時(shí)間:2023-08-21 17:21:51
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇新經(jīng)濟(jì)分析范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
長期以來由于認(rèn)識(shí)的局限性和分析方法的匱乏,分公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析陷入“模式單一、思維僵化、效率低下”的狀態(tài)難以突破和提升,同時(shí)由于分析內(nèi)容過于繁雜和模式化,也淡化了對(duì)經(jīng)營活動(dòng)重點(diǎn)和異常的分析判斷,為企業(yè)高管的有效、高效、科學(xué)決策帶來困擾。依據(jù)有關(guān)工作要求,按照局、分公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“關(guān)注重點(diǎn)、分析異?!?工作要求,經(jīng)反復(fù)測(cè)試論證,初步提出基于ABC分類法和四象限法原理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模型。
一、分析模型設(shè)計(jì)基本原理
通過靈活運(yùn)用帕累托ABC分類法和四象限法則,結(jié)合分公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)情和特點(diǎn),初步完成了分公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模型設(shè)計(jì),主要理論基礎(chǔ)如下:
1.ABC分類法介紹
根據(jù)事物在技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面的主要特征,進(jìn)行分類排隊(duì),在決定一個(gè)事物的眾多因素中分清主次,識(shí)別出少數(shù)的但對(duì)事物起決定作用的關(guān)鍵因素和多數(shù)的但對(duì)事物影響較少的次要因素,從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法。由于它把被分析的對(duì)象分成A、B、C三類,所以又稱為ABC分析法,由于該理論由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾弗雷多.帕雷托首創(chuàng),因此又稱帕雷托分類法。
2.四象限法則介紹
四象限法則是由著名管理學(xué)家史蒂芬.科維首次提出,是時(shí)間管理理論的核心,主要內(nèi)容是:第一象限 :重要且緊急的事情,無法回避也不能拖延,必須首先處理優(yōu)先解決。如重大項(xiàng)目的談判,重要的會(huì)議工作等。第二象限:重要但不緊急的事情, 對(duì)于個(gè)人或者企業(yè)的存在和發(fā)展以及周圍環(huán)境的建立維護(hù),都具有重大的意義。第三象限:緊急但不重要的事情, 因此這一象限的事件具有很大的欺騙性,會(huì)誘使很多人產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。第四象限:不緊急不重要的事情, 這種事件與時(shí)間的結(jié)合純粹是在浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)生命。
二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模型設(shè)計(jì)
1.分析思路
主要采取以下三步設(shè)計(jì):一是通過運(yùn)用ABC分類法,建立指標(biāo)權(quán)重度和運(yùn)行差異度,確定分析方向;二是通過四象限分析判斷法,建立“紅黃藍(lán)綠紫”五色預(yù)警,確定分析對(duì)象;三是通過量價(jià)分析法和作業(yè)成本法,深度分析業(yè)務(wù)預(yù)算運(yùn)行動(dòng)因,為持續(xù)改進(jìn)工作找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
2.指標(biāo)設(shè)計(jì)
2.1分析指標(biāo)設(shè)計(jì)
根據(jù)指標(biāo)權(quán)重及敏感度不同,建立分公司一、二、三級(jí)分析指標(biāo)體系 ,具體見圖3。
2.2 ABC分類設(shè)計(jì)
針對(duì)上述三級(jí)分析指標(biāo),根據(jù)局分公司生產(chǎn)實(shí)際,按照“指標(biāo)權(quán)重分類明確關(guān)注重點(diǎn)、運(yùn)行差異分類明確分析重點(diǎn)”的要求,通過對(duì)分公司2013年一、二、三級(jí)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)預(yù)算占比和差異測(cè)算分析,完成以下權(quán)重度和差異度ABC分類規(guī)則設(shè)計(jì):
權(quán)重度ABC分類:A類指標(biāo)=權(quán)重類指標(biāo),年度預(yù)算占比>5%;B類指標(biāo)=次權(quán)重類指標(biāo),5%≥年度預(yù)算占比>0.5%;C類指標(biāo)=一般類指標(biāo),0.5%≥年度預(yù)算占比>0;
差異度ABC分類:A類=異常差異,預(yù)算執(zhí)行差異率>5%;B類=合理差異,5%≥預(yù)算執(zhí)行差異率>2%;C類指標(biāo)=正常差異,2%≥預(yù)算執(zhí)行差異率>0;
2.3 四象限設(shè)計(jì)
按照四象限法則,結(jié)合各級(jí)指標(biāo)權(quán)重度和差異度ABC分類,建立“紅、黃、藍(lán)、綠、紫”五色預(yù)警判斷機(jī)制,即紅色差異-重要指標(biāo)出現(xiàn)重大差異(AA狀態(tài))、黃色差異-重要指標(biāo)出現(xiàn)最小差異(AC狀態(tài))、藍(lán)色差異-次要指標(biāo)出現(xiàn)次要差異(CC狀態(tài))、綠色差異-次要指標(biāo)出現(xiàn)重大差異(CA狀態(tài))、紫色差異-一般指標(biāo)出現(xiàn)一般差異(BB狀態(tài)),具體見圖4:
三、模型應(yīng)用案例
按照以上設(shè)計(jì),經(jīng)過分析報(bào)表開發(fā)及模板設(shè)置,通過分公司2013年1-2月份生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)測(cè)試,基本滿足了“關(guān)注重點(diǎn)、分析異?!钡墓ぷ饕螅具_(dá)到了設(shè)計(jì)要求,具體測(cè)試應(yīng)用如下:
2013年1-2月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤19.02億元,完成年度預(yù)算128.41億元的14.81%,比平均時(shí)間進(jìn)度21.4億元減少2.38億元。單位完全成本1341.76元/噸,比年度預(yù)算指標(biāo)1341.02元/噸增加0.74元/噸。
1.利潤分析-一級(jí)指標(biāo):按照ABC分類和四象限分析判斷,影響本期分公司利潤指標(biāo)(一級(jí)指標(biāo))的重點(diǎn)和異常項(xiàng)是: 收入項(xiàng)AA指標(biāo)為原油銷售收入比預(yù)算時(shí)間進(jìn)度減少3.82億元; 支出項(xiàng)AA指標(biāo)為營業(yè)成本、稅金及附加、管理費(fèi)用、勘探費(fèi)用(具體見上圖所示)
1.1原油收入分析-二級(jí)指標(biāo):影響本期收入指標(biāo)的重點(diǎn)和異常AA項(xiàng)分別是塔河混合原油和雅克拉輕質(zhì)原油,銷售收入分別減少2.62億元和0.24億元。(具體見下圖所示)
四、結(jié)論及建議
1.基于ABC分類法和四象限法則原理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析模型,對(duì)重點(diǎn)和異常項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)精確定位和逐級(jí)穿透,基本解決了“分析什么、怎么分析、誰來分析”的問題。
2.指標(biāo)權(quán)重度和運(yùn)行差異度是建立分析模型的核心,因此在分類規(guī)則制定上,還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況或不同發(fā)展階段,加以調(diào)整,以更好滿足分析需求。
3.本次模型設(shè)計(jì),分析指標(biāo)只穿透到第三級(jí),主要目的是為了定位指標(biāo)異常部門和單位,如果按照今后信息化建設(shè)及推進(jìn)要求,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)具體業(yè)務(wù)預(yù)算穿透分析,建議盡快推進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)分析模塊功能開發(fā),為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的長效機(jī)制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
4.本次模型設(shè)計(jì)是帕雷托分類法和四象限法則的有機(jī)結(jié)合和巧妙運(yùn)用,在非油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中同樣具有廣泛的應(yīng)用前景。
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
大多數(shù)國家在工業(yè)化過程中都出現(xiàn)了不同程度的環(huán)境污染和環(huán)境破壞,我國作為發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)增長同樣給環(huán)境和資源帶來了沉重的壓力,而我國的環(huán)境問題又主要集中在西部地區(qū)。西部地區(qū)中以新疆的環(huán)境問題最為嚴(yán)重。在西部大開發(fā)的熱潮中,使新疆原本脆弱的生態(tài)和自然環(huán)境變得更加惡化。這就提出了如何用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段來保證新疆乃至全國經(jīng)濟(jì)的快速和持續(xù)發(fā)展。為了促進(jìn)新疆自然資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,一方面我們要充分利用已有的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境;另一方面要根據(jù)新疆環(huán)境問題的具體特點(diǎn),研究適合新疆特殊環(huán)境問題的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的涵義和分類
環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段(簡稱環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段)有廣義和狹義之分。從廣義的角度看,一種政策手段只要同時(shí)對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)有影響,就可以稱之為環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。但環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段一般是從狹義的校對(duì)進(jìn)行界定的。按照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的觀點(diǎn),當(dāng)某種手段的應(yīng)用足以影響到經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人(污染者)對(duì)可選擇的行動(dòng)(如安裝治污設(shè)施以減少污染排放、繳納排污費(fèi)以獲準(zhǔn)污染、與其他廠商協(xié)商以取得許可等)的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估時(shí),該手段之前便可以冠之以“經(jīng)濟(jì)”之名。這就是說,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段具有如下幾個(gè)特點(diǎn):環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段可以大體上分為兩個(gè)大類,一類側(cè)重通過“看得見的手”,即政府干預(yù),來解決環(huán)境問題,稱之為庇古手段,另一類側(cè)重通過“看不見的手”,即市場機(jī)制,來解決環(huán)境問題,稱之為科斯手段。每一類又包括若干種具體的手段。所謂庇古手段,就是庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中所表述的政策措施,即由于環(huán)境問題的重要經(jīng)濟(jì)根源是外部效應(yīng),為了消除這種外部效應(yīng),就應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)的單位收費(fèi)或征稅,對(duì)產(chǎn)生正外部效應(yīng)的單位給以補(bǔ)貼。所謂科斯手段,就是著名的“科斯定理”所表明的內(nèi)容,只要能把外部效應(yīng)的影響作為一種產(chǎn)權(quán)明確下來,而且談判的費(fèi)用不大,那么外部效應(yīng)的問題可以通過當(dāng)事人之間的自愿交易而達(dá)到內(nèi)部化。其方法是由排污者和該污染的受害者談判(自愿協(xié)商)解決污染問題,其實(shí)質(zhì)是通過明確產(chǎn)權(quán)制度消除外部性影響,從而使市場機(jī)制有效運(yùn)作,社會(huì)資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。
三、新疆環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施現(xiàn)狀
新疆的環(huán)境保護(hù)事業(yè)是在1972年第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議之后開始發(fā)展起來的。自七十代成立自治區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室以來,到1995年,經(jīng)過20多年的努力,初步形成了全區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理體系和監(jiān)測(cè)體系,培養(yǎng)了一支環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍。1996年7月26日,新疆維吾爾自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例,條例的第三十二條中就提到:排放污染物的單位,必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù),執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放許可證制度,按照審查批準(zhǔn)的《排放許可證》規(guī)定的污染物排放種類、數(shù)量、濃度等排放污染物。這是新疆環(huán)境保護(hù)中首次應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。從2005年8月1日起,新疆對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)開展排污許可證管理制度,以加強(qiáng)對(duì)污染物排放的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制,進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。為此,自治區(qū)環(huán)保局還根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《自治區(qū)重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)實(shí)施排污許可證管理實(shí)施辦法(試行)》,據(jù)了解,將要實(shí)施的許可證由自治區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一印發(fā),是排污企業(yè)必須具備的生產(chǎn)資質(zhì),而且每年審核一次。柯坪縣從2007年1月1日起正式實(shí)行排污許可制度,境內(nèi)的排污企業(yè)要進(jìn)行申報(bào)登記。該縣向各排污單位下發(fā)《關(guān)于開展2007年度排污申報(bào)登記工作的通知》,對(duì)申報(bào)對(duì)象、申報(bào)部門、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)內(nèi)容等方面作出專門規(guī)定,全面落實(shí)排污許可證的發(fā)放及審核工作,對(duì)逾期不報(bào)及虛報(bào)、謊報(bào)的單位,將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2008年和田地區(qū)也推行了該制度。
四、完善新疆環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段
新疆的環(huán)境問題既具有全球和中國環(huán)境問題普遍性的特征,又有明顯的特殊性。解決新疆環(huán)境問題,要有以下主要思路:
(一)利用財(cái)政手段保護(hù)新疆環(huán)境。由于新疆地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后,資源利用效率低,該區(qū)萬元工業(yè)產(chǎn)值的“三廢”排放量大大超過發(fā)達(dá)地區(qū),也高于全國平均水平。我們可以看到,從八十年代中期起,隨著價(jià)格體系改革的深化,我國逐步減少對(duì)能源的補(bǔ)貼,能源價(jià)格逐步與國際接軌,由市場調(diào)節(jié),通過放開市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在提高國有能源企業(yè)效率的同時(shí),也達(dá)到了減緩環(huán)境惡化的目的,即使這樣,仍需進(jìn)一步降低能源補(bǔ)貼,以實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境的目的。建立資源輸出與受惠地區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制,如“西氣東輸”過程中,新疆一些地區(qū)地表植被遭到破壞,這當(dāng)中既包括天然氣開發(fā)的破壞又包括鋪設(shè)管道對(duì)環(huán)境的破壞損失,應(yīng)由東部予以補(bǔ)償;建立大江、大河上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)與下游地區(qū)資源開發(fā)的環(huán)境補(bǔ)償制度,上游地區(qū)為下游地區(qū)提供了良好的環(huán)境,上游地區(qū)限制自身發(fā)展,為環(huán)境保護(hù)投入的人力、物力下游應(yīng)給予補(bǔ)償,對(duì)從事有益環(huán)境或無害的生產(chǎn)活動(dòng),如使用不影響環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,或從事環(huán)境科技研究、開發(fā),建設(shè)污染處理設(shè)施等,給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支持,增加環(huán)保投入。環(huán)??蒲袘?yīng)主要從兩方面入手:一方面是開展環(huán)境法制、環(huán)境與發(fā)展綜合決策、環(huán)境管理與政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、環(huán)境規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、突出環(huán)境問題與解決突出環(huán)境問題的思路等環(huán)境戰(zhàn)略和理論方面的研究;另一方面是開展新疆環(huán)境本地情況調(diào)查、環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、有毒化學(xué)品污染與防治、環(huán)境容量與生態(tài)環(huán)境承載力、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生物安全監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范、農(nóng)業(yè)面源污染和食品環(huán)境安全、城市大氣污染治理、輻射環(huán)境安全等重大環(huán)境問題的研究,提高環(huán)境管理現(xiàn)代化水平。
各級(jí)政府要把環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的正常支出科目,并保證環(huán)境保護(hù)的資金投入增長速度高于GDP增長幅度。要充分利用民族區(qū)域政策,簡化社會(huì)資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入限制,制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外資金投向環(huán)保項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)廣泛投入,對(duì)資助環(huán)境建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,自治區(qū)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加大環(huán)境執(zhí)法和宣傳教育力度。未來一段時(shí)期,新疆的環(huán)境法制工作要做好:一是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定既符合新疆環(huán)境實(shí)際,又滿足新疆境內(nèi)各民族生活習(xí)俗的地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)定;二是堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度;三是完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。要根據(jù)新疆實(shí)際,翻譯出版一批民族語言文字環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境知識(shí)宣傳材料,努力提高少數(shù)民族人民群眾的環(huán)境意識(shí)。倡導(dǎo)綠色文明,推行綠色消費(fèi),樹立保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚,追求人與自然的和諧。
(作者單位:新疆師范大學(xué)法經(jīng)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]薩繆爾森.經(jīng)濟(jì)學(xué)(16)版[M].北京:華夏出版社,1999.217-219.
會(huì)計(jì)信息是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,更確切地說它是一種“社會(huì)公共產(chǎn)品”,因?yàn)樗哂幸话惝a(chǎn)品的基本特征,如屬性、功能和成本等,但它與一般產(chǎn)品又有不同的地方,如屬性不是單一性而具有公共性等。具體來說作為“社會(huì)公共產(chǎn)品”的會(huì)計(jì)信息具有以下特征:一是它的屬性具有社會(huì)公共性。會(huì)計(jì)信息的消費(fèi)對(duì)象(即使用者)是一群消費(fèi)者而不是像一般的產(chǎn)品為某個(gè)特定的消費(fèi)者服務(wù)。二是它的使用價(jià)值(即產(chǎn)品功能)具有多樣性。一般的產(chǎn)品只具有一種主要功能,如冰箱的主要功能是冷藏食物等,而會(huì)計(jì)信息能滿足不同消費(fèi)者的不同需求,具有多功能性。三是它的成本性。會(huì)計(jì)信息在產(chǎn)生的過程中也有耗費(fèi),如會(huì)計(jì)人員的工資等。另外,經(jīng)濟(jì)生活中的產(chǎn)品有真貨和贗品之分,會(huì)計(jì)信息也有真實(shí)信息和虛假信息之別。下面筆者從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)會(huì)計(jì)信息做一些粗淺的分析。
一、會(huì)計(jì)信息的社會(huì)公共性分析
1.為企業(yè)內(nèi)部的消費(fèi)者群服務(wù)
根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)理論,公司的組織結(jié)構(gòu)主要由所有者,董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員三者組成。所有者將自己的資產(chǎn)交由公司的董事會(huì)托管,公司董事會(huì)再聘請(qǐng)高級(jí)經(jīng)理,高級(jí)經(jīng)理在授權(quán)的范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè),并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和加工,然后形成會(huì)計(jì)信息,并以報(bào)表的形式作為“產(chǎn)品”傳遞給企業(yè)所有者、董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理分享。
2.為企業(yè)外部消費(fèi)者群服務(wù)
由于市場主體利益多元性的存在,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信用的分享除了企業(yè)內(nèi)部的消費(fèi)者群外,企業(yè)外部與企業(yè)具有利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)主體也要分享企業(yè)會(huì)計(jì)信息,主要包括:政府、稅務(wù)、債權(quán)人以及其他與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)主體。
二、會(huì)計(jì)信息的功能分析
產(chǎn)品的功能是指產(chǎn)品滿足消費(fèi)者的某種需求,如鐘表能顯示時(shí)間,汽車能運(yùn)貨物等。會(huì)計(jì)信息的功能是為使用者了解企業(yè)經(jīng)營狀況,并為其進(jìn)行經(jīng)營決策和預(yù)測(cè)服務(wù)。會(huì)計(jì)信息是一種多功能產(chǎn)品,它可以同時(shí)滿足多個(gè)不同消費(fèi)者的需求。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)信息能滿足國家經(jīng)濟(jì)管理部門的需要
企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,其經(jīng)濟(jì)狀況代表國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國民經(jīng)濟(jì)管理部門國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控。因此,國家經(jīng)濟(jì)管理部門必須通過企業(yè)會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)經(jīng)營狀況,然后才能做出有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)信息能滿足稅務(wù)部門的需要
稅務(wù)部門是國家的財(cái)政收入征收機(jī)關(guān),代表國家監(jiān)督企業(yè)的納稅行為。稅務(wù)部門主要是通過企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表或其他會(huì)計(jì)資料確定并檢查企業(yè)的經(jīng)營情況,以此作為納稅或罰款的依據(jù)。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)信息能滿足企業(yè)債權(quán)人的需要
企業(yè)債權(quán)人是將資產(chǎn)借給企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體,他最關(guān)心的是到期是否能收回本金并獲得事前約它的利息。企業(yè)會(huì)計(jì)信息揭示了企業(yè)債權(quán)人所需要的有關(guān)企業(yè)償債能力和支付能力以及其他方面的信息,一旦企業(yè)的償債能力產(chǎn)生危險(xiǎn)信號(hào),企業(yè)債權(quán)人就會(huì)及時(shí)采取措施調(diào)整經(jīng)營決策。
4.企業(yè)會(huì)計(jì)信息能滿足企業(yè)所有者的需要
企業(yè)所有者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求有兩個(gè)方面:一是通過會(huì)計(jì)報(bào)表了解其投入的資產(chǎn)是否保值和資產(chǎn)的增值情況,因此,他要求會(huì)計(jì)人員把會(huì)計(jì)信息分成資產(chǎn)和收益兩個(gè)方面,然而就有了資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表之分。在資產(chǎn)增值的情況下,企業(yè)所有者還要決定采取何種形式對(duì)收益進(jìn)行分配,這樣利潤分配表就存在了。企業(yè)所有者最怕在收益分配時(shí),把老本也吃掉了,所以他非常關(guān)心企業(yè)的資產(chǎn)、利潤和利潤分配等信息。二是需要會(huì)計(jì)信息為其經(jīng)營決策提供依據(jù)。目前很多企業(yè)的所有者就是經(jīng)營者,他們要通過會(huì)計(jì)信息及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況,一旦發(fā)現(xiàn)有好的或不良的會(huì)計(jì)信息,他們就會(huì)采取行動(dòng)從而獲得更多的收益或減少損失,如一旦發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品庫存積壓,它們將會(huì)采取賒銷或其他措施減少庫存。
5.企業(yè)會(huì)計(jì)信息能滿足企業(yè)管理者的需要
在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況下,企業(yè)管理者受托經(jīng)營企業(yè),其社會(huì)地位、報(bào)酬以及提升完全取決于經(jīng)營成果。因此,企業(yè)管理者主要是通過會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)的經(jīng)營成果,為其獲獎(jiǎng)或提升尋求依據(jù)。
另外,還有一些潛在投資者也要通過企業(yè)會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)經(jīng)營情況以便做出投資決策,如證券市場里的散戶在買股票前總要看一看企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,然后才決定是否購買。
三、會(huì)計(jì)信息的成本分析
會(huì)計(jì)信息的成本是指為完成其功能而發(fā)生的費(fèi)用,主要有以下幾項(xiàng):
1.會(huì)計(jì)信息的制造成本
會(huì)計(jì)信息的制造成本是指從財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立到會(huì)計(jì)信息的披露完成整個(gè)過程所花費(fèi)的一切支出。制造成本按其習(xí)性可分為固定成本和變動(dòng)成本。固定成本是指不是嚴(yán)格隨著制造會(huì)計(jì)信息數(shù)量多少成正比例變化的成本,包括會(huì)計(jì)人員用的辦公室,軟件,電腦等。變動(dòng)成本是指基本上隨著制造會(huì)計(jì)信息數(shù)量多少而變化的成本,包括會(huì)計(jì)人員工資,賬本,憑證,辦公用品,差旅費(fèi)等。
2.保管成本(也叫維護(hù)成本)
保管成本是指會(huì)計(jì)信息披露后,還要對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)資料妥善保管所產(chǎn)生的成本。如憑證,賬本,報(bào)表和其他有關(guān)資料的裝訂,并為其存放需要的柜子以及“售后服務(wù)費(fèi)用”等?!笆酆蠓?wù)費(fèi)用”是會(huì)計(jì)信息披露后有關(guān)咨詢或查賬等發(fā)生的費(fèi)用。
3.競爭劣勢(shì)成本
競爭劣勢(shì)成本是指企業(yè)以外的競爭對(duì)手或合作單位利用企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息及時(shí)調(diào)整其談判策略和決策,從而使企業(yè)處于被動(dòng)地位所引起的成本。當(dāng)然企業(yè)本身也可以利用競爭對(duì)手或合作單位的會(huì)計(jì)信息,及時(shí)調(diào)整策略使企業(yè)處于優(yōu)勢(shì)地位,這時(shí)可以獲得收益。只有當(dāng)劣勢(shì)成本大于優(yōu)勢(shì)收益時(shí),凈劣勢(shì)成本才發(fā)生。
4.信用成本
信用成本是由于企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露而失信于利益相關(guān)者造成的成本。如企業(yè)存在大量的應(yīng)收賬款,其數(shù)量一旦超過企業(yè)的正?,F(xiàn)金流量,就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金短缺,或者不能按時(shí)發(fā)工資,失信于員工,或者不能按時(shí)支付貸款失信于合作伙伴等。
5.風(fēng)險(xiǎn)成本
風(fēng)險(xiǎn)成本是由于會(huì)計(jì)信息的披露而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。如大量的應(yīng)收賬款存在,會(huì)夸大企業(yè)的經(jīng)營成果,影響對(duì)企業(yè)償債能力和支付能力的評(píng)價(jià)。一旦應(yīng)收賬款變現(xiàn)能力差,就會(huì)使報(bào)表使用者高估企業(yè)的償債能力和支付能力,這就增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。應(yīng)收賬款一旦變現(xiàn)能力差,還會(huì)影響的企業(yè)資金使用效率,帶來生產(chǎn)計(jì)劃,銷售計(jì)劃無法完成等風(fēng)險(xiǎn)。
6.訴訟成本
訴訟成本是指由于會(huì)計(jì)信息的披露引起法律上的爭端而產(chǎn)生的成本。如有時(shí)會(huì)計(jì)信息會(huì)夸大經(jīng)營成果,一旦出現(xiàn)某種不利因素就會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī),從而造成訴訟成本的增加。
7.社會(huì)成本
社會(huì)成本是指由于會(huì)計(jì)信息的披露而引起的罰款等費(fèi)用。如果企業(yè)的會(huì)計(jì)信息顯示企業(yè)利潤水平過高或者費(fèi)用水平不合理以及其他的不合理的現(xiàn)象等,企業(yè)就有可能因?yàn)檎块T或稅務(wù)部門查賬等而承擔(dān)“超額”的社會(huì)負(fù)擔(dān),如查賬費(fèi)用,罰款等。
四、會(huì)計(jì)信息的收益與成本的不配比性分析
一般的產(chǎn)品遵循配比原則即誰付費(fèi)用誰收益并且收益與費(fèi)用在同一時(shí)期配比。但會(huì)計(jì)信息卻不遵守會(huì)計(jì)配比原則。
1.會(huì)計(jì)信息不遵守配比原則
會(huì)計(jì)信息不遵守配比原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是不是誰付費(fèi)用誰收益。我們知道,會(huì)計(jì)信用的制造成本是由企業(yè)所有者承擔(dān),但企業(yè)所有者不是唯一的會(huì)計(jì)信息使用者,此外還有政府管理部門,稅務(wù)部門,企業(yè)債權(quán)人和其他與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)主體等,他們都免費(fèi)使用企業(yè)會(huì)計(jì)信息的,亦稱搭便車者。二是會(huì)計(jì)信用的使用(產(chǎn)生的效益)與成本發(fā)生不在同一時(shí)期。會(huì)計(jì)信息是通過會(huì)計(jì)報(bào)表傳給使用者的,而企業(yè)報(bào)表是第二個(gè)時(shí)期才呈報(bào),但制造信息的成本卻由本時(shí)期承擔(dān),如年度會(huì)計(jì)報(bào)表在第二年的一季度末才呈報(bào),但會(huì)計(jì)人員的工資等費(fèi)用卻由本年承擔(dān)。
2.會(huì)計(jì)信息不遵循配比原則的原因以及引起的后果
會(huì)計(jì)信息不遵守配比原則的原因是會(huì)計(jì)信息不計(jì)算效益。為什么人們不計(jì)算會(huì)計(jì)信息效益呢?其原因在于:一是人們對(duì)信息的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。信息的發(fā)展也是近些年的事情,人們開始感到信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活的重要,但還沒有認(rèn)真去研究它,所以作為信息之一的會(huì)計(jì)信息也不知道其價(jià)值在哪里。二是沒有計(jì)算信息的價(jià)值尺度。到目前為止,人們還沒有找到計(jì)量信息價(jià)值的尺度。
會(huì)計(jì)信息不遵循配比原則是引發(fā)虛假信息的原因之一。由于會(huì)計(jì)信息是免費(fèi)給別人使用的,那么會(huì)計(jì)信息制造者對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是可以不負(fù)責(zé)任的。另外,由于是免費(fèi)使用別人的信息,會(huì)計(jì)信息使用者也沒有理由要求別人提供的信息一定是真實(shí)的。因此,虛假的會(huì)計(jì)信息就越來越多,不管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定得如何具體,如何嚴(yán)格,都不能阻止虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。如果會(huì)計(jì)信息是有償使用的就會(huì)阻止虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,其理由是:一方面,會(huì)計(jì)信息使用者是有償使用企業(yè)會(huì)計(jì)信息,那么就有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提出要求,如果由于虛假信息造成損失,就有權(quán)提起訴訟。另一方面,由于有信息使用者的監(jiān)督,會(huì)計(jì)信息制造者就會(huì)保證會(huì)計(jì)質(zhì)量,一旦其提供虛假信息就會(huì)招致:輕者失信會(huì)計(jì)信息使用者,給企業(yè)增加信用成本;重者被訴訟,增加訴訟成本,大大降低企業(yè)信用,甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。由此可得出這樣的結(jié)論:有償使用會(huì)計(jì)信息可以防止虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,因?yàn)樗纬梢粋€(gè)強(qiáng)大市場壓力,督促企業(yè)只能提供真實(shí)的信息,一旦提供虛假信息就要增加成本甚至承擔(dān)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
虛假會(huì)計(jì)信息也叫會(huì)計(jì)信息失真。造成會(huì)計(jì)信息失真的原因有兩個(gè)類型:一是會(huì)計(jì)本身的局限性造成會(huì)計(jì)信息失真,如會(huì)計(jì)制度滯后以及會(huì)計(jì)人員在處理不確定會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)摻有估計(jì)因素等。二是人為的因素造成會(huì)計(jì)信息失真,它又有兩種情況:一是由于會(huì)計(jì)人員的工作失誤或水平低造成會(huì)計(jì)信息失真,如確認(rèn),計(jì)量出錯(cuò)等。二是由于會(huì)計(jì)人員故意制造假賬,如會(huì)計(jì)人員受到某種外在的壓力或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng),有意地制造虛假會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等。會(huì)計(jì)信息有償使用只能阻止人為的因素造成會(huì)計(jì)信息失真而不能防止會(huì)計(jì)本身的局限性造成的會(huì)計(jì)信息失真。因?yàn)樘摷贂?huì)計(jì)信息訴訟案還要用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來檢驗(yàn)。
新經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵包括:知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等。美國有線廣播網(wǎng)財(cái)經(jīng)新聞把新經(jīng)濟(jì)區(qū)分為廣義和狹義兩種,廣義上指所有的科技公司,包括從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造過來的公司;狹義的新經(jīng)濟(jì)則僅指電信、網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)。聯(lián)網(wǎng)雜志社《新經(jīng)濟(jì)百科全書》認(rèn)為:“在新經(jīng)濟(jì)里,人們靠腦力工作,而不是依賴雙手。在新經(jīng)濟(jì)里,創(chuàng)新比大量生產(chǎn)更重要。投資人中意的是新觀念和產(chǎn)生新觀念的方法,不再是機(jī)器”。
引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美國吸引了眾多目光的關(guān)注,美國企業(yè)在創(chuàng)新上表現(xiàn)出的活力,更是探尋發(fā)展之道的企業(yè)、組織甚至國家關(guān)注的焦點(diǎn),創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。很多國家,特別是發(fā)達(dá)國家,開始不遺余力地鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶植創(chuàng)新,創(chuàng)新成為國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分;對(duì)于企業(yè),創(chuàng)新也成了出奇制勝的法寶。
這一事實(shí)的說服力是毋庸質(zhì)疑的,創(chuàng)新應(yīng)該成為國家和企業(yè)發(fā)展的主題。但是,如果多作一些比較分析,不難發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新——成功之間的關(guān)系,不是表面上看上去那樣簡單的。例如,同樣是發(fā)達(dá)國家的西歐各國,為什么沒有出現(xiàn)同樣的現(xiàn)象?日本在20世紀(jì)8年展勢(shì)頭直逼美國,為什么沒趕上創(chuàng)新大潮?亞洲乃至世界范圍內(nèi)的新興工業(yè)化國家,為什么在相當(dāng)長時(shí)期的高速發(fā)展后,反而出現(xiàn)了金融危機(jī)?與這些問題相對(duì)應(yīng)的是,創(chuàng)新在美國是如何成為潮流的呢?它源自何處?為什么創(chuàng)新首先是在美國而不是別的國家(地區(qū))形成氣候?美國的企業(yè)追求創(chuàng)新是天生的本能,還是環(huán)境影響的結(jié)果?
一、新經(jīng)濟(jì)引發(fā)企業(yè)生存環(huán)境變化
伴隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,在美國,知識(shí)和技術(shù)已超過自然資源、資本和勞動(dòng)力,成為最重要的生產(chǎn)要素。企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造日益取決于無形資產(chǎn)(研究與開發(fā)、品牌、員工的智慧和知識(shí))。伴隨著新經(jīng)濟(jì)而來的是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的巨大變化。具體表現(xiàn)在:
(一)科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?/p>
科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也許是難以用數(shù)字表達(dá)的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)初技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為5%~20%,20世紀(jì)80年代上升到60%~80%,技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)已明顯超過資本和勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)。美國國家科技委員會(huì)1996年的報(bào)告中說:“據(jù)估計(jì),技術(shù)和知識(shí)的增加占到生產(chǎn)率增長總要素的80%左右”。其中美國高技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已由20世紀(jì)80年代中的14%提高到了55%,而傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)——建筑和汽車業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率則分別下降到了只有14%和4%。
(二)“知識(shí)”和“人才”成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的首要因素
“知識(shí)和技術(shù)貿(mào)易”正在加速增長,特別是高技術(shù)的發(fā)展大大促進(jìn)了世界貿(mào)易的快速增長。1990--1995年間,世界高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的增長為66.2%,大大高于制造業(yè)44.8%的增長速度。全球出口貿(mào)易中,高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的比重由1985年的13%左右提高了近1倍,而同期的低技術(shù)產(chǎn)品出口則明顯下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)國家的高技術(shù)產(chǎn)品出口占出口貿(mào)易的比重一般都在40%左右,有的甚至高達(dá)70%,高技術(shù)貿(mào)易比重增加成為提高國際貿(mào)易競爭力的關(guān)鍵因素。此外,科技人才的國際流動(dòng)也大大促進(jìn)了知識(shí)和技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。
人工成本作為一種傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì),同其他的競爭因素(如開發(fā)研究、運(yùn)籌設(shè)計(jì)等)相比,已經(jīng)顯得不再重要。與此同時(shí),科技創(chuàng)新促進(jìn)了“用腦生產(chǎn)”方式的根本革新,人們“干”得少了,“想”得多了。半導(dǎo)體微型芯片的制造成本大約70%是來自“知識(shí)”投入,而勞動(dòng)力成本只占12%。無形資產(chǎn)開始成為企業(yè)重要的資產(chǎn)。
(三)創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要因素
每一次重大的科技進(jìn)步都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響,新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是有賴于一批新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的形成。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,資金和資源更是由低成長產(chǎn)業(yè)不斷流向高成長高科技產(chǎn)業(yè)。美國科技股市值由1990年的3000億美元激增到1999年底的4.5萬億美元。科技股占美國股票總市值的比例由1990年的10%激升到2000年初的33%。高科技上市公司激增,使得美國經(jīng)濟(jì)可以對(duì)資源進(jìn)行大規(guī)模重新分配,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外,技術(shù)關(guān)聯(lián)在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中作用增加,使不同產(chǎn)業(yè)部門之間的內(nèi)在聯(lián)系更加緊密。由于各產(chǎn)業(yè)部門之間存在一種內(nèi)在的技術(shù)關(guān)聯(lián),使得新經(jīng)濟(jì)中一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)體系的變化將會(huì)引起相關(guān)部門相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)體系的變化,從而增強(qiáng)了新經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性。
(四)激烈的科技競爭迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著科技的進(jìn)步,信息技術(shù)的發(fā)展,市場競爭的加劇和人類文明程度的提高,企業(yè)經(jīng)營被推向新的環(huán)境中。銷售額上升,利潤額下降;成本提高,效益降低;風(fēng)險(xiǎn)增多,保險(xiǎn)系數(shù)減少;經(jīng)營難度加大,成功率變小。加之經(jīng)濟(jì)全球化,局部競爭的市場變成全球范圍的經(jīng)營場所,各國的企業(yè)都將被逼上同一個(gè)擂臺(tái),互爭高低。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的總趨勢(shì)。在這種嚴(yán)酷的經(jīng)營環(huán)境中,對(duì)企業(yè)而言,以前被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最大的創(chuàng)新,相對(duì)于按部就班,反而成為企業(yè)求得穩(wěn)定發(fā)展的手段。企業(yè)的生存與發(fā)展不可能在靜態(tài)中實(shí)現(xiàn)或保持,而必須在動(dòng)態(tài)進(jìn)取中求得?!霸谛畔r(shí)代,不是大公司打敗小公司,而是增長快的打敗發(fā)展慢的”。創(chuàng)新則興,不創(chuàng)新則亡,這是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場競爭的無情法則。
二、企業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境
社會(huì)環(huán)境是一個(gè)比較大的概念,所包含的內(nèi)容很廣,這里特指的是在企業(yè)周圍由于共同需求而互相聯(lián)系起來的人群情況和條件。環(huán)境對(duì)創(chuàng)新的推動(dòng)力不容忽視,最為典型的要數(shù)我國著名企業(yè)——青島海爾電器集團(tuán)。1984年它還是一個(gè)虧損147萬元人民幣的集體小廠,經(jīng)過10余年艱苦奮斗,到現(xiàn)在,海爾成為擁有400億人民幣資產(chǎn),年全球營業(yè)額近50億美元,產(chǎn)品遍及全球,在世界白色家電領(lǐng)域排名第6位的國際化大企業(yè)。它靠的是什么?一靠創(chuàng)新、二靠企業(yè)文化、三靠優(yōu)秀的企業(yè)家張瑞敏、四靠地方政府提供良好的外部環(huán)境。創(chuàng)新可謂是海爾經(jīng)驗(yàn)的核心和精髓,而扶持和保護(hù)這種創(chuàng)新精神則得益于青島市政府。作為沿海較發(fā)達(dá)地區(qū),青島市政府在制定相關(guān)法律、法規(guī)時(shí),一直走在全國的前面,真正地從百姓的實(shí)際生活和需求出發(fā),而企業(yè)的最終目標(biāo)也是為百姓服務(wù),所以,二者最終不謀而合,目標(biāo)一致,企業(yè)努力開拓市場,政府為企業(yè)服務(wù)也是盡心竭力。這樣,企業(yè)處于一個(gè)整體良好的社會(huì)環(huán)境之中,經(jīng)過充分競爭,優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)勢(shì)企業(yè)自然會(huì)脫穎而出。所以,一大批強(qiáng)勢(shì)品牌企業(yè)(如海爾、海信、澳柯瑪、雙星等)誕生于青島就不足為奇了。
創(chuàng)新不僅僅是大企業(yè)的專利,隨著小型企業(yè)在全球地位的逐漸增強(qiáng),小企業(yè)創(chuàng)新日益得到關(guān)注。根據(jù)美國小型企業(yè)協(xié)會(huì)(SBA)的數(shù)據(jù),全美55%的企業(yè)創(chuàng)新是來自于小型企業(yè),這得益于美國完善的中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。美國的中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系包括技術(shù)、行政、管理、金融、診斷、培訓(xùn)、國際化、信息化和計(jì)劃等多方面的服務(wù)內(nèi)容。以美國的中小企業(yè)國際化服務(wù)為例,美國制定了一系列措施促進(jìn)中小企業(yè)的國際化經(jīng)營。美國貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)(TPCC)的作用最為突出,TPCC的措施主要包括:(1)對(duì)中小企業(yè)出口商提供貿(mào)易融資。通過對(duì)中小企業(yè)出口融資性質(zhì)、范圍等的調(diào)查和認(rèn)識(shí),弄清中小企業(yè)在哪些領(lǐng)域最需要資金,以及采取何種方式融資最有效等,然后通過實(shí)施簡化的、一條龍的融資服務(wù),使中小企業(yè)出口商獲得出口前的流動(dòng)資金。(2)政府與私營部門密切配合。在政府財(cái)力有限的情況下,TPCC意識(shí)到需要尋找更多的辦法去籌集資金來促進(jìn)中小企業(yè)出口,尤其是應(yīng)該與私營部門密切配合。(3)成立貿(mào)易信息中心,強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)措施。(4)組建出口協(xié)助中心,并將其擴(kuò)展為覆蓋全美的出口協(xié)助網(wǎng)。這些中心,集中了美國有關(guān)部委的服務(wù)和計(jì)劃項(xiàng)目,開展著范圍廣泛的出口協(xié)助活動(dòng)。從上述一系列措施可以看出,為促進(jìn)中小企業(yè)的出口,鼓勵(lì)其開展國際經(jīng)營,美國政府從資金、人才、信息、機(jī)構(gòu)等方面給予大力支持,這些作法是獨(dú)具特色和注重實(shí)效的,值得我國借鑒。
三、企業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境
我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者吳敬璉認(rèn)為:制度高于技術(shù)。在此可以將美國與日本的發(fā)展進(jìn)行對(duì)比,以探討制度環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新以及發(fā)展的影響。上個(gè)世紀(jì)80年代,日本政府、企業(yè)、文化界都陶醉在成為經(jīng)濟(jì)大國的成功情緒之中,美國經(jīng)濟(jì)正陷于困境。現(xiàn)在回過頭看,這一時(shí)期正是各自的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以半導(dǎo)體行業(yè)為例,另謀出路的Intel、AMD、TI經(jīng)歷了一番脫胎換骨后重現(xiàn)活力,而日本半導(dǎo)體企業(yè)開始陷入與新興工業(yè)化國家(地區(qū))的激烈競爭中,四小龍的綜合成本比日本企業(yè)更低,日本產(chǎn)品的競爭力開始下降。不幸的是,日本的大企業(yè)沒有如美國企業(yè)一樣壯士斷腕,而是利用自己與銀行、政府的密切關(guān)系尋求保護(hù)。銀行降低利率以促進(jìn)出口,政府想盡各種辦法保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。這種保護(hù)短期內(nèi)有效,但從長期看,問題會(huì)越積越多,難免總有掩蓋不住的一天。而且日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r決定了無論是日本近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,還是二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的現(xiàn)展史,都突出地顯示了大企業(yè)行動(dòng)的歷史性作用,眾多中小企業(yè)所作出的必不可少的貢獻(xiàn),也是在以大企業(yè)為核心的企業(yè)系列化框架下完成的。日本的新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在企業(yè)層面上的主要表現(xiàn)就是建設(shè)以大企業(yè)的發(fā)展為主要?jiǎng)恿Φ男陆?jīng)濟(jì)。作為高新科技產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)范式典型代表的風(fēng)險(xiǎn)投資,在日本主要是由金融機(jī)構(gòu)的子公司承擔(dān)的,間接融資的性質(zhì)和場外交易范圍較小的特點(diǎn),限制了其在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。雖然20世紀(jì)80年代日本也曾出現(xiàn)過類似美國有限合伙風(fēng)險(xiǎn)投資公司的形式,日本稱之為TSJ。但是,TSJ的數(shù)量并不記入日本風(fēng)險(xiǎn)投資公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,并且TSJ在日本發(fā)展也不快,對(duì)日本風(fēng)險(xiǎn)投資的影響是比較有限的。絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司是大銀行、證券公司的子公司,它們占日本風(fēng)險(xiǎn)投資公司數(shù)量的70%以上。由于這些公司的資金來源于金融機(jī)構(gòu),投資的相當(dāng)大部分屬于融資業(yè)務(wù),決定了它們勢(shì)必將大部分資金投向傳統(tǒng)企業(yè)而不是創(chuàng)新型的高技術(shù)小企業(yè)。積重難返的制度導(dǎo)致了20世紀(jì)90年代以來,日本制造業(yè)企業(yè)不僅拿不出像上世紀(jì)70、80年代那樣順應(yīng)時(shí)代要求又具有強(qiáng)大市場競爭力的新產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性升級(jí),而且在近l0年的大部分時(shí)間里生產(chǎn)下降、失業(yè)劇增以至企業(yè)倒閉。由此可見制度、體制環(huán)境對(duì)一個(gè)國家的創(chuàng)新發(fā)展具有的重要作用。
四、企業(yè)創(chuàng)新的法律環(huán)境
2007年,美國爆發(fā)了次貸危機(jī),這次危機(jī)已導(dǎo)致全球金融動(dòng)蕩。因此,如何認(rèn)識(shí)此次危機(jī)形成的原因以避免類似的危機(jī)發(fā)生就顯得十分重要。由于此次危機(jī)是由信用問題所引發(fā),筆者認(rèn)從信用經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在脆弱性角度更有利于看到現(xiàn)象的本質(zhì),易于挖掘其深層次的原因。本文將以經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在脆弱性角度,從經(jīng)濟(jì)周期理論和危機(jī)的傳染
性理論兩個(gè)角度展開。
一、經(jīng)濟(jì)周期理論分析
經(jīng)濟(jì)周期,是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)緊縮交替更迭、循環(huán)往復(fù)的一種現(xiàn)象。以下將從經(jīng)濟(jì)周期理論中的純貨幣理論、投資過度理論、創(chuàng)新理論三個(gè)角度對(duì)這次危機(jī)的形成進(jìn)行分析。
純貨幣理論在經(jīng)濟(jì)周期理論中占有重要的地位。從純貨幣理論來看,在發(fā)達(dá)資本主義社會(huì),貨幣只用于零星支付,流通的主要工具是銀行信用。由于銀行體系有通過乘數(shù)作用創(chuàng)造信用的功能,因而作為主要流通工具的銀行信貸具有很大的伸縮性。21世紀(jì)初美國采取積極的貨幣政策,利率的降低,配合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長的大環(huán)境,有力促使了房價(jià)的上漲,激發(fā)了居民購房和銀行放貸的熱情。低利率政策為美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和動(dòng)力,同時(shí)也為美國經(jīng)濟(jì)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。市場的繁榮加快了貨幣流通速度,流動(dòng)性過剩和競爭激烈使資信審查的動(dòng)力削弱,銀行則放寬了放貸的條件,開拓信用等級(jí)較低的客戶市場。銀行信用持續(xù)高速的擴(kuò)張導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)的不斷高漲。隨著美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球流動(dòng)性過剩背景下的通貨膨脹逐漸成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在制約因素。為了抑制通貨膨脹進(jìn)一步加大,政府采取緊縮的政策。利率的持續(xù)升高使房地產(chǎn)泡沫開始破裂。貸款的利率上升使還款人需要支付更多的利息,直接導(dǎo)致一部分資信較差的客戶無法償還貸款。次貸產(chǎn)品的鏈條從源頭產(chǎn)生危機(jī),并將這種危機(jī)通過創(chuàng)新工具——資產(chǎn)證券化打包形成次級(jí)的債券,彌漫到整個(gè)美國乃至世界各國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
從投資過度理論分析,由于美國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速使得市場投資加大。一方面,投資者投資房地產(chǎn),使耐用消費(fèi)品生產(chǎn)大量增加,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高漲,但隨后生產(chǎn)效率降低,成本上升,利潤下降,使得進(jìn)一步投入生產(chǎn)的動(dòng)力不足,于是對(duì)生產(chǎn)資料的需求減少;產(chǎn)品價(jià)格過高,使得投資者對(duì)耐用消費(fèi)品的需求減少。但此時(shí)生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品的供給已經(jīng)形成,使得供給大于需求。最終出現(xiàn)生產(chǎn)資料、耐用消費(fèi)品等部門生產(chǎn)過剩,造成生產(chǎn)資料、耐用消費(fèi)品的價(jià)格下跌,進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另一方面,投資者大量購入由次級(jí)貸款打包而成的金融衍生品,而金融衍生品本身具有風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性和轉(zhuǎn)移性,投資者難以辨別風(fēng)險(xiǎn)。金融衍生品的發(fā)展使其價(jià)格持續(xù)上漲從而產(chǎn)生大量泡沫,因此下游投資者投資該產(chǎn)品時(shí)利潤下降,風(fēng)險(xiǎn)增加,使投資更趨謹(jǐn)慎。當(dāng)次貸相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生問題時(shí),其相關(guān)的金融衍生品找不到下游的投資者,投資者紛紛拋售,次貸鏈條斷裂,就會(huì)產(chǎn)生了大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
從創(chuàng)新理論角度,金融衍生品發(fā)展伴隨著大量創(chuàng)新,這種創(chuàng)新存在著巨大的利潤,從而極大地刺激了投資者的熱情。此時(shí)市場中充斥著老的投資組合和新產(chǎn)品,而兩者的共同存在給購買新產(chǎn)品的投資者帶來更廣闊的獲利空間。持續(xù)的創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,但由于環(huán)境技術(shù)限制,創(chuàng)新會(huì)受到阻力,一旦創(chuàng)新進(jìn)入停滯階段,就很難刺激大規(guī)模投資,因此必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。由于美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中起重要作用,其金融衍生產(chǎn)品迅速蔓延,其創(chuàng)新性也隨之波及各國。由于創(chuàng)新伴隨著風(fēng)險(xiǎn),并且金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和向下轉(zhuǎn)移性,當(dāng)美國產(chǎn)生危機(jī)時(shí)就不可避免波及到其他國家從而產(chǎn)生大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
二、危機(jī)的傳染性理論分析
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著各種風(fēng)險(xiǎn),它由一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體傳染給別的經(jīng)濟(jì)主體,其結(jié)果可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至是世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳染性,主要有兩條傳染機(jī)制。第一條是接觸傳染機(jī)制,其來源主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者之間的各種聯(lián)系。而這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都是復(fù)雜的“債務(wù)鏈”中的一環(huán)。一旦債務(wù)人不能履行債務(wù),債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)就可能傳染給債權(quán)人,甚至有可能造成整個(gè)“債務(wù)鏈”的斷裂。二是交易和結(jié)算關(guān)系。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都可能從事金融交易,都需要進(jìn)行支付結(jié)算。其中交易雙方都面臨多種風(fēng)險(xiǎn),于是交易一方的風(fēng)險(xiǎn)可能通過交易途徑轉(zhuǎn)移給交易另一方。三是持股關(guān)系。經(jīng)濟(jì)主體之間存在大量的持股與被持股關(guān)系,甚至是交叉持股關(guān)系。因此當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)波及到其相關(guān)持股和被持股主體的利益。這次危機(jī)的產(chǎn)生,主要由于房地產(chǎn)價(jià)格的下降導(dǎo)致次級(jí)貸款人無法償還貸款,繼而引起次級(jí)貸款打包形成的金融衍生品出現(xiàn)問題。整個(gè)鏈條通過經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系使問題逐級(jí)傳染,最終導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。第二條是非接觸傳染機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境的影響,人們普遍產(chǎn)生了恐慌心里,造成投資拋售、銀行擠提等負(fù)面影響。
參考文獻(xiàn)
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[2]董裕平:《美國經(jīng)濟(jì)難逃衰退厄運(yùn)》,《中國金融》,2008年11月.
1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化比一部分發(fā)達(dá)國家滯后。所以,只有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的跨越式推進(jìn),才能在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中占據(jù)自己的一席之地。
1.1 農(nóng)民對(duì)信息化了解甚少
21世紀(jì)以后,信息傳播速度加快,電腦、手機(jī)等現(xiàn)代化通訊設(shè)備也日漸普及。但是在很多偏遠(yuǎn)地區(qū),居民依然沒有享受到高科技所帶來的便捷。他們不能及時(shí)與在遠(yuǎn)方的親人取得聯(lián)系,對(duì)于國家的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)于外界新鮮的事物,也是一無所知。相關(guān)的調(diào)查顯示,農(nóng)民只能通過電視、收音機(jī)或者親朋好友去了解一些外界的消息,而作為城市人所依賴已久的網(wǎng)絡(luò),他們根本沒有機(jī)會(huì)去觸及。長此以往,這些偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民的世界會(huì)越來越小,世界在他們眼里發(fā)展的也越來越慢。
1.2 消息的延遲性
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,信息的時(shí)效性在農(nóng)戶和國家統(tǒng)計(jì)局之間是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問題。信息的實(shí)效性是其價(jià)值的最重要體現(xiàn),消息從到接受的時(shí)間如果過長,信息也就失去了自身的意義。如工廠因規(guī)模擴(kuò)大要招聘大量工人,周邊很多農(nóng)戶青年待業(yè)者在知道這個(gè)消息時(shí),名額已經(jīng)被其他待業(yè)者占滿了。由于信息在農(nóng)戶這里失去了實(shí)效性,耽誤了多少人工作的機(jī)會(huì)。
1.3 缺乏對(duì)信息的分辨意識(shí)
中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)民無一不是每天早出晚歸,過著面朝黃土背朝天的生活。農(nóng)民生性純樸善良,很難去分辨外界魚龍混雜的信息。這時(shí)如果有一個(gè)人對(duì)他們傳遞一些關(guān)于外界虛假的信息,農(nóng)民是沒有任何分辨能力,并且全盤接收的。如此可見,農(nóng)民對(duì)于虛假信息的分辨能力實(shí)在低下。
2 新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化取得的成效
隨著國家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)普及工作的重視,信息技術(shù)的圈子也逐漸擴(kuò)大到了部分農(nóng)民家庭,深受農(nóng)民的喜愛。如此一來,網(wǎng)絡(luò)受眾群體的擴(kuò)大在一定程度上也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展。
2.1 信息化的組織體系逐步完善
近年來,由于國家對(duì)于信息化的組織體系的大力提倡與支持,許多地方已經(jīng)擺脫信息化方面的空白,很多縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)部門中出現(xiàn)了信息管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加深了人們對(duì)信息傳播重要性的認(rèn)識(shí),農(nóng)民在遇到困難時(shí),也能夠及時(shí)地從中得到解決辦法。
2.2 建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
當(dāng)今社會(huì),網(wǎng)絡(luò)的影響力與信息傳播速度是不容小覷的,農(nóng)業(yè)部門也充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),建立了專門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。任何人通過瀏覽這個(gè)網(wǎng)站,都可以找到大量可靠的信息。通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門幾乎實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面交流。農(nóng)業(yè)部門及時(shí)更新國家最新的農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)民足不出戶便可以學(xué)習(xí)到農(nóng)業(yè)上的新技術(shù),大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加了農(nóng)民的收入。目前,這種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正向更大范圍,更多種類的農(nóng)業(yè)形式擴(kuò)大。
2.3 加強(qiáng)了信息采集和資源開發(fā)渠道
早些年,信息的采集受到設(shè)備不健全、制度不完善等實(shí)際情況的制約,在收集信息時(shí)往往不夠及時(shí)迅速,而資源的開發(fā)渠道更是沒有起到一點(diǎn)實(shí)際的作用。近年來,國家對(duì)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)加大了投資的力度,信息采集和資源的開發(fā)渠道也日漸完善。研究發(fā)現(xiàn),很多地區(qū)已建立了完備的信息采集系統(tǒng),可以覆蓋農(nóng)業(yè)和市場等方面。這些新增渠道可以統(tǒng)計(jì)最新的信息,并有相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而農(nóng)業(yè)信息化將朝健康的方向推進(jìn)。
2.4 信息的覆蓋面正逐步擴(kuò)大
在信息化日益發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)部會(huì)通過多種渠道將信息進(jìn)行大范圍傳播,如通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、報(bào)刊、電視和廣播等。目前。幾乎所有人都可以接收到來自這些渠道的信息。信息的速度更快,范圍更大,會(huì)逐漸向預(yù)期的效果靠近。
3 新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的問題
目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化在整個(gè)信息化的時(shí)代中是落后的,難以適應(yīng)新時(shí)期的要求。因此,應(yīng)找出出現(xiàn)這種問題的根源,探索科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的道路。只有通過不斷摸索與改進(jìn),才能保證農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用與開發(fā)。
3.1 計(jì)算機(jī)使用較少
計(jì)算機(jī)是新世紀(jì)最重要的交流工具,但是其在農(nóng)業(yè)上至今未有大作為,甚至處于相對(duì)很低的水平。導(dǎo)致這種現(xiàn)象最重要的原因主要是農(nóng)民的文化水平較低,很多人由于受家庭環(huán)境的制約,很小就離開了學(xué)校,甚至有些人大字不識(shí),對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解甚少。
3.2 信息人才缺乏
目前,農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村的信息交流滯后。還有很多人不足夠了解信息化。農(nóng)村中缺乏既能熟練操作計(jì)算機(jī)又能把握最新農(nóng)業(yè)技術(shù)的人。這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。
3.3 信息技術(shù)缺乏
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用在農(nóng)村中不夠廣泛,信息技術(shù)產(chǎn)品比較少,信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的成都低。同時(shí),雖然信息產(chǎn)業(yè)正積極向農(nóng)村發(fā)展,但很多人不能抓住這一機(jī)遇,導(dǎo)致這些技術(shù)沒有發(fā)揮出其作用。最終呈現(xiàn)出信息技術(shù)沒有落到實(shí)處,無法解決當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際問題,更不能滿足農(nóng)業(yè)多方面的需求。
4 新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的創(chuàng)新
現(xiàn)階段,以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)是我國發(fā)展的一個(gè)新模式,在這個(gè)過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化無疑是扮演相當(dāng)重要的角色的。而創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的源泉,因此,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的創(chuàng)新也相當(dāng)重要。
4.1 對(duì)信息化服務(wù)方式創(chuàng)新
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于信息化服務(wù)方式的創(chuàng)新,但創(chuàng)新應(yīng)該立足于本國實(shí)際。目前,可以抓住電話和電視的較高的普及率這一特點(diǎn),去發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)。用電話和電視所采取的信息服務(wù)模式來配合信息化服務(wù)的發(fā)展。未來要致力于發(fā)展電視、電話、電腦“三電合一”的信息服務(wù)模式,使服務(wù)質(zhì)量更上一個(gè)平臺(tái)。
4.2 信息資源共享信息
制定信息資源共享信息標(biāo)準(zhǔn)的以及實(shí)施有利于信息資源實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的共享,凡是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門可以定期進(jìn)行交流,能更快地建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)以及信息資源的整合利用。通過這種方式,更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與利用。但是最根本的還是農(nóng)業(yè)信息的推廣與傳播,讓農(nóng)民無論何時(shí)何地都能及時(shí)接收最新信息。
4.3 對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的創(chuàng)新
現(xiàn)階段,進(jìn)行創(chuàng)新要從農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警、市場監(jiān)管以及農(nóng)場科技的信息服務(wù)3個(gè)角度來做。首先,建立農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警系統(tǒng),對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場現(xiàn)狀以及價(jià)格的進(jìn)行跟蹤調(diào)查,避免產(chǎn)品過多出現(xiàn)滯銷的情況。在這個(gè)過程中,必須避免跟風(fēng)的現(xiàn)象,對(duì)于某一類農(nóng)產(chǎn)品的需求量應(yīng)該客觀冷靜的分析,而不能一時(shí)沖動(dòng)。其次,市場監(jiān)管是一個(gè)非常重要的手段。如果在市場中出現(xiàn)虛假的農(nóng)產(chǎn)品信息,威脅到群眾的健康時(shí),相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)問題商家進(jìn)行調(diào)查甚至,必要時(shí)可采取強(qiáng)硬措施將其關(guān)閉。同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)市場上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣調(diào)查,妥善處理屢犯不改的農(nóng)戶商家。最后,農(nóng)場科技的信息更新要迅速及時(shí),通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓農(nóng)民在最快的時(shí)間內(nèi)了解到其發(fā)展動(dòng)態(tài)。例如,農(nóng)民在掌握了一些蔬菜種植技術(shù)后,會(huì)大大提高生產(chǎn)率,增加他們的收入。
4.4 加速信息技術(shù)的應(yīng)用
二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的有效方案
2、房地產(chǎn)開發(fā)成本構(gòu)成
(1)、土地取得成本:建設(shè)用地使用權(quán)購買價(jià)格(可通過市場法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法、成本法求取)、土地取得稅費(fèi)(含契稅、印花稅、交易手續(xù)費(fèi))。
(2)、開發(fā)成本:勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、其他工程費(fèi)、開發(fā)期間稅費(fèi)。
(3)、管理費(fèi)用:房地產(chǎn)開發(fā)商為組織和管理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的必要支出。包括人員工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)。
(4)、銷售費(fèi)用:包括廣告費(fèi)、銷售資料制作費(fèi)、
樣板房或樣板間建設(shè)費(fèi)、售樓處建設(shè)費(fèi)、銷售人員費(fèi)用、銷售費(fèi)。
(5)、投資利息:土地取得成本、開發(fā)成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用借款部分的利息和手續(xù)費(fèi)
(6)、銷售稅費(fèi)?D?D房地產(chǎn)開發(fā)商繳納的稅費(fèi):銷售稅金及附加、其他銷售稅費(fèi)。
3、案例分析
嘉興市區(qū)某小區(qū)占地48999平方米,總建筑面積102900平方米,由18幢稀貴多層,5幢觀景小高層及沿街商鋪組成。總工期約36個(gè)月(10年6月~13年6月),當(dāng)完成地下室時(shí)即開展銷售工作。
(1)、土地取得成本估算:
根據(jù)該市國有土地出讓權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn),拍的該土地金額為320萬/畝,共23520萬元。
(2)、開發(fā)成本:
小區(qū)建設(shè)費(fèi)用為24437.5萬元,具體如表1。
表1投資估算
(3)管理費(fèi):用按土地取得成本和開發(fā)成本之和的3%來測(cè)算。
(4)銷售費(fèi):用按土地取得成本和開發(fā)成本之和的4%來測(cè)算。
(5)稅費(fèi):營業(yè)稅及附加10%,房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值*(1-扣除比例)*1.2%計(jì)算,印花稅按銷售合同0.05%,交易費(fèi)4元/平方,所得稅按25%計(jì)算,不計(jì)土地增值稅。
(6)貸款利息:本項(xiàng)目的資金來源有三個(gè)渠道:企業(yè)自有資金,銀行貸款,預(yù)售房收入。貸款利率6.4%,具體見投資計(jì)劃于資金籌措表,見表2,和貸款還本利息表,見表3。
表2投資計(jì)劃于資金籌措表/萬元
表3貸款還本利息表
4、結(jié)論
根據(jù)本案例分析可得出,當(dāng)成本利潤率在20%時(shí),既平均房價(jià)在6463元/平時(shí),開發(fā)商已能達(dá)到5.45%的投資利潤率,但該小區(qū)實(shí)際官方公布平均房價(jià)在6998元/平,從該小區(qū)側(cè)面反映房地產(chǎn)暴利依然存在。
今年以來,__高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆四中全會(huì)精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標(biāo),大力推進(jìn)吉泰走廊崛起工程,狠抓園區(qū)平臺(tái)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,做大經(jīng)濟(jì)總量,積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),但差欠較大。1-6月份,園區(qū)預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入112.5億元,繳納稅金5.1億元,工業(yè)增加值27.0億元,基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元,同比增幅分別為14.6%、13.0%、18.2%、15.8%。各項(xiàng)指標(biāo)雖然均呈兩位數(shù)增長,但距離市縣下達(dá)的年終目標(biāo)任務(wù)還有很大差距,分別是年度目標(biāo)的36.3%、35.6%、38.6%、136.1%,都不到40%,下半年形勢(shì)比較嚴(yán)峻。二是產(chǎn)業(yè)總量繼續(xù)做大,但集聚步伐放緩。上半年,數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入53.5億元,同比增長16.4%,占園區(qū)比重為47.6%;工業(yè)增加值13.0億元,同比增長19.0%,占園區(qū)比重為48.2%;交納稅金2.1億元,同比增長15.9%,占園區(qū)比重為41.9%。然而,上半年招商引資仍未取得重大突破,發(fā)展后勁不足,且華憶電子、高創(chuàng)電子、格銳音電子、德普生電子等企業(yè)相繼停產(chǎn)。
目前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是部分企業(yè)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,訂單有所減少;二是融資難仍是困擾一些小微企業(yè)發(fā)展的重要難題;三是勞動(dòng)力成本的不斷上升也給部分企業(yè)的招工帶來困難;三是招大引強(qiáng)沒有重大突破,園區(qū)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁的后續(xù)動(dòng)力;四是用地指標(biāo)的落實(shí)滯后和征地拆遷的遺留問題嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,也給招商引資工作造成較大拖累;五是園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)力度不夠,管理服務(wù)成本上去了,效率卻很難提升,發(fā)展缺乏活力。
下半年,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十精神和十八屆四中全會(huì)精神,圍繞“三先”目標(biāo),堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,守住生態(tài)環(huán)保底線,扎實(shí)苦干,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),全力爭創(chuàng)國家高新區(qū)。要緊咬目標(biāo)任務(wù),把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作為重中之重,把推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為根本之策,尋求在發(fā)展中升級(jí),在升級(jí)中發(fā)展,建議:一是做大經(jīng)濟(jì)總量。加快富鴻金屬二期、久晟茶油、鴻嘉利科技、云山云水、永業(yè)紙品、德億電纜、聯(lián)創(chuàng)電聲等一批億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極組織協(xié)昌精密、星瀚包裝、華盛彩印、劉興絲花、廬陵駿馬等一批企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)。二是加大改革創(chuàng)新力度。加快下放委托行政審批權(quán)限和公共服務(wù)事項(xiàng),加大科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的扶持力度,拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)投融資渠道,出臺(tái)政策刺激企業(yè)實(shí)施技改升級(jí),加大科技研發(fā)投入,提高市場競爭力。三是加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。力推用地指標(biāo)的落實(shí)和征地拆遷預(yù)留問題的解決,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速提升產(chǎn)業(yè)承載力;全力招大引強(qiáng)和扶優(yōu)扶強(qiáng),穩(wěn)步推進(jìn)立訊產(chǎn)業(yè)園和燕京啤酒退城進(jìn)園項(xiàng)目建設(shè)。四是加大閑置用地清理整頓力度。梳理園區(qū)企業(yè)閑置用地情況,對(duì)圈而不建,建而不產(chǎn),產(chǎn)而無效的用地,堅(jiān)決依法依規(guī)予以清理盤活,提高土地利用效益。
1.法律與政策的一般關(guān)系。二者在制定主體、制定程序、調(diào)整范圍、表現(xiàn)形式、實(shí)施方式、社會(huì)功能、穩(wěn)定性等諸方面都有著不同,同時(shí)二者又有密切的聯(lián)系。在無法可依的情況下,國家政策可以起到法律的作用。一般地說,政策是法律的基礎(chǔ),國家法律的一部分就是對(duì)成熟政策的法律化,而法律化后的政策具有了強(qiáng)制執(zhí)行及穩(wěn)定性,給予市場主體更大的合理預(yù)期。另外,法律也不能取代政策,法律具有普遍性、抽象性、時(shí)滯性。因此需要保持政策的靈活性和具體化以在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮積極作用。
2.經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策的特殊關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法按照它的性質(zhì)來說,是為了從經(jīng)濟(jì)政策上來滿足經(jīng)濟(jì)法社會(huì)協(xié)調(diào)性的要求,由國家進(jìn)行干預(yù)立法。經(jīng)濟(jì)政策是國家或政黨為指導(dǎo)、影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所規(guī)定并付諸實(shí)施的準(zhǔn)則和措施。是政府為達(dá)到自己的目的在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的有意識(shí)的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法根源于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的自覺調(diào)控與參與,需及時(shí)應(yīng)對(duì)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)生活,以求興利避害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速平衡發(fā)展。它的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策的要求,從而獲得了比其他任何法律部門更為顯著的政策性特征。經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策都是國家(政府)經(jīng)濟(jì)意志的體現(xiàn),都是上層建筑的范疇,都要反映并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從某種程度上說,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)政策的法律化,而法律化后的經(jīng)濟(jì)政策更具有規(guī)范性和強(qiáng)制性。應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)法(律)的穩(wěn)定性及經(jīng)濟(jì)政策的靈活性來共同應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜多變。所謂制度,無非是形形的法律和組織安排以及經(jīng)濟(jì)政策。所以經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策互動(dòng)整合于經(jīng)濟(jì)制度,以共同服務(wù)于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制。政策性的內(nèi)涵相當(dāng)豐富,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)方面,其綜合性比較強(qiáng),若將其歸為經(jīng)濟(jì)法的特征,顯然與經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在本質(zhì)不相符合。雖然理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)仍存有爭議,但有一點(diǎn)是已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的,即經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)為主線的。如果單純地得出政策性這一特征,未免過于武斷、不夠嚴(yán)謹(jǐn),因此要明確政策性與經(jīng)濟(jì)政策性的差異。作為干預(yù)一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱,其體現(xiàn)某一時(shí)期的政策,必然也應(yīng)當(dāng)是與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的政策。故不能簡單地將廣義的政策性與狹義的經(jīng)濟(jì)政策性相等同,這是進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)法特征的前提和基礎(chǔ)。
二、經(jīng)濟(jì)法存在基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策性
經(jīng)濟(jì)法學(xué)界通常認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是市民社會(huì)與政治國家相滲透、融合的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生原因有著不可忽視的聯(lián)系。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生原因,可以從政治、經(jīng)濟(jì)以及法律自身三個(gè)角度來分析,但其中政治方面的原因無疑是經(jīng)濟(jì)法的存在基礎(chǔ),換句話說,政府失靈現(xiàn)象的存在為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了條件和機(jī)會(huì)。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原理,其在運(yùn)行過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)失靈,而為了彌補(bǔ)這部分缺陷產(chǎn)生了對(duì)政府干預(yù)的需求,這也為戰(zhàn)后許多市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)成就所證明。在眾多缺陷中,政策效率遞減是最為基礎(chǔ)的一項(xiàng),該問題的解決直接影響到尋租行為、官僚機(jī)構(gòu)膨脹等問題的解決。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段主要是通過制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策,而任何政策在實(shí)施過程中會(huì)遭遇到效率的問題,一方面,政府的效率會(huì)隨著機(jī)構(gòu)層次的龐大而遞減;另一方面,政策的效率會(huì)受到地方主體規(guī)避行為的限制。政府缺陷是因政府彌補(bǔ)市場缺陷而存在的,因此,無論是回過頭轉(zhuǎn)向市場機(jī)制還是依靠政府自身都無法根本解決這一問題,這就為法律的存在和發(fā)展提供機(jī)會(huì)和土壤,使法律成為解決這些問題的新途徑。經(jīng)濟(jì)政策不但是經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ),而且深深地影響著經(jīng)濟(jì)執(zhí)法與司法。法律較之政策的穩(wěn)定性主要來自于其原則性抽象化的概括。因此,成文法存在的合理性就在于其蘊(yùn)含有不確定性。同時(shí),法律還具有滯后性。
三、經(jīng)濟(jì)法制度建構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策性
法于政策無疑是屬于不同的范疇,經(jīng)濟(jì)法于經(jīng)濟(jì)法政策同樣也是。但這并不表示二者毫無關(guān)系,經(jīng)濟(jì)政策是國家基于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況,以誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向某一方向發(fā)展的有意識(shí)的行為。換句話說,是作為經(jīng)濟(jì)行政單位的政府的行政原理。經(jīng)濟(jì)法體系中無論就市場規(guī)制的角度,還是就宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度,政府適度干預(yù)經(jīng)濟(jì)一方面可確保法人、公民的權(quán)利;另一方面可對(duì)其設(shè)定一定的義務(wù)。首先,從市場規(guī)制法律制度的角度看,反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法作為市場規(guī)制法律制度的核心組成部分,二者可統(tǒng)稱為競爭法。事實(shí)上,競爭法與一國的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān),是實(shí)現(xiàn)國家競爭政策的根本手段,因此,它必然以競爭政策的目標(biāo)作為自己的基本內(nèi)容,而其實(shí)施實(shí)質(zhì)上就是競爭政策的實(shí)現(xiàn)。為了使競爭能夠真正成為調(diào)節(jié)攻擊和優(yōu)化資源配置的根本手段,各國制定的保護(hù)競爭的政策和法律一般對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制:限制競爭措施、濫用市場優(yōu)勢(shì)地位、國家援助和企業(yè)合并控制。
四、經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)政策性