序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇目前存在的生態(tài)環(huán)境問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）31-0026-01

自然觀是馬克思理論中的重要思想，尤其是在當(dāng)今生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，這一思想就顯得更為重要了。但是，如何從學(xué)習(xí)自然觀中明確一些生態(tài)環(huán)境問題的解決思路也就成為了我們研究的主要內(nèi)容。所以，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，為了能夠改善生態(tài)環(huán)境問題，也為了給人們營(yíng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，本文我們就從什么是馬克思的自然觀、當(dāng)今社會(huì)存在的生態(tài)環(huán)境問題以及從馬克思的自然觀對(duì)解決生態(tài)環(huán)境問題得到啟示三個(gè)方面入手進(jìn)行研討，以期能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問題的解決找到理論依據(jù)。

一、什么是馬克思的自然觀

馬克思自然觀沒有其他觀念那樣完整、系統(tǒng)的理論體系，而是在逐漸發(fā)展中形成的，其核心思想就是人與自然之間的統(tǒng)一而對(duì)立的關(guān)系，說(shuō)明的是人與自然的關(guān)系。那么，下的自然觀包括哪些方面的內(nèi)容呢？

第一，物質(zhì)觀。物質(zhì)觀是的基礎(chǔ)，也是自然辯證法的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，自然界的物質(zhì)是多種多樣的，如：水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等等，這些都是自然界中的物質(zhì)。但是，這些物質(zhì)之間不是獨(dú)立存在的，他們之間是有密切聯(lián)系的，比如：因?yàn)樗亮魇?dǎo)致了一些水庫(kù)淤泥增加，被迫報(bào)廢，河道被堵等等，而且，因?yàn)樗亮魇У膯栴}也影響采礦工程的進(jìn)行等等?？梢?，物質(zhì)之間是緊密聯(lián)系。

第二，系統(tǒng)觀。系統(tǒng)觀是自然觀中的一個(gè)根本觀點(diǎn)。自然界中的物質(zhì)之間都是有關(guān)系的，都能形成一定的系統(tǒng)。

總之，馬克思的自然觀是人與自然的統(tǒng)一，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的指導(dǎo)思想。所以，在解決生態(tài)環(huán)境問題中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思的自然觀，并從多角度入手來(lái)解決當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問題，以期能夠?yàn)榻鉀Q環(huán)境問題找到思想依據(jù)。

二、目前生態(tài)環(huán)境問題包括哪些

近年來(lái)，環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)重，很多生態(tài)環(huán)境問題暴露的也越來(lái)越多，那么，目前生態(tài)環(huán)境問題都包括哪些呢？

第一，溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)這個(gè)詞對(duì)于大家來(lái)說(shuō)并不陌生，這幾年很多現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因?yàn)檫@一效應(yīng)產(chǎn)生的后果。比如：海平面上漲；全球氣候變暖；土地干旱；土地沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重等等，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因?yàn)闇厥倚?yīng)產(chǎn)生的。

第二，霧霾現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著人們生活水平的不斷提高，私家車的數(shù)量逐漸增多，再加上，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地區(qū)的廠房都是不合格的，他們排放出來(lái)的廢氣越來(lái)越多，這也就造成了霧霾現(xiàn)象的出現(xiàn)。而這一問題直接影響著人們的身體健康，很多人容易患上呼吸道疾病等等，嚴(yán)重不利于人們健康的成長(zhǎng)。

當(dāng)然，除了上述的兩個(gè)問題之外，還包括：上文提到的土地流失問題，還有物種滅絕問題、森林面積不斷縮減、臭氧層破壞等問題，這些都是當(dāng)今存在的生態(tài)危機(jī)，都是我們亟待解決的問題。所以，很多研究者開始從的自然觀中尋找解決的方法，以期能夠化解人與自然之間的對(duì)立關(guān)系。

三、馬克思的自然觀對(duì)解決生態(tài)環(huán)境問題的啟示

1.改變?nèi)说男枰绞?/p>

從馬克思的自然觀的核心理念中我們知道人與自然之間的是統(tǒng)一的。而要實(shí)現(xiàn)這一統(tǒng)一必須率先改變?nèi)说男枰?，這樣才能逐漸實(shí)現(xiàn)兩者之間的統(tǒng)一。從目前存在的生態(tài)問題來(lái)看，很明顯人在追求自己的需要時(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了破壞。眾所周知，在馬斯洛的需求層次論中我們可以知道，人們?cè)跐M足生存、安全等需求后，自然要對(duì)社交、自我實(shí)現(xiàn)等需求進(jìn)行追求，而隨著人們生活水平的提高，很多人開始買私家車、穿貂皮衣服等等，以彰顯自己的地位、品味等，事實(shí)上，這就直接或間接的對(duì)生態(tài)問題造成了影響了。所以，要想解決生態(tài)問題，我們首先要做的就是改變?nèi)说男枰?，改變?nèi)藗兊奈镔|(zhì)觀念。

2.樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念

人與自然的權(quán)利和義務(wù)是相互依存的，是共生關(guān)系。這也是馬克思的自然觀中的系統(tǒng)觀中的體現(xiàn)之一。所以，在解決生態(tài)環(huán)境問題的過程中，每個(gè)人都要樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，要讓人們認(rèn)識(shí)到人與自然屬于一個(gè)系統(tǒng)，我們是不可分開的。因此，在實(shí)際操作中，不能每天都要依照政府的指示或者是政府的強(qiáng)制命令，比如：汽車限號(hào)問題。也就是說(shuō)，當(dāng)每個(gè)人都能真正意識(shí)到人與自然和諧發(fā)展這一觀念后，才能不再依靠政府的命令來(lái)支配行動(dòng)，而是自覺的約束自己的行為，這樣才能真正解決環(huán)境問題。反之，如果我們沒有和諧發(fā)展的觀念，肆意的從大自然中掠取，大自然也會(huì)給我們一定的“回報(bào)”，事實(shí)上，不是大自然懲罰我們，而是，我們自己懲罰自己。

四、小結(jié)

隨著生態(tài)危機(jī)的越來(lái)越嚴(yán)重，我們要認(rèn)真研究馬克思的自然觀，要有效的將其思想、觀念與實(shí)際的問題結(jié)合起來(lái)，并通過相關(guān)活動(dòng)的開展來(lái)落實(shí)馬克思的自然觀，進(jìn)而，真正讓人類與自然結(jié)合在一起，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）03-0156-02

城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。近年來(lái)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延、再向農(nóng)村擴(kuò)展的勢(shì)頭與趨勢(shì)，這與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題，是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。

一、我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題現(xiàn)狀

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地資源的污染與浪費(fèi)

當(dāng)前許多的城鎮(zhèn)在土地利用方面存在很多問題，致使土地資源被大量浪費(fèi)。包括：（1）任意擴(kuò)大用地規(guī)模。很多地方錯(cuò)誤地把城鎮(zhèn)化理解為土地非農(nóng)化和城市建設(shè)，只單純的追求土地轉(zhuǎn)化和城鎮(zhèn)景觀，造成城鎮(zhèn)化吃掉大片農(nóng)田。在相當(dāng)一部分地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平和發(fā)展階段明顯脫節(jié)，大搞形象工程，造成有限的公共資源大量浪費(fèi)，而原有的城鎮(zhèn)土地卻沒有很好的利用。導(dǎo)致土地資源大量浪費(fèi)，這是一種重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。（2）用地結(jié)果不合理。許多城鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏有效的規(guī)劃制約，布局過于散亂。主要表現(xiàn)在：一是許多城鎮(zhèn)在發(fā)展中忽視舊城區(qū)的改造，單純強(qiáng)調(diào)新城區(qū)的建設(shè)，既沒有很好利用舊城區(qū)土地，又浪費(fèi)大量良田建設(shè)新城區(qū)；二是大中城市周圍的許多小城鎮(zhèn)盲目學(xué)大中城市搞開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅脫離實(shí)際而且毫無(wú)特點(diǎn)，實(shí)際上大片的土地圈而不用，致使土地大面積閑置；三是不切實(shí)際的形象工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺并存，這是很多城鎮(zhèn)都存在的問題。（3）資源掠奪式開發(fā)。城鎮(zhèn)建設(shè)的資金，主要來(lái)源于出讓土地的收益。因此，一些地方超規(guī)劃圈地、未規(guī)劃占地、預(yù)征地以及壓低征地補(bǔ)償金等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面致使大量被圈占土地長(zhǎng)期閑置，另一方面嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益。有些地方政府片面追求任內(nèi)政績(jī)，以土地經(jīng)營(yíng)的名義，大肆出售城鎮(zhèn)國(guó)有土地，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展、生態(tài)的保護(hù)和資源的合理利用。

2 人口在城鎮(zhèn)的集中，打破了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的平衡關(guān)系

城鎮(zhèn)化的標(biāo)志在于大量的人口向城鎮(zhèn)集中。人口的集中造成大量有機(jī)排泄物和其他廢棄物，不能完全而有效的進(jìn)入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，致使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的能量輸入與輸出關(guān)系發(fā)生改變，從而造成了生態(tài)惡化，環(huán)境污染。主要表現(xiàn)在：（1）人口的集中產(chǎn)生的大量生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，大量生活垃圾集中排放，加上許多城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理、系統(tǒng)的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，使產(chǎn)生的生活垃圾、許多難以回收利用的固體廢棄物亂堆亂放。生活垃圾已經(jīng)成為影響城鎮(zhèn)環(huán)境的主要污染源。（2）人口的集中帶來(lái)的大量生活污水對(duì)環(huán)境的污染。生活污水是居民日常生活中所產(chǎn)生的渾濁、深色、有惡臭的水，呈弱堿性。未經(jīng)處理的污水排人江河，致使一些直接飲用污水的地區(qū)常常大規(guī)模流行疾病。（3）人口的大量集中對(duì)空氣的污染。人口在城鎮(zhèn)的大量集中還使汽車等交通工具增加，而且為了容納更多的人，大量的住宅區(qū)都采用了盡可能高的容積率，擠壓了空地和綠地的空間，這些都加大了對(duì)空氣的污染。

3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大力發(fā)展企業(yè)，造成的工業(yè)污染比較嚴(yán)重

雖然農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向城鎮(zhèn)的集中，大大促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化的形成和發(fā)展，繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，但是工業(yè)“三廢”等污染物也在城鎮(zhèn)的某一位點(diǎn)集中起來(lái)，如果治理不周或不及時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生交匯作用，再加上這些污染物的排放量如果超出了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的凈化能力，那么就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由20世紀(jì)80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的l/2以上。另外，隨著城市污染控制力度加大，一些強(qiáng)行關(guān)閉的重污染企業(yè)改弦易轍，從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，使已經(jīng)變差的農(nóng)村生態(tài)雪上加霜，農(nóng)民身心健康受到危害。

二、我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題的原因分析

從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)角度，可以將我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題的原因歸納為如下幾個(gè)方面：

1 我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響

從社會(huì)學(xué)上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題是我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。二元社會(huì)結(jié)構(gòu)在我國(guó)表現(xiàn)得尤其突出，我國(guó)特定的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在和發(fā)生作用，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。在城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，面臨著巨大的生存壓力和改善生活的巨大動(dòng)力，農(nóng)民們無(wú)力顧及生態(tài)環(huán)境破壞所帶來(lái)的嚴(yán)重后果在我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)影響下，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，貧困的處境迫使廣大農(nóng)民千方百計(jì)地謀求發(fā)展的出路，許多農(nóng)民不得不走上了消耗資源以謀取經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展道路，以掠奪式的方式利用土地和森林資源，從而造成了土地肥力下降、森林植被破壞、生物多樣性被損、缺水干旱以及農(nóng)村環(huán)境污染等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2 導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)原因分析

從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展問題，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化的外部性、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)?shù)膯栴}。生態(tài)環(huán)境問題是城鎮(zhèn)化中最常出現(xiàn)的外部性問題，主要來(lái)自于三個(gè)方面：一是人口的大量聚集所引起的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。由于城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，而城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物和它廢棄物又不能有效地進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，由此割裂了有機(jī)排泄物及廢棄物與原來(lái)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，變成難以處理的污染物；二是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的集中所引起的外部性。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在城鎮(zhèn)集中，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來(lái)的“三廢”等污染物就會(huì)在一個(gè)點(diǎn)上集中；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響所引起的外部不經(jīng)濟(jì)，包括：對(duì)能源的過分依賴、大量使用化學(xué)物品對(duì)環(huán)境的污染、高度的畜牧業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化單一操作對(duì)保持水土的影響、大量使用化學(xué)物品對(duì)環(huán)境的污染等。

3 導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題惡化的政治原因分析

政治因素主要是指政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境不太妥當(dāng)?shù)墓芾硇袨?。?dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化，除客觀因素外，一個(gè)主要的原因還在于政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理行為不太妥當(dāng)。改革開放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果使政府容易產(chǎn)生短期行為，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕環(huán)境和資源的保護(hù)。對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)的考核內(nèi)容中重經(jīng)濟(jì)政績(jī)而輕環(huán)保政績(jī)，使領(lǐng)導(dǎo)沒有環(huán)境和資源保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感，使有關(guān)部門不重視規(guī)劃的制定和實(shí)施。同時(shí)，政府部門管理能力薄弱也是城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。長(zhǎng)期以來(lái)，在城鎮(zhèn)發(fā)展中存在著重規(guī)劃建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。管理體制政出多門、多頭管理，出現(xiàn)環(huán)境問題后又互相推諉，沒有形成齊抓共管的局面。

三、保證我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中良好生態(tài)環(huán)境的對(duì)策思考

農(nóng)村環(huán)境問題是高度復(fù)雜的問題，對(duì)于這樣一個(gè)高度復(fù)雜的問題，需要一個(gè)整體性方法和途徑來(lái)解決。為此，筆者對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境問題的解決進(jìn)行了初步探索，并提出了一些建設(shè)性的意見：

1 走出二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治”的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境

我國(guó)在長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的“重城市、輕農(nóng)村”的不合理的環(huán)境保護(hù)政策偏向是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一。由于國(guó)家制度和體制等方面的原因，農(nóng)村環(huán)境問題治理同弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民一樣也處于弱勢(shì)地位。這就需要改變二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治”的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境基本服務(wù)均等化。

2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立環(huán)境優(yōu)先觀念，加強(qiáng)對(duì)公眾的環(huán)境保護(hù)教育

要堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展及人與自然的和諧發(fā)展：一要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的原則，在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時(shí)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主；二要堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，應(yīng)充分考慮區(qū)域的污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響與作用，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施；三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則，進(jìn)行資源開發(fā)活動(dòng)必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，換取眼前利益和局部利益；四要堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)的制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)責(zé)利關(guān)系。

3 政府要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境管理

政府在協(xié)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和環(huán)境的保護(hù)中，發(fā)揮著非常重嬰的作用。政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境管理的基本手段有三個(gè)：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。

篇（3）

一、城郊旅游度假區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特征

目前西藏自治區(qū)拉薩市將構(gòu)建城郊鄉(xiāng)村與生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，六大系列主題產(chǎn)品，即林卡郊野休閑、藏式鄉(xiāng)村體驗(yàn)、藏風(fēng)文化體驗(yàn)、高原生態(tài)度假、高原農(nóng)業(yè)休閑、戶外休閑運(yùn)動(dòng)，升級(jí)拉薩城郊旅游，充實(shí)國(guó)際文化旅游城市多元產(chǎn)品組合。位于城郊的旅游度假區(qū)環(huán)境優(yōu)美，自然旅游資源非常豐富，并且大多數(shù)城郊旅游渡假區(qū)離城區(qū)距離只需兩小時(shí)以內(nèi)的車程，城郊鄉(xiāng)村田野風(fēng)光與城市水泥森林景觀相比獨(dú)具特色，吸引大批游客及當(dāng)?shù)厝藖?lái)到城郊度假游玩。拉薩城郊的生態(tài)環(huán)境本身是一片敏感地帶，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。而通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和人工的物質(zhì)能量的集中投入，會(huì)出現(xiàn)景區(qū)游客過多，管理跟不上，就很容易使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

二、城郊旅游渡假區(qū)開發(fā)過程中存在的生態(tài)環(huán)境問題

近年來(lái)，隨著拉薩城郊旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展和市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)，形成了城郊的獨(dú)特景觀。同時(shí)也逐漸引起政府、投資商和開發(fā)者的重視，引發(fā)了拉薩城郊旅游熱。城市郊區(qū)成為城鎮(zhèn)居民節(jié)假日首選的旅游目的地，拉薩目前規(guī)模不一樣的度假村幾十余家。

由于在城郊旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中忽略自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，景區(qū)生態(tài)管理不規(guī)范，或者過度開發(fā)利用資源造成生態(tài)環(huán)境問題。在景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理中，經(jīng)營(yíng)者只為增加收入，招攬游客，然而忽略了加強(qiáng)景區(qū)的生態(tài)管理，由此產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問題，如環(huán)境和水質(zhì)污染、水土流失等，直接影響到景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。拉薩城郊旅游度假區(qū)環(huán)境污染主要有空氣污染、水體污染和土壤污染。很多城郊度假景區(qū)未開發(fā)前，小溪、河流、湖泊清晰透徹，水質(zhì)良好，可以直接飲用，但是開發(fā)以后，度假區(qū)周邊的小溪、河溝，污水橫流、垃圾散布是常見現(xiàn)象。

從目前情況看，大部分旅游景區(qū)開發(fā)往往伴隨著大規(guī)模土地開發(fā)，旅游景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)的主要目的是為了開發(fā)景區(qū)更多旅游資源，進(jìn)一步完善景區(qū)功能，給市民及游客提供更好的節(jié)假日期間休閑娛樂的地方并能夠滿足人們的旅游消費(fèi)及精神需求。但是在旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，對(duì)當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了諸多影響。為避免在旅游度假區(qū)建設(shè)和開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境被破壞，當(dāng)?shù)卣矔?huì)采取諸多措施實(shí)現(xiàn)最低的生態(tài)破壞，但是因缺乏常態(tài)化的監(jiān)督管理，仍然在開發(fā)過程中得不到及時(shí)的督促和檢查，從而依然會(huì)忽視對(duì)旅游資源與環(huán)境的保護(hù)，從而產(chǎn)生旅游資源和環(huán)境的破壞。在旅游管理和經(jīng)營(yíng)過程中，很多企業(yè)、商家只重視自己的經(jīng)營(yíng)收入，忽略對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)，特別是在節(jié)假日和旅游高峰時(shí)期，沒有限制景區(qū)人數(shù)，很多城郊度假區(qū)的游客數(shù)量超出了景區(qū)容量的幾倍或者甚至幾十倍，從而導(dǎo)致城郊度假區(qū)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的人力、物力、財(cái)力和管理投入能力不夠，增加了游客隨手丟棄的垃圾和景區(qū)餐廳所排放污水量，并且得不到及時(shí)清理。另外還包括度假區(qū)的生活污水直接排放都會(huì)造成環(huán)境污染。并且這一系列問題，長(zhǎng)期得不到及時(shí)解決，對(duì)度假區(qū)內(nèi)的水質(zhì)、土壤等必然造成嚴(yán)重污染，最終會(huì)導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)度假區(qū)游人越來(lái)越多，度假區(qū)內(nèi)草地及植被隨意被踐踏，造成植被、土壤破壞，從而影響度假區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

三、城郊旅游開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

對(duì)城郊旅游渡假區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)關(guān)系到景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)榻紖^(qū)的景色優(yōu)美，遠(yuǎn)離喧囂的城市，并且能夠享受大自然的美麗所以吸引拉薩市民及游客喜歡到城郊游玩。但是城郊旅游渡假區(qū)的環(huán)境一旦被破壞，這種優(yōu)勢(shì)就會(huì)消失。所以必須采取有效措施保護(hù)城郊景區(qū)環(huán)境，促進(jìn)城郊旅游開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是十分有必要。

在景區(qū)開發(fā)的過程中進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃是十分重要，在開發(fā)過程中重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境資源的保護(hù)，這必然會(huì)引起景區(qū)經(jīng)營(yíng)后的環(huán)境問題。另外景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提是景區(qū)生態(tài)環(huán)境管理，目前大部分景區(qū)的管理著重于經(jīng)營(yíng)管理，忽視了景區(qū)環(huán)境管理而且環(huán)境管理只停留在保潔和景區(qū)秩序管理上。個(gè)別管理者想法相對(duì)簡(jiǎn)單，認(rèn)為景區(qū)的生態(tài)管理是多栽樹，載好樹，不考慮種植樹木與土壤環(huán)境、氣候環(huán)境等因素，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化。其次，為了增加利潤(rùn)，很多景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，只考慮經(jīng)濟(jì)效益，不考慮社會(huì)及環(huán)境效益，目光短淺，特別是旅游旺季，度假區(qū)超負(fù)荷接待游客，造成整個(gè)景區(qū)管理系統(tǒng)壓力增大，直接影響景區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)此，景區(qū)管理必須要科學(xué)發(fā)展觀的管理思想，要持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要滿足經(jīng)濟(jì)利益、同時(shí)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，要根據(jù)景區(qū)實(shí)際的環(huán)境容量，合理安排接待游客，必要時(shí)實(shí)施限量接待游客，控制游客數(shù)量。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)度假區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制污染物的排放，并為保持生態(tài)環(huán)境的自然性在景區(qū)內(nèi)應(yīng)該要大力種植適合本地土壤和氣候的相關(guān)樹種。

總之，度假區(qū)是為游客提供親自參與，遠(yuǎn)離城市喧囂，感受大自然之美，達(dá)到身心放松的環(huán)境。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)旅游與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過宣傳教育予以糾正隨意丟棄垃圾，隨意攀爬，隨意踐踏草地等行為。隨著生態(tài)系統(tǒng)得以維持，最終可以實(shí)現(xiàn)城郊景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)： 

[1]楊桂華，鐘林生，明慶忠.生態(tài)旅游[M].北京：高等教育出版社，2001. 

篇（4）

一、綠色稅收的內(nèi)涵

綠色稅收是一種環(huán)境稅，是對(duì)投資于防止污染或環(huán)境保護(hù)的納稅人采取的減免一定程度稅收，或征收污染行業(yè)和污染物使用稅的稅收政策。將課稅目標(biāo)的區(qū)別作為標(biāo)準(zhǔn)，綠色稅收包括污染型稅收手段和稅收導(dǎo)向型稅收手段，分別針對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的懲罰和防治污染、保護(hù)資源行為的優(yōu)惠，將事前警告和激勵(lì)密切結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)利用稅收手段控制環(huán)境惡化、改善生態(tài)狀況的目標(biāo)。

在具體實(shí)施過程中，綠色稅收運(yùn)用稅收價(jià)格效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)行為進(jìn)行了有效調(diào)控，削弱了污染性產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和消費(fèi)者的購(gòu)買力，激勵(lì)了環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。就綠色稅收的特點(diǎn)來(lái)看，綠色稅收體現(xiàn)著生態(tài)效率的原則，能夠改善生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。同時(shí)，綠色稅收還能夠促進(jìn)環(huán)保成本和環(huán)保效益實(shí)現(xiàn)對(duì)稱，將納稅人的環(huán)保回報(bào)和環(huán)保努力調(diào)整到正相關(guān)的狀態(tài)，從而彰顯了稅收的公平性原則。此外，作為國(guó)家進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要手段，綠色稅收有著其它調(diào)控措施所不具備的優(yōu)勢(shì)，既是一種經(jīng)濟(jì)手段又是一種法律手段，運(yùn)行實(shí)施相對(duì)穩(wěn)定。

二、我國(guó)推行綠色稅收的重要性

綠色稅收是促進(jìn)污染防治和環(huán)境保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)手段，通過促進(jìn)資源的合理利用、推進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有著促進(jìn)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展的功能。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的迅速普及，綠色稅收的實(shí)施也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，推行綠色稅收政策也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.我國(guó)環(huán)境問題現(xiàn)狀的必然要求

近年來(lái)，全球環(huán)境不斷惡化，環(huán)境污染和自然資源的枯竭成為了制約人類生存和發(fā)展的重大問題。就我國(guó)而言，生態(tài)環(huán)境問題也同樣嚴(yán)峻。我國(guó)正處于改革發(fā)展時(shí)期，不斷加快工業(yè)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)。然而，受傳統(tǒng)落后技術(shù)以及對(duì)環(huán)境資源忽視的影響，我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞，有限的不可再生資源日益枯竭，給人們的生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。因此，必須制定各項(xiàng)戰(zhàn)略，采取科學(xué)的措施進(jìn)行環(huán)境問題的全面控制管理。其中，綠色稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)手段，是利用稅收的方式對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化進(jìn)行的有效改善。因此，綠色稅收是我國(guó)環(huán)境問題現(xiàn)狀的必然要求。

2.我國(guó)環(huán)保體制改革的必然要求

隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，人類行為思想不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境對(duì)于環(huán)保措施也提出了新的要求。傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)將管制和命令作為主要手段，在具體的實(shí)施中效率水平較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的需求。因此，尋求更加科學(xué)有效的管理方法勢(shì)在必行。諸多理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，綠色稅收的開展是對(duì)政府環(huán)保干預(yù)有效性的提高，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的意義。目前，環(huán)境保護(hù)并未作為我國(guó)相關(guān)稅法的重要目標(biāo)，實(shí)施困難大。這就要求必須推行綠色稅收，完善綠色稅收體系。因此，綠色稅收是我國(guó)環(huán)保體制改革的必然要求。

3.我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

綠色稅收是提高改變國(guó)家稅收結(jié)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)征稅轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用的自然資源征稅，發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，向生產(chǎn)者和消費(fèi)者發(fā)出正確的市場(chǎng)信息，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。綠色稅收的實(shí)施，有利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

三、我國(guó)綠色稅收實(shí)踐中存在的問題

近年來(lái)，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)采取了一系列政策措施。其中，綠色稅收作為促進(jìn)宏觀調(diào)控的稅收手段，發(fā)揮了重要的作用。但就目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)現(xiàn)行的綠色稅收制度存在著明顯缺陷，綠色稅收體系的建設(shè)并不完善，在具體的實(shí)踐過程中出現(xiàn)了諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.排污費(fèi)征收嚴(yán)重不足

排污收費(fèi)制度是我國(guó)環(huán)保法律規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，對(duì)于防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。目前我國(guó)雖然對(duì)環(huán)境污染單位有排污費(fèi)的征收，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染的防治費(fèi)用，使得企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿投資于防治污染。同時(shí)，擠占、挪用、拖欠排污費(fèi)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到污染治理資金的使用效果

2.缺乏獨(dú)立的綠色稅收稅種

在我國(guó)目前的稅收體系中，缺少專門的、具體化的保護(hù)環(huán)境稅種，限制了稅收對(duì)治理環(huán)境污染的能力，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。同時(shí)，也使得專門用于環(huán)保的稅收收入來(lái)源單一，單一收費(fèi)很難滿足日趨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)的資金需求。

3.綠色稅種環(huán)保特殊功能缺失

我國(guó)現(xiàn)行資源稅采取從量定額征收，屬于級(jí)差性質(zhì)的資源稅。同時(shí)現(xiàn)行的資源稅征稅范圍過窄，主要是對(duì)礦產(chǎn)品開采和鹽的生產(chǎn)征稅，使水、森林、草原、灘涂、海洋等資源長(zhǎng)期處于稅收監(jiān)控之外，導(dǎo)致了這些非稅資源的過度消耗和嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.綠色稅收優(yōu)惠形式單一

我國(guó)現(xiàn)行的稅制在許多稅種中都直接或間接地含有環(huán)保性質(zhì)的稅收減免優(yōu)惠，在環(huán)境與資源保護(hù)方面起到了一定的作用，但稅收優(yōu)惠主要以減稅和免稅為主，形式較為單一。勉強(qiáng)和環(huán)保結(jié)合，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，不能起到有效的激勵(lì)作用。

四、我國(guó)綠色稅收體系的構(gòu)建完善

受社會(huì)進(jìn)步的影響，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。環(huán)境污染的惡化、資源需求的增大，使得社會(huì)環(huán)境問題造成的矛盾愈演愈烈。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境問題的突出給國(guó)家的宏觀調(diào)控和政策制定實(shí)施帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)。因此，綠色稅收體系的建設(shè)和完善勢(shì)在必行，直接關(guān)系著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。對(duì)此，本文對(duì)綠色稅收體系的構(gòu)建進(jìn)行了深入研究，從以下幾個(gè)方面提出了完善我國(guó)綠色稅收體系的策略。

1.擴(kuò)大宣傳，深化綠色稅收理念

作為一種新型稅收制度，我國(guó)綠色稅收的實(shí)施尚處于起步階段，并未成為人們所熟知的國(guó)家政策。因此，為促進(jìn)我國(guó)綠色稅收體系的建立，需要從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使得綠色稅收理念深入人心，將社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量上來(lái)。這就要求必須擴(kuò)大宣傳，深化綠色稅收理念，提高全民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)征稅的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，確立在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用自然資源征稅的觀念，從而為綠色稅收的實(shí)施提供思想基礎(chǔ)。

2.改革現(xiàn)行制度，完善傳統(tǒng)稅種

面對(duì)我國(guó)綠色稅收實(shí)施中存在的問題，必須對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行改革，促進(jìn)傳統(tǒng)稅種的改革。這就要求對(duì)現(xiàn)行的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種進(jìn)行綠色改造。目前，我國(guó)大量的自然資源是免稅的，這就使得自然資源利用的無(wú)成本、無(wú)代價(jià)，導(dǎo)致生態(tài)失衡，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要擴(kuò)大資源稅和消費(fèi)稅的課稅范圍，降低自然資源的損耗。同時(shí)，要調(diào)整現(xiàn)行增值稅中有關(guān)不利于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，重視環(huán)境保護(hù)新產(chǎn)品的開發(fā)。

3.開征環(huán)保稅，增設(shè)污染控制型稅種

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，稅收的實(shí)施具有規(guī)范性和有效性的優(yōu)勢(shì)，比收費(fèi)政策更具約束力。因此，要開征環(huán)保稅，將排污收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂盏男问竭M(jìn)行征收，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)拖欠和拒交排污費(fèi)現(xiàn)象的有效控制?？梢詮乃廴径惡痛髿馕廴径悆蓚€(gè)方面進(jìn)行稅種增設(shè)，并將環(huán)保稅定位在共享稅上，將環(huán)保稅款制定為環(huán)保專項(xiàng)基金，用于污染源頭的治理和專門環(huán)保設(shè)施的設(shè)立，為科研部門提供研究經(jīng)費(fèi)，研發(fā)用于節(jié)約資源和降低污染的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。

4.完善稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策是綠色稅收中對(duì)環(huán)保行為的激勵(lì)，能夠?qū)ζ髽I(yè)行為進(jìn)行正確導(dǎo)向，促進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，從而減少自然資源損耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。因此，要完善稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整企業(yè)所得稅政策，對(duì)企業(yè)在環(huán)保方面的投資實(shí)行稅收減免，調(diào)整增值稅，將環(huán)保設(shè)備的銷售納入增值稅的免稅范圍，鼓勵(lì)環(huán)保行為。同時(shí)，要調(diào)整營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、財(cái)產(chǎn)稅等相關(guān)稅種，給予從事環(huán)保高新技術(shù)開發(fā)的科研人員相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，促進(jìn)有利于生態(tài)保護(hù)資源產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)治理污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全球環(huán)境問題的加劇，綠色稅收體系的建立是促進(jìn)環(huán)境污染控制、保證人類可持續(xù)發(fā)展的重要措施，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要內(nèi)容，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建和諧社會(huì)有著舉足輕重的作用。目前，我國(guó)綠色稅收體系的建設(shè)并不完善，現(xiàn)行的相關(guān)稅收制度在環(huán)境保護(hù)問題上存在著明顯缺陷。因此，必須對(duì)原有的稅收政策進(jìn)行科學(xué)合理的改革和完善，開征新的環(huán)保型稅種，并不斷加大貫徹和實(shí)施的力度，構(gòu)建具有中國(guó)特色的綠色稅收體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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[4]周明達(dá)：我國(guó)費(fèi)稅改革的再思考[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2003，（07）.

篇（5）

目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的越來(lái)越迅速，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也越來(lái)越重要。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展模式，秉持“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的觀念，在發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，不僅要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。所以我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式應(yīng)該跟上時(shí)代的腳步，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保證能在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，構(gòu)建文明生態(tài)環(huán)境。

一、我國(guó)城鎮(zhèn)化中存在的問題

1.空氣污染近年來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速發(fā)展，其中最大的環(huán)境問題就是空氣污染。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，天空氣體中的工業(yè)廢氣、汽車尾氣越來(lái)越多，導(dǎo)致全國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)陰霾、霧霾的現(xiàn)象，并且霧霾天數(shù)也不斷的在增長(zhǎng)，各地區(qū)的PM2.5指數(shù)也越來(lái)越高。城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和群眾生活排放出大量的碳?xì)浠衔?、一氧化碳和二氧化碳等氣體與其他污染物發(fā)生反應(yīng)，形成了各種光化污染。2.噪音污染由于城鎮(zhèn)道路容易出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，高峰期間的交通比較繁忙，極其容易產(chǎn)生交通噪音；還有各類城鎮(zhèn)工業(yè)在生產(chǎn)過程中，設(shè)備和機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的工業(yè)噪音；在城鎮(zhèn)中還有各種建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑機(jī)械在工作過程中會(huì)產(chǎn)生較大的建筑噪音；還有城鎮(zhèn)中的各個(gè)人口密度較大的地點(diǎn)，例如娛樂場(chǎng)所、商業(yè)交易等地點(diǎn)，都會(huì)產(chǎn)生較大的生活噪音。據(jù)研究表明，我國(guó)大部分城鎮(zhèn)居民都生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，不但對(duì)人們的心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成了極大的危害，還會(huì)使人們出現(xiàn)失眠、心律不齊、記憶力減退等現(xiàn)象，對(duì)人們的心理健康造成了一定的影響。3.缺乏綠地在城市高度人工化系統(tǒng)當(dāng)中，生態(tài)價(jià)值最高的就是園林綠地。目前我國(guó)城市規(guī)模越來(lái)越大，城市功能也逐漸增多，人們也充分認(rèn)識(shí)到了園林綠地生態(tài)效應(yīng)的重要性。它不但是保持城市生態(tài)平衡的重要因素，還是組成城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分。在我國(guó)的城鎮(zhèn)當(dāng)中有一定的綠地，不僅能夠美化市容市貌和城市景觀，還能有效的減輕城市環(huán)境污染，改善整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境。綠色植物不但可以平衡氧氣和二氧化碳，吸收過濾有毒有害的氣體，吸引粉塵，還可以使氣候得到有效的改善，最大程度的美化城市環(huán)境。但我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)比較注重經(jīng)濟(jì)行為，最大程度的提高了土地的利用率，地方政府也只注重經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致居民的生活質(zhì)量無(wú)法得到滿足，城鎮(zhèn)中的綠地面積少之又少。

二、產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的原因

1.資金不足在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，地方政府的作用是非常重要的。但在實(shí)際情況中，大部分地方政府對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視力度不足，沒有完全發(fā)揮自身的作用，阻礙了城鎮(zhèn)化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，而地方政府是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體，當(dāng)?shù)刎?cái)政是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源。但由于財(cái)政分權(quán)制度，城鎮(zhèn)來(lái)的資金很難投入到小城鎮(zhèn)當(dāng)中。相比城市來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)的科技、資金和人員都比較落后，但在城市化進(jìn)程當(dāng)中，城鎮(zhèn)發(fā)揮著不可代替的特殊作用。部分地方政府仍然秉持著傳統(tǒng)老舊的意識(shí)，嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)下達(dá)的文件要求來(lái)進(jìn)行改革，缺乏對(duì)于改革創(chuàng)新的主動(dòng)性，所需資金也只能依靠國(guó)家撥款或向上級(jí)申請(qǐng)，無(wú)法作為紐帶連接城市和城鎮(zhèn)，無(wú)法滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。由于地方政府的資金不足，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題也無(wú)法得到解決，地方政府也沒有充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能。農(nóng)民和開發(fā)商也為了最大程度降低成本、增加自身收入而犧牲環(huán)境和資源。2.缺乏相關(guān)法律法規(guī)1989年我國(guó)出臺(tái)了第一部環(huán)境保護(hù)法，近幾年來(lái)環(huán)境保護(hù)法體系在不斷的進(jìn)行完善，但仍然還存在著許多問題。在我國(guó)建國(guó)初期，立法的技術(shù)水平較低，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看待環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律制度不夠全面。并且建國(guó)初期我國(guó)比較注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直秉持“先發(fā)展、后治理”的觀念，導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題越來(lái)越多。雖然在出現(xiàn)了環(huán)境問題時(shí)，我國(guó)政府會(huì)及時(shí)制定應(yīng)急方案以供使用，但應(yīng)急方案缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，無(wú)法長(zhǎng)期發(fā)揮作用。3.缺乏科學(xué)技術(shù)人類利用自然的主要力量就是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是人類擁有的巨大財(cái)富。但相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技水平較為落后，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的作用也較小。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力較弱，沒有充分發(fā)揮出科技支撐和引領(lǐng)的作用。各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的成果較少，重大創(chuàng)新成果也較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和園藝產(chǎn)品的主要來(lái)源還是進(jìn)口。我國(guó)的科學(xué)技術(shù)缺乏長(zhǎng)期的科技投入機(jī)制，農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究投入不夠平衡，無(wú)法適應(yīng)科技創(chuàng)新的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題也因此無(wú)法得到解決，逐漸越來(lái)越嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體措施

1.改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于比較落后的階段，所以要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保證新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式接軌，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行考慮，最大程度的提高資源的利用率，還要將政府的管理作用完全發(fā)揮出來(lái)。要注重對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合信息化和工業(yè)化，加強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的支持力度，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。必須對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行不斷的完善，對(duì)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行改變。要對(duì)城鎮(zhèn)的消費(fèi)潛力進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)，提高對(duì)外開放水平和國(guó)民素質(zhì)，做到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。2.健全生態(tài)環(huán)境制度生態(tài)環(huán)境制度體系是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)前提。只有完善的基于新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究謝宇光王會(huì)京王紅霞（邢臺(tái)學(xué)院054000）生態(tài)環(huán)境制度體系才能真正制約企業(yè)的生產(chǎn)，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的最終目的。建立健全的生態(tài)環(huán)境制度政策，不僅能夠推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，還能加大地方政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境狀況要進(jìn)行及時(shí)的了解，定期公布相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于水資源的保護(hù)也要加大力度，在人們的生活環(huán)境中應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)，使人們的生活質(zhì)量得到有效的提升。要健全生態(tài)環(huán)境制度體系，對(duì)污染較大、能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管控制，提高對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的要求，這樣才能在促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)真正保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，有許多的生態(tài)環(huán)境問題都是因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)而引起的。所以在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，幫助人們樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是非常重要的。首先，可以采用報(bào)紙、電影、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字媒體來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，讓更多的人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)有一定的了解，并帶領(lǐng)他們參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。必須要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使人們樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，秉持“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的理念。4.走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)并非一日之功，要打破“人為造城”的傳統(tǒng)觀念，充分尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，以此為基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)做到產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展、生態(tài)宜居。特別是要對(duì)小城鎮(zhèn)、小城市和大中城市的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，在建設(shè)城鎮(zhèn)化的道路中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)新型城鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，充分遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，建設(shè)循環(huán)節(jié)約型社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境仍然存在著許多問題，只有找出這些問題，仔細(xì)分析出產(chǎn)生這些問題的原因，提出具有針對(duì)性、可行性的加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境制度體系的構(gòu)建，幫助人們樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能真正保證在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

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篇（6）

從目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題來(lái)看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為基本特征，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提出了具體的明確的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要進(jìn)一步樹立生態(tài)文明觀，從以下幾個(gè)方面著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：

建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)。總理在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重；從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)的思想。

經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的緊密結(jié)合。要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，使經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)起來(lái)，使人們認(rèn)識(shí)到兩者之間不是相互矛盾、不可兼得，而是可以互利共生、和諧共存的統(tǒng)一體。另外，在農(nóng)村中大力推廣先進(jìn)、綠色的農(nóng)業(yè)科技，以先進(jìn)、綠色、健康的農(nóng)業(yè)科技來(lái)刺激農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。也就是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

在制度層面，要改變社會(huì)制度中不利于環(huán)境保護(hù)的體制和規(guī)范，建立自覺保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，并按照公平原則平等地分配自然資源和環(huán)境責(zé)任，逐步建立有利于人與自然和諧共存的社會(huì)秩序。要改變當(dāng)前社會(huì)中存在的重城市、輕農(nóng)村的觀念，從制度層面上向農(nóng)村傾斜。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)中，盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護(hù)方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府部門的足夠重視，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管基本處于盲區(qū)和半盲區(qū)狀態(tài)，既缺乏配套的法律法規(guī)，又缺乏必要的資金投入和環(huán)保常識(shí)教育與宣傳。

將農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)。這就要求環(huán)境保護(hù)部門在抓好城市防治污染的同時(shí)，必須對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題加以關(guān)注，警惕城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時(shí)，政府要加大對(duì)污染企業(yè)的治理與處罰力度，使企業(yè)不再把公共資源環(huán)境當(dāng)作免費(fèi)午餐來(lái)使用，保護(hù)廣大群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。此外，還要求政府制訂一系列環(huán)境友好的政治制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核機(jī)制、官員環(huán)境責(zé)任追究機(jī)制、環(huán)境信息披露機(jī)制、公眾參與監(jiān)督機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要制訂國(guó)民環(huán)境教育制度，即通過一整套環(huán)境友好理念傳播機(jī)制，全面提高國(guó)民的環(huán)境意識(shí)、消費(fèi)方式、道德素質(zhì)。

篇（7）

（一）土地資源的浪費(fèi)問題

土地資源的利用問題一直是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵問題，許多地區(qū)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵的理解存在著誤解和偏差。單純的以建筑設(shè)施的數(shù)量作為衡量地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的唯一標(biāo)志，大肆的進(jìn)行土地開采和建筑建設(shè)，沒有對(duì)土地資源的利用進(jìn)行合理規(guī)劃，造成嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)。同時(shí)一些地區(qū)當(dāng)局沒有制定提出切實(shí)可行的城鎮(zhèn)化建設(shè)方案，使得土地建設(shè)的布局，土地的利用結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)牟缓侠?，大量土地的利用率低下?/p>

（二）水資源、空氣資源的污染問題

城鎮(zhèn)化發(fā)展使得大量的人口集聚。過度集中的人口對(duì)水資源、土地資源等的要求巨大，大量人口的生產(chǎn)生活垃圾遠(yuǎn)超過了自然對(duì)其的消耗分解能力，而無(wú)法得到正常的分解。無(wú)法分解的垃圾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)始終存在著巨大的威脅，而如今排污系統(tǒng)和排污技術(shù)的落后使得工業(yè)生產(chǎn)的廢水廢氣、人們生產(chǎn)生活造成的廢水，大量交通工具產(chǎn)生的廢氣等問題使得水資源、空氣資源的污染進(jìn)一步加劇。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

（一）法律法規(guī)不健全，欠缺執(zhí)法力度

目前，我國(guó)還需在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)維護(hù)方面加強(qiáng)法律建設(shè)的力度。只有健全完善的環(huán)境法律、法規(guī)，才能為我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供正確的引導(dǎo)，否則環(huán)境法律的漏洞就會(huì)給破壞生態(tài)的任何行為以可乘之機(jī)，必須健全環(huán)境的法律、法規(guī)。在此前提下，才能有法可依，違法必究。國(guó)家在對(duì)環(huán)保問題時(shí)，不僅要針對(duì)重點(diǎn)的環(huán)保區(qū)域，還考慮到一些相對(duì)較小的、現(xiàn)在還沒有引起人們太多注意的區(qū)域，要避免立法界限不明確的問題。

（二）環(huán)境管理的力度不足，環(huán)境保護(hù)體系不完善

國(guó)家應(yīng)該建立一個(gè)明確的關(guān)于城鎮(zhèn)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)維護(hù)的體系，避免以往一個(gè)環(huán)境問題牽扯多個(gè)部門，各個(gè)部門要么互相推諉，要么互相掣肘，以致于管理效率低下，政府要加大環(huán)境管理的投入力度，樹立正確的政績(jī)觀，不能再單純的以9FR來(lái)衡量本地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度，而不加大在環(huán)境治理的投入。依法加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境的企業(yè)和部門的處罰力度。

（三）政府及個(gè)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足

與西方的國(guó)家相比，無(wú)論我們的國(guó)家還是我國(guó)的公民，都欠缺環(huán)境保護(hù)的重視程度。因?yàn)槲鞣降陌l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了傳統(tǒng)的工業(yè)化城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)模式，親身經(jīng)歷了“先污染后治理”對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的巨大破壞。我國(guó)公民目前對(duì)生態(tài)環(huán)境的知識(shí)的掌握程度有限，所導(dǎo)致其自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。政府環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足則表現(xiàn)在對(duì)于城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境管理時(shí)，一般還偏重于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于破壞生態(tài)，污染環(huán)境的企業(yè)都還或多或少的存在著縱容，這就在整體上加劇了環(huán)境治理的難度。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問題治理的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮政府在治理生態(tài)環(huán)境問題中的主導(dǎo)作用

政府在治理城鎮(zhèn)化引起的生態(tài)環(huán)境問題時(shí)，要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育的普及，加大宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展和整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的好處，以提高公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。如果公民的環(huán)保意識(shí)普遍較高，則對(duì)于城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的作用。如果有較低的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的公民占據(jù)社會(huì)主流，則會(huì)直接制約城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。政府要加強(qiáng)環(huán)境的法律法規(guī)立法工作，完善環(huán)境法律法規(guī)體系，以法律為根據(jù)，引導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境問題。此外，政府還要樹立正確的城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合起來(lái)作為城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)措施。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保治理的執(zhí)行能力，提高生態(tài)環(huán)保的管理水平

要貫徹和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行能力，1）要保證環(huán)保資金的投入，為環(huán)境保護(hù)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)，環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)提供有力保障；2）要設(shè)立專門的城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，能在解決城鎮(zhèn)化環(huán)保問題中起到引導(dǎo)，保障，監(jiān)督的作用，要制定關(guān)于環(huán)境保護(hù)的措施，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人在城鎮(zhèn)化發(fā)展中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度和保護(hù)程度，保障城鎮(zhèn)化發(fā)展中的環(huán)境治理工作正常進(jìn)行，解決環(huán)境治理中出現(xiàn)的問題，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染大的企業(yè)做出相應(yīng)的處罰措施。此外，環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)要通過學(xué)習(xí)以提高其在城鎮(zhèn)化中生態(tài)環(huán)境治理中的管理水平。

（三）走科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路

在對(duì)待城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題上，我們要?jiǎng)?chuàng)新思想，摒棄傳統(tǒng)觀念的束縛，決不能再走“先污染，后治理”的老路；轉(zhuǎn)變觀念，事先采取措施避免或盡量減少城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)的破壞和對(duì)環(huán)境的污染。因此要堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，所謂新型城鎮(zhèn)化道路，就奔著可持續(xù)發(fā)展的觀念，高效的利用自然資源為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，從總體上改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少環(huán)境的污染；同時(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展要以科學(xué)為依托，提高科技水平，大力創(chuàng)造和發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。

篇（8）

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

環(huán)境問題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生和子孫后代的大問題,是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源,在開發(fā)利用和保護(hù)上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,致使環(huán)境污染的趨勢(shì)出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,再向農(nóng)村擴(kuò)展的勢(shì)頭,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題,是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征

我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等,是一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境,直接主體是農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。從農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復(fù)雜性,同時(shí)又有半自然、半人為調(diào)控的特征。

農(nóng)業(yè)由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不斷地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu),從而影響著環(huán)境中物質(zhì)和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身也不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上盲目過量施用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì),也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災(zāi)害,使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問題更加復(fù)雜。

2農(nóng)村環(huán)境的狀況

目前,農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多,村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。以山西運(yùn)城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農(nóng)產(chǎn)品的商品率均占全省的80 %以上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,土地利用率已達(dá)80 %以上,耕墾指數(shù)為43.7 %,超過全省平均水平,化學(xué)農(nóng)藥的大量使用,破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定,化肥農(nóng)藥施用極不平衡,農(nóng)藥殘留量增多,農(nóng)藥中毒人數(shù)逐年增加,還造成土壤板結(jié),作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質(zhì)污染。超標(biāo)污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業(yè)固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅和損害,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。

改革開放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)了蓬勃的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50 %。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè),以及噪聲和振動(dòng)污染的行業(yè),由于技術(shù)工藝落后,設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運(yùn)城,近年來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了很大變化,已由單一農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為門類較全,農(nóng)工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚(yáng)塵為副的大氣污染,以有機(jī)物質(zhì)和氮素為主要污染物質(zhì)的水質(zhì)污染,以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢(shì)趨于加重,并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴(kuò)展的勢(shì)頭,從而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題

3.1城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中,城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的環(huán)境問題日益嚴(yán)重。目前,我國(guó)耕地化肥施用量約每公頃375 kg,而發(fā)達(dá)國(guó)家化肥施用水平約每公頃200 kg。氮素化肥過量施用,會(huì)流失進(jìn)入水體。研究證明,嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì),過量地施用磷肥,使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集,進(jìn)入“食物鏈”。

3.2工業(yè)“三廢”排放的影響

近些年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征,從而造成工業(yè)“三廢”排放居高不下,呈增長(zhǎng)趨勢(shì),使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每天排放的污水量超過1億 t,其中80 %以上未經(jīng)過任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫(kù)遭受污染,許多水庫(kù)也開始進(jìn)入富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),城郊水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問題最為嚴(yán)重,給城市供水帶來(lái)嚴(yán)重危害。

3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

這方面突出體現(xiàn)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)由于集中供暖建設(shè)滯后,居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)投入品使用不合理,農(nóng)業(yè)面源污染有增無(wú)減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,畜禽糞便70 %未經(jīng)處理直接向外排放。農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍,近30 %的秸稈沒有得到資源化利用。農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現(xiàn)象突出等。

3.5大量農(nóng)田被占用和毀壞

如今我國(guó)可以開墾的荒地所剩無(wú)幾,而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占,其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝,占耕地總面積的15 %左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億 kg,直接經(jīng)濟(jì)損失125億元,其中因?yàn)檗r(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47 %以上。

4農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

4.1持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標(biāo)

篇（9）

China's environmental problems

Fan Longlong

( Shanxi Province Environmental Monitoring Center Station )

Abstract：the environment question is the universal problem, this problem is highlighted particularly in our country, because of the special national conditions, China's environmental problems showing the reason of out of the ordinary, and with the great western development is progressively and thorough development of environmental law, also is urgent. This paper on China's environmental problems, combined with China's specific national conditions, and put forward some suggestions.

Key words：environmental problem, environment protection ,countermeasure

近幾年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)不僅僅是社會(huì)發(fā)展的某一環(huán)節(jié)問題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題。

一、我國(guó)環(huán)境問題的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國(guó)家之一，全國(guó)污染物的年排放量達(dá)4300余萬(wàn)噸，（其中煙塵約2800萬(wàn)噸，二氧化硫約1460萬(wàn)噸）；1988年全國(guó)廢水排放總量為368億噸，其中工業(yè)廢水排放量為268億噸，處理率僅為27%，自然生態(tài)環(huán)境的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我國(guó)水土流失面積已由解放初期的116萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到150萬(wàn)平方公里。據(jù)80年代初的不完全統(tǒng)計(jì)，環(huán)境污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失是690億元，部分自然生態(tài)環(huán)境的破壞每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)265億元共計(jì)955倔元，約占當(dāng)年全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的14%左右。從這樣一組數(shù)據(jù)中我們可以很明顯地看到，我國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這勢(shì)必對(duì)我國(guó)以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

二、我國(guó)環(huán)境問題的原因

1.經(jīng)濟(jì)因素

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，對(duì)資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià)：對(duì)資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國(guó)近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。第二，經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤(rùn)，是相對(duì)少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益，二者是對(duì)立狀態(tài)，法律對(duì)這種顯性沖突的社會(huì)關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對(duì)國(guó)家、所在集體和本人的損害。對(duì)此，國(guó)家不得不采取強(qiáng)制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方，違法陣營(yíng)龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

2.人文社會(huì)因素

第一，我國(guó)人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。我國(guó)的人口問題是短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會(huì)問題之一。人口問題導(dǎo)致了我國(guó)資源的絕對(duì)短缺，因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi)，給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。

第二，公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差。目前我們國(guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，據(jù)調(diào)查，國(guó)民對(duì)于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無(wú)敏感性，對(duì)許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當(dāng)一部分的社會(huì)公眾不愿意主動(dòng)地去獲取環(huán)境知識(shí)。

第三，環(huán)境問題與貧困等其它的社會(huì)問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。環(huán)境問題在當(dāng)今世界各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來(lái)看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國(guó)的環(huán)境問題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國(guó)環(huán)境問題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國(guó)的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境問題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對(duì)貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。

三、現(xiàn)階段應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

1.完善立法,健全法律法規(guī)體系

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施, 必然引起傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變。必須樹立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值理念, 在污染治理方面應(yīng)當(dāng)反對(duì)先污染后治理的思想, 法律的制定要確立預(yù)防為主的理念, 在環(huán)境資源法律保護(hù)方面,應(yīng)樹立整體環(huán)境資源觀, 用整體觀點(diǎn)去看待自然資源各個(gè)要素之間的關(guān)系。

在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和司法的力度方面，要健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制,理順各個(gè)執(zhí)法部門之間的關(guān)系, 明確各部門的執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。對(duì)于法律有明確規(guī)定而執(zhí)法不力的, 應(yīng)該由有關(guān)機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。盡可能地防止行政權(quán)力缺位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。做到執(zhí)法必嚴(yán), 違法必究。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以提高能效

提高能效和開發(fā)利用清潔、可持續(xù)能源的根本在于科技進(jìn)步，既要繼續(xù)擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)的力度，又要提高我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平。在環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國(guó)環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的投入,提高了資源的有效利用率.因此政府可以鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù),如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。

因此我們可以效仿，加強(qiáng)環(huán)?？萍嫉耐度耄铀侪h(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅得強(qiáng)化環(huán)保科技內(nèi)容，提出可操作的政策措施，還大力培養(yǎng)環(huán)?？萍既瞬牛瑵M足對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法隊(duì)伍人員的需求。

3.增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)

在推進(jìn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律制度政策等工作的同時(shí)，還需充分認(rèn)識(shí)到公眾在解決環(huán)保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，只有提高了意識(shí)，手法，間頓，環(huán)保，參與才能變成一種自覺的行動(dòng)；其次，鼓勵(lì)公眾與新聞媒體輿論對(duì)政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督，施以壓力才能使環(huán)保政策切實(shí)。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實(shí)施，并在引導(dǎo)環(huán)保節(jié)能社會(huì)風(fēng)氣的形成中發(fā)揮重要作用。

篇（10）

中圖分類號(hào)：P642.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)城市環(huán)境逐漸惡化，嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展和人們的生命健康，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量成為人們共同的心聲。環(huán)境工程建設(shè)作為一種生態(tài)工程，主要是致力于防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)工程，環(huán)境工程建設(shè)在我國(guó)的工程建設(shè)中已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，逐漸得到人們的重視，但是由于環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展時(shí)間比較短，影響因素比較多，環(huán)境工程建設(shè)水平還需要進(jìn)一步提高，充分發(fā)揮其對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市建設(shè)的貢獻(xiàn)。

一、影響環(huán)境工程建設(shè)的因素

環(huán)境工程建設(shè)作為一種新的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，對(duì)于改善城市環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念有著十分重要的作用。環(huán)境工作由于涉及的內(nèi)容比較廣泛，在實(shí)際的建設(shè)過程中不僅僅要受到生態(tài)環(huán)境因素的影響，同時(shí)也受到人們生活和生產(chǎn)過程中國(guó)產(chǎn)生的環(huán)境問題的影響。環(huán)境工程建設(shè)由于受到多種因素的影響，建設(shè)水平和進(jìn)程逐漸受到影響，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)未能充分發(fā)揮其作用。影響環(huán)境工程建設(shè)的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（一）生態(tài)環(huán)境惡化

環(huán)境建設(shè)工程致力于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染的治理，但是生態(tài)環(huán)境的變化有時(shí)候是不受人力影響，一些自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化往往會(huì)會(huì)周圍的環(huán)境造成十分嚴(yán)重的影響。由于一些地區(qū)地勢(shì)比較復(fù)雜，水災(zāi)，地震或者是泥石流導(dǎo)致的山體滑坡等。這些自然災(zāi)害對(duì)于環(huán)境工程的建設(shè)有著十分不利的影響，未能充分發(fā)揮環(huán)境工程建設(shè)的作用。

（二）人為的生態(tài)破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于自然的開發(fā)利用逐漸增加，一些不合理的開發(fā)行為嚴(yán)重破壞了周圍的環(huán)境。由于人們過度追求經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)自然資源，導(dǎo)致自然資源的枯竭。比如過度開采樹木，導(dǎo)致周圍地區(qū)嚴(yán)重的水土流失和土地沙化等等現(xiàn)象；一些煤礦由于過度開采導(dǎo)致地面塌陷這嚴(yán)重影響了周圍的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)人們的生活環(huán)境造成了破壞。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往需要資源的開發(fā)和利用，尤其是一些能源企業(yè)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增加，資源的需求量也逐漸增加，但是人們往往會(huì)過于注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視了環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境容量，由于過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)環(huán)境破壞的惡果最終還是有人類承受。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是是犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，社會(huì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙贏。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境質(zhì)量惡化，霧霾等等城市病逐漸凸顯，這對(duì)于城市的發(fā)展以及人們的生命健康造成了十分嚴(yán)重的威脅。

（四）環(huán)境工程建設(shè)自身因素

環(huán)境工程建設(shè)對(duì)于建設(shè)技術(shù)以及管理工作有著比較高的要求，但是由于環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展時(shí)間比較短，相應(yīng)的管理工作并不十分完善，由于環(huán)境工程建設(shè)的管理水平原因，導(dǎo)致的環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量不高問題比較多，嚴(yán)重影響了環(huán)境工程建設(shè)作用的發(fā)揮。目前環(huán)境工程建設(shè)專業(yè)的管理人員數(shù)量比較少，由于建設(shè)管理人員缺少管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響了環(huán)境工程建設(shè)水平。

二、提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量的建議

環(huán)境工程建設(shè)作為一種生態(tài)工程有助于改善當(dāng)前城市發(fā)展中的環(huán)境污染問題，環(huán)境工程建設(shè)是以環(huán)境保護(hù)和科學(xué)發(fā)展為主要理念，解決城市發(fā)展存在的環(huán)境問題。但是由于環(huán)境工程建設(shè)受到多種因素的影響，環(huán)境工程建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高。

（一）加強(qiáng)環(huán)境工程建設(shè)的資金和政策支持

隨著城市發(fā)展和建設(shè)，城市環(huán)境污染問題逐漸增加，通過環(huán)境工程建設(shè)改善當(dāng)前城市環(huán)境污染現(xiàn)狀有著十分重要的作用。增加環(huán)境工程建設(shè)的政策和資金支持可以有效地落實(shí)環(huán)境工程建設(shè)，為改善城市環(huán)境質(zhì)量做出重要的貢獻(xiàn)。環(huán)境工程建設(shè)由于對(duì)技術(shù)要素要求比較多，環(huán)境工程建設(shè)需要大量的資金支持，除了政府的資金支持，同時(shí)還需要一些企業(yè)投資，這樣才能更好地保障環(huán)境工程建設(shè)的資金需要。由于目前我國(guó)環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目比較少，一些企業(yè)對(duì)于這一項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不足，政府需要增加政策支持，鼓勵(lì)環(huán)境工程建設(shè)，為城市建設(shè)和改善環(huán)境質(zhì)量做出重要的貢獻(xiàn)。

（二）提高環(huán)境工程建設(shè)的技術(shù)水平

環(huán)境工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和污染的治理對(duì)于技術(shù)要求比較高，但是環(huán)境工程建設(shè)技術(shù)并不十分完善，一些技術(shù)還需要進(jìn)一步開發(fā)和應(yīng)用。目前環(huán)境污染等問題主見凸顯，環(huán)境問題的治理難度逐漸增加，環(huán)境工程建設(shè)中需要不斷完善環(huán)境問題治理技術(shù)，對(duì)于環(huán)境的檢測(cè)，治理等等都需要技術(shù)創(chuàng)新。目前我國(guó)的環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展時(shí)間比較短，一些相應(yīng)的技術(shù)并不十分完善，同時(shí)一些開發(fā)的技術(shù)也未能正式應(yīng)用于環(huán)境工程建設(shè)中。在今后的環(huán)境工程建設(shè)中需要增加技術(shù)創(chuàng)新，完善環(huán)境工程建設(shè)技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新改善當(dāng)前城市環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為人們的生活提供良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)督工作

環(huán)境問題的存在很大程度上是因?yàn)閷?duì)于環(huán)境污染的監(jiān)督和治理工作不到位，導(dǎo)致環(huán)境問題愈演愈烈，嚴(yán)重威脅人們的生活環(huán)境。在今后的環(huán)境工程建設(shè)中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督和治理力度，環(huán)境建設(shè)過程中需要增加對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，并對(duì)相關(guān)的污染進(jìn)行嚴(yán)格的治理，避免環(huán)境污染問題影響城市環(huán)境。針對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題需要建立健全相應(yīng)的法律，對(duì)一些污染嚴(yán)重的行為進(jìn)行相應(yīng)的法律治理，嚴(yán)厲打擊污染行為，為環(huán)境工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在社會(huì)中還需要增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少對(duì)于環(huán)境的破壞，提高自身的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，為環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境工程建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

（四）提高環(huán)境工程建設(shè)管理人員素質(zhì)

環(huán)境工程建設(shè)對(duì)于技術(shù)的要求比較高，作為環(huán)境建設(shè)管理人員需要進(jìn)一步提高自身的素質(zhì)， 提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量，保障環(huán)境工程建設(shè)順利進(jìn)行。一方面環(huán)境工程建設(shè)管理人員需要增加環(huán)境工程專業(yè)知識(shí)，環(huán)境工程建設(shè)管理人員不僅僅要掌握相關(guān)的工程建設(shè)知識(shí)，同時(shí)還需要了解相關(guān)的環(huán)境工程建設(shè)理論和技術(shù)，這對(duì)于今后環(huán)境工程建設(shè)管理工作有著十分重要的作用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境工程存在的問題，減少由于環(huán)境工程管理人員問題導(dǎo)致的環(huán)境工程質(zhì)量問題。另一方面環(huán)境工程管理人員需要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。作為環(huán)境工程管理人員需要由較高的責(zé)任感和工作積極性，能夠協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作，為環(huán)境工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。環(huán)境工程建設(shè)單位需要引進(jìn)一些具有管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員，不斷完善現(xiàn)有的環(huán)境工程建設(shè)管理隊(duì)伍，逐漸提高環(huán)境建設(shè)管理水平，保障環(huán)境工程建設(shè)順利進(jìn)行。環(huán)境工程建設(shè)作為城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，作為環(huán)境治理的重要工程對(duì)于改善城市環(huán)境質(zhì)量，為人們的生活提供良好的環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：

隨著城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題逐漸增加，人們的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。環(huán)境工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境污染的治理有著十分重要的作用，但是由于環(huán)境工程建設(shè)受到多種因素的影響，導(dǎo)致環(huán)境工程建設(shè)受到嚴(yán)重的影響。在今后的環(huán)境工程建設(shè)中進(jìn)一步增加政府政策支持和資金支持，為環(huán)境工程建設(shè)提供良好的保障，同時(shí)在環(huán)境工程建設(shè)中還需要鼓勵(lì)和支持技術(shù)支持，為環(huán)境工程建設(shè)提供良好的環(huán)境，充分發(fā)揮其對(duì)環(huán)境改善方面的重要作用。

參考文獻(xiàn)：