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中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著國家加大能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資，國內(nèi)化工能源建設(shè)得到了空前的發(fā)展機(jī)會(huì)，這給了石化工程承包商企業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。隨著分包工程政策、法規(guī)的進(jìn)一步健全和完善，建立良好的分包工程運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范化的施工分包合同管理體系，將成為我國石化工程發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、施工分包合同總體分析的內(nèi)容

施工分包合同總體分析在不同的時(shí)期是為了不同的目的，有不同的內(nèi)容。如承包商重點(diǎn)分析的內(nèi)容包括:承包商的主要合同責(zé)任及權(quán)利、工程范圍，業(yè)主的主要責(zé)任和權(quán)利，合同價(jià)格，計(jì)價(jià)方法和價(jià)格補(bǔ)償條件，工期要求和順延條件，合同雙方的違約責(zé)任，合同變更方式、程序，工程驗(yàn)收方法，索賠規(guī)定及合同解除的條件和程序，爭執(zhí)的解決等。

二、施工分包合同工作分析

施工分包合同工作分析是在合同總體分析和進(jìn)行合同結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上，依據(jù)合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作量表等，確定各項(xiàng)目管理人員及各工程小組的合同工作，以及劃分各責(zé)任人的合同貢任。

(l)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解，即工程活動(dòng)的分解和工程活動(dòng)邏輯關(guān)系的安排。

(2)技術(shù)會(huì)審工作。

(3)工程實(shí)施方案、總體計(jì)劃和施工組織計(jì)劃。在投標(biāo)書中，己包括這些內(nèi)容，但在施工前應(yīng)該應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化，做詳細(xì)的安排。

(4)工程詳細(xì)的成本計(jì)劃。

(5)合同工作分析，不僅針對(duì)平行發(fā)包的各個(gè)承包合同，而且包括各級(jí)分包合同的工作安排和合同之間的協(xié)調(diào)。

(6)合同分析實(shí)質(zhì)上是合同執(zhí)行的計(jì)劃。在合同實(shí)施前進(jìn)行合同分析，可以查漏補(bǔ)缺，

對(duì)合同中可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)和定界，具體落實(shí)對(duì)策措施，為合同管理打開方便之門。

三、施工分包合同的實(shí)施控制

3.1施工分包合同實(shí)施控制的依據(jù)

(l)合同和合同分析的結(jié)果，如各種計(jì)劃、方案、合同變更文件等，他們是對(duì)比分析的基礎(chǔ)，是合同實(shí)施的目標(biāo)和方向。

(2)各種實(shí)際的工程文件，如原始記錄、各種工作報(bào)表、報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)果等。

(3)工程管理人員句天對(duì)現(xiàn)場的直觀了解，如對(duì)施工現(xiàn)場的巡視、和各種人員談話、召開

小組會(huì)議、檢查工作質(zhì)量、報(bào)告等。

3.2施工分包合同實(shí)施控制的程序

工程實(shí)施監(jiān)測與跟蹤。在合同實(shí)施過程中，必須對(duì)整個(gè)工程活動(dòng)實(shí)施個(gè)而的監(jiān)測與跟蹤。

(l)對(duì)比分析。需要將監(jiān)測收集到的工程資樸}和實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得到能夠反映工程實(shí)施狀況的各種信息，如各種質(zhì)量報(bào)告、實(shí)際進(jìn)度報(bào)表、成本和費(fèi)用收支報(bào)表及其分析報(bào)告。然后將致謝信息與工程目標(biāo)(如合同文件，包括合同分析文件、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等)進(jìn)行對(duì)比分析，從而檢查差異，根據(jù)差異來調(diào)整工程的執(zhí)行。

(2)糾偏處理。一旦出現(xiàn)差異，要分析差異的原因，采取糾偏處理措施。差異表示工程偏離實(shí)際目標(biāo)的程度，必須詳細(xì)分析差異產(chǎn)生的原因和影響，有針對(duì)的采取糾偏措施進(jìn)行處理。

(3)合同控制的方法。合同控制方法可分為多種類型:按項(xiàng)目的發(fā)展過程分類，可分為事前控制、事中控制和事后控制，按照控制信息的來源分類，可分為前饋控制和反饋控制，按是否形成閉合回路分類可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制。歸納起來可以分為兩大類，即被動(dòng)控制和主

動(dòng)控制。

l)被動(dòng)控制。被動(dòng)控制是控制者從計(jì)劃的實(shí)際輸出發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏差采取措施，及時(shí)糾正

的控制方式。因此，要求管理人員對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，對(duì)其收集的工程信息進(jìn)行加工、整理再傳遞給控制部門，是控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出便宜，尋求并確定解決問題和糾正偏差的方法。

2)主動(dòng)控制。主動(dòng)控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬定和采取各種預(yù)防性措施。以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主動(dòng)控制是一種對(duì)未來的控制，它可以最大可能的改變即將成為事

實(shí)的被動(dòng)局面，從而使控制更加有效。

四、施工分包合同的檔案管理

在合同的簽訂和實(shí)施過程中，做好現(xiàn)場記錄并保持好記錄是非常重要的。合同資料文檔管理的主要仟?jiǎng)?wù):

(l)合同資料的收集。合同包括許多資料、文件，合同分析又產(chǎn)生很多分析文件;在合同

實(shí)施中，每天又產(chǎn)生許多資料，如記工單、領(lǐng)料單、圖紙、報(bào)告、指令、信件等。必須落實(shí)這些資料的收集工作，應(yīng)由相應(yīng)的職能人員每天收集這些原始資書!交給合同管理人員。

(2)合同資料價(jià)格。原始資料必須經(jīng)過加工才能變成為可供決策的信息，成為工程報(bào)表或者報(bào)關(guān)文件。

(3)資料的儲(chǔ)存。對(duì)所有合同竹理中涉及的資料，為了查找和使用方便必須建立資料的文檔系統(tǒng)。

(4)資料的提供、調(diào)用和輸出。合同管理人員有責(zé)任向項(xiàng)目參與方提供工程合同實(shí)施情況報(bào)告，向各職能人員和各工程小組、分包商提供資料，為土程的各種驗(yàn)收、索賠和反索賠提供

資料和證據(jù)。合同資料文檔的建立:

a.資料的編碼。有效地文檔管理師以具有較強(qiáng)的表達(dá)能力的資料編碼為前提的。在合同實(shí)施前就應(yīng)專門研究和建立合同資料的編碼系統(tǒng)。

b.索引系統(tǒng)。為了使資料存儲(chǔ)和使用方便，必須建立索引系統(tǒng)。它類似于圖書館的書刊索引，合同相關(guān)資料的索引一般可采用表格形式，在合同實(shí)施前就應(yīng)專門設(shè)計(jì)。

五、施工分包合同的變更管理

工程變更

工程變更指的是在工程施工過程中，根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更根據(jù)來源可分為業(yè)主的變更和承包商的變更兩類。

工程變更的原因和性質(zhì):

工程師簽發(fā)變更指示的原因有多種，如考慮不周，計(jì)劃不周密，業(yè)主主動(dòng)或被動(dòng)的改變想法等。根據(jù)對(duì)大型石化工程分包合同變更原因的調(diào)查，變更的原因所占比例，具體如圖1所示：

圖1 變更產(chǎn)生的原因

在施工合同范本中依據(jù)變更性質(zhì)將工程變更分為工程設(shè)計(jì)變更和其它變更兩類。其它變更是指，合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它實(shí)質(zhì)性變更。發(fā)生這類情況，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。工程實(shí)施過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對(duì)此采用工程變更程序中的流程去理。

六、施工分包合同的索賠管理

索貼是當(dāng)事人在施工合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或者補(bǔ)償要求的行為。工程程建設(shè)的各個(gè)階段都可能發(fā)生索賠，但是施工階段索賠發(fā)生的比較多。

索賠根據(jù)事件的性質(zhì)一可以分類為:工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終比索貼、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠以及如貨幣貶值、工資上漲等原因引起的其它索賠。

索賠根據(jù)目的可分為工期索賠和費(fèi)川索賠兩類。工期索賠即提出工期順延要求，而費(fèi)用索賠內(nèi)容則一可能包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤和管理費(fèi)等。工期和費(fèi)用的索賠應(yīng)該合理、適度的審核。

索賠產(chǎn)生的主要來源于業(yè)主責(zé)任和承包商責(zé)任兩類。對(duì)于業(yè)主方的責(zé)任一可能有:如施工中遇到了不利的外界障礙、施工圖紙有錯(cuò)誤等;業(yè)主的違約行為，如拖延支付工程款等;工程師的失職行為，如錯(cuò)誤的指令、協(xié)調(diào)管理不利導(dǎo)致對(duì)分包工程施工的干擾等;執(zhí)行工程師指令后對(duì)補(bǔ)償不滿意，如對(duì)變更工程的估價(jià)認(rèn)為過少等。而對(duì)于承包商的責(zé)任可能有:工程合同文件多且復(fù)雜，容易出現(xiàn)措詞不當(dāng)、缺陷、圖紙錯(cuò)誤;合同文件前后自相矛盾或可做不同解釋造成合同雙方對(duì)合同文件理解不一致等。

結(jié)束語

本文得出的結(jié)淪主要是基于對(duì)國內(nèi)大型石化工程施工分包合同管理實(shí)踐研究得出的，而對(duì)國外石化工程分包合同管理的實(shí)踐研究還不夠充分，對(duì)于國外的政治、法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的差異掌握的還不夠全面，將來還有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

[1]崔軍.工程分包的性質(zhì)和特征[J〕.國際工程與勞務(wù)，2007，5

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所謂經(jīng)濟(jì)合同，簡單來說，就是在正常生產(chǎn)運(yùn)營中，企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價(jià)格、地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。

（二）經(jīng)濟(jì)合同的種類

按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲(chǔ)保管合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、借款合同以及財(cái)產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。

二、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則

（一）經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)原則

1．授權(quán)制度

現(xiàn)場工程項(xiàng)目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，不能越過權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后，未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認(rèn)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。

2．合同審慎原則

企業(yè)現(xiàn)場與外部單位進(jìn)行合同簽訂時(shí)，應(yīng)對(duì)合同所包含的所有項(xiàng)目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽(yù)、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查，通過走司法路線，針對(duì)合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性，進(jìn)行一系列審議及核實(shí)。

3．統(tǒng)一管理總則

企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1．合同檔案的制度

現(xiàn)場與外部單位簽訂的合同，應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后，將其交到現(xiàn)場經(jīng)營部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，現(xiàn)場在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營部門備案。

2．責(zé)任的追究制度

現(xiàn)場項(xiàng)目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究；若嚴(yán)重到觸碰刑法，必須交由司法機(jī)關(guān)來處理。

（三）合同管理的監(jiān)督

在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部與對(duì)外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營部，其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個(gè)部門、各個(gè)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問題。

三、工程項(xiàng)目合同的簽訂工作

在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場項(xiàng)目工程要結(jié)合現(xiàn)場情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價(jià)、會(huì)簽和簽訂程序，具體有以下幾點(diǎn)。

（一）通過競價(jià)選擇中標(biāo)單位

1．標(biāo)書的制作標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款，合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量

要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。

2．邀標(biāo)書的發(fā)送

一般情況下，邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家，并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。

3．發(fā)出招標(biāo)文件

向那些達(dá)到要求和對(duì)標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊(duì)發(fā)出招標(biāo)文件。

4．標(biāo)書的收集

按照規(guī)則，應(yīng)該將標(biāo)書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對(duì)資金較少的項(xiàng)目，可以采用傳真進(jìn)行明傳，而對(duì)一些過期的改標(biāo)書，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

5．評(píng)標(biāo)

由現(xiàn)場經(jīng)營部門、主辦部門、競價(jià)小組組長與財(cái)務(wù)管理等相關(guān)評(píng)標(biāo)人員組成評(píng)標(biāo)小組，并且嚴(yán)格根據(jù)制度來進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。

6．中標(biāo)通知書

通告合適的中標(biāo)單位，對(duì)其發(fā)出中標(biāo)通知書。

7．合同的簽訂

合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來簽訂合同。通過公開競標(biāo)而中標(biāo)的單位，即項(xiàng)目部門所選中的施工專業(yè)隊(duì)，必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。

（二）競標(biāo)結(jié)果的審核

在完成競標(biāo)選擇工作后，交于企業(yè)競價(jià)小組進(jìn)行審核，并且要詳細(xì)描述競價(jià)的過程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下，現(xiàn)場與其他相關(guān)部門相互合作，與中標(biāo)單位開展合同的洽談。在談判時(shí)，對(duì)談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，應(yīng)包含：會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、談判事項(xiàng)、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時(shí)間等。

（四）起草合同

簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含：標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點(diǎn)、違約責(zé)任等，且應(yīng)明確以下三點(diǎn)：第一，對(duì)受托方的授權(quán)范圍；第二，委托方的介入深度與決策權(quán)力；第三，說明變更設(shè)計(jì)與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權(quán)，又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業(yè)經(jīng)營部審批，相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會(huì)簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經(jīng)營部門還要在現(xiàn)場把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印，分發(fā)至有關(guān)部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時(shí)長，但是在經(jīng)過雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算

項(xiàng)目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序，有關(guān)合同結(jié)算的問題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）收集整理

經(jīng)營部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進(jìn)行合同執(zhí)行時(shí)有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。

（二）相關(guān)憑證的處理

為加強(qiáng)經(jīng)營部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營部門，經(jīng)過經(jīng)營部門審核之后制定支付通知文件，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份，并把復(fù)印件交于經(jīng)營部門作存檔用。

（三）驗(yàn)收結(jié)算

在合同雙方完成任務(wù)后，執(zhí)行單位需及時(shí)帶領(lǐng)經(jīng)營部與其他相關(guān)部門對(duì)所完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算工作，在沒有差錯(cuò)的狀況下，雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章，進(jìn)而宣布合同的終止。

五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，降低損失。由現(xiàn)場經(jīng)營部對(duì)合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期將合同的實(shí)際履行情況匯報(bào)給企業(yè)經(jīng)營部門，盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問題。對(duì)于那些履行終止的合同，應(yīng)該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營部門進(jìn)行上報(bào)。每當(dāng)現(xiàn)場項(xiàng)目終止時(shí)，合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理，詳細(xì)報(bào)告合同的實(shí)際履行結(jié)果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營部門，積極參與事件處理，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，配合負(fù)責(zé)人的工作。

（二）XA項(xiàng)目中兩個(gè)合同的糾紛處理

1．造橋機(jī)的施工合同

因?yàn)樵谠擁?xiàng)目中，造橋機(jī)被頻繁使用，而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進(jìn)行得并不順利，造成施工進(jìn)度較慢。再者，承擔(dān)單位在與項(xiàng)目部洽談合同時(shí)，對(duì)施工的難度、工期沒有做到合理預(yù)估，造成團(tuán)隊(duì)已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進(jìn)而無法對(duì)合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛，造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過項(xiàng)目部門的測算分析后，造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)確實(shí)因?yàn)樽陨碓蚺c整體施工進(jìn)度無法正常履行合同，在報(bào)請(qǐng)企業(yè)同意后，沒收造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)的履約保證資金，并將項(xiàng)目由原先的合同單價(jià)結(jié)算向工班計(jì)時(shí)結(jié)算轉(zhuǎn)變。

2．錨具的供應(yīng)合同

該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過招標(biāo)而選中的，在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過程中，卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個(gè)主要原因是錨具的質(zhì)量問題，經(jīng)幾方協(xié)商之后，錨具供應(yīng)商同意賠償15萬元，最終供應(yīng)合同被解除。

篇（3）

1．合同管理的重要性

工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)都是在合同的框架下進(jìn)行的。一個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關(guān)系。合同管理的好，能夠?qū)?xiàng)目的有序開展起決定性的作用，因?yàn)轫?xiàng)目參與各方都是根據(jù)合同來執(zhí)行自己的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主單位必須高度重視合同管理。

2．合同管理的總體框架安排

在一個(gè)工程項(xiàng)目還處于啟動(dòng)階段時(shí)，業(yè)主單位就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內(nèi)容和時(shí)間三個(gè)維度。模式維度是指對(duì)承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式，有設(shè)計(jì)施工一體化模式，有施工和設(shè)計(jì)分開的模式等。內(nèi)容維度是指總承包合同、監(jiān)理合同、專業(yè)施工分包合同、設(shè)計(jì)合同和專業(yè)咨詢公司合同等。時(shí)間維度是指各個(gè)合同的有效期時(shí)間。

3．項(xiàng)目前期的合同管理

項(xiàng)目的前期，即建設(shè)用地購買和設(shè)計(jì)概要起草階段。此階段是整個(gè)項(xiàng)目合同管理中最關(guān)鍵的時(shí)期，因?yàn)楹贤钠鸩?、談判和簽定主要是在此階段完成。業(yè)主單位在此階段應(yīng)運(yùn)用目標(biāo)管理法，從能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)的角度出發(fā)來起草合同并進(jìn)行協(xié)商談判。合同內(nèi)容要詳盡，能覆蓋實(shí)現(xiàn)主業(yè)單位所有的項(xiàng)目目標(biāo)；合同內(nèi)容要明確，特別是一些工程技術(shù)細(xì)節(jié)和具體數(shù)字要求，不留模糊條款和爭端隱患。在為合同的簽定而進(jìn)行的協(xié)商談判中，業(yè)主單位要能夠在非原則問題上進(jìn)行適當(dāng)靈活的妥協(xié)，從而穩(wěn)步推進(jìn)合同的盡早簽定。對(duì)一些深?yuàn)W的法律術(shù)語，業(yè)主單位內(nèi)部不能明確理解的，必須咨詢外部工程專業(yè)領(lǐng)域的律師。

目前項(xiàng)目建設(shè)的土地購買合同往往會(huì)需要談判很長時(shí)間；但作為購買方，必須有足夠的耐心和賣方談判，因?yàn)橥恋乜钤诳偝杀局姓己艽蟊壤?；而且土地合同中的技術(shù)要求對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工開展有非常大的影響。比如項(xiàng)目控制性規(guī)劃的容積率、建筑密度和綠化率等對(duì)建筑本身的設(shè)計(jì)和效益產(chǎn)生直接的影響。作為前期輔技術(shù)支持，項(xiàng)目建設(shè)地塊的地勘、環(huán)境評(píng)估等合同須同時(shí)執(zhí)行，且要作為土地購買的前置合同。這些輔的技術(shù)調(diào)查，也是項(xiàng)目可行性調(diào)查的一部分。

如采用設(shè)計(jì)施工一體化總包合同模式，就必須在合同中詳細(xì)說明設(shè)計(jì)與施工的要求，特別是設(shè)計(jì)要求，因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)與施工合同分開模式中的二次糾錯(cuò)功能，發(fā)包方如果對(duì)設(shè)計(jì)要求不詳盡，承包方就會(huì)有意、無意地利用設(shè)計(jì)要求漏洞設(shè)計(jì)出與發(fā)包方預(yù)期不一致的結(jié)果，從而達(dá)到降低成本的目的。但設(shè)計(jì)施工一體化合同模式對(duì)縮短項(xiàng)目周期有著明顯的效果，且業(yè)主將大量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方。

在合同的簽定過程中，業(yè)主單位不能一味地利用業(yè)主身份優(yōu)勢(shì)壓低承包單位的合同簽約總價(jià)，要給予承包單位合理利潤。因?yàn)楹贤們r(jià)與承包單位的合同責(zé)任履行有密切聯(lián)系；不合理的低合同總價(jià)必然導(dǎo)致承包單位合同執(zhí)行的低質(zhì)量。

4．項(xiàng)目中期的合同管理

項(xiàng)目的中期，即項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工階段。因?yàn)榈酱穗A段時(shí)，項(xiàng)目的主要合同都已經(jīng)簽定。業(yè)主單位在此階段應(yīng)大量運(yùn)用各種過程管理的方法來管理合同，如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環(huán)管理等；合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)照合同、執(zhí)行合同。按照合同中的約定，要求設(shè)計(jì)與施工承包單位設(shè)計(jì)施工出符合合同要求、符合國家各項(xiàng)規(guī)范規(guī)定的建筑。

施工過程中，合同管理的執(zhí)行要素是項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三大方面。對(duì)合同的進(jìn)度規(guī)定，必須執(zhí)行施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。如建筑出地面、結(jié)構(gòu)封頂、通電、機(jī)電調(diào)試等施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；年、月、周等時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。合同質(zhì)量要求主要是各施工過程和成果符合各項(xiàng)施工規(guī)范的技術(shù)要求；不符合質(zhì)量要求的施工必須在分步分項(xiàng)施工驗(yàn)收中予以整改。費(fèi)用控制就是對(duì)進(jìn)度款和變更費(fèi)用的審核；根據(jù)合同中的規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款按時(shí)足額發(fā)放，以保證工程正常開展得到有力的資金支持。

施工過程中的合同管理措施應(yīng)采用合同條款、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和承包單位履約行為四結(jié)合的方法。經(jīng)濟(jì)措施是指應(yīng)用工程款對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面進(jìn)行獎(jiǎng)懲。技術(shù)措施是指應(yīng)用具體的工程技術(shù)規(guī)范來檢查核對(duì)工程質(zhì)量。承包單位履約行為是指承包單位執(zhí)行合同的具體行為，即具體的工程設(shè)計(jì)與施工工作。這四個(gè)方面的措施必須結(jié)合起來運(yùn)用才能起到良好的預(yù)期效果。沒有合同條款的規(guī)定，對(duì)承包單位的硬性約束無從談起；沒有經(jīng)濟(jì)措施的威懾，本著利益而來的承包單位對(duì)于業(yè)主方的指令視而不見；沒有工程規(guī)范明文的要求，承包單位的設(shè)計(jì)與施工就會(huì)極易因無法可依而偷工減料；沒有承包單位的工程設(shè)計(jì)與施工的具體工作，合同管理只是紙上談兵。

項(xiàng)目中期的合同管理一個(gè)易被忽視的方面，就是業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中的項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)與有關(guān)合同簽定方進(jìn)行協(xié)商，對(duì)既定合同進(jìn)行增補(bǔ)和修改，以完善合同，減少異議。

5．項(xiàng)目后期的合同管理

項(xiàng)目的后期，即竣工驗(yàn)收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發(fā)期，因?yàn)榇穗A段交織著工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算、完工政府審批手續(xù)等諸多事項(xiàng)。合同雙方對(duì)合同的不同理解也會(huì)在此階段全部顯現(xiàn)出來。業(yè)主方應(yīng)著眼于項(xiàng)目能盡早完工后所帶來的收益角度去管理此階段的合同，著重于功能性合格驗(yàn)收與消防等主要的完工政府審批。對(duì)于合同雙方的爭執(zhí)，應(yīng)通過友好協(xié)商談判的方式予以解決。確因合同中規(guī)定不明確的地方，應(yīng)該按照行業(yè)常規(guī)做法分清各自職責(zé)。

篇（4）

中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)和內(nèi)容

1、合同管理的特點(diǎn)。合同管理工作是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。項(xiàng)目管理的第一步就是合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。合同管理由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。合同管理與其他管理職能，如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之問存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，即工作處理順序關(guān)系，可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。

2、合同管理的內(nèi)容。一是合同管理組織。就企業(yè)而言，合同管理組織應(yīng)該是“學(xué)習(xí)型”的，這是由合同管理工作的性質(zhì)和建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)所決定的，合同管理作為一種智力型、復(fù)合型的工作，需要高度的專業(yè)化、大量的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，而這本身與工程項(xiàng)目的一次性和工程項(xiàng)目組織的臨時(shí)性是根本矛盾的。如何從一次性的工作和臨時(shí)性的組織中積累管理知識(shí)，從而提升企業(yè)的競爭力，這是個(gè)關(guān)鍵的問題。二是合同管理制度。合同管理制度關(guān)注的是更長遠(yuǎn)的東西，確立的是一個(gè)長效機(jī)制。政府對(duì)合同管理制度建設(shè)已進(jìn)行了很長一段時(shí)間，然而實(shí)際的合同管理制度比政府所言的層次降低了很多，更具體了些，主要是指合同管理組織進(jìn)行工作的制度建設(shè)。健全的制度是約束組織和組織中個(gè)體行為的依據(jù)，是工作績效的保障。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理措施分析

1、合同簽訂前的準(zhǔn)備工作。在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標(biāo)信息開始，就應(yīng)做好項(xiàng)目分析、評(píng)估、決策、合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。經(jīng)常關(guān)注廣播、電視、報(bào)紙等媒體及因特網(wǎng)上公布的招標(biāo)信息，遠(yuǎn)期的發(fā)展前景，對(duì)招標(biāo)公告進(jìn)行分析、評(píng)審，決策是否參與工程投標(biāo)。必要時(shí)，應(yīng)赴現(xiàn)場勘察、調(diào)研、收集第一手資料(如當(dāng)?shù)貎r(jià)格信息、人力資源、人工工資、水陸交通狀況、民風(fēng)民俗、水文地質(zhì)、氣象信息及參與投標(biāo)的競爭對(duì)手情況等)。對(duì)企業(yè)的基本情況，包括勞動(dòng)力、技術(shù)力量、設(shè)備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等，特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和類似工程經(jīng)驗(yàn)等與欲投標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體對(duì)照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。從而決策是否投標(biāo)。平時(shí)應(yīng)通過計(jì)算機(jī)建立一個(gè)有關(guān)這些資料的專門資料庫和信息網(wǎng)，并注意補(bǔ)充與完善。一旦要參與某個(gè)項(xiàng)目的資格預(yù)審，即可從資料庫中調(diào)出相關(guān)資料，再針對(duì)招標(biāo)單位的具體要求加以修改和補(bǔ)充，使資格預(yù)審文件能準(zhǔn)確快捷地到達(dá)招標(biāo)單位 (或可通過電子郵件的形式發(fā)送到招標(biāo)單位)。在投標(biāo)決策前，認(rèn)真做好市場調(diào)研工作(有條件的企業(yè)應(yīng)成立市場調(diào)研部)，根據(jù)資格預(yù)審的評(píng)審要求、市場情況、競爭對(duì)手的情況和自身的競爭實(shí)力，用科學(xué)的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，從而作出正確有效的投標(biāo)決策。

2、合同簽訂后項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理。承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，做好以下幾個(gè)方面的工作：合同評(píng)審與合同管理規(guī)劃。合同簽訂后，按ISO9002 質(zhì)量保證體系文件要求，進(jìn)行合同評(píng)審，明確合同規(guī)定的各方責(zé)任與義務(wù)，并制定相應(yīng)的方案與措施。在編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》的同時(shí)還應(yīng)編制《實(shí)施性合同管理規(guī)劃》，明確合同管理的目的、內(nèi)容、程序、方法。在進(jìn)行合同管理時(shí)，按《實(shí)施性合同管理規(guī)劃》進(jìn)行合同管理。由于施工條件的復(fù)雜性和多變性，合同變更經(jīng)常發(fā)生，因此對(duì)合同管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，建立《施工合同動(dòng)態(tài)管理日志》，發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)調(diào)整合同管理策略。合同技術(shù)資料管理。因合同文件和技術(shù)資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應(yīng)首先建立和健全施工往來函件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)。根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求和進(jìn)場后報(bào)送的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃《(實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工。每月(旬)的施工進(jìn)度計(jì)劃，亦須事先報(bào)送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。承包商在施工過程中要注意收集、記錄和整理以下各方面的技術(shù)資料：施工日志；來往函件；氣象資料：施工備忘錄；會(huì)議紀(jì)要；工程照片和工程聲像資料；工程進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃；工程核(結(jié))算資料；工程圖紙；設(shè)計(jì)變更；招投標(biāo)文件；市場信息價(jià)；不可抗力事件等，以便進(jìn)行合同索賠時(shí)能提出有力證據(jù)。履約中的施工現(xiàn)場管理。按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。對(duì)施工放樣及測量的所有原始數(shù)據(jù) (包括圖紙、設(shè)計(jì)變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量，均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，這樣便于工程計(jì)量與支付。

篇（5）

Abstract: this article in view of the engineering project of the contract management are common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance for the analysis of the construction contract management and technical management of the contact briefly.

Keywords: construction; Contract management; Technology management

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、合同管理

1.1合同管理的定義

建設(shè)工程施工合同管理是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分，是規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容之一。

1.2合同管理的重要性

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)：

（1）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

（2）合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。

（3）加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。

（4）加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。

1.3合同管理的特點(diǎn)

1.3.1合同管理的系統(tǒng)性和完整性

由于合同文件的要求決定項(xiàng)目的合同管理必須具有高度的系統(tǒng)性和完整性。在合同的履約過程中，承擔(dān)施工作業(yè)分部或工區(qū)應(yīng)共同履行合同賦予的義務(wù)，享受合同賦予的權(quán)利，項(xiàng)目部在履約中將承擔(dān)統(tǒng)一指揮、策劃、布署、協(xié)調(diào)的職能，各作業(yè)分部或工區(qū)的合同行為必須接受項(xiàng)目部的約束和安排，從而也要求項(xiàng)目揮部在合同的策劃中必須從整體利益出發(fā)，全面地、系統(tǒng)地站在不同的角度和方位思考問題。

1.3.2合同管理的多樣性

合同管理涵蓋的內(nèi)容多，施工合同管理主要包括驗(yàn)工計(jì)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程索賠、保險(xiǎn)理賠等內(nèi)容。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是施工效益的直接體現(xiàn)，貫穿施工全過程，資料繁多，支持材料復(fù)雜；設(shè)計(jì)變更有嚴(yán)格的程序限制，按權(quán)限層層審查、批復(fù)；工程索賠是對(duì)非承包人的過錯(cuò)而造成承包人利益損失的經(jīng)濟(jì)和(或)時(shí)間的補(bǔ)償，但要求基礎(chǔ)資料完整，理由充分且具有嚴(yán)格的時(shí)效性，是一項(xiàng)需要付出大量艱辛勞動(dòng)的系統(tǒng)工程；工程和雇員保險(xiǎn)是一種引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的行為，對(duì)于承包人來講，實(shí)際上無本經(jīng)營，但要求必須有極強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)，掌握保險(xiǎn)程序、保險(xiǎn)技巧和保險(xiǎn)范圍。

1.4合同管理中常見的若干問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程施工合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)施工合同執(zhí)行過程步履艱難。

1.4.1施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。

1.4.2管理措施不配套

施工合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有相應(yīng)的配套措施，而當(dāng)前存在著兩個(gè)突出問題：一是規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理工作的法律法規(guī)尚不健全，缺乏系統(tǒng)性；二是涉及施工合同履行的有關(guān)法規(guī)修改和調(diào)整工作滯后。近年來，發(fā)包方對(duì)優(yōu)質(zhì)工程的要求越來越高，工期越來越短，而目前的工期與質(zhì)量獎(jiǎng)罰的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)卻沒有相應(yīng)的調(diào)整和出臺(tái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前建筑市場和施工合同管理機(jī)制的需要。

1.4.3“口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止

在建設(shè)工程實(shí)施過程中，承包商經(jīng)常為迎合業(yè)主代表或工程監(jiān)理要求，存在并執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。所謂“口頭協(xié)議”、“私下合同”，是相對(duì)于‘正規(guī)合同’而言的，在同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，往往合同與私下協(xié)議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作應(yīng)付各級(jí)管理部門的檢查。實(shí)際執(zhí)行是以合同補(bǔ)充條款形式或干脆用君子協(xié)定（口頭協(xié)議），這樣把投標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。

1.5施工合同管理在國內(nèi)與國際管理中的差異

對(duì)合同進(jìn)行管理，是國際工程承包中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。國內(nèi)施工合同形式比較簡單，內(nèi)容比較單一。而國際工程承包合同，一般是按照國際通行的FIDIC條款編制，內(nèi)容詳細(xì)而復(fù)雜。從FIDIC 條款可以看出，里面的很多事項(xiàng)是有利于業(yè)主的。

在國內(nèi)建設(shè)中，施工過程如果出現(xiàn)分歧，習(xí)慣上通過協(xié)商解決或由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)裁定。而在國外，承包商和業(yè)主只是一種買賣、契約關(guān)系，業(yè)主對(duì)承包商的制約通過合同的形式表現(xiàn)出來,施工過程如果出現(xiàn)分歧，都通過合同解決，合同成為業(yè)主與承包商行為的指南。

1.6改善加強(qiáng)施工合同管理的辦法

1.6.1加強(qiáng)對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)

通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》的力度，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

篇（6）

引 言：近年來，隨著勞動(dòng)社會(huì)分工的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐漸提高，發(fā)展公路建設(shè)項(xiàng)目分包市場是公路行業(yè)的必然產(chǎn)物，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序競爭，人們追求市場效率的迫切需求。市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，更進(jìn)一步說，是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)是講合同的社會(huì)，合同及合同管理與一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗有密切關(guān)系。因此，必須把合同拿出來專門管理，要十分重視合同及合同管理。合同管理必須是動(dòng)態(tài)性的、全過程的、系統(tǒng)性的。不僅要重視合同簽訂前的管理工作，更要重視合同簽訂后的管理。切不可以為簽了合同把合同束之高閣，就萬事大吉了，還要防止由于合同管理問題而遇到的問題。

1 工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包合同管理的必要性

1.1 完善的專業(yè)化分包體系是工程建設(shè)市場發(fā)展的必然趨勢(shì)

工程建設(shè)市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化，利潤空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場需求和國家政策法規(guī)，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)逐漸分化形成，大型的、具有一定實(shí)力的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型綜合承包商發(fā)展，一些小型的、專業(yè)較強(qiáng)的、勞務(wù)輸出性企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要

大型施工企業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理，壓縮企業(yè)規(guī)模，才能有效降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)市場占有力。

2 工程分包合同簽訂應(yīng)注意的幾個(gè)問題

2.1 對(duì)分包方的資格審查

合同簽訂前，要對(duì)分包方的要進(jìn)行資質(zhì)、資信審查。分包方必須提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，法人代碼證、安全證書、法人證明書（有委托人的須提供委托書原件）。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，法人代碼證、安全證書必須經(jīng)過當(dāng)年年檢，且資信資料須加蓋其公司紅章，分包方資質(zhì)證書所列承包范圍必須滿足工程項(xiàng)目要求。分包方的要具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)：要求近三年內(nèi)至少有二項(xiàng)相同工程施工經(jīng)驗(yàn)，且優(yōu)質(zhì)、按期完成，有無合同訴訟經(jīng)歷，有無重大傷亡事

故，有無發(fā)生重大質(zhì)量事故及由于分包方原因嚴(yán)重拖延工期。

2.2 簽訂合同條款應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1） 工程條款應(yīng)明確工程范圍。對(duì)工程項(xiàng)目要描述界定準(zhǔn)確。

（2）合同價(jià)款單價(jià)所包含的工作項(xiàng)目要做明確的解釋說明，特別是對(duì)稅金要準(zhǔn)確界定。

（3） 明確分包方完成合同數(shù)量的確認(rèn)方式。

（4） 對(duì)甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)要描述清晰。

（5） 為保證分包方履約，應(yīng)要求分包方交納一定比例的履約保證金。

3 分包合同管理執(zhí)行中的跟蹤管理

3.1 分包進(jìn)度的管理

（1） 在工作前審查合同計(jì)劃。合同簽訂以后，首先將合同履行的整個(gè)期間細(xì)化分解，整理出雙方履行合同義務(wù)的一些關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，并將這些時(shí)間點(diǎn)列成表格，監(jiān)督履行部門按照這些時(shí)間點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。該分包合同的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)如發(fā)包方批準(zhǔn)程序文件、分包方提供預(yù)付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交報(bào)告、發(fā)包方提供資料數(shù)據(jù)、發(fā)包方審查上報(bào)業(yè)主、發(fā)包方支付預(yù)付款、最終付款的最晚時(shí)間點(diǎn)以及發(fā)包方支付進(jìn)度款。按照這些時(shí)間點(diǎn)將合同的執(zhí)行期間分成幾個(gè)關(guān)鍵階段，明確每個(gè)階段雙方的主要義務(wù)。

（2） 工作中不斷完善計(jì)劃。隨著分包工作的進(jìn)展，及時(shí)檢查分包工作與計(jì)劃的符合情況，查找分包工作提前或延誤的原因，修改計(jì)劃。

（3） 現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。為了準(zhǔn)確掌握分包商的工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)包方派專人到分包商的工作現(xiàn)場，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)現(xiàn)場每天的資源配備和分包工作完成情況做相應(yīng)的檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與分包方協(xié)調(diào)解決，并隨時(shí)將有關(guān)情況反饋給總部。

3.2 分包質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。合同規(guī)定分包商的質(zhì)量體系應(yīng)該符合 ISO9001： 2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，分包商應(yīng)該在分包協(xié)議生效后規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包商提交分包質(zhì)量計(jì)劃和相關(guān)程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為分包工作質(zhì)量保證。

3.3 分包費(fèi)用的管理

合同費(fèi)用的控制，是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了使支付既符合合同規(guī)定，又符合財(cái)務(wù)制度的要求，專門制訂了設(shè)計(jì)分包支付的管理制度，在收到分包商的月報(bào)后，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行初步確認(rèn)，然后報(bào)控制部按照進(jìn)度測量程序進(jìn)一步確認(rèn)，并組織各部門完成進(jìn)度確認(rèn)的會(huì)簽后，將確認(rèn)結(jié)果傳給分包商，分包商根據(jù)確認(rèn)的結(jié)果開出請(qǐng)款發(fā)票，承包方收到發(fā)票后由合同部填制付款會(huì)簽單，經(jīng)各相關(guān)部門和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽字后，附上發(fā)票和進(jìn)度會(huì)簽單交現(xiàn)場財(cái)務(wù)部按合同付款，并將復(fù)印件報(bào)后方財(cái)務(wù)部備案。

4 分包合同管理存在的問題及解決措施探討

4.1分包合同管理中存在的問題

分包合同管理如此重要，但在實(shí)踐項(xiàng)目管理中卻沒有得到應(yīng)有的重視，主要有以下問題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴(yán)密的合同并不能保證嚴(yán)格執(zhí)行合同、萬分之百地完成合同。實(shí)際工作中，合同一經(jīng)簽訂便束之高閣，施工企業(yè)認(rèn)為降低成本才是提高利潤的唯一途徑，所以，施工現(xiàn)場有圖紙交底、技術(shù)交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責(zé)任、義務(wù)由誰來負(fù)，難以落到具體的部門和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專業(yè)人才和專業(yè)職能部門。

一般的施工企業(yè)沒有設(shè)立專門的部門從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業(yè)只注重公關(guān)和預(yù)算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時(shí)抽調(diào)人員以便應(yīng)付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

4.2解決分包合同管理中存在問題的措施

（1）有針對(duì)性地開展事前、事中、事后審計(jì)，加強(qiáng)分包合同管理。

事前審計(jì)，主要是對(duì)分包商選用和合同的合法性、嚴(yán)密性及合同的經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查。事中審計(jì)，主要是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同單價(jià)對(duì)分包商計(jì)價(jià)，是否按合同約定為分包隊(duì)辦理工程竣工及工程結(jié)算等。事后審計(jì)，主要就是考核、檢查、評(píng)價(jià)分包合同的執(zhí)行結(jié)果，核實(shí)是否有違約行為，以便維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)，建立專業(yè)職能部門。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。組織合同管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)其實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立專業(yè)合同管理職能部門，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。

（3）建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)代社會(huì)中，缺乏信息的管理是沒有效率的管理。信息是管理的基礎(chǔ)。因此借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發(fā)展的必然，能夠隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

5 結(jié)束語

總之，分包合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有涉及分包工程的活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

就目前來說，在我國建筑行業(yè)項(xiàng)目管理中，還沒有一個(gè)完善的法律規(guī)范制度，其合同制定也沒有規(guī)范文本，因此在其建筑項(xiàng)目進(jìn)行中，很容易發(fā)生合同糾紛，而對(duì)建筑投資方和施工方經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。下面本文就對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析的作用進(jìn)行探討，以能夠提升建筑項(xiàng)目管理中對(duì)合同分析的重視，減少建筑合同糾紛的出現(xiàn)。

一、建筑項(xiàng)目管理的合同組成體系

建筑工程項(xiàng)目管理中的合同，就是指工程承包者在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，其發(fā)包人在對(duì)價(jià)款進(jìn)行支付的時(shí)候，所簽訂的合同。在建筑工程項(xiàng)目管理中所包含的內(nèi)容比較廣泛，同時(shí)其內(nèi)在因素和內(nèi)容之間的聯(lián)系非常近，那么合同也就成為連接其中各項(xiàng)因素和內(nèi)容的重要紐帶。一般情況下在一個(gè)規(guī)模比較大的建筑工程項(xiàng)目中，其合同就會(huì)高達(dá)幾十份，甚至幾百份，這些合同之間既相互獨(dú)立又相互連接，對(duì)整個(gè)建筑工程建設(shè)具有重要影響作用。其中建筑項(xiàng)目管理的合同組成體系如圖一所示。

圖一建筑項(xiàng)目管理的合同組成體系

在建筑工程項(xiàng)目管理中，其合同屬于是一種特殊的承攬合同。其中在合同法的第287條明確規(guī)定：“本章沒有規(guī)定的，使用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?！蹦敲匆簿褪钦f建筑合同和其他的一般承攬合同是相同的，同時(shí)也具有一定的不同，那么建筑工程項(xiàng)目管理合同的顯著特征包括：合同主體具有一定的嚴(yán)格性、合同標(biāo)的具有特殊性，同時(shí)其合同的履約方式具有連續(xù)性。其履約時(shí)間比較長，合同的制定和執(zhí)行均具有明顯的行政性，建筑工程合同屬于是要式合同。建筑合同的作用則主要就是對(duì)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，以確保雙方在建筑工程建設(shè)過程中，能夠相互配合、通力合作，共同確保工程順利進(jìn)行。

二、建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析的重要作用

在建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析具有重要作用，同時(shí)其也是進(jìn)行項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，進(jìn)行合同分析主要目的就是對(duì)合同中“如何做”的問題進(jìn)行執(zhí)行和解決，簡單來說就是從執(zhí)行角度去對(duì)合同機(jī)進(jìn)行解釋。合同分析成功的將合同目標(biāo)以及合同規(guī)定結(jié)合，并統(tǒng)一落實(shí)到了合同的實(shí)施問題上，其不但和工程日常管理的需求相符合，同時(shí)也能夠提高合同執(zhí)行力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。其中在建筑工程項(xiàng)目管理中合同分析的重要作用主要有以下幾種：

（1）有助于項(xiàng)目管理人員了解合同要求，明確個(gè)人職責(zé)。在進(jìn)行合同制定的時(shí)候，雖然說是廣大管理人員共同進(jìn)行制定的，但是不能一定所有人都能夠熟練的掌握合同內(nèi)容。借助于合同去對(duì)工程建筑均進(jìn)行指導(dǎo)，就必須要對(duì)合同要求進(jìn)行詳細(xì)了解，把合同作為是其建設(shè)行為規(guī)范。但是在實(shí)際情況中，由于一部分管理人員幾乎沒有從事過合同管理工作，同時(shí)也沒有進(jìn)行過合同管理系統(tǒng)化教育和培訓(xùn)，因此其在對(duì)合同內(nèi)容理解上，也僅僅集中在合同的基本觀念之上，也就是只能夠認(rèn)識(shí)到合同分析非常重要，但是對(duì)其具體的條件和要求卻沒有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，那么也就更加不能夠成功的將合同要求和實(shí)際管理過程進(jìn)行緊密的結(jié)合。同時(shí)再加上大部分項(xiàng)目管理工作都不是從事合同內(nèi)容中所包含的工作和活動(dòng)，僅僅是其內(nèi)容的一部分，所以在工作中，不能夠?qū)⑵涓黜?xiàng)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。實(shí)施合同分析，則就可以幫助不同層次和級(jí)別的管理人員對(duì)合同中包含的相應(yīng)要求，均進(jìn)行詳細(xì)的了解，甚至可以將其內(nèi)容的主要部分進(jìn)行摘錄，幫助其對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任關(guān)系進(jìn)行明確，工程的各項(xiàng)工作以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系也能夠更加清晰，在對(duì)其進(jìn)行輔的描述，那么也就可以幫助項(xiàng)目管理人員進(jìn)一步對(duì)合同要求了解，明確個(gè)人職責(zé)。

（2）有助于項(xiàng)目管理人員理解合同內(nèi)容，提升合同執(zhí)行力。合同本身在制定的時(shí)候，其對(duì)語言的要求非常高，必須具備一定的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，因此也就導(dǎo)致一般管理人員對(duì)合同進(jìn)行理解的時(shí)候，具有一定的難度，那么更不能夠嚴(yán)格依照合同要求進(jìn)行執(zhí)行，嚴(yán)重影響到了合同的執(zhí)行效果。首先在合同條文中，會(huì)涉及到一系列的法律語言，非專業(yè)人士不能夠一目了然，具有一定的理解難度；其次目前我國建筑合同的組成形式不規(guī)范，多種多樣，甚至有的時(shí)候針對(duì)一個(gè)問題，合同中還會(huì)出現(xiàn)不同的要求，更有的時(shí)候在同一個(gè)建筑項(xiàng)目中，不同合同之間也會(huì)出現(xiàn)矛盾，因此也就導(dǎo)致執(zhí)行人員難以理解；最后每一個(gè)人本身的理解程度也具有一定的差異，即使對(duì)于同一個(gè)問題，執(zhí)行的人不同，對(duì)其進(jìn)行的解釋也就不同。因此在建筑項(xiàng)目管理中，實(shí)施合同分析，也就有助于工作人員理解合同內(nèi)容，提升合同執(zhí)行力。在進(jìn)行合同分析過程中，需要把合同采用最通俗易懂的語言和形式進(jìn)行表達(dá)，以能夠讓人們對(duì)其內(nèi)容和要求有一個(gè)最清楚的理解，并對(duì)其理解方向進(jìn)行統(tǒng)一，這樣在實(shí)際工作中，才能夠讓各管理人員均對(duì)合同內(nèi)容有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)盲目執(zhí)行問題，從而有效提高合同執(zhí)行力。

（3）有助于提高合同制定的全面性和嚴(yán)密性。不管是進(jìn)行任何一項(xiàng)工作，總是很難實(shí)現(xiàn)其全面性，同樣對(duì)于合同制定也一樣，不管是工程大小，不管訂立時(shí)間在何時(shí)，均無法一下就實(shí)現(xiàn)合同制定的全面性和嚴(yán)密性。首先合同制定的是不是嚴(yán)密，其次合同制定過程中所使用的語言是否準(zhǔn)確，有沒有出現(xiàn)模糊不清、模棱兩可的語句，最后在整個(gè)合同中，有沒有出現(xiàn)矛盾的款項(xiàng)，這些問題都將會(huì)對(duì)合同執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此必須要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，找出合同實(shí)施前和實(shí)施過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，以采取有效措施對(duì)其進(jìn)行預(yù)控和防止索賠事件的發(fā)生。因此說合同分析還有助于彌補(bǔ)合同制定時(shí)的不全面性和不嚴(yán)密性，從而提高合同執(zhí)行的準(zhǔn)確性和合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控性。

三、結(jié)語

綜上所述，合同分析在建筑工程項(xiàng)目管理中，具有重要作用，想要有效的執(zhí)行合同，還需要對(duì)合同各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)的分析、正確的理解，對(duì)其內(nèi)容和要求有一個(gè)全面透徹的理解，只有這樣才能夠?qū)贤墓芾硇蔬M(jìn)行有效提高，避免在工程建設(shè)過程中發(fā)生合同糾紛。這樣才有助于在建筑工程項(xiàng)目管理中有效的落實(shí)責(zé)任，對(duì)合同要求執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程合同違約問題，合理有效處理索賠事件，從而確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】：

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[3]張.建筑工程項(xiàng)目管理中的合同管理問題[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（34）：254-255.

篇（8）

1工程項(xiàng)目合同管理問題分析

1.1合同的制定不符合合約規(guī)范化管理

在現(xiàn)在的階段，有關(guān)工程項(xiàng)目在制定合同的時(shí)候，沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，不了解有關(guān)的知識(shí)。有的施工工程企業(yè)還會(huì)出現(xiàn)對(duì)合同文本管理不合理的現(xiàn)象。對(duì)于合同簽訂的內(nèi)容，不夠系統(tǒng)的規(guī)范，對(duì)于合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、以及如果違反了合同規(guī)定所需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任都沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明，甚至嚴(yán)重的合同還會(huì)存在對(duì)合作雙方不公平的現(xiàn)象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對(duì)于建設(shè)工程的違約責(zé)任等要求的比較少，在不同程度上導(dǎo)致工程項(xiàng)目的合法權(quán)益得不到保證。另外，還存在一些工程項(xiàng)目，施工雙方對(duì)于合同文本中的風(fēng)險(xiǎn)問題認(rèn)識(shí)不足，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的有關(guān)說明。因?yàn)闆]有很清晰的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)問題，所以工程項(xiàng)目企業(yè)就沒有辦法進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與有關(guān)控制。

1.2工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善

對(duì)于工程項(xiàng)目的合同管理必須要交給相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行有關(guān)管理，如果合同管理機(jī)構(gòu)不完善，勢(shì)必就會(huì)造成對(duì)于合同的管理、審查、監(jiān)察等出現(xiàn)多種多樣的問題，有關(guān)工作得不到有效的落實(shí)，合同的規(guī)范化管理工作得不到順利的進(jìn)行。在目前這個(gè)階段，對(duì)于合同管理機(jī)構(gòu)存在的一些缺點(diǎn)和結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)在管理體系不全面、有關(guān)合同管理人員不足、每一個(gè)工程項(xiàng)目的崗位職責(zé)不明確、對(duì)于整個(gè)工程的分級(jí)管理以及責(zé)任體質(zhì)不健全等等各個(gè)方面，種種問題都會(huì)導(dǎo)致在制定合同的時(shí)候影響合同的規(guī)范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同管理體系。

1.3工程施工人員素質(zhì)不高

工程項(xiàng)目合同管理比較復(fù)雜，因此對(duì)于管理人員要有一定的有關(guān)要求，比如有關(guān)的知識(shí)性了解、提高相關(guān)性意識(shí)、對(duì)于合同管理體系涉及到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等都要有一定的知識(shí)性了解，除了專業(yè)性知識(shí)，還需要進(jìn)行一定的工程技術(shù)問題。目前很多工程項(xiàng)目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時(shí)候缺乏有關(guān)人員的積極配合，造成合同的不規(guī)范，比較容易忽視一些問題，造成合同的不規(guī)范管理，以及日后有關(guān)責(zé)任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進(jìn)行。

2合同合約規(guī)范化管理的一些措施

由于建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，管理起來有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析看出，認(rèn)為對(duì)工程的合同管理必須要做好以下幾個(gè)方面。

2.1要重視文本的擬訂

在合同文本上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些實(shí)際情況分析，在合同中由于格式上存在問題，而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。所以，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，一定要更加緊密，不能出現(xiàn)因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)或是語言表達(dá)不清楚而造成事后產(chǎn)生利益的損失。所以在制定合同的時(shí)候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。同時(shí)，也可以利用有關(guān)管理部門對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護(hù)雙方的利益。在制定合同內(nèi)容時(shí)，要保證有關(guān)管理人員對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的細(xì)致分析，有一定的認(rèn)識(shí)。避免出現(xiàn)一些歧義，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失。

2.2建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好有關(guān)合同的交流

為了更加規(guī)范合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進(jìn)行中可以有一定的規(guī)范模板。由于工程周期一般都比較長，相對(duì)比較復(fù)雜，投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，因此施工合同合約化管理是一項(xiàng)要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規(guī)范化，就需要有關(guān)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員進(jìn)行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動(dòng)以及相應(yīng)的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同規(guī)范化管理的關(guān)鍵所在。工程企業(yè)只有制定一系列的管理機(jī)構(gòu)與制度，供有關(guān)管理人員進(jìn)行有關(guān)的參考和了解，才可以將工程工作進(jìn)行的更加完善。完善的企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度，合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。為了保證有關(guān)合同制定更加合理和更加規(guī)范，一定要建立完整的管理機(jī)構(gòu)與制度。

2.3規(guī)范合作雙方的各方關(guān)系

在工程合同制定的過程中，有關(guān)合作雙方的關(guān)系也影響到了工程的進(jìn)程，和有關(guān)工程質(zhì)量以及工程投資。因此，應(yīng)該規(guī)范合作雙方的關(guān)系。解決部分矛盾，嚴(yán)格規(guī)范合作雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程進(jìn)行中，通過規(guī)范各方的有關(guān)責(zé)任和程序，是保障合同規(guī)范化管理的重要手段。如果有關(guān)合同沒有進(jìn)行相關(guān)的權(quán)利認(rèn)定，造成責(zé)任不明確的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致工程的延期以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程的工期無法控制等等現(xiàn)象。規(guī)范各方的工作程序是合同中嚴(yán)格規(guī)定的，也是工程建設(shè)必須需要的。按照各項(xiàng)程序進(jìn)行各方的工作，規(guī)范合作關(guān)系，確保最大利益。工程建設(shè)中存在的一些重大問題必須要進(jìn)行有關(guān)的配合，以及一些溝通，通過不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責(zé)任人沒有進(jìn)行到有關(guān)的責(zé)任，給對(duì)方造成損失時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)該立即采取補(bǔ)救措施，處理好三方的利益關(guān)系，保證合同的順利進(jìn)行。

2.4規(guī)范爭端解決方式

在合同制定的過程中，雖然各方的權(quán)利和有關(guān)責(zé)任都進(jìn)行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會(huì)造成在工程的處理過程中，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，會(huì)發(fā)生一些爭端。如果發(fā)生一些爭端，最有效的方法就是進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和溝通。首先需要根據(jù)有關(guān)合同的規(guī)定，正確理解合同中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，查明爭端原因，按照雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行有關(guān)工程的進(jìn)行，最大限度的保證合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和更加規(guī)范，降低損失，保證最大的經(jīng)濟(jì)利潤。

2.5加強(qiáng)管理和制定一定的違約責(zé)任

對(duì)于合同中的條款，應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保管理職責(zé)，總分結(jié)合，職責(zé)明晰，形成合同檔案管理機(jī)構(gòu)，保證各個(gè)單位都要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格履行自己的責(zé)任。同時(shí)，由于監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資和質(zhì)量控制，所以在監(jiān)理的過程中，一定要落實(shí)相應(yīng)的工作。同時(shí)，為了加大工程合同的作用，對(duì)于制定的一些條例，為了加強(qiáng)管理制度，還可以適度的增加一些違約責(zé)任。從不同方面增強(qiáng)合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實(shí)現(xiàn)其功能。因?yàn)橹贫ǖ暮贤褪窃诒ＷC雙方公平的條件下制定的，所以對(duì)于工程雙方違約責(zé)任也一定要保持公平原則，根據(jù)工程項(xiàng)目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴(yán)重的可以進(jìn)行刑事責(zé)任。通過對(duì)合同的加強(qiáng)管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來越大。同時(shí)，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識(shí)提高，加強(qiáng)了工作中的責(zé)任，工程人員也有了一定的動(dòng)力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規(guī)范化。

3合同合約規(guī)范化管理的意義

合同管理是工程項(xiàng)目的核心工程，工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)過程都要根據(jù)合同管理的模板進(jìn)行一定的參考。工程合同項(xiàng)目的規(guī)范化管理是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要講究方法、策論以及相應(yīng)的管理技巧。因此，要加強(qiáng)對(duì)合同管理規(guī)范化的重視，對(duì)于合同的加強(qiáng)管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規(guī)范化管理，可以不斷的增強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。通過合同的制定，合作雙方達(dá)到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對(duì)整個(gè)工程起到一定的約束作用，加強(qiáng)了有關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和相關(guān)性知識(shí)性了解，在無形中，提高了工程的質(zhì)量和效率。同時(shí)，通過對(duì)合同的規(guī)范化管理，可以明確雙方的責(zé)任，在一些沒有預(yù)料到的情況條件下，可以根據(jù)相關(guān)合同將責(zé)任追究到個(gè)人，不會(huì)造成另一方極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實(shí)踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，都促使了合同各方要自覺履行有關(guān)的責(zé)任，維護(hù)市場秩序，降低工程市場的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

隨著我國的制度不斷的完善，市場經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展和健全。因此，有關(guān)工程項(xiàng)目合同一定要進(jìn)行規(guī)范化管理。只有保證合同管理的規(guī)范化，嚴(yán)格履行工程合同中的有關(guān)規(guī)定、責(zé)任和義務(wù)。公平、公正的處理一些工程中出現(xiàn)的問題。才可以保證工程能夠按時(shí)、按量的完成。

作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)

篇（9）

一、合同簽訂前對(duì)工程造價(jià)的影響

項(xiàng)日合同簽訂之前，當(dāng)事人雙方要做好合理的信息調(diào)查工作，確保項(xiàng)曰進(jìn)行的可行性以及對(duì)于當(dāng)事雙方形成雙贏的局面。因此在項(xiàng)日合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)例如當(dāng)事人資質(zhì)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及預(yù)算、工期等信息進(jìn)行核查，而項(xiàng)日談判等工作同樣也關(guān)系到以后當(dāng)事人雙方的利益。合同簽訂前的工作對(duì)于合同的內(nèi)容條款以及當(dāng)時(shí)人雙發(fā)的利益直接產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響項(xiàng)日工程造價(jià)的變動(dòng)，例如在材料價(jià)格、工程建設(shè)費(fèi)用或者是整個(gè)標(biāo)的的價(jià)格都會(huì)直接影響后期項(xiàng)目建設(shè)的成本，所以，合同簽訂前期的工作需要嚴(yán)格把關(guān)，保障公司的利益，在先期降低項(xiàng)日建設(shè)成本。

二、合同履行時(shí)對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的影響

合同的履行是指當(dāng)事人雙方根據(jù)合同條款的規(guī)定，切實(shí)的履行自己的義務(wù)，行使自己的權(quán)利行為。在這期間，由于項(xiàng)日建設(shè)的進(jìn)行，項(xiàng)日成本隨之產(chǎn)生，進(jìn)而影響工程造價(jià)的變化。由于合同的事先規(guī)定，因此對(duì)于整個(gè)項(xiàng)日建設(shè)的收益已經(jīng)按照事先的規(guī)定形成文件，所以此時(shí)項(xiàng)日的工程造價(jià)直接影響項(xiàng)日的盈利的高低。

1.在合同履行中出現(xiàn)的問題對(duì)工程造價(jià)的影響

合同履行時(shí)，由于現(xiàn)實(shí)條件制約以及實(shí)際工期變化，對(duì)于項(xiàng)日進(jìn)行的成本也會(huì)有所變化。在項(xiàng)日建設(shè)中，由于對(duì)于材料采購把控工作的不到位或者是市場行情的變化，很可能造成材料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而直接抬高了材料成本;同時(shí)由于對(duì)于部分建設(shè)人員培訓(xùn)的不到位，在項(xiàng)日建設(shè)過程中，產(chǎn)生很多浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如建筑材料的多配失效、部分墻體的二次施工等等;第三是因?yàn)楝F(xiàn)場管理的不到位，部分項(xiàng)目不能按時(shí)的完成相應(yīng)的任務(wù)，因此延長了一定的工期，進(jìn)而導(dǎo)致人力成本支出以及管理費(fèi)用支出的增加。

2.合同履行過程中工程造價(jià)的管理

在合同履行過程中，對(duì)于現(xiàn)場施工成本的管理直接影響到工程造價(jià)價(jià)格的高低，因此要加強(qiáng)現(xiàn)場的管理，將成本合理化。

第一，項(xiàng)日建設(shè)方要選擇專業(yè)性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，以專業(yè)的技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)日的建設(shè)，在保障工程質(zhì)量的前提下，以最快的速度和建設(shè)方法節(jié)約成本。

第二，給予現(xiàn)場監(jiān)理以及安全管理人員相應(yīng)的權(quán)利，隨時(shí)把控好現(xiàn)場施工的進(jìn)度以及相關(guān)的安全管理工作，保證現(xiàn)場施工的安全展開，進(jìn)而獲得安全質(zhì)量。

第三，在同定資產(chǎn)的管理過程中，設(shè)備要定期的檢查保養(yǎng)，一是要加強(qiáng)設(shè)備使用的安全性，防止事故發(fā)生的可能;二是要減少設(shè)備的磨損折舊，合理的使用設(shè)備，將設(shè)備的效益最大化。

3.合同履行過程中工程造價(jià)管理的要求

合同履行過程中，要想合理的進(jìn)行項(xiàng)日的建設(shè)，必須根據(jù)合同的條款規(guī)定對(duì)項(xiàng)日?qǐng)?zhí)行提出相應(yīng)的要求。在項(xiàng)日建設(shè)初期，項(xiàng)日組要制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，將工作的內(nèi)容制度化規(guī)范化，并嚴(yán)格的執(zhí)行條例，保障條例的作用。在施工現(xiàn)場，要強(qiáng)化人員的定期技能培訓(xùn)以及安全教育，第一根據(jù)工期的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)的更新工作人員的技術(shù)知識(shí);第二要加強(qiáng)安全管理的預(yù)防工作;第三要保證信息交流的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，讓企業(yè)能隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的情況，并作出最佳的決策;第四要落實(shí)責(zé)任人制度，將項(xiàng)日建設(shè)管理的責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人員身上，保障項(xiàng)日的高效運(yùn)行。只有將所有的工作做到位，項(xiàng)日的建設(shè)工作才能有效率的開展，建設(shè)成本才能最低化、最合理化。

三、合同履行后期對(duì)于工程造價(jià)的管理

進(jìn)入合同履行的后期，雖然項(xiàng)目建設(shè)工作基本完成，但是對(duì)于工程造價(jià)的管理工作依然不能松懈，此時(shí)如果因?yàn)楣ぷ鞯氖д`，很可能造成工程造價(jià)的直接上升，進(jìn)而影響項(xiàng)目的運(yùn)營成本以及盈利能力。

在合同履行的后期，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，第一，對(duì)于合同及相關(guān)資料的整合處理，保障原始單據(jù)的完整，便于費(fèi)用的結(jié)算以及工程款的收回，將資金成本降為最低。第二，對(duì)于工程建設(shè)的情況要如實(shí)完整的匯報(bào)，配合好項(xiàng)日的驗(yàn)收工作，對(duì)于先前的項(xiàng)日變更、技術(shù)變更等工作要重點(diǎn)突出，防止在驗(yàn)收過程中由于驗(yàn)收的不合格導(dǎo)致二次施工的產(chǎn)生進(jìn)而造成工程造價(jià)的大幅度上升。第三，再次對(duì)合同進(jìn)行審核，將項(xiàng)目建設(shè)的情況與合同的規(guī)定做比對(duì)，在嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)上追求自己的權(quán)利，防止由于相關(guān)業(yè)務(wù)糾紛而產(chǎn)生不必要的成本。

四、結(jié)束語

篇（10）

【摘　要】核電項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理屬于多用戶管理，本文通過對(duì)核電項(xiàng)目上進(jìn)度計(jì)劃的分級(jí)管理、各類進(jìn)度計(jì)劃的編制、通過工程管理軟件（P6）實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域進(jìn)度計(jì)劃的接口管理等方面的介紹，提出了工程大、接口多、工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目通過工程管理軟件實(shí)現(xiàn)進(jìn)度優(yōu)化管理的方法，為后續(xù)核電項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化管理提供參考。

關(guān)鍵詞 核電項(xiàng)目；工程管理軟件；進(jìn)度優(yōu)化管理

1　建立科學(xué)的計(jì)劃管理體系，明確責(zé)任主體

核電項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理。一般分為六級(jí)管理，即里程碑進(jìn)度計(jì)劃、工程一至六級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并輔以專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃支持，全面涵蓋并逐級(jí)分解、細(xì)化工程各項(xiàng)工作。在EPC總承包管理模式下，工程進(jìn)度管理以里程碑進(jìn)度計(jì)劃和工程一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，以工程二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為核心，下級(jí)進(jìn)度計(jì)劃依據(jù)上級(jí)進(jìn)度計(jì)劃逐級(jí)分解、細(xì)化，以保障上級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的有效落實(shí)。核電項(xiàng)目各級(jí)工程進(jìn)度計(jì)劃的分級(jí)管理如下圖所示：

在EPC總承包管理模式下，各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管理責(zé)任主體：里程碑計(jì)劃、工程一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，及工程一、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃之間接口，由業(yè)主計(jì)劃控制部門負(fù)責(zé)控制；工程二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，及工程二、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃之間和各領(lǐng)域三級(jí)進(jìn)度之間接口，由總承包商負(fù)責(zé)控制，業(yè)主相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)口領(lǐng)域三級(jí)進(jìn)度之間接口控制。工程三級(jí)及以下進(jìn)度計(jì)劃，及工程三級(jí)及以下各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃之間的接口，由分包商負(fù)責(zé)控制，總承包商負(fù)責(zé)監(jiān)管，業(yè)主相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)口領(lǐng)域三級(jí)及以下進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行及接口控制。

2　合理編制進(jìn)度計(jì)劃，夯實(shí)進(jìn)度管理基礎(chǔ)

2.1　編制設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料等交付計(jì)劃

“兩設(shè)”問題對(duì)于核電項(xiàng)目，尤其是采用新技術(shù)的核電項(xiàng)目尤其需重點(diǎn)關(guān)注。在考慮必須的設(shè)計(jì)圖紙審圖、技術(shù)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)交底等絕對(duì)工期和必須進(jìn)行的設(shè)備材料交付前檢查驗(yàn)收及部分設(shè)備還需現(xiàn)場組裝的時(shí)間提前量，以現(xiàn)場施工為主線，利用P6軟件自動(dòng)倒排出工程需要的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料交付時(shí)間，并據(jù)此為基礎(chǔ)與相應(yīng)承包商充分協(xié)商后，確定出工程實(shí)際的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料交付進(jìn)度計(jì)劃，并作為以后動(dòng)態(tài)跟蹤控制的目標(biāo)。

2.2　編制質(zhì)量控制和安全施工計(jì)劃

通過設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類碼，安全級(jí)別分類碼的形式，對(duì)質(zhì)量要求較高，易存在安全隱患的重要工序，在編制計(jì)劃時(shí)給其賦予相應(yīng)的質(zhì)量、安全碼值。這樣，在工程跟蹤過程中，就可以提前過濾出有考核質(zhì)量要求的重要作業(yè)，以及提前過濾出易發(fā)或容易忽視的有安全隱患的作業(yè)，以便提前作好技術(shù)準(zhǔn)備和人力物力上的安排，以及提前給予特別的提示和預(yù)警，引起有關(guān)方面的重視，從而為確保工程質(zhì)量控制體系、安全控制體系的有效運(yùn)行，起到輔助管理作用。

2.3　編制資源需求計(jì)劃

2.3.1　建立設(shè)計(jì)工程數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行資源加載

進(jìn)度計(jì)劃管理工作涉及到工程建設(shè)各方面的信息，包括龐大的工程數(shù)據(jù)量。通過整理并建立各專業(yè)工程總體設(shè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將技術(shù)圖紙、文件中所有的工程量數(shù)據(jù)信息全部輸入到工程數(shù)據(jù)庫中，包括名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、參數(shù)等，并將相關(guān)工程量加載到二至四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中，以滿足通過工程管理軟件直接報(bào)告工程量進(jìn)度的要求。

2.3.2　通過資源平衡，優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃

在確保質(zhì)量、安全的前提下，以保障上級(jí)進(jìn)度計(jì)劃既定目標(biāo)及要求為目標(biāo)，通過“關(guān)鍵路徑找工期，非關(guān)鍵路徑省資源”的原則，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化，力爭達(dá)到資源均衡，投資最省、進(jìn)度最優(yōu)的目的。

2.3.3　施工進(jìn)展信息反饋錄入

隨著工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，將已經(jīng)檢查認(rèn)可的工程完成情況信息及時(shí)輸入到已建立的各專業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中。并在二至四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中加載各項(xiàng)實(shí)際完成的資源信息（工程量、費(fèi)用、人力、機(jī)械、材料等），為進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施定量化評(píng)審和控制奠定基礎(chǔ)。

3　合理規(guī)劃接口管理，提高進(jìn)度計(jì)劃的可執(zhí)行性

核電項(xiàng)目各參建方應(yīng)在工程開建前對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估審定，理順設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝、調(diào)試之間的關(guān)系，平衡不同參建單位間的供需矛盾，形成合理的且達(dá)成共識(shí)的整體進(jìn)度計(jì)劃。

3.1　合理規(guī)劃設(shè)備、材料供應(yīng)與安裝進(jìn)度的關(guān)系

設(shè)備、材料供應(yīng)必須與施工進(jìn)度保持高度一致。在總體施工進(jìn)度規(guī)劃后，提出合理的基于施工進(jìn)度的設(shè)備、材料供應(yīng)計(jì)劃建議，并結(jié)合供貨商的意見及自身管理特點(diǎn)，確定出滿足施工進(jìn)度的設(shè)備、材料供應(yīng)計(jì)劃。

3.2　合理規(guī)劃圖紙供應(yīng)與安裝進(jìn)度的關(guān)系

施工圖紙的供應(yīng)同樣必須與施工進(jìn)度保持高度一致。在考慮足夠的施工準(zhǔn)備時(shí)間，深化施工設(shè)計(jì)，降低施工難度，一般施工圖紙至少應(yīng)提前6個(gè)月交付并固化，關(guān)鍵路徑上施工圖紙至少應(yīng)提前9~12個(gè)月交付并固化。

3.3　合理規(guī)劃土建與安裝的平行交叉施工關(guān)系

土建和安裝詳細(xì)施工計(jì)劃之間的關(guān)系必須規(guī)劃、協(xié)調(diào)好，為此在計(jì)劃中應(yīng)理出土建向安裝移交的控制節(jié)點(diǎn)作業(yè)，并在業(yè)主方或總包方的組織下，統(tǒng)一各方的要求，制定出各方都認(rèn)可的土建房間移交控制點(diǎn)計(jì)劃，避免施工步調(diào)不一致從而影響整體進(jìn)度。

3.3.1　處理好土建與安裝的平行施工深度

土建、安裝平行施工深度屬工程整體規(guī)劃議題，需在整個(gè)工程的全局性戰(zhàn)略部署下完成。平行施工的深度取決于從業(yè)主到承包商的整體規(guī)劃及管理協(xié)作水平。管理協(xié)作不暢而平行施工深度過大既不利于施工面的盡快展開，也不利于資源的盡快投入以及規(guī)模化施工，管理困難進(jìn)而起不到預(yù)期應(yīng)有的作用。例如：對(duì)于AP1000堆型反應(yīng)堆廠房內(nèi)的安裝工作，若以最小單位房間進(jìn)行移交只會(huì)增加土建與安裝的交叉接口工作，相互制約時(shí)間長而不利于整體進(jìn)度，但一次性大面積（區(qū)域或廠房）移交不僅不符合AP1000特點(diǎn)又耗費(fèi)時(shí)間。因此，綜合上述特點(diǎn)，反應(yīng)堆廠房土建移交可分為三個(gè)層次進(jìn)行：首先對(duì)于結(jié)構(gòu)、設(shè)備模塊的安裝應(yīng)按固有的工藝關(guān)系進(jìn)行；其次對(duì)關(guān)鍵路徑中安裝活動(dòng)所需要的土建房間，應(yīng)盡量提前安排，即時(shí)移交；最后對(duì)于其他大宗的散裝設(shè)備、管道、電儀、通防等專業(yè)施工，土建可進(jìn)行大面積整批移交。

3.3.2　土建房間移交完全徹底，減少在同一施工點(diǎn)上安裝與土建的反復(fù)交叉施工

在確定土建與安裝的平行施工深度后，對(duì)于移交的土建房間，除了必需的交叉施工外，應(yīng)移交完全徹底，不允許在同一個(gè)房間里土建與安裝同時(shí)進(jìn)行或頻繁交接施工，緩解對(duì)施工空間、運(yùn)輸通道等共有資源的需求矛盾，降低成品保護(hù)的難度，盡量避免相互制約與責(zé)任不清造成的不利影響，有效提高雙方的工作效率。

3.4　合理安排安裝與調(diào)試的進(jìn)度接口關(guān)系

綜合考慮調(diào)試的要求，在詳細(xì)的安裝進(jìn)度計(jì)劃中制定系統(tǒng)移交控制節(jié)點(diǎn)，由業(yè)主方或總包方組織相關(guān)方進(jìn)行評(píng)估審定，取得共識(shí)后作為安裝向調(diào)試單位的工作交接點(diǎn)，理清雙方的施工責(zé)任和工作權(quán)限。

4　利用工程管理軟件實(shí)現(xiàn)進(jìn)度優(yōu)化管理的方法

4.1　確定施工關(guān)鍵路徑，合理組織施工邏輯關(guān)系，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排

以關(guān)鍵路徑為主線，確定與其相關(guān)的主要施工活動(dòng)，編制科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)際施工中以關(guān)鍵路徑為主要控制對(duì)象，全力保證關(guān)鍵路徑上的施工活動(dòng)，對(duì)于影響關(guān)鍵路徑施工的先決條件采取措施重點(diǎn)跟蹤，力求滿足施工要求：

對(duì)于關(guān)鍵路徑中的材料應(yīng)提前至少六個(gè)月進(jìn)行跟蹤，若所需材料供應(yīng)存在滯后風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警并修改供貨計(jì)劃或采取相應(yīng)措施，滿足施工要求。

對(duì)于關(guān)鍵路徑中施工活動(dòng)所需的土建房間，應(yīng)盡量提前移交，并指定專人嚴(yán)密跟蹤，排除一切不確定的因素。

另外，在計(jì)劃中除了對(duì)關(guān)鍵路徑工作內(nèi)容重點(diǎn)規(guī)劃外，對(duì)于其他施工活動(dòng)應(yīng)合理布局，統(tǒng)籌安排。因?yàn)閷?duì)于一般施工活動(dòng)，如果延誤太久，就會(huì)變成影響整個(gè)工程的關(guān)鍵作業(yè)，所以應(yīng)該在保證重點(diǎn)的情況下，兼顧其他，連續(xù)均衡地施工。

4.2　在進(jìn)度計(jì)劃中進(jìn)行資源平衡，保證連續(xù)、均衡施工

在進(jìn)度計(jì)劃中進(jìn)行資源加載，通過資源平衡，使整個(gè)安裝過程的施工強(qiáng)度變化曲線平穩(wěn)光滑，資源的投入曲線同樣平緩光滑，保證連續(xù)均衡施工。工程進(jìn)行中，一般采用“S曲線比較法”和“贏得值曲線比較法”對(duì)工程的費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合評(píng)估和預(yù)測，若發(fā)生偏差，可及時(shí)采取糾偏措施。

4.3　進(jìn)度目標(biāo)超前可靠

制定施工進(jìn)度目標(biāo)首先要滿足合同的需要，但要比完成合同里程碑時(shí)間積極可靠，有一定的前置期，具有足夠的彈性應(yīng)變空間。

4.4　建立上游先決條件定期評(píng)估制度

首先在計(jì)劃中應(yīng)該使圖紙供應(yīng)、技術(shù)準(zhǔn)備、材料供應(yīng)、土建移交等安裝先決條件與安裝進(jìn)度保持高度一致。這就需要不斷對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，特別是接口工作，應(yīng)與相關(guān)單位研究磋商，達(dá)成共識(shí)。日常工作中應(yīng)提前跟蹤，合理協(xié)調(diào)，減少對(duì)安裝施工的影響。

4.5　計(jì)劃PDCA動(dòng)態(tài)控制

執(zhí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)跟蹤管理，更新及時(shí)準(zhǔn)確，準(zhǔn)確掌握施工實(shí)際進(jìn)展情況，盡快發(fā)現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警，并采取有效的預(yù)防或糾偏措施。

4.6　進(jìn)度控制過程科學(xué)高效，處理措施快速合理

根據(jù)項(xiàng)目工作分解情況，確定各控制單元的進(jìn)度目標(biāo)，建立進(jìn)度目標(biāo)控制體系（目標(biāo)計(jì)劃），實(shí)際執(zhí)行過程中，不斷對(duì)比控制目標(biāo)分析評(píng)估工程進(jìn)展情況，緊抓工程關(guān)鍵路徑，兼顧一般，綜合成本、資源等要素進(jìn)行項(xiàng)目贏得值分析，編制能真實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r的報(bào)告，在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，制定合理的糾正措施，快速處理存在的問題，不斷修正施工方向，決不讓任何施工隱患擴(kuò)大化。