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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟在社會發(fā)展中的作用范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
要】地理環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)環(huán)境,為人類供了各種生存和生活的物質(zhì)基礎(chǔ),是人類生活必要條件和物質(zhì)保障。社會經(jīng)濟和科學(xué)技在近一百年來發(fā)展快速,在發(fā)展的進程中在對各地理環(huán)境中對自然的干擾越來越大,當今世界環(huán)境問題與以前的環(huán)境已有很大的不同,有質(zhì)上的區(qū)別,本文結(jié)合地理環(huán)境問題產(chǎn)生的背景、現(xiàn)狀概述,對我國環(huán)境分問進行分析,探究了地理環(huán)境在經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用。
【關(guān)鍵詞】地理環(huán)境;經(jīng)濟;社會發(fā)展;作用
引言
地理環(huán)境,為人類供了各種生存和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。曾經(jīng)人類自認是最高級的動物,是上帝的選民,在征服自然界的一個又一個勝利中,社會經(jīng)濟和科學(xué)技在近一百年來發(fā)展快速,在發(fā)展的進程中,各地理環(huán)境中對自然的干擾越來越大,大肆利用自然資源,不僅如此,人類自身的生產(chǎn)活動卻也在不停的損害大自然環(huán)境的生態(tài)平衡。但隨著自然環(huán)境問題越來越嚴重,引發(fā)的自然災(zāi)害便是對人類最大最嚴厲的警告。人類社會經(jīng)濟要發(fā)展,社會進程不斷向前,如何清醒地認識到地理環(huán)境對經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用將有利于協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類發(fā)展的相關(guān),保持人類社會各方面發(fā)展的可持續(xù)性。
1.地里環(huán)境問題產(chǎn)生的背景
在全球在認識到世界環(huán)境的問題的重要,主動關(guān)心自己的生存環(huán)境是在70年代聯(lián)合國在斯德哥欠摩召開人類環(huán)境會議上通過“人類環(huán)境宣言”時才真正的開始,并正面面對環(huán)境問題。在1971年發(fā)生美元危機,之后到1974年,因政治與軍事的對抗糾分,社會經(jīng)濟征和商業(yè)貿(mào)易的停滯而又一次被戰(zhàn)斗忽略。
到了80年代,薩哈拉荒漠化嚴重,世界氣候這時候發(fā)生了異常的變化,
溫室效應(yīng)越來越明顯,及不少熱帶雨林逐漸減少,“臭氧”出現(xiàn)破洞并有擴大的趨向。當人類再次感覺到氣候的這種異常,感受到環(huán)境的劣化,環(huán)境問題重新受到了國際社會的關(guān)注,世界環(huán)境問題成了1989年44屆聯(lián)合國大會的中心議題。隨著90年代的“國際減災(zāi)十年計劃”和“全球變化計劃”、“持續(xù)發(fā)展”等的實施,以及“地球首腦”會議的召開進一步推進了于協(xié)調(diào)環(huán)境問題與社會關(guān)系的發(fā)展深度。
2.世界地理環(huán)境的現(xiàn)狀
當今世界環(huán)境問題與以前的環(huán)境已有很大的不同,有質(zhì)上的區(qū)別,之前在50—60年生的環(huán)境污染問題常有局部性,如“倫敦煙霧”類似這樣的環(huán)境污染只發(fā)生在某一區(qū)域,在一定程度,利用專門的技術(shù)手段是可以治理發(fā)生在某一區(qū)域的環(huán)境污染問且費用并不高,地區(qū)都能夠承擔。面當今,環(huán)境問題已不僅僅是某一區(qū)某一個國家的問題,已發(fā)展成了全球性的問題,影響著國際政治、和平安全、經(jīng)濟發(fā)展等,具有如下幾個特點:第一,向度面廣,涉及到了地球表層的四大圈層,既有一定的全球性又疊加著區(qū)域性;第二,影響面寬,經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展都受到了影響,還對人類自身有著生存的威脅,環(huán)境問題集合了科技、文化、社會、經(jīng)濟、政治和權(quán)益等一系列問題糾結(jié)在一起;第三,人們對環(huán)境的認識由漠視到深入了解,超出了一般性的認識。
過去的一、二百年工業(yè)化以來所積累的影響導(dǎo)致了環(huán)境問題發(fā)生惡變,發(fā)達國家因大力開展工業(yè)化建設(shè),經(jīng)濟的發(fā)展程度上對環(huán)境損害更大,靠成環(huán)境損害的主要責任在發(fā)達國家,更應(yīng)該承擔其帶來的環(huán)境義務(wù),發(fā)展中國自身的經(jīng)濟水平較低,也相當貧困,由其造成的損害并造成的惡性循環(huán)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并為發(fā)展中國家減輕災(zāi)害,保護環(huán)境提供更好的出路。
3.我國環(huán)境問題分析
人類過度追求經(jīng)濟的高速增長,對環(huán)境的破壞和污染已相當嚴重,甚至在某一區(qū)域的發(fā)展已威脅到了類的生存和發(fā)展。環(huán)境的問題已是引起國際社會高度重視的問題,更成了世界研究的一個重大領(lǐng)域。環(huán)境污染的問題在各個國家都存在,尤其是不加以控制管理的國家環(huán)境污染和破壞問題已十分嚴重,同時我國也存在的環(huán)境破壞、污染等較為嚴重的問題,環(huán)境污染和破壞制約我國經(jīng)濟的發(fā)展進程,造成了很大的經(jīng)濟損失,環(huán)境的保護,推進綠色化發(fā)展戰(zhàn)略是刻不容緩的事情。國民對環(huán)境的認識也逐漸重視,今年上半年,全國的主要污染物大幅下降,據(jù)環(huán)保組織部對2015年上半年各省區(qū)市主要污染物總量減排情況核算結(jié)果顯示:2015年上半年全國化學(xué)需氧量排放1138.3萬噸,同比下降了2.9%;其它污染物的排放量也均有降低,其中就氮氧化物一項,排放總量同比下降9.9%,降幅最大,可見我國對環(huán)境的管控已高度重視,并加強了環(huán)境的污染和破壞的修復(fù)機制,加大了人力物力的總投入,目前來看已取得了一定的成效。
環(huán)境問題在我國相當嚴重其中的原因也是多方面的,有經(jīng)濟、人文社會等因素,也有自身地理因素的原因,且我國國情有著特殊性。造成我國環(huán)境問題的因素主要經(jīng)濟方面的因素和人文會社會因素。
隨著我國經(jīng)濟體制的改革,生產(chǎn)力得到了很大程度上的解放,生產(chǎn)力刺激了國經(jīng)的增長速度,同時對環(huán)境的影響也進一步增大。這種情況下更是加速了對自然資源的開發(fā),增加了各行業(yè)污染物的排放量,由于國民經(jīng)濟正處于向集約型的轉(zhuǎn)型時期,社會上更多的只是關(guān)注經(jīng)濟的增長速度,卻略了對環(huán)境的破壞程度的控制和及時治理,生態(tài)環(huán)境問題更是增長迅猛。
環(huán)境的問題最明顯的原因便是人文社會原因了,從我國的環(huán)境問題看這是主因。我國人口眾多,環(huán)境資源壓力大,人口過多是我國資源嚴重短缺的重要原因也是影響環(huán)境的主要因素之一。再加上國民的環(huán)保意識談薄,環(huán)境道德較弱給國家的環(huán)境問題的控制帶來了阻力,如何處理好環(huán)境問題和社會發(fā)展的問題可謂任道重遠。
4.地理環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中的作用
面對日益嚴重的環(huán)境問題,地理環(huán)境在一定程上既能制約著經(jīng)濟的發(fā)展,又能促進經(jīng)濟的發(fā)展,在這種情況下,我國只有針對地里環(huán)境進行有針對性的研究把握制約經(jīng)濟發(fā)展的因素,才能從整個大局上把握好經(jīng)濟的發(fā)展方向。我國開始提出綠色發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化。
4.1經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性原則
可持續(xù)性發(fā)展的核心理念是科學(xué)協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟,環(huán)境與經(jīng)濟既能互相促進發(fā)展,也能互相制約,經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,我國的經(jīng)濟才能從整體上連續(xù)平穩(wěn)地發(fā)展,在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中以建立安全有效的生態(tài)平衡秩序并加以控制。
可持續(xù)性發(fā)展的理論研究和發(fā)展在全球范圍內(nèi)都是成熟的,經(jīng)過長時間的探討和研究,可持續(xù)發(fā)展在世界上都產(chǎn)生了深遠的影響,使得人們在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程同時也關(guān)注著所處的生產(chǎn)環(huán)境和自然資源等問題。只有解決這些問題才能促進地理環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,互相促進,經(jīng)濟的發(fā)展才不會竭澤而漁。
4.2區(qū)域資源環(huán)境影響經(jīng)濟發(fā)展
地理資源環(huán)境受到很多因素的影響和制約,由于每個區(qū)域地理位置的不同資源環(huán)境的差異性非常明顯,相同的植物在不同的區(qū)域所呈現(xiàn)的生物特性也是不同的。在不同區(qū)域所有的礦產(chǎn)儲備量也是不盡相同的,很多的植物在不同地區(qū)所盛產(chǎn)也會有不同的種類,這些將影響著地區(qū)的生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)。
如果資源環(huán)境遭到破壞并持續(xù)一段時間才會顯現(xiàn)出來,才會引起環(huán)境上的變化,這種破壞發(fā)生后是很難在短時間內(nèi)修復(fù)過來,有的甚至是無法恢復(fù)的,地理環(huán)境的破壞和污染經(jīng)過疊加和累積,生態(tài)將不平衡,將給人類帶來毀滅性的自然災(zāi)難。
資源環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)穩(wěn)定,經(jīng)濟才能更好地發(fā)展,人類依賴于自然環(huán)境長久生存。人類對資源的開發(fā)利用,能促進經(jīng)濟的發(fā)展,只有自然環(huán)境好了,資源才能更豐富,人類才能再開發(fā)和利用進而創(chuàng)造價值。因此社會經(jīng)濟系統(tǒng)的存在依賴于良好的資源環(huán)境。
經(jīng)濟的發(fā)展從某種程度上說是受到資源環(huán)境的制約,環(huán)境資源的儲備是有限的,如果過量開發(fā)和利用經(jīng)濟將無法進一步發(fā)展,環(huán)境的承受量就決定了經(jīng)濟的發(fā)展程度。在這基礎(chǔ)之上,經(jīng)濟的發(fā)展程度也在一定和度上改變資源環(huán)境的狀態(tài),經(jīng)濟的發(fā)展是以消耗資源環(huán)境基礎(chǔ)的。如果開發(fā)利用過大,經(jīng)濟的發(fā)展過快造成資源環(huán)境的自我調(diào)整和自我恢復(fù)的程度跟不上,地理環(huán)境自我凈化功能減弱或退化,生態(tài)系統(tǒng)將會質(zhì)量下降。在這可以看出經(jīng)濟的發(fā)展對資源環(huán)境有決定性的作用。主導(dǎo)環(huán)境變化趨勢,調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的腳步將對整個資源環(huán)境的未來發(fā)展方向產(chǎn)生重在的影響。
4.3資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展策略
資源生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展有高度的發(fā)展和低度發(fā)展,低度的經(jīng)濟發(fā)展對資源生態(tài)的破壞和損耗較小,經(jīng)濟的低速發(fā)展會對生態(tài)產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。高度發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展過程中嚴重環(huán)境破壞和過度消耗資源,經(jīng)濟的發(fā)展與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展,能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
自然資源及環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要因素有:一是資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵機制不健全,制度的不完善就不能很好地促進人們的積極性,只有建立健全地理環(huán)境資源與社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制才能有效地提高社會人們對環(huán)保的意識及做好自身的行為規(guī)范。目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性還非常低,主要是缺乏對環(huán)境保護及治理的動力,當?shù)卣谋O(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管并不到位,也不夠主動,具有滯后性,常常是事后才進行追責,但造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟損失也很難挽回。導(dǎo)致了環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展互相制約嚴重。二是缺乏資源環(huán)境的生態(tài)補償機制,主要是有針對性地為充分利用好環(huán)境資源管理及資金等的管理。由于機制的不健全,難以做到經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是,政府相關(guān)制度缺乏,沒有完善的區(qū)域資源補償制度,在充分的開發(fā)和利用后對于區(qū)域的資源環(huán)境資源補償很難到位。這些制度和機制的不完善嚴重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。
完善環(huán)保監(jiān)督機制至關(guān)重要,將一些重大的建設(shè)項目列入環(huán)境保護的監(jiān)督管理范圍,進行有效的督查和服務(wù),將環(huán)境保護的理念貫穿到各項管理活動中去。再進一步完善環(huán)境保護的相關(guān)法制機制及建立健全地方環(huán)境政策性保障和激勵機制,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟,有效整合利用資源構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會經(jīng)濟市場。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),修復(fù)自然環(huán)境,發(fā)展生態(tài)型的居住環(huán)境。建立生態(tài)保護責任體系,權(quán)責分明,制定長遠的可持續(xù)發(fā)展目標,宏觀調(diào)控與微觀整治相結(jié)合,促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
5.地理環(huán)境在社會發(fā)展中的作用
地理環(huán)境對社會的發(fā)起到了重要的作用,人類生存賴以地理環(huán)境提供的各種物質(zhì),是人類生存的物質(zhì)保證基礎(chǔ),是促進社會發(fā)展進程首要條件。地區(qū)性的地理環(huán)境各不相同,其對社會發(fā)展過程所產(chǎn)生的影響和作用也是不同的,地理環(huán)境對一個地區(qū)的發(fā)展作用是不能忽視的。
5.1地理環(huán)境促進人類文化起源
人類社會在發(fā)展過程中通過社會實踐的創(chuàng)造和積累的精神財富和物質(zhì)財富就是文化。地理環(huán)境對文的起源和發(fā)展有著深遠的影響。如尼羅河流域的古埃級文化,幼發(fā)拉底河流域和底格里斯河的古巴比倫文明,中國黃河中下游地區(qū)的古代中國文化,印度治流域的古印印文化,這些處在緯度較低的溫帶和亞熱帶志區(qū),氣候溫暖,有大河流經(jīng)而過,有肥沃的農(nóng)田十分有利灌溉農(nóng)業(yè)。河流流域?qū)θ祟惿鐣幕徒?jīng)濟的發(fā)展影響最大,如由于田地的形成需要測量產(chǎn)生了古代幾何測量學(xué),為了從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),預(yù)測天氣的變化于是產(chǎn)生了天文學(xué)等。一種文化的出現(xiàn)和更新是經(jīng)過很漫長的時期慢慢發(fā)展的,地理環(huán)境對社會文化的影響也是具有促進作用的。
地理環(huán)境有利于促進民族文化的形成如此形成了許多的游牧部落和農(nóng)業(yè)部落。在流經(jīng)的平原地區(qū)水草往往豐美,要屬溫帶地區(qū)內(nèi)則是游牧部落遷移定居地。隨著不斷地遷移、同化、異化,慢慢形成了一個共同的語言、共同地域、經(jīng)同的經(jīng)濟生活,眾多的民族都有很強的地方民族色彩。
地理環(huán)境與軍事政治的有重要的影響,如日本人多地少,資源缺乏,日本同一系列的戰(zhàn)爭都有緊密的聯(lián)系。生產(chǎn)力與原料的來源及銷售就是一個尖銳的矛盾問題是日本這樣一個小而貧瘠的國家要發(fā)展起來的主要問題,資本主義國家,一般出現(xiàn)這種情況首當其沖的便是掠奪和擴張。當今日本的一個經(jīng)濟大國,但是其地理環(huán)境始終是制約其經(jīng)濟發(fā)民的因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展的增長,環(huán)境資源問題只會越來越嚴重,日本只得加深經(jīng)濟對外國的依賴。日本島國的地理位置對其社會經(jīng)濟、政治等方面都有著重要的影響。
5.2地理環(huán)境對生產(chǎn)活動的影響作用
人類生存和開展生產(chǎn)活動需要利用自然環(huán)境的物質(zhì),自然環(huán)境的物質(zhì)保證了人類的社會生產(chǎn)活動的發(fā)展,同時也有制約性和反作用性。不同自然要素的組合給了人類不同的生活資源基礎(chǔ)。如發(fā)展工業(yè)必須在鐵、銅等礦產(chǎn)資源豐富的地方,發(fā)展農(nóng)業(yè)必需要在水、熱、光、土壤等條件組合比較佳的地方。
資源條件好的區(qū)域人類生產(chǎn)活的也會發(fā)生得較早,經(jīng)濟發(fā)展較其他地區(qū)也較快,人類生產(chǎn)活動的程度受自然環(huán)境以其提供的資源數(shù)量和質(zhì)量影響。如古埃及是歷中上最早出現(xiàn)文明的國家,河水的定期泛濫灌溉了千萬位于尼羅河流域的農(nóng)田,人民可在農(nóng)田上耕種,長期與自然環(huán)境作斗爭,改善自然環(huán)境充分利用自然資源。
自然環(huán)境的地域性特點決定著人類生產(chǎn)活動的分工類別。在早期自然條件的優(yōu)劣,自然資源豐富與貧乏,直接影響勞動的生產(chǎn)率,勞動生產(chǎn)率由各種自然環(huán)境情況決定,如種植業(yè)適合平原地區(qū),樹林適合山區(qū),一般鋼鐵基地適合在煤鐵集中的地方。人類社會的生產(chǎn)活動的進行與自然資源的空間分配是密不可分的,如地理環(huán)境對生產(chǎn)力的發(fā)展影響起了很大的作用,在建國初期我國境內(nèi)一些少數(shù)民族仍停留在原始社會或奴隸社會。
5.3地理環(huán)境對社會的發(fā)展作用是隨著時展而變化
在社會發(fā)展的進程中,每個發(fā)展的階段,地理環(huán)境對人類社會的影響也是不同,它會隨著人類的發(fā)展而變化,是自然與人之間復(fù)雜關(guān)系而形成的。其原因主要取決于在各形式的物質(zhì)需求和社會制度的發(fā)展水平下,人們通過各種方式對自然界所進行的改造、控制和利用的能力表現(xiàn)。因此在探究人類社會的發(fā)展歷史過程中也不可忽視地理環(huán)境所產(chǎn)生的作用。
盡管人類與自然展開的特質(zhì)轉(zhuǎn)化方式和規(guī)模逐步精細化、規(guī)模化,更多地是利用高科技的方式進行,并在眾多的區(qū)域建立了人類社會生態(tài)的系統(tǒng),自然對人類社會的各項活動有促進作同也有會制約性和反作用。如不加以保護盲目開發(fā)和濫用,繼續(xù)破壞和污染環(huán)境,將嚴重地威脅人類的生存。
綜上所述,地理環(huán)境對社會的影響作用是重大的,從歷史的發(fā)展進程看,自然環(huán)境對人會社會的形成有著促進的作用。社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,社會各方面發(fā)展明顯快于地理環(huán)境的自然資源變化,社會是主體,地理環(huán)境是被動的客體。目前人類科技已相當發(fā)達,利用科學(xué)技術(shù)根據(jù)自己的要求來改變環(huán)境,把地理環(huán)境成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的能動因素。社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展越快,對地理環(huán)境的影響就越強,地理環(huán)境的破壞程度制約經(jīng)濟的發(fā)展,不利于經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)論
地理環(huán)境的自我修復(fù)和再生能力是有限的,能留給我們及后代的利用空間并不大,需要調(diào)整的時間是漫長的,因此在現(xiàn)代化的今天,我們實現(xiàn)小康社會和實現(xiàn)共同富裕的過程中,我們必須協(xié)調(diào)好一個人與地理環(huán)境互相和諧、良性的、循環(huán)的人類生態(tài)環(huán)境,這才能促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的可持續(xù)性。
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一,公路運輸刺激了經(jīng)濟增長三大需求的提升
1,投資環(huán)境的改善。所謂投資環(huán)境指影響國際資本有效運行、決定資本基本職能的發(fā)揮以及實現(xiàn)資本增值的一切外部條件和因素,在某一國家或地區(qū)以某種有機的結(jié)合方式而形成的特有的綜合條件體系。一般可分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,硬環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施、資源保障、地理位置等,軟環(huán)境包括政治條件、文化背景、行政管理等。交通基礎(chǔ)設(shè)施是衡量投資環(huán)境的決定性因素之一,運輸條件的改善對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
公路運輸作為快速、便捷、安全的運輸方式,對區(qū)域投資環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展具有巨大的促進作用。公路的建設(shè),特別是高等級公路的建設(shè),為沿線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的運輸條件,便利了這些地區(qū)的人員、貨物、信息交流,提升了沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,擴大了城市的輻射與吸引能力,為外商投資提供了有利的政策環(huán)境、豐富的資源支持下的運輸環(huán)境,為經(jīng)濟區(qū)域的招商引資創(chuàng)造良好的平臺,加快了沿線地區(qū)改革開發(fā)步伐,帶動了招商引資和經(jīng)濟建設(shè),促進了地區(qū)間的經(jīng)濟合作與協(xié)同發(fā)展,使沿線地區(qū)在各項經(jīng)濟投入加大的條件下,達到增加產(chǎn)值和收入的發(fā)展目標,獲得了超常的經(jīng)濟增長效益。
2,拉動消費的增加。公路運輸通過“波及”效應(yīng)促進消費的增長。所謂波及,即國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中,當公路運輸業(yè)產(chǎn)值發(fā)生變化,這一變化會沿著不同的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方式,引起與其直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值的變化,并且這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值的變化又會導(dǎo)致與其直接相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值的變化,依次傳遞,影響力逐漸減弱。這種波及對國民生產(chǎn)總值的影響,就是公路運輸業(yè)的波及效果,它包括后向波及效果和前向波及效果。
公路運輸?shù)那跋虿靶Ч秃笙虿靶Ч褂嘘P(guān)部門擴大生產(chǎn),提高效益,從而使這些部門工作人員的收入增加。收入的增加會引起消費的相應(yīng)增加,從而引起社會最終需求增加。社會最終需求的增加必然刺激各部門進一步擴大生產(chǎn),從而導(dǎo)致收入的進一步增加。在以上的每一個循環(huán)中,均會給有關(guān)部門帶來效益。這種由于消費作用而產(chǎn)生的各部門效益之和稱為公路運輸?shù)南M波及效果,即公路運輸業(yè)的直接效果、前向聯(lián)系效果和后向聯(lián)系效果等三項效果形成的國民收入,通過分配與使用而再次引起的國民收入增量,從而刺激消費支出的增加,由此創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值(增加值)稱為“消費波及效果”。
3,發(fā)展了外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟,以解決投資不足的矛盾,使經(jīng)濟在低通貨膨脹的情況下實現(xiàn)持續(xù)增長,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入良性軌道的重要保證。對外經(jīng)濟貿(mào)易是外向型經(jīng)濟極其重要的組成部分,其發(fā)展和成熟是以商品生產(chǎn)為基礎(chǔ),以交通運輸為條件的。良好的公路運輸條件,降低了運輸成本,提高了運輸質(zhì)量,增強了空間的可達性,將國內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與國際市場供需聯(lián)結(jié)起來,帶動了生產(chǎn)水平與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級,以出口規(guī)模擴張和檔次提升來帶動產(chǎn)業(yè)高度化,促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面擴大了區(qū)域?qū)ν忾_放程度,加快了對外貿(mào)易的快速發(fā)展,使我國在經(jīng)濟全球化、一體化的浪潮中,能夠更好地把握發(fā)展機遇,增強了經(jīng)濟的國際市場競爭能力和國家的綜合國力。
二,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)各種類型的產(chǎn)業(yè)部門之間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化是國家和區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力的重要標志。公路的建設(shè),顯著改善了沿線地區(qū)的運輸條件,促進了生產(chǎn)要素的加速流通和資源的合理配置,對沿線區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有明顯的導(dǎo)向性作用,能夠提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,帶動區(qū)域建立與高速運輸和產(chǎn)業(yè)密集分布所適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,帶動了區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟在更大的范圍內(nèi)融入到市場競爭中去,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部形成既有分工,又有協(xié)作,緊密聯(lián)系的有機整體,從而促進區(qū)域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力,對推動社會經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。
中圖分類號:F84 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-038-02
財政作為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行的重要手段,對社會經(jīng)濟的運行具有能動的反作用。黨的十報告指出:“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點,著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。”。我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展的舉措之一,就是是要積極“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。作為財政,必須努力發(fā)揮財政的職能作用,以推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展。這是我國社會主義初級階段對財政職能轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)。
一、當前我國的財政政策
(一)財政政策的含義及分類
財政政策是指國家通過財政收入與財政支出方向和數(shù)量的確定,及其對數(shù)量的增減變化的調(diào)整來調(diào)節(jié)社會總需求。如預(yù)算、稅收、國債、補貼、財政收入和支出。中外經(jīng)濟理論表明,現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的財政政策,大體可分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策三種類型。
(二)2008年以來,我國連續(xù)五年實行積極財政政策
自2008年國際金融危機爆發(fā)、蔓延和演變至今,我國宏觀經(jīng)濟政策搭配格局大致可以分為兩個階段:積極財政政策+適度寬松貨幣政策,積極財政政策+穩(wěn)健貨幣政策。這兩種搭配,總的傾向都是擴張,是在政策環(huán)境允許的限度內(nèi),所采取的階段性或暫時性的適度擴張政策,只是擴張的力度和結(jié)構(gòu)有所不同而已。
(三)當前我國財政政策的新特點
在連續(xù)實施5年的擴張性操作之后,相對于以往,2013年的財政擴張性操作至少有三點不同:
其一,在邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的作用下,擴張性操作的效果有所下降。即使再采用類似2008年那樣的大規(guī)模經(jīng)濟擴張措施,其擴張作用也不會達到當年的程度;
其二,在擴張性經(jīng)濟政策自身規(guī)律的作用下,粗放型擴張對于結(jié)構(gòu)調(diào)整的負作用有所顯現(xiàn)。較之危機前,今天面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力更大、任務(wù)更重,也更加緊迫;
其三,隨著全球經(jīng)濟持續(xù)震蕩和我國經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,越來越多的人意識到,真正意義上的復(fù)蘇不可能在現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實現(xiàn);要使經(jīng)濟走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,必須加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
(四)當前我國財政政策的重點
概括起來講,當前積極財政政策的實際內(nèi)容主要落實到三個方面,即增加赤字、減少稅收和擴大政府支出。
一是增加財政赤字。財政赤字的規(guī)模及其邊際效應(yīng)直接決定財政擴張力度的大小,考慮到2013年的經(jīng)濟走勢和實施財政擴張以及其他方面的需要,包括結(jié)構(gòu)性減稅具有滯后效應(yīng),2013年財政收入增長不會太快,但財政剛性支出增加,特別是要增加保障改善民生支出,保持對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,國家安排財政赤字1.2萬億元,比2012年預(yù)算增加4000億元。
二是減少稅收。減少稅收主要通過民間可支配收入的增加而非政府直接投資的增加實施經(jīng)濟擴張。這一政策的實施,既有助于實現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)的穩(wěn)增長目標,也有助于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,避免粗放型擴張,更好地發(fā)揮積極財政政策對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。2013年國家減少稅收的重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作,適時地擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。
三是擴大政府支出。在以往的宏觀經(jīng)濟政策格局中,擴大政府支出曾作為主要載體而立下汗馬功勞,才能夠在國際金融危機蔓延的形勢下率先走上回升向好軌道。目前,宏觀經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生重要變化,宏觀經(jīng)濟政策格局已經(jīng)作出重大調(diào)整,特別是兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的需要已經(jīng)日趨凸顯。2013年,擴大政府支出向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,一方面,繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出;另一方面,中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程,農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,社會事業(yè)等民生工程,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。。
二、充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用
我們先談?wù)勜斦c經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。財政與經(jīng)濟社會發(fā)展是一種辯證關(guān)系,經(jīng)濟決定財政,財政反過來影響經(jīng)濟。經(jīng)濟社會發(fā)展水映一個國家和地區(qū)的社會產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟效益的高低。經(jīng)濟發(fā)展水平高,社會產(chǎn)品豐富及國民生產(chǎn)總值相應(yīng)就多,財政收入總額較大,占國民生產(chǎn)總值的比重也較高。因此,經(jīng)濟社會的發(fā)展水平對財政收入規(guī)模起著基礎(chǔ)性的約束作用。財政作為一種分配形式,與經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)有著千絲萬縷的聯(lián)系,是社會再生產(chǎn)過程中分配環(huán)節(jié)的一個組成部分,與生產(chǎn)、交換、消費等環(huán)節(jié)存在著密切的聯(lián)系。
經(jīng)濟社會發(fā)展呼喚財政更深入的支持。僅就資金而言,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為例,支持可以優(yōu)化勞動、土地和資本等生產(chǎn)要素的組合,使農(nóng)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚,使農(nóng)業(yè)的綜合競爭力大幅提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支撐;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金危地支持;農(nóng)業(yè)科研有賴于長期的資金支持。
為了落實我國當前的財政政策,必須不斷增強財政對經(jīng)濟的調(diào)控能力,并圍繞地方經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,調(diào)整職能作用的著力點。
(一)逐步增強財政調(diào)控能力
我們知道,財政具有資源配置職能。這是指將一部分社會資源集中起來,形成財政收入,然后通過財政支出活動,由政府提供公共物品或服務(wù),引導(dǎo)社會資金流向,彌補市場缺陷,從而優(yōu)化全社會的資源配置。在社會主義市場經(jīng)濟中,市場這只“無形的手”在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,政府這只“有形的手”主要在市場“失靈”的領(lǐng)域發(fā)揮作用。作為政府履行職能的重要手段之一,財政不僅是一部分社會資源的直接分配者,也是全社會資源配置的調(diào)節(jié)者。這一特殊地位,決定了財政的資源配置職能,既包括對用于滿足社會公共需要資源的直接分配,又包括對全社會資源的間接調(diào)節(jié)。要通過完善稅制,增加政府的有效財力,要把預(yù)算外資金納入財政管理,以形成綜合財力。
要通過實施特定的財政政策,促進較高的就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟增長等目標的實現(xiàn)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的不同狀況,相機抉擇采取相應(yīng)的財政政策措施。當總需求小于總供給時,采用擴張性財政政策,增加財政支出和減少政府稅收,擴大總需求,防止經(jīng)濟衰退;當總需求大于總供給時,采用緊縮性財政政策,減少財政支出和增加政府稅收,抑制總需求,防止通貨膨脹;在總供給和總需求基本平衡,但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出時,實行趨于中性的財政政策。
(二)優(yōu)化財政收入分配職能
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,職業(yè)技術(shù)教育從某種意義上說比普通教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系更直接、更密切。我國經(jīng)濟社會的繁榮與長久發(fā)展離不開職業(yè)技術(shù)教育。
一、職業(yè)技術(shù)教育可以促進社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和社會的可持續(xù)發(fā)展
當前,我國的經(jīng)濟發(fā)展正在向以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟運行模式轉(zhuǎn)變,社會經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。但世界經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,以及中國的資源、能源、環(huán)境、人口等方面的制約,都要求我們把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。這就要靠職業(yè)技術(shù)教育把我國人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源,促進科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育又是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”,即“既滿足當代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”。2005年,聯(lián)合國正式啟動“教育促進可持續(xù)發(fā)展十年計劃”??沙掷m(xù)教育屬于每一個人,它涵指終身學(xué)習、正規(guī)教育與非正規(guī)教育,從早期教育到成人教育、職業(yè)教育等。職業(yè)技術(shù)教育在人的可持續(xù)教育中有特殊的地位和作用。
二、職業(yè)技術(shù)教育是走新型工業(yè)化道路的紐帶和橋梁
新型工業(yè)化道路主要是指科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。它離不開足夠數(shù)量的技術(shù)技能人才、高素質(zhì)的勞動者,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,才能普及和提高全社會勞動生產(chǎn)技術(shù)的整體水平,提高全社會勞動力整體技能素質(zhì)。然而,當前我國仍是一個傳統(tǒng)的生產(chǎn)力技術(shù)和工業(yè)化、信息化時代的高新科學(xué)技術(shù)等不同層次生產(chǎn)力水平并存的社會,工業(yè)經(jīng)濟與知識經(jīng)濟同時存在。只有依靠各級各類教育,培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才和數(shù)以千萬計的專門人才、數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,才能滿足不同經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動方式對不同層次和類型的人才需求。
三、職業(yè)技術(shù)教育是人力資本形成的重要途徑
我國是人口大國,如何把巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源,對增強我國的綜合國力至關(guān)重要。教育部在《從人口大國邁向人力資源強國》(2002年)的報告中提出:“人力資源是經(jīng)濟社會長期持續(xù)發(fā)展的第一資源;開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會的第一目標;開發(fā)人力資源是實現(xiàn)富民強國的第一國策;開發(fā)人力資源是中國各級政府的第一責任?!睆纳a(chǎn)性資源、自然資源和人力資源三大資源來看,未來中國惟有人力資源具有潛在的比較優(yōu)勢,這是中國21世紀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展并成為世界經(jīng)濟強國的最大優(yōu)勢和最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。面對如此艱巨而緊迫的任務(wù),只有建構(gòu)一個與之相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系,才能為中國經(jīng)濟的大發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。
四、職業(yè)技術(shù)教育是解決中國就業(yè)問題的重要手段
就業(yè)是民生之本。由于我國正處于經(jīng)濟體制改革攻堅期和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整期,不可避免地帶來一定數(shù)量的體制性和結(jié)構(gòu)性的失業(yè),此外,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所造成的數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力也亟需就業(yè),就業(yè)壓力問題是中國長期面臨的一個重大社會問題。面對嚴峻的就業(yè)形勢,其根本出路是堅持市場導(dǎo)向原則,實施積極的就業(yè)政策,廣開各種就業(yè)門路,采取靈活多樣的形式,通過各種各樣的渠道開發(fā)就業(yè)崗位。因此,加強崗前的職業(yè)技術(shù)教育,有針對性地進行在職、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的技能培訓(xùn),是勞動者擴大就業(yè)機會、提高適應(yīng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力的必由之路。
五、職業(yè)技術(shù)教育是實現(xiàn)推進城市化進程的重要動力
城市化是人類社會發(fā)展的一條客觀規(guī)律,城市化的根本特征是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。進城尋求職業(yè)的農(nóng)民大多只接受過普通初中教育,適應(yīng)不了先進技能勞動的需要,加強他們的職業(yè)技能培訓(xùn)是一項長期的艱巨的任務(wù)。為此,教育部提出“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)工程”,在接受農(nóng)村人口較多的城鎮(zhèn),設(shè)立專門面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移進城人員的、靈活多樣的、具有較強針對性的普及高中階段教育和實用性的教育培訓(xùn)項目(包括中、高等職業(yè)教育與技能培訓(xùn)),有效提高他們的學(xué)習能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力,使農(nóng)村轉(zhuǎn)移進城中的初中文化程度以上人員擁有與城鎮(zhèn)人口相對平等的發(fā)展機會和受教育水平。職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的城市化進程中,發(fā)揮著越來越重要的作用。
六、職業(yè)技術(shù)教育是迅速實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的助推器
在中國,“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?!倍r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是中國現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵,也是難點。推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)首先必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。要加快農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化速度,就必須讓廣大農(nóng)民掌握從事機械化生產(chǎn)的技能。因此,必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育?!翱平膛d國”、“科教興農(nóng)”、“農(nóng)科教結(jié)合”,是促進中國現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略措施。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育或農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育如何為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供有效的智力和技術(shù)支持,一直是政府倡導(dǎo)、社會關(guān)注、教育界參與的重要問題,也是我國職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的重點和難點。
關(guān)鍵詞 體育 社會經(jīng)濟 作用
作為一種文化現(xiàn)象,體育的發(fā)展依賴于社會經(jīng)濟的發(fā)展水平,經(jīng)濟是體育的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟水平的提高,我國體育事業(yè)迎來了大發(fā)展。在最近3屆奧運會上,我國代表團取得了歷史性重大突破,反映出運動員高超的訓(xùn)練水平,提振了國人精神??梢哉f,體育不僅是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和手段,而且對物質(zhì)文明建設(shè)具有促進作用。體育發(fā)展對社會經(jīng)濟生活的作用,也日益凸顯出來。同志曾指出,體育既是一種精神力量,又是一種物質(zhì)力量,本文就體育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用談一些粗淺的看法。
一、體育鍛煉是提高勞動力質(zhì)量的手段
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)過程自動化、科學(xué)化程度不斷提高,直接作用于勞動對象的體力勞動的比重不斷下降,對勞動者身體強健程度的要求的下降是不爭的事實。隨著體育鍛煉的減少,人們的健康面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。有關(guān)調(diào)查顯示,在德國,患心肌梗死的人在近20年增加20倍,死亡人數(shù)從五、六千人增加到十一、二萬,有25%到30%的青年由于缺少體力活動,引起肌肉力量不足,使勞動能力有限,更無法談到保證勞動質(zhì)量。而體育鍛煉正是改造人、發(fā)展人的有力手段,對勞動者來說體育鍛煉是消除疲勞、增強體質(zhì)、發(fā)展智力、振奮精神、完善人的品格的有力手段。
二、體育鍛煉是提高出勤率的客觀條件
中外體育界在體育運動能減少傷病,提高出勤率這個問題上,認識是一致的。前蘇聯(lián)研究表明,1966年到1969年,經(jīng)常參加體育鍛煉的勞動者,比不參加體育活動的多創(chuàng)造勞動價值2%到5%。1979年群眾性體育活動開展得比較好,病假和工傷事故減少,出勤率提高,一年大約增加國民收入97億盧布,占當年國民收入總數(shù)的2.2%。
四川省體育局對約溪鄉(xiāng)護國區(qū)進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)開展體育運動后,勞動出勤率由85.3%提高到97.2%;打古鄉(xiāng)農(nóng)工聯(lián)合公司的289名體育活動積極參加者,有231人被評為生產(chǎn)能手。由此可見,通過體育鍛煉,改善了勞動者的健康狀況,降低了患病率,就可以有效提高勞動者的出勤率。
體育運動是一種非生產(chǎn)性領(lǐng)域,但是,體育可以提高勞動生產(chǎn)率。
三、體育鍛煉可降低醫(yī)療衛(wèi)生費用
體育鍛煉對于人們有著祛病強身的作用,開展體育運動可以降低患病率,因而可以節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用?;疾÷适钱斍肮r損失的主要因素,國家因此蒙受巨大經(jīng)濟損失,考慮到體育是對人體的健康狀況作用,我們把體育對降低患病率的影響,作為其效益的主要指標,這方面有不少專門試驗。在不同的企業(yè),體育鍛煉降低患病率的效益有的是1倍、2倍,以至于數(shù)倍增長。前蘇聯(lián)體育科學(xué)研究所體育運動經(jīng)濟問題研究部在1984年到1986年通過對800多名工人的征詢研究,得出每周經(jīng)常參加體育活動同全年患病時間之間的相關(guān)系數(shù)為0.77,即全部征詢者平均每人全年患病時間為9.42工作日,與全國不參加體育鍛煉者平均患病10個工作日多一點的情況相符;每周增加體育鍛煉時間1小時,全年患病率降低0.44天,因而每周有7-8小時,體育鍛煉者的最低患病率降到0.02天。美國梅石油公司對該公司職工進行調(diào)查表明,經(jīng)常參加體育運動的職工每年平均病假27小時,保健費用173美元,不參加體育運動的職工每年平均病假44小時,保健費用434美元。有捷克學(xué)者計算,由于開展體育活動降低患病率而節(jié)約的醫(yī)藥費,相當于開展體育運動所用經(jīng)費的10倍。
四、體育帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
體育運動的發(fā)展,必然擴大對有關(guān)部門產(chǎn)品或勞動的需求,為其提供市場,推動其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,可以推動運動器材,運動服裝,運動訓(xùn)練和科研儀器設(shè)備,運動員飲料、藥物等生產(chǎn)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高,體育運動蓬勃發(fā)展,運動服裝、戶外運動裝備等市場逐漸擴大。其次,體育運動的發(fā)展,尤其是各種運動競賽的需要,體育場館、設(shè)施的建設(shè),帶動交通、郵電、旅館、商業(yè)、飲食業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。由于高水平體育競賽巨大的吸引力和影響力,競賽場所廣告和運動競賽電視傳播可以成為體育部門收入的一個來源,又可以起到傳播商品信息,擴大商品需求,推動生產(chǎn)發(fā)展的作用。1984年,彼得·尤伯羅斯任組委會主席,使得洛杉磯奧運會首次與商業(yè)接軌,除去一切開銷,組委會結(jié)余2.36億美元,成就了奧運會吸金的成功范例。
總之,千百年來,體育與人類的發(fā)展、社會的發(fā)展,緊密聯(lián)系在一起。體育,具有滿足人類需要的多方面社會功能,被譽為“黃金手段”。隨著生產(chǎn)過程的日益社會化,社會對體育的需求和發(fā)展體育運動的經(jīng)濟條件都日益擴大,體育事業(yè)的規(guī)模也日益擴大,體育的結(jié)構(gòu)和功能都日益多樣化復(fù)雜化,體育日益深入社會生活的各個方面。投入體育事業(yè)的人力、財力、物力不斷增加,體育機構(gòu)日趨健全,體育事業(yè)已逐漸成為國民經(jīng)濟中一個不可缺少的獨立部門,今后,我們應(yīng)加大體育經(jīng)濟功能的研究,使其能更好地為祖國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
參考文獻:
[1] 冉.我國體育經(jīng)濟發(fā)展的制約因素與對策研究[J].商場現(xiàn)代化.2009.7.
經(jīng)濟建設(shè)職能主要是指國家政府機關(guān),通過國情制定的全面的、具體的能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、服務(wù)或監(jiān)督職責,利用各種方式方法來實現(xiàn)相關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展日標。根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展相關(guān)理論和實際,其對政府經(jīng)濟建設(shè)職能范圍的劃分即是對市場和政府對國家經(jīng)濟發(fā)展中重要作用的范圍。
2.經(jīng)濟建設(shè)職能約束
財政在經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中發(fā)生了巨大的變化,并且財政對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和國家經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用,除此之外,財政在經(jīng)濟建房與發(fā)展過程中還受到了相關(guān)的約束。其一,建設(shè)服務(wù)型政府要求。與市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應(yīng),政府應(yīng)當屬于服務(wù)型政府,以服務(wù)為主要工作內(nèi)容,明確政府職責。其二,經(jīng)濟發(fā)展過程中受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾約束。曰前我同經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然存在著明顯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,解決這些矛盾,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展是我國財政充分發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)職能的要求和日標。其三,不同經(jīng)濟類型對財政作用的約束。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善,不同經(jīng)濟類型行業(yè)逐漸形成且明確,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展對政府經(jīng)濟十預(yù)力度和方式都有所改變。所以,國家財政在經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展職能中更加明確了其對各經(jīng)濟類型的不同作用。
二、我國財政在經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制建設(shè)尚未完善
我國目前仍然處于發(fā)展中國家階段,經(jīng)濟建設(shè)是促進國家發(fā)展的重要工作,國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制建設(shè)仍然需要完善和調(diào)整。然而,我國日前的經(jīng)濟體制是以計劃經(jīng)濟體制為根本,通過長時間探索和分析逐漸進行變革。我國市場經(jīng)濟體制建設(shè)經(jīng)歷了漫長的完善過程,在計劃經(jīng)濟體制下,國家財政支出主要著重于經(jīng)濟發(fā)展和基建投資,而對于社會發(fā)展和人力資本的投資則較為忽視,這使得我國當前的經(jīng)濟事務(wù)支出較多,表明我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制建設(shè)仍然需要更好的完善。
2.資金與管理機制尚未完善
當前我國對各項專項資金管理和使用尚不夠規(guī)范和全面,資金的管理機制尚未不夠完善,一些專項資金在使用過程中存在諸多管理問題。所以,使得國家財政政策整體協(xié)調(diào)性存在偏差,導(dǎo)致資金管理不全面且不連貫。同時,由于我國財政在經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展過程中的資金與管理機制不完善,使得資金使用效率大大降低,局限了財政作用的充分發(fā)揮和國家經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展,完善資金管理體系建設(shè)已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的首要工作重點。
3.中小企業(yè)政策扶持不夠具體
中小企業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了促進作用,我國財政對于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政府并不夠完善和具體,這使得各中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中受到極多的阻礙,且得不到更好的發(fā)展。日前我國中小企業(yè)對于資金方面的需求較高,生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新能力極其缺乏,使得一些科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)不能投入生產(chǎn)且創(chuàng)造收益,造成資金和技術(shù)方面的嚴重浪費。因此,我國應(yīng)當針對中小企業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的扶持政策,為促進國家經(jīng)濟發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展提供保障。
三、我國財政在經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中發(fā)作的作用
1.正確定位財政經(jīng)濟建設(shè)職能
隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展和需要,我同政府逐漸向公共服務(wù)型政府開始轉(zhuǎn)變,營造良好的經(jīng)濟社會環(huán)境,為國家經(jīng)濟發(fā)展提供相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社會發(fā)展和人們生活的各項需求,正確定位財政經(jīng)濟建設(shè)各方面職能職責。與此同時,以國家財政職能的范圍、效率以及能力為基礎(chǔ),提高國家中央政府和各地方政府的公共服務(wù)質(zhì)量,重視經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展,根據(jù)經(jīng)濟形勢,轉(zhuǎn)變政府職能觀念。由中央政府和各地方省級政府承擔,各地方省級政府在中央政府的總體決策內(nèi)履行相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展職能,明確財政經(jīng)濟建設(shè)地位和重要性。
中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)19-0147-04
當前,徐州正處于全面推進小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期,振興老工業(yè)基地、東隴海地區(qū)納入國家城市化戰(zhàn)略格局、融入長三角和進入高鐵時代等機遇有效疊加并將持續(xù)放大,為徐州經(jīng)濟社會積蓄了跨越發(fā)展的大能量。江蘇省十一屆人大五次會議召開期間,省委書記羅志軍在參加徐州代表團審議時,對徐州的發(fā)展提出“兩快兩帶三先”的新要求。徐州市第十一次黨代會上,曹新平書記提出了又好又快推進“兩個率先”,全面建設(shè)更高水平的小康社會,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的新目標。“推動跨越發(fā)展、建設(shè)美好徐州”需要全市各級各界的共同參與,需要最大限度的調(diào)動各方面的積極力量,廣大婦女是經(jīng)濟文化建設(shè)的基本力量,在社會發(fā)展中發(fā)揮著主力軍的作用,積極探索各種渠道發(fā)揮婦女半邊天在推動跨越式發(fā)展中的作用,這是各級婦聯(lián)組織所面臨的重要任務(wù)。
一、婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女積極投身推進徐州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的獨特優(yōu)勢
婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體,在組織婦女、引領(lǐng)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益方面有著獨特的優(yōu)勢,起著其他組織形式不可替代的作用,這些優(yōu)勢必在推進徐州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中顯示出巨大的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.在政治上具有獨特優(yōu)勢。婦聯(lián)組織起著黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,是國家政權(quán)建設(shè)的重要社會支柱,是黨和政府做好群眾工作的有力幫手,是黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家。婦聯(lián)組織代表的是占人口半數(shù)的女性群體利益,是在社會上有影響力、凝聚力、號召力的人民團體。做好婦女群眾工作,宣傳男女平等基本國策,維護婦女群眾合法權(quán)益,促進婦女與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展是婦聯(lián)組織義不容辭的責任,也是黨和政府對婦聯(lián)組織的期望。
2.在資源上具有獨特優(yōu)勢。婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對象,是全市最大、最廣泛、最具影響的婦女團體。隨著社會的發(fā)展進步,婦女越來越廣泛地參與到社會生活的各個方面,并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用,這使婦聯(lián)的工作觸角得以延伸到社會各領(lǐng)域、各層面。婦聯(lián)組織圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女開展活動,既涉及政治、經(jīng)濟、文化等不同領(lǐng)域,又涉及婚姻、家庭等各個方面,既要團結(jié)帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟建設(shè),又要教育婦女在家庭文明建設(shè)中唱主角;既要組織引導(dǎo)婦女參與民主監(jiān)督與管理,又要為弱勢貧困婦女奔走呼吁??傊?,凡是服務(wù)于黨的中心工作、服務(wù)于婦女群眾需求、服務(wù)于婦女發(fā)展的,都可以納入婦聯(lián)的工作范疇,給婦女發(fā)展提供了豐富的資源和施展才能的舞臺。
3.在工作上具有獨特優(yōu)勢。在長期的實踐中,婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗,建立了履行職能的較為完善的工作機制。各級婦女組織在長期工作中形成的組織機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)、維權(quán)機構(gòu),進一步整合了社會資源,推動了婦女工作社會化,在組織動員婦女參與五個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。由于婦聯(lián)組織的良好信譽度,一些社會團體和組織也愿意與婦聯(lián)合作,共同實施一些推動婦女發(fā)展的項目,為婦聯(lián)組織開展工作搭建了新的平臺。
4.在載體上具有獨特優(yōu)勢。婦聯(lián)牽頭開展的“和諧文明家庭”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”、“巾幗文明”、“巾幗維權(quán)”等各項活動,以及實施的“婦女兒童之家”建設(shè)工程、女性素質(zhì)提升工程、創(chuàng)業(yè)致富工程、家庭教育工程,覆蓋了社會的每個家庭,涉及到婦女群眾的文明、進步和可持續(xù)發(fā)展,涵蓋了婦女文明、進步和可持續(xù)發(fā)展的需求,是建設(shè)美好徐州的最好載體。
5.在組織和隊伍建設(shè)上具有獨特優(yōu)勢。在婦聯(lián)組織中有一支“善操作、會落實、能創(chuàng)新”、黨性觀念強、組織觀念強、奉獻精神強、服務(wù)意識強的干部隊伍。一批專職婦女工作者和一大批兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上,她們熱心婦女工作,致力于婦女事業(yè),代表和維護婦女權(quán)益,全心全意為婦女群眾辦實事,辦好事,深得群眾的信賴。這是婦聯(lián)組織寶貴的人力資源。由于有各級黨委的重視,目前各級婦聯(lián)已基本形成縱向到底,橫向到邊的健全的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò),婦聯(lián)組織植根于婦女群眾之中,更有機會體察民情、了解婦女、服務(wù)婦女,在黨聯(lián)系婦女群眾方面發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。
二、當前影響婦女參與推動徐州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的不利因素
(一)數(shù)量不斷增加
自2008年以來,淳安縣相繼引進設(shè)立了杭州銀行、民生銀行、泰隆銀行、稠州銀行、交通銀行等5家商業(yè)銀行業(yè)分支機構(gòu),設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點7個,從業(yè)人員 140余人。新成立小額貸款公司1家,注冊資本7000萬元。至去年末,淳安已擁有14家金融機構(gòu)。
(二)貢獻不斷加大
引進的商業(yè)銀行機制靈活,支持地方發(fā)展意識強,貢獻不斷加大。至2013年末,引進的五家商業(yè)銀行人民幣存款余額28.85億元,占全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額的12.25%;人民幣貸款余額26.92億元,占全縣金融機構(gòu)貸款余額的15.27%。其中,政府項目融資貸款余額4.7億元,占全縣政府項目融資貸款余額的21.7%。交通銀行是去年三月剛成立的,即與政府簽訂了五年融資30億元的合作協(xié)議。
(三)市場活力不斷激發(fā)
隨著金融機構(gòu)數(shù)量增加,行業(yè)間競爭加劇,激發(fā)了銀行業(yè)的生機與活力,提高了商業(yè)銀行的服務(wù)意識。各商業(yè)銀行發(fā)放貸款的領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)放貸款呈逐年增長趨勢,中小企業(yè)、個體工商戶及政府基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項目得到了有力的支持。郵政儲蓄銀行也改變了只存不貸的歷史,現(xiàn)已發(fā)放貸款3.4億元, 存貸比為31.8%。
二、存在問題
(一)輻射作用有待加強
各銀行主要集中在縣城千島湖鎮(zhèn),網(wǎng)點少,輻射作用不強。僅郵政儲蓄銀行分別在汾口鎮(zhèn)、青溪新城設(shè)有2家營業(yè)網(wǎng)點。原有金融機構(gòu)除農(nóng)村信用聯(lián)社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)有分社,農(nóng)行在汾口、威坪鎮(zhèn)各設(shè)有一個網(wǎng)點外,工、中、建及農(nóng)發(fā)行在縣城以外均無營業(yè)網(wǎng)點。
(二)服務(wù)力度不夠平衡
從存貸比看,杭州銀行達93.7%,郵政儲蓄銀行僅為31.8%。從創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面看,杭州銀行創(chuàng)新倉儲貨押、安置房、農(nóng)用地擔保等貸款,較好地支持了地方經(jīng)濟社會發(fā)展,其它銀行則相對欠缺。而以信用為主的貸款,由于受擔保人、經(jīng)濟環(huán)境等影響較大,規(guī)模有限。
(三)互動融合偏少
投資是推動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,其中金融支持不可或缺。在當前消費疲軟和經(jīng)濟下行壓力增大的背景下,投資仍是推動發(fā)展的最現(xiàn)實選擇,也是彌補歷史欠賬,積蓄后勁,支撐淳安發(fā)展的最重要支撐。目前雖已建立了金融例會制度,但銀行間融資互動不夠,經(jīng)濟金融聯(lián)系路徑單一,信息交流內(nèi)容欠豐富。
(四)金融產(chǎn)品供給單一
一方面,隨著經(jīng)濟加快發(fā)展,銀行貸款需求在用途、期限等方面已呈多樣化趨勢,而金融機構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新和模式上未能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,提供的貸款服務(wù)品種較少。另一方面,金融服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。淳安商業(yè)銀行數(shù)量較多,優(yōu)質(zhì)大中型企業(yè)較少,商業(yè)銀行出于安全性、贏利性考慮,競相把大量信貸資金投向相同的大企業(yè),造成低水平重復(fù)投入,從而降低了金融資源配置效率。
三、對策與建議
(一)適度引進銀行
首先,鑒于全縣經(jīng)濟發(fā)展整體水平低,金融總量小的實際,為確保銀行生存和防止無序競爭,應(yīng)堅持適度引進銀行為好。其次,鑒于目前居民儲蓄存款、金融理財業(yè)務(wù)增長較快,而信托、期貨、創(chuàng)投等非銀行機構(gòu)還系空白的實際,應(yīng)考慮引進發(fā)展基金、證、信托等公司,促進民間資金向產(chǎn)業(yè)資本、民間資本轉(zhuǎn)化。同時,支持發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),鼓勵保險機構(gòu)(含營銷機構(gòu))向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,提高賠付率,發(fā)揮保險對經(jīng)濟社會的“穩(wěn)定器”作用。第三,積極爭取各商業(yè)銀行總行的傾斜政策,不斷提高金融服務(wù)淳安經(jīng)濟社會發(fā)展力度。
(二)整合財政金融資源
一是調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。發(fā)揮人行、銀監(jiān)的指導(dǎo)作用,引導(dǎo)各金融機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強信貸與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,確保重點項目資金需求。二是確定銀行存款資金用于支持地方經(jīng)濟發(fā)展的最低比率。爭取管轄行的支持,將上存資金調(diào)減到最低水平。支持金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點建設(shè),量化月調(diào)度指標,有效提高存貸比。完善金融機構(gòu)擴大有效信貸投入專項獎勵考核辦法,將各類貸款增量納入考核范圍。三是加強投融資體系建設(shè)。不斷完善政府融資平臺,大力整合存量資產(chǎn),增加現(xiàn)金流,提高項目收入覆蓋率與金融配合度。充分利用財政性存款資源,調(diào)整財政資金在銀行間的存款額度。
(三)加強銀政溝通合作
一、經(jīng)濟社會學(xué)理論簡述
經(jīng)濟社會學(xué)定義。經(jīng)濟社會學(xué)興起于20世紀90年代的美國,以社會學(xué)家介入經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域為特點,反思和挑戰(zhàn)了新古典經(jīng)濟學(xué)的主流地位。經(jīng)濟社會作為經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)的交叉學(xué)科,至今在國際學(xué)術(shù)界尚未有統(tǒng)一的名稱和定義,
第一次給經(jīng)濟社會學(xué)下定義的是,1976年的,斯梅爾瑟,他認為:經(jīng)濟社會學(xué)就是運用社會學(xué)的基本框架,變項和解釋模型,研究同稀缺物品及服務(wù)生產(chǎn),分配,交換,消費有關(guān)的復(fù)雜行為。其核心內(nèi)容包括兩個部分:研究經(jīng)濟背后中的社會學(xué)變量同非經(jīng)濟背景中的社會學(xué)變量之間的關(guān)系。換言之,研究經(jīng)濟與其社會環(huán)境之間的關(guān)系。包括經(jīng)濟與文化,經(jīng)濟與政治,經(jīng)濟與社會群體,經(jīng)濟與社會分層,第二個部分:研究經(jīng)濟行為本身,經(jīng)濟行為是如何把不同的角色和集體結(jié)合在一起的。也就是對經(jīng)濟過程進行社會學(xué)分析,研究包括地位體系,權(quán)威關(guān)系,權(quán)利系統(tǒng)等對經(jīng)濟行為的影響。
經(jīng)濟社會學(xué)的發(fā)展歷程。新經(jīng)濟社會學(xué)一詞同樣包含著兩層含義。一是必須獲得對經(jīng)濟社會學(xué)這門特定學(xué)科的新發(fā)展; 二是所建構(gòu)的理論必須是一種可競爭的一般性理論。新發(fā)展意味著對舊經(jīng)濟社會學(xué)的繼承和拓展。經(jīng)濟社會學(xué)創(chuàng)立至今, 經(jīng)歷了從古典到現(xiàn)代的演化階段。以馬克思、杜爾凱姆和韋伯為代表的古典經(jīng)濟社會學(xué)已為該學(xué)科確立了研究經(jīng)濟與社會的相互關(guān)系的基本理念和學(xué)術(shù)空間, 然而, 他們之間卻未能建立起一個統(tǒng)一的經(jīng)濟社會學(xué)理論體系。至20世紀50年代, 以帕森斯和斯梅爾瑟為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟社會學(xué)家, 以其理論整合的方式, 在古典經(jīng)濟社會學(xué)確立的研究范圍內(nèi), 建立了一個抽象力和形式化俱強的綜合的經(jīng)濟社會學(xué)理論, 即功能結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟社會學(xué)。然而, 由于其概念和框架太過抽象和機械, 加之其忽視了宏觀系統(tǒng)分析的微觀基礎(chǔ), 而被認為于研究經(jīng)驗事實無補。力求理論綜合而漠視經(jīng)驗分析的傾向, 不僅在70-80年代以后的美國而且在各發(fā)展中國家也顯得與時代格格不入了。因此, 作為經(jīng)濟社會學(xué)第三階段的新發(fā)展從其發(fā)展的脈絡(luò)來看應(yīng)當是一種既突破舊經(jīng)濟社會學(xué)的理論限制, 又能充分包容舊經(jīng)濟社會學(xué)的成就, 也就是說, 新經(jīng)濟社會學(xué)是沿著舊經(jīng)濟社會學(xué)傳統(tǒng)的一種創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化, 而并非是對傳統(tǒng)的反叛或是一種研究上的背道而馳。
我國的經(jīng)濟社會學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀。我國的經(jīng)濟社會學(xué)界1985年在天津召開了第一次經(jīng)濟社會學(xué)研討會,并形成了中國學(xué)者的經(jīng)濟社會學(xué)定義,:“經(jīng)濟社會學(xué)以經(jīng)濟和社會現(xiàn)象的互動關(guān)系為研究對象”經(jīng)濟社會學(xué)應(yīng)該運用社會學(xué)的觀點和方法。把經(jīng)濟現(xiàn)象置于廣闊的社會背景中進行研究,既要研究經(jīng)濟政策也要影響經(jīng)濟發(fā)展的各種社會因素。隨著國家的經(jīng)濟和社會的發(fā)展,經(jīng)濟社會學(xué)也有了長足的進步。在社會學(xué)領(lǐng)域發(fā)表和諸多的著作,并且以對西方經(jīng)濟社會學(xué)研究的介紹—經(jīng)濟社會學(xué)對于我國的市場轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意義,以及我國的自身的經(jīng)濟社會學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的角度去推動了我國經(jīng)濟社會學(xué)的從產(chǎn)生到發(fā)展。
二、經(jīng)濟社會學(xué)研究方法及對我國的借鑒意義
經(jīng)濟社會學(xué)研究方法。理性選擇理論:最大化的實現(xiàn)私利是決策者行為選擇的標準,純粹的理性在于人是為了目的理性的最大化而實現(xiàn)目的與手段之間的平衡。
交易成本理論:交易成本包括事前發(fā)生的成本和時候發(fā)生的為達成一項合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督,貫徹該合同而發(fā)生的成本
談判理論:以傳統(tǒng)的價格理論為基礎(chǔ),認為自愿合作可以使得一項資源從股價低的主體轉(zhuǎn)移到股價高的注意中,從而提高資源的使用效率,優(yōu)化資源配置,也提高了合作雙方的福利水平。這三種都是典型的經(jīng)濟社會學(xué)研究方法,其他諸多的小范圍理論,本文暫不贅述。
對于環(huán)境法的借鑒意義:①揭示了環(huán)境資源法律制度的經(jīng)濟本質(zhì)。環(huán)境被視為可以提供一系列服務(wù)的復(fù)合性的資產(chǎn),他提供了維持他們生存的生命支持系統(tǒng),如同其他資產(chǎn)一樣,我們要力圖避免對這項資產(chǎn)不恰當?shù)剡^低估值。環(huán)境為經(jīng)濟提供了可以通過生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為消費品的原材料以及使這種轉(zhuǎn)化得以順利運行的能量。最終,這些原材料和能量以廢料的形式又返回給了環(huán)境。環(huán)境的資產(chǎn)這一經(jīng)濟屬性根本特征是能量和物質(zhì)的稀缺性。也就是可利用的極限性。也就是能量和物質(zhì)不能被創(chuàng)造也不能被消滅。這條定律意味著從環(huán)境流向經(jīng)濟系統(tǒng)的大量能量被積累起來或者以廢棄物的形式返回給環(huán)境。在這個過程中,我們通過經(jīng)濟社會學(xué)的研究方法,對于環(huán)境資源的分配和能量運轉(zhuǎn)達成最大化的平衡。②揭示了環(huán)境資源法的效率價值。正如波斯納所說的,正義的第二種含義---是效益。對于善法和惡法的概念,應(yīng)當引入經(jīng)濟社會學(xué)中的關(guān)于效率的定義,所謂善法,不僅要符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。富有效率,能夠促進和增加社會福利和公共利益。這樣,效率也是我們的一個要追求的目標。而我們在將資源分配給不同主體的時候,應(yīng)該實現(xiàn)資源的配置功能,基于不同的權(quán)利給資源帶來的不同的激勵和約束機制,以其其后所產(chǎn)生的效率效應(yīng)。
經(jīng)濟學(xué)可以摒棄過去的法學(xué)的,以正義和公平作為衡量目標,可以從制度安排的經(jīng)濟績效進行成本分析,能夠指出哪種法律制度的規(guī)定更能實現(xiàn)機會均等。促進經(jīng)濟的效益。這種法的經(jīng)濟效率價值分析的經(jīng)濟實質(zhì),在于揭示法所反應(yīng)的物質(zhì)生活條件的規(guī)律也就是經(jīng)濟規(guī)律。而規(guī)律作為符合事務(wù)的本質(zhì)的法則,類似于“自然法”和“正義法”。③揭示環(huán)境資源法改革的均衡目標。均衡分析時理性選擇理論分析決策人之間關(guān)系的基本方法,使得單個決策者能夠按照自我利益的最大化的標準選擇最佳行為方案,僅是實現(xiàn)了個體在目標和手段之間的均衡。個人不再有激勵選擇其他的行動方案。所謂的法律均衡是法律供給適應(yīng)法律需求。不存在過剩,也不存短缺。通過將經(jīng)濟社會學(xué)引入到環(huán)境法的研究中,可以實現(xiàn)環(huán)境法資源分配以及代際分配之間的均衡以及環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的均衡。
引言
盡管仿真技術(shù)已經(jīng)很快發(fā)展,但在若干問題上仍然存在不同的見解。
比如,有人說仿真技術(shù)是要花費很多錢,所以它的成果只是榮譽性的。這種看法與當今把每臺核電站仿真機以1000多萬美金,飛機仿真機以1500~2000萬美金的價格從美國、加拿大引進到中國的現(xiàn)實相矛盾,也具體說明了仿真技術(shù)的成果仍然形成了一個高價位的高科技產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
又如,有人說在市場經(jīng)濟的環(huán)境里,仿真技術(shù)的產(chǎn)值搞不大,相關(guān)的市場在萎縮;也有人認為仿真技術(shù)是21世紀戰(zhàn)略性技術(shù),仿真技術(shù)肯定會大發(fā)展。
當前,一場以高技術(shù)為中心的新的科技革命正在蓬勃發(fā)展,對整個社會經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。世界的經(jīng)濟向知識(智力)經(jīng)濟過渡,信息技術(shù)迅猛發(fā)展與知識經(jīng)濟來臨之際,對仿真技術(shù)將有什么作用,仿真技術(shù)將會有什么地位,如何迎接機遇,都應(yīng)盡快考慮,這是業(yè)界的大事。
鑒于上述,作者經(jīng)過幾年的反復(fù)觀察、研究、分析和思考寫下本文。
1. 從仿真技術(shù)定義變化中考查
自從仿真概念出現(xiàn)以來,仿真的定義隨著技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展不斷深化。
比如,牛津英文字典中初期的仿真定義是:"To imitate conditions of situation with a model for convenience or training"。后來變?yōu)?"The technique of imitating the
behavior of some situation or system (economic, mechanical, etc.) by means of an analogous model,
situation, or apparatus, either to gain information more conveniently or to train personnel"。
1993年7月,國內(nèi)在《火炬計劃基本概念及相關(guān)名詞術(shù)語解釋》中,對仿真技術(shù)作了很詳細的定義,見參考文獻[7]。關(guān)于仿真技術(shù)的定義,到目前為止,就很難用簡單的語言描述。國內(nèi)外學(xué)者從不同角度作了描述,可歸納如下幾點:
仿真技術(shù)是出自對系統(tǒng)的研究,是通過用系統(tǒng)模型對真實系統(tǒng)或設(shè)計中的系統(tǒng)進行試驗,以達到分析、研究和設(shè)計該系統(tǒng)的目的;
仿真技術(shù)是以計算機為基礎(chǔ),計算機能力提高了,仿真技術(shù)水平也提高,使之有能力去描述更復(fù)雜的系統(tǒng);
仿真技術(shù)隨需求發(fā)展,提出了大量共同性的理論、方法和技術(shù)問題,致使仿真逐步形成了一門獨立的學(xué)科;
仿真技術(shù)已成為計算機應(yīng)用的一個重要的領(lǐng)域;
仿真技術(shù)應(yīng)用范圍十分廣泛,無孔不入的一門綜合性學(xué)科,已廣泛應(yīng)用于航空、航天、通信、船舶、交通運輸、軍事、化工、生物 、醫(yī)學(xué)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)等自然科學(xué)與社會科學(xué)的各個領(lǐng)域,其重要性已廣為人知;
仿真技術(shù)用于揭示已知對象和未知對象的內(nèi)在特性、分系統(tǒng)之間的關(guān)系和運作規(guī)律,以研究已知和預(yù)測未知;
仿真技術(shù)是高技術(shù)領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)之一。
2. 仿真技術(shù)主要研究的內(nèi)容和成果分析
2.1 仿真技術(shù)主要研究的內(nèi)容
仿真技術(shù)雖是計算機應(yīng)用的一個重要的領(lǐng)域,但也有其自身作為一門專有技術(shù)的研究內(nèi)容,有問題和難點,也有發(fā)展方向和規(guī)律,形成了仿真技術(shù)的主體技術(shù)。這些技術(shù)又在廣泛而豐富的需求中深化和發(fā)展。仿真技術(shù)的研究內(nèi)容最少應(yīng)包括總體技術(shù)、仿真支撐軟件技術(shù)與工具、建模技術(shù)和應(yīng)用技術(shù),表1歸納了這些仿真技術(shù)的研究內(nèi)容:
表1:仿真技術(shù)的研究內(nèi)容 總體技術(shù) ①學(xué)科的理論研究;②仿真技術(shù)的發(fā)展與開拓;③仿真技術(shù)與支撐技術(shù)的關(guān)系;④系統(tǒng)的分析與劃分;⑤仿真技術(shù)在信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中的地位研究;⑥大型仿真系統(tǒng)研究
仿真支撐軟件技術(shù)與工具 ①支撐軟件理論與方法;②仿真支撐軟件技術(shù);③面向?qū)ο笾渭夹g(shù);④面向各項領(lǐng)域的共性工具軟件;⑤專用的工具軟件;⑥軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu);⑦實時數(shù)據(jù)庫
建模技術(shù) ①仿真對象與系統(tǒng)分析;②建模理論與方法;③仿真算法與語言;④驗證方法與標準
應(yīng)用技術(shù) ①應(yīng)用領(lǐng)域開拓研究;②應(yīng)用軟件系統(tǒng);③應(yīng)用的相關(guān)技術(shù);④應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)方法
2.2 從仿真技術(shù)的成果分析
近幾年來,國內(nèi)外仿真技術(shù)領(lǐng)域取得了豐碩的成果,體現(xiàn)出重大的社會效益和經(jīng)濟效益。主要的成果例舉如下:
2.2.1 仿真支撐系統(tǒng)的發(fā)展
70年代末,國際上一些國家在實現(xiàn)仿真技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中,強化了仿真支持系統(tǒng)的概念。因此,仿真支撐系統(tǒng)已經(jīng)不僅是仿真領(lǐng)域關(guān)鍵的技術(shù)之一,而且是"解放"仿真系統(tǒng)開發(fā)者和使用者的最重要手段。它不僅賦予仿真系統(tǒng)以生命力,同時也是實現(xiàn)仿真技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。在應(yīng)用過程中,它是實現(xiàn)仿真目標和解決問題的概括和總結(jié),它支撐了仿真系統(tǒng)的整個生命周期,包括對仿真對象分析、仿真模型的表達、仿真模型的生成和運行、仿真過程的調(diào)試和修改、實時運行、仿真數(shù)據(jù)的存儲、恢復(fù)及跨平臺的聯(lián)合運行。因此,近幾年來,國內(nèi)外已經(jīng)十分重視對仿真支撐系統(tǒng)的研究,也出現(xiàn)了不少成果。從科技進步角度來分析,主要表現(xiàn)為:
(1)開放性和構(gòu)件概念,包括:構(gòu)件命名服務(wù)(Component Name Services)、構(gòu) 件對象服務(wù)(Component Object Services)等為構(gòu)件客戶服務(wù)。
(2)提供通用數(shù)據(jù)表示方法,讓集成工具之間共享信息。
(3)支撐范圍擴大,表示在支撐仿真應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)上的實現(xiàn)。
(4)支撐多媒體技術(shù)的應(yīng)用,使仿真系統(tǒng)的人機界面得以改善。
2.2.2 面向?qū)ο蟮姆抡婕夹g(shù)
近十幾年來,面向?qū)ο蠓抡?Object Oriented Simulation,簡稱OOS)研究、開 發(fā)和應(yīng)用有很大的進展,在廣泛的領(lǐng)域里,各種各樣的模型是由OOS語言(或稱編程工具)和開發(fā)環(huán)境中出現(xiàn)。由于OOS為系統(tǒng)建模提供了靈活的方法,它的基本
特性使之不同于傳統(tǒng)的仿真方法,而且適用于大型的更為復(fù)雜更分散的仿真系統(tǒng),以及基于網(wǎng)絡(luò)的仿真系統(tǒng)。而且,支撐OOS的工具已不少實現(xiàn)商品化了。例如:
(1)由于國際間多國合作的出現(xiàn),對共享仿真環(huán)境的需求擴大,網(wǎng)絡(luò)仿真技術(shù)被用在基于共享的仿真環(huán)境,如虛擬工廠教學(xué)系統(tǒng),它允許學(xué)生單獨工作或組成虛擬的隊、建造工廠、預(yù)測產(chǎn)品需求、計劃生產(chǎn)、制定日程進度等
(2)面向?qū)ο蠓抡嬖谔幚韽?fù)雜系統(tǒng)模型時,是一個極好的工具。將這類模型分成幾個子模型,做到仿真程序結(jié)構(gòu)與真實系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相似。如解決互相聯(lián)系的異步電動機組的仿真控制問題等。
3. 仿真技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的快速擴大
近幾年世界上應(yīng)用仿真技術(shù)去解決科技、生產(chǎn)、社會各方面問題的事例層出不窮,使仿真技術(shù)的應(yīng)用能力拓展,滲透性增加,無處不在,無孔不入。例舉幾項:
(1)仿真技術(shù)在工業(yè)系統(tǒng)的多種應(yīng)用取得了巨大的社會和經(jīng)濟效益;
(2)利用仿真技術(shù)來模擬人們不斷增加對海港、船舶的到達方式,海港運作方式的變化需求,用于實現(xiàn)海港現(xiàn)代化管理或新建海港選擇和投資考察;
(3)應(yīng)用質(zhì)量工程及仿真提高巨型計算機系統(tǒng)的性能。性能評估在計算機的設(shè)計、開發(fā)、配置、調(diào)節(jié)中是一個重要環(huán)節(jié),應(yīng)用質(zhì)量工程和仿真技術(shù)來提高巨型計算機系統(tǒng)性能;
(4)應(yīng)用仿真技術(shù),開展語言系統(tǒng)研究,取得重要成果;
(5)仿真技術(shù)在制造業(yè)中應(yīng)用和發(fā)展近幾年來在國內(nèi)也取得很好的成果,仿真技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用是從產(chǎn)品設(shè)計到制造,以至測試維護的整個生命周期中,計算機仿真技術(shù)貫穿始終;
(6)虛擬現(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用范圍擴大。它在醫(yī)療領(lǐng)域中開始應(yīng)用,虛擬教學(xué)、虛擬會議系統(tǒng)等取得一定效果,虛擬現(xiàn)實技術(shù)與娛樂的結(jié)合更有廣泛市場。
4. 從軟科學(xué)技術(shù)發(fā)展展望仿真技術(shù)的作為
軟科學(xué)技術(shù)是為管理和決策服務(wù)的科學(xué)技術(shù),或者可以定義為幫助人更直接、有效、全面和系統(tǒng)地使用迅速發(fā)展的各類科學(xué)技術(shù)知識,并進行科學(xué)管理和科學(xué)決策的科學(xué)。從軟科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用性表現(xiàn)來說,如果說科學(xué)的研究是基礎(chǔ)研究的話,軟科學(xué)技術(shù)則是應(yīng)用研究,產(chǎn)生的專家系統(tǒng)則是技術(shù)開發(fā)。
醫(yī)學(xué)和工程領(lǐng)域管理決策的專家系統(tǒng)的研究成果幾年后將被投入使用。例如美國許多大公司都開始用人軟件,幫助做許多種經(jīng)營工作。這意味著類似"仿真腦"的系列產(chǎn)品將要出現(xiàn),仿真技術(shù)在管理和決策方面的應(yīng)用將推向各個領(lǐng)域。在仿真各種管理與決策系統(tǒng)的過程中,仿真技術(shù)將快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化的步伐將加快。
軟科學(xué)技術(shù)是有前途的。在人類知識每5年翻一番的情況下,任何人如果不*電腦處理事務(wù),也就是說不*"看不見的頭",是無法妥善、有效處理的。如果說軟科學(xué)技術(shù)會成為21世紀的先導(dǎo)和骨干高科技,推動軟科學(xué)技術(shù)發(fā)展的仿真技術(shù)也是分析復(fù)雜問題,提示相互關(guān)系,仿真人腦管理和決策的骨干高科技之一。5. 仿真技術(shù)發(fā)展的特點和趨勢
近幾年,以計算機技術(shù)、通訊技術(shù)與傳感技術(shù)為主導(dǎo)的信息技術(shù)的飛快發(fā)展,為仿真技術(shù)的發(fā)展進入一個嶄新的環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。仿真技術(shù)的發(fā)展將出現(xiàn)新概念、新應(yīng)用和新的地位。由目前發(fā)展情況分析,有如下值得注意的特點:
(1)仿真技術(shù)是一門獨立的學(xué)科,但它離不開計算機技術(shù)。只要計算機技術(shù)在飛快地發(fā)展,仿真技術(shù)就一定隨之快速發(fā)展;
(2)仿真技術(shù)作為信息技術(shù)族內(nèi)的成員,它不僅自身發(fā)展快,而且與信息技術(shù)各項發(fā)展結(jié)合也快,它們永遠面對新問題、組織新技術(shù)、形成新的系統(tǒng)工程。因此,仿真技術(shù)是不斷研究新現(xiàn)象、分析新規(guī)律、揭示相關(guān)系統(tǒng)、找出解決方法的強有力工具;
(3)在知識經(jīng)濟來臨、知識管理的形成和發(fā)展中,仿真技術(shù)是最好的工具。它將被更多人了解和掌握。美國很多大公司開始用"人軟件"代替人類做多種經(jīng)營工作。預(yù)計類同"仿真腦"系列的產(chǎn)品將會被成批生產(chǎn),用以代替人們進行管理和決策;
(4)仿真技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣,在信息技術(shù)發(fā)展中,將出現(xiàn)獨特的地位;
(5)目前,在全世界軟件產(chǎn)業(yè)快速進展的環(huán)境中,仿真支撐軟件,各種工具軟件(包括專用仿真語言),乃至于通用的應(yīng)用軟件、商品化的周期縮短;
(6)面向?qū)ο蟮募夹g(shù)和應(yīng)用發(fā)展較快,一方面推動仿真概念變化,另一方面適應(yīng)復(fù)雜、非線性應(yīng)用的能力增大;
(7)由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為異地、異國應(yīng)用提供了可能,將對仿真技術(shù)提出新的挑戰(zhàn),也推動了發(fā)展。預(yù)計仿真技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合,將出現(xiàn)新的概念,并擴大應(yīng)用范圍;
(8)仿真技術(shù)在培訓(xùn)領(lǐng)域中已有了豐碩的成果,比如:核電站、飛機的仿真機等都是培訓(xùn)所必需的仿真系統(tǒng)產(chǎn)品。
6. 知識經(jīng)濟的特征和仿真技術(shù)的地位
人類在經(jīng)歷了漫長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟時代后,正迎接著知識經(jīng)濟時代的來臨。1997年,人們第一次提出知識經(jīng)濟的概念,大家認為它是建筑在知識和信息基礎(chǔ)上的經(jīng)濟;以知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用為直接依據(jù)的經(jīng)濟;知識是提高生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的驅(qū)動器。國內(nèi)外學(xué)者對此也有各種說法。如:知識經(jīng)濟是以智力資源的占有、配置,以科學(xué)技術(shù)為主的知識生產(chǎn)、分配和使用為最重要因素的經(jīng)濟。又如:知識經(jīng)濟所要表述的是一種新的復(fù)雜的經(jīng)濟狀態(tài),它是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心,建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費之上的經(jīng)濟。它有豐富的內(nèi)涵和明顯的特征。只有通過對其內(nèi)涵和特征的分析并與仿真技術(shù)及其應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化社會效益、經(jīng)濟效益比較,才能充分看到仿真技術(shù)在知識經(jīng)濟環(huán)境中的地位。
(1) 知識經(jīng)濟特征與仿真技術(shù)特點的切合。
(2) 仿真技術(shù)是推動知識經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
(3) 仿真技術(shù)及其應(yīng)用,形成知識產(chǎn)品和服務(wù),以及產(chǎn)業(yè)化的效益推動知識經(jīng)濟的增長。
7. 結(jié)論
通過考察和分析,我們看到知識經(jīng)濟時代的來臨給仿真業(yè)界帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇,仿真技術(shù)將因自身的特點而在知識經(jīng)濟環(huán)境中快速發(fā)展,反之也推動知識經(jīng)濟的發(fā)展。仿真技術(shù)與軟科學(xué)及其它相關(guān)技術(shù)的結(jié)合將加快高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程,給整個社會帶來新的經(jīng)濟增長點,仿真技術(shù)大有可為。
參考文獻
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