直接融資規(guī)模達(dá)到400億元。

（三）積極鼓勵(lì)民間投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間以獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)、委托開(kāi)發(fā)、合資合作等方式投資參與我市項(xiàng)目建設(shè)。建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、機(jī)構(gòu)整合等多種方式支持我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)擔(dān)保公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司加快發(fā)展，吸引社會(huì)資金建立健全擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)融資困難。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展理財(cái)、信托等業(yè)務(wù)，吸引社會(huì)資金。力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資2800億元。

六、加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和監(jiān)管

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要做好本地區(qū)、本行業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目VIP服務(wù)室作用，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。各級(jí)發(fā)改部門(mén)要會(huì)同各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)度、工程進(jìn)度、資金來(lái)源和使用等進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善項(xiàng)目信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)為各級(jí)政府項(xiàng)目推進(jìn)工作提供快捷準(zhǔn)確的決策信息。

（二）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。要按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量，確保施工安全。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃和環(huán)保等職能部門(mén)要按照職責(zé)分工，作好政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、稽察辦等部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處項(xiàng)目工程建設(shè)中的違紀(jì)違法行為。