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時(shí)間：2023-08-15 17:20:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)新管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
作為電力企業(yè)科技創(chuàng)新的研究主體機(jī)構(gòu)，電力企業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，直接關(guān)系著我國(guó)電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此電力企業(yè)科研院所應(yīng)積極制定一套完善的管理體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新的管理力度，保證我國(guó)的電力行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展前景，徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)電力企業(yè)科技創(chuàng)新存在的困境。
1 科技創(chuàng)新是電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，國(guó)家的科技創(chuàng)新能力直接推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家只有保持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，才能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力、雄厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高端的科技人才，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)有的一些企業(yè)之所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中曇花一現(xiàn)，其重要原因就是缺乏持久的創(chuàng)新能力[1]。
“十二五”以來(lái)，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源呈現(xiàn)加速配置和流動(dòng)的趨勢(shì)，學(xué)科的交叉和技術(shù)的融合不斷加快，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，創(chuàng)新能力越來(lái)越成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。作為能源資源型企業(yè)的重要一份子，電力企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，充分考慮電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上重視科技創(chuàng)新工作，積極落實(shí)和推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
“十三五”是我國(guó)電力企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要關(guān)鍵時(shí)期，我們要著力推進(jìn)電子企業(yè)增長(zhǎng)方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、人員素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必須加快構(gòu)建電力企業(yè)科技創(chuàng)新體系，依靠科技創(chuàng)新解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，通過(guò)建立系統(tǒng)完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，逐步形成國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力以及有利于實(shí)施行業(yè)領(lǐng)先戰(zhàn)略的體制機(jī)制好文化環(huán)境，贏得發(fā)展的先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。
2 電力科技創(chuàng)新面臨的困境及發(fā)展趨勢(shì)
電力科技是指在整個(gè)電力工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中所涉及到的科學(xué)技術(shù)。電力科技創(chuàng)新是指由科技創(chuàng)新主體所啟動(dòng)和實(shí)踐的，以成功的電力市場(chǎng)開(kāi)拓和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)導(dǎo)向，將科技創(chuàng)新的設(shè)想作為引入起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)，從而進(jìn)一步改變電力科技創(chuàng)新主體的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的社會(huì)活動(dòng)，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)現(xiàn)有的電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行一個(gè)技術(shù)上的創(chuàng)新。
2.1 面臨困境
近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展也得到了一定的進(jìn)步，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還是存在著較大的不足，科技創(chuàng)新的技術(shù)不夠，甚至還存在著一些亟需解決的科技創(chuàng)新困境。以中國(guó)電建裝備研究院為例，中國(guó)電建裝備研究院在國(guó)內(nèi)擁有25家分支研究所和檢測(cè)中心，分布于全國(guó)8個(gè)省市，雖然逐步建立起了較為完整的科技創(chuàng)新管理體系，然而由于各分支研究所分布于全國(guó)各地，主營(yíng)業(yè)務(wù)種類繁多，技術(shù)水平參差不齊，信息渠道不暢，從而導(dǎo)致部分分支研究所存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新薄弱等問(wèn)題。追求具體原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新人才缺乏。國(guó)家和相關(guān)管理部門對(duì)電力科技創(chuàng)新在人才的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)政策存在著一定的不足，而電力科技創(chuàng)新是需要較多的科技創(chuàng)新人才。目前我國(guó)電力行業(yè)的工作人員大多為應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)其后續(xù)教育和實(shí)踐活動(dòng)的投入力度還不夠，這也導(dǎo)致我國(guó)電力企業(yè)創(chuàng)新人才特別是杰出的領(lǐng)軍人才和科技骨干的缺失。二是科技創(chuàng)新投入不足?，F(xiàn)階段企業(yè)沒(méi)有將更多的資金投入到電力科技創(chuàng)新建設(shè)中，尤其一些需要巨大資金投入的重大電力技術(shù)項(xiàng)目的科技創(chuàng)新存在投入資金甚少的現(xiàn)狀，對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入仍然有待提升。我國(guó)對(duì)于電力科技創(chuàng)新的投入相對(duì)比較低，一定程度影響了我國(guó)電力企業(yè)科研院所的發(fā)展。三是科技創(chuàng)新管理松散。基于我國(guó)電力行業(yè)的一些控制和管理部門基本上都是各自為政，相互之間聯(lián)系不夠密切，很難對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此難以將先進(jìn)的電力技術(shù)攻關(guān)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也難以將國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)。這種分散的科技創(chuàng)新管理模式，導(dǎo)致了電力行業(yè)存在難以跨越式發(fā)展的困境[2，3]。
2.2 發(fā)展趨勢(shì)
在現(xiàn)代電力科技創(chuàng)新的大力支持作用之下，我國(guó)電力工業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將呈現(xiàn)出持續(xù)性且穩(wěn)定性的發(fā)展趨勢(shì)。為最大限度地保障電力工業(yè)發(fā)展的有效性，電力科技應(yīng)當(dāng)向著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展[4]。
一是電力科技應(yīng)當(dāng)向著安全性方向發(fā)展。政府部門對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性高度重視，正是由于對(duì)電力系統(tǒng)安全性的重視，使得我國(guó)現(xiàn)代意義上的電網(wǎng)繼電保護(hù)以及調(diào)度自動(dòng)化均能夠得到顯著的發(fā)展與提升。從安全性角度上來(lái)說(shuō)，電力科技應(yīng)當(dāng)從電力系統(tǒng)分析控制技術(shù)、電網(wǎng)安全防御技術(shù)、電網(wǎng)事故恢復(fù)技術(shù)以及多回直流協(xié)調(diào)控制技術(shù)等方面入手，提高電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的可靠性。二是電力科技應(yīng)當(dāng)向著規(guī)模性方向發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在持續(xù)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中促進(jìn)著電力需求的持續(xù)提升，電力需求的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)出顯著的快速性與穩(wěn)定性，由此也使得我國(guó)未來(lái)的電力科技發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模性特點(diǎn)。通過(guò)展開(kāi)對(duì)大型水電開(kāi)發(fā)技術(shù)、大型核電站建設(shè)技術(shù)、綜合性可再生能源發(fā)電技術(shù)的深入研究，能夠?yàn)殡娏I(yè)的發(fā)展提供支持。三是電力科技應(yīng)當(dāng)向著經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展。在我國(guó)電力科技的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)性發(fā)展趨勢(shì)的體現(xiàn)至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)之上，電力技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持良好的契合性與適應(yīng)性。因此，從經(jīng)濟(jì)性角度上來(lái)看，二次系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯高于一次設(shè)備，通過(guò)對(duì)各種投入少、產(chǎn)出高技術(shù)的應(yīng)用，能夠顯著提升電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的輸電能力。
3 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理體系
近年來(lái)，科技管理創(chuàng)新在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。從企業(yè)的角度來(lái)看，電力企業(yè)科研院所應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)、科技人才、制度機(jī)制等多個(gè)要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系。
在科技創(chuàng)新管理體系組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，應(yīng)充分考慮各種科技創(chuàng)新項(xiàng)目的不同，結(jié)合實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)于由電力企業(yè)牽頭進(jìn)行的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，各電力企業(yè)對(duì)于此類項(xiàng)目具備一定程度的技術(shù)儲(chǔ)備，在研發(fā)過(guò)程中也是以企業(yè)作為主體，可以將研發(fā)人員從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門獨(dú)立成立單獨(dú)的研發(fā)部門，或者使研發(fā)人員的工作獨(dú)立于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部門的生產(chǎn)技術(shù)支持工作。對(duì)于以研究院所為主體的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，可以將研究院所作為一個(gè)整體，扮演研發(fā)部門角色，組織開(kāi)展重大科研課題攻關(guān)和科技成果的、應(yīng)用和推廣，其下屬的依托企業(yè)建立的各分支研究所繼續(xù)承擔(dān)工程技術(shù)部門的職責(zé)，向業(yè)務(wù)部門提供技術(shù)支持。如圖1所示。
4 電力企業(yè)科研院所科技創(chuàng)新管理舉措
在科技創(chuàng)新管理上，電力企業(yè)科研院所應(yīng)更多的關(guān)注于管理體系的建設(shè)，改變各企業(yè)科研活動(dòng)自己負(fù)責(zé)的分散式管理模式，通過(guò)科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺(tái)打造、科技管理方式轉(zhuǎn)變等等一系列管理舉措手段，使企業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家和集團(tuán)戰(zhàn)略密切相關(guān)并進(jìn)一步激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)新活力。
4.1 完善人才激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新能力水平
科技創(chuàng)新活動(dòng)既有連續(xù)性又有超越性，穩(wěn)定一支高素質(zhì)的科技隊(duì)伍對(duì)于電力企業(yè)科研院所來(lái)說(shuō)是必不可少的。因此，在研發(fā)人員招聘時(shí)，除了考核應(yīng)聘者本身專業(yè)技能的高低，同時(shí)更應(yīng)注重其個(gè)人品質(zhì)的考核（例如廣泛的興趣愛(ài)好、強(qiáng)烈的好奇心），通過(guò)這樣的人才聚集也能從一定程度上影響到研發(fā)部門工作的整體氛圍；在研發(fā)人員培養(yǎng)時(shí)，對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)專門制定，研發(fā)人員的成長(zhǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，研發(fā)人員的優(yōu)秀不僅僅表現(xiàn)在對(duì)技術(shù)的掌握程度，更多的關(guān)系到動(dòng)機(jī)和主動(dòng)思考等個(gè)人品質(zhì)相關(guān)的因素；在研發(fā)人員的激勵(lì)上，引入“能上能下”的考評(píng)約束機(jī)制，建立與創(chuàng)新貢獻(xiàn)和績(jī)效掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，把研發(fā)人員的收入與研發(fā)目標(biāo)的完成情況和產(chǎn)生的效益相掛鉤。
4.2 打造協(xié)同共享平臺(tái)，凝聚科技創(chuàng)新資源
以科技資源利用效率和效益最大化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌配置和對(duì)外部?jī)?yōu)質(zhì)科技資源的整合利用，提高電力企業(yè)科研院所在國(guó)家電網(wǎng)的影響力。一要建立統(tǒng)一的資源共享信息化平，統(tǒng)籌人才、成果匯編、試驗(yàn)研究等資源，推動(dòng)科技資源在公司系統(tǒng)內(nèi)的充分共享；二要建設(shè)開(kāi)發(fā)型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，健全實(shí)驗(yàn)室協(xié)作組功能，建立有償共享和對(duì)外開(kāi)放的商業(yè)化模式，提高整體試驗(yàn)研究能力和資源利用效率；三要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作研究，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，可以針對(duì)專項(xiàng)科研項(xiàng)目建立流動(dòng)研究院工作站或跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨單位的聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)[5]。
4.3 創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提升項(xiàng)目管理水平
高效的科研項(xiàng)目管理制度可以大大縮短項(xiàng)目的研發(fā)時(shí)間，縮短新產(chǎn)品上市的時(shí)間，及早搶占市場(chǎng)高地。近幾年來(lái)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，電力企業(yè)科研院所的各類項(xiàng)目發(fā)展迅速，為了加快科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該改變以往“自下而上”的自發(fā)管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的管理模式，比如在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中引入項(xiàng)目經(jīng)理制，企業(yè)和研發(fā)部門不必要對(duì)研發(fā)項(xiàng)目投入過(guò)多的關(guān)注，項(xiàng)目研發(fā)的進(jìn)度可以通過(guò)定期的項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)確認(rèn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌策劃，培育預(yù)研型科技項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備項(xiàng)目梯度，同時(shí)抓好科研工作的兩頭管理，分別在項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目成果管理上，形成一套行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科研成果向高層次、原創(chuàng)型方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
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高校作為為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)各類各批高層次人才的主要陣地，擁有豐富的人力資源和高水平的研究學(xué)者，是知識(shí)創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術(shù)成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)。目前，高校的科技攻關(guān)、科研進(jìn)程和管理工作都面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅是對(duì)科學(xué)知識(shí)的大幅度更新，更要對(duì)現(xiàn)有的教育管理體系和行政管理體系同時(shí)進(jìn)行大幅度改革。而在科技管理創(chuàng)新這一塊，如何就科技管理體系，科研項(xiàng)目管理理念，科研項(xiàng)目管理方式等方面入手進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改變。
1 高?？萍脊芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀
1.1 科技管理理念落后
長(zhǎng)期以來(lái)，高?？萍脊芾砝砟钸€相對(duì)滯后。工作統(tǒng)一由學(xué)?？萍脊芾聿块T直接面對(duì)院系、研究所和研究中心，通過(guò)行政管理手段來(lái)完成。主要體現(xiàn)是以嚴(yán)格的科研管理規(guī)章制度為管理依據(jù)的，片面強(qiáng)調(diào)服從性與統(tǒng)一性，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統(tǒng)。科學(xué)化、規(guī)范化管理為目標(biāo)的管理方式以及化管理理念的相對(duì)缺失與貧乏，導(dǎo)致了相應(yīng)管理方式的按部就班?？萍脊芾聿块T缺乏對(duì)科研工作的科學(xué)的調(diào)控手段，運(yùn)行機(jī)制缺乏靈活性，不利于學(xué)科交叉和融合，不能最大限度地調(diào)動(dòng)教師和科技工作者的創(chuàng)造性和積極性，難以在校內(nèi)外形成團(tuán)隊(duì)化、跨學(xué)科的大型研究活動(dòng)，一定程度上限制科研創(chuàng)新中求新求異、積極參與競(jìng)爭(zhēng)、勇于探索的精神。
1.2 科技管理模式陳舊
目前我國(guó)現(xiàn)行宏觀管理體制，但是許多高校還繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技管理模式，一直用行政管理的方式和思維治理大學(xué)，用行政職能部門的組織和操作程序替代學(xué)術(shù)職能機(jī)構(gòu)的組織和操作程序；行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)介入過(guò)多，忽視了學(xué)術(shù)事務(wù)對(duì)于學(xué)者的內(nèi)涵所在，學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)多樣化在大學(xué)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，具有相當(dāng)程度上的機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)。另外傳統(tǒng)的科研管理是程序化的項(xiàng)目管理和成果管理，主要是針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)研究、驗(yàn)收鑒定、推廣等過(guò)程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，科技管理的涵蓋范圍包括了學(xué)?？蒲蟹较虻拇_立、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、科研策略的制定以及運(yùn)行等多個(gè)層次的內(nèi)容，是把資源的配置、學(xué)科的建設(shè)、人才的培養(yǎng)、基地的確立、項(xiàng)目的實(shí)施作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，把項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、專利技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用乃至技術(shù)轉(zhuǎn)讓后的服務(wù)看成是一個(gè)完整研究鏈，對(duì)其進(jìn)行綜合管理。因此，科研管理的范圍隨著市場(chǎng)的需求而大幅度擴(kuò)展。
1.3 科技管理管理觀念和服務(wù)觀念不平衡
高校的科技管理既有科研管理的一般屬性，也有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。學(xué)科門類廣、層次多、服務(wù)面寬。既要為培養(yǎng)高端人才服務(wù)，又要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)還肩負(fù)著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的責(zé)任。教師要承擔(dān)高數(shù)額、高壓力的教學(xué)任務(wù)，還需要留出足夠的時(shí)間和精力從事科研工作，以至于專職的科研工作者不多。高校為求得生存和發(fā)展，必須留住優(yōu)秀的科研人員。而受傳統(tǒng)觀念影響激勵(lì)機(jī)制也不夠完善，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)管理職能，對(duì)科研工作的服務(wù)功能不夠。對(duì)科研的基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠，以人為本的科研氛圍打造不足，團(tuán)隊(duì)力量的科研團(tuán)隊(duì)難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，管理者也只是被動(dòng)地履行著管理職能，沒(méi)有加強(qiáng)與科研工作者的相互溝通和協(xié)作，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)出廣大教師和科研人員科學(xué)研究的積極性。所以服務(wù)理念的創(chuàng)新在于以人為中心，在人與物的多重聯(lián)系中，找尋到突破點(diǎn)。
1.4 科技管理信息化程度有待提升
大力推進(jìn)信息化是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使信息技術(shù)迅速滲透到當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)了管理現(xiàn)代化的全面發(fā)展及重大變革，也對(duì)高校科技管理的思維和行為方式起到了深刻影響，傳統(tǒng)的科技管理方法和觀念已難以適應(yīng)信息時(shí)展的全部需要。目前我國(guó)高?？萍脊芾聿块T和相關(guān)管理人員運(yùn)用新型信息管理技術(shù)的理念、能力、水平和成效還遠(yuǎn)沒(méi)有真正挖掘和體現(xiàn)出來(lái)，從而未能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和能量，嚴(yán)重影響了高?？萍紕?chuàng)新和管理創(chuàng)新體系的進(jìn)程。目前，許多高校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并開(kāi)始著力建設(shè)，但由于科技管理信息化平臺(tái)建設(shè)還處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，信息化建設(shè)的戰(zhàn)略地位的確立、決策支持、應(yīng)用情況、信息利用效率、信息資源共享、組織管理、規(guī)范透明等方面還存在一些問(wèn)題，仍然沒(méi)有搭建起實(shí)用高效的科技管理信息化平臺(tái)。因此，不同地域或者學(xué)校信息溝通便存在一定的困難，這也是制約高校的科技管理工作聯(lián)合化的重要原因。
2 高效科技管理體系的幾點(diǎn)創(chuàng)新思路
2.1 科技管理模式的創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，高?？萍脊芾眢w制改革的重點(diǎn)就是要改革落后的封閉式的管理模式，建立起開(kāi)放性的科技管理模式。通過(guò)克服傳統(tǒng)高校科研隊(duì)伍整合難和資源分散、科研管理和教育管理之間的矛盾，不斷理順學(xué)校研究機(jī)構(gòu)的體制，擴(kuò)大自主創(chuàng)新權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)科交叉融合、人才基礎(chǔ)雄厚、科技成果產(chǎn)出等各方面的優(yōu)勢(shì)，將教學(xué)、科研、經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能緊密結(jié)合，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)科研基地和重大科研項(xiàng)目，合理配置人才資源和社會(huì)資源，培養(yǎng)和造就一批學(xué)科帶頭人隊(duì)伍和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以科學(xué)化、規(guī)范化的管理為目標(biāo)，點(diǎn)面俱到，只有管理模式激活了，才能激發(fā)高校科研人員和管理人員的熱情和活力，讓人的創(chuàng)新精神得以全面自由的釋放。
2.2 科技管理必須遵循“以人為本、以人為先”的原則
對(duì)科研管理者和科研工作者同時(shí)實(shí)行“以人為本、以人為先”的政策，才能達(dá)到雙贏目的。從我國(guó)目前的科技管理現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)的科技管理者都是非管理專業(yè)人員，管理方面主要根據(jù)前人和自身積累的經(jīng)驗(yàn)按照特定的程序進(jìn)行管理，在重復(fù)單調(diào)的勞動(dòng)基礎(chǔ)之上，工作局限性強(qiáng)，因而對(duì)工作的突破性不高，全面性也把握不夠。一支專業(yè)的、能干的科技管理隊(duì)伍必須對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員進(jìn)行高效率、低成本的全方位管理，涵蓋對(duì)科研活動(dòng)基本規(guī)律的掌握能力，對(duì)各學(xué)科發(fā)展前沿的信息集合分析能力，對(duì)科研發(fā)展方向的展望探索能力，與社會(huì)和科研人員的溝通交流能力、解決問(wèn)題能力等等。因此，科研管理者必須不斷地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步成長(zhǎng)。同時(shí)，在不影響日常工作的情況下，有計(jì)劃地創(chuàng)造培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，把握指導(dǎo)實(shí)際工作的中短期的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和外出學(xué)習(xí)的機(jī)遇。另外，在部門內(nèi)部實(shí)行輪崗制是很可取的，讓管理人員在科技管理的各個(gè)環(huán)節(jié)流動(dòng)實(shí)踐，深入、直觀、面面俱到地了解科技管理工作中的所有程序，了解科技管理程序中的同和異，實(shí)現(xiàn)人員的動(dòng)態(tài)管理和合理流動(dòng)，讓每個(gè)人發(fā)揮出最大、最合適的管理潛能。
而營(yíng)造有利于科技人才成長(zhǎng)并能充分發(fā)揮其才能的良好環(huán)境，建立科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、民主公開(kāi)的用人機(jī)制，同時(shí)科研方面應(yīng)樹(shù)立正確導(dǎo)向，建立以創(chuàng)新為主體的價(jià)值方向，處理好科研過(guò)程中各種矛盾關(guān)系，是“以人為本”的最好體現(xiàn)。這就要求科技管理人員把自己放在一個(gè)服務(wù)者的位置上，樹(shù)立起好的服務(wù)意識(shí)，將“我為人人，人人為我”的服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中去，多為科研人員著想，主動(dòng)了解并排除科研人員的后顧之憂。尤其是對(duì)于那些年輕的富有創(chuàng)造精神的科研工作者，應(yīng)徹底摒除傳統(tǒng)的按資排輩的做法，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們的才能得到徹底的發(fā)揮，以保證高?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。只有在寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境中，“人盡其才，優(yōu)秀人才輩出”，高校科技創(chuàng)新工作的源泉和動(dòng)力才能永不枯竭。
2.3 創(chuàng)新科技管理工作的激勵(lì)機(jī)制
以往的事實(shí)與經(jīng)驗(yàn)表明，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制可以成為一種優(yōu)良的動(dòng)力機(jī)制。因此，高校在科研管理中，需要引入適當(dāng)?shù)目蒲性u(píng)價(jià)制度，優(yōu)獎(jiǎng)劣懲，從制度改革上激發(fā)出科研生命力，主要是從教學(xué)成效、科研績(jī)效、成果產(chǎn)出等方面出發(fā)，摸索出一套契合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的科研評(píng)價(jià)體系，并作為職稱評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)之一，這是激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新的根本所在。只有在政策和制度上充分體現(xiàn)知識(shí)勞動(dòng)和產(chǎn)權(quán)所屬的價(jià)值，使有突出成績(jī)、有所貢獻(xiàn)的科研管理人員和科研工作者能經(jīng)過(guò)自己的事實(shí)勞動(dòng)獲取較大幅度的收入增長(zhǎng)，才能帶動(dòng)整個(gè)科研隊(duì)伍的成長(zhǎng)和良性循環(huán)，才能讓科研管理者更好地為科研人才服務(wù)，讓科研人員能夠集中精神，不急功近利，潛心攻克科研難題，產(chǎn)生出重大的研究成果。
2.4 科技管理的信息化和現(xiàn)代化的必要性
大力推進(jìn)信息化是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，提高管理質(zhì)量，在一定意義上來(lái)說(shuō)，就是掌握、傳播和利用信息的能力。高?？萍脊芾硎敲嫦蚋咚刭|(zhì)人才的高級(jí)管理活動(dòng)，其服務(wù)對(duì)象和人員都表現(xiàn)出顯著的高知識(shí)性、高創(chuàng)造性、高智力性，信息資源和信息需求也更為迫切?？萍脊芾砭W(wǎng)絡(luò)化是指將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于科研信息管理中，不僅在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，而且在項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期檢查、最后的成果鑒定和驗(yàn)收、項(xiàng)目后續(xù)跟蹤等階段，也可基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化、電子化技術(shù)手段，加強(qiáng)項(xiàng)目的各個(gè)流程管理和一定程度上的公開(kāi)透明。同時(shí)開(kāi)發(fā)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享的行政協(xié)調(diào)和利益引導(dǎo)，譬如可以分配不同的權(quán)限給各級(jí)行政主管部門，在各自的權(quán)限所屬范圍內(nèi)迅速方便查閱各類數(shù)據(jù)、資料、最新科研動(dòng)態(tài)、提出問(wèn)題，并能及時(shí)地處理相應(yīng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息普及、程序陽(yáng)光、管理迅速。還可建立科研人才信息庫(kù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)等，以便熟練掌握學(xué)校的科研情況，并整合分散資源，沖擊社會(huì)需求或重大前沿性研究課題，提高了科研管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源共享的行政協(xié)調(diào)和利益引導(dǎo)。
【中圖分類號(hào)】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）11-0033-02
“集體備課”作為一種新的教研模式，除部分實(shí)踐早、操作成熟學(xué)校外，很多學(xué)校還在學(xué)習(xí)摸索之中，因此在實(shí)際操作中，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如集體備課流于形式――變?yōu)椤凹w聊天”、“教案抄襲、拼盤”等，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層往往有好心辦壞事的無(wú)力之感，如何讓集體備課走上正軌，結(jié)合我校集體備課成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為一方面學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新管理體制，形成“外因”；再?gòu)恼螌W(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲制度上下功夫，促發(fā)“內(nèi)因”。內(nèi)外結(jié)合，使集體備課朝預(yù)設(shè)方向發(fā)展。
1.激發(fā)動(dòng)機(jī)、順勢(shì)利導(dǎo)
集體備課是新生事物，教師也是學(xué)習(xí)者，也需要激發(fā)興趣；不少教師已工作多年，有自己的教學(xué)套路，要改變他們的固有習(xí)慣，需要降低他們的抵觸情緒。政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是教師思想教育的前沿陣地，領(lǐng)導(dǎo)者可從集體備課與個(gè)人備課利弊比較、其他學(xué)校集體備課成功成果、本校教改展望等方面逐步滲透學(xué)校教改思想，扭轉(zhuǎn)教師陳舊觀念，產(chǎn)生探究欲望。
領(lǐng)導(dǎo)層在準(zhǔn)備實(shí)施集體備課前要對(duì)集體備課充分調(diào)研，通過(guò)對(duì)已施行集體備課外校的實(shí)地觀摩，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體相關(guān)案例的學(xué)習(xí)，了解實(shí)施集體備課的基本流程，外校有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)，外校實(shí)施過(guò)程中遇到了哪些問(wèn)題，是如何解決的。成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、出現(xiàn)的問(wèn)題可以預(yù)防，這樣自校才能少走彎路，更快走向成功。
集體備課有其成長(zhǎng)的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)層不能急功近利，要給其發(fā)展、成長(zhǎng)過(guò)程；要放低身段，走進(jìn)自身專業(yè)學(xué)科組集體備課一線、貼近普通教師，加以指導(dǎo)、相互學(xué)習(xí)、共同提高。
2.改革弊制、合理補(bǔ)償
教師是人類靈魂的工程師，在對(duì)待學(xué)生方面，可以武斷講，所有教師都是無(wú)私的。只要學(xué)生肯問(wèn)、肯學(xué)，絕對(duì)都是傾囊相授。哪怕學(xué)生所問(wèn)自己不能解決問(wèn)題，也要請(qǐng)教其他同仁、專家，弄懂弄通后傳授給學(xué)生。
同行是冤家，教師也是社會(huì)人，同行之間，也有作為人所必有的私心。我將自己辛勤摸索出的成果無(wú)私奉獻(xiàn)出來(lái)了，我與他人之間的優(yōu)勢(shì)就會(huì)縮短，評(píng)先評(píng)優(yōu)就不會(huì)得到優(yōu)先。那如何讓教師將自己多年工作經(jīng)驗(yàn)，潛心鉆研成果最大限度奉獻(xiàn)出來(lái)，共同提高呢？一味強(qiáng)制只能使集體備課流于形式化，我們應(yīng)當(dāng)正視教師的這種私心。正是由于這份私心，這部分教師才比其他教師更靜得下心來(lái)研究教材，分析學(xué)生，改良教法，才能從普通教師中脫穎而出。如果我們扼殺了這份私心，他們也就失去了奮斗的方向，長(zhǎng)此以往，也會(huì)淪落為普通一員。因此學(xué)校管理者需要善于利用評(píng)先評(píng)優(yōu)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的杠桿調(diào)節(jié)作用，從制度上補(bǔ)償這部分教師的付出。可以在榮譽(yù)對(duì)象的選擇上先向優(yōu)秀學(xué)科組傾斜，再在這部分組內(nèi)根據(jù)學(xué)科組提升情況、貢獻(xiàn)大小綜合產(chǎn)生，而不是直接舉薦到個(gè)人；年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配也應(yīng)該先向優(yōu)秀學(xué)科組傾斜。這樣操作，一方面增強(qiáng)了教研組、備課組的凝聚力，使教師意識(shí)到，首先我是學(xué)科組一員，然后才是學(xué)校的一員，有了學(xué)科組的光榮才有個(gè)人的榮譽(yù)，讓教師個(gè)體潛意識(shí)中產(chǎn)生奉獻(xiàn)的愿望。另一方面，學(xué)科組內(nèi)其他教師站在他人肩膀上，少走彎路，快速成長(zhǎng)，嘗到了成功的喜悅，繼而產(chǎn)生自我進(jìn)取動(dòng)機(jī)；先進(jìn)教師要繼續(xù)保持自己的領(lǐng)先地位，就需要更加努力進(jìn)修、鉆研，從而使得整個(gè)學(xué)科組迸發(fā)勃勃生機(jī)。河南開(kāi)封求實(shí)學(xué)校獨(dú)創(chuàng)的“整體達(dá)標(biāo)”考核辦法就讓教師關(guān)心集體達(dá)標(biāo)勝過(guò)關(guān)心自己的分?jǐn)?shù)。個(gè)人執(zhí)教班級(jí)考得再好，而其他人的班級(jí)考得不好，那么考得最好的老師也沒(méi)有獎(jiǎng)金。教師就把集體達(dá)標(biāo)作為一種尊嚴(yán)和榮耀，看作是小組團(tuán)結(jié)合作的標(biāo)志。這樣集體備課的“合力”被有效激發(fā)，教師在自然、從容的合作分享中達(dá)到雙贏或多贏的理想境界。
3.平等對(duì)待、關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技型中小企業(yè)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上倍受關(guān)注的一支經(jīng)濟(jì)力量?？萍夹椭行∑髽I(yè)是由科研人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)，它具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)和高收益的特征。很多國(guó)家都非常重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，創(chuàng)新進(jìn)化能力較弱，其創(chuàng)新與發(fā)展往往受到很大限制。因此，很多國(guó)家紛紛構(gòu)建起支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持體系，以推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其良性發(fā)展。
一、相關(guān)研究簡(jiǎn)要回顧
目前對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的研究成果主要體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：(1)創(chuàng)新支持體系內(nèi)容主要集中在金融財(cái)稅政策、法律法規(guī)和社會(huì)服務(wù)體系等方面，尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創(chuàng)新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向，是一類非營(yíng)利性質(zhì)行為或活動(dòng)。由這兩個(gè)特點(diǎn)決定了目前的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一種政府主導(dǎo)型的非營(yíng)利性的支持體系，該支持體系扶持了眾多科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是，政府主導(dǎo)型的創(chuàng)新支持體系在運(yùn)行過(guò)程中往往效率不高，致使創(chuàng)新資源得不到更有效的利用，目前這一矛盾顯得越來(lái)越突出。尤其是，我國(guó)創(chuàng)新資源極其有限，如何提高創(chuàng)新資源的利用效率，以有限的資源扶持更多高科技中小企業(yè)，創(chuàng)造更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。這要求我們從一個(gè)全新的視角去探討科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成問(wèn)題。
二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系構(gòu)成要素分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由若干要素構(gòu)成，包括財(cái)稅、融資、法律法規(guī)、政府行為、社會(huì)歷史文化因素、企業(yè)孵化器、社會(huì)中介服務(wù)組織等要素。這些要素來(lái)自于不同供給主體和運(yùn)營(yíng)主體，有的由政府提供，有的由企業(yè)提供。由于供給主體組織性質(zhì)不同，要素供給目的會(huì)表現(xiàn)出很大差異。例如，財(cái)稅、法律法規(guī)的制定者是各級(jí)政府組織，其目的是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，具有較強(qiáng)的公益性；風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)中介服務(wù)等要素的提供者是營(yíng)利性組織，其目的是通過(guò)注入科技型中小企業(yè)所需要的要素或服務(wù)最終獲得利潤(rùn)，具有較強(qiáng)的營(yíng)利性。組織理論表明，組織的性質(zhì)與存在的目的不同，其運(yùn)作機(jī)制與運(yùn)作效率也迥然有異。因此，由于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系各構(gòu)成要素的供給主體性質(zhì)不同，其供給目的存在差異，這直接導(dǎo)致了每類要素對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新效率的影響也存在很大的差異。
根據(jù)要素供給者不同目的，將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成要素分為兩類：公益性要素和營(yíng)利性因素。
(一)公益性要素
公益性要素的提供者不以贏利為目的，只是為了形成一個(gè)更好的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境或提供更有利的發(fā)展條件。這些要素的存在狀態(tài)及變化狀況直接影響到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境是否有利。
具體包括由政府提供的政府政策、法律法規(guī)、政府行為等政府性要素和由當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)形成的獨(dú)特的社會(huì)歷史文化要素兩大類。
1 政府性要素政府只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理者，而不是直接參與者。政府向科技型中小企業(yè)提供支持的目的只是為了創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，而且，它只能是也必須是針對(duì)全部企業(yè)或全行業(yè)企業(yè)，而不是某一特定的企業(yè)或某一類特殊企業(yè)。因此，其典型特點(diǎn)是公平、公正，具有較強(qiáng)的公益性。
2 社會(huì)歷史文化因素一個(gè)地區(qū)的社會(huì)歷史文化因素構(gòu)成了該地區(qū)企業(yè)生存與發(fā)展的整體環(huán)境。該地區(qū)社會(huì)歷史文化環(huán)境包括諸多要素，如多年積淀下來(lái)的社會(huì)文化、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)育狀況、該地區(qū)的智力資本、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合程度、政府與企業(yè)的合作程度等，這些要素的狀況深刻地影響著企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，并且這些要素在短時(shí)期內(nèi)不易改變。
(二)營(yíng)利性要素
營(yíng)利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段，其提供者可以是企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人等。具體包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
1 風(fēng)險(xiǎn)投資基金。風(fēng)險(xiǎn)投資基金又稱為“天使資金”。風(fēng)險(xiǎn)投資基金是針對(duì)企業(yè)尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資和資本經(jīng)營(yíng)服務(wù)，當(dāng)企業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)到相對(duì)成熟后，即退出資本，實(shí)現(xiàn)增值后繼續(xù)投入下一風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的金融資本。
2 企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業(yè)孵化器一般由政府和非贏利性組織創(chuàng)辦，主要目的是為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。而贏利性企業(yè)孵化器一般由風(fēng)險(xiǎn)投資家、大企業(yè)和私人興辦，目的是通過(guò)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長(zhǎng)條件和環(huán)境而獲取利潤(rùn)。筆者將這一要素置于營(yíng)利性因素之列。
3 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術(shù)密集型的企業(yè)，但由于其規(guī)模小，資金技術(shù)實(shí)力有限，其自主創(chuàng)新能力明顯不足。目前公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)商業(yè)化運(yùn)作已經(jīng)成為一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。
4 社會(huì)服務(wù)體系。社會(huì)服務(wù)體系為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)論證等中介服務(wù)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的提供的各社會(huì)服務(wù)一般都是有償?shù)摹?/p>
三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系框架
基于上述面向科技型中小企業(yè)的兩種性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新支持要素，兼顧到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系諸要素，構(gòu)建出一個(gè)包括三個(gè)層次的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系包括三個(gè)層面：
(一)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系
企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系位于體系框架的中心。企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家與各級(jí)員工的創(chuàng)新意識(shí)、企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制、所擁有的創(chuàng)新資源、多年積淀下來(lái)的企業(yè)文化等要素決定著企業(yè)創(chuàng)新需求的強(qiáng)弱和創(chuàng)新能力的高低。若一個(gè)企業(yè)中這些要素狀態(tài)非常有利，如創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)明確、創(chuàng)新機(jī)制完善、資金人才等創(chuàng)新資源豐富、企業(yè)文化有利，或這些要素中的多數(shù)有利，則企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)頻繁而創(chuàng)新成果多，否則創(chuàng)新動(dòng)力會(huì)很弱，創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平也較低。由此可見(jiàn)，企業(yè)內(nèi)部各類與創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的要素有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力來(lái)源，也有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的抑制因素。 轉(zhuǎn)貼于
(二)企業(yè)外部營(yíng)利性創(chuàng)新支持體系
營(yíng)利性創(chuàng)新因素的提供者為了獲取利潤(rùn)而提供各種服務(wù)，尤其是其中的企業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)是通過(guò)孵化成熟的企業(yè)然后將其高價(jià)售出而賺取利潤(rùn)。為了賺取更多的利潤(rùn)，這些要素的提供者(機(jī)構(gòu))努力創(chuàng)造各種條件推動(dòng)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促使其迅速成長(zhǎng)。于是，營(yíng)利性創(chuàng)新要素的提供者賺取利潤(rùn)的目的就會(huì)演變?yōu)榭萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大的外在推動(dòng)力量。營(yíng)利性因素中企業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介服務(wù)組織等要素只要是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的，其對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外在推動(dòng)力就存在，只是推動(dòng)力的強(qiáng)弱與這些要素產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的狀況有關(guān)。
(三)企業(yè)外部非營(yíng)利性創(chuàng)新支持體系
非營(yíng)利性創(chuàng)新因素構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外部環(huán)境。這些要素若表現(xiàn)得好，就會(huì)使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)擁有一個(gè)規(guī)范、秩序的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向該領(lǐng)域或行業(yè)，是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要引導(dǎo)力量。這些要素若表現(xiàn)得不好，則意味著科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境非常不利，會(huì)增加創(chuàng)新的難度，成為束縛其創(chuàng)新活動(dòng)的繩索。
四、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系力學(xué)模型及分析
若把科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及所在系統(tǒng)比喻為一個(gè)在斜坡上滾動(dòng)的球，它在斜坡上上下滾動(dòng)時(shí)受到多方力的作用。這些來(lái)自不同方向的力相互交織在一起，共同作用，構(gòu)成了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境。
企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系中的若干要素，如企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制完善且有激勵(lì)力、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新戰(zhàn)略明確、創(chuàng)新氛圍濃厚等，意味著企業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。企業(yè)自身強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力會(huì)拉動(dòng)企業(yè)走上不斷創(chuàng)新的道路，因而成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的拉動(dòng)力。相反，當(dāng)企業(yè)內(nèi)固有的氛圍排斥創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不合理等，則會(huì)阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，至少會(huì)使企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中停步不前，成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的阻力或惰性力，用A表示。對(duì)于處在斜坡上的企業(yè)而言，A表現(xiàn)為一個(gè)向下的重力。由于企業(yè)自身的生存需求，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)成為一種必要手段，從而產(chǎn)生一個(gè)向上的支撐力，用B表示。 企業(yè)外部營(yíng)利性因素代表了創(chuàng)新活動(dòng)的外在推動(dòng)力。各營(yíng)利性因素作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育得越成熟，其運(yùn)作越規(guī)范，要素提供者營(yíng)利需要越強(qiáng)，轉(zhuǎn)向科技型中小企業(yè)的壓力越大，對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的推，動(dòng)力越強(qiáng)。該推動(dòng)力用Y表示。
企業(yè)外部非營(yíng)利性因素構(gòu)成了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境，在圖2中表現(xiàn)為夾角a。夾角a越小，斜坡會(huì)變得扁平，企業(yè)向前滾動(dòng)就會(huì)容易些，表明創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境越有利，企業(yè)也會(huì)更愿意進(jìn)行各類創(chuàng)新活動(dòng)；夾角a越大，斜坡會(huì)變得陡峭，企業(yè)向前滾動(dòng)的阻力加大，表明創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境非常不利，企業(yè)會(huì)減少或不進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。由于企業(yè)外部非營(yíng)利性因素供給主體要考慮全民利益，因而與企業(yè)的利益不能總是同步，夾角a不可能為零。
據(jù)此，根據(jù)力的平衡原理，當(dāng)滿足x+Y=A·sina時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在各種力的作用下處于平衡狀態(tài)，即企業(yè)保持原來(lái)狀態(tài)，沒(méi)有任何變化發(fā)生，也就是企業(yè)處于創(chuàng)新活動(dòng)的抑制狀態(tài)。
當(dāng)a趨近零時(shí)，即環(huán)境極端有利時(shí)，表明環(huán)境對(duì)企業(yè)的約束力量幾乎不存在了，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中的速度取決與x+Y，企業(yè)處于創(chuàng)新?tīng)顟B(tài)；當(dāng)a趨近90°時(shí)，即環(huán)境極端不利狀態(tài)，企業(yè)生存困難，無(wú)力創(chuàng)新。
企業(yè)外部營(yíng)利性因素所產(chǎn)生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環(huán)境，一是營(yíng)利性因素的供給主體本身的發(fā)展受宏觀外部環(huán)境的影響，二是，創(chuàng)新主體有權(quán)決定是否接受企業(yè)外部營(yíng)利性因素所產(chǎn)生的推力Y，只有x>A·sina時(shí)，創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新?tīng)顟B(tài)時(shí)，Y才會(huì)被創(chuàng)新主體接受。
五、結(jié)論與建議
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系由多方面要素構(gòu)成，這些要素有營(yíng)利性的，也有公益性的。要素存在的目的不同，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的作用和功能不同，在創(chuàng)新體系力的模型中表現(xiàn)為不同方向的力，這些力的綜合作用構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的總體環(huán)境。為了更好地提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，需要做好如下工作：
(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的優(yōu)化，尤其是應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力，減小企業(yè)自身惰性力方面做好工作
主要應(yīng)著力于企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育、企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)創(chuàng)新型文化的建設(shè)方面。這其中關(guān)鍵在于企業(yè)家自身創(chuàng)新精神與素質(zhì)能力。盡管，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不是創(chuàng)新支持體系的組成部分，但卻是創(chuàng)新支持體系作用于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的介質(zhì)要素，沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力與能力的配合，外部環(huán)境再好也只能推動(dòng)企業(yè)被動(dòng)創(chuàng)新，會(huì)削弱創(chuàng)新支持體系功能與作用。
(二)在營(yíng)造和建設(shè)創(chuàng)新支持體系時(shí)，應(yīng)該區(qū)分不同性質(zhì)的因素，分別對(duì)待
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
企業(yè)科技檔案往往多是企業(yè)內(nèi)部在生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)和科研開(kāi)發(fā)，其中很大一部分屬于小改小革，因此其作用長(zhǎng)期以來(lái)很容易被人們所忽視。久而久之，科技檔案的管理也因此常常演變成僅僅是檔案的歸攏與存放，許多存在著價(jià)值的檔案因此最終被人淡忘，科技檔案故而有“塵封的故紙堆”之稱。
本文僅就國(guó)有企業(yè)檔案管理對(duì)構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的影響與作用進(jìn)行初步的探討。
1企業(yè)科技檔案管理的目的與意義
就其本質(zhì)而言，科技檔案管理包括在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、照片、音像資料等科技文件材料。
1.1企業(yè)科技檔案管理的表現(xiàn)形式。按照檔案管理的基本規(guī)程，首先收集工作，即把企業(yè)在生產(chǎn)、科研中形成的各類文件（包括實(shí)驗(yàn)過(guò)程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及由此而形成的結(jié)論或者已發(fā)表的文章等等）收集起來(lái)，其形式既有收集、整理的上交文件，也有指定上交文件，還有生產(chǎn)工人、技術(shù)人員的主動(dòng)提交文件。這項(xiàng)工作有利于使各類生產(chǎn)、科研活動(dòng)的成果以書(shū)面的方式加以保存，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理打下基礎(chǔ)。
1.2及時(shí)歸納整理是有效進(jìn)行科技檔案管理的基礎(chǔ)。檔案整理，顧名思義是將集中起來(lái)的科技檔案按其形成規(guī)律和內(nèi)容、形式特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)分類、系統(tǒng)排列和基本編目，實(shí)現(xiàn)庫(kù)藏科技檔案的科學(xué)組織和系統(tǒng)化。
1.3科技檔案的鑒定是未來(lái)科技活動(dòng)的動(dòng)力和誘因?？萍紮n案鑒定工作是通過(guò)對(duì)科技檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的質(zhì)量和保存價(jià)值的鑒別分析，決定其保管等級(jí)的科學(xué)劃分及篩選存毀。
1.4良好的保管措施是未來(lái)科技檔案再次激活的保障。保管工作是以科學(xué)的管理手段和技術(shù)措施保護(hù)科技檔案的完整和安全。保證科技檔案在質(zhì)量上的準(zhǔn)確，維護(hù)庫(kù)藏科技檔案的科學(xué)序列，為最大限度地延長(zhǎng)科技檔案的自然壽命和保證科技檔案的有效利用提供了條件，并通過(guò)有效的監(jiān)督確保延長(zhǎng)科技檔案的生命周期。
1.5科學(xué)的統(tǒng)計(jì)為科技檔案未來(lái)發(fā)揮最大價(jià)值提供了科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的積累和分析，掌握庫(kù)藏科技檔案的數(shù)量和質(zhì)量，以及科技檔案管理和利用工作的基本狀況，既是保護(hù)科技檔案對(duì)其實(shí)行監(jiān)督的基本手段，也為科學(xué)地組織和管理科技檔案提供了數(shù)字依據(jù)。
2科技檔案管理是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)
2.1技術(shù)創(chuàng)新，是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提高新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。建立有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的保證。而加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
2.2科技檔案管理在企業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)性基礎(chǔ)工作，為企業(yè)生產(chǎn)與科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供技術(shù)支撐條件，同時(shí)也為企業(yè)的組織管理工作提供信息參考依據(jù)，是生產(chǎn)技術(shù)管理、科研、設(shè)計(jì)管理等的一個(gè)有機(jī)組成部分。
2.3科技檔案管理為企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。許多企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)體系過(guò)程中取得的成效表明，利用好科技檔案，將使企業(yè)更加有效的整合企業(yè)的創(chuàng)新資源，進(jìn)一步贏得豐碩的創(chuàng)新成果。
3企業(yè)科技檔案管理對(duì)構(gòu)建區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系產(chǎn)生衍射作用。
科技檔案管理不僅對(duì)檔案所在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生良好的促進(jìn)影響和作用，同時(shí)也對(duì)區(qū)域性共性企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)產(chǎn)生衍射作用。許多地方的政府部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域內(nèi)行業(yè)的共性特點(diǎn)，紛紛建立起區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)構(gòu)，有的發(fā)動(dòng)同行業(yè)企業(yè)組成創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為區(qū)域內(nèi)行業(yè)創(chuàng)建更多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)和創(chuàng)新成果的應(yīng)用，形成了良好的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以吉林省為例，即在國(guó)務(wù)院1999年召開(kāi)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)后，率先建立了省內(nèi)的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，并依托這一體系逐漸形成了吉林中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，而這一機(jī)制的形成，企業(yè)科技檔案管理起到了不可忽視的作用。
4 國(guó)企科技檔案管理內(nèi)在價(jià)值
4.1國(guó)企科技檔案是企業(yè)多年技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與沉淀。
作為“國(guó)家隊(duì)”，國(guó)企責(zé)無(wú)旁貸的承擔(dān)起了技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代重任，國(guó)有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步成為時(shí)代進(jìn)步的一個(gè)典型縮影。而以企業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)為主形成的企業(yè)科技檔案不可忽視的成為企業(yè)一筆巨大的寶貴財(cái)富即知識(shí)產(chǎn)權(quán)（這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含了國(guó)家授權(quán)的發(fā)明專利和企業(yè)的特有技術(shù)包括技術(shù)機(jī)密和工藝秘密及工藝配方等）。作為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技檔案自然而然的成為了企業(yè)的技術(shù)資產(chǎn)，是國(guó)有企業(yè)寶貴的也是重要的企業(yè)財(cái)富。
4.2強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理為國(guó)企增效顯著。以吉林通化礦業(yè)集團(tuán)公司為例，作為大型國(guó)企的吉煤集團(tuán)下屬企業(yè)，通化礦業(yè)集團(tuán)把科技檔案管理作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)礦藏，始終在企業(yè)綜合檔案管理體系中占有重要地位。近年來(lái)，通礦集團(tuán)科技檔案管理積極改善科技檔案的歸檔率，遏制了歸檔率下降的勢(shì)頭，有力地提高了科技檔案管理水平，強(qiáng)化了科技檔案管理能力，使企業(yè)科技檔案管理躍上了一個(gè)新臺(tái)階，成為通礦集團(tuán)構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要項(xiàng)目資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.3科技檔案管理質(zhì)量促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)科研的結(jié)合，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。2008年，從科技檔案管理中嘗到甜頭的通化礦業(yè)集團(tuán)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理，其八寶礦改擴(kuò)建工程的成功，在將煤炭年產(chǎn)量提高到300萬(wàn)噸的良好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，同時(shí)興建了洗煤廠、煤矸石發(fā)電和粉煤灰磚廠，形成了集煤炭開(kāi)采、洗煤加工、煤矸石發(fā)電、粉煤灰制磚為一體的閉合式循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)污染零排放和資源的再利用，真正做到資源充分利用。八寶煤炭循環(huán)工業(yè)園建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)到22.2億元，每年上繳稅金3億元，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.5億元。在這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，科技檔案發(fā)揮了的重要作用。
結(jié)語(yǔ)
隨著改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有企業(yè)的推進(jìn)，企業(yè)對(duì)科技檔案需求日益增多，要求也越來(lái)越高，科技檔案工作者只有加強(qiáng)科技檔案管理，及時(shí)調(diào)整檔案工作方向，踏準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的節(jié)拍，想企業(yè)所想，做企業(yè)所做，將科技檔案工作融入企業(yè)的發(fā)展之中，抓好重要領(lǐng)域的檔案工作，切實(shí)增強(qiáng)與企業(yè)發(fā)展的互動(dòng)能力，緊密配合，與企業(yè)發(fā)展形成合力，才能發(fā)揮科技檔案資源的作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的和諧共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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隨著高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目的增多，科研經(jīng)費(fèi)的管理是否規(guī)范，科研經(jīng)費(fèi)的使用是否合理，已成為提高科研水平、保證科研成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，高校的財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，為科研工作的順利進(jìn)行提供有效的支持。本文在針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新背景下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理與使用中的利弊進(jìn)行分析的同時(shí)，提出了一些建議。
一、 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的分類
高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道日趨多元化，主要有以下3方面。
1.縱向科研。指由各級(jí)政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，由政府部門（如基金委、科技部、地方科技廳）支持資金的項(xiàng)目。如科技部的“973”及“863”計(jì)劃、國(guó)家和省部的自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金、博士后科學(xué)基金及跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃等。
2.橫向科研。主要指由各企事業(yè)單位委托課題組研究、從企業(yè)單位得到資金支持的科研項(xiàng)目，如技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等所取得的收入。這是高校在科技創(chuàng)收上的重要內(nèi)容。
3.高校自籌的配套科研經(jīng)費(fèi)。
二、協(xié)同創(chuàng)新背景下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題
1.科研經(jīng)費(fèi)缺乏全面準(zhǔn)確的成本核算
表現(xiàn)在兩方面：一是人員成本核算不準(zhǔn)確。高校的科研人員大多是教學(xué)科研雙肩挑，但是他們的身份是事業(yè)單位編制，其工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利等各項(xiàng)支出均在教育事業(yè)支出中核算，這樣就無(wú)形中大大增加了教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。二是實(shí)驗(yàn)所用成本核算不準(zhǔn)確。由于科研工作與教學(xué)活動(dòng)有著密切的聯(lián)系，所以共同使用實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備、圖書(shū)館等，發(fā)生的從事科研方面所用的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、房費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等沒(méi)有計(jì)入相關(guān)科研成本，造成了科研項(xiàng)目研究成本不實(shí)。
2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門之間缺乏有效溝通，項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門與科技人員各成一體
目前，多數(shù)高校的科研項(xiàng)目管理部門側(cè)重于項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及一些程序性的工作，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效益不是非常重視；財(cái)務(wù)部門則側(cè)重經(jīng)費(fèi)核算，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的參與力度不夠，對(duì)科研資金全過(guò)程缺乏綜合管理及有效監(jiān)督；而科技人員在爭(zhēng)取到項(xiàng)目后，只重視項(xiàng)目本身的研究，不及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)部門交流項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，不熟悉相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理使用辦法及法律法規(guī)。項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門與科技人員三者之間缺乏有效溝通，各成一體。
3.科研經(jīng)費(fèi)重申請(qǐng)，輕預(yù)算，預(yù)算編制不合理
許多高校認(rèn)為，科研項(xiàng)目的級(jí)別及科研經(jīng)費(fèi)的多少象征著學(xué)校的實(shí)力，是科研人員能力的綜合體現(xiàn)，并把職稱評(píng)定、崗位競(jìng)聘等與之掛鉤，這就導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)只重視申請(qǐng)環(huán)節(jié)，忽略了其他，例如一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)――預(yù)算。許多高校在項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候，預(yù)算都做的較為隨意和模糊，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行科學(xué)、周密的預(yù)算的高校幾乎沒(méi)有。預(yù)算編制不合理很容易產(chǎn)生科研經(jīng)費(fèi)盲目使用、預(yù)算與實(shí)際支出差異較大、經(jīng)費(fèi)使用效益不高等現(xiàn)象。
4.固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置且流失現(xiàn)象較為普遍
由于各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人之間缺少必要的溝通和協(xié)作，課題組成員存在穿插的現(xiàn)象，并且各課題組需要的設(shè)備存在一定的重合，這樣就導(dǎo)致有些設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，造成資源浪費(fèi)。雖然國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收、登記、入賬，但這部分資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損等后續(xù)工作無(wú)人管理。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，也沒(méi)有做好固定資產(chǎn)清理工作，有的甚至將固定資產(chǎn)拆分成專用材料入賬，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
5.對(duì)于縱向科研而言，財(cái)政資金撥付較慢，影響課題經(jīng)費(fèi)的使用
在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，縱向科研使用資金需要按照批復(fù)的年度預(yù)算或追加預(yù)算來(lái)上報(bào)用款計(jì)劃，整個(gè)過(guò)程較長(zhǎng)，需經(jīng)過(guò)多個(gè)步驟。但項(xiàng)目自立項(xiàng)后就會(huì)產(chǎn)生支出，往往采用其他資金墊付的方式保證科研工作正常的進(jìn)行，這就形成了項(xiàng)目之間互相擠占經(jīng)費(fèi)。而且由于經(jīng)費(fèi)下達(dá)較晚，預(yù)算執(zhí)行難度大，容易形成財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
6.缺乏完善的科技資源共享機(jī)制
協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵要求高校在發(fā)展中必須突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。然而，當(dāng)前我國(guó)科研的現(xiàn)狀卻往往是高校與企業(yè)、科研院所等其他外部科技資源之間缺乏互相分享的機(jī)制，使得科技力量分散，無(wú)法形成更強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，阻礙了我國(guó)科技創(chuàng)新水平的發(fā)展。
三、協(xié)同創(chuàng)新背景下完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的措施
1.對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面成本核算
科研經(jīng)費(fèi)的成本不僅包括與項(xiàng)目有關(guān)的直接費(fèi)用，還應(yīng)包括與研究活動(dòng)有關(guān)的間接費(fèi)用。推進(jìn)科研課題的全額成本核算，完整、真實(shí)、全面地反映科研課題的成本。一方面，科研人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金等支出，屬于相關(guān)科研項(xiàng)目發(fā)生的，也要分?jǐn)傔M(jìn)去，盡量避免科研項(xiàng)目支出擠占高校原本就緊張的事業(yè)經(jīng)費(fèi)；另一方面，對(duì)于使用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的水、電、暖等，可以按照科研項(xiàng)目實(shí)際耗用量分擔(dān)成本，對(duì)于使用房屋、儀器設(shè)備等，可以按折舊與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方法合理分?jǐn)偂?/p>
2.建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，財(cái)務(wù)部門全程介入、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)溝通和協(xié)作
通過(guò)信息化管理手段，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程參與，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算設(shè)定并實(shí)行額度控制，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，使科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性，減少套取科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)科研資金的有效監(jiān)督與使用。
3.提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力
對(duì)于每一項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，科研人員在具體使用之前都要進(jìn)行預(yù)算編制，并且將經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)上，如用于實(shí)驗(yàn)材料、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等占項(xiàng)目的比例多少。財(cái)務(wù)部門會(huì)根據(jù)這份詳細(xì)的預(yù)算通過(guò)會(huì)計(jì)科目的形式對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行控制，對(duì)不同性質(zhì)的科研項(xiàng)目按照支出類型、支出結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行分類管理，保證科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)范性和可操作性，使經(jīng)費(fèi)能夠合理的使用，更好的發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的預(yù)算約束力。
4.提高固定資產(chǎn)的使用效率，建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制
學(xué)?？梢越M建一個(gè)公共實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置些常用設(shè)備，如電腦等，以提高科研設(shè)備的使用效率。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，固定資產(chǎn)購(gòu)置后必須進(jìn)行登記、入賬并責(zé)任到人，嚴(yán)禁以拆分資產(chǎn)的形式套取科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)部門應(yīng)不定期的抽查檢驗(yàn)，在科研人員變動(dòng)或課題結(jié)題之后，資產(chǎn)管理部門要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清理并辦理變更登記手續(xù)，由學(xué)校統(tǒng)一保管和調(diào)配使用，固定資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，減少國(guó)有資產(chǎn)流失。
5.建立合理的財(cái)政額度墊支資金歸還制度
對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)而財(cái)政資金尚未下達(dá)、項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)且發(fā)生了費(fèi)用支出的縱向科研，應(yīng)當(dāng)允許科研單位用財(cái)政額度資金歸還預(yù)先墊支的資金。這樣，不但能保證科研活動(dòng)的正常進(jìn)行和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的有效執(zhí)行，還會(huì)減少科研單位迫于無(wú)奈相互擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于因內(nèi)部成本核算造成的額度資金結(jié)余，允許科研單位在本年度內(nèi)統(tǒng)籌使用。
Analysis of Common Problems in Clinical Medication on Cardiovascular Department of Internal Medicine and Rational Drug Use
XU Rong, LIANG Li-heng
(Department of Cardiovascular ,Mianyang People's Hospital,Mianyang 621000,Sichuan,China)
Abstract：Objective To observe the cardiovascular department of internal medicine medicine characteristics,it summarizes common problems,provides the suggestion for the rational use of drugs.Methods A retrospective analysis of 931 cases of clinical medication.ResultsThe irrational drug use in 83 cases,indications,usage,dosage of lack of improper mistakes,improper,varieties of incompatibility appear cases were 14,9,35,9,16 cases of male patients;medication unreasonable ratios than females;among which 30 ~ 65 years old patients(P
Key words：Cardiovascular department of internal medicine;Clinical medication;Rational drug use
心血管內(nèi)科是醫(yī)院重要科室之一，主治各類心血管疾病，包括冠心病、高血壓病、心律失常等[1]。隨著社會(huì)危險(xiǎn)因素的不斷增多和人口老齡化步伐的加快，心血管疾病患者逐年增多。高齡、合并癥多、治療方案復(fù)雜等因素易致用藥適當(dāng)。不合理用藥不僅可影響治療康復(fù)效果，還可能發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)，甚至威脅患者生命，因此探討心血管內(nèi)科臨床用藥特點(diǎn)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題非常必要。本次研究就我科臨床用藥情況進(jìn)行研究，現(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料調(diào)取2010年1月～2013年1月我科收治的931例患者病歷資料，其中男481例，女450例，年齡23～93歲，平均（61.9±13.4）歲。
1.2方法以《臨床用藥須知》、《藥物信息》、《新編藥物學(xué)》等為參照，將病歷資料交由心內(nèi)科醫(yī)師進(jìn)行分析，調(diào)取病歷不良反應(yīng)記錄表，統(tǒng)計(jì)用藥不合理例次及其因素，所有評(píng)定工作由三位醫(yī)師交叉評(píng)定和分析[2]。
1.3觀察指標(biāo)藥品類型、處方類型、不合理用藥情況、不合理用藥發(fā)生時(shí)間與不合理用藥相關(guān)不良反應(yīng)等。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理所有數(shù)據(jù)均采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，計(jì)數(shù)資料采用數(shù)（n）與率（%）表示，P＜0.05表示具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
931例患者共發(fā)生不合理用藥83例次（8.92%）；其原因：適應(yīng)證掌握不足、用法失當(dāng)、用量失誤、品種失當(dāng)、配伍禁忌出現(xiàn)例次分別為14、9、35、9、16例次；降脂藥物失誤例次最高，其次為抗菌藥。
2.1不合理用藥情況及藥品類型分布見(jiàn)表1。
2.2不合理用藥患者分布 男性者不合理用藥比率高于女性；30～65歲不合理用藥比率較高（P＜0.05）具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；發(fā)生不良反應(yīng)6例（見(jiàn)表2）。
注：與男性者相比，P＜0.05；與20～30歲者相比,*P＜0.05；與30～50歲相比，**P＜0.05。
3討論
合理用藥充分體現(xiàn)了臨床醫(yī)師的診斷和治療水平 [3]。心內(nèi)科藥物種類多，高年資醫(yī)師對(duì)配伍禁忌有較全面的掌握，但難免有疏忽，加之部分低年資醫(yī)師經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)適應(yīng)癥、禁忌癥認(rèn)知不足，使得不合理用藥的發(fā)生率增加[4]。部分醫(yī)師為追求治療效果而增加藥物使用劑量，也導(dǎo)致了副反應(yīng)的相應(yīng)加大[5]。杜絕不合理用藥應(yīng)從以下幾方面入手：①提高醫(yī)護(hù)人員意識(shí)，不能因部分患者病情輕，某類藥物毒副作用小、禁忌癥少，便忽視用藥的合理性；②加強(qiáng)用藥監(jiān)管，發(fā)揮藥師在合理用藥中的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，認(rèn)真審核處方，特別是配伍禁忌、強(qiáng)效藥品，提高對(duì)年老體弱、合并癥多、耐藥性差患者的重視力度；③提高患者及其家屬的合理用藥意識(shí)，不能因病情好轉(zhuǎn)便忽視合理用藥。
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科研管理的內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)高?？蒲袃?nèi)容和科研人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了嶄新的、更高的要求。以往職業(yè)院?？蒲袉挝徊捎谩皢伪鲬?zhàn)”形式的科研管理，受個(gè)體的職業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)能力、地域資源、學(xué)識(shí)背景等方面的約束，很難出色地完成相應(yīng)的科研任務(wù)。近期，職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步深入，職業(yè)教育集團(tuán)成為科研合作的重要載體，而探索職業(yè)教育集團(tuán)對(duì)科研管理創(chuàng)新績(jī)效的影響，是當(dāng)前內(nèi)涵式發(fā)展背景下職業(yè)教育集團(tuán)科研合作管理領(lǐng)域的重要方面。
一、職業(yè)教育集團(tuán)科研合作模式的創(chuàng)新績(jī)效管理的機(jī)理
（一）科研合作與知識(shí)交流的概念互
Beavr早在本世紀(jì)初的國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)組織COIJNeT會(huì)議上指出，當(dāng)前科學(xué)與技術(shù)也將伴隨著人類社會(huì)的變化相應(yīng)的經(jīng)歷一場(chǎng)新的變革。盡管人類社會(huì)的未來(lái)前景還不是很明確，但隨著國(guó)際化和全球化的繼續(xù)推進(jìn)，政治、經(jīng)濟(jì)、教育等更多的領(lǐng)域?qū)⒏訌?qiáng)調(diào)合作與團(tuán)隊(duì)，而不是個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)。科研合作是知識(shí)交流發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時(shí)科研合作也在一定程度上推動(dòng)著知識(shí)交流不斷深入的發(fā)展。按照科研發(fā)展的需要，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，科研合作的態(tài)勢(shì)只能在知識(shí)交流的前提下進(jìn)一步加強(qiáng)，科研合作的相關(guān)領(lǐng)域與合作范圍的自身研究也將備受關(guān)注。在這樣的概念互聯(lián)的背景之下，理清科研合作和知識(shí)交流的關(guān)系問(wèn)題是非常必要的。
（二）知識(shí)交流與創(chuàng)新績(jī)效
知識(shí)是職業(yè)教育重要的戰(zhàn)略資源，職業(yè)教育對(duì)知識(shí)的獲取、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力決定職業(yè)教育的創(chuàng)新績(jī)效。其一，具備效率的知識(shí)交流促使科研創(chuàng)新主體把握相應(yīng)的市場(chǎng)需求知識(shí)、科研技術(shù)知識(shí)和社會(huì)文化流行趨勢(shì)知識(shí)，這些知識(shí)因素轉(zhuǎn)化到科研技術(shù)設(shè)計(jì)中以達(dá)到突破式研究創(chuàng)新；其二，全面而有效的知識(shí)交流可讓科研創(chuàng)新主體迅速感知內(nèi)外環(huán)境的變化，研究及應(yīng)用符合最新流行趨勢(shì)的科研成果，從而幫助職業(yè)院校在動(dòng)態(tài)環(huán)境中及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)和科研技術(shù)的創(chuàng)新戰(zhàn)略；其三，全面而有效的知識(shí)交流同時(shí)也是各級(jí)各類職業(yè)院校進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的補(bǔ)償機(jī)制，新知識(shí)、新理念的獲取將來(lái)自于一種自由開(kāi)放式的學(xué)術(shù)環(huán)境中。
（三）職業(yè)教育集團(tuán)科研合作創(chuàng)新績(jī)效管理的互聯(lián)
構(gòu)建管理互聯(lián)型績(jī)效研究平臺(tái)依托牽頭組建科研合作方向的職業(yè)教育集團(tuán)，各級(jí)各類職業(yè)院校最大限度整合資源，促進(jìn)信息鏈、資源鏈、人員鏈、管理鏈、成果鏈等方面的良性互動(dòng)，從而形成“政府主導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)參與、集團(tuán)組織”的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、教學(xué)、培訓(xùn)、溝通、生產(chǎn)的融通。相應(yīng)的管理體系也促進(jìn)職業(yè)院校配套健全完善的科研團(tuán)隊(duì)工作的激勵(lì)與約束機(jī)制將職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)模式具體化，漸進(jìn)性推動(dòng)科研工作的順利開(kāi)展。
二、探索職業(yè)教育集團(tuán)科研合作績(jī)效管理體系構(gòu)建的具體舉措
（一）整合優(yōu)化資源，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的管理平臺(tái)
職業(yè)教育集團(tuán)形式中的各類教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位協(xié)同創(chuàng)新的需求在信息化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代，科研機(jī)構(gòu)作為最為主要的科技學(xué)術(shù)指向性供給方，科研合作績(jī)效管理能夠使科研信息實(shí)現(xiàn)精度、高度的共享。一方面，科研合作績(jī)效管理相應(yīng)部門利用網(wǎng)絡(luò)為各級(jí)職業(yè)院校與科研機(jī)構(gòu)、企來(lái)單位的協(xié)同創(chuàng)新提供學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決職業(yè)院校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位問(wèn)存在的科技信息不對(duì)稱相關(guān)問(wèn)題。另一方面，科研合作績(jī)效管理部門也及時(shí)的更新雙方需求信息或技術(shù)支持，將最新的科研成果以信息數(shù)據(jù)的形式上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)性科研信息供求的快速交流?？蒲袑?shí)體管理平臺(tái)與信息虛擬管理平臺(tái)的相互補(bǔ)充與促進(jìn)是資源合理充分建設(shè)與利用的前提。科研實(shí)體管理平臺(tái)以各級(jí)職業(yè)院校具體科研學(xué)術(shù)的情況進(jìn)行自身項(xiàng)目化管理，學(xué)校每?jī)芍寥杲M織專家評(píng)審一次，對(duì)實(shí)體管理平臺(tái)的人員、設(shè)備、效力等進(jìn)行評(píng)估修訂。
（二）多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)行項(xiàng)目化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
將籌措科研經(jīng)費(fèi)是各級(jí)職業(yè)院?？蒲泄芾聿块T的一項(xiàng)重要職責(zé)?？蒲袑W(xué)術(shù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是制約科研績(jī)效提升的一個(gè)重要因素。解決職業(yè)院?？蒲薪?jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，政府主管部門主動(dòng)撥款是主要措施，職業(yè)院校自身的積極籌措也是重要輔助措施。職業(yè)教育集團(tuán)整體性的建立更加突出了籌措研究經(jīng)費(fèi)是職業(yè)院?？蒲泄芾聿块T的一項(xiàng)重要職責(zé)。職業(yè)教育集團(tuán)的科研合作管理部門要積極向政府相關(guān)部門申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，并向研究方向所對(duì)應(yīng)的企事業(yè)及民間項(xiàng)目專業(yè)基金爭(zhēng)取援助與合作的方式來(lái)籌措更多的科研經(jīng)費(fèi)，以集團(tuán)的名義選派溝通能力強(qiáng)的員工到相對(duì)應(yīng)部門、單位專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作，從而更好地滿足職業(yè)教育院校的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)需求。職業(yè)教育集團(tuán)科研合作管理平臺(tái)設(shè)立年度的“職業(yè)教育研究日”，展示每年集團(tuán)范圍內(nèi)教師的最新科研技術(shù)研究成果，展覽各級(jí)院校所屬人員的著作期刊、科研專利、學(xué)術(shù)報(bào)告、研究心得等，向社會(huì)各界和同類院校宣傳職業(yè)教育集團(tuán)的學(xué)術(shù)形象與科研實(shí)力，從而樹(shù)立和激勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)成員的歸屬感和榮譽(yù)感。
（三）精化科研學(xué)術(shù)專業(yè)，設(shè)立同專業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
職業(yè)教育院校對(duì)科研工作者的科研績(jī)效評(píng)價(jià)仍局限在各級(jí)各類期刊發(fā)表的論文或完成的著作、課題、專利等科研成果的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)。因?yàn)楹芏嗤?jí)學(xué)術(shù)期刊上論文的發(fā)表水平是良莠不齊的，所以職業(yè)院校科研工作在績(jī)效管理中的評(píng)價(jià)也存在“重量不重質(zhì)”的現(xiàn)象。為此，職業(yè)教育集團(tuán)的科研合作管理可以使科研學(xué)術(shù)的專業(yè)評(píng)價(jià)更加趨于精化、專向，引入同專業(yè)評(píng)價(jià)績(jī)效體系，對(duì)科研成果的質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
（四）實(shí)現(xiàn)科研休假，建立激勵(lì)機(jī)制
一、引言
對(duì)于供電企業(yè)來(lái)講，科技創(chuàng)新是必然之舉，也是在整個(gè)電力市場(chǎng)中取得一席之地的有效措施。工商管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其對(duì)科技創(chuàng)新起到了一定的推動(dòng)作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。
二、工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的作用
(一)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的形成科技創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新以及科研活動(dòng)的統(tǒng)稱，具體指的是借助新型的管理模式以及生產(chǎn)工藝，對(duì)新的產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，為客戶提供更高水平以及更高質(zhì)量的服務(wù)。所以，科技創(chuàng)新又被分為技術(shù)、知識(shí)、管理創(chuàng)新等不同的板塊，涵蓋著資金、知識(shí)、制度等多個(gè)不同的要素，是創(chuàng)新元素以及創(chuàng)新的個(gè)體之間產(chǎn)生相互作用的復(fù)雜體系。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，需要政府、企業(yè)等多方的支持，營(yíng)造出科技創(chuàng)新的氛圍、提供出科技創(chuàng)新的路徑，才能從根本上推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。所以，作為現(xiàn)代化的企業(yè)，需要不斷調(diào)整工傷管理的模式，以此來(lái)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，對(duì)企業(yè)制度體系進(jìn)行優(yōu)化，從而有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的形成。
(二)工商管理體系支持科技創(chuàng)新因?yàn)榭萍紕?chuàng)新所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域以及主體較為廣泛，因此政府在對(duì)組織作用進(jìn)行發(fā)揮的基礎(chǔ)上，需要積極倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行科技創(chuàng)新的職責(zé)進(jìn)行明確，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的動(dòng)向，為科研人員提供明確的研究方向以及流程，科學(xué)地支配科研資金，做好科技成果的測(cè)評(píng)工作。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，站在內(nèi)部以及外部體系中對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)判。而在企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，工商管理為其提供了政策上的支持，是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的指路明燈。
(三)工商管理文化氛圍促進(jìn)科技創(chuàng)新對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)來(lái)講，工商管理制度體系建設(shè)質(zhì)量直接影響著科技創(chuàng)新水平，尤其是在文化氛圍層次上，企業(yè)有必要營(yíng)造出尊重知識(shí)、人才以及科技創(chuàng)新的企業(yè)文化，從而有效帶動(dòng)企業(yè)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)需要逐漸構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，促使科研人員的創(chuàng)新激情能夠被充分激發(fā)出來(lái)，站在企業(yè)內(nèi)部體系構(gòu)建的角度上，將企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展與自身綜合水平的提升掛鉤。這樣不僅有助于相關(guān)工作人員素養(yǎng)水平的提升，也能夠完善科技創(chuàng)新的流程，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動(dòng)力。除此之外，以科技創(chuàng)新構(gòu)建起的企業(yè)文化體系將創(chuàng)新的元素充分融入科研活動(dòng)中，提升了科技創(chuàng)新的連續(xù)性，為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升奠定了基礎(chǔ)，也能夠助力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
三、科技創(chuàng)新在工商管理中的應(yīng)用
(一)強(qiáng)化科研隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)在供電企業(yè)內(nèi)部，對(duì)工商管理體系的研究與探索工作與科技人才息息相關(guān)，因此科技創(chuàng)新體系與工商管理之間存在著緊密的聯(lián)系。隨著供電企業(yè)工商管理理念的深入貫徹落實(shí)，企業(yè)逐漸關(guān)注高端科研人才的引入，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先，對(duì)人才招聘的渠道進(jìn)行有效優(yōu)化，為企業(yè)招聘更多高科技技術(shù)性人才;其次，對(duì)目前在崗的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，將其打造成一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍。而這些高水平人才在對(duì)工商管理內(nèi)容進(jìn)行解讀的過(guò)程中也能夠促使工商管理體系內(nèi)容以及模式的改革。
(二)用科技創(chuàng)新帶動(dòng)工商管理體系創(chuàng)新供電企業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著科技創(chuàng)新機(jī)制的出現(xiàn)，科技促進(jìn)生產(chǎn)的理念得以實(shí)踐，也是對(duì)科技管理體系進(jìn)行創(chuàng)新的嘗試，這主要表現(xiàn)在管理思維拓展、科研項(xiàng)目成果展示等方面。隨著科技創(chuàng)新帶動(dòng)工商管理創(chuàng)新工作的深入，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)形之中得到了提升，核心技術(shù)得到了升級(jí)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的推動(dòng)力。
四、結(jié)語(yǔ)
作為現(xiàn)代化的企業(yè)需要不斷地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，同時(shí)做出一定的調(diào)整，在創(chuàng)新以及思考中實(shí)現(xiàn)前進(jìn)。供電企業(yè)需要正視工商管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，利用工商管理的內(nèi)容帶動(dòng)科技創(chuàng)新，并且將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用在工商管理創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，促使兩者成為互相促進(jìn)的個(gè)體，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO：International Standardization Organization)頒布的一組質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的總稱，1987年正式，其間又經(jīng)過(guò)修訂，目前普遍實(shí)施的是ISO9001：2000版。我國(guó)在1992年正式采用了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，并大量應(yīng)用于各類組織的質(zhì)量管理；與ISO9001：2000等效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T19001-2000，軍用標(biāo)準(zhǔn)為GJB9001A-2001。
建立質(zhì)量管理體系就是建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，是對(duì)組織的軟件體系進(jìn)行系統(tǒng)性革新。ISO9001：2000明確了質(zhì)量管理的八項(xiàng)基本原則：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，重視領(lǐng)導(dǎo)作用和全員的參與，采用過(guò)程和管理的系統(tǒng)方法以及基于事實(shí)的決策方法，注重持續(xù)改進(jìn)，并堅(jiān)持與供方互利的關(guān)系――這些原則是組織改進(jìn)其業(yè)績(jī)的框架。ISO9000的本質(zhì)是建立一個(gè)保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系，明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求，實(shí)現(xiàn)文件化、規(guī)范化、產(chǎn)品形成過(guò)程始終受控、可追溯、職責(zé)明確，力求通過(guò)對(duì)組織產(chǎn)品的各個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，使產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，最終通過(guò)扎實(shí)有效的過(guò)程管理幫助組織獲得持續(xù)成功。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)服務(wù)的各行各業(yè)，既有產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，又有服務(wù)以及管理工作的質(zhì)量體系。
高校開(kāi)展科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性
多年來(lái)，高校積極面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷加強(qiáng)知識(shí)的創(chuàng)新、應(yīng)用與傳播，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了大批優(yōu)秀人才；同時(shí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及高新技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究，產(chǎn)出了一大批高水平科研成果，加強(qiáng)了成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。
但是，高校中普遍存在著科技管理制度創(chuàng)新相對(duì)滯后、部分科研項(xiàng)目完成質(zhì)量不高等問(wèn)題，一定程度上影響了科技自主創(chuàng)新。為了規(guī)范科研項(xiàng)目研制程序、提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量，高校有必要盡快建立科研質(zhì)量管理體系。
承擔(dān)科研項(xiàng)目資質(zhì) 規(guī)范科研項(xiàng)目管理 提高項(xiàng)目完成質(zhì)量
科研質(zhì)量管理體系是高?？萍脊ぷ鞯闹匾M成部分，事關(guān)學(xué)校承擔(dān)科研生產(chǎn)項(xiàng)目的資質(zhì)和項(xiàng)目的完成質(zhì)量。實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度是國(guó)際上解決這些問(wèn)題的通行做法，ISO9000認(rèn)證為學(xué)校參與各類科研生產(chǎn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)提供了必要的資質(zhì)證明，為拓展科技渠道和空間奠定了基礎(chǔ)。為保質(zhì)保量完成好各類科研項(xiàng)目，特別是涉及軍品科研和生產(chǎn)的項(xiàng)目，高校需要有高水平的質(zhì)量管理體系做保證。建立科研質(zhì)量管理體系已成為事關(guān)高校特別是工程性、研究型大學(xué)科研生產(chǎn)的資質(zhì)確認(rèn)問(wèn)題，關(guān)系到高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展――部分高校由于未通過(guò)科研質(zhì)量管理體系認(rèn)證已經(jīng)影響了科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取。
學(xué)校建立科研質(zhì)量管理體系的目標(biāo)是使科研工作從項(xiàng)目管理向體系管理邁進(jìn)，從注重項(xiàng)目的完成到從源頭抓起、注重過(guò)程的控制和管理。高校建立科研質(zhì)量管理體系可以規(guī)范科研項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目的完成質(zhì)量。在充分發(fā)揮學(xué)?？蒲袃?yōu)勢(shì)的前提下，高校需要不斷加強(qiáng)科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步提高廣大科研人員的質(zhì)量意識(shí)，使科研質(zhì)量管理體系不斷完善，以適應(yīng)學(xué)?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展。
提高自主創(chuàng)新能力 建立科技創(chuàng)新體系
產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是質(zhì)量信得過(guò)的證明，這樣的產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有明顯競(jìng)爭(zhēng)力，能夠被廣大顧客所信任。因此，取得認(rèn)證資格是組織在競(jìng)爭(zhēng)中取勝、提高利潤(rùn)的有利手段。同樣，貫徹和實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將有效提高高?？蒲兴?，為科技工作的持續(xù)發(fā)展提供有力保證。
科研質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)際就是加強(qiáng)無(wú)形的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技管理的能力建設(shè)，建立規(guī)范的科研秩序，是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提高高校自主創(chuàng)新能力、建立科技創(chuàng)新體系具有非常重要的意義和作用。
高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀
國(guó)家教育部非常重視在高校建立科研質(zhì)量管理體系，教育部科技司2006年的工作要點(diǎn)明確要求2006年底前具備條件的高校要通過(guò)質(zhì)保體系的審核認(rèn)證。為推進(jìn)直屬高校的科研生產(chǎn)和管理水平、加快高校質(zhì)量管理體系建設(shè)，2005年3月，教育部組織了部分直屬高?？蒲猩a(chǎn)質(zhì)保體系建設(shè)人員培訓(xùn)班，確定25所高校作為第一期培訓(xùn)對(duì)象。教育部科技司楊東占處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，各高校應(yīng)重視和加強(qiáng)科研生產(chǎn)質(zhì)量保證體系建設(shè)，積極部署質(zhì)保體系的準(zhǔn)備和審核工作，盡快落實(shí)人員和組織，爭(zhēng)取盡早通過(guò)科研和生產(chǎn)質(zhì)保體系認(rèn)證。
近年來(lái)，一些重點(diǎn)高校，特別是理工科大學(xué)為促進(jìn)科技發(fā)展、提高科研項(xiàng)目完成質(zhì)量，先后建立了科研質(zhì)量管理體系，按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯馁|(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及一整套科研工作管理規(guī)范，加強(qiáng)了科研項(xiàng)目管理，開(kāi)展了卓有成效的工作，并針對(duì)科研項(xiàng)目和科技管理工作進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南大學(xué)、北京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等已經(jīng)通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)?？蒲匈|(zhì)量管理體系進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)審核與認(rèn)證注冊(cè)。北京航空航天大學(xué)科技處對(duì)科技項(xiàng)目的管理與服務(wù)進(jìn)行了質(zhì)量體系建設(shè)，并于2004年11月獲得了認(rèn)證證書(shū)。南京理工大學(xué)科技園股份有限公司是江蘇省第一個(gè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。此外，還有少數(shù)地方高校，如隸屬于地方的江蘇科技大學(xué)等也根據(jù)自身科技工作的特點(diǎn)，開(kāi)展了科研質(zhì)量體系建設(shè)，通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)審核。
當(dāng)然，沒(méi)有建立科研質(zhì)量管理體系的高校還是大多數(shù)。有些高校雖然開(kāi)展了科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，但體系頒布與真正實(shí)施脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雖然頒布了質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，但沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行；有的高校重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理，重項(xiàng)目數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量，重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育。這些問(wèn)題在一定程度上已經(jīng)影響了高校自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。
積極推進(jìn)科研質(zhì)量管理體系建設(shè) 提高高校自主創(chuàng)新能力
高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)涉及科研的整個(gè)過(guò)程，從工程研制、生產(chǎn)到預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究到科技管理工作。推行質(zhì)量管理體系需要結(jié)合高校科技工作的特點(diǎn)，以整個(gè)科研過(guò)程為目標(biāo)，逐步建立質(zhì)量管理體系，制定有關(guān)體系文件，大力推進(jìn)體系運(yùn)行，使各項(xiàng)科研活動(dòng)有法可依、有章可循，以提高學(xué)校的自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)策劃統(tǒng)籌安排
要加強(qiáng)體系建設(shè)的策劃與安排，確定體系建設(shè)的組織形式與覆蓋范圍，制定學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量手冊(cè)和程序文件。南京理工大學(xué)成立了工程技術(shù)研究院，制定了“有所突破、以點(diǎn)帶面、從快建設(shè)、逐步拓展”的科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。哈爾濱工業(yè)大學(xué)成立了科學(xué)與工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)成立了工程技術(shù)設(shè)計(jì)研究院，整合了有關(guān)資源，將條件較為成熟的專業(yè)組織起來(lái)進(jìn)行科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)和認(rèn)證。這些高校建設(shè)體系中表現(xiàn)出的共同特點(diǎn)是：以研究院為依托，首先在研究院范圍內(nèi)開(kāi)展科研質(zhì)量體系建設(shè)工作，在研究院的科研質(zhì)量管理體系建設(shè)完成后，再向更多的專業(yè)推廣，爭(zhēng)取成熟一批、擴(kuò)大建設(shè)一批，最終實(shí)現(xiàn)將學(xué)校涉及的專業(yè)全部納入質(zhì)量體系的范圍內(nèi)。
領(lǐng)導(dǎo)重視事半功倍
科研質(zhì)量管理體系建設(shè)能否順利進(jìn)行，體系能否持續(xù)有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于學(xué)校最高管理層和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與程度。高校最高管理層對(duì)科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)和投入對(duì)體系的建立和持續(xù)有效運(yùn)行有著直接的影響。只有領(lǐng)導(dǎo)思想上重視、行動(dòng)上參與，科研質(zhì)量體系建設(shè)工作才有保證，體系才能持續(xù)有效地運(yùn)行。許多高校的領(lǐng)導(dǎo)非常重視科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，把它作為學(xué)校的中心工作來(lái)開(kāi)展。南京理工大學(xué)的校長(zhǎng)和主管科技、人事的兩位副校長(zhǎng)以及體系建設(shè)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)?？蒲猩a(chǎn)質(zhì)量管理體系宣貫學(xué)習(xí)班，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，從而積極推動(dòng)了體系建設(shè)。
全員參與廣泛宣傳
高校要始終堅(jiān)持全員參與的原則，對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，廣泛宣傳科研質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，使相關(guān)人員明確科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義、方法以及各自在體系建設(shè)過(guò)程中的地位和作用?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設(shè)必須得到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的積極支持和全員參與，貫穿于整個(gè)科技工作的全過(guò)程，貫穿于科研項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到體系覆蓋范圍內(nèi)的每一個(gè)人，才能使科研質(zhì)量管理體系得到有效實(shí)施。
扎實(shí)工作落到實(shí)處
高校要通過(guò)扎實(shí)的工作，積極穩(wěn)步推進(jìn)科研質(zhì)量管理體系建設(shè)，對(duì)科研的整個(gè)過(guò)程按質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求開(kāi)展工作，使各項(xiàng)工作逐漸納入到體系要求上來(lái)。許多高校在科研質(zhì)量管理體系試運(yùn)行開(kāi)始時(shí)，困難重重，許多人員不重視科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作，有的人員雖然學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)，也掌握了質(zhì)量管理體系文件的有關(guān)內(nèi)容，但沒(méi)有真正按要求執(zhí)行并進(jìn)行整改與完善。高校要加強(qiáng)工作的針對(duì)性，就必須采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真糾正一些不規(guī)范的習(xí)慣做法，由點(diǎn)帶面，逐步展開(kāi)，把科研質(zhì)量管理體系建設(shè)好、規(guī)范好，要在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善。
