時(shí)間:2023-08-07 17:29:54
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇廉政建設(shè)成果范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀
每年伊始,為增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感,真正做到兩手都要抓,兩手都要硬,醫(yī)院堅(jiān)持把管人與管事相結(jié)合,管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),并進(jìn)一步明確職責(zé),納入工作內(nèi)容,形成齊抓共管、狠抓落實(shí)的局面。黨政正職與副職,黨政正職與科室主要負(fù)責(zé)人簽訂廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀。
召開家屬廉政座談會(huì)
每逢年末,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬聚集一堂,話清廉家風(fēng),筑防腐堤壩,當(dāng)好賢內(nèi)助,把好廉潔家門。家屬做到“不明不白的錢一分不收,不明不白的應(yīng)酬活動(dòng)一個(gè)不參加,不明不白的朋友一個(gè)不交,不吹枕邊風(fēng)?!奔o(jì)委囑托家屬不但要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的踐行者,還要做丈夫(或妻子)事業(yè)的堅(jiān)定支持者,還要做廉潔奉公的有效監(jiān)督者,種好家廉“責(zé)任田”,使丈夫(妻子)始終保持清醒頭腦,常思貪欲之害,常懷律己之心。
藥品采購(gòu)集中配送
醫(yī)院對(duì)藥品實(shí)行集中采購(gòu)招標(biāo),使病人、醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員多方受益,清除了原來的暗箱操作,使藥品供應(yīng)齊全,保證了臨床供藥,醫(yī)院的業(yè)務(wù)量也穩(wěn)步上升。
設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)
醫(yī)院始終堅(jiān)持糾建并舉、懲防結(jié)合,把職業(yè)道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)放在重要位置,開展多種形式的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)教活動(dòng),不斷強(qiáng)化監(jiān)督約束激勵(lì)機(jī)制,把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入規(guī)范化、制度化管理軌道。通過建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案和考核制度,病人投訴考核制度,引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守職業(yè)操守,增強(qiáng)廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
衛(wèi)生文化建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的“軟實(shí)力”,自上世紀(jì)90年代興起以來,已越來越受到各級(jí)衛(wèi)生管理者的重視,國(guó)內(nèi)眾多具有一定規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過構(gòu)建、提煉、培育等,基本形成了各具特色的文化體系。但從創(chuàng)建的總體情況來看,基本處于或停滯于淺層次階段,并沒有真正把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深。要充分發(fā)揮品牌文化建設(shè)的凝聚、導(dǎo)向、輻射、引領(lǐng)、推動(dòng)等功能,必須將創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化融入時(shí)展和實(shí)際工作,才能真正起到促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。
一、融入發(fā)展規(guī)劃,將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)
文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程,也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。當(dāng)前有許多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實(shí)施文化建設(shè)過程中,只注重文化理念的培育提煉和表述,將文化的主要元素收集整理后,形成文字、標(biāo)識(shí),制作成歌曲、徽章、宣傳冊(cè),之后就偃旗息鼓,認(rèn)為文化建設(shè)完成了。事實(shí)上,這些基本元素的確定和公布僅僅是文化建設(shè)初級(jí)階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只是走出了“萬里”的第一步。在此基礎(chǔ)上必須乘勢(shì)跟進(jìn),將文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度,納入單位三年、五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,定期評(píng)估,整體推進(jìn),使之成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大職工共同追求奮斗的目標(biāo),這樣才能將文化建設(shè)逐步推向更深層次、更廣范圍和更高層面。
二、融入現(xiàn)代管理,將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為管理手段
文化建設(shè)是現(xiàn)代管理理論體系的重要組成部分,現(xiàn)代管理的核心是對(duì)人的管理,而文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮人在現(xiàn)代管理中的主體作用,兩者相輔相成又相互作用。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮文化建設(shè)作用、運(yùn)用文化建設(shè)成果,不是掛在嘴上喊喊口號(hào),也不是寫在紙上筆墨留香,而是要把先進(jìn)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射、推動(dòng)、協(xié)調(diào)等功能,指導(dǎo)于管理并滲透入管理的每個(gè)細(xì)節(jié),在管理過程中更加注重人文關(guān)懷,更加注重人文資源的開發(fā)和利用,充分調(diào)動(dòng)人在管理中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,促使文化的先進(jìn)理念、核心價(jià)值觀等主要元素在管理中的效用最大化,進(jìn)而促進(jìn)管理水平的提升。
三、融入衛(wèi)生工作,將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為特色服務(wù)
文化建設(shè)的目的是為醫(yī)療衛(wèi)生工作提供強(qiáng)大的思想和精神保障,現(xiàn)實(shí)中有衛(wèi)生管理者把文化建設(shè)歸結(jié)于單純的形象建設(shè)是片面的。衛(wèi)生文化建設(shè)必須立足衛(wèi)生行業(yè),圍繞衛(wèi)生工作,通過各種平臺(tái)和載體活動(dòng),把提煉形成的先進(jìn)文化理念和核心價(jià)值觀體現(xiàn)于日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,經(jīng)過一定時(shí)間或長(zhǎng)期的努力,逐步形成具有鮮明個(gè)性的特色服務(wù),成為品牌技術(shù)或服務(wù),這樣才是真正發(fā)揮了文化建設(shè)的功能作用,才是真正體現(xiàn)了文化的價(jià)值所在。如某民營(yíng)醫(yī)院凝練的是“愛”的文化,它就創(chuàng)造一切條件讓員工和病人感受到無處不在的歸屬感和安全感;如某公立醫(yī)院的品牌口號(hào)是“惠民”,它就申請(qǐng)成為區(qū)域內(nèi)唯一的惠民醫(yī)院,凡符合條件的病人都享有費(fèi)用減免。
四、融入學(xué)科建設(shè),將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科技動(dòng)力
黨的十七屆六中全會(huì)提出要推動(dòng)科技與文化的深度融合,具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,就是要將文化建設(shè)與學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,共同推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。就具體工作來說,首先要在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)科建設(shè)發(fā)展,要明確定位,明確自身優(yōu)勢(shì),要堅(jiān)持做大做強(qiáng)做優(yōu)特色技術(shù)、服務(wù)的原則來確定學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向,突出品牌特色,避免盲目建設(shè)。其次要運(yùn)用品牌文化的先進(jìn)理念和核心價(jià)值觀,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大職工在科研學(xué)術(shù)上投入精力、傾注心血,耐住寂寞、潛下心來,刻苦研究、尋求突破,營(yíng)造濃厚的科研和技術(shù)創(chuàng)新氛圍。
五、融入公益服務(wù),將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益
文化建設(shè)不應(yīng)閉門自導(dǎo)自演、自建自享,而應(yīng)當(dāng)走出單位,走向社會(huì),向大眾廣而告之,并與廣大群眾共建共享。開展義診咨詢、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)公益服務(wù)是衛(wèi)生行為一貫以來的優(yōu)良傳統(tǒng),也是非常好的傳播宣揚(yáng)衛(wèi)生文化的途徑以及與社會(huì)大眾共享衛(wèi)生文化建設(shè)成果的載體。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可以結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng),把文化建設(shè)成果運(yùn)用于載體活動(dòng),拓展服務(wù)方式,深入開展各類便民惠民服務(wù)活動(dòng)、社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)、健康教育進(jìn)村入戶活動(dòng)等等,利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)把各自的文化建設(shè)成果全面推向社會(huì),在傳播衛(wèi)生特色文化提高自身影響力的同時(shí),也使廣大病患和社會(huì)群眾真正享受到文化建設(shè)帶來的實(shí)惠。
六、融入廉政建設(shè),將文化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為自律風(fēng)尚
先進(jìn)文化包含廉潔文化。鑒于當(dāng)前社會(huì)群眾反響較為強(qiáng)烈的、而衛(wèi)生行業(yè)確實(shí)存在的一些醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題,各醫(yī)療衛(wèi)生單位在文化建設(shè)中,應(yīng)更加重視廉潔文化的建設(shè)。要主動(dòng)將文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)對(duì)接融合,利用文化建設(shè)的平臺(tái),搭建廉潔文化宣傳子平臺(tái),著力打造廉潔自律文化??梢酝ㄟ^開展職業(yè)道德教育、廉政警示教育、簽訂廉潔從業(yè)承諾書、發(fā)送廉潔短信、典型事跡宣傳等多種形式,營(yíng)造崇廉尚廉的濃厚氛圍,教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立廉潔從業(yè)的價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,是貫徹落實(shí)黨的精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)反腐倡廉工作取得的成就,發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題,及時(shí)提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的定量分析依據(jù),努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會(huì)政治環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)局黨組研究決定,成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
執(zhí)行副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)日常工作。
三、工作措施
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作一起抓,定期研究、布置、檢查和報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作情況,將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:各基層黨支部
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)。
深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神,領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,定期或不定期對(duì)本單位干部職工廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育,管好班子、帶好隊(duì)伍。深入落實(shí)民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等集中整治,加大通報(bào)曝光力度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股
(三)化解民生難題。
把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會(huì)評(píng)價(jià)的著力點(diǎn),各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)整治、12345熱線舉報(bào)、書記市長(zhǎng)信箱、城管微信微博公眾號(hào)等途徑,花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,嚴(yán)格落實(shí)“梳理整改、驗(yàn)收銷號(hào)”機(jī)制,把每一項(xiàng)工作落深、落小、落實(shí)、落細(xì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:執(zhí)法大隊(duì)服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)所
(四)注重宣傳引導(dǎo)。
采用電子宣傳與實(shí)體宣傳相結(jié)合的方式,充分利用大型戶外廣告位、led顯示屏和路燈燈桿廣告,大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)“1+10粉絲庫”,定期與粉絲聯(lián)系互動(dòng),讓群眾積極參與,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作群眾知曉率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:宣傳和信息化建設(shè)股人事股
各基層黨支部廣告公司
四、工作要求
(一)強(qiáng)化政治責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子要深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任,認(rèn)真履職。黨員干部職工要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)服務(wù)好群眾,提升群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)可度。
(二)突出工作實(shí)效。
縣十三次黨代會(huì)制定了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和工作措施,同時(shí)對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也提出了新的任務(wù)和要求。本屆縣紀(jì)委常委會(huì),堅(jiān)決貫徹縣十三次黨代會(huì)的各項(xiàng)決議和精神,決心在地紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,與各位委員們一道,帶領(lǐng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部,積極探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民,為我縣三個(gè)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
第一、認(rèn)真學(xué)習(xí),全面貫徹落實(shí)好縣黨代會(huì)精神。我們要組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神,通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)政治責(zé)任感,提高工作自覺性,把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來。
第二、牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全縣工作大局服務(wù)的思想。要緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,努力為構(gòu)建和諧__,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的需求將持續(xù)保持較快增長(zhǎng),公眾對(duì)公路出行的安全性、便捷性、舒適性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性的關(guān)注度不斷上升。目前,公路路政管理工作面臨一系列問題和挑戰(zhàn),需要在實(shí)際工作中采取行之有效的措施,積極應(yīng)對(duì)。
一、路政工作面臨的問題
1.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分路政人員缺乏必要的路政管理專業(yè)知識(shí),包括基本法律知識(shí)、所在行業(yè)的管理知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)理論知識(shí),業(yè)務(wù)不夠精通,法律文書制作不夠規(guī)范,影響到執(zhí)法工作的順利開展。路政隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不是非常合理,加上受編制等因素限制,公開招考進(jìn)來的優(yōu)秀人才數(shù)量有限,無法滿足實(shí)際工作需要。
2.涉路工程監(jiān)管和建筑控制區(qū)管理難度加大。隨著公路沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,涉路工程建設(shè)越來越多,許多項(xiàng)目都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或者是政府招商引資項(xiàng)目,未批先建等情況屢有發(fā)生。同時(shí),由于近年來土地控制嚴(yán)格,一些工商業(yè)戶為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,擅自亂搭濫建,導(dǎo)致房外房、棚外棚等情況經(jīng)常出現(xiàn)。
3.治超工作面臨復(fù)雜形勢(shì),治超長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善。一是受利益驅(qū)動(dòng),一些車主、駕駛員漠視交通安全,違法超限運(yùn)輸屢禁不絕。二是源頭治理難度大,產(chǎn)生超限超載的各種條件并未消除,例如“大噸小標(biāo)”車輛和各類改裝車輛仍然屢禁不絕。三是治理手段有限,暴力抗法和車輛沖卡時(shí)有發(fā)生,甚至危及到執(zhí)法人員的人身安全。四是有些地方政府和部門擔(dān)心治超影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)超限超載的危害性認(rèn)識(shí)不足,支持力度不夠,協(xié)同作戰(zhàn)有待于進(jìn)一步加強(qiáng) 。
4.路域環(huán)境治理機(jī)制有待理順。有的地方政府對(duì)路域環(huán)境治理不夠重視,部門協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢,一定程度上制約了路域環(huán)境治理工作的開展。穿村鎮(zhèn)路段歷史遺留問題多,治理難度大。導(dǎo)致房屋拆遷、路宅分家等許多問題在公路建設(shè)和改擴(kuò)建期間沒有得到很好的解決,沿線兩側(cè)村鎮(zhèn)密布,企業(yè)和工商業(yè)戶眾多,對(duì)路域環(huán)境需下大力氣整治和鞏固。有些整治工作因涉及到沿線居民的個(gè)人利益,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和穿村路段進(jìn)行邊溝疏通、平交路口清理時(shí),需要做好解釋溝通工作。
5.路政執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設(shè)任務(wù)趨重。執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜,如果執(zhí)法人員不能嚴(yán)格自律,極易出現(xiàn)、的現(xiàn)象。因此,在公路路政執(zhí)法工作中進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設(shè)勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)路政管理工作的對(duì)策與思考
針對(duì)這些情況,應(yīng)當(dāng)站在加強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力建設(shè)的高度,本著實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)真研究對(duì)策,不斷破解發(fā)展難題,推動(dòng)路政管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
一是端正執(zhí)法理念,規(guī)范行政行為。重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段賦予路政管理工作的新內(nèi)涵。隨著公路事業(yè)的發(fā)展,公眾對(duì)出行服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,公路路政管理工作增加了信息服務(wù)、應(yīng)急救援、安全保障、公路保暢、應(yīng)急處置等新內(nèi)容,路政人員要不斷更新觀念、提高素質(zhì),增加硬件、開發(fā)軟件,主動(dòng)適應(yīng)路政管理工作的新要求,積極承擔(dān)起路政管理工作的新任務(wù)。要牢固樹立依法行政的執(zhí)法理念,在做出決策以及實(shí)施具體行政行為時(shí)堅(jiān)持依法辦事,不僅要遵守實(shí)體法,也要遵守程序法,做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二是抓好隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。提高路政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)和文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作,實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升隊(duì)伍形象。把好路政人員準(zhǔn)入關(guān),適時(shí)為路政隊(duì)伍補(bǔ)充有責(zé)任、有朝氣、有學(xué)識(shí)、有能力的優(yōu)秀人才。組織開展路政人員培訓(xùn),抓好素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,提高執(zhí)法人員工作能力和服務(wù)水平。
三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)依法治超。按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的方針,完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,將超限運(yùn)輸遏制在可控狀態(tài)。按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求,開展有針對(duì)性的治超活動(dòng),靈活執(zhí)法,注重實(shí)效,做到執(zhí)法依據(jù)、處理程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格治超紀(jì)律,杜絕貪污受賄、亂扣濫罰。同時(shí),對(duì)闖關(guān)逃逸、暴力抗法、屢教不改的少數(shù)違法人員依法查處,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
四是健全工作機(jī)制,加大宣傳力度。在路域環(huán)境綜合整治、涉路工程監(jiān)管等方面,建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成合力。抓好《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí),增強(qiáng)社會(huì)群眾自覺守法和愛路護(hù)路意識(shí)。
五是加強(qiáng)廉政建設(shè),杜絕違法違紀(jì)。圍繞教育、制度、監(jiān)督和懲治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善預(yù)警機(jī)制和輪崗機(jī)制,抓好路政管理隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持關(guān)口前移,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)糾正,防患未然。大力實(shí)施公路執(zhí)法“陽光工程”,推行政務(wù)公開和社會(huì)監(jiān)督,把執(zhí)法人員、服務(wù)承諾、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)全部公開。嚴(yán)格推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議。堅(jiān)持懲防并舉,嚴(yán)肅處理工作人員、、執(zhí)法犯法等違法亂紀(jì)行為,杜絕違法違紀(jì)和公路“三亂”現(xiàn)象。
總之,加強(qiáng)公路路政管理是鞏固公路建設(shè)成果、延長(zhǎng)公路使用壽命的重要手段,其重要性日益顯現(xiàn)。面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),路政管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,提升執(zhí)法管理能力和綜合服務(wù)水平,為推動(dòng)公路交通事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉新鋒.高 速公路路政 管 理 的 問題及應(yīng)對(duì)措施[J].法制與社會(huì), 2009(36).
二、總體目標(biāo)
圓滿完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,改善城市環(huán)境,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)努力做好機(jī)構(gòu)落實(shí)工作,理順體制,創(chuàng)新機(jī)制。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高廉潔勤政意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,教育在前,預(yù)防在先,把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)管理,努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)和群眾參與的方法,認(rèn)真開展自評(píng)自檢,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識(shí)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為主要內(nèi)容,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)責(zé)任”的原則,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中,形成反腐敗的整體合力,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入抓好行風(fēng)建設(shè),立足自身,查找問題,徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想,把群眾的希望作為工作的方向,把群眾的苦惱看成工作的失誤,把“感動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過程,實(shí)現(xiàn)管理效果和社會(huì)效果的共同提高。1、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)員的思想意識(shí)。2、進(jìn)一步完善為民服務(wù)機(jī)制。3、深入基層,聽取群眾意見。4、設(shè)立意見箱和熱線電話,認(rèn)真解答群眾的疑問。
(四)加大宣傳力度,努力營(yíng)造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心,加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)的落實(shí),通過新聞媒體,開設(shè)“曝光臺(tái)”(××電臺(tái)、電視臺(tái))欄目等各種行之有效的宣傳力度,以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí),從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
(五)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求,切實(shí)將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運(yùn)費(fèi)開征前的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取在年內(nèi)召開聽證會(huì)。
(六)開展“城管綜合管理示范街”活動(dòng),做好“示范街”啟動(dòng)前的基礎(chǔ)工作。
(七)落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,全面提高城市城市管理水平,鞏固“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”成果,開展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專項(xiàng)行動(dòng)。
(八)加強(qiáng)部門合作,抓好“一街兩城”規(guī)范工作。
(九)高效辦理好人民代表,政協(xié)委員的提案、議案和工作。
(十)做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外廣告的規(guī)劃工作。
(十一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),大力開展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì),努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一只政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵軍。
三、保障措施
年圍繞“隊(duì)伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路,扎實(shí)開展好城管的各項(xiàng)工作。
二、總體目標(biāo)
圓滿完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,改善城市環(huán)境,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)努力做好機(jī)構(gòu)落實(shí)工作,理順體制,創(chuàng)新機(jī)制。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高廉潔勤政意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,教育在前,預(yù)防在先,把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育管理機(jī)制,強(qiáng)
化監(jiān)督,加強(qiáng)管理,努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)和群眾參與的方法,認(rèn)真開展自評(píng)自檢,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識(shí)。三是抓好
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為主要內(nèi)容,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)責(zé)
任”的原則,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中,形成反腐敗的整體合力,推動(dòng)
反腐倡廉工作深入開展。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入抓好行風(fēng)建設(shè),立足自身,查找問題,徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想,把群眾的希望作為工作的方向,把群眾的苦惱看成工作的失誤,把“感動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)、
熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過程,實(shí)現(xiàn)管理效果和社會(huì)效果的共同提高。1、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)員的思想意識(shí)。2、進(jìn)一步完善為民服務(wù)機(jī)制。3、深入基層,聽取群眾意見。
4、設(shè)立意見箱和熱線電話,認(rèn)真解答群眾的疑問。
(四)加大宣傳力度,努力營(yíng)造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心,加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)的落實(shí),通過新聞媒體,開設(shè)“曝光臺(tái)”(*電臺(tái)、電視臺(tái))欄目等各種行之有效的宣傳力度,
以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí),從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
(五)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求,切實(shí)將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運(yùn)費(fèi)開征前的各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取在年內(nèi)召開聽證會(huì)。
(六)開展“城管綜合管理示范街”活動(dòng),做好“示范街”啟動(dòng)前的基礎(chǔ)工作。
(七)落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,全面提高城市城市管理水平,鞏固“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”成果,開展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專項(xiàng)行動(dòng)。
(八)加強(qiáng)部門合作,抓好“一街兩城”規(guī)范工作。
(九)高效辦理好人民代表,政協(xié)委員的提案、議案和工作。
(十)做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外廣告的規(guī)劃工作。
(十一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),大力開展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì),努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一只政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵
軍。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2009年的工作計(jì)劃順利實(shí)施,各股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人,各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)工作計(jì)劃的組織、檢查、考核和指導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(二)工作舉措
1、精心組織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平,必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定,加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念,總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”,通過這樣機(jī)制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來。同時(shí),以點(diǎn)帶面,探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
具有中國(guó)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)與時(shí)代創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),其所包涵的理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果等具有鮮明的時(shí)代特征和科學(xué)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前,從中央到地方自上而下地貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的重要內(nèi)容。與發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的情況下,有助于改變工作作風(fēng),改正黨員干部作風(fēng)方面存在的庸懶散軟、、形式主義和奢侈浪費(fèi)問題,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在此大背景下,基層工商機(jī)關(guān)通過“科技+制度”創(chuàng)新,使信息技術(shù)與行政監(jiān)察制度有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建一套與工商職能相銜接、與工商隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的具有創(chuàng)新性、科學(xué)性、先進(jìn)性的行政權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政執(zhí)法的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)和機(jī)制體系,已成為推進(jìn)基層工商行政管理機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的重要內(nèi)容,是提升基層工商行政管理機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的驅(qū)動(dòng)力。
一、創(chuàng)新預(yù)警體系,形成防控新平臺(tái)
充分發(fā)揮其科技支撐力的作用,創(chuàng)新使信息技術(shù)與行政監(jiān)察制度有機(jī)結(jié)合,徐州工商局基層云龍分局機(jī)關(guān)在研發(fā)的“監(jiān)管與廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察預(yù)警防控”中,設(shè)置“服務(wù)指南”、“行風(fēng)評(píng)議”和“風(fēng)險(xiǎn)防控”三大功能模塊,通過平臺(tái)信息采集、預(yù)警分析認(rèn)定、預(yù)警實(shí)施和預(yù)警信息資料管理四項(xiàng)工作流程的規(guī)范管理和有效銜接,保障干部職工借助局域網(wǎng)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全員監(jiān)督,方便服務(wù)對(duì)象利用設(shè)立在窗口部門的觸摸屏對(duì)工商部門進(jìn)行外部監(jiān)督,有效延伸了監(jiān)督觸角、拓展了監(jiān)督范圍、提高了監(jiān)督時(shí)效性,形成了預(yù)警防控新平臺(tái)。
1、設(shè)置三色預(yù)警,采集異常信息。以個(gè)人、崗位為對(duì)象,以監(jiān)管與廉政監(jiān)督為重點(diǎn),根據(jù)工作人員在工作質(zhì)量、工作效率和廉政情況等方面存在的問題性質(zhì)、發(fā)生頻率、嚴(yán)重程度以及可控性、危害性等因素,決定預(yù)警信息的等級(jí),一級(jí)預(yù)警設(shè)置為藍(lán)色,預(yù)警方式為溫馨提示;二級(jí)預(yù)警設(shè)置為黃色,預(yù)警方式為提醒談話。三級(jí)預(yù)警設(shè)置為紅色,預(yù)警方式為責(zé)令糾錯(cuò)。通過梯次遞進(jìn)三色預(yù)警進(jìn)行異常信息的采集,并按預(yù)警級(jí)別給予溫馨提示,提醒談話,責(zé)令限期整改,有效地防控了監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范了干部行為。
2、查找薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題。突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象,認(rèn)真查找監(jiān)管和廉政薄弱環(huán)節(jié),定期對(duì)采集信息進(jìn)行綜合加工、整理、分析,準(zhǔn)確把握不廉潔問題呈現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)和發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)監(jiān)管和廉政制度建設(shè)的前瞻性。及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存在問題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急,按照“苗頭性問題動(dòng)態(tài)提醒在前、傾向性問題制度制約在前、普遍性問題教育防范在前”的原則,提出解決問題的意見或建議。
3、融入考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。把預(yù)警信息整改落實(shí)納入到基層工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,推動(dòng)預(yù)警信息處置情況與干部任用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作有效結(jié)合。對(duì)出現(xiàn)重大問題被預(yù)警整改的部門,取消年度評(píng)先資格;對(duì)預(yù)警通知提醒事項(xiàng)不重視、不整改或整改措施不到位、效果不明顯以及再次發(fā)生類似問題的,一律嚴(yán)肅查處;對(duì)出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,上追一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、前移關(guān)口,在防控上有新舉措
1、前移關(guān)口,固本強(qiáng)基。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,以市縣兩級(jí)教育培訓(xùn)中心為基地,舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座,廣泛開展落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的基層工商機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的教育實(shí)踐活動(dòng)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。防范風(fēng)險(xiǎn),提高隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要通過教育培訓(xùn),不斷提高工作人員的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。二是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)工作人員良好的職業(yè)操守。認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。解決群眾反映強(qiáng)烈的享樂有主義、、形式主義、奢靡之風(fēng)等方面的“”問題,提升基層工商機(jī)關(guān)工作人員“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。三是認(rèn)真開展以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)的勤廉為民、廉潔從政教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng),增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)和勤政廉政意識(shí)。四是扎實(shí)開展工商行政管理法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),使工作人員熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)規(guī)律,不斷提高監(jiān)管市場(chǎng)的能力和水平,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
2、內(nèi)外結(jié)合,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基礎(chǔ),對(duì)內(nèi)結(jié)合各單位崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位流程,以工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為主體,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面,采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的辦法,運(yùn)用“查班子議作風(fēng)、查自身議廉潔修養(yǎng)、查崗位議廉政風(fēng)險(xiǎn)、查群眾意見議改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)工作、查制度建設(shè)議廉潔行為規(guī)范”和“個(gè)人查與互查相結(jié)合、下級(jí)查與上級(jí)查相結(jié)合、分組研究與集體討論相結(jié)合”等“五查五議三結(jié)合”的形式,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并將有關(guān)情況填入《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位(個(gè)人)自查表》和錄入基層云龍工商分局新研發(fā)的《干部個(gè)人電子廉政檔案》。對(duì)外采取公布領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)、召開義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)、基層工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向管理對(duì)象述職述廉等措施,認(rèn)真聽取群眾意見,并從中剖析查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、突出重點(diǎn),制作流程圖。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的行使,對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,突出案件核審、簡(jiǎn)易程序和一般程序案件辦理、個(gè)體和企業(yè)登記、企業(yè)年檢、網(wǎng)格巡查、12315消費(fèi)者申(投)訴等崗位,制定工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖,用紅、藍(lán)、黑三色將各環(huán)節(jié)程序規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)注在圖上,同時(shí)統(tǒng)一制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)溫馨提示桌牌,制作風(fēng)險(xiǎn)防范管理明白卡,起到了辨別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。
本著“以防為主,事前提示”的防控原則,采取廉政提醒、任前談話等方式,對(duì)苗頭性問題提前介入,有效預(yù)防腐敗。將基層機(jī)關(guān)個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉潔從政格言,設(shè)計(jì)制作成“微機(jī)桌面和屏幕”,安裝在本人使用的微機(jī)上,時(shí)時(shí)給予提醒。
三、抓住關(guān)鍵,健全防控新機(jī)制
1、突出重點(diǎn)部位,內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整理歸類,建立和完善了內(nèi)控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制:圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化行政許可人員責(zé)任制、網(wǎng)上年檢和電子監(jiān)察每月通報(bào)制;圍繞執(zhí)法辦案,推行批案聯(lián)審、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、自由裁量權(quán)、案件回訪等制度;圍繞財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)制,完善固定資產(chǎn)卡登記管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)審計(jì)等制度;圍繞人事教育,建立健全干部培訓(xùn)、干部考核、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等制度;圍繞廉政建設(shè),推行廉政指導(dǎo)、任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度,從而預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
2、強(qiáng)化明查暗訪,完善督察活動(dòng)機(jī)制。將主要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入督察監(jiān)察范圍,本著“對(duì)內(nèi)管住、對(duì)外管好”的原則,采取明查暗訪、“內(nèi)部焦點(diǎn)訪談”的形式,定期不定期地加強(qiáng)明察暗訪。對(duì)注冊(cè)登記費(fèi)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法案件和公用車輛等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位進(jìn)行了督察,糾正隨意簡(jiǎn)化辦案程序,大案化小案,對(duì)私用公車人員視情節(jié),予以通報(bào)批評(píng)、代崗查辦等處理。在不斷促進(jìn)基層工商機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,加大督察監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。
3、動(dòng)員社會(huì)力量,建立外部監(jiān)督機(jī)制。圍繞“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié),著手引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),建立以督察監(jiān)察為基點(diǎn),以每個(gè)季度為時(shí)段,以單位和個(gè)人依法行政、履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等為項(xiàng)目,以問卷調(diào)查、實(shí)地暗訪、錄音攝像、電話調(diào)查等為方式,以有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為目標(biāo)的第三方評(píng)估機(jī)制。聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的證照辦理、行政執(zhí)法處罰、會(huì)費(fèi)收取等敏感問題進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),開展基層工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向管理對(duì)象述職述廉活動(dòng),不斷提升干部職工廉潔自律的自覺性。
4、加強(qiáng)德能建設(shè),形成隊(duì)伍生長(zhǎng)機(jī)制。加快基層工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察員制度的建設(shè),就是使所屬人員的能力與職責(zé)履行的要求相適應(yīng)。要把能力建設(shè)作為加強(qiáng)制度建設(shè)的首要工作。首先要選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員,將責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心足、進(jìn)取心實(shí)和能干事、肯干事、干成事的人員配備到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上,杜絕一般化要求,對(duì)“只戴帽,不履職”或不能勝任崗位能力的人員及時(shí)調(diào)整;對(duì)人員力量不足的,可反聘體質(zhì)好、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的退休人員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察員,切實(shí)打牢紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。其次要不斷健全教育培訓(xùn)機(jī)制,堅(jiān)持以省直屬局為單位,依照“主題明確、重點(diǎn)突出、兼顧全面”的培訓(xùn)要求,采取編印教材、舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)示范、技能比武等方法和手段,集中開展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),為基層工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員全面履行崗位職責(zé)提供能力保障。第三要堅(jiān)持自學(xué)促學(xué)聯(lián)動(dòng),不斷增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員自主學(xué)習(xí)能力的提升,可采取動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)定學(xué)習(xí)科目、聚焦熱點(diǎn)確定研討課題、圍繞轉(zhuǎn)化界定創(chuàng)新成果等舉措,引領(lǐng)和推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員自主學(xué)習(xí),并將自主學(xué)習(xí)績(jī)效納入年度個(gè)人和工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,為德能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)持久化奠定良好的基礎(chǔ)。
四、“科技+制度”的創(chuàng)新成果,是基層黨建的驅(qū)動(dòng)力
實(shí)踐證明,“科技+制度”的創(chuàng)新,對(duì)提升基層工商機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效是明顯的。通過研發(fā)的“行風(fēng)與廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察預(yù)警防控”平臺(tái)和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、評(píng)估、防控工作制度,基層工商機(jī)關(guān)的干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng),廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯控制,違法違紀(jì)違規(guī)行為明顯下降,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯,驅(qū)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法效能大幅度攀升。
1、依法行政切實(shí)加強(qiáng)。通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,進(jìn)一步規(guī)范了自由裁量權(quán),使執(zhí)法主觀隨意性強(qiáng)、尺度彈性大的現(xiàn)象不斷減少;穩(wěn)步推行了說理式行政處罰文書,“法為上、理為先、和為貴”的執(zhí)法理念進(jìn)一步鞏固,依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的執(zhí)政行為在形成;進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、考評(píng)制、追究制“三制”,強(qiáng)化了依法行政意識(shí),行政執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平得到大幅度提高。
(二)突出重點(diǎn)問題,積極推進(jìn)整改落實(shí)。以案促改工作關(guān)鍵在改,要對(duì)所反映出來的突出問題,明確整改重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,落實(shí)整改責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在整改中突出全員參與,思想上學(xué)習(xí)教育,作風(fēng)上自查自糾,促進(jìn)干部職工參與黨風(fēng)廉政工作的自覺性和積極性,做到有則改之,防微杜漸。