時(shí)間:2023-08-09 17:31:36
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1、整體布局環(huán)保技術(shù)。園林建設(shè)不僅僅是一個(gè)獨(dú)立性的項(xiàng)目,其涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、地理、生物、建筑等多個(gè)方面,受到諸多因素影響,因此在施工之前以及建設(shè)初期就要遵循其統(tǒng)籌性原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,盡量對(duì)各方面影響因素周全考慮做出正確決策。而且在資源有效配置、投資風(fēng)險(xiǎn)控制、對(duì)環(huán)境資源在保護(hù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行合理利用等問(wèn)題上也要進(jìn)行完善的規(guī)劃布局,避免發(fā)生勞民傷財(cái)、斥巨資建設(shè)低價(jià)值工程等情況。
2、單體環(huán)保技術(shù)。單體環(huán)保技術(shù)主要是針對(duì)具體的資源分類具體而言,保證園林環(huán)保功能得到有效利用與發(fā)揮。
(1)水資源節(jié)約技術(shù)。除了部分比較特殊的地區(qū)而外,幾乎所有的園林構(gòu)造中都有水,無(wú)論是小溪還是湖泊,水是園林建設(shè)最基礎(chǔ)的生態(tài)資源之一。在建設(shè)施工之時(shí)考慮到對(duì)雨水的收集、廢水循環(huán)再利用并設(shè)計(jì)建造相關(guān)的資源節(jié)約設(shè)施如過(guò)濾池、定時(shí)灑水噴泉等有助于水資源的環(huán)保節(jié)約。
(2)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。就環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)說(shuō),園林施工期間對(duì)環(huán)境傷害較大的是灰塵、噪音以及光污染,尤其是近幾年來(lái)我國(guó)多地出現(xiàn)霧霾且情況嚴(yán)重就是灰塵懸浮顆粒造成的,對(duì)人體健康危害很大。因此施工時(shí)要注意采取噴水降塵、填埋垃圾、隔離作業(yè)等措施降低污染。
(3)資源回收技術(shù)。園林施工過(guò)程中將損耗大量的工程材料以及自然生態(tài)資源,對(duì)這些資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前規(guī)劃使用,減少邊角料的產(chǎn)生,節(jié)約施工成本,對(duì)一些能夠循環(huán)利用的材料可以售賣給廢品回收站處理。
(4)土壤保護(hù)技術(shù)。除了水資源,土壤也是施工利用的基礎(chǔ)資源。根本而言,建設(shè)園林就是對(duì)原有土地生態(tài)系統(tǒng)的一種破壞,因而對(duì)土壤挖補(bǔ)填埋時(shí)當(dāng)因地制宜,防止土壤不必要的流失與浪費(fèi),且要注意保護(hù)地表如維持酸堿度平衡,合理的植被覆蓋處理。
二、我國(guó)園林環(huán)保工作問(wèn)題及解決對(duì)策
園林環(huán)保工作的開(kāi)展需要各級(jí)有關(guān)部門(mén)的積極配合,從規(guī)劃、審批、施工到投入使用、后期審核等環(huán)節(jié)涉及到的企業(yè)、部門(mén)范圍非常之廣,某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)麻煩就難以保證工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展。目前我國(guó)園林環(huán)保工作主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
1、招投標(biāo)制度不完善。園林環(huán)保行業(yè)引入招投標(biāo)制度時(shí)間并不久,其目的在于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),避免行業(yè)壟斷,但由于招投標(biāo)制度在應(yīng)用過(guò)程中并不完善,導(dǎo)致招標(biāo)人、投標(biāo)人以及其他相關(guān)部門(mén)引起了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。招標(biāo)人隨意設(shè)置門(mén)檻、投標(biāo)人不考慮實(shí)力任性投標(biāo)、監(jiān)督部門(mén)有關(guān)人員收受賄賂這些問(wèn)題都影響了園林行業(yè)招投標(biāo)制度的健康有序成長(zhǎng)。招投標(biāo)審批過(guò)程必須按流程實(shí)地調(diào)查,不能流于形式;招投標(biāo)相關(guān)部門(mén)及個(gè)人要嚴(yán)于律己,不可違反法律法規(guī),促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2、員工素質(zhì)亟待提高。員工個(gè)人素質(zhì)影響到施工人力資源管理,施工各階段對(duì)員工專業(yè)素質(zhì)要求不同,素質(zhì)的參差不齊增加了人資管理難度,且人力不能得到合理配置則會(huì)影響到資源的利用率,容易引起資源浪費(fèi)。施工管理必須建立良好的專業(yè)指導(dǎo)與有效監(jiān)督,保證工作人員的素質(zhì)水平以及工程施工效果。
3、缺乏后期養(yǎng)護(hù)管理。園林建造只是園林環(huán)保的一個(gè)環(huán)節(jié),更多的是在后期養(yǎng)護(hù)管理,目前國(guó)內(nèi)許多城市重視園林建設(shè)卻忽視了后期養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致園林內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,需要不定期更換植被林木、園內(nèi)硬件設(shè)施等,既耗費(fèi)時(shí)間有浪費(fèi)人力物力。因而從建設(shè)初期就要注重對(duì)園林設(shè)施及環(huán)境的保養(yǎng),盡可能延長(zhǎng)其使用的生命周期,節(jié)約成本開(kāi)支。
1、自覺(jué)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等國(guó)家法律法規(guī)以及招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)規(guī)定和制度。
2、 自覺(jué)遵守招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各項(xiàng)紀(jì)律以及本次招標(biāo)的各項(xiàng)具體要求,積極 配合招標(biāo)單位及招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展本次招標(biāo)活動(dòng),維護(hù)正常招標(biāo)秩序。
3、 按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)具體規(guī)定進(jìn)行投標(biāo), 不隱瞞本單位投標(biāo)資質(zhì)、 業(yè)績(jī)、 信譽(yù)等的真實(shí)情況,保證投標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、有效、合法并符合規(guī)定。不以他人 名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
4、保證在投標(biāo)過(guò)程中,不使用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)單位或串通 投標(biāo)、圍標(biāo),不損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
5、保證不發(fā)生商業(yè)賄賂行為,不以任何方式向本公司、招標(biāo)項(xiàng)目單位、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員贈(zèng)送紀(jì)念品、禮品、禮金及有價(jià)證券;不宴請(qǐng)或邀請(qǐng)其 任何相關(guān)人員參加高檔娛樂(lè)消費(fèi)、旅游、考察、參觀等活動(dòng);不以任何形式報(bào)銷 其相關(guān)人員及其親友的各種票據(jù)及費(fèi)用;不進(jìn)行可能影響招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò) 程公平、公正的任何不正當(dāng)活動(dòng)。
6、保證不向本公司、招標(biāo)項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其上述單位的相關(guān) 工作人員提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
7、保證不向本公司、招標(biāo)項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的配偶、 子女、親友等分包、轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目或進(jìn)行相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易。
8、保證不向本公司、招標(biāo)項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員支付 好處費(fèi)、介紹費(fèi)、感謝費(fèi)和回扣等任何不正當(dāng)"報(bào)酬" 。
9、在投標(biāo)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)本公司、招標(biāo)項(xiàng)目單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的相關(guān) 工作人員在招標(biāo)過(guò)程中有索要財(cái)物和要求違規(guī)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易等不廉潔行為時(shí), 堅(jiān) 決予以抵制,并及時(shí)本公司監(jiān)督方負(fù)責(zé)任的進(jìn)行反映活舉報(bào)。
10、如發(fā)現(xiàn)本投標(biāo)人有違反上述承諾,自愿接受取消投標(biāo)資格及其他依 照有關(guān)法律、規(guī)定和紀(jì)律的所進(jìn)行的任何處理。 特此保證
投標(biāo)單位(公章) : 法定代表人或授權(quán)人: 簽發(fā)日期: 年 月 日
產(chǎn)品質(zhì)量承諾保證書(shū)范文
"茂日化"系列涂料是xx-xx有限公司生產(chǎn)的新型水性環(huán)保功能涂料,其質(zhì)量已由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司承擔(dān)保證保險(xiǎn)責(zé)任。為使用戶放心消費(fèi),本公司作出如下質(zhì)量保證:
1、本公司出廠的屋面隔熱防滲涂料、外墻隔熱防滲涂料的技術(shù)指標(biāo),保證符合q/mrh01-2004標(biāo)準(zhǔn);墻面彈性拉毛涂料的技術(shù)指標(biāo),保證符合gb/t9755-1997標(biāo)準(zhǔn);納米超強(qiáng)彈性防水涂料的技術(shù)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo),保證符合q/mrht2-2002標(biāo)準(zhǔn)及gb/18582-2001標(biāo)準(zhǔn);超級(jí)環(huán)保內(nèi)外墻粉末涂料的技術(shù)指標(biāo)和環(huán)保指標(biāo),保證符合q/mrht3-2003標(biāo)準(zhǔn)及gb/18582-2001標(biāo)準(zhǔn)。用戶如證實(shí)所用"茂日化"產(chǎn)品質(zhì)量不符上述標(biāo)準(zhǔn),本公司將賠償由此造成的損失。
2、用戶必須按本公司施工規(guī)定規(guī)范施工,并做好齊全、完整、有效的施工記錄(內(nèi)容包括:施工時(shí)間、地點(diǎn)、面積,施工環(huán)境溫度、濕度,施工人員,施工過(guò)程等),否則,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題本公司概不負(fù)責(zé)。
煤化工是指以煤為原料,經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品,而后進(jìn)一步加工成化工、能源產(chǎn)品的工業(yè),也是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。招投標(biāo)是資源分配的重要手段,通過(guò)招投標(biāo)的方式可以充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用,進(jìn)而將煤化工項(xiàng)目分配給管理良好、科技能力強(qiáng)、法制建設(shè)好的企業(yè),這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置的主要途徑。因此,我們必須與時(shí)俱進(jìn),不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新,同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作,進(jìn)一步提高我國(guó)煤化工招投標(biāo)工作的管理水平。
一、煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)工作的發(fā)展現(xiàn)狀
招投標(biāo)是指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種交易行為,也是資源分配的重要手段。通過(guò)招投標(biāo)的方式可以充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用,進(jìn)而將項(xiàng)目分配給技術(shù)水平高、科技能力強(qiáng)的企業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。目前,我國(guó)的煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)系統(tǒng)還不夠完善,存在片面性、利益化、關(guān)系化等問(wèn)題。第一,一些招標(biāo)單位只考慮眼前利益,并沒(méi)有考慮到中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所造成的巨大的環(huán)境污染問(wèn)題,不符合國(guó)家對(duì)于生產(chǎn)潔凈能源的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,導(dǎo)致部分項(xiàng)目完成后很難通過(guò)環(huán)保部門(mén)的審批。第二,還存在監(jiān)督機(jī)制不健全,泄露標(biāo)底、串標(biāo)以及人員等現(xiàn)象,投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性性得不到保證,選出的企業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到要求,無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目,甚至在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中引發(fā)安全事故。
二、煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)工作的特點(diǎn)分析
煤化工項(xiàng)目主要包括煤的氣化、液化、干餾,以及焦油加工和電石乙炔化工等。煉焦是煤化學(xué)工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對(duì)于企業(yè)技術(shù)工藝、操作要求及其嚴(yán)格,操作員稍有不慎就會(huì)發(fā)生誤操作,導(dǎo)致安全隱患或生產(chǎn)事故。然而,我國(guó)煤化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)目前十分嚴(yán)峻,大大小小的安全事故不斷發(fā)生。如果中標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及設(shè)備性能達(dá)不到要求則會(huì)威脅到整個(gè)煤化工生產(chǎn)活動(dòng)的安全性,給國(guó)家和企業(yè)造成了巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。因此,必須對(duì)煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)而預(yù)防和減少煤化工行業(yè)的事故率。另外,煤化工項(xiàng)目運(yùn)行周期長(zhǎng),生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。因此,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,運(yùn)用新技術(shù)盡可能的減輕污染,避免生產(chǎn)的無(wú)規(guī)律性和盲目性。
三、煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)工作的優(yōu)化建議
(一)做好招投標(biāo)預(yù)審和評(píng)標(biāo)
煤化工項(xiàng)目對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要求較高。招投標(biāo)預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作是做好投標(biāo)決策的關(guān)鍵,也是整個(gè)煤化工招標(biāo)工作的重點(diǎn)。
1.資格預(yù)審
資格預(yù)審是招標(biāo)單位對(duì)于有投標(biāo)意愿的法人或者其他組織是否具備履行合同的能力審查,是招投標(biāo)程序的一個(gè)及其重要的環(huán)節(jié)。比其他行業(yè)更加嚴(yán)格的資格預(yù)審是規(guī)范和扶持我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段,審查不過(guò)的煤化工企業(yè)不具備資格,即不能參加投標(biāo)活動(dòng)。
(1)投標(biāo)企業(yè)工藝技術(shù)審查
煤化工的產(chǎn)品種類繁多,而其本身就常需要高溫、高壓、高流速的工藝條件。因此,操作工藝較其他行業(yè)更為復(fù)雜。工藝技術(shù)不成熟的煤化工企業(yè)不但無(wú)法完成項(xiàng)目任務(wù),更可能造成意想不到的事故,必須予以淘汰。
(2)投標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)審查
為了保證煤化工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中操作人員的認(rèn)識(shí)安全,應(yīng)對(duì)于投標(biāo)企業(yè)是否遵循安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行審查,主要包括:設(shè)備是否進(jìn)行過(guò)安全性能測(cè)試,是否有安全防護(hù)功能裝置以及應(yīng)急補(bǔ)救預(yù)案等,監(jiān)控在煤化工安全生產(chǎn)。
(3)投標(biāo)企業(yè)環(huán)保水平審查
節(jié)能減排,創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的煤化工企業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求,因此,必須對(duì)于投標(biāo)企業(yè)環(huán)保水平進(jìn)行嚴(yán)格的審查,綜合考慮煤化工企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入、清潔生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等問(wèn)題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、污染排放最小化的目標(biāo)。
2.合理評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較,是確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序。目前我國(guó)投標(biāo)市場(chǎng)主要應(yīng)用:百分制法、兩階段法以及合理低價(jià)法三種評(píng)標(biāo)方法,合理低價(jià)法是指選擇能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即作為中選投標(biāo)。目前,我國(guó)的煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)工作多采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)是投招標(biāo)活動(dòng)中最主要的競(jìng)爭(zhēng),煤化工項(xiàng)目對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)要求高于其他行業(yè),如果一些投標(biāo)方片面追求低標(biāo)價(jià),進(jìn)而造成過(guò)度低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性循環(huán),也容易造成投標(biāo)方之間相互串通的高價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象。因此,招標(biāo)方在評(píng)標(biāo)時(shí)不應(yīng)只考慮低價(jià),應(yīng)綜合考慮企業(yè)工藝技術(shù)、安全生產(chǎn)以及污染處理水平等各項(xiàng)因素,以合理低價(jià)中標(biāo)。
(二)健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制
嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制是招投標(biāo)工作公平性、規(guī)范性以及公正性的重要保障。健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,可以從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,嚴(yán)格淘汰達(dá)不到規(guī)定技術(shù)要求的煤化工投標(biāo)企業(yè),保證資格預(yù)審、評(píng)審細(xì)則符合相關(guān)要求以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的保密、評(píng)標(biāo)的公正合理,最后評(píng)選出最有實(shí)力的投標(biāo)者。同時(shí),對(duì)于招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行備案,保證做到事事有案可查,一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,便于追查責(zé)任人。
(三)打擊招投標(biāo)不法行為
目前,我國(guó)一些煤化工企業(yè)自身技術(shù)水平較低,以犧牲環(huán)境為代價(jià),但是通過(guò)賄賂等不法行為競(jìng)得項(xiàng)目。因此,對(duì)于煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)行為,應(yīng)該在相應(yīng)的權(quán)力范圍之內(nèi),從嚴(yán)進(jìn)行處理,致使整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程在良好的風(fēng)氣下順利進(jìn)行,進(jìn)而從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)煤化工招投標(biāo)法制化管理的進(jìn)程。
(四)培養(yǎng)招投標(biāo)管理人才
當(dāng)今世界,人才問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,人才資源是企業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富,在招投標(biāo)工作中至關(guān)重要。煤化工產(chǎn)業(yè)在中國(guó)能源的可持續(xù)利用中扮演極其重要的角色,煤化工項(xiàng)目的招投標(biāo)管理人才的專業(yè)能力以及市場(chǎng)分析水平已成為新型煤化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,培養(yǎng)招投標(biāo)管理人才,同時(shí)結(jié)合定期的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)招投標(biāo)工作人員整體的業(yè)務(wù)能力,使他們更加熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序,進(jìn)而提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,達(dá)到新時(shí)期煤化工項(xiàng)目招投標(biāo)工作的要求。 煤化工的發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展方向,更涉及到國(guó)家能源安全。因此,招標(biāo)方應(yīng)站在國(guó)家的角度,以可持續(xù)發(fā)展要求選擇投標(biāo)企業(yè)。
四、總結(jié)
煤化工項(xiàng)目在我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)所占比重較大,招投標(biāo)可以在最大限度上激發(fā)參與投標(biāo)單位與供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)性,促使參與單位不斷提高自身的技術(shù)水平,不斷探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。同時(shí),中標(biāo)企業(yè)實(shí)力直接影響到項(xiàng)目進(jìn)行的安全性、規(guī)范性與法制性,因此,我們必須優(yōu)化現(xiàn)有的招投標(biāo)工作,不斷提高煤化工招投標(biāo)項(xiàng)目的管理水平,使其向科學(xué)化、環(huán)?;F(xiàn)代化、國(guó)際化的模式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而保證項(xiàng)目的建設(shè)水平以及投資的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國(guó)煤化工招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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項(xiàng)目地址、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投產(chǎn)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)度、總投資、可研預(yù)算、決算、資金來(lái)源及使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行效果等。
2 項(xiàng)目編制、申報(bào)過(guò)程評(píng)價(jià)
2.1 闡述對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審核的責(zé)任部門(mén)及審核情況。
2.2闡述可研報(bào)告的編制情況及可研目標(biāo)??裳袌?bào)告審核的主要責(zé)任部門(mén)。
2.3闡述項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),是否明確項(xiàng)目發(fā)起人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2.4闡述向陜西公司申報(bào)技改計(jì)劃前辦公會(huì)決議情況。
3 招標(biāo)管理評(píng)價(jià)
3.1闡述招投標(biāo)管理的主要責(zé)任部門(mén),闡述招標(biāo)過(guò)程是否符合《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中國(guó)華電集團(tuán)公司技改、大修項(xiàng)目招標(biāo)管理若干規(guī)定》及《陜西公司招標(biāo)管理辦法》。
3.2 闡述招標(biāo)結(jié)果批復(fù)有關(guān)情況,中標(biāo)金額是否控制在批復(fù)預(yù)算內(nèi)。
4 合同管理評(píng)價(jià)
4.1闡述合同管理的主要責(zé)任部門(mén)。合同和協(xié)議是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂,闡述合同執(zhí)行情況,分析合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等內(nèi)容與合同存在差異的進(jìn)行說(shuō)明,并對(duì)差異原因和處理措施進(jìn)行分析。
4.2 闡述項(xiàng)目調(diào)整(含項(xiàng)目取消、新增、跨年延期、資金跨年結(jié)轉(zhuǎn))的內(nèi)容和審批情況。項(xiàng)目調(diào)整的主要原因及項(xiàng)目調(diào)整的主要責(zé)任部門(mén)。
4.3 闡述項(xiàng)目變更情況。主要闡述項(xiàng)目變更內(nèi)容是否合理,變更是否經(jīng)過(guò)審批,變更的主要原因及項(xiàng)目變更主要責(zé)任部門(mén)。
5工期與進(jìn)度管理評(píng)價(jià)
5.1 開(kāi)工申請(qǐng)及批復(fù)情況
5.2闡述工期管理的具體責(zé)任部門(mén)。計(jì)劃工期與實(shí)際工期是否有偏差及原因分析,工期計(jì)劃調(diào)整時(shí)是否上報(bào)陜西公司批準(zhǔn)。對(duì)整體進(jìn)度控制做出客觀評(píng)價(jià)。 5.3闡述項(xiàng)目驗(yàn)收的主要責(zé)任部門(mén)??⒐を?yàn)收及項(xiàng)目性能試驗(yàn)情況。技改項(xiàng)目是否有質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告。性能驗(yàn)收試驗(yàn)是否委托具有試驗(yàn)資質(zhì)單位完成。環(huán)保技改項(xiàng)目是否在試運(yùn)生產(chǎn)期間,向相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)辦理項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)并取得環(huán)保竣工驗(yàn)收文件。
6預(yù)算及投資執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
6.1 預(yù)算批復(fù)情況。預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)及預(yù)算調(diào)整的原因分析。
6.2環(huán)保補(bǔ)助資金取得情況。闡述環(huán)保補(bǔ)助資金爭(zhēng)取的主要責(zé)任部門(mén)。應(yīng)爭(zhēng)取的金額及已爭(zhēng)取到的金額。
6.3項(xiàng)目竣工結(jié)算情況,闡述竣工結(jié)算竣工結(jié)算完成時(shí)間及負(fù)責(zé)部門(mén)及結(jié)算金額。
6.4項(xiàng)目竣工決算及審計(jì)情況
闡述竣工決算完成時(shí)間及具體負(fù)責(zé)部門(mén)。主要包括:工程竣工決算與批復(fù)預(yù)算的比較;工程投資節(jié)余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;評(píng)價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資控制、資金管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),并提出改進(jìn)建議。
6.5退役的設(shè)備、設(shè)施或工器具等報(bào)廢手續(xù)情況。
7、項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)
電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用,是我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域的進(jìn)步。招投標(biāo)電子化,不僅提高了招投標(biāo)信息化水平,更提高了招投標(biāo)運(yùn)作效率和質(zhì)量,完善了招投標(biāo)流程,節(jié)約了活動(dòng)成本。目前許多西方國(guó)家已廣泛開(kāi)展了電子化招投標(biāo)業(yè)務(wù),電子化招投標(biāo)節(jié)約了能源和紙張,為環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排,提高了交易效率,實(shí)現(xiàn)了低碳理念。
一、低碳理念
低碳理念涉及內(nèi)容廣泛,與人們生活息息相關(guān)。低碳理念下衍生出了低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活、低碳能源等概念。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳生活是指減少生活中的碳排放,注重節(jié)約能源、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)電。低碳理念的核心在于開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳技術(shù),以實(shí)現(xiàn)減少碳排放,調(diào)節(jié)氣候,改善環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)能源形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)境污染嚴(yán)重,我國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)低碳理念,宣揚(yáng)綠色生活方式,積極開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng),鼓勵(lì)新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。
二、電子化招投標(biāo)
招標(biāo)和投標(biāo)屬于交易行為,是一種較為科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,屬于擇優(yōu)交易方式。電子化招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo)有著很大差異,主要區(qū)別在于使用了不同平臺(tái),在招投標(biāo)活動(dòng)中全面融入了信息技術(shù),采用了電子平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)活動(dòng)無(wú)紙化。電子化招投標(biāo)以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以信息技術(shù)為核心,以電文為載體,以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)。目前我國(guó)電子化招投標(biāo)平臺(tái)由四大部分組成:(1)交易綜合管理系統(tǒng);(2)電子標(biāo)書(shū)及評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng);(3)網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng);(4)網(wǎng)上招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過(guò)電子化招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目信息、招標(biāo)備案登記、招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件預(yù)覽、評(píng)標(biāo)抽取、中標(biāo)公開(kāi)等一系列工作,招投標(biāo)全過(guò)程中計(jì)算機(jī)代替人工作業(yè)。傳統(tǒng)招投標(biāo)方式中以紙質(zhì)招投標(biāo)書(shū)為主,這種方式存在諸多缺陷,招標(biāo)、中標(biāo)過(guò)程中都需要大量紙張制作標(biāo)書(shū),不僅浪費(fèi)紙張,成本高貴,且文件資料易丟失、損壞。推廣和應(yīng)用電子化招投標(biāo)具有重要意義,招投標(biāo)電子化在不久的將來(lái)必然成為主流招投標(biāo)方式,采用電子化招投標(biāo)方式后整個(gè)招投標(biāo)工作完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成,免去了紙質(zhì)標(biāo)書(shū)制作環(huán)節(jié),利用網(wǎng)絡(luò)上傳、下載便可完成電子化標(biāo)書(shū)傳遞,不僅節(jié)約了各方時(shí)間,提高了招投標(biāo)運(yùn)作效率,更節(jié)約了資源,降低了招投標(biāo)管理成本,實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)。并且電子化標(biāo)書(shū)十分便于存檔和管理,利用率較高,更有效減少了招投標(biāo)過(guò)程中人為干擾因素,避免了不公平競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。
三、基于低碳理念下的電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式
2011年,我國(guó)公布的招投標(biāo)條例中明確了電子招投標(biāo)發(fā)展策略,并鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)站投標(biāo)活動(dòng),構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式。隨著新招投標(biāo)條例的公布,四川、河南、浙江、廣東等地區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召,進(jìn)行了電子化招投標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),電子化招投標(biāo)已成為中國(guó)招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢(shì)。電子化招投標(biāo)充分利用了信息技術(shù),節(jié)約了紙張,使低碳理念更好的融入到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而,由于我國(guó)電子化招投標(biāo)起步較晚,在各個(gè)方面中都存在問(wèn)題,不僅相關(guān)法律不夠完善,且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程,應(yīng)用中更存在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。想要真正構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式,必須針對(duì)當(dāng)前電子招投標(biāo)中存在的問(wèn)題,提出相關(guān)解決措施。首先,應(yīng)盡快完善電子招投標(biāo)法律法規(guī),出臺(tái)相關(guān)政策,通過(guò)法律引導(dǎo)電子化招投標(biāo)發(fā)展,保障電子化招投的合法性、安全性。其次,應(yīng)建立電子招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)具有一定開(kāi)放性,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成招投標(biāo)工作,一旦數(shù)據(jù)被修改不會(huì)留下痕跡,所以必須加強(qiáng)對(duì)電子化招投標(biāo)監(jiān)管,運(yùn)用信息技術(shù)建進(jìn)行管理,避免招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生任何數(shù)據(jù)篡改現(xiàn)象。最后,應(yīng)規(guī)范和統(tǒng)一電子化招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),明確操作流程,使電子化招投標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免因標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題造成社會(huì)輿論,引起不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。另一方面,應(yīng)建設(shè)一支電子化招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)團(tuán)隊(duì)。電子化招投標(biāo)與傳統(tǒng)招投標(biāo),信息化系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)管理離不開(kāi)專業(yè)信息人員,只有通過(guò)專業(yè)信息人員的維護(hù),才能避免平臺(tái)出現(xiàn)故障,保障招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)的安全運(yùn)行,保障電子化招投標(biāo)工作能夠順利開(kāi)展。電子化招投標(biāo)未來(lái)必然成為主流招投標(biāo)方式,無(wú)紙化招投標(biāo)是低碳理念的具體表現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)電子化招投標(biāo)的推廣和應(yīng)用具有重要意義。
四、結(jié)束語(yǔ)
電子化招投標(biāo)是順應(yīng)低碳理念的產(chǎn)物,是未來(lái)招投標(biāo)發(fā)展的技術(shù)趨勢(shì),不僅能夠有效降低招投標(biāo)活動(dòng)成本,更能夠節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。然而,當(dāng)前我國(guó)電子化招投標(biāo)仍存在著許多問(wèn)題,想要真正構(gòu)建電子化招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)模式,必須盡快對(duì)其進(jìn)行完善。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、概述
(一)機(jī)電成套設(shè)備
機(jī)電成套設(shè)備是利用了機(jī)械和電子技術(shù)并在生產(chǎn)和人類生活中所用到的重要裝置器材等物質(zhì)資料的總稱。
機(jī)電設(shè)備根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754--2002)的記錄,按照其用途可分為產(chǎn)業(yè)類機(jī)電設(shè)備、信息類機(jī)電設(shè)備和民生類機(jī)電設(shè)備。產(chǎn)業(yè)機(jī)電設(shè)備是那些用于生產(chǎn)一些企業(yè)需要的設(shè)備的機(jī)電設(shè)備,比如說(shuō)自動(dòng)化生產(chǎn)線、食品包裝等等。信息類機(jī)電設(shè)備顧名思義是指跟信息有關(guān)的電子機(jī)械產(chǎn)品,利用它進(jìn)行信息的采取、傳送和儲(chǔ)存。例如,電腦、手機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等其他辦公自動(dòng)化設(shè)備和通訊設(shè)備都屬于信息類機(jī)電設(shè)備。民生機(jī)電設(shè)備是那些為人民所使用、為人們提供便利的機(jī)械,常見(jiàn)的如洗衣機(jī),吸塵器,跑步機(jī)、烤箱、電視機(jī)、洗碗機(jī)、油煙機(jī)、家用加工機(jī)械等。
隨著科技的發(fā)展和人們需求的增加,現(xiàn)代機(jī)電設(shè)備逐漸趨向高性能化,其中高性能包括高速度、高精度、高效率、可靠性高。電子技術(shù)的發(fā)展也使機(jī)電設(shè)備有智能化的趨勢(shì),人工智能在機(jī)電設(shè)備中的使用越來(lái)越大。同時(shí)機(jī)電一體化技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使機(jī)電設(shè)備的輕量化發(fā)展趨勢(shì)。
(二)節(jié)能環(huán)保
節(jié)能是指利用技術(shù)采取可靠的、經(jīng)濟(jì)上合理的、環(huán)境和社會(huì)接受的措施來(lái)提高能源利用率。環(huán)保是指利用法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、自發(fā)的環(huán)保組織等方法,合理地利用自然資源,防止環(huán)境的污染和破壞,以求自然環(huán)境同人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境共同平衡可持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大有用資源的再生產(chǎn),保證社會(huì)的發(fā)展。
隨著科技的發(fā)展,人類文明的進(jìn)步,環(huán)境日趨嚴(yán)重??諝馕廴荆廴镜葐?wèn)題都是由于現(xiàn)代化工業(yè)的高速發(fā)展導(dǎo)致的。面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,人們逐漸意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。全球掀起一股環(huán)境保護(hù)的熱潮,各種電器不僅要求性能好還要環(huán)保。
中國(guó)是個(gè)人口大國(guó),在不足世界7%的土地上養(yǎng)活超過(guò)世界人口的20%的人。然而中國(guó)擁有的森林和石油才分別占世界總量的3%和2%,而人們賴以生存的土地和淡水資源僅占世界總量的7%。如果中國(guó)人像美國(guó)人那樣的消耗水平,原油將在兩年之內(nèi)用光,森林將在四年后從中國(guó)消失,鐵礦石可維持32年,煤炭還能燒85年。所以,根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情,我們要節(jié)能環(huán)保。
(三)招標(biāo)投標(biāo)
招標(biāo)投標(biāo)是一種交易行為,招標(biāo)人事前項(xiàng)目要求,吸引投標(biāo)人。招標(biāo)人按照規(guī)定程序和法律規(guī)定等對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審,從中找出適合的投標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。招標(biāo)有三種主要方式——公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)以及其他方式。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織都把招標(biāo)投標(biāo)納入了法制化軌道,以提高采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和透明度,維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范招投標(biāo)行為,保護(hù)公共利益。作為一種高級(jí)的、有組織的、規(guī)范化的交易方式,招標(biāo)投標(biāo)在中國(guó)的全面發(fā)展與運(yùn)用是在改革開(kāi)放以后。
二、節(jié)能環(huán)保的機(jī)電成套設(shè)備在投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)
(一)節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備
利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)機(jī)電成套設(shè)備進(jìn)行改造,使它與原來(lái)的機(jī)電成套設(shè)備相比,能源利用率增高,從而減少了能源的消耗,降低成本,達(dá)到節(jié)能的作用。同時(shí),減少機(jī)電成套設(shè)備排出的廢氣,廢料等中的污染物,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果。
(二)節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的優(yōu)勢(shì)
1、節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備是適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展方向
根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,舊有的高投入、高能耗、高消耗的發(fā)展方式已經(jīng)寸步難行了。通過(guò)世界第一個(gè)利用各種純自然能源來(lái)實(shí)現(xiàn)“零耗能”的節(jié)能環(huán)保的設(shè)備的城市,我們可以發(fā)現(xiàn),節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為世界發(fā)展的主流,同時(shí)也昭示著一場(chǎng)節(jié)能環(huán)保的革命從企業(yè)個(gè)案到行業(yè)改造乃至社會(huì)生活的無(wú)孔不入。
節(jié)能環(huán)保的設(shè)備不僅可以提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還介紹了能源的消耗,改善了生態(tài)環(huán)境,為社會(huì)的發(fā)展盡一份力量。而且積極的響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)有法律明確的指出,企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響超過(guò)一定限度要進(jìn)行懲罰。所以,環(huán)保的機(jī)電成套設(shè)備維護(hù)了企業(yè)的安全。
2、節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)
既然是節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備,那么必然會(huì)減少能源的使用,能源利用少就會(huì)降低成本,從而提高利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)引進(jìn)機(jī)電設(shè)備就是為了盈利,所以節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上占有很大的優(yōu)勢(shì)。
3、更具有吸引力,功能更加齊全
節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備比其他的機(jī)電成套設(shè)備更能引起招標(biāo)人的關(guān)注。當(dāng)下節(jié)能環(huán)保的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)隨處可見(jiàn),“十一五”以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,機(jī)電設(shè)備發(fā)展空間大,波及面積廣,是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。作為招標(biāo)人肯定了解國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,所以節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備對(duì)招標(biāo)人有更大的吸引力。與其他機(jī)電設(shè)備相比,節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備不僅功能齊全,還多了傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備所沒(méi)有的功能——節(jié)能環(huán)保,所以更具有競(jìng)爭(zhēng)力。
4、選擇的范圍更廣
“十一五”以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大需求,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,目前已初具規(guī)模。據(jù)測(cè)算,2010年,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)億元,從業(yè)人數(shù)2800萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,技術(shù)裝備迅速升級(jí),產(chǎn)品種類日益豐富,服務(wù)水平顯著提高,初步形成了門(mén)類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在節(jié)能領(lǐng)域,干法熄焦、純低溫余熱發(fā)電、高爐煤氣發(fā)電、爐頂壓差發(fā)電、等離子點(diǎn)火、變頻調(diào)速等一批重大節(jié)能技術(shù)裝備得到推廣普及;而這些都需要節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的參與。隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的市場(chǎng)就越來(lái)越大,對(duì)其的需求量也顯著上升,需要節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的企業(yè)就越來(lái)越多,那么我們就在有更多的投標(biāo)機(jī)會(huì)或選擇。
5、積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召
國(guó)家制定的“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)計(jì)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域很多都與機(jī)電設(shè)備有關(guān),同時(shí)由于國(guó)家的支持與指引,將有越來(lái)越多的企業(yè)走上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路,所以節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的市場(chǎng)將越來(lái)越大,需求量將越來(lái)越多,而節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備就將成為機(jī)電設(shè)備的主流。而且節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備積極響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召,是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目,這必然會(huì)有很多招標(biāo)人愿意采購(gòu)節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備。
結(jié)束語(yǔ)
隨著人類文明的高度發(fā)展,能源和環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重,節(jié)能環(huán)保勢(shì)在必行。機(jī)電設(shè)備應(yīng)用廣泛,人類大多數(shù)技術(shù)用品都離不開(kāi)它,所以機(jī)電設(shè)備儼然成為最有改造空間的領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保的浪潮下,節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備勢(shì)必會(huì)成為招標(biāo)會(huì)場(chǎng)的寵兒,將會(huì)有越來(lái)越多的招標(biāo)人意識(shí)和注意到節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備的優(yōu)勢(shì)所在。而且根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和現(xiàn)政府的積極號(hào)召,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迅速發(fā)展,不久將成為主流產(chǎn)業(yè)。所以為了迎合市場(chǎng)的需求節(jié)能環(huán)保機(jī)電成套設(shè)備也會(huì)成為招標(biāo)會(huì)的寵兒。
參考文獻(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì),這主要體現(xiàn)在對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響、低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了簡(jiǎn)析:
(一)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有非常深遠(yuǎn)的影響。眾所周知我國(guó)是世界上人口眾多的國(guó)家之一并且人口密度居世界第二位,這意味著我國(guó)的工業(yè)廢氣排放、固體廢棄物排放、噪音排放、水污染也都處于世界排污大國(guó)的行列。在我國(guó)改革開(kāi)放初期,我國(guó)的工業(yè)多為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),在這一過(guò)程中的粗放型經(jīng)濟(jì)模式使我國(guó)的環(huán)境受到了極大程度的破壞。因此,低碳經(jīng)濟(jì)這種能夠降低污染排放量并且能夠增加綠化面積的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式就能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展尋找良好的出路。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)有著鮮明的特點(diǎn),通常來(lái)說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的根本動(dòng)力不僅來(lái)自應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要,與此同時(shí)也來(lái)自應(yīng)對(duì)全球氣候變化和保證資源環(huán)境安全的現(xiàn)實(shí)需求。因此,這意味著低碳經(jīng)濟(jì)最為主要的特點(diǎn)在于非常注重鮮明的綠色、低碳排放的本質(zhì)、新能源的潮流、無(wú)污染的趨勢(shì)。另外,在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)進(jìn)行分析的過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn),其主要特點(diǎn)包括了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地塑造和形成一種以綠色、智能、創(chuàng)新、公平、合作、安全為主要特征的新發(fā)展模式。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景非常的廣闊,這意味著其具有非常多的可能性與發(fā)展方向。一般而言低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期未來(lái)的發(fā)展方向受到我國(guó)工業(yè)發(fā)展模式的影響,這意味著其能夠在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展與改革。如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能減排,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展信息生物技術(shù)和新能源、新材料、新能源汽車等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。特別是在建筑行業(yè)國(guó)家出臺(tái)一系列政策大力發(fā)展和推廣建筑工程積極使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料,推廣建筑節(jié)能技術(shù),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等。除此之外,在對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行分析的過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn)其目的在于更好地應(yīng)對(duì)全球氣候變化與此同時(shí)促進(jìn)綠色消費(fèi)最終在此基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全、適應(yīng)氣候變化的“多贏”局面,這也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最值得期待的發(fā)展方向。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)
低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在著許多新的風(fēng)險(xiǎn),其主要內(nèi)容包括了規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。
(一)規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)主要是指受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響,導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)下的工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作中容易出現(xiàn)積極性不強(qiáng)、規(guī)劃和后期服務(wù)無(wú)法保障等缺點(diǎn)。除此之外,規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)還包括了受到利益和時(shí)間價(jià)值的變更而導(dǎo)致工程整體系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。另外,規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)還包括了投標(biāo)時(shí)所設(shè)計(jì)的圖量與現(xiàn)實(shí)情況不符等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在事實(shí)上造成了工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的損失。
(二)招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是針對(duì)目前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)只能夠改變工程經(jīng)濟(jì)管理的觀念但是無(wú)法有效地改變工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)。除此之外,招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在其無(wú)法有效地降低工程施工過(guò)程中所遭遇的成本浪費(fèi)問(wèn)題,并且也不能做到利用一切可能的辦法去盡量避免不必要的損失,則在這一情況下存在的風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)極大程度增加。另外,招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在其受到市場(chǎng)完全自由競(jìng)爭(zhēng)和資源自由流動(dòng)的特點(diǎn)的影響較深,最后必然的結(jié)果是工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)本身風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)增加。
(三)施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)。施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)首先體現(xiàn)在其過(guò)于重視對(duì)利益的分配而導(dǎo)致施工方案本身并不合理。施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在缺乏對(duì)工程建設(shè)選址、工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效用、工程建設(shè)方案持續(xù)能源化設(shè)計(jì)等內(nèi)容的涉及,從而使其與低碳經(jīng)濟(jì)相離甚遠(yuǎn)。另外,施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在工程建設(shè)所選節(jié)能環(huán)保材料、工程方案的污染排放及其處理辦法等一系列管理方式仍有待優(yōu)化。因此,在這一前提下對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行應(yīng)用就有著很高的必要性了。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
為了更好地針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)的管理對(duì)策如增強(qiáng)規(guī)劃合理性、優(yōu)化招投標(biāo)管理、提升施工管理水平都是必要的。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行了分析:
(一)增強(qiáng)規(guī)劃的合理性。增強(qiáng)規(guī)劃合理性是低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過(guò)程中我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重制定出新風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)制度,來(lái)更好地針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和發(fā)展時(shí)期來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和部署。除此之外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重及時(shí)地提出預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策和措施并且進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)工作。另外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過(guò)程中工程建設(shè)企業(yè)在預(yù)算和計(jì)劃中不運(yùn)行刪除或減少環(huán)境保護(hù)的預(yù)算,但是應(yīng)當(dāng)對(duì)于預(yù)算進(jìn)行更加合理的規(guī)劃與使用,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效提升。
(二)優(yōu)化招投標(biāo)管理。優(yōu)化招投標(biāo)管理對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性是不言而喻的。在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過(guò)程中工程雙方應(yīng)當(dāng)注重避免單方面的壓低工程建設(shè)價(jià)格,從而能夠有效地減少工程建設(shè)企業(yè)之間的不良競(jìng)爭(zhēng),最終使得雙方都能夠取得雙贏利益。除此之外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過(guò)程中建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重尋求自我發(fā)展渠道和生存機(jī)會(huì)。例如,可以有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,并且工程企業(yè)還可以參與企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展低碳模式,來(lái)有效地尋求可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保路線的發(fā)展動(dòng)力。另外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過(guò)程中工程建設(shè)企業(yè)需要改變的是工程建設(shè)的觀念,要利用現(xiàn)代化的低碳理念為主導(dǎo),利用新型環(huán)保建筑材料為主力,利用節(jié)能設(shè)計(jì)為動(dòng)力來(lái)提升發(fā)展優(yōu)勢(shì),最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理效率的持續(xù)提升。
(三)提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容與重中之重。在提升施工管理水平的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重在競(jìng)標(biāo)與承接工程建設(shè)時(shí)就強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期工程規(guī)劃與建設(shè)中節(jié)能環(huán)保的重要性。此外,在提升施工管理水平的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的環(huán)境選址、工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)的能源可持續(xù)運(yùn)用設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)自身的管理水平。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重利用低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期比較注重的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排方案和工程設(shè)計(jì)取得相關(guān)投標(biāo)單位的信任,讓工程建設(shè)企業(yè)利用改善環(huán)境的質(zhì)量和增強(qiáng)節(jié)能減排為手段,讓低碳經(jīng)濟(jì)工程發(fā)展具有更好的質(zhì)量水平。另外,工程建設(shè)企業(yè)要把低碳節(jié)能環(huán)保思想融入到企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)員工低碳節(jié)能環(huán)保意識(shí)的宣傳教育、培訓(xùn),使節(jié)能環(huán)保意識(shí)成為企業(yè)發(fā)展的理念,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理可靠性與精確性的日益進(jìn)步。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)有著鮮明的特點(diǎn),通常來(lái)說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的根本動(dòng)力不僅來(lái)自應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的迫切需要,與此同時(shí)也來(lái)自應(yīng)對(duì)全球氣候變化和保證資源環(huán)境安全的現(xiàn)實(shí)需求。因此,這意味著低碳經(jīng)濟(jì)最為主要的特點(diǎn)在于非常注重鮮明的綠色、低碳排放的本質(zhì)、新能源的潮流、無(wú)污染的趨勢(shì)。另外,在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)進(jìn)行分析的過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn),其主要特點(diǎn)包括了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地塑造和形成一種以綠色、智能、創(chuàng)新、公平、合作、安全為主要特征的新發(fā)展模式。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景非常的廣闊,這意味著其具有非常多的可能性與發(fā)展方向。一般而言低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期未來(lái)的發(fā)展方向受到我國(guó)工業(yè)發(fā)展模式的影響,這意味著其能夠在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展與改革。如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能減排,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展信息生物技術(shù)和新能源、新材料、新能源汽車等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。特別是在建筑行業(yè)國(guó)家出臺(tái)一系列政策大力發(fā)展和推廣建筑工程積極使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料,推廣建筑節(jié)能技術(shù),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等。除此之外,在對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行分析的過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn)其目的在于更好地應(yīng)對(duì)全球氣候變化與此同時(shí)促進(jìn)綠色消費(fèi)最終在此基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全、適應(yīng)氣候變化的“多贏”局面,這也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最值得期待的發(fā)展方向。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)
低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)存在著許多新的風(fēng)險(xiǎn),其主要內(nèi)容包括了規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。
(一)規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)主要是指受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響,導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)下的工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作中容易出現(xiàn)積極性不強(qiáng)、規(guī)劃和后期服務(wù)無(wú)法保障等缺點(diǎn)。除此之外,規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)還包括了受到利益和時(shí)間價(jià)值的變更而導(dǎo)致工程整體系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。另外,規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)還包括了投標(biāo)時(shí)所設(shè)計(jì)的圖量與現(xiàn)實(shí)情況不符等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在事實(shí)上造成了工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的損失。
(二)招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要是針對(duì)目前我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)只能夠改變工程經(jīng)濟(jì)管理的觀念但是無(wú)法有效地改變工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)。除此之外,招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在其無(wú)法有效地降低工程施工過(guò)程中所遭遇的成本浪費(fèi)問(wèn)題,并且也不能做到利用一切可能的辦法去盡量避免不必要的損失,則在這一情況下存在的風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)極大程度增加。另外,招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在其受到市場(chǎng)完全自由競(jìng)爭(zhēng)和資源自由流動(dòng)的特點(diǎn)的影響較深,最后必然的結(jié)果是工程投標(biāo)與報(bào)價(jià)本身風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)增加。
(三)施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)。施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)首先體現(xiàn)在其過(guò)于重視對(duì)利益的分配而導(dǎo)致施工方案本身并不合理。施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在缺乏對(duì)工程建設(shè)選址、工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效用、工程建設(shè)方案持續(xù)能源化設(shè)計(jì)等內(nèi)容的涉及,從而使其與低碳經(jīng)濟(jì)相離甚遠(yuǎn)。另外,施工方案中的風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在工程建設(shè)所選節(jié)能環(huán)保材料、工程方案的污染排放及其處理辦法等一系列管理方式仍有待優(yōu)化。因此,在這一前提下對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行應(yīng)用就有著很高的必要性了。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
為了更好地針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)的管理對(duì)策如增強(qiáng)規(guī)劃合理性、優(yōu)化招投標(biāo)管理、提升施工管理水平都是必要的。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行了分析:
(一)增強(qiáng)規(guī)劃的合理性。增強(qiáng)規(guī)劃合理性是低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過(guò)程中我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重制定出新風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)制度,來(lái)更好地針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和發(fā)展時(shí)期來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和部署。除此之外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重及時(shí)地提出預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策和措施并且進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)工作。另外,在增強(qiáng)規(guī)劃合理性的過(guò)程中工程建設(shè)企業(yè)在預(yù)算和計(jì)劃中不運(yùn)行刪除或減少環(huán)境保護(hù)的預(yù)算,但是應(yīng)當(dāng)對(duì)于預(yù)算進(jìn)行更加合理的規(guī)劃與使用,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效提升。
(二)優(yōu)化招投標(biāo)管理。優(yōu)化招投標(biāo)管理對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性是不言而喻的。在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過(guò)程中工程雙方應(yīng)當(dāng)注重避免單方面的壓低工程建設(shè)價(jià)格,從而能夠有效地減少工程建設(shè)企業(yè)之間的不良競(jìng)爭(zhēng),最終使得雙方都能夠取得雙贏利益。除此之外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過(guò)程中建設(shè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注重尋求自我發(fā)展渠道和生存機(jī)會(huì)。例如,可以有效地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,并且工程企業(yè)還可以參與企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展低碳模式,來(lái)有效地尋求可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保路線的發(fā)展動(dòng)力。另外,在優(yōu)化招投標(biāo)管理的過(guò)程中工程建設(shè)企業(yè)需要改變的是工程建設(shè)的觀念,要利用現(xiàn)代化的低碳理念為主導(dǎo),利用新型環(huán)保建筑材料為主力,利用節(jié)能設(shè)計(jì)為動(dòng)力來(lái)提升發(fā)展優(yōu)勢(shì),最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理效率的持續(xù)提升。
(三)提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容與重中之重。在提升施工管理水平的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重在競(jìng)標(biāo)與承接工程建設(shè)時(shí)就強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期工程規(guī)劃與建設(shè)中節(jié)能環(huán)保的重要性。此外,在提升施工管理水平的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的環(huán)境選址、工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)的能源可持續(xù)運(yùn)用設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)自身的管理水平。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重利用低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期比較注重的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排方案和工程設(shè)計(jì)取得相關(guān)投標(biāo)單位的信任,讓工程建設(shè)企業(yè)利用改善環(huán)境的質(zhì)量和增強(qiáng)節(jié)能減排為手段,讓低碳經(jīng)濟(jì)工程發(fā)展具有更好的質(zhì)量水平。另外,工程建設(shè)企業(yè)要把低碳節(jié)能環(huán)保思想融入到企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)員工低碳節(jié)能環(huán)保意識(shí)的宣傳教育、培訓(xùn),使節(jié)能環(huán)保意識(shí)成為企業(yè)發(fā)展的理念,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理可靠性與精確性的日益進(jìn)步。
二是財(cái)政管理方面,存在為完成任務(wù),用財(cái)政資金購(gòu)買外匯指標(biāo),違規(guī)引稅,支付大量引稅費(fèi)用,挖擠上級(jí)及其他縣區(qū)財(cái)政收入,違規(guī)發(fā)放稅收獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金,違規(guī)返還稅收收入、土地出讓金,財(cái)政收支不真實(shí)、不完整,稅收征管不到位,多征少征稅收,工程項(xiàng)目縣級(jí)配套資金未到位等問(wèn)題。
三是政府性債務(wù)方面,存在債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入依賴大,通過(guò)BT回購(gòu)方式形成的政府性債務(wù)規(guī)模較大,融資成本較高,增加了償債壓力,挪用貸款資金,土地抵押貸款不符合規(guī)定,融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)差,償債能力弱等問(wèn)題。
四是土地管理方面,存在土地出讓金未征收到位。國(guó)有土地未征收先掛牌出讓,土地公開(kāi)出讓方案設(shè)置排他性條件,違規(guī)使用土地,違規(guī)預(yù)收土地購(gòu)地定金,征地補(bǔ)償款未支付到位等問(wèn)題。
五是工程管理方面,存在未實(shí)行招投標(biāo),招投標(biāo)設(shè)置限制性條款,招投標(biāo)控制價(jià)超過(guò)概算,將工程肢解成多個(gè)標(biāo)段規(guī)避招投標(biāo),中標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。
六是民生環(huán)保方面,存在符合參保條件的失地農(nóng)民未參保,改制企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保資金,保障房的建設(shè)和使用不規(guī)范,廉租住房閑置,城市棚戶區(qū)危房改造項(xiàng)目未全部啟動(dòng),已開(kāi)工項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不到位等問(wèn)題。
七是農(nóng)民公寓建設(shè)管理方面,存在管理主體及責(zé)任不明確,相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作不到位,農(nóng)民公寓現(xiàn)狀不明,農(nóng)民公寓的拆遷情況、農(nóng)民公寓的建設(shè)情況、農(nóng)民公寓的處置情況等基本信息缺失等問(wèn)題。
八是對(duì)部門(mén)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任方面,存在違規(guī)收費(fèi),執(zhí)行公務(wù)卡支付管理滯后,大量使用現(xiàn)金結(jié)算,設(shè)置賬外賬,大額資金劃轉(zhuǎn)無(wú)審批手續(xù)等問(wèn)題。
針對(duì)以上問(wèn)題,審計(jì)建議:
(一)按科學(xué)發(fā)展觀的要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀。應(yīng)杜絕弄虛作假、欺上瞞下、貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效等現(xiàn)象,不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);應(yīng)不斷完善體制機(jī)制,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,按客觀規(guī)律辦事;應(yīng)樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相一致的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,創(chuàng)新理念,拓寬發(fā)展思路,開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
(二)強(qiáng)化預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財(cái)政收支情況,規(guī)范稅收征管秩序,防止多征少征稅收;科學(xué)安排預(yù)算支出,確保法定支出增長(zhǎng)和民生資金配套到位,杜絕違規(guī)發(fā)放扶持資金、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、返還土地出讓金等;規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,加大對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,規(guī)范其財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,杜絕亂收費(fèi)、賬外賬、引稅等問(wèn)題的發(fā)生。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)工作,建立“公開(kāi)、公平、公正”的統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng),市政府決定成立市招標(biāo)投標(biāo)管理中心,依法對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理。為使市招標(biāo)投標(biāo)管理中心盡快規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、市招標(biāo)投標(biāo)管理中心要按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則認(rèn)真履行職責(zé)。市招標(biāo)投標(biāo)管理中心的主要職能是:貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)及政策;依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)城區(qū)所有建設(shè)工程項(xiàng)目(含房屋、市政、園林綠化、裝飾裝修工程等)和專業(yè)工程項(xiàng)目(交通、水利、電力、通訊、環(huán)保等)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與其配套的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)政府采購(gòu)、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣以及其它需要政府重點(diǎn)監(jiān)督的公共權(quán)益與服務(wù)等競(jìng)標(biāo)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目招標(biāo)圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)條件和招標(biāo)資格的審核;負(fù)責(zé)全市招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理;負(fù)責(zé)招標(biāo)信息的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)全市招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)受理招投標(biāo)活動(dòng)中的舉報(bào)投訴,并依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)招投標(biāo)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。