時(shí)間:2023-08-06 11:08:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、前言
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,即項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用總和,包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其它相關(guān)費(fèi)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理已經(jīng)成為降低成本,提高投資收益率的關(guān)鍵,工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目投資可行性研究、工程建設(shè)事中和事后管理方面,都起到了至關(guān)重要的作用。
工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的概念是相對(duì)于靜態(tài)管理而言的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,而逐漸被各行各業(yè)的管理者所接受和重視的。靜態(tài)管理,針對(duì)的情況是在各種條件參數(shù)都十分穩(wěn)定的情況下,制定目標(biāo)計(jì)劃然后按照實(shí)施。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,不可預(yù)測(cè)的或不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的變量常常導(dǎo)致事先的測(cè)算與計(jì)劃,在實(shí)施中變得難有作為。因此,實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,就成了大勢(shì)所趨的事情了。
2、項(xiàng)目可行性研究階段:
項(xiàng)目在可行性研究階段,實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,就是要根據(jù)概算估算和造價(jià)指數(shù)等指標(biāo)合理確定投資規(guī)模,留足投資額度,滿足項(xiàng)目建設(shè)的基本需求和可能發(fā)生的因物價(jià)上漲等因素帶來(lái)的資金缺口問(wèn)題,對(duì)各種影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素予以全面合理的考慮。
3、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段:
在合理確定項(xiàng)目投資后,應(yīng)提倡實(shí)行限額指標(biāo)設(shè)計(jì),要按項(xiàng)目投資中的工程成本額進(jìn)行設(shè)計(jì),不能占用預(yù)備費(fèi)(不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等),否則設(shè)計(jì)就成了超額設(shè)計(jì)。所以設(shè)計(jì)時(shí)要留有余地,要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及時(shí)編制出項(xiàng)目投資概算,為設(shè)計(jì)施工圖紙的審定和設(shè)計(jì)修改提供價(jià)格依據(jù),要認(rèn)真研究影響工程投資的各種動(dòng)態(tài)因素。
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,在工程設(shè)計(jì)階段影響著工程造價(jià)的走向和后期控制,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣基本決定了工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)品方案和建筑標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),也基本規(guī)定了這個(gè)項(xiàng)目的成本大概范圍和投資的最高限額。一般都是在施工圖設(shè)計(jì)完成后開(kāi)始編制設(shè)計(jì)概算,并隨之計(jì)算出大致精確的工程造價(jià)。根據(jù)參與的施工項(xiàng)目來(lái)看,工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用一般只是占工程全部成本的 1%以下,但設(shè)計(jì)本身的優(yōu)劣卻對(duì)這個(gè)工程最終造價(jià)的影響程度可達(dá)60%以上。一般來(lái)說(shuō),推薦使用限額設(shè)計(jì)法來(lái)解決這一問(wèn)題限額設(shè)計(jì)法的原理不難理解,就是在合理確定工程成本的基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制不合理設(shè)計(jì)或變更成本,使得概算成本不突破總投資額的一種方法,這種方法需要經(jīng)過(guò)審查合格的可行性研究報(bào)告作為底本。首先對(duì)投資估算進(jìn)行控制,在此基礎(chǔ)上再按照成本總概算來(lái)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和相關(guān)的各方面費(fèi)用預(yù)估算,從積極的意義上說(shuō),限額設(shè)計(jì)法不是為了簡(jiǎn)單的壓縮投資,而是將設(shè)計(jì)全過(guò)程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
4、項(xiàng)目施工階段:
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目的具體建設(shè)過(guò)程,大量的成本消耗在這個(gè)階段里面,不夸張地說(shuō),造價(jià)的90%以上都是消耗在這個(gè)階段。所以,施工階段的造價(jià)控制和管理是非常重要的一環(huán),必須引起足夠的重視,正確處理好成本控制、施工時(shí)間控制和質(zhì)量控制三者之間的辨證關(guān)系,爭(zhēng)取把資源配置發(fā)揮到最優(yōu)狀態(tài)。加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理,我們需要從以下幾個(gè)方面著手:
4.1、控制材料用量,合理確定材料價(jià)格
材料價(jià)格的控制在工程造價(jià)的控制中是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道 ,而且材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情 ,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
4.2、嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
施工中常常會(huì)出現(xiàn)變更,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度,對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)該提前實(shí)現(xiàn)這類(lèi)型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容若需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
4.3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,充分掌握工程造價(jià)變化
建沒(méi)單位在施工過(guò)程中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢(qián),變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工程量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
4.4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制
為了做好投資管理,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng),協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì),合理安排人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費(fèi), 充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工 決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)系統(tǒng)是由質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大要素組成的矛盾統(tǒng)一體,其中任何一個(gè)要素的變化,都會(huì)引起另外兩個(gè)要素的相應(yīng)變化。施工階段的造價(jià)控制,必須做到將造價(jià)與進(jìn)度掛起鉤來(lái),因?yàn)?,工期?zé)任會(huì)因施工實(shí)際情況而轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任。一味的追求進(jìn)度,勢(shì)必增加投資,而工期的拖延,不僅會(huì)增加投資,更會(huì)影響項(xiàng)目交付使用的計(jì)劃。
在工程項(xiàng)目建設(shè)期間,實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,可以有效地協(xié)調(diào)質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三大要素的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)良、造價(jià)合理、進(jìn)度科學(xué)的總目標(biāo)。
5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段:
工程項(xiàng)目竣工后,要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān),注意搜集整理好結(jié)算資料,要認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi),工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)非常重要的動(dòng)態(tài)因素,據(jù)我們測(cè)算,本地區(qū)目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約65%,其中材料價(jià)差(本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià))占工程造價(jià)的12%左右。因此,認(rèn)真確定材料價(jià)格和正確處理好材料價(jià)差的調(diào)整問(wèn)題,對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。如何把握好材料價(jià)差這一工程造價(jià)的關(guān)鍵,除了要把好材料暫估價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的簽證關(guān)外,更重要的是要把好材料價(jià)差的調(diào)整?,F(xiàn)階段主要是采用抽料調(diào)差和系數(shù)調(diào)差相結(jié)合的調(diào)整方法,較好地解決了材料價(jià)差的調(diào)整問(wèn)題。即對(duì)影響工程造價(jià)較大的主要材料采用抽料調(diào)差辦法,對(duì)影響造價(jià)較小的其他材料(輔助材料)則采用系數(shù)調(diào)整辦法。兩種調(diào)差方法結(jié)合在同一工程價(jià)差的調(diào)整上來(lái),基本滿足了材料價(jià)差調(diào)整既要相對(duì)準(zhǔn)確又能簡(jiǎn)便計(jì)算的要求。科學(xué)有效地控制了材料價(jià)格這一重要的動(dòng)態(tài)因素。
6、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建立方便快捷的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),在可行性研究和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中進(jìn)行全程的、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理、成本分析、經(jīng)濟(jì)效益分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),為決策層提供了準(zhǔn)確、有效、可靠的參考依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);造價(jià)控制;動(dòng)態(tài)管理
Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.
Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理和控制。預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)投資越來(lái)越大,對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn),使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制,這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià),改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式,實(shí)行量?jī)r(jià)分離,形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng),建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,控制風(fēng)險(xiǎn)投資,改進(jìn)和完善工程投資估算,實(shí)行全過(guò)程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。
1 關(guān)于我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀的分析
工程造價(jià)管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本控制的關(guān)鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)中,工程造價(jià)作為衡量投標(biāo)企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要因素對(duì)施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程市場(chǎng)的變化,工程建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作成為了影響施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。而且,根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與研究的進(jìn)展,我國(guó)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。在這一段時(shí)間的應(yīng)用與推廣中可以看出,動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系,能夠使企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。但是,由于這一理論的研究與實(shí)施仍處于初級(jí)階段,造成了施工企業(yè)在這一理論應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。最終導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論研究與實(shí)施進(jìn)展對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展進(jìn)行了分析與論述。
2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制
2.1認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的重要性,促進(jìn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)施
受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響,我國(guó)建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏對(duì)工程造價(jià)管理工作的足夠認(rèn)識(shí)。而且,對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理更是缺乏了解。這也造成了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推官受到了影響、工程建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。針對(duì)這樣的情況,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)從自身認(rèn)識(shí)的提高入手,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論與效果的了解、認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。
2.2建立完善的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理體系,促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的實(shí)施
為了能夠貫徹執(zhí)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系。以完善的工程造價(jià)管理體系規(guī)范建筑工程施工過(guò)程的工程造價(jià)管理工作、規(guī)范施工過(guò)程中各部門(mén)與人員的工作,以此實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的目的。
2.3 把握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制要點(diǎn),適應(yīng)市場(chǎng)需要進(jìn)行造價(jià)控制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑工程造價(jià)受多種因素影響不可避免的發(fā)生著變化。為了有效的實(shí)施工程造價(jià)管理工作,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的最終目的?,F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理特點(diǎn)對(duì)材料、人工、工期獎(jiǎng)金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理,以此實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的最終目的,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)控制的目的。
首先,要建立一個(gè)完整、有效的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。目前我國(guó)的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理主要采取的手段是由政府定期信息,規(guī)定調(diào)整指數(shù),在計(jì)算造價(jià)時(shí)再進(jìn)行調(diào)整,這就要求施工企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的的各種材料價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù),形成一套合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)算工程造價(jià)指數(shù)和確定浮動(dòng)價(jià)格的方法。從而制定符合實(shí)際的調(diào)價(jià)辦法,以協(xié)調(diào)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素, 合理地編制建筑材料預(yù)算價(jià)格, 并有效反饋施工企業(yè)和市場(chǎng)的執(zhí)行情況。
其次,工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程造價(jià)編制過(guò)程中材料價(jià)格與施工采購(gòu)過(guò)程中的材料價(jià)差進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理。在造價(jià)編制階段即加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的了解。同時(shí)格局不同時(shí)期材料價(jià)格情況制定相應(yīng)的系數(shù)與調(diào)整價(jià)差。以定額材料用量補(bǔ)差、價(jià)格補(bǔ)差等動(dòng)態(tài)管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程材料價(jià)格的有效控制。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,物價(jià)的變化會(huì)造成人工費(fèi)用差額的出現(xiàn)。作為工程造價(jià)的重要組成部分,人工差額的產(chǎn)生將直接影響工程的總造價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)的管理辦法,將人工費(fèi)用的差額、物價(jià)情況變化對(duì)人工費(fèi)用的影響等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。采用基本工資、工資津貼以及福利等方式實(shí)現(xiàn)不同情況下過(guò)渡性調(diào)整,以此避免施工過(guò)程中薪資調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響、避免薪資情況對(duì)工程建設(shè)施工的影響。
動(dòng)態(tài)工程造價(jià)的實(shí)施中,土建工程也是動(dòng)態(tài)管理中的重要內(nèi)容之一。在工程造價(jià)編制過(guò)程中即應(yīng)注重工程量核算與實(shí)際工程量的差異。同時(shí)在工程造價(jià)管理與實(shí)施中根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過(guò)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施,是工程造價(jià)能夠根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本的指導(dǎo)作用。
3 針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管理
在影響建筑工程造價(jià)實(shí)施的因素中,工程設(shè)計(jì)變更是影響較大的因素之一。在現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對(duì)工程的如期完工和造價(jià)都有一定影響,變更越多,影響就越大。而這一動(dòng)態(tài)因素對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本控制的指導(dǎo)意義,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)修改與變更進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整。比如,在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,不隨意增加項(xiàng)目,不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性,避免不必要的工程變更。通過(guò)動(dòng)態(tài)的、以設(shè)計(jì)變更為基礎(chǔ)的造價(jià)調(diào)整實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)控制與管理,促進(jìn)企業(yè)造價(jià)管理水平的提高、促進(jìn)造價(jià)管理工作的開(kāi)展。
4 結(jié)論
綜上所述 ,動(dòng)態(tài)工程工程造價(jià)管理的實(shí)施是針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對(duì)策。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施能夠使建筑工程施工過(guò)程的成本控制與管理在造價(jià)編制與調(diào)整下得到科學(xué)的指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?,F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。以科學(xué)的態(tài)度引入動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論,并將其有效地實(shí)施在工程建設(shè)過(guò)程中。通過(guò)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的實(shí)施、應(yīng)用與管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)編制、實(shí)施的最終目的,促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)05-0058-02
0引言
建設(shè)工程造價(jià)管理是指應(yīng)用工程造價(jià)管理技術(shù)、計(jì)算原理及方法,合理地確定及控制工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),保證建設(shè)工程投資效益和社會(huì)效益。根據(jù)國(guó)家和政府部門(mén)的法律法規(guī),客觀地對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)性的組織活動(dòng)。目前,建設(shè)工程造價(jià)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而進(jìn)行改革,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。是最為突出的一點(diǎn)。動(dòng)態(tài)管理雖然已在實(shí)際工作中實(shí)施,相關(guān)的調(diào)價(jià)方法也不斷被提出,但從當(dāng)前的情況看,其所達(dá)到的效果僅僅是對(duì)原定造價(jià)的追加,未能從根本上對(duì)造價(jià)做到事前、控制。要使工程造價(jià)的管理更加具有前瞻性及主動(dòng)性,研究更加有效的動(dòng)態(tài)管理方法是前提。因此,對(duì)已完成工程造價(jià)資料的整合及對(duì)未來(lái)材料價(jià)格的有效分析,是動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行研究的基礎(chǔ)。
1工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)分析
一直以來(lái),各種建設(shè)工程造價(jià)的法定價(jià)具有法定性,工程定額成為法定價(jià)的基礎(chǔ),但這種法定性在現(xiàn)在已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性。工程定額雖失去其在計(jì)算工程造價(jià)的法定地位,但其在實(shí)際的計(jì)價(jià)中還是不可或缺的,仍是計(jì)價(jià)的根本依據(jù)與基礎(chǔ),對(duì)工程造價(jià)的合理確定及動(dòng)態(tài)管理仍以定額為基礎(chǔ),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制中,建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理技術(shù)還需在定額的指導(dǎo)下發(fā)展。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了適應(yīng)這種形式,定額需進(jìn)行以“量”、“價(jià)”的分離改革,使定額消耗量及定價(jià)基價(jià)合理分開(kāi)。定額還應(yīng)作多種同類(lèi)項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)化與合并,及時(shí)淘汰某些過(guò)時(shí)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),由于引進(jìn)一些新工藝、新材料及新技術(shù)的使用,會(huì)對(duì)應(yīng)產(chǎn)生一些新定額的子項(xiàng)目,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和變化。
定額的消耗量是指在符合規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,完成某一可計(jì)量項(xiàng)目對(duì)人工、機(jī)械材料和管理的社會(huì)平均消耗量,系確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)及重要因素,應(yīng)客觀且科學(xué)地予以界定其計(jì)算規(guī)則,才能對(duì)工程造價(jià)的管理進(jìn)行指導(dǎo),并合理地確定工程造價(jià)。
關(guān)于人、機(jī)、材等的定價(jià),各地方行政管理部門(mén)都定期了指導(dǎo)價(jià),以定期公開(kāi)的價(jià)格信息及對(duì)價(jià)格的變化系數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而頒布各項(xiàng)價(jià)格的指數(shù)等方法,對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的工程造價(jià)管理工作以指導(dǎo)。從事工程造價(jià)管理的單位應(yīng)編制符合自己管理水平的人、機(jī)、材等因素的價(jià)格,實(shí)行自主的定價(jià)。
2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀問(wèn)題
工程造價(jià)實(shí)際上是一種通稱(chēng),其在不同的場(chǎng)合下,內(nèi)涵不同。從當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用組成規(guī)定來(lái)看,主要有安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)、設(shè)備與機(jī)械購(gòu)置費(fèi)用以及建設(shè)工程的其它費(fèi)用。而動(dòng)態(tài)管理是對(duì)工程造價(jià)中眾多動(dòng)態(tài)因素的合理管理。動(dòng)態(tài)因素主要包括三項(xiàng):量變因素、價(jià)變因素以及合約變動(dòng)因素。
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是對(duì)工程造價(jià)實(shí)行的全過(guò)程預(yù)測(cè)管理以及跟蹤管理的方法。1994年,我國(guó)的建筑行業(yè)開(kāi)始不斷地吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn),引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)的承包制,結(jié)束多年以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)工程任務(wù)的分配局面,這是我國(guó)建設(shè)行業(yè)在建設(shè)管理體制的重要改革之一,招投標(biāo)承包制成為我國(guó)目前建設(shè)任務(wù)的重要形式之一。因此,在近幾年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)工程的造價(jià)確定及控制工作以工程招投標(biāo)階段及建設(shè)實(shí)施階段為中心,進(jìn)行公開(kāi)的招投標(biāo),這樣就使得施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷的增強(qiáng)。為建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了法律的保證,保證工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益。在工程的建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中,以合同約定的價(jià)格作為重要的控制目標(biāo),對(duì)相關(guān)的工作內(nèi)容應(yīng)以工程合同為依據(jù),解決好建設(shè)工期、質(zhì)量以及造價(jià)這三者的關(guān)系。
從近幾年來(lái)的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理,取得一定的成效。隨著當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善,工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理有了更多的新挑戰(zhàn)及新問(wèn)題,如:在進(jìn)行建筑材料計(jì)取價(jià)差的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)操作困難、重復(fù)計(jì)算以及錯(cuò)算漏算等等,需要不斷地進(jìn)行改善。
3工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策
在施工建設(shè)中,工程造價(jià)的直接工程費(fèi)和間接功臣費(fèi)構(gòu)成,有人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料(設(shè)備)費(fèi)、管理費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅費(fèi)等費(fèi)用。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)是購(gòu)成計(jì)算整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的基礎(chǔ),其中的材料費(fèi)(設(shè)備)和人工費(fèi)占的比重是最大的,建筑市場(chǎng)的變化會(huì)直接引起影整個(gè)工程的造價(jià)。要準(zhǔn)確地做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作,應(yīng)就以下幾個(gè)工程造價(jià)計(jì)算工作做出相應(yīng)的對(duì)策。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、施工期間合約變更的調(diào)整、技術(shù)措施費(fèi)調(diào)整的探索。
3.1 編制預(yù)算(概算)的造價(jià)調(diào)整對(duì)策使用相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)價(jià)定額,按項(xiàng)目的建設(shè)要求編制工程預(yù)算(概算),定額的人工價(jià)格和材料(設(shè)備)價(jià)格需要做調(diào)整,客觀的人工和材料(設(shè)備)計(jì)算價(jià)格是項(xiàng)目預(yù)算(概算)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵保證,當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)定期公布材料市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)價(jià)信息,但它難以100%地覆蓋每個(gè)項(xiàng)目所使用的材料(設(shè)備),人工價(jià)格亦然,在用其進(jìn)行作價(jià)操作過(guò)程中有很大的困難。所以工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)廣泛地拓寬自己的詢價(jià)渠道,及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的最新價(jià)格信息和變化發(fā)展趨勢(shì),才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)效,科學(xué)地指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng),有效地促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的進(jìn)行。這項(xiàng)工作在工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程中時(shí)很冗雜的,審查復(fù)查難度也大。特別是材料(設(shè)備)作價(jià),要克服這種現(xiàn)象需要采取一些科學(xué)的方法。對(duì)只做總價(jià)控制的預(yù)算(概算)造價(jià)項(xiàng)目可采用系數(shù)調(diào)整法,采用對(duì)應(yīng)時(shí)期最新的材料(設(shè)備)變動(dòng)系數(shù)并同時(shí)考慮其變化趨勢(shì)調(diào)整計(jì)算材料(設(shè)備)的總費(fèi)用,對(duì)特殊材料(設(shè)備)的價(jià)格要單獨(dú)作價(jià)。但這種方法在投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)的編制中不能使用。另外一種較為準(zhǔn)確的方法是:有能力的從業(yè)單位,可編制適合本單位使用的材料(設(shè)備)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)地市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行更新,保證其時(shí)效。造價(jià)工作人員在編制工程項(xiàng)目的造價(jià)時(shí)就可以使用自己?jiǎn)挝坏牟牧希ㄔO(shè)備)的價(jià)格數(shù)據(jù)并考慮其變化趨勢(shì)進(jìn)行材料(設(shè)備)作價(jià)。在當(dāng)前普遍使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算,采用這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)調(diào)整材料(設(shè)備)的作價(jià),其操作過(guò)程是非常簡(jiǎn)單和準(zhǔn)確的。能有效地提高工程造價(jià)計(jì)算的工作效率。但在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)方面投入比較大。
3.2 施工期間因合約變更的調(diào)整工程項(xiàng)目在施工階段,由于時(shí)間長(zhǎng),技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜,所以很多客觀方面的原因會(huì)引起合約內(nèi)容的變化。如:自然環(huán)境的變化因素、國(guó)家政策變化因素、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素、設(shè)計(jì)變更、施工速度的變化、資金使用效益因素等等。這些變化因素直接與施工建設(shè)的投入相關(guān),客觀地引起工程造價(jià)的變動(dòng)??梢?jiàn),在施工階段的工程造價(jià)計(jì)算工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,在這個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中,項(xiàng)目建設(shè)各方的責(zé)任人應(yīng)按合同資料約定條款,依法律法規(guī),正確殷別是否屬于工程造價(jià)變動(dòng)事項(xiàng)的發(fā)生,及時(shí)和完整地整理出變更資料并加以確認(rèn),準(zhǔn)確地計(jì)算出其造價(jià),為工程建設(shè)項(xiàng)目支付中期工程款和工程結(jié)算提供合法和準(zhǔn)確的依據(jù)。支付中期工程款的計(jì)算公式:本期應(yīng)付工程款=本其完成的工程造價(jià)X(1-預(yù)付款比例)X(1-質(zhì)量保證金比例)。
3.3 建立對(duì)應(yīng)的管理臺(tái)賬工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理需要依賴(lài)一個(gè)系統(tǒng)的管理臺(tái)賬來(lái)展開(kāi)管理。建立管理臺(tái)賬,是對(duì)項(xiàng)目施工圖臺(tái)帳、工程變更臺(tái)帳、項(xiàng)目概算臺(tái)帳、項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)帳以及項(xiàng)目合同清單臺(tái)帳等,通過(guò)建立項(xiàng)目工程臺(tái)帳管理制度對(duì)以上各類(lèi)臺(tái)賬進(jìn)行有效管理,其目的主要在于,對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目的賬目進(jìn)行投資控制與信息反饋,以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,使各類(lèi)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)的過(guò)程中,能有效地進(jìn)行控制工程變更、控制投資以及工程相關(guān)的計(jì)量及支付,保證了工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)時(shí)效。
3.4 其它除上述提出的幾種工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策外,其它相關(guān)措施也應(yīng)引起關(guān)注。如:在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下,制定工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī),如涉及施工、計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)以及工程造價(jià)等方面的管理法規(guī),使動(dòng)態(tài)管理工作的開(kāi)展有章可循,促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理的有效發(fā)展;地方的建設(shè)主管部門(mén)定期地市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確信息,如設(shè)備、人工價(jià)格信息、材料及各種工程造價(jià)的指數(shù)等等,建立系統(tǒng)的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)庫(kù),以便對(duì)各種工程的造價(jià)進(jìn)行概預(yù)算及分析研究,通過(guò)對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一的制定,為工程定額提供完整、可靠且精確的信息數(shù)據(jù);這樣有利于指導(dǎo)建筑企業(yè)的自主定價(jià);政府應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能,以確保工程造價(jià)管理活動(dòng)越來(lái)越合理、合法和完善。
4總結(jié)
工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,及時(shí)地處理好各種動(dòng)態(tài)因素和工程造價(jià)的關(guān)系,合理地確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),使建筑市場(chǎng)中的工程造價(jià)計(jì)算活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的價(jià)格變化相一致,對(duì)提高工程建設(shè)效益發(fā)揮積極的作用。
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中圖分類(lèi)號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、引言
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的工程造價(jià)管理模式逐步由“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變。在實(shí)際操作過(guò)程中,由于我國(guó)建筑行業(yè)還未完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)行的國(guó)家規(guī)定工程定額的造價(jià)方式,現(xiàn)有的動(dòng)態(tài)管理模式存在著諸多問(wèn)題,亟需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和完善。
二、工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的內(nèi)涵分析
動(dòng)態(tài)管理要求在管理過(guò)程中根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,不斷的調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和方式以快速適應(yīng)環(huán)境的變化。顧名思義,工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理就是指為確保工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,靈活運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法,全方位的對(duì)工程價(jià)格實(shí)行控制和管理。根據(jù)對(duì)國(guó)家政策、市場(chǎng)變化等內(nèi)外部環(huán)境變化的預(yù)測(cè),及時(shí)有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整,從而為建筑工程的順利實(shí)施提供保障。
上個(gè)世紀(jì)90年代,我國(guó)建筑行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破了原有的建筑工程任務(wù)分配制,開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)的承包制,大大的推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高。承包制的順利實(shí)行以企業(yè)能從中獲得預(yù)期的投資效益為基礎(chǔ),工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式為保證工程的投資效益奠定了基礎(chǔ)。一方面,由建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國(guó)統(tǒng)一工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》已開(kāi)始施行,原來(lái)的工程定額法定價(jià)已失去法定地位,雖然其仍然是工程造價(jià)的基礎(chǔ),但目前僅具有指導(dǎo)意義。另一方面,工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中,工程定額需要合理區(qū)分定額基價(jià)和定額消耗量,引進(jìn)新工藝、新技術(shù),產(chǎn)生新定額,淘汰過(guò)時(shí)的項(xiàng)目,并對(duì)具有相同性質(zhì)的項(xiàng)目實(shí)行同類(lèi)項(xiàng)合并管理。再者,暢通的信息渠道是動(dòng)態(tài)管理的重要條件,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程材料、設(shè)備價(jià)格,人工費(fèi)等處于不斷變化中,造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)信息,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,使工程造價(jià)適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展和變化。
三、當(dāng)前工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算編制
良好的開(kāi)端是成功的一半,做好充分的前期準(zhǔn)備工作能為造價(jià)動(dòng)態(tài)管理在整個(gè)工程中打下良好的基礎(chǔ)。然而,基于原有的定額造價(jià)管理及其他多方面的原因,長(zhǎng)期以來(lái),大多數(shù)建設(shè)單位往往對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的前期工作缺乏關(guān)注,造價(jià)管理的重點(diǎn)經(jīng)常被放在施工階段。工程的前期工作中要做好投資估算和設(shè)計(jì)概算,并以此為基礎(chǔ)來(lái)在整個(gè)工程開(kāi)展期間對(duì)成本進(jìn)行調(diào)整和控制。目前工程造價(jià)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象基本上都是出于這一原因。
(二)工程變更
建筑工程的施工期往往較長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜、國(guó)家政策變化、設(shè)計(jì)變更、材料成本提高等多方面的因素可能會(huì)給工程的進(jìn)展帶來(lái)較大影響,較容易引起合同內(nèi)容的變更,這給工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理帶來(lái)難題。另外,在同一個(gè)建筑工程中就造價(jià)管理會(huì)有分工,經(jīng)常會(huì)看到設(shè)計(jì)概算、投資估算、施工圖預(yù)算等分別建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多個(gè)部門(mén)多頭管理。而各部門(mén)之間又互相缺乏溝通,帶來(lái)管理上的漏洞,甚至可能導(dǎo)致施工單位未能完全理解投標(biāo)人的投標(biāo)思想,在實(shí)際施工中各部門(mén)只是按照社會(huì)平均水平來(lái)完成自己的工作,工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理缺乏系統(tǒng)的管理體制,不僅容易造成工程變更,更容易導(dǎo)致工程整體造價(jià)難以控制。
(三)現(xiàn)場(chǎng)記錄
控制成本是工程造價(jià)管理的出發(fā)點(diǎn)和重要目標(biāo)。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下諸多變動(dòng)因素的存在,人們希望通過(guò)動(dòng)態(tài)管理的方式來(lái)控制整體成本。這就要求造價(jià)管理人員對(duì)工程開(kāi)展過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本都有明確的了解。但是,實(shí)際操作中存在著片面重視技術(shù)、生產(chǎn),不能切實(shí)的將它們與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。等到發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),基本上也已經(jīng)是工程即將竣工或者已經(jīng)竣工的時(shí)候了,屆時(shí)在彌補(bǔ)就會(huì)非常困難。
四、完善工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系的對(duì)策
(一)完善預(yù)算編制
提高對(duì)工程造價(jià)的前期工作的重視,尤其是預(yù)算編制工作。良好的預(yù)算編制能為整個(gè)工程的資金管理打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)和奠定強(qiáng)硬的后盾。雖然相關(guān)的政府部門(mén)會(huì)定期公布與工程有關(guān)的材料、設(shè)備、人工費(fèi)等的知道價(jià)格,但是不同行業(yè)的工程各有特殊性,政府公布的指導(dǎo)價(jià)難以涵蓋所有的項(xiàng)目范圍。另外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使信息的傳遞和變更也隨之變得迅速,瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)使工程企業(yè)難以完全依靠政府公布的指導(dǎo)價(jià)來(lái)做編制工程預(yù)算。因此完善的預(yù)算編制要求工作人員能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累,以及多元的詢價(jià)渠道,使他們能夠根據(jù)目前的情況預(yù)測(cè)到工程進(jìn)展過(guò)程中有關(guān)物價(jià)、政策等可能給工程造價(jià)帶來(lái)變化的因素以及發(fā)展趨勢(shì)。有條件的企業(yè)可以建立一個(gè)材料、設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的工作人員來(lái)管理,及時(shí)的更新相關(guān)信息。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理意味著預(yù)算編制工作也不能只在工程前期做好就可以保持一成不變,工作人員可以根據(jù)每個(gè)工程的特殊性來(lái)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一造價(jià),通過(guò)設(shè)定系數(shù)的方式,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化來(lái)對(duì)各項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行微調(diào),從而盡可能確??們r(jià)保持不變。
(二)暢通信息溝通渠道
建筑工程的工期往往較長(zhǎng),在整個(gè)過(guò)程中往往會(huì)存在多方面的主客觀原因?qū)е鹿こ套兏@可能給工程造價(jià)管理帶來(lái)困難。而造成工程變更的重要原因之一就是信息溝通不順暢。例如在工程進(jìn)展過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)人員改變了原有設(shè)計(jì),或者技術(shù)人員更換了材料設(shè)備等情況,造價(jià)管理人員就需要及時(shí)獲知這些消息,從而實(shí)時(shí)的對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。另外,造價(jià)管理人員應(yīng)積極的參與合同的管理。合同中關(guān)于完工時(shí)間、工程款的結(jié)算時(shí)間和支付方式、違約情況的處理等是合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,若發(fā)生變更可能導(dǎo)致合同的廢除。而這些恰恰是工程造價(jià)的重要內(nèi)容,因此造價(jià)管理人員一開(kāi)始就需要用專(zhuān)業(yè)的手段來(lái)審定合同中有關(guān)造價(jià)條款的內(nèi)容,并對(duì)不明確或者不夠具體的內(nèi)容及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行溝通。還有在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的損失或者因其他原因需要索賠的情況進(jìn)行預(yù)測(cè),從而有效控制索賠事件的發(fā)生。
(三)建立臺(tái)帳制度
建筑工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程,其中涉及名目繁多的支出,除了設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和人工費(fèi)等大頭的支出之外,工程造價(jià)管理還需要考慮到設(shè)施的安裝費(fèi)、相關(guān)的監(jiān)測(cè)檢測(cè)費(fèi)、施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢物渣土處理費(fèi)等較細(xì)致的支出,若沒(méi)有詳細(xì)的進(jìn)行記錄,就容易出現(xiàn)如上文中所說(shuō)的“三超”現(xiàn)象。對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)施工過(guò)程中可控和不可控因素給施工成本帶來(lái)的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和跟蹤管理,做好細(xì)致完備的臺(tái)帳事實(shí)上就是工程從開(kāi)始準(zhǔn)備到竣工完成整個(gè)工程中的經(jīng)費(fèi)使用明細(xì),它可以給造價(jià)管理人員提供良好的書(shū)面依據(jù)。從臺(tái)帳中,造價(jià)管理人員可以直觀的看出各部分經(jīng)費(fèi)的使用情況,與開(kāi)始編制的預(yù)算是否符合,以及偏離預(yù)算的程度。在此基礎(chǔ)上可以展開(kāi)有針對(duì)性的調(diào)整,有效控制工程總體上的成本支出。
(四)設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制
質(zhì)量和效率是衡量工程效益的兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),可就這兩個(gè)方面分別確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施,從而激勵(lì)一線管理人員和施工人員的積極性和主動(dòng)性。要兼顧好質(zhì)量和效率不是一件容易的事情,不但是對(duì)施工人員技術(shù)水平的考驗(yàn),更是對(duì)管理人員管理和協(xié)調(diào)能力的考驗(yàn)。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確提出工程質(zhì)量要達(dá)到的工程等級(jí),投標(biāo)單位中標(biāo)后,兩者在簽訂合同時(shí)便可明確按照國(guó)家規(guī)定,工程竣工并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收滿足建設(shè)單位的工程等級(jí)要求的要給予施工單位以獎(jiǎng)勵(lì),反之,則相當(dāng)于施工單位違反了合同約定,要接受向建設(shè)單位支付違約金或者其他方式的懲罰。獎(jiǎng)懲的力度可由雙方按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則處理。提前工期獎(jiǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)相結(jié)合,只有工程質(zhì)量滿足建設(shè)單位的要求才可以給予施工人員和一線管理人員發(fā)獎(jiǎng),否則很容易造成負(fù)面引導(dǎo),造成潛在的危險(xiǎn)。
五、小結(jié)
為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,工程造價(jià)管理必須從過(guò)去的“靜態(tài)”轉(zhuǎn)變成“動(dòng)態(tài)”,但由于靜態(tài)管理方式的實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng),造成目前造價(jià)管理存在與動(dòng)態(tài)管理不符的意識(shí)觀念問(wèn)題。因此應(yīng)盡快完善管理機(jī)制,可從預(yù)算編制、信息溝通渠道、臺(tái)帳制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制四個(gè)方面著手建立更科學(xué)合理,適應(yīng)目前需求的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度。
參考文獻(xiàn)
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建筑工程行業(yè)各項(xiàng)發(fā)展機(jī)制的持續(xù)不斷深化改革,城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)發(fā)展速度也得到很大提升,然而建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制管理工作整體復(fù)雜性卻非常高。[1]在日常開(kāi)展工作當(dāng)中避免不了會(huì)受到不同方面因素的影響,這些問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展。建筑工程人員應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)、合理的方法進(jìn)一步加大對(duì)建筑工程總體造價(jià)綜合管理力度,這樣能夠有助于建筑工程行業(yè)長(zhǎng)久、健康發(fā)展。
1關(guān)于建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)分析
1.1關(guān)于建筑工程項(xiàng)目可行性研究階段分析
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的綜合性工作。建筑工程造價(jià)中動(dòng)態(tài)管理牽扯到的部門(mén)和人員數(shù)量非常多,在對(duì)其進(jìn)行管理過(guò)程中相關(guān)工作人員應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)、合理的方法對(duì)建筑工程動(dòng)態(tài)管理和控制各項(xiàng)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。然后,再制定一套完善的投資性綜合方案。另外,相關(guān)工作管理人員還應(yīng)該綜合其他各方面因素去考慮來(lái)確定建筑工程整體價(jià)格。最后,再確定合理的建筑工程發(fā)展規(guī)模。
1.2關(guān)于建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中設(shè)計(jì)階段分析
在對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中一般都會(huì)經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)重要階段:(1)關(guān)于初步設(shè)計(jì)階段分析,建筑工程中初步設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建筑工程中的重要內(nèi)容,并且也是對(duì)建筑工程整體造價(jià)造成重要的階段。建筑工程造價(jià)管理人員應(yīng)該綜合其他各方面因素去考慮制定出一套完善的綜合設(shè)計(jì)方案。(2)關(guān)于技術(shù)設(shè)計(jì)階段分析,技術(shù)設(shè)計(jì)階段是建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。一般情況下,這個(gè)階段主要工作內(nèi)容是做好各項(xiàng)基本設(shè)計(jì)與招標(biāo)文件準(zhǔn)備工作,這個(gè)階段是對(duì)建筑工程造價(jià)造成重要影響的階段。
2關(guān)于建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制完善措施分析
2.1關(guān)于明確建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制與管理作用分析
建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的綜合性工作。在對(duì)其進(jìn)行管理過(guò)程中相關(guān)工作人員一定要綜合其他各方面因素去考慮和分析,運(yùn)用科學(xué)、合理的方法來(lái)積極完善建筑工程造價(jià)各項(xiàng)管理工作。以往建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中關(guān)于建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理大多數(shù)采用的都是以往落后的傳統(tǒng)理念。[2]隨著建筑工程行業(yè)各項(xiàng)發(fā)展機(jī)制的持續(xù)不斷完善,顯然這種建筑工程造價(jià)管理理念已經(jīng)不適合新時(shí)代建筑工程行業(yè)發(fā)展的要求,這就需要相關(guān)工作人員必須以一種與時(shí)俱進(jìn)的心態(tài)積極創(chuàng)造更多創(chuàng)新型、高效用的管理方案,以往建筑工程管理過(guò)程中大多數(shù)都是采用粗獷的管理措施,這種管理方法在一定程度對(duì)建筑工程內(nèi)部管理將會(huì)造成很多管理漏洞,這種問(wèn)題的存在不僅降低了建筑工程管理質(zhì)量,而且對(duì)建筑工程整個(gè)質(zhì)量也會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。因此,建筑工程管理人員要綜合其他因素全面考慮和分析積極完善各項(xiàng)管理制度體系,這就為建筑工程造價(jià)管理工作正常開(kāi)展提供重要保障。當(dāng)下,建筑工程管理工作水平還停留在早期發(fā)展階段,很多業(yè)務(wù)還都不夠成熟,這些不確定性因素對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的正常開(kāi)展帶來(lái)一定阻礙作用。與此同時(shí)在一定程度上給建筑工程造價(jià)管理人員也帶來(lái)了很大壓力與挑戰(zhàn),因此,有必要健全各項(xiàng)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制體系方案。然后,在對(duì)其進(jìn)行全面宣傳。建筑工程管理人員自身也應(yīng)該具備一種良好的敬業(yè)精神與工作責(zé)任意識(shí),只有這樣才能夠把建筑工程造價(jià)管理價(jià)值發(fā)揮到最大。管理方案,并且對(duì)其進(jìn)行全面推廣和宣傳。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的立足之本,站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析來(lái)說(shuō)也是促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理工作健康發(fā)展的重要因素。
2.2關(guān)于完善建筑工程造價(jià)管理制度體系分析
中圖分類(lèi)號(hào):TU761.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
建筑工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理是基本建筑管理的非常重要的環(huán)節(jié),根據(jù)價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則,在合理的工程造價(jià)組成的基礎(chǔ)上,理順價(jià)值和價(jià)格的關(guān)系,改變傳統(tǒng)工程造價(jià)的計(jì)算價(jià)格的一句,同事根據(jù)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策和法律法規(guī)以及各地的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。本文就建筑工程各階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的具體措施進(jìn)行了具體的分析和闡述,以提高工程管理的水平,一個(gè)建筑項(xiàng)目從設(shè)計(jì)提出到竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段都和工程價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理密不可分,從一定程度上來(lái)說(shuō),工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的水平直接決定了建筑項(xiàng)目管理是否能在市場(chǎng)上生存。
二、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)是法定性的價(jià)格在日常生活中逐漸由法定轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性的定價(jià),而定額作為法定價(jià)格的根本正在逐漸失去其自身的法定地位,但是定額本身的計(jì)價(jià)方面是必不可少的,仍然是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)和一句,正確的確定造價(jià)和動(dòng)態(tài)管理仍然需要依靠定額。如今的工程造價(jià)管理只是造價(jià)管理在建筑行業(yè)的一個(gè)統(tǒng)稱(chēng),而動(dòng)態(tài)造價(jià)管理是對(duì)造價(jià)的具體某個(gè)方面進(jìn)行全過(guò)程的管理,建筑工程的造價(jià)指的是完成一個(gè)建筑項(xiàng)目的所有費(fèi)用,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看,主要包括了建筑工程費(fèi)用、設(shè)備的安裝費(fèi)用和其他類(lèi)型的工程費(fèi)用。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理需要根據(jù)工程動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行計(jì)劃和組織和協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的造價(jià)水平和目標(biāo)。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素主要指的是能夠影響工程造價(jià)產(chǎn)生增減的變動(dòng)因素,就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)本身來(lái)說(shuō)一般可以分為變量因素、價(jià)格變化因素和定額收費(fèi)比例的變動(dòng)問(wèn)題,工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過(guò)程管理和預(yù)測(cè)式管理的方法。從1994年我國(guó)建筑業(yè)開(kāi)始學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)成本控制經(jīng)驗(yàn),開(kāi)始通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)行投標(biāo)形式的承包,這種方式的出現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下任務(wù)分配的局面,是我國(guó)建設(shè)管理體制的重大變革,成為了到目前位置都最為通用的建筑主要形式。所以在近幾年中我國(guó)的工程造價(jià)確定和控制工作主要集中在了工程招標(biāo)階段以及建設(shè)施工的階段,實(shí)行公開(kāi)的招標(biāo)和投標(biāo)不僅增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,還促進(jìn)了企業(yè)在實(shí)際施工中的成本控制,使得施工單位能夠逐漸處理好造價(jià)、質(zhì)量和工期之間的關(guān)系,通過(guò)合理地編制施工個(gè)組織設(shè)計(jì)和選擇質(zhì)量保證以及選擇價(jià)格合理的材料以有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。
三、提高房屋建筑工程造價(jià)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與控制的措施
建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理首先是在決策階段上科學(xué)地編制投資估算,決策階段的動(dòng)態(tài)控制直接決定了決策之后各個(gè)工程階段的工程造價(jià)能否做到科學(xué)合理。所以在節(jié)冊(cè)階段做好工程造價(jià)的管理十分重要。在進(jìn)行前期價(jià)格確算時(shí)要注意手機(jī)準(zhǔn)確詳實(shí)的資料,做到項(xiàng)目的多方面資料搜集和準(zhǔn)確搜集,對(duì)造價(jià)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性做到認(rèn)真的分析,保證專(zhuān)業(yè)分析和投資類(lèi)分析的準(zhǔn)確性?;A(chǔ)的分析資料主要包括了房屋建筑工程施工所在地的用水、用電以及交通條件情況、地質(zhì)條件、主要的材料設(shè)備和大宗材料的采購(gòu)數(shù)據(jù)等等,根據(jù)現(xiàn)在已有的類(lèi)似工程的具體數(shù)據(jù)指標(biāo)和市場(chǎng)環(huán)境以及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的周邊環(huán)境同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的資料,在編制投資估算的過(guò)程中,應(yīng)該做到實(shí)事求是地反應(yīng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容,要做到設(shè)計(jì)的方案不僅要在技術(shù)上具有可操作性更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上做到價(jià)格合理。這些工作不僅是投資估算工作的關(guān)鍵,同事也是下一個(gè)階段的工程造價(jià)管理的主要根據(jù)。根據(jù)事先收集好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,認(rèn)真地進(jìn)行分析和對(duì)多方按的篩選,經(jīng)過(guò)充分論真之后選定最佳的方案,使得工程造價(jià)在施工之前就定位在一個(gè)比較科學(xué)合理的基礎(chǔ)上。加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段工程的成本動(dòng)態(tài)控制,通過(guò)根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖進(jìn)行合理的價(jià)格估算。采用優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和限定價(jià)格設(shè)計(jì),在有效的價(jià)格控制理論中,即使計(jì)算費(fèi)用占有整個(gè)投資不到百分之一的比重,但是這部分對(duì)于工程造價(jià)的影響程度高達(dá)百分之十以上,因此在建筑施工的設(shè)計(jì)階段的成本控制就應(yīng)該得到重視,重視施工而輕視設(shè)計(jì)的這個(gè)觀念必須改變,而成本上的動(dòng)態(tài)控制應(yīng)該從最基本的設(shè)計(jì)開(kāi)始做好所以建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)和工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析和比較,因?yàn)檫@兩個(gè)方面的設(shè)計(jì)不僅會(huì)對(duì)工程造價(jià)方面產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)建筑工程施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)和其他的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額的設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可操作性研究報(bào)告的投資預(yù)算控制初步的設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行價(jià)格估算,同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,主要是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過(guò)在施工程序上的層層分解,以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資總體限額的控制和全過(guò)程管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。施工階段的造價(jià)是建筑工程建設(shè)施工各個(gè)工序中中最主要環(huán)節(jié),需要重點(diǎn)把握的是細(xì)化施工造價(jià)管理,在工程造價(jià)的全過(guò)程控制中,最為首要任務(wù)就是對(duì)原材料價(jià)格的控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)方面提供了很多種渠道,而且原材料的品種價(jià)格繁多,應(yīng)密切注意好市場(chǎng)的行情變動(dòng),及時(shí)掌握好第一手施工情況和材料信息,為竣工的財(cái)務(wù)結(jié)算提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。然后是嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面的變更,在施工過(guò)程中引起變更的原因非常多,例如工程地質(zhì)方面的變化、設(shè)計(jì)的變更以及業(yè)主方面的原因等等,為工程造價(jià)的可變性造成了很多的不確定因素。所以施工單位在具體的施工過(guò)程中,必須做到嚴(yán)格把握變更問(wèn)題,對(duì)于必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和可能發(fā)生的變更做出準(zhǔn)確的預(yù)算,須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表和建設(shè)代表以及監(jiān)理代表多方共同簽字認(rèn)可。最后要通過(guò)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的簽證和隱蔽性工程記錄的管理以避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)格導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn),從而影響工程造價(jià)的控制。做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工時(shí)候的結(jié)算階段的造價(jià)管理工作主要是在工程項(xiàng)目竣工后,嚴(yán)格把握工程結(jié)算關(guān),注意搜集和整理好結(jié)算資料,要認(rèn)真審核工程量和防止套價(jià)取費(fèi)等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程造價(jià)中材料價(jià)格是一個(gè)重要的動(dòng)態(tài)因素,據(jù)有關(guān)資料顯示出的測(cè)算,房屋建筑工程目前的材料費(fèi)占工程造價(jià)的約百分之六十五,其中材料價(jià)差(其中包括本地材料預(yù)算價(jià)對(duì)比定額材料預(yù)算價(jià))占工程造價(jià)的百分之十二左右。所以在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真確定材料價(jià)格和處理好材料價(jià)差的問(wèn)題,對(duì)合理確定工程造價(jià)具有十分重要的意義。因此,需要對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的重點(diǎn)結(jié)算這一重要的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行重視,真正做到善始善終。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑工程施工投資的設(shè)計(jì)面非常廣而且有非常多的影響因素,只有通過(guò)系統(tǒng)和全面的角度來(lái)分析因素對(duì)動(dòng)態(tài)成本控制影響,才能夠真正達(dá)到動(dòng)態(tài)控制成本的目標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展形式,通過(guò)利用先進(jìn)的科學(xué)管理方法和現(xiàn)金的管理手段,合理地確定和控制造價(jià)才能提高投資效益和建筑整體效果,以提高建筑工程的整體質(zhì)量。
1 前言
建設(shè)工程造價(jià)管理是現(xiàn)行基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循等價(jià)交換的原則,在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上.理順價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系;改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù),并根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價(jià)指數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整.逐步形成在國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)格機(jī)制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資全過(guò)程負(fù)責(zé).強(qiáng)化建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和成本管理;這是當(dāng)前深化工程造價(jià)改革的基本思路。本文就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和手段展開(kāi)分析與闡述,以期提高工程造價(jià)控制管理的水平,提高投資效益。
2 工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀
工程造價(jià)是一種通稱(chēng),在不同的場(chǎng)合下其含義也不同,本文主要討論如何對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位,總承包商、分包商的費(fèi)用。從我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)窖看,它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,印對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素,是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素,就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言,一般可分為三類(lèi),一是量變因素,二是價(jià)變因素,三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。
自1994年起,我國(guó)的建筑業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo)承包。它結(jié)束了多年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程分配任務(wù)的局面,是我國(guó)建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革,成為當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。所以,近幾年我國(guó)的工程造價(jià)確定與控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在努力保證質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程造價(jià);在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,承包合同價(jià)為控制目標(biāo),根據(jù)工程合同按時(shí)完成合同約定的工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者間的關(guān)系,編制合理的施工組織設(shè)計(jì),選擇質(zhì)量保證,價(jià)格合理的材料,有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
應(yīng)該說(shuō),近幾年來(lái)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,取得 一定的成績(jī)。在尊重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)價(jià)的同時(shí),完成定額從法定性向指導(dǎo)性過(guò)渡的階段,找出了一種較為合理的計(jì)價(jià)辦法,一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展需要。但是.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完昔,現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進(jìn),并加以完善。
3 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
進(jìn)行年以來(lái),隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,我國(guó)工程建設(shè)的施工技術(shù)水平也發(fā)展到一個(gè)新的階段。伴隨著當(dāng)前我國(guó)普遍存在的建筑工程偷工減料現(xiàn)象的存在,建筑工程的質(zhì)量往往存在許許多多的安全隱患,這直接威脅著人們生活以及財(cái)產(chǎn)安全。因而,為了有效杜絕建筑工程偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn),為了有效減少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的不必要浪費(fèi),我國(guó)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)與施工單位共同進(jìn)行了對(duì)施工單位所進(jìn)行的建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作,并且收獲了不錯(cuò)的效果。那么,什么是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作呢?
一、對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的闡述
從一定意義上來(lái)講,所謂工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作,主要指的是通過(guò)利用工程造價(jià)中的計(jì)算原理與方法、工程造價(jià)管理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)科學(xué)、合理的控制,繼而在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期控制、建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督管理、建筑工程竣工后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工作等方面的基礎(chǔ)上,采用動(dòng)態(tài)的眼光去發(fā)現(xiàn)、并且改變建筑工程的管理工作渠道、方式,以達(dá)到保證投資者效益的根本目的。
從通常情況下來(lái)講,建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作主要是圍繞著建筑工程項(xiàng)目的投資決策、勘測(cè)設(shè)計(jì)、安裝工程、入地配網(wǎng)工程項(xiàng)目、以及建筑工程具體施工階段來(lái)有效展開(kāi)的。通過(guò)對(duì)建筑工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理工作,能夠在控制投資限額符合預(yù)期資金投入的基礎(chǔ)上、針對(duì)施工單位在進(jìn)行建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中所有可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追蹤與管理工作,繼而在及時(shí)糾正工程施工過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生問(wèn)題的同時(shí),以確保投資者投資目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn),從而使得建筑工程投資者能夠獲得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這亦是當(dāng)前在我國(guó)建筑工程當(dāng)中對(duì)建筑工程的施工過(guò)程采取動(dòng)態(tài)管理方式的根本目的。
從另一方面上來(lái)看,相對(duì)于靜態(tài)管理工作而言,動(dòng)態(tài)管理工作主要管理重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析、外部環(huán)境以及影響因素的預(yù)測(cè),從而適時(shí)對(duì)建筑工程進(jìn)行調(diào)整與管理,以確保建筑工程順利進(jìn)行的同時(shí)酌量降低建筑工程的造價(jià)。因而從一定程度上來(lái)講,在建筑工程動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中,建筑工程的造價(jià)會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的變化而產(chǎn)生變動(dòng),以迎合市場(chǎng)機(jī)制的需求。這使得工程定額變成了參考數(shù)值,喪失了以往建筑工程造價(jià)的主導(dǎo)地位。所以,進(jìn)行建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作是利弊相輔的。那么,當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的現(xiàn)狀如何?當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作還存在著哪些具體問(wèn)題呢?以下將圍繞著當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的現(xiàn)狀展開(kāi)闡述。
二、當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的現(xiàn)狀
從當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的現(xiàn)狀來(lái)看,自94年開(kāi)始我國(guó)便引入了國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展,并且對(duì)建筑工程實(shí)行了投招標(biāo)承包制。實(shí)踐證明進(jìn)行公開(kāi)的投招標(biāo)承包制對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展是大有裨益的,公開(kāi)投招標(biāo)承包制能夠在一定程度上有效促進(jìn)我國(guó)建筑施工單位施工技術(shù)水平的快速提高,能夠促使建筑工程施工單位協(xié)調(diào)處理好建設(shè)工期、工程質(zhì)量、以及工程造價(jià)三者之間的關(guān)系。近些年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善,使得建筑工程的造價(jià)管理模式面臨許許多多的問(wèn)題,并且對(duì)于當(dāng)前我國(guó)所推行的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作而言,往往缺少比較詳細(xì)的管理工作;同時(shí),并未形成系統(tǒng)的管理與監(jiān)督制度對(duì)施工單位進(jìn)行建筑工程施工的過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督,這使得當(dāng)前我國(guó)對(duì)施工單位動(dòng)態(tài)管理工作的開(kāi)展常常只是局限在建筑工程的質(zhì)量檢測(cè)與控制工作上。
現(xiàn)階段,從我國(guó)建筑工程所采用的定額控制方式來(lái)看,往往由于信息所存在的滯后性、往往由于市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)以及各區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不完善,而使得我國(guó)當(dāng)前所廣泛使用的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作不能夠滿足控制工程造價(jià)的需求,從而無(wú)法從根本上達(dá)到監(jiān)督、控制建筑工程造價(jià)的根本目的。所以,對(duì)于當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的開(kāi)展而言,需要在法制化與規(guī)范化的基礎(chǔ)上,深入落實(shí)、普及造價(jià)控制與管理體制,并且在“有法可依、有法必依、違法必究”的基礎(chǔ)上,敦促施工單位按照建筑工程的安全施工要求進(jìn)行建筑工程的施工工作;同時(shí),隨著近些年建筑安裝工程施工技術(shù)水平的快速提高以及入地配網(wǎng)工程項(xiàng)目施工效率的提高,而使得我國(guó)政府要依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制的變動(dòng)性、加強(qiáng)對(duì)建筑工程動(dòng)態(tài)管理工作的立法,完善涉及建筑工程的法律條款,從而在避免合同理解問(wèn)題等問(wèn)題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上,能夠有效推動(dòng)施工單位建筑工程施工工作的開(kāi)展,同時(shí)亦能夠有效提高我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的整體水平。
三、如何有效提高當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的水平
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題,需要政府有關(guān)部門(mén)以及施工單位共同努力,通過(guò)采取恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施予以有效解決。以下將就“如何有效提高當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的水平”這一問(wèn)題進(jìn)行分析論證。
(一)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作水平低下的現(xiàn)象,可以通過(guò)提高設(shè)計(jì)人員的成本控制意識(shí)來(lái)予以有效解決。建筑工程的開(kāi)展往往是圍繞著建筑設(shè)計(jì)施工人員的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)展開(kāi)的,因而在完善勘測(cè)數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮諸如當(dāng)?shù)厮臍夂蛱卣?、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等影響因素,繼而在最大程度上完善施工圖紙的設(shè)計(jì)。并且設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑施工圖紙的設(shè)計(jì)工作時(shí)應(yīng)深入貫徹成本控制觀念,從而在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,有效減少建筑工程當(dāng)中不必要的浪費(fèi);同時(shí),通過(guò)推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙的審查,能夠有效保障建筑工程的整體施工質(zhì)量、減少施工單位在實(shí)際工程過(guò)程當(dāng)中造成不必要的浪費(fèi)。
(二)在依據(jù)建筑工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑工程施工單位的實(shí)際施工過(guò)程實(shí)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作。同時(shí)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的情況,適時(shí)調(diào)整建筑工程的造價(jià)預(yù)算。調(diào)整建筑工程造價(jià)預(yù)算需要圍繞著原材料價(jià)格的變化、半成品價(jià)格的波動(dòng)、實(shí)際施工工期等方面來(lái)具體展開(kāi)。并且通過(guò)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的造價(jià)監(jiān)理人員對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)跟蹤以及控制,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程當(dāng)中所存在的隱蔽問(wèn)題,能夠糾正當(dāng)前工程當(dāng)中的偏差、以確保施工方案的科學(xué)性與合理性。從而在確保工程順利進(jìn)行的同時(shí),有效提高工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的水平以及建筑施工工程的整體質(zhì)量。
(三)施工單位在進(jìn)行市政工程配網(wǎng)預(yù)埋工作時(shí),要嚴(yán)格恪守職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行入地配網(wǎng)的施工工作。而入地配網(wǎng)施工工作一般其工程預(yù)算編制是依據(jù)電力工程專(zhuān)業(yè)的配電網(wǎng)工程預(yù)算定額以及市政工程定額來(lái)進(jìn)行的。這兩種普遍適用于市政工程入地配網(wǎng)預(yù)算編制當(dāng)中。因而進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作亦需要圍繞著入地配網(wǎng)工程項(xiàng)目來(lái)展開(kāi),施工單位可以針對(duì)入地配網(wǎng)工程項(xiàng)目建立一個(gè)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),以加強(qiáng)對(duì)入地配網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)的管理工作,從而才能夠有效提高工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的水平。
(四)同時(shí),為了有效提高施工單位對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作水平,施工單位必須要圍繞著工程安裝的具體流程來(lái)進(jìn)行管理。通過(guò)建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)指標(biāo)能夠方便施工單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理監(jiān)控。往往在建筑工程安裝過(guò)程中,需要具體圍繞著給排水安裝、電氣安裝、暖通安裝、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安裝、管道燃?xì)獍惭b、以及樓宇消防系統(tǒng)安裝等安裝工程來(lái)展開(kāi)。這就使得施工單位對(duì)建筑工程項(xiàng)目所實(shí)施的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作要涵蓋以上所提及安裝工程的各個(gè)流程,要對(duì)給排水安裝、暖通安裝等安裝工程進(jìn)行安裝價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理工作。從一般情況下來(lái)講,這也是考驗(yàn)施工單位施工技術(shù)水平的一個(gè)重要因素。因而施工單位在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作時(shí),要仔細(xì)考慮安裝工程所花費(fèi)的人力、物力等資源,從而在規(guī)范調(diào)控、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí),才能夠有效提高施工單位對(duì)安裝工程的造價(jià)管理工作水平,才能夠從整體上提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的水平。
(五)深入貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,能夠有效促進(jìn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作水平的提高。并且全面推行限額設(shè)計(jì),能夠從工程施工的前期有效工程造價(jià)。對(duì)于施工過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的工程變更現(xiàn)象而言,在工程實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中變更施工工程很可能會(huì)拖延工程的竣工工期以及工程的整體造價(jià),并且隨著變更項(xiàng)目的增多工程的造價(jià)亦不斷增多,因而需要加強(qiáng)管理監(jiān)督工作。同時(shí),通過(guò)嚴(yán)格控制工程的變更、嚴(yán)格控制施工單位在合理的范疇內(nèi)依據(jù)工程的實(shí)際圖紙進(jìn)行施工工作能夠避免不必要的工程浪費(fèi),從而才能夠從根本上達(dá)到開(kāi)展工程動(dòng)態(tài)管理工作的目的,達(dá)到節(jié)約工程造價(jià)、提高工程整體質(zhì)量的根本目的。
[參考文獻(xiàn)]
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前言
建筑工程造價(jià)是完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總花費(fèi),包括了籌建直至竣工驗(yàn)收期間所使用的全部費(fèi)用。建筑工程造價(jià)決定著該建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理則是建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容。受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是工程造價(jià)中變化幅度最大、受影響因素最多的部分。做好工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是工程造價(jià)管理的重中之重。做好工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理就是實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的關(guān)鍵。以下談?wù)勎覍?duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的看法:
1 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)狀
建筑工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi),建筑工程造價(jià)項(xiàng)目一般包括:建筑工程費(fèi),建筑安裝工程費(fèi),設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi),預(yù)備費(fèi),稅金等。
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素,一般分為三類(lèi):量變因素、價(jià)變因素、定額取費(fèi)變動(dòng)因素。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方法就是對(duì)造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤與預(yù)測(cè)的管理方法。
上個(gè)世紀(jì)九十年代中期,我國(guó)的建筑行業(yè)開(kāi)始學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行招投標(biāo)制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。它結(jié)束了我國(guó)多年以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程實(shí)行分配制的局面,是我國(guó)建設(shè)管理體制的重大改革。公開(kāi)投標(biāo)制的實(shí)行,可以使施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程造價(jià),擴(kuò)大利潤(rùn)空間,提高競(jìng)爭(zhēng)力。在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,一般是以承包合同定價(jià)為控制目標(biāo),按照合同要求按時(shí)完成工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者的關(guān)系。編制科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃,不僅可以確保所需建設(shè)材料的質(zhì)量與價(jià)格,同時(shí)可以有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
近些年來(lái)我國(guó)在工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理上取得了一定的進(jìn)步,但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)有的工程造價(jià)管理仍然存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在更加的要求我們加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理建設(shè)。
計(jì)價(jià)依據(jù)脫離市場(chǎng)真實(shí)情況,就是一個(gè)明顯的行業(yè)性問(wèn)題。
具體表現(xiàn):
1.1 隨著社會(huì)科技的進(jìn)步,施工手段不斷創(chuàng)新,施工機(jī)械功能漸強(qiáng),建筑材料更新?lián)Q代,硬件條件得到很大的改善。但在這種情況下,工程預(yù)算定額卻沒(méi)多大變化。有相當(dāng)多的決策部門(mén)、業(yè)主與施工企業(yè),依然習(xí)慣于運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路與方法來(lái)管理工程造價(jià)。導(dǎo)致定價(jià)過(guò)死,脫離市場(chǎng)現(xiàn)狀。
1.2 實(shí)行的定額綜合程度偏高,計(jì)算過(guò)于繁瑣,對(duì)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生較大影響,一定程度上制約了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮。因?yàn)楝F(xiàn)行的工程造價(jià)主要由工程實(shí)體消耗與施工手段消耗構(gòu)成的,所以在不同的時(shí)期內(nèi)或不同的施工企業(yè)內(nèi),工程造價(jià)是存在差別的。現(xiàn)行的定額把原本屬于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的企業(yè)技術(shù)、施工手段與管理水平等因素固定化了,影響了施工企業(yè)的自身自由發(fā)展。
1.3 現(xiàn)行預(yù)算脫離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則?,F(xiàn)行的預(yù)算定額沒(méi)有很好的考慮到具體的施工方法及必要的特殊措施。新的《招標(biāo)投標(biāo)法》雖然改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的以標(biāo)底為中心選定中標(biāo)單位的模式。進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楦茖W(xué)合理的模式――考慮造價(jià)的同時(shí)也考慮了施工單位的綜合條件。但是在招投標(biāo)中,標(biāo)底編制及工程造價(jià)中依然共用一套圖紙,一道預(yù)算定額,沒(méi)有其他更科學(xué)的選擇,使得工程的報(bào)價(jià)變成為一場(chǎng)壓縮預(yù)算編制的畸形競(jìng)賽。預(yù)算水平的較量,把各個(gè)競(jìng)標(biāo)企業(yè)逼近一個(gè)狹隘的利潤(rùn)空間,對(duì)施工企業(yè)展示施工力量,管理水平與社會(huì)信譽(yù)都沒(méi)有太大幫助。不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
1.4 同時(shí)有一些工程造價(jià)工作人員的知識(shí)面僅僅局限于造價(jià)本身,與工程造價(jià)有密切關(guān)系的施工技術(shù)與管理技術(shù)的相關(guān)知識(shí)相當(dāng)?shù)娜狈?。一味的依?lài)于工程預(yù)算定額,一切問(wèn)題從圖紙與工程定額中找依據(jù),使得造價(jià)管理脫離了現(xiàn)實(shí)的施工情況,出現(xiàn)沒(méi)法施工卻可以做出完美預(yù)算的奇怪現(xiàn)象。其中反映的就是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理不靈,可見(jiàn)做好工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性。
2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制
施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)控制,想要以最小的投資獲取最大的利益,就需要采取有效的手段,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制管理,把資金科學(xué)合理的運(yùn)用起來(lái),在方案優(yōu)選、工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、竣工結(jié)算、審核評(píng)估等相關(guān)方面對(duì)資金合理控制,實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。
加強(qiáng)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的控制可以分為以下三個(gè)階段:
2.1 招投標(biāo)期間的控制。招投標(biāo)工作是一切工程建設(shè)的第一步,也是一個(gè)十分專(zhuān)業(yè)化的工作,工程投資效果的好壞直接受到招投標(biāo)工作好壞的影響。招投標(biāo)工作一般包含施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)備與料招標(biāo)等。設(shè)計(jì)招標(biāo)最終影響著工程的勘察與設(shè)計(jì)方案。設(shè)備與料招標(biāo)則是確定工程造價(jià)的主要因素。為此為了更合理的確定工程造價(jià),在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中必須做到:一是確保招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的法律監(jiān)督。二是著實(shí)的提高評(píng)標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與法律意識(shí)。三是杜絕招標(biāo)人利用企業(yè)亮標(biāo)心切的特點(diǎn),非法的要求企業(yè)讓利。
2.2 施工全過(guò)程的控制。施工階段就是投入資金的運(yùn)用過(guò)程,同時(shí)也是工程設(shè)計(jì)意圖的實(shí)物化過(guò)程,更是投資的控制過(guò)程。采取科學(xué)合理的措施加強(qiáng)投資控制,對(duì)節(jié)約資金,提高經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的作用。造價(jià)咨詢單位應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):一是協(xié)助業(yè)主對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,以便建筑企業(yè)強(qiáng)化對(duì)投資的控制。二是從造價(jià)、工期、質(zhì)量三方面綜合審查工程變更方案。三是收集施工和監(jiān)理過(guò)程中的相關(guān)材料,為日后處理費(fèi)用的索賠提供證據(jù)。四是依據(jù)施工合同、施工設(shè)計(jì)圖,工程造價(jià)目標(biāo)等對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,以便制定出對(duì)應(yīng)的防范措施。造價(jià)工程師應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):一是審查施工設(shè)計(jì)中的各種不合理的增加費(fèi)用。二是嚴(yán)格檢查各個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量與金額的變化實(shí)況。三是嚴(yán)格按照承包合同中的相關(guān)規(guī)則與條款進(jìn)行工程量計(jì)算。
2.3 工程驗(yàn)收階段的控制??⒐を?yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的結(jié)尾工作。這時(shí)要嚴(yán)格把工程結(jié)算關(guān),注意搜集整理好結(jié)算資料,同時(shí)嚴(yán)格審核工程量和套價(jià)取費(fèi)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)、正確的編制竣工結(jié)算表,對(duì)于建筑企業(yè)的假設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),工程造價(jià)管理水平的提高及技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的積累等,都有重要的意義。
3 結(jié)語(yǔ):
科學(xué)合理的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理不僅可以提高建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,同時(shí)可以減少社會(huì)損耗,使建筑行業(yè)朝著更科學(xué)健康的道路發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn):
[1]劉惠珍. 建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理[J]安徽建筑, 2004,(01)
中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是一種系統(tǒng)性的工程造價(jià)管理模式,其理論起于上世紀(jì)80年代末,其實(shí)質(zhì)是從工程建設(shè)項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、可行性研究開(kāi)始,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全面的設(shè)計(jì)和評(píng)估,對(duì)工程施工設(shè)計(jì)工作、招投標(biāo)工作、工程實(shí)施工作、工程驗(yàn)收工作以及竣工結(jié)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,圍繞工程造價(jià)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行層層把關(guān)、逐步控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理控制,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的重要意義
通過(guò)動(dòng)態(tài)造價(jià)管理實(shí)施的三大基本內(nèi)容―事前管理、事中控制、事后總結(jié)可以看出,對(duì)建筑工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的顯著特點(diǎn)就是管理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)密切結(jié)合,構(gòu)成了一個(gè)緊湊高效的網(wǎng)絡(luò)整體,使任何環(huán)節(jié)的管理都處于整體工程施工網(wǎng)絡(luò)中。因此,建筑工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理對(duì)建筑工程施工具有非常重大的意義。
二、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理存在的問(wèn)題
1.計(jì)價(jià)依據(jù)未能反映市場(chǎng)的真實(shí)情況
現(xiàn)行的動(dòng)態(tài)管理是在統(tǒng)一工程消耗實(shí)物量單價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)價(jià),跟實(shí)際物化勞動(dòng)與實(shí)際工程消耗量還有一段距離。
(一)施工技術(shù)在不斷的進(jìn)步,施工方法、施工機(jī)械、建筑材料等也在不斷改變。在這種情況下,工程預(yù)算定額是多年不變。雖然近年來(lái),工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的措施由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),思想觀念并沒(méi)有從根本上改變。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下價(jià)格變化的浮動(dòng),對(duì)施工方法的改變的反應(yīng)比較慢。一些決策部門(mén)、業(yè)主和施工企業(yè),也習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想和方法來(lái)管理項(xiàng)目成本,形成了模式的“活躍市場(chǎng),模具價(jià)格”,使項(xiàng)目成本不能反映工程的實(shí)際價(jià)值。
(二)現(xiàn)行預(yù)算定額作為工程造價(jià)的主要依據(jù),其“量”、“價(jià)”合一 統(tǒng)在一起,既難以適應(yīng)市場(chǎng)的需求,又難以使建筑產(chǎn)品價(jià)格真正反映其價(jià)值?,F(xiàn)行定額基本上是消耗量與基價(jià)合一的模式,既是工程實(shí)物量消耗的標(biāo)準(zhǔn),又是工程消耗實(shí)物量的單價(jià)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),工程消耗實(shí)物量的單價(jià)和物化勞動(dòng)隨市場(chǎng)變化而變化。作為工程消耗量的標(biāo)準(zhǔn)不變,必然造成施工企業(yè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的收入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支出”。其主要表現(xiàn)為材料價(jià)格與市場(chǎng)變化存在時(shí)間差和價(jià)格差,人工費(fèi)明顯倒掛,管理費(fèi)與計(jì)劃利潤(rùn)統(tǒng)得過(guò)死。
(三)目前的預(yù)算定額高度集成,計(jì)算繁瑣,限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮,當(dāng)前項(xiàng)目成本主要由工程實(shí)體消耗部件和結(jié)構(gòu)意味著消費(fèi)決策。消費(fèi)部分的實(shí)體是根據(jù)施工圖紙決定的,沒(méi)有區(qū)別不同的企業(yè)的實(shí)際情況,但在不同的時(shí)期,不同的建筑企業(yè)之間的在施工方法是不同的。當(dāng)前配額應(yīng)該屬于的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,企業(yè)技術(shù)和設(shè)備、施工方法、管理水平的積極因素。
(四)當(dāng)前預(yù)算定額不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。當(dāng)前預(yù)算定額沒(méi)有充分考慮具體工程的特點(diǎn)和工程施工方法以及必要的特殊措施。而新價(jià)格投標(biāo)在過(guò)去為中心與標(biāo)底在一定范圍內(nèi)有效,傳統(tǒng)模型決定中標(biāo)單位,從合理的最低價(jià)格中選擇出價(jià),或者雖然可能不是最低的價(jià)格,但是最全面審查投標(biāo)單位的條件能滿足項(xiàng)目的要求。但在招標(biāo)、標(biāo)底及工程報(bào)價(jià)中分享一套圖紙,一套預(yù)算定額,沒(méi)有其他的選擇,提供項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)演變成競(jìng)爭(zhēng)工作的預(yù)算和預(yù)算水平,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)非常狹窄的程度,不利于施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中充分顯示其社會(huì)聲譽(yù)、力量和管理水平的綜合實(shí)力的建設(shè)。
(五)由于一些歷史原因,一些工程造價(jià)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)往往局限于成本本身,并與項(xiàng)目成本的施工工藝和施工管理聯(lián)系密切,其他相關(guān)的知識(shí)甚少,在實(shí)際的工作中,工程預(yù)算定額作為一個(gè)“主義”,所有的基礎(chǔ)圖紙和定額、施工成本管理的現(xiàn)實(shí),不懂建筑可以使預(yù)算成本出現(xiàn)奇怪現(xiàn)象。這也是項(xiàng)目成本管理靜態(tài)或動(dòng)態(tài)和的原因之一。項(xiàng)目成本不能反映建筑產(chǎn)品價(jià)值,除了管理系統(tǒng)的原因外,還有不能結(jié)合實(shí)際情況的工程項(xiàng)目成本管理也是一個(gè)重要原因。
2.工程造價(jià)控制上存在的問(wèn)題
在設(shè)計(jì)階段,我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域一直存在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離。像許多外國(guó)專(zhuān)家指出,中國(guó)的工程和技術(shù)人員的技術(shù)水平、設(shè)計(jì)工作能力知識(shí)與外國(guó)同行幾乎并駕齊驅(qū),但是中國(guó)的設(shè)計(jì)師大多缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),設(shè)計(jì)思想比較保守。外國(guó)技術(shù)人員在工程設(shè)計(jì)中高度重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),考慮如何降低項(xiàng)目成本,而中國(guó)的設(shè)計(jì)師把它作為一件與自己無(wú)關(guān)的事情,認(rèn)為工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是工程造價(jià)管理的業(yè)務(wù)。在項(xiàng)目完成后成本的管理往往只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的工程預(yù)算,沒(méi)有涉及到項(xiàng)目成本控制的設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)約束。你弄你的設(shè)計(jì),我計(jì)算我的預(yù)算,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上很難從根本上有效控制項(xiàng)目成本。其次,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位在不同程度的思想在地方主義保護(hù)“傘”的保護(hù)下缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),而不是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中去設(shè)計(jì),這個(gè)想法是落后的,設(shè)計(jì)質(zhì)量的高度不是用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量的,沒(méi)有明確的責(zé)任獎(jiǎng)懲體系,使得一些設(shè)計(jì)師的積極性挫傷。
三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的措施
1、投資決策階段的造價(jià)控制
決策階段影響工程造價(jià)的主要有兩個(gè)方面:一是項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性,二是投資估算。首先項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的重要前提,正確的項(xiàng)目決策意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)決斷,最佳投資方案的優(yōu)選。決策階段的造價(jià)控制具有先導(dǎo)性,直接影響著后面各個(gè)階段的工程造價(jià)控制的合理性和科學(xué)性。其次,決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)之一,決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行以及建設(shè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批的主要依據(jù),因此要科學(xué)合理的編制投資估算。
2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理
(一)方案設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)方案直接決定著投入的人力與物力。設(shè)計(jì)方案不僅決定了工期的長(zhǎng)短,還能降低資金投入,合理的設(shè)計(jì)方案甚至能夠降低10%左右的資金投入。因此,方案的設(shè)計(jì)需慎重。在方案的設(shè)計(jì)選擇中,企業(yè)可采用競(jìng)標(biāo)方式,在多組方案中進(jìn)行性價(jià)比對(duì),擇優(yōu)選擇。并且要集眾家之長(zhǎng),對(duì)所選方案進(jìn)行優(yōu)化。在確定了最終方案后再據(jù)此進(jìn)行估算,動(dòng)態(tài)的控制資金投入。
(二)施工圖設(shè)計(jì)方案
施工圖紙的設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)方案確定基礎(chǔ)上的圖紙深化工作,是建設(shè)項(xiàng)目的圖紙反映。施工圖紙的設(shè)計(jì)是否完善有效,直接關(guān)系到建設(shè)的準(zhǔn)確性與建筑整體效果。施工圖紙對(duì)建筑工程的影響主要體現(xiàn)在:其設(shè)計(jì)深度不足將無(wú)法滿足施工需求,會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不高和造價(jià)失準(zhǔn);設(shè)計(jì)質(zhì)量不高會(huì)在建設(shè)開(kāi)始后出現(xiàn)設(shè)計(jì)補(bǔ)充或者變更等狀況,在影響工期的同時(shí)會(huì)造成額外的資金投入,也極可能使造價(jià)失控。因此,在施工圖紙的設(shè)計(jì)中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控主要體現(xiàn)在對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制上。施工單位需組織聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)單位或者技術(shù)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核并進(jìn)行模擬操作,確保其能滿足技術(shù)需求并沒(méi)有缺漏項(xiàng)。
3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
招投標(biāo)是為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)承包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇,從而達(dá)到全面降低工程造價(jià)的目的。由于招投標(biāo)具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,主要應(yīng)從工程量清單的編制入手,根據(jù)編制的標(biāo)底來(lái)選擇最佳的承包單位。對(duì)標(biāo)底進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制,根據(jù)各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià),對(duì)比標(biāo)底,實(shí)時(shí)采取控制措施,如有必要(即原編制的標(biāo)底不合理或無(wú)法實(shí)現(xiàn))還可調(diào)整標(biāo)底。
4、施工階段的造價(jià)控制
(一)對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格控制
建筑工程所采用的材料和主體建筑工程不同,具有種類(lèi)多,價(jià)格參差不齊的特點(diǎn)。因此,對(duì)價(jià)格采集必須有確實(shí)的根據(jù),所采用的價(jià)格必須在主管部門(mén)公布的價(jià)格范圍內(nèi)。針對(duì)一些價(jià)格差異相對(duì)較大的材料及設(shè)備,建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)其品牌、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、功能盡可能地描述細(xì)致,同時(shí)在生產(chǎn)承包方施工前,必須要求其出示實(shí)物樣品,經(jīng)仔細(xì)確認(rèn)合格后方能施工,避免承包方以次充好,從中謀取暴利。
(二)對(duì)施工合同的管理
在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格按照施工合同執(zhí)行工作。如果市場(chǎng)材料設(shè)備或其他因素出現(xiàn)變化并對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響,那么合同中約定的項(xiàng)目可按照合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。合同中不包括的部分需與承發(fā)包雙方進(jìn)行協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議,在工程建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案后進(jìn)行調(diào)整。
(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更的管理
進(jìn)行造價(jià)管控,還需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格管理。造成設(shè)計(jì)變更的因素有前期設(shè)計(jì)影響,還有政策、環(huán)境等方面的影響。在施工過(guò)程中,如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況,需要有承發(fā)包雙方的書(shū)面肯定、項(xiàng)目管理者的書(shū)面肯定。同時(shí),費(fèi)用的審計(jì)與控制人員要深入現(xiàn)場(chǎng)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行必要性的分析,盡量減少主觀隨意的變更。在施工活動(dòng)中,除非影響到建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與功能的使用,其他情況不應(yīng)允許進(jìn)行變更。此外,在施工現(xiàn)場(chǎng)還要加強(qiáng)簽證管理,盡量減少現(xiàn)場(chǎng)簽證,以免最終結(jié)算出現(xiàn)難以核實(shí)的問(wèn)題。
5、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段是建設(shè)項(xiàng)目的最終階段,是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求以及工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全面檢驗(yàn)階段,對(duì)于該階段的造價(jià)控制應(yīng)從做好竣工結(jié)算的準(zhǔn)備工作開(kāi)始,收集整理全部結(jié)算資料,及時(shí)編制竣工結(jié)算,做好結(jié)算審核工作,包括工程量、單價(jià)以及各類(lèi)稅費(fèi)的審核。
結(jié)語(yǔ)
總之,建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要,因此,在工程的后續(xù)發(fā)展中,要不斷提高管理人員素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的重視,可以促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
[1]徐彬.淺析建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].科技信息,2006,(7)