序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展，社會的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字新技術(shù)的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè)，使我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動技能需求都發(fā)生了變化。高等職業(yè)教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高質(zhì)量就業(yè)已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)。高職院校在人才培養(yǎng)過程中要面向產(chǎn)業(yè)需求，在追求高就業(yè)率的同時應(yīng)更關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。當(dāng)前，我國進(jìn)入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為重心的新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求、跨專業(yè)人才優(yōu)勢明顯。新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展、市場競爭與技術(shù)進(jìn)步相互作用的結(jié)果，不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無論從就業(yè)的政策導(dǎo)向還是從大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求看，需要在深刻認(rèn)識高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，推動教育質(zhì)量與職業(yè)需求緊密結(jié)合，優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，以應(yīng)對諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、高職學(xué)生就業(yè)的困境

1.勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯，勞動力供給質(zhì)量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在深刻影響著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畢業(yè)生數(shù)量的增速；另一方面，隨著技術(shù)進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加突出。相對于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化，人的變化是一種慢變量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換需要一定的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念需要更長的時間。新就業(yè)形態(tài)對已有的勞動、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等政策和體制機(jī)制，以及與之相適應(yīng)的服務(wù)體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加。但是，職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴(kuò)張向就業(yè)質(zhì)量能否提升轉(zhuǎn)變。一直以來，我們更多地關(guān)注就業(yè)數(shù)量，而忽視了就業(yè)質(zhì)量。技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)在一定時期和條件下顯現(xiàn)。黨的報告指出，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。近年來，企業(yè)加快推進(jìn)機(jī)器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機(jī)器人”替代，影響的就業(yè)崗位數(shù)量會持續(xù)增加，崗位結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產(chǎn)業(yè)的意識不強(qiáng)，人才培養(yǎng)和社會需求存在一定程度的脫節(jié)。3.大學(xué)生就業(yè)價值取向發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點(diǎn)。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)注的因素。大學(xué)生找一份工作謀生并不難，但謀求優(yōu)質(zhì)崗位和高質(zhì)量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》（就業(yè)藍(lán)皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，就業(yè)滿意度為65%，2018屆大學(xué)畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達(dá)6.99%，對就業(yè)不滿意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科畢業(yè)生的23%，高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。近年來，大學(xué)生就業(yè)價值取向呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標(biāo)偏高與期望個人價值實(shí)現(xiàn)并存。大學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化，選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，引起了整個社會就業(yè)方式、崗位結(jié)構(gòu)的變革。互聯(lián)網(wǎng)公司已成為目前大學(xué)生就業(yè)的新興高地。

三、高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑

大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學(xué)生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和社會變革，在對接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識共享、資源優(yōu)化配置、行動最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配，培養(yǎng)出具有較高競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。1.創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益增多。大學(xué)生在求職時希望隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)首先要有高質(zhì)量的就業(yè)崗位，而高質(zhì)量的就業(yè)崗位來自高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必將推動高質(zhì)量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會，形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。政府要強(qiáng)化宏觀管理職能，為高職學(xué)生營造公平就業(yè)環(huán)境。具體來說：政府正確發(fā)揮管理和服務(wù)職能，做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和企業(yè)幫扶，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動力市場需求；強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策之間的協(xié)同聯(lián)動，將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，為高職學(xué)生提供充分的就業(yè)機(jī)會；完善法律法規(guī)體系，保護(hù)從事新就業(yè)形態(tài)的勞動者權(quán)益，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動高質(zhì)量增長與高質(zhì)量就業(yè)同步實(shí)現(xiàn)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與就業(yè)質(zhì)量提升并行不悖，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)質(zhì)量的帶動作用。2.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產(chǎn)業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質(zhì)的工作崗位，企業(yè)需要具有吸收問題、轉(zhuǎn)換問題能力的人才，高職院校需要培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，高職院校培養(yǎng)的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質(zhì)量為前提。高職院校應(yīng)立足于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)校政協(xié)同、校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供線上精準(zhǔn)對接、線下高效服務(wù)。高職院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，牢牢把握產(chǎn)教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業(yè)專家、技能大師走進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘，在人才培養(yǎng)過程中結(jié)合學(xué)校的師資特點(diǎn)和學(xué)校的區(qū)域影響力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域供應(yīng)鏈以及企業(yè)資源，探索具有中國特色的高層次現(xiàn)代學(xué)徒制，讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源，不斷完善職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟等教學(xué)模式，使各主體的人才、專業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，增強(qiáng)人才培養(yǎng)對新興就業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性和契合度。根據(jù)大學(xué)生的就業(yè)需求，實(shí)施高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立企業(yè)需求側(cè)與教育供給側(cè)資源要素融合的平臺和機(jī)制，更多地把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。構(gòu)建“政府、高校、家庭、學(xué)生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，促進(jìn)公平就業(yè)和大學(xué)生社會性流動。充分利用人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研判，完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制，將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準(zhǔn)反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準(zhǔn)就業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)改革，提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對人才培養(yǎng)改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)工作格局。3.遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，探索教育新范式。當(dāng)前，“三新”經(jīng)濟(jì)已經(jīng)以標(biāo)志性的智能、個性化服務(wù)、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，創(chuàng)造新需求，形成增長新動能，產(chǎn)生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應(yīng)主動回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注社會發(fā)展變遷，遵循大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，探索教育新范式。高職院校應(yīng)推動特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設(shè)置專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，對專業(yè)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行重新設(shè)計和精準(zhǔn)界定；加大部門間的協(xié)同配合力度，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈、融入新知識和新技術(shù)技能的專業(yè)課程體系；堅持“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)模式，將知識轉(zhuǎn)化為“知勢”，培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力。4.注重就業(yè)價值取向的引導(dǎo)作用，提升大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)能力。馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中指出，青年在選擇職業(yè)時首先應(yīng)當(dāng)考慮的是為人類的幸福服務(wù)，不能選擇那些脫離實(shí)際的職業(yè)，需要把理想與現(xiàn)實(shí)、思想與行動結(jié)合起來。高等職業(yè)教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業(yè)價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，把大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守教育，注重專業(yè)基礎(chǔ)能力、跨領(lǐng)域協(xié)同能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，縮小大學(xué)生就業(yè)力與實(shí)際需求之間的差距。面對新的就業(yè)形勢，高職院校要高度重視學(xué)生就業(yè)價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實(shí)關(guān)切與理想追求的統(tǒng)一，由就業(yè)指導(dǎo)教育轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學(xué)生喜聞樂見的形式，針對生源特點(diǎn)，實(shí)施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育，做好學(xué)生求職狀態(tài)跟進(jìn)、企業(yè)招聘狀態(tài)更新，不斷提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知能力，引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，樹立正確的職業(yè)價值觀。高職院校要改變大學(xué)生就業(yè)“從眾”選擇的行為，使大學(xué)生積極面對職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn)，將“高起點(diǎn)就業(yè)”觀念轉(zhuǎn)到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動態(tài)就業(yè)”觀念上來，找準(zhǔn)自身發(fā)展與社會需求之間的結(jié)合點(diǎn)。

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篇（2）

一、引言

黨的十報告在關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的論述中，提出了“努力辦好人民滿意的教育，必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的要求；同時指出，“推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性”。這表明，現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)該與實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，在提高勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性上發(fā)揮更大作用；而這個作用的發(fā)揮，衡量著現(xiàn)代職業(yè)教育的水平。因此，我們必須圍繞推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的成就與經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，不斷改革發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，使教育作用于人的素質(zhì)提高這一功能，與適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源優(yōu)化統(tǒng)一起來，與改善民生，滿足人們向往美好生活的愿望結(jié)合起來，從而達(dá)到高質(zhì)量就業(yè)有基礎(chǔ)，辦好人民滿意的教育有方向。

勞動者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，內(nèi)因是其作為生產(chǎn)力資源要素在參與生產(chǎn)分工中，作用得到合理配置，功能得到最大限度的優(yōu)化，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各要素中最先進(jìn)，最充沛和最靈活的資源組成部分，在市場調(diào)節(jié)就業(yè)機(jī)制的作用下，得到充分尊重和體現(xiàn)。因此，勞動者作為生產(chǎn)力資源要素的質(zhì)量本身是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的根本。另一方面，勞動環(huán)境、勞動報酬和各項(xiàng)勞動者權(quán)益要得到保障，勞動者居住、就醫(yī)、求學(xué)和其它生活環(huán)境要不斷得以改善，這也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)不可缺少的外在因素。當(dāng)前，“就業(yè)難與招工難”并存是我國勞動力市場的一個顯著特征，就業(yè)難仍然是總量過大的矛盾，也是全球性的問題，這其中以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)困難人員、退休軍人是這個總量的中弱勢，但群體龐大，是我國就業(yè)壓力的重點(diǎn)所在。要解決這個難題，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策固然重要，但從內(nèi)因上解決就業(yè)觀念問題，提高就業(yè)素質(zhì)問題更不可忽視。招工難問題則凸顯著我國勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中許多崗位沒人干的表象下，是大批勞動者職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)缺乏，最后導(dǎo)致就業(yè)無門、創(chuàng)業(yè)無路，并從另一方面加重了總量性的矛盾。面對勞動力市場兩難命題，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)如何作為？高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)如何在各類職業(yè)和技工院校的培養(yǎng)模式中接軌并體現(xiàn)出效果，是擺在我們面前不可回避的挑戰(zhàn)。

二、思考與對策

結(jié)合杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與就業(yè)工作實(shí)際，以及區(qū)域內(nèi)職業(yè)和技工院校辦學(xué)情況，以下幾個問題值得我們深思，并需要積極采取應(yīng)對措施。

（一）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變一個觀念，即職業(yè)和技工院校教育的目標(biāo)定位，應(yīng)從單純的立德樹人宏觀層面，細(xì)化并落實(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和追求高質(zhì)量就業(yè)上來。立德樹人作為教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)著宏觀特征。十報告中以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為要求，提出要實(shí)施素質(zhì)教育、深化教育領(lǐng)域的綜合改革，著力提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這個任務(wù)攬括在從學(xué)前教育到高等教育和繼續(xù)教育的全過程，從人的成長規(guī)律看，重點(diǎn)在基礎(chǔ)教育階段；而每個學(xué)生接受更高一層教育階段時，都應(yīng)有一個細(xì)化并可落地的具體目標(biāo)，在基礎(chǔ)教育之后，如何將教育功能一頭聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭聯(lián)結(jié)素質(zhì)提高民生改善，是各類專業(yè)院校特別是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校必須深思的。在當(dāng)前，職業(yè)院校的教育目標(biāo)，只能在服務(wù)區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各類產(chǎn)業(yè)提供科技和技能人才支撐，才能為就業(yè)提供空間，消除總量壓力。研究和跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，與各類專業(yè)中最先進(jìn)的企業(yè)開展校企合作，讓學(xué)生在這些企業(yè)得到實(shí)訓(xùn)提高，才能邁開高質(zhì)量就業(yè)的大步。不僅如此，追求高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，還要在扎實(shí)開展技能實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的前提下，認(rèn)真研究高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)體系，探索教育與社會、專業(yè)與行業(yè)、教室與職場的無縫接軌機(jī)制，保證職業(yè)和技工院校的畢業(yè)生都能在最先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中鍛煉提高，并最終服務(wù)于最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，真正體現(xiàn)人盡其才，人盡其用。

（二）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須在職業(yè)和技工院校啟動和深化一項(xiàng)改革，即一體化教學(xué)改革。理實(shí)分離是中國歷代教育的傳統(tǒng)，也是當(dāng)代中國教育最大的詬病。教育不了解職場，不了解學(xué)生；生產(chǎn)不了解教育者在教什么，課程體系是什么。因此，擴(kuò)招后的高校畢業(yè)生很大一部分成為就業(yè)難的主體。隨后中國教育也提出了理實(shí)一體化要求，提倡校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，但是在缺少有力的保障機(jī)制和清晰的培養(yǎng)模式情況下，理實(shí)一體化仍然是概念化的口號，學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)和動手能力提高難以落地。在當(dāng)前，以面向生產(chǎn)、面向職場，讓每個人的價值得以發(fā)展，把人的職業(yè)化作為目標(biāo)的理念指導(dǎo)下，啟動和深化技工院校一體化教學(xué)改革非常迫切。教育要走向職場，分析研究專業(yè)發(fā)展規(guī)律；課改要深入職場，研究每項(xiàng)典型工作任務(wù)的組成和規(guī)律，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)任務(wù)；課堂要銜接職場，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)主體，教師成為主持和引導(dǎo)學(xué)生自我探索的領(lǐng)路人。目前，國家人社部在全國百所技工院校中選擇了部分專業(yè)開展試點(diǎn)，北京和廣州的部分院校已取得成功經(jīng)驗(yàn)。杭州屬于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域，現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其它新興產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市來說，應(yīng)加快一體化課改這一職教理念的宣傳落實(shí)，加強(qiáng)試點(diǎn)院校改革的規(guī)劃，從專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和場地建設(shè)，校企雙制的互動機(jī)制以及一體化師資力量的培訓(xùn)等方面加快步伐。唯有如此，推動高質(zhì)量就業(yè)才能保持底氣，落到實(shí)處，起到實(shí)效。

（三）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須在職業(yè)和技工院校加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè)。就業(yè)服務(wù)體系要全面納入政府促進(jìn)就業(yè)的大框架進(jìn)行，學(xué)校必須主動銜接，并要認(rèn)真研究高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系，服務(wù)和促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的組成部分，更是擴(kuò)大就業(yè)的源頭活水。從就業(yè)競爭的總體格局看，全世界80%的勞動者是中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的，我國勞動年齡段從業(yè)人數(shù)也大多集聚在民企制造業(yè)、各種生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，國有大中企業(yè)從業(yè)人數(shù)只占勞動力總量的少數(shù)。因此，職業(yè)和技工院校不能單純以就業(yè)率為質(zhì)量目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的背景下，任何一家企業(yè)都處在創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)上，任何一個從業(yè)者，都應(yīng)有創(chuàng)業(yè)立身的發(fā)展理念。在學(xué)生跨出校門走向職場之前，對他們實(shí)施好創(chuàng)業(yè)教育十分重要。要開展市場模式教育，使學(xué)生了解市場規(guī)律和本質(zhì)；要開展法律模式教育，使學(xué)生了解職場規(guī)則和本質(zhì)；要開展經(jīng)營管理模式教育，使學(xué)生了解企業(yè)運(yùn)行模式；要開展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)教育，使學(xué)生了解顧客如何成為上帝。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推薦和分析創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士開辦報告會和成長歷程教育，匯集和宣講區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策等等，也應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。只有愿意創(chuàng)業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)的人員越多，高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)才有新的內(nèi)涵；職業(yè)和技工院校辦學(xué)才有活力。

（四）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須深化一系列培訓(xùn)和職業(yè)資格制度的銜接落實(shí)。加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)是一項(xiàng)龐大的綜合工程，職業(yè)和技工院校建設(shè)只是其中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但是與職業(yè)能力建設(shè)各項(xiàng)政策相關(guān)互進(jìn)；沒有政策引領(lǐng)，或者政策落實(shí)不平衡，勢必阻礙職業(yè)和技工院校的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)在以下四個政策體系的創(chuàng)新和完善中下功夫：一是技能人才激勵政策體系。盡管目前國家級層面有中國高技能人才楷模、中華技能大獎、全國技術(shù)能手和享受國務(wù)院津貼等3000多人，卻嚴(yán)重偏少，落到地方的評選更少。要讓職工愿學(xué)崇學(xué)職業(yè)技能，還必須在養(yǎng)老金待遇對高技能人才全面傾斜上加大力度，在建立行業(yè)技能工資指導(dǎo)線上有創(chuàng)新辦法，在鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新中把技能人才指標(biāo)列入剛性項(xiàng)目上有進(jìn)一步突破，在勞動監(jiān)察督促企業(yè)按規(guī)定提取并使用好培訓(xùn)費(fèi)上下功夫。二是職工終身教育促進(jìn)體系。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是永恒的課題，職工的觀念、技術(shù)和技能必須跟上升級的節(jié)奏，就業(yè)必須堅持終生學(xué)習(xí)，要通過技能準(zhǔn)入制度，國有企業(yè)技能骨干的調(diào)訓(xùn)制度，企業(yè)升級考核中列入職工學(xué)分制度，企業(yè)與技工院校共同建立職業(yè)技能研修計劃等辦法，創(chuàng)新職工終生學(xué)習(xí)制度體系。在當(dāng)前要切實(shí)提高就業(yè)者崗前培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能晉級培訓(xùn)的質(zhì)量，要完善培訓(xùn)工作的組織體系，利用院校資源，做好培訓(xùn)工作。三是職業(yè)教育政策的公平促進(jìn)體系。技工院校不能享受教育部門的文憑由來已久，這種門戶之見在當(dāng)代中國存在實(shí)為奇觀；大學(xué)生實(shí)訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策出自人社部門，但技工院校卻享受不到，也是以文憑作為群體界定產(chǎn)生的。此外，職業(yè)院校與技工院校天地之別的招生政策等很不公平，急待協(xié)調(diào)解決。四是職業(yè)資格證書體系。目前，人社部1000多個工種標(biāo)準(zhǔn)在我國職業(yè)資格制度建立過程中奠定了基礎(chǔ)性、主體性作用，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)融為一體，反映出工種數(shù)量偏少，與發(fā)達(dá)國家?guī)浊€工種標(biāo)準(zhǔn)相比缺口較大；一些領(lǐng)域的職業(yè)資格證書不被市場認(rèn)可，而行業(yè)資格證書卻是管用的；此外，職業(yè)技能資格與專業(yè)技術(shù)資格的轉(zhuǎn)化全面脫節(jié)。管理層面對這些問題的研究力量不夠加強(qiáng)，理念不夠大膽，這種“資質(zhì)碎片化”格局將越來越突出。下一步，應(yīng)在堅持市場主導(dǎo)前提下，做好兼容并蓄、吸收應(yīng)用工作，讓行政管理與行業(yè)管理協(xié)調(diào)起來，行業(yè)認(rèn)可與國家認(rèn)可協(xié)調(diào)起來，國內(nèi)認(rèn)可與國際接軌協(xié)調(diào)起來。

三、 結(jié)語

大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要途徑，使職業(yè)和技工院校真正成為提高勞動者就業(yè)質(zhì)量基本素質(zhì)的砥柱，是每一個職業(yè)教育工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。作為職業(yè)和技工院校，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變教育目標(biāo)定位，建立和完善各項(xiàng)機(jī)制，理順各方關(guān)系，一步一個腳印的做好基礎(chǔ)工作，使技工教育真正成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的發(fā)源地和加油站。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

一、引言

美國證券交易委員會（SEC）前主席阿瑟?利維特（Anthur Levitt）（1998）首次提出高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的三個標(biāo)準(zhǔn)：第一，要以公認(rèn)的財務(wù)報告概念框架的核心概念為基礎(chǔ)；第二，準(zhǔn)則必須能導(dǎo)致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投資者在不同期間進(jìn)行公司業(yè)績的分析；第三，準(zhǔn)則必須嚴(yán)格地解釋和應(yīng)用，利維特的觀點(diǎn)得到了普遍認(rèn)可；隨后美國會計學(xué)會下屬的財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASC）、管理會計師協(xié)會下屬的財務(wù)報告委員會（FRC）、美國注冊會計師協(xié)會下屬的會計準(zhǔn)則執(zhí)行委員會（AASEC）、投資管理與研究協(xié)會下屬的財務(wù)會計政策委員會（FAPC）、財務(wù)經(jīng)理協(xié)會下屬的公司報告委員會（CCR）以及德勤國際會計公司合伙人約翰?史密斯（John T?Simth）分別就高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)提出了各自的看法?？v觀各種觀點(diǎn)，一是提出的評價標(biāo)準(zhǔn)比較零散，二是基于不同利益出發(fā)提出的評價標(biāo)準(zhǔn)存在部分分歧。在國內(nèi)，關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的研究相對較少，只有少數(shù)學(xué)者對此做過專門的研究。我國著名會計學(xué)者葛家澍教授（1999，2000，2002，2008）先后介紹了國外關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的研究動態(tài)并對高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)做了研究，總結(jié)出高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的九個評價標(biāo)準(zhǔn)。我國學(xué)者魏明海教授（1999）在介紹了國外的評價標(biāo)準(zhǔn)后提出二類十二條標(biāo)準(zhǔn)。裘宗舜（2003）提出了高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的基本屬性、制定模式和制定機(jī)制，并對我國制定高質(zhì)量會計準(zhǔn)則提出了初步建議?？梢?，國內(nèi)的研究主要集中在介紹國外關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的研究動態(tài)并對高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)做出初步的探討，研究不夠深入，評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性，特別是結(jié)合我國上市公司執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則的情況去研究高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)，并對我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的質(zhì)量作出評價的文獻(xiàn)更是罕見。 全球金融危機(jī)爆發(fā)后，G20華盛頓峰會提出了建立全球高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的倡議，再次引起了國際社會對高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的關(guān)注和思考；我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則自2007年起在上市公司開始實(shí)施，全新的準(zhǔn)則體系被認(rèn)為是提高了一個層次，經(jīng)過了3年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，我國新會計準(zhǔn)則的質(zhì)量究竟如何，是否達(dá)到了高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，是我國準(zhǔn)則制定部門、監(jiān)管部門、會計準(zhǔn)則執(zhí)行者和會計信息使用者非常關(guān)注的問題。那么，究竟什么樣的會計準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則，高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是什么？本文在國內(nèi)外已有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步探討，構(gòu)建以“高質(zhì)量會計信息”為核心的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，并對我國新會計準(zhǔn)則的質(zhì)量作出初步評價，為進(jìn)一步完善我國的會計準(zhǔn)則提供參考。

二、高質(zhì)量會計準(zhǔn)則評價體系

（ 一 ）高質(zhì)量會計準(zhǔn)則核心評價標(biāo)準(zhǔn)――高質(zhì)量會計信息 會計信息是會計系統(tǒng)的最終產(chǎn)品，是產(chǎn)品就有質(zhì)量要求。會計信息的質(zhì)量是通過一系列質(zhì)量特征來體現(xiàn)的。美國FASB在其第二號財務(wù)會計概念公告中對會計信息質(zhì)量特征作了系統(tǒng)闡述，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了可靠性、相關(guān)性、透明度、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準(zhǔn)則》中也對會計信息的質(zhì)量作了要求，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性。而高質(zhì)量會計信息是以可靠性和相關(guān)性為首要特征的，其中，可靠性又是高質(zhì)量會計信息的最重要的屬性，正如葛家澍所言“可靠性是會計信息、尤其是財務(wù)報表內(nèi)會計信息的靈魂”?？煽啃允谴_保會計信息具有相關(guān)性的必要前提，不可靠的信息是不相關(guān)的，對信息使用者是毫無用處的。因此，會計信息若是高質(zhì)量的，則首先必須是可靠的、相關(guān)的，當(dāng)然也要符合其他質(zhì)量特征。Auther Levitt曾形象地把會計準(zhǔn)則比喻為照相機(jī)，而包括財務(wù)報告在內(nèi)的會計信息是用照相機(jī)拍攝的，可反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的圖像，高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則好比性能良好的照相機(jī)，高質(zhì)量的會計信息則是真實(shí)、清晰的財務(wù)圖像。評價一部照相機(jī)的質(zhì)量高低，關(guān)鍵是看所拍攝的圖像是否真實(shí)、清晰，若所拍攝的圖像失真、模糊，即使照相機(jī)的制造再科學(xué)、技術(shù)再高、材料再好、功能再齊全也都是枉然，只能判定此照相機(jī)質(zhì)量并不高。同理，評價一項(xiàng)會計準(zhǔn)則是否為高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則，關(guān)鍵是看在此會計準(zhǔn)則規(guī)范下所產(chǎn)生的會計信息是否為高質(zhì)量的，若會計信息是高質(zhì)量的，則此會計準(zhǔn)則是高質(zhì)量的；若產(chǎn)生的會計信息不可靠、不相關(guān)，即使會計準(zhǔn)則的制定質(zhì)量再高、可操作性和可理解性再強(qiáng)、與國際再趨同，也只能判定此會計準(zhǔn)則質(zhì)量不高。因此，產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息是高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的核心評價標(biāo)準(zhǔn)，其它評價標(biāo)準(zhǔn)都是在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分析獲得。

（ 二 ）高質(zhì)量會計準(zhǔn)則具體評價標(biāo)準(zhǔn) 以核心評價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)可以細(xì)化為準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類標(biāo)準(zhǔn)。

（1）準(zhǔn)則制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證照相機(jī)拍攝的圖像真實(shí)、清晰，照相機(jī)的制造必須具備一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)；同理，要保證會計信息的高質(zhì)量，會計準(zhǔn)則的制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、制定程序和制定組織等必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)可循。一是制定環(huán)境。會計準(zhǔn)則具有一定的環(huán)境適應(yīng)性。一項(xiàng)會計準(zhǔn)則對某個國家某個時期而言是高質(zhì)量的，但對別的國家或其它時期卻并不一定是高質(zhì)量的，因?yàn)椴煌膰以诓煌臅r期其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不同的。首先，資本市場的發(fā)展程度是不同的，資本市場的發(fā)達(dá)程度會直接影響到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的繁雜程度，從而影響到會計準(zhǔn)則制定的詳細(xì)程度；其次，會計準(zhǔn)則執(zhí)行者的整體情況如公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部控制的完善程度是不同的，從而影響到會計準(zhǔn)則的實(shí)施；再次，會計人員的素質(zhì)如職業(yè)判斷能力是不同的，從而影響到會計準(zhǔn)則的制定模式及實(shí)施。因此，會計準(zhǔn)則的制定必須考慮其所處的環(huán)境，否則，將會導(dǎo)致會計準(zhǔn)則不能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)或可操作性缺失，從而使會計信息缺乏可靠性和可比性?？梢?，會計準(zhǔn)則的制定是否考慮到特定環(huán)境成為評價會計準(zhǔn)則質(zhì)量高低的一個標(biāo)準(zhǔn)。二是制定基礎(chǔ)。以財務(wù)會計概念框架為制定基礎(chǔ)是高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的一個評價標(biāo)準(zhǔn)。利維特（1998）曾指出高質(zhì)量會計準(zhǔn)則必須以國際公認(rèn)概念框架中的核心概念為其制定基礎(chǔ)。財務(wù)會計概念框架是由奠定財務(wù)會計基礎(chǔ)并為其應(yīng)用的基礎(chǔ)概念所構(gòu)成的體系，其主要作用是評估現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則，指導(dǎo)未來的會計準(zhǔn)則發(fā)展方向和技術(shù)取向，以及為解決實(shí)務(wù)中現(xiàn)有準(zhǔn)則未涉及的會計問題提供指南。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，制度創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層出不窮，以財務(wù)會計概念框架為基礎(chǔ)制定的會計準(zhǔn)則能對新問題的發(fā)展留下空間，作出潛在的合理安排，為新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計處理提供指導(dǎo)，這樣才能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，從而產(chǎn)生可靠、相關(guān)的會計信息。三是制定模式。目前存在三種會計準(zhǔn)則的制定模式。一是規(guī)則導(dǎo)向模式，其特點(diǎn)是會計準(zhǔn)則由詳細(xì)的規(guī)則組成，優(yōu)點(diǎn)是嚴(yán)密、完備，具有較強(qiáng)的可操作性，而缺點(diǎn)是掛一漏萬，易為違反準(zhǔn)則者尋找借口；二是原則導(dǎo)向模式，其特點(diǎn)是會計準(zhǔn)則的內(nèi)容上減少了對會計準(zhǔn)則執(zhí)行者的約束，在形式和過程上賦予執(zhí)行者更多的職業(yè)判斷自由，優(yōu)點(diǎn)是能有效地減少違反準(zhǔn)則者尋找借口的機(jī)會，并能孕育職業(yè)判斷的氛圍，缺點(diǎn)是可操作性較弱；三是目標(biāo)導(dǎo)向模式，即以原則為基礎(chǔ)的制定模式，目標(biāo)導(dǎo)向不同于純原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向的會計準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn)：以經(jīng)改進(jìn)并一致應(yīng)用的概念框架為基礎(chǔ)、明確指出準(zhǔn)則目標(biāo)、充分的指南盡量減少準(zhǔn)則中的例外情況、避免在實(shí)質(zhì)上有可能規(guī)避準(zhǔn)則意圖的行為。目前三種模式中，原則導(dǎo)向模式和目標(biāo)導(dǎo)向模式受到準(zhǔn)則制定者的青睞。那么，究竟哪種模式下制定的會計準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則呢？筆者認(rèn)為，需要根據(jù)不同國家不同時期的具體情況去作出判斷，若整體會計人員的專業(yè)知識水平較高、職業(yè)判斷能力較強(qiáng)、能較好地理解和應(yīng)用會計準(zhǔn)則，則采用原則導(dǎo)向模式制定；若整體會計人員素質(zhì)較低、職業(yè)判斷能力較差、不能很好把握和運(yùn)用準(zhǔn)則，則采用目標(biāo)導(dǎo)向模式更為合適，有利于會計準(zhǔn)則的實(shí)施，否則必然會出現(xiàn)各自判斷、各自理解，最后核算的結(jié)果五花八門，有損會計信息的可比性。四是制定程序。一項(xiàng)高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的出臺，必須有一套公開、透明的應(yīng)循程序，應(yīng)循程序是保證制定高質(zhì)量會計準(zhǔn)則從立項(xiàng)到的必經(jīng)步驟。會計準(zhǔn)則的制定程序中必須貫穿透明度原則：要建立公開化、制度化的征求意見制度，從立項(xiàng)開始，到準(zhǔn)則，都應(yīng)公開廣泛地征求意見；會計準(zhǔn)則在制定過程中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行專家和群眾相結(jié)合,力求準(zhǔn)則制定過程公開化、民主化；要加強(qiáng)準(zhǔn)則制定部門和相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，對準(zhǔn)則的出臺時間、基本要求、反饋意見等進(jìn)行磋商與合作；準(zhǔn)則、指南和解釋公告都必須在執(zhí)行前公開，不能變成內(nèi)部文件；要公開更多已有相關(guān)知識，以便社會公眾更好地理解會計準(zhǔn)則及其相應(yīng)的利益關(guān)系?？傊瑴?zhǔn)則的制定和執(zhí)行都不能暗箱操作，沒有透明度，就不能體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則，就不能確保會計準(zhǔn)則的質(zhì)量，更不能保證會計信息的相關(guān)性、可靠性和透明度。五是制定組織。高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的制定，需要有組織保證。一是準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，會計準(zhǔn)則的制定過程是一個多方利益者博弈的過程，只有當(dāng)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)獨(dú)立于相關(guān)利益者，制定出來的會計準(zhǔn)則才能不偏不倚，保持中立。二是準(zhǔn)則制定人員的廣泛代表性，應(yīng)該廣泛吸收實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者、吸收信息提供者和信息使用者相關(guān)代表、吸收監(jiān)管部門和審計部門及稅務(wù)部門相關(guān)代表、吸收會計專業(yè)人士和非專業(yè)人士去參與準(zhǔn)則的制定。只有具有組織保證的會計準(zhǔn)則所產(chǎn)生的會計信息才具有較高的相關(guān)性和透明度。

（2）準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證所拍攝圖像的真實(shí)、清晰，除了要達(dá)到制造方面的標(biāo)準(zhǔn)，照相機(jī)本身的品質(zhì)如零部件的質(zhì)量、操作性、外形設(shè)計等也必須達(dá)到一定的要求；同理，要保證會計信息的高質(zhì)量，僅僅有準(zhǔn)則制定的保證還不夠，更需要會計準(zhǔn)則內(nèi)容上達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如準(zhǔn)則的可操作性、可理解性、國際趨同性和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性等。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性。企業(yè)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與其法律形式并不總是一致的，只有反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會計信息才是真實(shí)的、可靠的、相關(guān)的，對會計信息使用者才是有用的。會計準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為、保證會計信息質(zhì)量的種種標(biāo)準(zhǔn)，因此，必然要求會計準(zhǔn)則提供的會計確認(rèn)、計量和報告的相關(guān)指南能夠反映企業(yè)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，方能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息。二是可操作性。高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則必須有利于實(shí)務(wù)操作。因此，要求會計準(zhǔn)則的制定必須考慮會計人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力，當(dāng)職業(yè)判斷能力不強(qiáng)的時候，會計準(zhǔn)則的內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)可操作性。如果會計準(zhǔn)則的制定采用原則導(dǎo)向模式，必須出臺一些嚴(yán)格的解釋和詳細(xì)的指引，從而增強(qiáng)會計準(zhǔn)則的可操作性。缺乏可操作性的會計準(zhǔn)則只會使會計準(zhǔn)則的執(zhí)行者在實(shí)務(wù)中難以應(yīng)用，此外，由于會計人員的職業(yè)判斷能力參差不齊，將會導(dǎo)致“各自為政”的局面，各有各的判斷、各有各的理解，最后執(zhí)行情況大相徑庭，從而造成會計信息嚴(yán)重不可比。三是可理解性。高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則其內(nèi)容必須是可理解的。僅當(dāng)會計準(zhǔn)則的內(nèi)容容易被理解時，會計準(zhǔn)則執(zhí)行者才能正確執(zhí)行會計準(zhǔn)則，注冊會計師才能準(zhǔn)確判斷所審計的財務(wù)報告是否遵守了會計準(zhǔn)則的要求，監(jiān)管部門才能有效監(jiān)督會計準(zhǔn)則的執(zhí)行。因此，首先，會計準(zhǔn)則的語言表述必須簡潔、明確，在不影響科學(xué)性的前提下盡量通俗易懂，不能含糊不清；其次，語言表達(dá)要本土化，會計準(zhǔn)則制定過程中為實(shí)現(xiàn)國際趨同，往往有些準(zhǔn)則直接或間接引用國際會計準(zhǔn)則，在引用過程中要求會計專業(yè)人士與翻譯專業(yè)人士共同意譯而非直譯，否則會計準(zhǔn)則的內(nèi)容將會出現(xiàn)模糊不清、語句不通、晦澀難懂的情況，連會計學(xué)術(shù)界專業(yè)人士都難于讀懂，更難于去要求企業(yè)一般的會計人員讀懂并加于運(yùn)用，此時要產(chǎn)生可靠、可比的高質(zhì)量會計信息便無從談起。四是國際趨同性。會計準(zhǔn)則的國際趨同是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇，是大勢所趨。隨著資本市場全球化步伐的加快，投資者在全球范圍內(nèi)尋找最佳投資機(jī)會，公司則在全球范圍內(nèi)尋求最低成本的資本，然而，這一發(fā)展卻遇到一大障礙，即上市公司會計信息因會計準(zhǔn)則存在不同程度的差異而缺乏可比性，這使資本市場的交易成本上升，為此，亟需建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則，以減少資本市場和公司發(fā)展的成本。因此，會計準(zhǔn)則的制定必須實(shí)現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同，會計信息才能夠成為國際通用的商業(yè)語言，才有利于本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。

（ 三 ）高質(zhì)量會計準(zhǔn)則評價標(biāo)準(zhǔn)體系圖 綜上分析，高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個體系，如（圖1）所示：核心標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息，以核心標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)可分析獲得準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類九個細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，而每個細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)反過來又會影響到會計信息的質(zhì)量。

三、我國企業(yè)會計準(zhǔn)則質(zhì)量分析

（ 一 ）我國企業(yè)會計準(zhǔn)則制定質(zhì)量分析 經(jīng)過3年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，我國會計準(zhǔn)則的質(zhì)量是否達(dá)到了高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期的目的，以下結(jié)合高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)及我國上市公司執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的情況予以評價，為我國準(zhǔn)則制定者進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則指明方向、提供參考。（1）制定環(huán)境評價。我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定既考慮到了國際環(huán)境又考慮到了我國的特殊環(huán)境。首先，我國新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，是制定過程中考慮國際環(huán)境的體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場全球化的進(jìn)一步深入，會計信息必須成為國際通用的商業(yè)語言，才能為全球投資者提供更加透明可比的財務(wù)信息，從而促進(jìn)本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。然而，趨同不等同于相同，在制定過程中也考慮到了中國的實(shí)際情況。如關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題，國際會計準(zhǔn)則允許對已經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回，而我國考慮到很多企業(yè)將轉(zhuǎn)回減值損失作為操縱利潤的主要手段，新會計準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后不得轉(zhuǎn)回。（2）制定基礎(chǔ)評價。高質(zhì)量會計準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)以財務(wù)會計概念框架為制定基礎(chǔ)。目前我國尚無專門的財務(wù)會計概念框架，而是以《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》取代，在作用上，基本準(zhǔn)則是所有具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，可用來指導(dǎo)、評估和發(fā)展具體準(zhǔn)則，為具體準(zhǔn)則的制定提供理論依據(jù)，為具體準(zhǔn)則提供基本概念并指引方向；在內(nèi)容上，除了包含國際會計準(zhǔn)則及美英國家財務(wù)會計概念框架的基本內(nèi)容外還有了一些突破，包含了會計基本假設(shè)、財務(wù)報告目標(biāo)、會計信息的質(zhì)量要求、會計要素及其定義、會計計量模式及財務(wù)報告；在地位上，基本準(zhǔn)則不是站在企業(yè)會計準(zhǔn)則體系之外，而是融入了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，并處于頂尖地位，不僅是法規(guī)，而且是比具體準(zhǔn)則更重要、更基本的規(guī)范。因此，葛家澍認(rèn)為“全部準(zhǔn)則如不看表述的用語，而看表述的實(shí)質(zhì)，已完整體現(xiàn)了概念框架的基本內(nèi)容”，我國的基本準(zhǔn)則，是我國現(xiàn)階段的財務(wù)會計概念框架，既立足于中國國情，又努力與國際會計慣例趨同?？梢?，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定是以財務(wù)會計概念框架為基礎(chǔ)的。（3）制定模式評價。國際會計準(zhǔn)則是以原則為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國際趨同是大勢所趨，我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的特征。原則導(dǎo)向最大的特點(diǎn)是需要更多的職業(yè)判斷，但目前我國會計人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力較差，對會計準(zhǔn)則的一些原則性規(guī)定不能準(zhǔn)確把握，會計職業(yè)判斷不是很恰當(dāng)，于是我國財政部等相關(guān)部門作出了一系列的努力，為會計準(zhǔn)則的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)，先后出臺會計準(zhǔn)則的應(yīng)用指南、解釋公告、專家工作組意見等一些詳細(xì)的指導(dǎo)，同時也致力于提高會計人員的素質(zhì)，如財政部2009年啟動了企業(yè)類全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)計劃著力于培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的會計領(lǐng)軍人才，其他各級財政部門也組織了一些不同類型的培訓(xùn)，實(shí)踐證明，新準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)有效的實(shí)施。因此，筆者認(rèn)為，雖然從短期看以原則導(dǎo)向仍然存在一些問題，但從長遠(yuǎn)的角度看我國準(zhǔn)則采用原則導(dǎo)向模式是合適的、也是合理的。（4）制定程序評價。高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的制定程序強(qiáng)調(diào)公開透明。為制定新會計準(zhǔn)則體系，我國財政部在借鑒國際會計準(zhǔn)則委員會和美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2003年 7月頒布了《會計準(zhǔn)則制定程序》，規(guī)定會計準(zhǔn)則的制定過程分為立項(xiàng)階段、起草階段、公開征求意見階段和階段，較之我國以前的制定程序有了一定的進(jìn)步，但與國際會計準(zhǔn)則公開透明的應(yīng)循程序相比仍存在一些問題：首先，公開性不足，除了第四個階段社會公眾能夠看到準(zhǔn)則的正式外，前三個階段都存在公開性不足甚至不公開的狀況，公眾只是偶爾能從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中了解到將制定哪些會計準(zhǔn)則，至于準(zhǔn)則的研究進(jìn)展及起草情況，公眾不得而知。其次，征求意見的范圍過窄時間過短，征求意見稿的反饋主要來自于高校和部委以及各地財政局所組織的座談會記錄，來自于會計準(zhǔn)則執(zhí)行者的反饋意見很少見；另外，一項(xiàng)國際會計準(zhǔn)則的征求意見的時間長達(dá)6個月，而我國從財政部公布企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則征求意見稿到正式包含1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則只經(jīng)歷了短短8個月的時間，很顯然，準(zhǔn)則征求意見的時間是不足的。最后，缺少投票機(jī)制，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會和國際會計準(zhǔn)則委員會都會在征求意見期滿后通過投票最后決定是否通過并準(zhǔn)則，而我國準(zhǔn)則與否決定權(quán)在會計司，財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會僅僅是收集意見并提交財政部會計司，其成員沒有表決權(quán)。（5）制定組織評價。在制定機(jī)構(gòu)方面，我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則是由財政部會計司代表政府制定的，一是考慮歷史慣例，我國以往會計準(zhǔn)則及其他會計制度均是由財政部代為制定，二是為了保證會計準(zhǔn)則的權(quán)威性。但是，財政部會計司作為準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，其在形式上顯然是不獨(dú)立的，因?yàn)檎菚嫓?zhǔn)則的一大利益相關(guān)者，唯有在實(shí)質(zhì)獨(dú)立性上去彌補(bǔ)，若能有效去溝通政府與民間的關(guān)系，能有效去協(xié)調(diào)各方利益，最終也能制定出中立、不偏不倚的會計準(zhǔn)則來。在制定人員方面，《會計準(zhǔn)則制定程序》規(guī)定會計準(zhǔn)則具體的制定工作由項(xiàng)目起草組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目起草組原則上以會計司各處為單位組成并吸收相關(guān)人員參加，但對“相關(guān)人員”未作明確規(guī)定。財務(wù)會計準(zhǔn)則委員雖吸納了具有廣泛代表性的專家參與，但財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會成員沒有決定權(quán)，僅起到咨詢的作用，因此，財政部會計司及其工作人員在準(zhǔn)則制定過程中占決定性地位，其代表性顯然是不夠廣泛的，特別是缺少會計準(zhǔn)則執(zhí)行者中的代表，勢必影響到會計準(zhǔn)則制定過程中的利益平衡。

（ 二 ）我國企業(yè)會計準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量分析 可從以下方面進(jìn)行分析：（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性評價。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)會計確認(rèn)、計量和報告，不應(yīng)僅以交易或事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)”，所有具體準(zhǔn)則的制定必須以此為理論依據(jù)和指引，必須能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。以收入準(zhǔn)則為例，準(zhǔn)則規(guī)定了確認(rèn)銷售商品的收入的五個條件，企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方；企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品實(shí)施控制；相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；收入的金額能夠可靠計量；相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計量，五個條件缺一不可，因此往往實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的售后回租、售后回購等一些交易，形式上看是銷售行為，但實(shí)質(zhì)上其并不符合銷售商品收入確認(rèn)的條件，是不能確認(rèn)銷售收入的。（2）可操作性評價。我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則屬于原則導(dǎo)向，其顯著特征是要求企業(yè)根據(jù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的原則結(jié)合實(shí)際情況做出職業(yè)判斷，如收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、預(yù)計負(fù)債、債務(wù)重組、企業(yè)合并、公允價值計量等都涉及到職業(yè)判斷，但目前我國會計人員會計職業(yè)判斷能力普遍較低，凸現(xiàn)出某些準(zhǔn)則缺乏可操作性。以公允價值計量為例，新企業(yè)會計準(zhǔn)則的一大亮點(diǎn)是引入了公允價值計量屬性，目前已頒布的38個具體準(zhǔn)則中至少有17個不同程度地運(yùn)用了公允價值計量屬性，新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別采用同類資產(chǎn)活躍市場報價、類似資產(chǎn)活躍市場報價和估值技術(shù)等確定公允價值。但到目前為止，公允價值的確定在實(shí)務(wù)中仍是難于操作的一大難題：一是公允價值不易取得，我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟度還不充分，部分資產(chǎn)不存在活躍市場，也無同類或類似資產(chǎn)的活躍市場價格，需要采用其他技術(shù)進(jìn)行估值，評估價值又難以獲得各方的共同認(rèn)可；二是以同類或類似資產(chǎn)市場價值為基礎(chǔ)確認(rèn)的公允價值，如何確定其修正參數(shù)，也是一個難于操作的問題；三是目前仍有很多資產(chǎn)需要采用估值技術(shù)確定公允價值，但如何選擇估值模型和相關(guān)參數(shù)假設(shè)等，新準(zhǔn)則沒有提供詳細(xì)指導(dǎo)，存在較大的人為因素。公允價值計量缺乏可操作，導(dǎo)致會計信息缺乏可比性，同時也降低了會計信息的可靠性。（3）可理解性評價。為實(shí)現(xiàn)國際趨同，且制定準(zhǔn)則的時間較為倉促，有些全新出臺的準(zhǔn)則如《金融工具確認(rèn)和計量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》等，內(nèi)容往往參照相應(yīng)的國際會計準(zhǔn)則直接翻譯過來，一些條款句子過長，文字晦澀難懂，再加上有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在中國并不普及，導(dǎo)致會計準(zhǔn)則執(zhí)行者難于理解，也就無從在實(shí)務(wù)中正確運(yùn)用。如對金融資產(chǎn)的分類，上市公司在執(zhí)行過程中往往難于正確理解和把握，導(dǎo)致會計處理出現(xiàn)偏差，有的公司將其持有的對上市公司具有控制、共同控制或重大影響的限售股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn)，新準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)作為長期股權(quán)投資處理，有些公司將本應(yīng)歸屬于持有至到期投資的金融資產(chǎn)分類為貸款和應(yīng)收賬款，最后必然會導(dǎo)致企業(yè)間會計信息的不可比。（4）國際趨同性評價。我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，同時致力于與國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的等效，并取得了一定的成績：一是2007年我國內(nèi)地和香港的會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效；二是經(jīng)過多輪會談和協(xié)商，中歐會計準(zhǔn)則等效取得重要進(jìn)展，2008年12月歐盟就第三國會計準(zhǔn)則等效問題規(guī)則，規(guī)定自2009年至2011年底的過渡期內(nèi)，允許中國企業(yè)進(jìn)入歐盟境內(nèi)市場時利用中國企業(yè)會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報告；三是中美會計合作納入雙方對話議程，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會已正式宣布允許外國企業(yè)赴美上市按國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制財務(wù)報告，為中美會計準(zhǔn)則等效創(chuàng)造了條件。另外，實(shí)現(xiàn)國際趨同后，準(zhǔn)則制定部門仍密切關(guān)注國際會計準(zhǔn)則的變化并積極參與到國際會計準(zhǔn)則的制定過程中去，促進(jìn)國際會計準(zhǔn)則更多地考慮中國的情況，并對我國會計準(zhǔn)則作出相應(yīng)的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的全面持續(xù)趨同而努力。

綜上可見，結(jié)合高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的九個細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)逐一分析我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則，其中制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性和國際趨同性5個方面是達(dá)標(biāo)的，但是制定程序、制定組織、可操作性、可理解性四個指標(biāo)仍存在一些問題，而且均不同程度影響到會計信息的質(zhì)量如可靠性、相關(guān)性和可比性，進(jìn)而高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的核心標(biāo)準(zhǔn)――產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息難于達(dá)到。因此，我國的新企業(yè)會計準(zhǔn)則與高質(zhì)量會計準(zhǔn)則仍有一定距離，準(zhǔn)則制定部門仍需針對不達(dá)標(biāo)的方面進(jìn)一步加以完善，向高質(zhì)量會計準(zhǔn)則努力邁進(jìn)，以提供高質(zhì)量的會計信息，滿足會計信息各方使用者的需求，從而更好地推進(jìn)我國資本市場和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］葛家澍：《美國關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的討論及其對我們的啟示》，《會計研究》1999年第5期。

［2］葛家澍：《關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則和企業(yè)財務(wù)業(yè)績報告改進(jìn)的新動向》，《會計研究》2000年第12期。

［3］葛家澍：《關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的幾個問題》，《會計研究》2002年第10期。

［4］葛家澍：《創(chuàng)新與趨同相結(jié)合的一項(xiàng)準(zhǔn)則》，《會計研究》2006年第3期。

［5］裘宗舜：《論高質(zhì)量會計準(zhǔn)則》，《上海會計》2003年第11期。

篇（4）

一、明確目標(biāo)，忠于自身事業(yè)

堅持服務(wù)公司發(fā)展的精神，默默耕耘，把自我價值與公司高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，把自身的職業(yè)發(fā)展與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)個人價值升華與公司持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。

二、提升素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力

篇（5）

在日益激烈的市場競爭中，人們已深刻地認(rèn)識到企業(yè)為了在競爭中取勝，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，必須走“質(zhì)量興企的道路”。其主要措施：一是質(zhì)量觀念的更新；二是創(chuàng)造名牌；三是質(zhì)量文化建設(shè)。在提高質(zhì)量意識和加強(qiáng)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，更重要的是必須提高質(zhì)量管理的有效性。

一、質(zhì)量是全球企業(yè)追求的目標(biāo)

適者生存，能者發(fā)展。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，已經(jīng)成為時代的最強(qiáng)音，成為全球追求的目標(biāo)，21世紀(jì)是世界質(zhì)量竟?fàn)幍氖兰o(jì)。面對市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，專家們提出“質(zhì)量要革命”的口號；學(xué)者們認(rèn)為第三次世界大戰(zhàn)是一場不用槍炮、不流血的商戰(zhàn)，其主要武器就是產(chǎn)品質(zhì)量（包括服務(wù)質(zhì)量）?？傊?，一個以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的世界浪潮正在世界各國形成。我國近幾年內(nèi)采取了許多措施，強(qiáng)調(diào)效益來自質(zhì)量的辯證關(guān)系。1991年全國定為“質(zhì)量、品種、效益年”；1992年開展了“中國質(zhì)量萬里行”活動，并相繼頒布了一系列質(zhì)量法規(guī)和政策，其中最主要有《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量振興綱要》、《中華人民共和國建筑法》等，使我國產(chǎn)品質(zhì)量逐步走上法制的軌道，加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。企業(yè)為了大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力推行TOC全面質(zhì)量管理和ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證。質(zhì)量競爭的激浪，推動各個行業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、出精品、爭名牌，已成為舉國上下、各行各業(yè)的共同呼聲，也成為全球追求的共同目標(biāo)。

二、堅持走“質(zhì)量興企”的道路

對質(zhì)量的認(rèn)識和重視已發(fā)展到了一個新的階段。人們已深刻地認(rèn)識到，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個開放的世界經(jīng)濟(jì)，國際貿(mào)易和世界性的經(jīng)濟(jì)合作，是每個國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可缺少的條件。為此，就要形成一個相互交換產(chǎn)品、資源和服務(wù)的國際市場，而質(zhì)量則是進(jìn)入這個國際市場的通行證，是參與市場競爭的資本。企業(yè)將以質(zhì)量爭市場，以質(zhì)量論英雄，因此不可避免地面臨質(zhì)量的巨大挑戰(zhàn)。質(zhì)量的作用日益重要是我們這個時代的主要特征，人們不僅把質(zhì)量看成是國際市場競爭的主要手段而且看成是威脅人類社會安全和生存環(huán)境的防御力量，把質(zhì)量改進(jìn)看成是合理利用社會資源、提高效率、減少廢品損失、增加社會效益的國策。企業(yè)為了在競爭中取勝，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，必須堅持走“質(zhì)量興企”的道路，要注意認(rèn)識和解決三個問題。

1、質(zhì)量觀念的更新。市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，首先就是經(jīng)濟(jì)活動市場化、市場競爭公平化，在競爭中優(yōu)勝劣汰。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，競爭日益加劇，競爭的焦點(diǎn)已由數(shù)量、價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量競爭，質(zhì)量好壞決定了企業(yè)經(jīng)營的成敗。因此，質(zhì)量觀念要從單純符合標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換到滿足市場用戶的需求上來，樹立起“沒有市場的產(chǎn)品，就沒有質(zhì)量”的觀念。為此，企業(yè)對于質(zhì)量和質(zhì)量管理的觀念及做法要有一個觀念的更新。企業(yè)必須圍繞質(zhì)量制訂經(jīng)營方針，正確把握生產(chǎn)經(jīng)營航向，在提高質(zhì)量管理的有效性上下功夫。因?yàn)橛脩魧Ξa(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求是通過比較進(jìn)行選擇的。質(zhì)量不限于產(chǎn)品的基本性能，產(chǎn)品（工程）的包裝、外觀及服務(wù)都要滿足市場用戶的需求和欲望。這就要求看產(chǎn)品質(zhì)量好壞，不能光看外部質(zhì)量，還必須重視內(nèi)部質(zhì)量。在滿足用戶需要的使用價值的基礎(chǔ)上，還要注重提高服務(wù)質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，新產(chǎn)品不斷開發(fā)，企業(yè)要在競爭中爭取主動，不僅要滿足用戶現(xiàn)有的質(zhì)量需求，還要積極挖掘用戶潛在的質(zhì)量需求以滿足用戶對產(chǎn)品和服務(wù)更高、更新的需求。

2、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。縱觀當(dāng)今世界，質(zhì)量競爭乃至“名牌”競爭已成為經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)。名牌（包括服務(wù)）就是高信譽(yù)、高市場占有率、高經(jīng)濟(jì)效益的集中表現(xiàn)。創(chuàng)造名牌要堅持以質(zhì)量為核心，追求精益求精，追求“零缺陷”的優(yōu)質(zhì)品牌。要堅持以市場為導(dǎo)向，以用戶的要求為導(dǎo)向，堅持科技領(lǐng)先。研制新產(chǎn)品，開辟新市場，推出新服務(wù)，按照“管理突破”的原則不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，不斷創(chuàng)造第一和唯一，要始終保持現(xiàn)代精品的魅力，滿足不同用戶的各種需求，要堅持科學(xué)管理，要進(jìn)入國際規(guī)范化管理的領(lǐng)地，按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證；要堅持國際一流的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是企業(yè)信譽(yù)和形象的窗口。

3、加強(qiáng)質(zhì)量文化的建設(shè)。質(zhì)量文化是指企業(yè)和社會在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中自然形成的涉及質(zhì)量的意識，規(guī)范，道德，行動準(zhǔn)則，法律觀念以及傳統(tǒng)慣例等“軟件”的總和。歐洲質(zhì)量組織第三十三屆年會上，與會者認(rèn)為90年代質(zhì)量管理的特點(diǎn)之一是“全國質(zhì)量管理從強(qiáng)調(diào)全員參加管理，強(qiáng)調(diào)管理者親自領(lǐng)導(dǎo)正逐步擴(kuò)展到強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量文化”。所以，質(zhì)量文化建設(shè)的課題正受到世界各國企業(yè)和專家們的關(guān)注。世界上成功的企業(yè)無一不是以其優(yōu)秀的質(zhì)量文化與企業(yè)文化貫徹管理始終的。企業(yè)文化大力提升企業(yè)精神，而質(zhì)量文化則強(qiáng)調(diào)企業(yè)質(zhì)量方針，側(cè)重提高企業(yè)全體員工的質(zhì)量戰(zhàn)略意識，質(zhì)量競爭意識和質(zhì)量管理技法。此外，在世界范圍內(nèi)正進(jìn)行著人員素質(zhì)，企業(yè)行為，質(zhì)量環(huán)境，質(zhì)量心理等 理論與實(shí)踐研究。從質(zhì)量的研究領(lǐng)域及實(shí)際應(yīng)用性來年看，決定了質(zhì)量具有科學(xué)的交叉性和綜合性等特性。

篇（6）

一、研究的目的和意義

會計模式是各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計實(shí)踐中不斷進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是一種定型的形式。對我國的會計實(shí)務(wù)具有指導(dǎo)和借鑒意義。

二、會計的發(fā)展模式及其影響因素

（一）會計模式的定義：簡括的表述為會計實(shí)踐的示范形式，它是對已定型的會計實(shí)務(wù)的概括和描述，而并不排除屬于同一會計模式的各國會計實(shí)務(wù)中仍存在某些非基本性的差異。

（二）會計的發(fā)展模式：宏觀經(jīng)濟(jì)模式、微觀經(jīng)濟(jì)模式、獨(dú)立范疇趨向、統(tǒng)一會計趨向。

（三）會計模式的影響因素：法律制度、企業(yè)資金來源、政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、文化因素。

三、美國會計模式研究

美國的會計實(shí)務(wù)體系是當(dāng)今世界影響最大的會計模式。其基本特征為“公認(rèn)會計原則”。

（一）在官方支持下和干預(yù)下由民間機(jī)構(gòu)制定會計準(zhǔn)則

美國國會于1933年和1934年先后通過了《證券法》和《證券交易法》，聯(lián)邦政府根據(jù)《證券交易法》成立了證券交易委員會，它授權(quán)可對證券上市交易的公司和證券公開發(fā)行的非上市公司制定其在提供財務(wù)報告時應(yīng)遵循的規(guī)則的官方機(jī)構(gòu)。證券交易委員會獨(dú)立行使其權(quán)力，議會和總統(tǒng)都不能直接影響它的政策。

（二）以財務(wù)會計概念框架指導(dǎo)會計準(zhǔn)則的制定

迄今為止，財務(wù)會計準(zhǔn)則的制定還主要是采取通過對會計實(shí)務(wù)的調(diào)查研究，從慣例中進(jìn)行篩選的方式，而不是通過對財務(wù)會計的環(huán)境、目標(biāo)和基本特征等因素推導(dǎo)得出的。許多準(zhǔn)則的制定，往往是不同利益集團(tuán)利害關(guān)系的調(diào)和、折中和妥協(xié)的產(chǎn)物。美國的會計準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)一向重視會計方法的概念依據(jù)，避免在個別會計準(zhǔn)則中出現(xiàn)概念混淆和矛盾的情況，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重于法律形式”。美國是不成文法國家，經(jīng)濟(jì)案例的判例也往往考慮案情的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。因此，可以說，美國的會計準(zhǔn)則體現(xiàn)了實(shí)用主義和理論研究的相結(jié)合。對一些復(fù)雜的會計問題，在制定準(zhǔn)則之前，常常組織專門的機(jī)構(gòu)并聘請有名望的專家主持，進(jìn)行專題研究。而在美國所開創(chuàng)的從準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部的“討論備忘錄”到公開的《征求意見稿》再到最終的準(zhǔn)則《公告》的公認(rèn)會計準(zhǔn)則制度過程，以及通過征集評論函件和舉行聽證會等方式讓各利益集團(tuán)充分參與的做法，即“陽光下”的準(zhǔn)則制定過程，已經(jīng)成為一種典范。

（三）高質(zhì)量會計準(zhǔn)則

1.要建立發(fā)達(dá)而健全的資本市場，必須有效的保護(hù)投資人，使投資人能夠得到上市公司的經(jīng)營活動的真實(shí)、完整、公允并具有透明度的財務(wù)圖景，這就是公司通過財務(wù)報告披露的信息。

2.鑒于當(dāng)前資本市場已經(jīng)全球化，因此，不僅需要本國會計準(zhǔn)則高質(zhì)量，而且要求在世界范圍內(nèi)具有公認(rèn)的高質(zhì)量的國際會計準(zhǔn)則。

3.高質(zhì)量會計準(zhǔn)則必須符合以下三項(xiàng)目標(biāo)：

1）準(zhǔn)則必須包括公認(rèn)的綜合性的會計基礎(chǔ)概念中的核心部分。

2）準(zhǔn)則必須高質(zhì)量。列維把高質(zhì)量理解為“能導(dǎo)致可比性、透明度和提供充分的信息披露”。

3）準(zhǔn)則必須嚴(yán)格的加以解釋。

（四） 財務(wù)報告的其他特征：1.重視短期償債能力；2.加強(qiáng)公允價值計量。

四、對我國的啟示和借鑒

（一）適當(dāng)吸收民間組織參與會計準(zhǔn)則的制定已增強(qiáng)其適應(yīng)性和創(chuàng)造性

我國會計準(zhǔn)則是由財政部制定頒布的，在會計處理程序上具有高度統(tǒng)一性，企業(yè)只能按照標(biāo)準(zhǔn)格式和要求執(zhí)行。目前雖不能像美國那樣直接授權(quán)民間組織制定，但在準(zhǔn)則制定過程中應(yīng)多吸收民間組織和企業(yè)的意見，以增強(qiáng)我國會計的生機(jī)和活力。

（二）積極參與國際化進(jìn)程，但保持自身特色

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使會計國際化協(xié)調(diào)成為一種必然趨勢。為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需要，我國的會計改革應(yīng)密切關(guān)注會計國際化的發(fā)展動向，積極地參與國際化協(xié)調(diào)。美國在國際化協(xié)調(diào)方面扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色，更多的使用自己的觀點(diǎn)和模式引導(dǎo)國際化發(fā)展，因此在國際化協(xié)調(diào)過程中保持自己明顯的特色。而我國在協(xié)調(diào)化過程中過分依賴國際會計準(zhǔn)則，導(dǎo)致準(zhǔn)則有些晦澀難懂甚至生硬。對那些由于我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國際會計準(zhǔn)則形成背景不同而產(chǎn)生的特殊問題缺少關(guān)注。因此，我國在會計國際進(jìn)程中不能過分地強(qiáng)調(diào)國際化，更不能盲目地引入不符合我國經(jīng)濟(jì)條件的會計政策。

（三）在重視短期償債能力的基礎(chǔ)上不要忽視其潛在的成長性，注重可持續(xù)發(fā)展

公司報告的目標(biāo)主要為投資者和債券人提供決策有用的信息，為了吸引投資者以便籌集資金或出于績效考核的壓力，管理者往往注重短期利潤和短期現(xiàn)金流量，忽視或無暇顧及到公司的長遠(yuǎn)利益或社會責(zé)任的履行。因此，報表使用者應(yīng)同時注重公司的持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，也應(yīng)關(guān)注企業(yè)的社會責(zé)任等公共問題。

（四）在堅持歷史成本的基礎(chǔ)上適當(dāng)應(yīng)用公允價值

實(shí)踐證明，公允價值有其突出的優(yōu)點(diǎn)，比歷史成本更能反映企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況。目前我國會計雖在金融資產(chǎn)中使用公允價值計量，但應(yīng)用范圍有限，會計處理仍然相當(dāng)穩(wěn)健。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，幣值波動較大，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定時期，應(yīng)突出公允價值的作用，在會計處理上適當(dāng)采用公允價值計量。當(dāng)然，公允價值也有其自身的缺陷，金融危機(jī)后，也引起了人們的反思。問題不在方法的本身，而在應(yīng)用得是否恰當(dāng)。因此在使用公允價值時要謹(jǐn)慎、客觀、揚(yáng)長避短。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

會計準(zhǔn)則是會計規(guī)范的主要形式，有利于提高會計準(zhǔn)則制定質(zhì)量。目前，關(guān)于會計準(zhǔn)則性質(zhì)的認(rèn)識，代表性的觀點(diǎn)主要有三種：技術(shù)規(guī)范論。這種觀點(diǎn)將會計準(zhǔn)則作為一種純客觀的約束機(jī)制，是一種技術(shù)性的規(guī)范手段。其目的在于使會計實(shí)務(wù)處理達(dá)到科學(xué)、合理、內(nèi)在一致；經(jīng)濟(jì)后果論。會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果是指會計信息對政府、工會、投資者和債權(quán)人決策行為的影響，會計準(zhǔn)則作為一份公共合約，具有經(jīng)濟(jì)后果；政治程序論。它的基本原則是利用政治手段來影響會計準(zhǔn)則，具有經(jīng)濟(jì)后果，從而使會計準(zhǔn)則制定成為一種政治程序。

一、我國高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的特征

會計準(zhǔn)則的特征包括適應(yīng)性、邏輯性、協(xié)調(diào)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、可理解性。適應(yīng)性是指會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)與其目標(biāo)相適應(yīng)，應(yīng)該保證其經(jīng)濟(jì)后果效率優(yōu)先，兼顧公平和穩(wěn)定，將投資者的利益擺在首位，要適應(yīng)我國特定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境，會計準(zhǔn)則的頒布時機(jī)要合適；邏輯性要求會計準(zhǔn)則應(yīng)該反映交易實(shí)質(zhì)，真正做到“實(shí)質(zhì)重于形式”。會計準(zhǔn)則的內(nèi)容必須能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)保持邏輯一貫性；協(xié)調(diào)性是指會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理好會計核算原則之間的矛盾。會計核算原則包括可靠性、相關(guān)性、謹(jǐn)慎性、及時性、可比性、一致性等。會計準(zhǔn)則之間應(yīng)該相互協(xié)調(diào)。不論在文字表述上，還是會計處理上都要協(xié)調(diào)一致，并應(yīng)盡量與國際慣例協(xié)調(diào)，與財務(wù)制度、稅法等其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)協(xié)調(diào)；會計準(zhǔn)則的嚴(yán)謹(jǐn)性包括內(nèi)容體系的嚴(yán)謹(jǐn)性，盡可能兼顧各種情況，它要求其會計處理業(yè)務(wù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，語言表達(dá)的解釋性說明應(yīng)詳細(xì)、具體；可理解性的會計準(zhǔn)則要求會計做到語言表述簡煉、中國化，它直接影響會計準(zhǔn)則的質(zhì)量，而且必須要重視“指南”的重要作用。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，會計準(zhǔn)則要想具有高質(zhì)量，就應(yīng)該建立相應(yīng)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。它包括可操作性、公認(rèn)性、穩(wěn)定性。可操作性是指會計準(zhǔn)則應(yīng)該有利于實(shí)務(wù)操作，要求其不能過于復(fù)雜和超前。會計準(zhǔn)則要有利于監(jiān)管，講求成本效益原則；公認(rèn)性是高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的一個重要特征，指會計準(zhǔn)則后，應(yīng)得到廣泛的認(rèn)同和較好地執(zhí)行；會計準(zhǔn)則作為一項(xiàng)會計法規(guī)，應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性。會計準(zhǔn)則的穩(wěn)定性是衡量會計準(zhǔn)則是否是高質(zhì)量的一個參考標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量會計準(zhǔn)則應(yīng)該考慮到對新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的及時規(guī)范。

二、我國會計準(zhǔn)則存在的一些問題

由于我國會計準(zhǔn)則建設(shè)時間短，導(dǎo)致我國會計準(zhǔn)則仍然存在諸多問題。致使基本會計準(zhǔn)則功能相對模糊，理論深度不夠。會計準(zhǔn)則內(nèi)部邏輯一貫性較差，許多“界線”的設(shè)定往往具有較大的隨意性。會計準(zhǔn)則的嚴(yán)謹(jǐn)性有待改進(jìn)，某些概念表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，某些會計處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。會計準(zhǔn)則的可理解性和可操作性不夠，會計準(zhǔn)則的可理解性較差，會計準(zhǔn)則的可操作性較差，會計準(zhǔn)則之間或與相關(guān)法規(guī)之間還存在一些不夠協(xié)調(diào)的地方。會計準(zhǔn)則國際化程度有待進(jìn)一步提高，會計準(zhǔn)則的修訂頻率過快。

在客觀上，會計準(zhǔn)則制定時間相對倉促，基本會計準(zhǔn)則從研究制定到出臺實(shí)施歷時短，會計準(zhǔn)則制定過程中的行政干預(yù)較多，利益相關(guān)者參與會計準(zhǔn)則制定的熱情不高。在主觀上沒有明確的會計準(zhǔn)則目標(biāo)，會計準(zhǔn)則的制定方法存在偏差，基本準(zhǔn)則并未真正發(fā)揮其概念框架的作用，會計準(zhǔn)則制定程序不夠恰當(dāng)，導(dǎo)致會計信息制度性失真，它包括傳統(tǒng)會計的局限性導(dǎo)致信息失真、會計準(zhǔn)則的不完善導(dǎo)致信息失真。導(dǎo)致利潤操縱行為，導(dǎo)致經(jīng)營者逆向選擇，導(dǎo)致企業(yè)短期經(jīng)營行為，導(dǎo)致會計準(zhǔn)則成本增加。它會破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，給投資者和債權(quán)人造成損失，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、建立我國高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的對策

明確會計準(zhǔn)則目標(biāo)是完善會計準(zhǔn)則的首要工作。首先決策有用觀是我國會計目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇，明確決策有用觀會計目標(biāo)的具體內(nèi)容是會計信息提供的對象。會計準(zhǔn)則應(yīng)以利益集團(tuán)為基礎(chǔ)，兼顧公共利益，必須全面考慮和較好地協(xié)調(diào)各方利益。

完善會計準(zhǔn)則制定程序。會計準(zhǔn)則制定程序應(yīng)當(dāng)公平允當(dāng)。要增加會計準(zhǔn)則制定人員的代表性，增加起草階段的公開性，實(shí)行“投票表決制”決定會計準(zhǔn)則是否，在會計準(zhǔn)則正式實(shí)施以前，增加試行階段。

以目標(biāo)為導(dǎo)向完善我國會計準(zhǔn)則。詳細(xì)說明每項(xiàng)具體會計準(zhǔn)則的目的，盡量減少準(zhǔn)則中不必要的“界線檢驗(yàn)”，提高“指南”的質(zhì)量，增強(qiáng)“講解”范例的代表性，盡量減少備選方案，減少會計方法的可選擇性，以便為將來建立統(tǒng)一的會計制度奠定基礎(chǔ)。

盡早制定財務(wù)會計概念框架。概念框架和基本準(zhǔn)則應(yīng)該同時并存，財務(wù)會計概念框架的理論指導(dǎo)作用不容替代，基本會計準(zhǔn)則不能取消。制定我國財務(wù)會計概念框架的時機(jī)已經(jīng)成熟，繼續(xù)加強(qiáng)會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會計準(zhǔn)則理論研究。

篇（8）

一、電子商務(wù)市場中的“信息不對稱”問題

信息不對稱問題是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫(GeorgeAk-erlof)提出并引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的，它主要是研究傳統(tǒng)市場由于產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性所帶來的信息非對稱性及對市場效率的影響。電子商務(wù)市場以其較低的進(jìn)入障礙、獲取市場信息的方式更多，效率更高，成本更低等優(yōu)勢得到了迅猛發(fā)展，同時，由于信息獲取的完全性較高，在一定意義上使信息不對稱問題得到了改善。但也正是電子商務(wù)市場的在線交易匿名的形式、交易者身份識別、信譽(yù)識別機(jī)制的設(shè)計以及采用數(shù)字形式傳遞商品信息的新型信息傳播渠道的特點(diǎn)，使信息與實(shí)物相分離、商品與售賣網(wǎng)站相分離以及交易者與物理空間相分離，從而使電子商務(wù)市場中的信息不對稱問題也廣泛存在。以下以電子商務(wù)市場中商品質(zhì)量信息為例，從經(jīng)濟(jì)模型上對信息不對稱問題進(jìn)行分析，

二、電子商務(wù)市場中的“信息不對稱”問題的經(jīng)濟(jì)模型

如下圖所示，假設(shè)網(wǎng)上有兩個商品提供者，顧客對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求為D1，對劣質(zhì)產(chǎn)品的需求為D2，由于顧客從高質(zhì)量產(chǎn)品中獲得的價值高，因此愿意支付更高的價格，所以D1＞D2。由于劣質(zhì)產(chǎn)品冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，顧客與供應(yīng)商信息又存在不對稱，無法區(qū)分辨別劣質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，因此給劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商一個以次充好的機(jī)會，將劣質(zhì)產(chǎn)品的價格定在和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相同的水平，由此可以假設(shè)市場上的供應(yīng)曲線就是高質(zhì)量產(chǎn)品的供應(yīng)曲線S。

信息不對稱市場上的供需曲線

如果在這個市場中信息傳播是完全的，消費(fèi)者能夠判別優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)產(chǎn)品，則高質(zhì)量產(chǎn)品和低質(zhì)量產(chǎn)品的價格分別為P1、P2。但是在網(wǎng)絡(luò)市場上售賣時，劣質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商會隱瞞自己產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)生信息的不對稱，消費(fèi)者并不知道哪個是高質(zhì)量的、哪個是劣質(zhì)的。這樣，消費(fèi)者只能估計出能夠購買到優(yōu)質(zhì)或劣質(zhì)產(chǎn)品的概率，并以此確定對產(chǎn)品的需求。

假設(shè)顧客估計出購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品的概率分別為e和1-e，這樣實(shí)際需求曲線為D0。

實(shí)際價格為：P0=eP1+(1-e)P2①

假設(shè)商品提供行業(yè)的正常利潤率為r，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本為C1，劣質(zhì)產(chǎn)品的成本為C2。

對于實(shí)物產(chǎn)品來說，符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本大于劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，即: C1>C2。

而對于數(shù)字商品來講，起作用的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際成本不變特征，也即：進(jìn)行研制的固定成本投入很大，而進(jìn)行生產(chǎn)的可變成本很小并基本不變。數(shù)字產(chǎn)品固定成本遠(yuǎn)大于可變成本這一特征決定了低質(zhì)量產(chǎn)品廠商的進(jìn)入壁壘很大，一旦決定進(jìn)入，巨大的沉沒成本就使廠商不得不考慮商品的出路。所以，在數(shù)字商品在生產(chǎn)時很少有低質(zhì)量廠商，只存在復(fù)制品廠商。這種復(fù)制品的成本只相當(dāng)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可變成本，即拷貝成本。這里將復(fù)制品看成是劣質(zhì)產(chǎn)品，這樣存在C1>>C2。

假設(shè)兩類生產(chǎn)者在行業(yè)中的正常利潤為r，那么在交易者可以隨便進(jìn)入的開放的市場中（類似于完全競爭條件）應(yīng)有：

P1=C1(1+r) ②

P2=C2(1+r) ③

分別將②式和③式代入①式，得到市場上的實(shí)際價格為

P0=[eC1+(1-e)C2](1+r)④

又一般的產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率可以表示為

因此，在實(shí)際價格為P0時，根據(jù)⑤式，并且將④式代入整理得高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率為：

同理可得，劣質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率為：

將兩者進(jìn)行比較⑦-⑥，整理得：

由⑥式，得

由⑦式，得

根據(jù)⑧、⑨、⑩式，可以看出r1與r2、r1與r以及r2與r相比較的結(jié)果，都主要取決于C1和C2的大小，下面將進(jìn)行具體的分析。

三、模型分析

無論是對實(shí)物產(chǎn)品來說，還是對數(shù)字產(chǎn)品來說，

由于都存在C1>C2（對于數(shù)字產(chǎn)品來說C1>>C2），

因此有：

即r1-r0;

這樣一來，在網(wǎng)上交易中，無論是實(shí)物商品還是數(shù)字商品，市場最后價格P0對于高質(zhì)量產(chǎn)品的提供商不利，而劣質(zhì)產(chǎn)品的提供者卻獲得暴利。最終高質(zhì)量產(chǎn)品由于其利潤低于成本，將退出市場。同時由于高質(zhì)量產(chǎn)品的退出，消費(fèi)者選到高質(zhì)量產(chǎn)品的概率e將減少。

又根據(jù)P0=eP1+(1-e)P2，并且P1>P2，

由此導(dǎo)致所產(chǎn)生的新的市場價格也將減小。最后，當(dāng)e為零時，P0=0+P2=P2，即市場上只剩下劣質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商。劣質(zhì)產(chǎn)品的存在產(chǎn)生了惡性循環(huán)，交易者的信心大大降低，網(wǎng)上交易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展。

正因?yàn)榱淤|(zhì)產(chǎn)品的成本低于（對于數(shù)字產(chǎn)品來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本，使得劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)商獲得暴利，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)商收益大大減少，進(jìn)而出現(xiàn)市場萎縮，只有劣質(zhì)產(chǎn)品留在市場?！靶畔⒉粚ΨQ”問題對整個市場產(chǎn)生了次品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的破壞作用。

四、電子商務(wù)市場中“信息不對稱”問題的解決

1.擴(kuò)展模型

假設(shè)市場上有信譽(yù)好的和信譽(yù)差的兩種類型的企業(yè)，企業(yè)本身清楚自己的類型，客戶不了解企業(yè)的類型。信譽(yù)好的生產(chǎn)者為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，信譽(yù)差的生產(chǎn)者為客戶提供比較差的產(chǎn)品和服務(wù)，而客戶進(jìn)行交易是為了獲取高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

將上面模型中的參數(shù)進(jìn)行擴(kuò)展。假設(shè)信譽(yù)好的生產(chǎn)者進(jìn)入電子商務(wù)市場的初始費(fèi)用為C，主要包括因特網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本和管理方面的一些費(fèi)用。在一次交易中，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的價格為P，其成本為C1，對于客戶來說，其價值為V，這里有V>P。假設(shè)企業(yè)和客戶都選擇開展網(wǎng)上交易，在企業(yè)信譽(yù)好的情況下，企業(yè)的收益為P-C1-Csg，其中Csg是指信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)行一次交易的平均運(yùn)營成本，客戶的收益為V-P；在企業(yè)信譽(yù)差的情況下，企業(yè)的收益為P-Csb,Csb是信譽(yù)差的企業(yè)進(jìn)行一次交易的平均運(yùn)營成本，由于信譽(yù)差的企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量很差，其成本C2忽略不計，對客戶的價值也忽略不計，則客戶的收益為-P-Cc，其中Cc指的是客戶時間成本及心理損失等。顯而易見，信譽(yù)好的企業(yè)獲得的交易機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信譽(yù)差的企業(yè)，雖然進(jìn)入電子商務(wù)市場的初始成本以及運(yùn)營成本都是一樣的，但是信譽(yù)好的企業(yè)在一次交易中的平均運(yùn)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于信譽(yù)差的企業(yè)，即Csg

R=e(V-P)+(1-e)(-P-Csb)

因此要想有效的解決電子商務(wù)市場的“信息不對稱”問題，可以從兩方面入手：一方面可以通過提高劣質(zhì)生產(chǎn)商的進(jìn)入成本來限制劣質(zhì)廠商的進(jìn)入；另一方面可以通過提高消費(fèi)者的期望收益來鼓勵消費(fèi)者進(jìn)入電子商務(wù)市場，參與網(wǎng)上交易。此外，優(yōu)質(zhì)廠商要主動開展各種營銷活動，建立品牌意識。同時，政府也要發(fā)揮其宏觀調(diào)控和監(jiān)督的作用，優(yōu)化市場的運(yùn)行效率。

2.對策分析

(1)Csb的優(yōu)化

如果我們能夠加大Csb的值，使之大于P，即P-Csb

①經(jīng)營許可證限制

政府必須對想要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的企業(yè)進(jìn)行審核和登記，比如審查企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目，評估要開辦此類行業(yè)所需的初始資金，設(shè)定相關(guān)的初始資金標(biāo)準(zhǔn)，沒有達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的不能開辦電子商務(wù)；而對符合條件的企業(yè)，發(fā)放電子商務(wù)經(jīng)營許可證，給予其從事電子商務(wù)的資格。

②品牌和營銷戰(zhàn)略

雖然電子商務(wù)市場上的品牌和信譽(yù)成為產(chǎn)品質(zhì)量的保證比起實(shí)物市場可能性要小，但是我們可以實(shí)行信譽(yù)轉(zhuǎn)移策略，即實(shí)現(xiàn)由實(shí)物市場向電子商務(wù)市場的聲譽(yù)轉(zhuǎn)移。只有信譽(yù)好的企業(yè)才能負(fù)擔(dān)起龐大的宣傳費(fèi)用，對于信譽(yù)差的企業(yè)來說，進(jìn)行廣告宣傳只能大大的增加Csb取值，使其開展電子商務(wù)變得無利可圖。

(2)提供直接的網(wǎng)上查詢體系，優(yōu)化對e判斷

由于客戶的期望收益很大的程度上依賴于e的值，因此提高e的值，就可以提高客戶的期望收益，使得客戶有更大的信心選擇進(jìn)行網(wǎng)上交易，從而提高了市場的效率。

①成立專門的信用管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)整個信用體系的建設(shè)和維護(hù)，設(shè)計出一套公平、合理、準(zhǔn)確地信用評價指標(biāo)體系，用以反映企業(yè)真實(shí)的信用水平。

②對企業(yè)的信用檔案進(jìn)行集中管理，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、唯一性和權(quán)威性。

③建立網(wǎng)上查詢體系，將除了上述的企業(yè)信息檔案以外的政府的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會的制度等放到互聯(lián)網(wǎng)上，以方便客戶查詢。

(3)客戶損失的優(yōu)化

客戶的期望收益不僅與e的取值有關(guān)，還與客戶在遭遇信譽(yù)較差的企業(yè)時的損失-P-Cc有關(guān)，如果能夠降低客戶的損失，則可以在很大的程度上提高客戶的期望收益，從而達(dá)到提高市場效率的目的。

①完善信用制度，運(yùn)用法律手段保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

②對每一筆交易投遞保險。企業(yè)可以和保險公司組成聯(lián)盟，對客戶的每一筆交易投保，保險公司對客戶出現(xiàn)的損失進(jìn)行賠償，以增加客戶進(jìn)行交易的信心，提高市場的效率。

③搜尋。通過Internet無比強(qiáng)大的傳遞和搜索優(yōu)勢，比如利用搜索引擎Usenet新聞組等獲得大量相關(guān)信息，將不同商家的商品進(jìn)行比較，從而獲得性價比最高的那一種。

(4)信息中介機(jī)制

信息中介相當(dāng)于一個公告板，它可供消費(fèi)者交換信息、列出有欺詐行為的銷售商的“黑名單”。多個產(chǎn)品的中介如果與某個“作假”的供應(yīng)商勾結(jié)，并繼續(xù)對這個供應(yīng)上作虛假信息公告，那么消費(fèi)者將會同時停止購買這個中介的其他商品。這被稱為“信譽(yù)溢出”的機(jī)制會促使中介停止勾結(jié)，進(jìn)行公正的質(zhì)量信息評估。

(5)買賣雙方達(dá)成不完備合同

篇（9）

隨著行業(yè)競爭及經(jīng)營風(fēng)險的加劇，弄虛作假、該報不報現(xiàn)象時有發(fā)生，一些人不惜損害他人和國家的利益，利用虛假會計信息謀取不正當(dāng)利益，直接影響我國資本市場健康有序的發(fā)展。本文從會計呈報質(zhì)量的構(gòu)成分析入手，對完善和執(zhí)行會計呈報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出以下若干思考。

一、會計呈報質(zhì)量的構(gòu)成分析

會計呈報就是以財務(wù)報表為核心，將會計主體的各項(xiàng)業(yè)績數(shù)據(jù)和相關(guān)指標(biāo)，以貨幣表達(dá)的方式歸納到固定格式中去反映。會計呈報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是對會計信息形成的規(guī)則、體系和程序予以規(guī)范的一種制度安排。會計呈報質(zhì)量至少由以下內(nèi)容構(gòu)成：一是編制質(zhì)量。編制質(zhì)量是為提高會計呈報質(zhì)量服務(wù)的，它由編制依據(jù)、編制程序、編制內(nèi)容組成，是會計呈報預(yù)期效果所要達(dá)到的程度；二是內(nèi)在質(zhì)量。會計呈報是會計信息體系的重要組成部分，它有一系列內(nèi)在的邏輯關(guān)系，內(nèi)在質(zhì)量就是選擇恰當(dāng)?shù)姆秶?，與會計信息體系互為一體，遵循規(guī)范的操作程序，通過這些邏輯關(guān)系體現(xiàn)會計呈報執(zhí)行的質(zhì)量水平，內(nèi)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要有可操作性；三是執(zhí)行質(zhì)量。會計呈報的執(zhí)行質(zhì)量是指會計人員在會計實(shí)務(wù)中對會計呈報的理解、運(yùn)用及執(zhí)行情況。上述三個方面相互依存，編制質(zhì)量是核心，內(nèi)在質(zhì)量是生命，執(zhí)行質(zhì)量是保障。

從會計呈報的視角看，我們判斷一個會計呈報的質(zhì)量高低，就是要看它是否為使用者提供決策有用的信息。西方各國準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和國際會計呈報委員會在認(rèn)定會計目標(biāo)時，都傾向于將“提供決策有用信息”放在更為重要的地位，而將“報告受托責(zé)任”作為財務(wù)會計次一級的目標(biāo)。事實(shí)上受托責(zé)任觀和決策有用觀并不相互排斥，可以把受托責(zé)任的作用看作是從屬于決策的作用，決策有用觀包含了受托責(zé)任觀；從規(guī)范的操作的視角看，我們判斷一個會計呈報的質(zhì)量，就是要看會計呈報的規(guī)范性和客觀性。高質(zhì)量會計呈報能向使用者提供有用的會計信息，它能夠反映在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下創(chuàng)造出的經(jīng)營業(yè)績，為會計呈報使用者提供完整可靠、及時準(zhǔn)確、透明和公允的會計信息。

二、制定會計呈報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則

在信息技術(shù)快速發(fā)展中，會計信息的生產(chǎn)效率得到了大幅度提高，但會計信息的真實(shí)度并不能因此而得到保證，在市場化運(yùn)作的前提下，會計信息使用者需要具有獨(dú)立性和權(quán)威性的會計呈報，因此，在制定會計呈報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，必須遵循以下原則：

1.會計呈報真實(shí)性原則。當(dāng)前，會計信息生產(chǎn)面臨著真實(shí)性難以保證的問題。因此，會計信息的提供者必須堅持客觀、真實(shí)的呈報原則，不能隨意操縱會計信息或偏離實(shí)際。

2.會計呈報合法性原則。會計呈報的首要原則是合法性，任何形式的會計行為都要符合會計法，符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

3.會計呈報公允性原則。會計信息的提供者應(yīng)站在公允的立場上，不偏袒委托或受托任何一方的利益，公允、中立、誠信、真實(shí)的提供會計信息。

三、高質(zhì)量會計呈報的基本要求

會計呈報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在滿足使用者的需求，實(shí)現(xiàn)會計呈報目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立，是會計呈報在質(zhì)量方面所要達(dá)到的預(yù)期成果。因此，高質(zhì)量的會計呈報應(yīng)符合以下基本要求：

1.高質(zhì)量的會計呈報應(yīng)把會計目標(biāo)放在首位。無論什么特征的會計呈報標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)會計目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)決策者的主觀需求，為決策者提供全面、真實(shí)、可靠、有用的信息。

2.高質(zhì)量的會計呈報應(yīng)當(dāng)具備可比性。投資者和債權(quán)人在決策時，不可避免地要對所獲取的信息進(jìn)行評價、比較，從而完成對投資方案的選擇、修正和證實(shí)。高質(zhì)量的會計呈報把可比性作為一項(xiàng)重要原則來對待，各會計期間采用的會計政策不能隨意變動，以防會計信息失去可比性；如果會計政策發(fā)生變化需要變動時，應(yīng)按照會計準(zhǔn)則的方法變更。

3.高質(zhì)量的會計呈報標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照會計準(zhǔn)則和會計信息披露準(zhǔn)則的要求，客觀的反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，所提供的必須體現(xiàn)公允、中立、可靠、全面，不允許隱瞞或遺漏重大事實(shí)。

4.高質(zhì)量的會計呈報標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)確無誤、表述清晰、提供及時、決策有用以及相關(guān)的特征，能夠體現(xiàn)會計呈報的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。

篇（10）

一、存在的問題

2016年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)710余萬人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。并且全球范圍內(nèi)金融危機(jī)的影響尚未消除，大學(xué)畢業(yè)生所面臨就業(yè)壓力越來越大。在這種就業(yè)環(huán)境下，高校就業(yè)指導(dǎo)工作在畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但目前，我國高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面存在的諸多問題導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)效果并不理想，我國高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚未成體系，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置、內(nèi)容和形式單一

我國各高校雖然普遍設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)課，但實(shí)際上缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程安排。就業(yè)指導(dǎo)課程一般作為選修課程，大一、大二的學(xué)生通常很少去選修，到畢業(yè)的時候，卻又忙于畢業(yè)和就業(yè)，沒精力和心情認(rèn)真聽。并且許多畢業(yè)生甚至根本就不了解自身的個性特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)。

就業(yè)指導(dǎo)形式單一更成為高校就業(yè)指導(dǎo)的通病。目前，我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)一般是單純課堂授課形式，或舉辦各種專場講座，形式比較單一。但畢業(yè)生就業(yè)時面臨人生的多重選擇，往往表現(xiàn)出不同程度的心理矛盾，他們更需要的是一種將職業(yè)生涯規(guī)劃與心理狀態(tài)分析有機(jī)結(jié)合起來的個別咨詢輔導(dǎo)。

（二）以就業(yè)率為指標(biāo)的指導(dǎo)理念偏差

目前我國各高校就業(yè)部門的風(fēng)向標(biāo)就是就業(yè)率，基本目標(biāo)是以把學(xué)生送出去，而忽視了就業(yè)質(zhì)量。這種方式導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生跳槽率很高，大部分應(yīng)屆畢業(yè)生在工作一段時間后便很快流失了，對于用人單位來說，無疑是相當(dāng)大的損失?！跋染蜆I(yè)，再擇業(yè)”的就業(yè)指導(dǎo)理念意味著幫助畢業(yè)生找到工作就大功告成，在就業(yè)指導(dǎo)上缺乏給學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，沒有幫助學(xué)生制定適應(yīng)自身發(fā)展的模式。

（三）缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)人員

高校就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)能夠?yàn)椴煌昙壍拇髮W(xué)生提供就業(yè)方面的咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員不僅要向?qū)W生講解就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢，而且要擔(dān)負(fù)起幫助學(xué)生進(jìn)行自我評價，正確定位的工作。目前，我國各高校就業(yè)指導(dǎo)部門只負(fù)責(zé)大量的事務(wù)性工作如出具推薦表、簽訂三方協(xié)議書、在網(wǎng)站上崗位信息、組織用人單位專場招聘會等。基本的就業(yè)指導(dǎo)工作大部分由各個院系的輔導(dǎo)員完成，不少輔導(dǎo)員缺乏心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識，也缺乏專門的職業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練，對畢業(yè)生的指導(dǎo)往往泛泛而談，實(shí)用性較低。

二、措施

針對當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的問題，使高校就業(yè)指導(dǎo)工作適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，高校要幫助大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識和正確對待就業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生盡早正確認(rèn)識自我，科學(xué)地、合理地選定自己的求職目標(biāo)和人生理想，充分實(shí)現(xiàn)個人的自我價值與社會價值。為此，就業(yè)指導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)課程全程化、服務(wù)個性化、指導(dǎo)專業(yè)化，并要加強(qiáng)實(shí)踐課程建設(shè)。

（一）建立“個性化”的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

以往的就業(yè)指導(dǎo)通常是群體式的，忽視了學(xué)生個體的不同情況。個性化就業(yè)指導(dǎo)就是以了解學(xué)生就業(yè)個性化需求、促進(jìn)其就業(yè)個性化發(fā)展和發(fā)揮其就業(yè)的個性化潛能為目標(biāo)，為其個性提升和潛能發(fā)揮提供和創(chuàng)造就業(yè)條件的過程。個性化指導(dǎo)要考慮到學(xué)生自身的個性和心理特征等，有針對性、細(xì)致化的進(jìn)行指導(dǎo)。此外，要幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。讓學(xué)生正確理解國家就業(yè)的宏觀形勢，要讓他們明白工作是否真正的適合今后的形勢發(fā)展，要讓他們放眼長遠(yuǎn)，立足未來發(fā)展去求職，而不是將重點(diǎn)放在讓學(xué)生比較戶口、待遇等方面的情況。

（二）組建專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍

隨著近年來就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，大學(xué)生面臨越來越激烈的就業(yè)競爭。在這種情況下，大學(xué)生對就業(yè)指導(dǎo)的需要也越來越迫切，需要在擇業(yè)心理、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面得到專家化深層次的指導(dǎo)。要建立一支專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，遴選和培訓(xùn)教師非常重要。同時，要支持就業(yè)指導(dǎo)教師參加培訓(xùn)、考取相關(guān)資格證書，并且要逐漸把具有相關(guān)資格證書作為入選就業(yè)指導(dǎo)教師的必要條件。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)

只有通過實(shí)際的崗位工作，才能加深學(xué)生對行業(yè)和崗位的認(rèn)識，切身了解自己的優(yōu)勢與不足、能力與目標(biāo)，才能真正影響大學(xué)生在就業(yè)方面的選擇。雖然在目前我國高校的課程設(shè)置中有社會實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)，但還僅僅是短期的參觀、調(diào)研，學(xué)生通過實(shí)踐能學(xué)習(xí)到的內(nèi)容不多。因此，高校有必要聯(lián)系企事業(yè)單位，建立社會實(shí)踐基地，為學(xué)生提供更多就業(yè)前的訓(xùn)練機(jī)會，提供取得工作經(jīng)驗(yàn)的練兵場。

三、建議

（一）推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境。社會主義市場經(jīng)濟(jì)離不開國家的宏觀調(diào)控，為此，政府要順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的總方針，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)公平就業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

（二）推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是密切聯(lián)系的，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生相應(yīng)的變化。所以，我們必須在著力挖掘第一產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力、穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額、提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的過程中推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

（三）推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須堅持科學(xué)發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的最根本的途徑是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擴(kuò)大就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。