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時(shí)間：2023-08-01 17:19:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭一直在我國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70％左右。盡管新能源的開發(fā)有了新的發(fā)展，然而煤炭在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)的主要能源，這一戰(zhàn)略格局短期內(nèi)難以改變。但是不容忽視的是：各種發(fā)展中所伴生的問(wèn)題與現(xiàn)象也層出不窮，引起了社會(huì)各界的關(guān)注與重視。目前，國(guó)家已經(jīng)著力對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓。
一、我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭工業(yè)“多、小、散、亂”的發(fā)展格局沒(méi)有得到徹底改變，其帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)、安全隱患增多等問(wèn)題，使產(chǎn)煤地經(jīng)濟(jì)陷入了“因煤而興，因煤而衰”的資源詛咒之中。一是資源浪費(fèi)驚人、綜合利用程度低。二是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。三是煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻且礦難不斷。
1.資源浪費(fèi)驚人、綜合利用程度低
我國(guó)大多數(shù)地區(qū)對(duì)于煤炭資源的開發(fā)、煤炭產(chǎn)品的加工等綜合利用程度不高。不少地區(qū)并不具備煤炭綜合利用技術(shù)，對(duì)資源的利用主要集中于洗選、煉焦、發(fā)電等；而對(duì)于一些具備較高的科技含量，且順應(yīng)清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)理念的開發(fā)模式，如工業(yè)型煤以及煤焦油深加工等，不具備雄厚的技術(shù)實(shí)力，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重
煤炭的生產(chǎn)具有一定的特殊性，往往涉及到很嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)問(wèn)題。由于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而滋生的環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)問(wèn)題屢屢涌現(xiàn)。2002年以來(lái)，我國(guó)煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)強(qiáng)度持續(xù)增加，煤炭資源和環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。我國(guó)煤炭有效供給主要靠晉陜蒙地區(qū)，晉陜蒙地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增量占全國(guó)煤炭總增量的80％左右，給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。以產(chǎn)煤大省山西省為例，該地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)生態(tài)環(huán)境最差的地區(qū)之一。不少地區(qū)地表大面積塌陷，大氣煙塵污染嚴(yán)重。
3.煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻且礦難不斷。
由于煤礦分布點(diǎn)多面廣，布局不合理，礦井基礎(chǔ)差。不少企業(yè)為了壓低成本，難以做到及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新維修，造成礦井隱患增加。煤礦往往缺乏安全管理人員，人才素質(zhì)低，不具備應(yīng)有的安全意識(shí)，不能接受正常的安全教育培訓(xùn)，這些狀況均引發(fā)了煤礦安全隱患增加。
二、我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
1.對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條
從國(guó)家層面看，“十二五”發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，并將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，因此，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度減緩是大勢(shì)所趨?！笆濉逼陂g的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運(yùn)輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產(chǎn)能將逐步釋放出來(lái)，西煤東調(diào)能力將大幅度上升，全國(guó)煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強(qiáng)走勢(shì)，煤炭市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向供給過(guò)剩。同時(shí)，在煤炭產(chǎn)品成本中，人力資源成本所占比重較大?！笆晃濉逼陂g，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長(zhǎng)，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長(zhǎng)速度將會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度?！笆濉逼陂g，國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)資源稅改革措施，提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)；研究出臺(tái)環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)力度。煤炭產(chǎn)品制造成本、期間費(fèi)用和稅收負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度會(huì)超過(guò)煤炭?jī)r(jià)格的增長(zhǎng)速度，若不推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造煤炭產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需基本平衡走勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)滑坡。
2.加快資源整合，壯大煤礦企業(yè)規(guī)模，提高單產(chǎn)能力
煤炭資源整合對(duì)于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的必由之路，是煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國(guó)家能源安全的必由之路。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)，上標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保證
河池市背靠大西南，地處黔桂兩省（區(qū)）結(jié)合部，國(guó)家“五縱七橫”國(guó)道主干線西南出海大通道穿境而過(guò)，是西南腹地走向珠三角、走向東盟的咽喉要塞，是“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“東盟自由貿(mào)易區(qū)”人流、物流、資金流、信息流交匯的樞紐，是西部大開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江黃金水道關(guān)系密切，是國(guó)家綜合交通網(wǎng)中的重要結(jié)點(diǎn)城市。因此，河池市戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，具有發(fā)展區(qū)域物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境條件和戰(zhàn)略機(jī)遇。
1.河池市“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展方向
1.1 建成高效的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)
根據(jù)河池市城鎮(zhèn)布局和物流發(fā)展需求分布特征，完善物流基礎(chǔ)配套設(shè)施，構(gòu)建以物流園區(qū)為中心，以周邊縣為支撐，分工合理、設(shè)施完善、信息暢通的物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)把規(guī)劃建設(shè)的河池物流基地、4個(gè)物流中心、9個(gè)配送中心有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成河池市物流網(wǎng)絡(luò)體系。
針對(duì)河池市已有的物流中心、貨運(yùn)場(chǎng)站、交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施布局不合理、利用效率不高、管理混亂等現(xiàn)狀，通過(guò)改建擴(kuò)建新建、布局優(yōu)化、功能調(diào)整、組織管理等方面進(jìn)行有效整合，既提高現(xiàn)有資源利用效率，又達(dá)到滿足未來(lái)現(xiàn)代物流發(fā)展需要的目的。
1.2 構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系
依托河池市優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、交通戰(zhàn)略地位，以西南出海大通道為主軸，以河池通往北部灣、珠三角、大西南為主線，加快建設(shè)區(qū)域陸海空物流大通道體系。依托已有的鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站等交通運(yùn)輸設(shè)施，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，解決港口作業(yè)區(qū)與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來(lái)的貨物在運(yùn)輸過(guò)程中多次搬運(yùn)、拆裝等問(wèn)題，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”，提高運(yùn)輸效率。
1.3 實(shí)現(xiàn)物流信息化
鼓勵(lì)企業(yè)采用倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。重點(diǎn)推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。完善并推廣智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通訊系統(tǒng)（VICS）、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、可視化和貨物快速分揀等新技術(shù)。
通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外信息需求分析，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以政府主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的形式，加快建設(shè)一個(gè)基于供應(yīng)鏈的，集物流、資金流、信息流、商流于一體的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)，用于提供物流信息、技術(shù)、設(shè)備等資源共享服務(wù)，促進(jìn)信息的互相傳遞，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、交易中心、物流企業(yè)等之間的信息整合，最大限度地優(yōu)化配置社會(huì)物流資源，降低社會(huì)物流成本，提升物流全過(guò)程的整體運(yùn)作水平。
1.4 大力發(fā)展綠色物流
綠色物流是指在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。隨著河池市有色金屬、化工等行業(yè)的發(fā)展，將不可避免地堆環(huán)境造成破壞。空氣污染、噪聲干擾、交通事故等將對(duì)人民的生活構(gòu)成威脅。因此，河池市現(xiàn)代物流的發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問(wèn)題，需要從環(huán)境角度對(duì)物流體系進(jìn)行改進(jìn)，形成一個(gè)環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。
1.5 加快物流人才培養(yǎng)
針對(duì)河池市目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問(wèn)題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過(guò)不同方式和各種渠道，培育市場(chǎng)急需的物流管理人才。
2.河池市現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理理念，受到世界各國(guó)政府、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的普遍重視并迅速發(fā)展，歸根到底是由于現(xiàn)代物流在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)河池市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的影響。
2.1 有利于促進(jìn)河池市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
規(guī)劃建設(shè)的河池市物流基地、河池市農(nóng)產(chǎn)品物流中心等物流節(jié)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，總投資少則幾千萬(wàn)元，多則20億元。建成后，可集聚物流與貨代企業(yè)百余家，形成物流服務(wù)的集聚，這些物流企業(yè)將會(huì)為周邊地區(qū)眾多的工商業(yè)企業(yè)提供便捷的物流服務(wù)。同時(shí)，現(xiàn)代物流是關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會(huì)增強(qiáng)河池市的吸引力和輻射力，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)等的發(fā)展。
2.2 有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
物流能力是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。當(dāng)前在國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段和方式從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向依靠品牌、管理、技術(shù)、人力資本和服務(wù)，因而發(fā)展現(xiàn)代物流也是企業(yè)適應(yīng)這一競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的內(nèi)在要求。發(fā)展現(xiàn)代物流將使企業(yè)在提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)水平、提高市場(chǎng)營(yíng)銷水平的同時(shí)，獲得物流能力的支持，從而提高其競(jìng)爭(zhēng)力。另外，發(fā)展現(xiàn)代物流，將使河池市傳統(tǒng)的物流企業(yè)以及新興物流企業(yè)得以發(fā)展壯大，并積累組織和管理現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)力，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
2.3 有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2010年河池市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.7:45.1:34.2，可見河池市的第一、二產(chǎn)業(yè)占有較大比重，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。現(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)河池市的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊等方面提出了更高的要求，將帶來(lái)這些行業(yè)質(zhì)的飛躍。而這些行業(yè)的共同崛起，會(huì)大大提高河池市的整體服務(wù)水平。這不僅可以增加第三產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)數(shù)量，提高第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重，也會(huì)促使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4 有利于改善投資環(huán)境
國(guó)外投資者選擇投資地點(diǎn)，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和優(yōu)惠政策，還要考慮其物流環(huán)境。物流環(huán)境的好壞已成為投資者評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是在土地、勞動(dòng)力價(jià)格以及各種優(yōu)惠政策正在逐步弱化的情況下，現(xiàn)代物流的狀況在吸引外資中的權(quán)重越來(lái)越大。因此，加快現(xiàn)代物流發(fā)展，對(duì)河池市改善投資環(huán)境、吸引更多外資具有深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。
2.5 有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)
物流產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的吸納勞動(dòng)力的作用。首先，物流基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過(guò)程中需要大量的人力投入。其次，物流基礎(chǔ)設(shè)施建成后即可吸引眾多物流企業(yè)入駐，一般除高層管理人員為投資方注入外，其他員工大多數(shù)將本地招聘。再者，隨著河池市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流需求將進(jìn)一步加大，物流需求的加大會(huì)進(jìn)一步增加對(duì)勞動(dòng)力的需求。物流產(chǎn)業(yè)中很多工作適合農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商品包裝、搬運(yùn)、倉(cāng)管等。這將為河池市提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦小輝.廣西北部灣第三方物流企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及措施[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2010(02):77-79.
生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入時(shí)間：2005年8月6日21:15 生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向 縣（市）域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，其改革與發(fā)展進(jìn)程如何，對(duì)全國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。 2004年廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)告訴我們：只要我們加以重視，一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代即將來(lái)臨。 黨的十六大報(bào)告提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召?？h域經(jīng)濟(jì)是和城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)綜合性概念，指的是以具有獨(dú)立規(guī)劃和財(cái)政職能的行政縣（包括縣級(jí)市、旗等）為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體優(yōu)化配置資源，功能完備并具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。中國(guó)作作為一個(gè)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須處理好一個(gè)重大關(guān)系：一方面
，沒(méi)有高技術(shù)、大都市和大企業(yè)的發(fā)展，就不可能有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，沒(méi)有充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制的中小企業(yè)，就不可能解決好絕大多數(shù)人的就業(yè)和收入問(wèn)題。 中國(guó)縣域人口9．35億，占全國(guó)總?cè)丝诘?3％。這就是說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從根本上解決中國(guó)絕大多數(shù)人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，可見，縣域經(jīng)濟(jì)也就是地地道道的“民生經(jīng)濟(jì)”。另外，縣域也是中國(guó)目前“三p”問(wèn)題（pollution－污染、population－人口、poverty－貧困）的集中區(qū)域，是民生問(wèn)題的集聚點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大發(fā)展，中國(guó)的“民生問(wèn)題”就不可能從根本上解決?？h域經(jīng)濟(jì)是和中國(guó)絕大多數(shù)國(guó)民的生活緊密聯(lián)系在一起的，“民生問(wèn)題”是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題。由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，消除貧困是發(fā)展的一個(gè)核心主題，而縣域集中了中國(guó)主要的貧困人口。因此，消除貧困成為縣域“民生問(wèn)題”的基本主題。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)”。目前中國(guó)有7億多經(jīng)濟(jì)資源人口，其中3．6億從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1．8億從事于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這就是說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將解決我國(guó)80％以上勞動(dòng)力的就業(yè)和收入問(wèn)題。我國(guó)目前的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大部分是和縣域相關(guān)的。而且縣域也是目前我國(guó)弱勢(shì)群體最大的聚居地，是二元結(jié)構(gòu)矛盾的突出區(qū)域，也是各種社會(huì)危機(jī)的高發(fā)區(qū)。因此，穩(wěn)定問(wèn)題在傳統(tǒng)中國(guó)的縣域治理中一直沒(méi)有被解決。我們目前建設(shè)全面小康社會(huì)就是要從根本上解決傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理遺留下來(lái)的穩(wěn)定問(wèn)題，而縣域“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)穩(wěn)定與發(fā)展的核心問(wèn)題。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最根本的發(fā)展方向。目前，縣域國(guó)土總面積896萬(wàn)平方公里，占中國(guó)國(guó)土總面積的93％。中國(guó)主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、濕地等主體生態(tài)資源大都分布在縣域。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從根本上維護(hù)中國(guó)的國(guó)土資源和生態(tài)基礎(chǔ)，建立和維護(hù)城市及其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)屏障。同時(shí)，由于中國(guó)特殊的地理位置和氣候環(huán)境，中國(guó)的生態(tài)問(wèn)題將直接影響亞太地區(qū)的人居環(huán)境。因此說(shuō)，中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)是最基本的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是未來(lái)中國(guó)及亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)的環(huán)境基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化必須強(qiáng)調(diào)適度工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路，過(guò)去那種“村村辦廠，戶戶冒煙”的分散污染的工業(yè)道路必須停止。如果山川、河流被污染了，那將是幾代人的生存苦痛！因此，我們強(qiáng)調(diào)，縣域招商引資一定要注意環(huán)境保護(hù)，不能將中國(guó)的縣域變?yōu)槲鞣较冗M(jìn)工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移污染的場(chǎng)所。同時(shí)，縣域也應(yīng)率先在全國(guó)實(shí)行“綠色gdp”的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)？從目前人類對(duì)自然界的改造和征服的力度來(lái)看，人們?yōu)榱藬U(kuò)展自己的生存空間和對(duì)自然資源的享受程度、發(fā)現(xiàn)和利用新型原材料，企圖改變物理環(huán)境；但是在改變環(huán)境的過(guò)程中，人類對(duì)自己生存所必需的生物成員的破壞性、甚至毀滅性影響，也越來(lái)越增加。60年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學(xué)--生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》論文中，第一次提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一概念，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究奠定了理論框架。所謂“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它既包括物質(zhì)代謝關(guān)系、能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程的關(guān)系。具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特征：一是飲水困難。為此重點(diǎn)搞好三大工程：即防洪、除澇和灌溉工程，水土保持工程。 （三）種植業(yè)生態(tài)工程。推廣優(yōu)化測(cè)土配方施肥，開辟有機(jī)肥源，合理施用化肥農(nóng)藥，運(yùn)用多種生態(tài)模式，改善生態(tài)環(huán)境。主要是進(jìn)行畝中低產(chǎn)田的改造和大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 （四）禽畜牧業(yè)生態(tài)工程。 保護(hù)和開發(fā)海拔200米以下山場(chǎng)，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，抓好飼料的綜合利用開發(fā)，處理禽畜類便的有機(jī)污染，使其無(wú)害化和資源化。主要任務(wù)是建設(shè)三大養(yǎng)殖基地和兩個(gè)廠，即水禽基地、瘦肉型豬基地、蛋雞肉雞生產(chǎn)基地和新蛋白源廠及有機(jī)生物肥料廠，實(shí)施立體生態(tài)養(yǎng)殖(內(nèi)地種蔬菜，水上養(yǎng)鴨、水下養(yǎng)魚蝦);在農(nóng)村大力推廣“沼氣”，搞好“三建一改”，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。 （五）漁業(yè)生態(tài)工程。合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓主導(dǎo)產(chǎn)品。沿江、湖泊、池塘作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。新增精養(yǎng)魚塘和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積；發(fā)展水庫(kù)河溝放養(yǎng)區(qū)；發(fā)展稻田流水養(yǎng)殖區(qū)。 （六）林業(yè)生態(tài)工程。襄樊地處北亞勢(shì)帶常綠落葉混交林地帶，有木本植物117科272屬1025種（含變種），其中原生分布?xì)w化種92科227屬881種，引進(jìn)樹種25科45屬114種。有國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹種珙桐；二級(jí)保護(hù)樹種蓖子三尖杉、香果、杜仲、銀杏、胡桃、鵝掌揪、大果青 、巴東木蓮、峨嵋含笑、枰錘樹、山白樹、水青樹；*保護(hù)樹種秦嶺杉、華榛、領(lǐng)春木、多猥實(shí)、厚樸、楨楠、黃杉、青檀、白辛、銀鵲樹、紫斑牡丹。其他珍稀瀕危樹種有鐵堅(jiān)杉、巴山松、毛葉連香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飛龍掌血、雙盾木、檫木、青錢柳、黃果冷杉、天師栗、鐵杉、青夾葉、臘梅。調(diào)查登記古、大、奇樹木58種1280株，初選8個(gè)樹種的優(yōu)良林分布28塊、976公頃，初選優(yōu)良單株10種41株。引進(jìn)樹種中引種馴化成功并用于成片造林的主要有濕地松、火炬松和63、69、72等品種的楊樹。近年來(lái)又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)稀有植物南方紅豆杉、野生牡丹、古樁臘梅，引起國(guó)內(nèi)外重視。我們要堅(jiān)持造管并舉的方針，狠抓造林綠化，確保造林質(zhì)量，實(shí)行經(jīng)濟(jì)林與用材林及薪炭林相結(jié)合，多樹種與多林種短期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，提高生態(tài)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益。 （七）農(nóng)村環(huán)境生態(tài)工程。主要是農(nóng)村能源建設(shè)、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改廁工程。襄樊市地理位置的優(yōu)越，表現(xiàn)在既有充沛的降水，又有眾多的河流和庫(kù)塘，地表徑流量和地下水蘊(yùn)藏量都很可觀。境內(nèi)有大小河流600多條，分屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系，其中屬長(zhǎng)江水系的漢江、沮漳河兩大河流流域面積為全市河流流域總面積的絕大部分。年均徑流總量85億多立方米，正常年過(guò)境水量約400億立方米。全市最主要的河流漢江，自丹江口水庫(kù)壩下陳家港流入襄樊境內(nèi)，經(jīng)老河口、谷城、襄陽(yáng)和襄樊市區(qū)，南出宜城市島口村入鐘祥市，境內(nèi)漢江全長(zhǎng)216公里，有30條支流直接匯入漢江，流域面積17357.6平方公里，占全市總面積的88%。漢江水系條件與歐洲著名的萊茵河相當(dāng)。全市有大中小型水庫(kù)845座，堰塘88461口。水能潛力巨大，適宜發(fā)展各類中小型水電站，實(shí)現(xiàn)“發(fā)電--灌溉--淡水養(yǎng)殖”的水資源高效利用。根據(jù)“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”與“開發(fā)和節(jié)約并重”的方針,推廣省柴節(jié)煤灶,興建大中型沼氣池，安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣小型風(fēng)力發(fā)電裝置和微型水力發(fā)電裝置，開辟新能源，減少溫室氣體的總排放量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。充分利用庭院的有限空間，發(fā)展立體種植和養(yǎng)殖，提高綜合效益。辦好多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。 （八）綠色、有機(jī)食品經(jīng)濟(jì)生態(tài)工程。襄樊市類型多樣的地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)
境，使其生物資源絢麗多姿，并呈現(xiàn)出南北兼?zhèn)涞孽r明特色。就食用植物資源而言，既有亞熱帶型的油茶、木梓、茶葉、柑桔、等林木，又有暖溫帶果樹，如板栗、棗、梨、蘋果、桃等，還有大量的山林土特植物。擁有各類林特產(chǎn)品500種，常見的有300種以上，如山葡萄、獼猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名貴中藥天麻、黃連、當(dāng)歸、靈芝、黨參、猴頭等等。若就動(dòng)物資源而言，境內(nèi)動(dòng)物也具有種類繁多、南北過(guò)渡性明顯的特征，但更富于南方色彩。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市常見獸類有40多種，鳥類30多種，屬于國(guó)家保護(hù)的獸類有8種，鳥類有5種。各種時(shí)令果蔬和大棚反季蔬菜。綠色和有機(jī)兩大類食品的開發(fā)將遵循“先易后難、穩(wěn)步發(fā)展、建立基地、開發(fā)市場(chǎng)”的原則,做好區(qū)域規(guī)劃,確立開發(fā)品種。到2012年全市實(shí)現(xiàn)茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)4大類及水稻油菜等18 個(gè)產(chǎn)品國(guó)家綠色食品認(rèn)證和6個(gè)產(chǎn)品國(guó)際有機(jī)食品組織認(rèn)證。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。它把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，而且吸收、消化和利用來(lái)自生活領(lǐng)域和其他產(chǎn)業(yè)的部分排放物，發(fā)揮重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。從襄樊的條件來(lái)看，有的地方可以建設(shè)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，但是廣大農(nóng)村由于人多地少，以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農(nóng)業(yè)園比較可行。目前有五種生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式：一是以魚塘為中心、周邊種植花卉、蔬菜、水果的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；二是按科學(xué)方法進(jìn)行動(dòng)植物共育和混養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；三是種養(yǎng)植和沼氣池配套組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；四是以山林為基地、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；五是江水、庫(kù)水和河口養(yǎng)殖加工型生態(tài)農(nóng)業(yè)園。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，可在加強(qiáng)技術(shù)和管理指導(dǎo)的條件下積極推廣。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
我國(guó)土地資源總量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后備資源少(即“一多三少”)是我國(guó)土地的基本國(guó)情。我國(guó)用不到世界10％的耕地養(yǎng)育了占世界22％的人口。我國(guó)國(guó)土總面積為960萬(wàn)平方千米，居世界第三位，但人均占有國(guó)土面積僅為11.65畝左右，不到世界人均水平的1／3。2004年我國(guó)耕地面積凈減少1200.4萬(wàn)畝，截至2004年10月31日，全國(guó)耕地面積為18.37億畝，人均占有耕地面積僅為1.41畝，只相當(dāng)于世界人均占有耕地面積的37％左右。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)耕地面積大量減少，土地退化、損毀嚴(yán)重，土地后備資源嚴(yán)重不足，60％以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化，鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，通過(guò)開發(fā)補(bǔ)充耕地的潛力也十分有限；另一方面，土地利用粗放，利用率和產(chǎn)出率低，浪費(fèi)土地的情況十分嚴(yán)重。因此，我國(guó)要實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。
現(xiàn)行農(nóng)村雙重共經(jīng)營(yíng)體制的制度安排是在生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來(lái)，其經(jīng)濟(jì)主體是社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的權(quán)利主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)村土地的所有權(quán)和處置權(quán)是一種“土地集體所有農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)制度和土地共有制度，是一種多元產(chǎn)權(quán)格局，由于這種所有權(quán)與承包權(quán)相分離的制度安排適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因此這次制度變遷是一次典型的帕累托改進(jìn)，從制度供給的每一變量分析，差不多都表現(xiàn)出正相關(guān)的績(jī)效，該制度安排既堅(jiān)持了土地生產(chǎn)資料的公有制又通過(guò)與生產(chǎn)資料的緊密結(jié)合賦予了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。但是就目前來(lái)看這種制度對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，不論是在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上還是在經(jīng)營(yíng)方法上，都已無(wú)法再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段。在這個(gè)階段“要以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，從根本上消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力”。①隨著時(shí)代的演進(jìn)和改革的深入中國(guó)以前的土地政策已不再適應(yīng)新的形勢(shì)，本文分別以城市和農(nóng)村土地利用狀況為分析對(duì)象從經(jīng)濟(jì)角度分析其不合理性的表現(xiàn)，并試圖從制度方面分析起不合理但存在的原因。筆者試圖通過(guò)從制度創(chuàng)新的角度允許對(duì)土地資源市場(chǎng)化運(yùn)作，并對(duì)城市和農(nóng)村的土地提出具體的運(yùn)作方案已達(dá)到在土地資源利用方面實(shí)現(xiàn)公平和效率兼顧的目的。
二、現(xiàn)行土地制度已經(jīng)出現(xiàn)制度約束
是我國(guó)建國(guó)之后最有效率的制度安排之一，其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效在80年代初就表露無(wú)遺。首先有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的高速增長(zhǎng)。據(jù)專家估算，1978～1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)計(jì)算，增加了42.23％，其次還直接促進(jìn)了農(nóng)戶收入的提高。據(jù)研究，從1978～1984年農(nóng)民收入的實(shí)際年增長(zhǎng)率達(dá)到15.1％成為歷史上農(nóng)民增收最快的時(shí)期。再次，以為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，還有力地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952～1978年期間，中國(guó)國(guó)民收入年均遞增5.98％，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為37.28％。一種制度安排在一段時(shí)期內(nèi)很可能是較優(yōu)的、有效率的，但這并不意味著該制度安排就是不可變的、是一勞永逸的，經(jīng)常的情況應(yīng)該是，制度要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷地進(jìn)行修補(bǔ)，不斷的量變著。
我國(guó)現(xiàn)行土地制度的缺陷，(1)集體土地所有制度的缺陷：所有權(quán)主體不清，不僅“農(nóng)民集體”所指含混，而且這個(gè)“集體”無(wú)邊界；所有權(quán)客體不清，特別是與國(guó)有五荒地、林地的邊界不清，集體與集體社區(qū)之間的邊界也常常發(fā)生糾紛；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小組三級(jí)主體的利益分享沒(méi)有明確界定。(2)農(nóng)戶使用制度的缺陷集體土地承包經(jīng)營(yíng)的主體農(nóng)戶不具備法人的資格和地位，戶主在法律上是自然人身份，事實(shí)上卻充當(dāng)了“家庭法人”的代表；使用權(quán)的起點(diǎn)和期限不明確，《土地法》中“土地承包期限為30年”的法律條文與“第一輪土地承包期到后再延長(zhǎng)30三十年不變”的政策語(yǔ)言是兩個(gè)不同的含義；不同內(nèi)別的土地使用權(quán)存在差異和不平等；(3)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的缺陷：僅僅是停留在“經(jīng)發(fā)包方同意，允許土地的使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓”等原則規(guī)定上，諸如土地地力的評(píng)估和定價(jià)，土地市場(chǎng)的建立和運(yùn)作，土地使用權(quán)交易規(guī)則和程序等方面都無(wú)具體規(guī)定。(4)土地宏觀管理制度的缺陷：主要表現(xiàn)在土地用途管制軟弱無(wú)力。盡管法律法規(guī)有利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制及執(zhí)行缺乏法律的確定性和權(quán)威性，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面的法律和規(guī)章等對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化過(guò)程對(duì)農(nóng)地的侵占的“合理性”顯得軟弱無(wú)力。這一系列的制度缺陷制約了我過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)而我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化造成阻礙。
雖然改革開放之初實(shí)行，大大提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是一個(gè)巨大的創(chuàng)所新。但是到今天土地制度已經(jīng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的最大瓶頸。因此不回是我國(guó)農(nóng)地變遷的最終歸宿。改革開放至今以有30年了，在建設(shè)新農(nóng)村的今天我們需要探尋一種更加符合當(dāng)前國(guó)情的制度。
三、制度約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
對(duì)于制度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出了他們各自的定義。諾斯(1994)指出制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說(shuō)，它們是決定人們的相互關(guān)系而認(rèn)為設(shè)定的一些制約。康芒斯(1997)認(rèn)為“一種制度是有關(guān)個(gè)人行動(dòng)控制，自由和擴(kuò)展方面的集體行動(dòng)”。史密德(schmid，1972)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給出課制度的定義，指出制度是人們之間的有秩序的關(guān)系集，它確定了他們的權(quán)利的侵犯、特權(quán)和責(zé)任。據(jù)此分析得出制度兩方面的意義：(1)制度降低了交易成本。(2)制度影響經(jīng)濟(jì)績(jī)效。制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更是具有決定性的約束。道格拉斯諾斯和羅伯特托馬斯在分析近代之前法國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，也分析了制度對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約影響，并得出如下結(jié)論：“近代初期法國(guó)農(nóng)業(yè)的日趨虛弱使收益遞減及阻撓有效調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境造成的。阻撓全國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的限制主要?dú)w因于近代法國(guó)農(nóng)業(yè)大量保留了中世紀(jì)的特征?！狈膊獋愓J(rèn)為，“制度必須隨著環(huán)境的變化而變化?！比绻F(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而使相關(guān)的制度環(huán)境發(fā)生了變化，制度卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)行相關(guān)的制度變遷，則原有的制度很可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛。因此，制度的創(chuàng)新顯然很重要。
四、實(shí)行土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題及解決方案
1.不排除有些土地投機(jī)者會(huì)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)因而損害農(nóng)戶的利益，因此土地流轉(zhuǎn)應(yīng)在憲法的規(guī)定下制定《國(guó)家土地法》、《農(nóng)村土地使用、流轉(zhuǎn)、買賣法》，《國(guó)家征地法》等法律法規(guī)來(lái)對(duì)其作出具體詳盡的規(guī)定，對(duì)土地買賣、國(guó)家征地等農(nóng)戶極為關(guān)系的問(wèn)題作出有力的規(guī)范和約束。
2.有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)地私有化涉及社會(huì)制度問(wèn)題，是對(duì)公有制的嚴(yán)重挑釁然而，在社會(huì)主義公有制的前提下，我們鼓勵(lì)一切有力于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于人民生活水平提高的形式。我認(rèn)為，實(shí)行農(nóng)地私有化會(huì)大力促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”的發(fā)展，是惠及我國(guó)廣大農(nóng)民的好措施，它與公有制是可以并存并能相輔相成的。
3.還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)地私有化之后，那些失地農(nóng)民流入城市，而在我國(guó)現(xiàn)有城市化發(fā)展還不充分的情況下，這些流民很可能會(huì)因因無(wú)法就業(yè)、無(wú)法享受醫(yī)療、教育等而誘發(fā)一系列犯罪等嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)然，針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，逐漸把我們的農(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代公民，并將納入全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系之中去。
自從國(guó)家提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以來(lái)，國(guó)家就高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和效果，不斷推出各項(xiàng)配套政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府必須迎合時(shí)代潮流，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)
隨著時(shí)代的發(fā)展和國(guó)家的高度重視，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次將不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)：不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工更加明確，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯；各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)處于優(yōu)勢(shì)地位，新的增長(zhǎng)即將在中西部出現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)一體化程度更高，區(qū)域合作趨勢(shì)更強(qiáng)，資本流動(dòng)更加自由；與周邊國(guó)家和地區(qū)的交流日益頻繁，相互合作更加密切。
地方經(jīng)濟(jì)管理就是要在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的背景下不斷發(fā)展，但是目前地方經(jīng)濟(jì)管理存在著脫離區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的問(wèn)題，在地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，必須不斷理順政府與市場(chǎng)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的基本要求
（一） 政府要轉(zhuǎn)變職能。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，市場(chǎng)越來(lái)越注重各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的能動(dòng)作用，鼓勵(lì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這就要求地方政府為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的發(fā)展環(huán)境。政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，使政府成為高效、廉潔的政府，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)地公共服務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了更有效地進(jìn)行地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，就必須發(fā)揮各領(lǐng)域、各層級(jí)的力量，政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，促進(jìn)平衡發(fā)展。不斷建立健全科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)主體的成熟程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，促進(jìn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）注重發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷走向成熟，地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新越來(lái)越注重經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮自身的地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮出自身的特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門要集中力量，建立自身的品牌，不斷做大做強(qiáng)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)本地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。
（四）注重可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是盲目地發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。地方各級(jí)政府要做好政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的協(xié)調(diào)工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還要著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。注重技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的力量。
（五）注重經(jīng)濟(jì)合作交流。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是孤立的發(fā)展，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體必須不斷加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作。各地方政府更要打破地區(qū)壁壘，打破地方保護(hù)主義的傳統(tǒng)觀念，逐漸形成互動(dòng)合作、良性競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作新模式。建立地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)平衡機(jī)制，使市場(chǎng)主體之間能夠協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展。
三、地方經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的路徑
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地方經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的創(chuàng)新越來(lái)越重要，地方政府必須充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，不斷改善創(chuàng)新方向，拓展創(chuàng)新道路。
（一）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，地方政府必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌。地方政府要不斷創(chuàng)新地方經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸形成互利共贏、合作競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，合理規(guī)劃城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式就要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，建設(shè)和完善資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，推動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。同時(shí)要不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，使企業(yè)能夠在創(chuàng)新的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
（三）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)主體就要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際不斷加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，不斷創(chuàng)新合作形式、深化合作層次，通過(guò)合作交流擴(kuò)大自身的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源共享，并帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體之間的溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
（四）創(chuàng)新區(qū)域政府管理模式。
對(duì)地方政府的管理模式進(jìn)行改革，逐步建立服務(wù)型政府，使政府從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)者，為企業(yè)的投資發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。不斷發(fā)揮發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少政府干預(yù)，真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)還要堅(jiān)持市場(chǎng)手段與法治手段相結(jié)合，不斷規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，合理調(diào)節(jié)矛盾和沖突，不斷規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。
（五）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式。
地方政府要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況編制和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展趨向平衡。真正發(fā)揮市場(chǎng)的作用，減少政府干預(yù)，使生產(chǎn)要素和資源在經(jīng)濟(jì)主體間自由流動(dòng)，使政府與市場(chǎng)的關(guān)系更加和諧。逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使公共服務(wù)能夠在不同區(qū)域之間都能得到應(yīng)用。
四、結(jié)語(yǔ)
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系日趨緊密，地方政府必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，不斷推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的更高層次。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）05-0052-01
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系的有機(jī)組成部分，是一個(gè)國(guó)家向宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和中堅(jiān)力量。本文就講述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，存在的問(wèn)題及發(fā)展走向。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
1.規(guī)劃脫離市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時(shí)機(jī)的選擇，應(yīng)該是南市場(chǎng)的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國(guó)不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來(lái)投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說(shuō)明脫離市場(chǎng)實(shí)際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版.政府在這個(gè)問(wèn)胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài)。
2.調(diào)整脫離市場(chǎng)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是平均利潤(rùn)規(guī)律作用的結(jié)果，市場(chǎng)導(dǎo)向既有盲目的一面，又有合理的一面政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場(chǎng)中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，或者不顧投資者的經(jīng)營(yíng)方向，下命令定指標(biāo)，誰(shuí)出高價(jià)就批租給誰(shuí)；或者不尊重投資者的市場(chǎng)取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。
3.地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟。土地本身不是商品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中它的價(jià)格不是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)所決定，而是地租的資本化，也就是由對(duì)土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響?，F(xiàn)在可供計(jì)算地價(jià)的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運(yùn)用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作參數(shù)。可是，我國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的“買方市場(chǎng)”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問(wèn)題顯得很突出：（1）盲目的高價(jià)行為表面看來(lái)，地價(jià)高的國(guó)家總是收益大，其實(shí)不然，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過(guò)高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房?jī)r(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)這反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不利，是一種非理。（2）行政和政策上的需要，競(jìng)相壓低土地價(jià)格，這帶來(lái)了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無(wú)謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
4.經(jīng)濟(jì)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過(guò)度膨脹造成的價(jià)格水平相對(duì)于理論價(jià)格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)四個(gè)階段，安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險(xiǎn)區(qū)與嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)的泡沫則具有明顯的負(fù)面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。房地產(chǎn)過(guò)熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費(fèi)者的預(yù)期，而且虛假需求造成的過(guò)度供給，又會(huì)形成新的房產(chǎn)積壓，給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大而長(zhǎng)期的負(fù)面影響。房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)己成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)整個(gè)金融業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要，房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)不僅包括單項(xiàng)業(yè)務(wù)、單個(gè)金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，也包括整個(gè)房地產(chǎn)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的方向
1.合理規(guī)劃建設(shè)用地，搞好“城市經(jīng)營(yíng)”。很多人認(rèn)為“城市經(jīng)營(yíng)”就是“炒地皮”，地方政府單純通過(guò)土地出讓增加財(cái)政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP，這種簡(jiǎn)單的“城市經(jīng)營(yíng)”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過(guò)出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長(zhǎng)期出租或經(jīng)營(yíng)獲利，比如大型商場(chǎng)、寫字樓等；有的是通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長(zhǎng)期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂(lè)用房等；有的則作為公共設(shè)施本身沒(méi)有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來(lái)投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加。
2.將市場(chǎng)逐漸走向成熟化。綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國(guó)房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個(gè)房市還處在有利的上升階段，但從市場(chǎng)表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來(lái)的幾年里，市場(chǎng)理性將逐漸回歸，畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者，城市運(yùn)營(yíng)商很多，而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長(zhǎng)期使用的大宗物品，盲目不得。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購(gòu)買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會(huì)倒掉。近期，國(guó)家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)人一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來(lái)越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場(chǎng)將逐漸走向成熟化。
中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展、不但為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也符合國(guó)家的科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也為參與到世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、建立新的綠色會(huì)計(jì)體系提出了新的挑戰(zhàn)，那么如何結(jié)合低碳時(shí)代經(jīng)濟(jì)的背景，研究我國(guó)發(fā)展綠色會(huì)計(jì)所存在的問(wèn)題，并提出完善的對(duì)策，意義重大，本文對(duì)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)行探討。
低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)一定的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗，說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是國(guó)家積極鼓勵(lì)過(guò)人們出行盡量坐公共汽車，交通選用自行車，減少私家車出行的方式來(lái)降低大氣中溫室氣體的排放，綠色出行的方式與低碳經(jīng)濟(jì)都是這個(gè)道理。以減少溫室氣體的排放來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形體態(tài)。
綠色會(huì)計(jì)是將環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)相互結(jié)合，社會(huì)環(huán)境資源和自然環(huán)境資源耗費(fèi)要以有關(guān)的法律為依據(jù)，以貨幣為主要的計(jì)量形式，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)中一定方法計(jì)量并記錄環(huán)境污染、環(huán)境開發(fā)和環(huán)境防治的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理的計(jì)算和報(bào)告，這樣就可以綜合評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效和環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成的影響。所以只有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)重新審視綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容和體系才能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
低碳經(jīng)濟(jì)和綠色會(huì)計(jì)兩者之間是相互依存、互助互利的關(guān)系，綠色會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的必要手段和實(shí)現(xiàn)途徑，綠色會(huì)計(jì)體系的建立有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀
在我國(guó)，綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展還不成熟，有一部分從業(yè)人員甚至于沒(méi)有搞清楚綠綠色會(huì)計(jì)的意義，對(duì)于其認(rèn)識(shí)還不夠清楚。國(guó)家對(duì)于綠色會(huì)計(jì)還在理論探討之中，而且深度不夠，企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)物在我國(guó)企業(yè)界已經(jīng)存在，但在很大程度上還處于起步探索的階段。更不要說(shuō)跟國(guó)外的綠色會(huì)計(jì)理論相比較，我們已經(jīng)落后很多了。我們國(guó)家的綠色會(huì)計(jì)主要面臨以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、普遍大眾社會(huì)重視程度不夠高。在國(guó)家“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的指導(dǎo)思想下，大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相矛盾，要換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要損害環(huán)境為基礎(chǔ)，要想保護(hù)好環(huán)境經(jīng)濟(jì)就不能得到有效的發(fā)展，這種想法已經(jīng)形成了共識(shí)，企業(yè)的管理者往往也只注重投資回報(bào)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的努力又會(huì)減少其利潤(rùn)，所以對(duì)環(huán)境的污染就視而不見，社會(huì)普遍對(duì)于環(huán)境的保護(hù)重視不夠阻礙了綠色會(huì)計(jì)的理論和發(fā)展。
2、綠色會(huì)計(jì)理論不夠完善。（1）研究其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，很多時(shí)候就是大而化之，敷衍了事，大多數(shù)的研究只注重其某一方面，并沒(méi)有考慮到各種因素的關(guān)系及之間所產(chǎn)生的影響，將綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)整體來(lái)研究的極少。（2）研究方法的單一性。我國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究仍然是以規(guī)范性為主，盡管近幾年來(lái)對(duì)其有了部分實(shí)證性的研究結(jié)果，但實(shí)證性的研究還是少的可憐。（3）研究性成果缺乏實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，很多學(xué)者注重理論性的研究。
3、相關(guān)的法規(guī)制度不健全。我們國(guó)家的會(huì)計(jì)法中沒(méi)有關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容，頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容，所以企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏法律的支持和約束。此外我國(guó)對(duì)于環(huán)境犯罪方面也沒(méi)有規(guī)定，對(duì)環(huán)境方面違法的懲罰力度不夠，容易使企業(yè)抓住法律中的漏洞。只有建立健全的法律機(jī)制，才能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視環(huán)境保護(hù)的重要性，法律法規(guī)的不健全對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是“光打雷不下雨”，起不到震懾作用，國(guó)家相關(guān)部分一定要重視這個(gè)問(wèn)題。
4、缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。綠色會(huì)計(jì)對(duì)絕大一部分國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新生事物，理論上講是一個(gè)邊緣性學(xué)科，發(fā)展綠色會(huì)計(jì)需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。要深諳會(huì)計(jì)理論又要掌握一定的資源、環(huán)保知識(shí)，目前我國(guó)缺乏這樣的人才，高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研究也相對(duì)滯后。
5、綠色經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)知少。現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)象，是與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)相關(guān)的，是能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，都沒(méi)有考慮到資金以外的資源環(huán)境，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)和生態(tài)循環(huán)價(jià)值。企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是要兼賺經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，從眼前利益到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益到整體利益。對(duì)于這樣的一種現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)營(yíng)理念的認(rèn)知。
低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的意見
1、國(guó)家和社會(huì)要重視綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展和宣傳。政府要對(duì)綠色會(huì)計(jì)多進(jìn)行宣傳，對(duì)于宣傳可以從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，我認(rèn)為就是到企業(yè)內(nèi)部中對(duì)從事會(huì)計(jì)職業(yè)的人員進(jìn)行講解，使從業(yè)人員提高自己的認(rèn)識(shí)，明白什么是綠色會(huì)計(jì)，綠色會(huì)計(jì)有哪些作用。特別是要督促好國(guó)有企業(yè)，要以身作則來(lái)引導(dǎo)更多的企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì)，要不斷的提高全社會(huì)人民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。還可以要求高校內(nèi)開設(shè)與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的課程，并且要作為核心課程來(lái)開設(shè)，培養(yǎng)更多的了解綠色會(huì)計(jì)的人才，為綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在高校中的開展也利于普遍大眾的認(rèn)識(shí)，雖然不是每個(gè)人都能夠?qū)W到相關(guān)綠色會(huì)計(jì)的知識(shí)，但是這一觀念深入民心對(duì)以后開展環(huán)境的保護(hù)也有著積極的作用。企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)的目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。
2、完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。（1）不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)，綠色會(huì)計(jì)在前面我已經(jīng)談到了它是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)科，其中的應(yīng)用包含了方方面面的知識(shí)，相關(guān)從業(yè)的人員一定要靈活運(yùn)用這些知識(shí)。提高從業(yè)人員的素質(zhì)，在掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上能夠充分了解綠色會(huì)計(jì)的基本理論與方法，以及這三者之間的關(guān)系。還可以從經(jīng)濟(jì)上對(duì)從事綠色會(huì)計(jì)的從業(yè)人員提供支持和補(bǔ)貼，激勵(lì)他們從事綠色會(huì)計(jì)理論研究，能夠完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。畢竟這一新型的會(huì)計(jì)方式還不夠成熟，還需要很多從業(yè)人員的努力，相信在不久的將來(lái)這一行業(yè)會(huì)成為朝陽(yáng)行業(yè)。（2）吸收國(guó)外優(yōu)秀的研究成果。建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，會(huì)計(jì)的實(shí)踐如果不能夠關(guān)注到環(huán)境保護(hù)，環(huán)境問(wèn)題將會(huì)逐漸惡化。還會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。西方國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，已經(jīng)注意到這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，并采取了一系列的措施。對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)這些成功的經(jīng)驗(yàn)都是值得借鑒的，避免我們犯同樣的錯(cuò)誤，可以少走些彎路。把這些現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)直接轉(zhuǎn)為我們所用。吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將治理、保護(hù)和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，政府不僅要用自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)保護(hù)和治理環(huán)境，也要對(duì)環(huán)境的保護(hù)加緊立法，制約企業(yè)發(fā)展時(shí)的環(huán)境破壞，建立綠色會(huì)計(jì)也是企業(yè)要實(shí)施的重要措施之一。
3、加大社會(huì)的監(jiān)督力度。綠色會(huì)計(jì)如果沒(méi)有國(guó)家的法律保護(hù)和強(qiáng)制，那么它就失去了綠色會(huì)計(jì)就失去了它應(yīng)有的作用，變成一紙空文，加大人民群眾的監(jiān)督，對(duì)于其中不好的現(xiàn)象進(jìn)行曝光或者披露。因此，加大社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制力度必須由國(guó)家有關(guān)部門制度相關(guān)的法律和條例，對(duì)綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容、計(jì)量方法、披露內(nèi)容等實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范，這樣才能保證綠色會(huì)計(jì)為企業(yè)和社會(huì)提供符合質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。
參考文獻(xiàn)
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目前，明確解析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易共同發(fā)展有著不可輕視的作用。其主要原因是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國(guó)際貿(mào)易也發(fā)展快速，國(guó)際貿(mào)易也成為了國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要樞紐。故熟悉我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的狀況，對(duì)解析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展方向、確定國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)都有重大的實(shí)際意義。
1我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常巨大的影響力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)達(dá)到了一種中速甚至高速的新狀況。面對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部需求力量不夠、生產(chǎn)成本持續(xù)增多、全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貧乏、投資速度緩慢、人口紅利不斷衰退等一系列問(wèn)題時(shí)，國(guó)際的進(jìn)出口貿(mào)易商品逐漸減少，從而促使了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以趕上國(guó)際經(jīng)濟(jì)的步伐，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了利益。目前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易狀況十分不理想，我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，差距十分明顯，為了改變現(xiàn)狀，就要求我國(guó)要穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口。如此一來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定發(fā)展，也更容易實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
2國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的意義
2.1國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)科技進(jìn)步
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是緊密相關(guān)的。（1)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展少不了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的支持。首先，每個(gè)國(guó)家都是借助貿(mào)易的方法來(lái)從別的國(guó)家引入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，所以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展是不可分割的。其次，從國(guó)家內(nèi)部的角度分析，科學(xué)技術(shù)服務(wù)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就是增大技術(shù)研發(fā)的力度、創(chuàng)造與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相一致的設(shè)備。（2)先進(jìn)的科技為國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的設(shè)備和技術(shù)支持，在技術(shù)和設(shè)備上，高效的加快了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的步伐。
2.2貿(mào)易發(fā)展可以有效促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
國(guó)家要想在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)立足，其根本就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上層建筑取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)世界各個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。一方面，國(guó)際貿(mào)易作為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，不僅僅在促進(jìn)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)上有著重大的意義，也可以提升各個(gè)國(guó)家本身的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，國(guó)家從傳統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式慢慢轉(zhuǎn)化成國(guó)際范圍內(nèi)的全球多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得包括國(guó)際貿(mào)易在內(nèi)的多個(gè)國(guó)際領(lǐng)域共同進(jìn)步。
2.3提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展最終會(huì)提升各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（1)在企業(yè)不斷把其管理理念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)建在適合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化、一體化的背景下，國(guó)家不僅很大程度的加快了企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷和管理效率，也增強(qiáng)了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；（2)從國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的根本點(diǎn)出發(fā)，發(fā)掘了企業(yè)和人才的潛在能力，讓企業(yè)不斷進(jìn)步，最終促進(jìn)了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
3新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
3.1當(dāng)今國(guó)家新形勢(shì)
目前國(guó)家發(fā)展新形勢(shì)的產(chǎn)生，從根本上來(lái)說(shuō)，就是由于全球經(jīng)濟(jì)的普遍增加。指的是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向逐步多元化，換句話說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從單一化轉(zhuǎn)化為多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的具體表現(xiàn)是世界三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的產(chǎn)生和進(jìn)步。北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根本就是北美自由貿(mào)易區(qū)的正式建立，全球都在向著多元化的方向前進(jìn)，最大的不同就是其發(fā)展程度和規(guī)模大小。在黨的十五大報(bào)告中曾明確解析國(guó)際的發(fā)展形式，具體寫道:“多元化趨勢(shì)在全球或者地區(qū)范圍內(nèi)，它在經(jīng)濟(jì)、教育、政治等方面都有新的發(fā)展，各個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系就在不斷的貿(mào)易來(lái)往中逐步完善，各種力量也會(huì)有新的分化和結(jié)合?！睔W洲的經(jīng)濟(jì)也在歐盟和歐洲共同體的創(chuàng)辦下跨出了新的一步，讓經(jīng)濟(jì)一體化的步伐越走越遠(yuǎn)，1989年啟動(dòng)了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，它是一個(gè)公平公正公開的論壇，它著重經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作，要求人們自主自愿加入，是比較輕松開放的。
3.2新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
3.2.1國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級(jí)化
我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要原因就是，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)如今，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也轉(zhuǎn)向知識(shí)化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易知識(shí)化的影響下，人們的創(chuàng)新精神也不斷增強(qiáng)。新興服務(wù)業(yè)的不斷進(jìn)步，使得傳統(tǒng)的旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)份額不斷減少。約20多年以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易服務(wù)模式逐步擴(kuò)大，已從1990年的3700億美元變成現(xiàn)在的2.1萬(wàn)億美元，金額就占據(jù)了全球貿(mào)易的21%，份額明顯增大。
3.2.2貿(mào)易自由化
科技的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，促使了世界范圍內(nèi)的各國(guó)之間的交流和溝通越來(lái)越密切，貿(mào)易的傳播方式也變得自由化，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模也隨之增大，但同時(shí)也伴隨著多種問(wèn)題的產(chǎn)生。所以，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的現(xiàn)象下，對(duì)自己貿(mào)易的保護(hù)措施顯得尤為重要。現(xiàn)如今，在國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的高峰期，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，例如:貿(mào)易的保護(hù)花樣層出；各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦加多等等。
3.2.3貿(mào)易模式多元化
科技的快速發(fā)展，促進(jìn)了各國(guó)之間更方便的進(jìn)行貿(mào)易交流，讓國(guó)家之間的關(guān)系變得緊密，也開始了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的貿(mào)易多元化。首先，借助網(wǎng)絡(luò)渠道人們可以進(jìn)行信息的傳遞，從而也就增加了國(guó)際貿(mào)易的利潤(rùn)，減少了貿(mào)易的運(yùn)營(yíng)成本。其次，在全球性的互聯(lián)網(wǎng)籠罩下，人人都需要遵守網(wǎng)絡(luò)特有的交往規(guī)則和機(jī)制，也就保障了貿(mào)易的安全度。所以，在新時(shí)代的趨勢(shì)下，社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的全球化。
3.2.4國(guó)際貿(mào)易進(jìn)人高速增長(zhǎng)期
現(xiàn)如今，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技飛速發(fā)展的推動(dòng)下，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到了高速增長(zhǎng)的階段。就2005年，全球的貨物貿(mào)易增長(zhǎng)到22%，是27年來(lái)的最高紀(jì)錄。在各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷增大、人們的生活水平不斷提高、國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系逐漸密切的因素下，造成了各國(guó)之間的貿(mào)易進(jìn)行逐漸頻繁，有競(jìng)爭(zhēng)才有壓力。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，使得全球貨物、服務(wù)貿(mào)易都快速的增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)整體飛步前進(jìn)。
3.2.5貿(mào)易格局固定，中國(guó)成為貿(mào)易“新寵”
以發(fā)達(dá)國(guó)家歐、美、日為主體的貿(mào)易格局一直保持固定不變的姿勢(shì)，且會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去，但現(xiàn)在中國(guó)也成為了國(guó)際貿(mào)易的新一支力量隊(duì)伍。正是由于以歐、美、日為代表的三大經(jīng)濟(jì)一直是主導(dǎo)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家借助多邊貿(mào)易機(jī)制和區(qū)域貿(mào)易合作來(lái)主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的秩序，從而出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易交流中獲取很大利益的現(xiàn)象，其貨物出口和服務(wù)貿(mào)易都占到總額的80%以上。近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合實(shí)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，使得中國(guó)的世界地位逐步上升，貿(mào)易總量的占有份額也在提高，對(duì)全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，中國(guó)也就成為了國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的“新寵”。
3.2.6區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展
貿(mào)易的快速發(fā)展，迫使主要貿(mào)易大國(guó)一致采取擴(kuò)大區(qū)域間合作的方式，來(lái)提高自己的國(guó)際地位和爭(zhēng)取區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)，這也為多邊貿(mào)易體制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多新的形式，其主要的就是區(qū)域貿(mào)易安排，主要表現(xiàn)為：國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)慢慢向區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化；各區(qū)域成員國(guó)快速發(fā)展區(qū)域貿(mào)易；區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的總量占國(guó)際貿(mào)易總量的比重過(guò)半。區(qū)域貿(mào)易安排現(xiàn)在已經(jīng)是提高國(guó)際地位、各國(guó)獲取市場(chǎng)資源、增大發(fā)展空間的重要措施。
4針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展做出相應(yīng)對(duì)策
4.1著重提高企業(yè)文化
企業(yè)文化的創(chuàng)建現(xiàn)在備受全世界各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注，其原因是，企業(yè)文化的創(chuàng)建是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)構(gòu)建的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去的墊腳石。我國(guó)企業(yè)自改革開放以來(lái)就走向了世界，企業(yè)文化的創(chuàng)建卻一直停滯不前。為了提高我國(guó)企業(yè)文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，就要求我們不斷鉆研加快企業(yè)文化步伐的新措施。
4.2緊抓人才引進(jìn)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
人才不僅企業(yè)和國(guó)家進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和提高國(guó)際市場(chǎng)占有率的重要基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力量。目前，不論是國(guó)家與國(guó)家之間，還是企業(yè)與企業(yè)之間，其競(jìng)爭(zhēng)力都是非常激烈的，其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)也就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。只要培養(yǎng)出一支具備專業(yè)技能和理論知識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能讓國(guó)家或者企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上長(zhǎng)久持續(xù)生存發(fā)展下去。
4.3完善制度，創(chuàng)新管理方式
企業(yè)能否可以在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中保持積極向上、活力四射的狀態(tài)，完全取決于企業(yè)的管理模式和各項(xiàng)管理制度。從某個(gè)角度分析，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成部分就是企業(yè)的管理模式和各項(xiàng)管理制度，這種管理模式和管理制度在一定程度上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升給予了一定的積極作用。所以，為了趕上國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，企業(yè)要對(duì)自己的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)部的制度、規(guī)章進(jìn)行改善。
4.4施行名牌戰(zhàn)略，打造中國(guó)品牌
在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)營(yíng)銷中，其非常重要的措施就是品牌化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)建、培養(yǎng)國(guó)際化的中國(guó)品牌，既可以讓我國(guó)獲取長(zhǎng)久的利潤(rùn)，也可以提升我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和強(qiáng)化自身實(shí)力。企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的活動(dòng)中，要積極努力的創(chuàng)造具有自己特色的品牌。換言之，企業(yè)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展和生存的重要決定因素是名牌戰(zhàn)略，企業(yè)未來(lái)利潤(rùn)的獲取取決于企業(yè)品牌的力量。而且，我國(guó)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中要意識(shí)到，品牌的創(chuàng)造是一個(gè)復(fù)雜和長(zhǎng)久的過(guò)程，既需要企業(yè)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中具備一定的創(chuàng)新能力，也需要企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)銷售中做到細(xì)心、努力，長(zhǎng)期積累的品牌效力，能夠幫助企業(yè)的管理和營(yíng)銷。企業(yè)要實(shí)施好品牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，著重品牌的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造。
5結(jié)束語(yǔ)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國(guó)際貿(mào)易也發(fā)展快速，國(guó)際貿(mào)易也成為了國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要樞紐。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要善于結(jié)合科學(xué)技術(shù)的力量，創(chuàng)建系統(tǒng)、完整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易模式，從而使得我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占有主導(dǎo)地位，并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。
作者:王晨輝 單位:河南工程學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資本運(yùn)作 、資金流動(dòng)趨向數(shù)字化、虛擬化、迅速化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心是產(chǎn)業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)人類的生活 、辦公等行為在很大程度上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行時(shí)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向何處去，怎樣才能步入一個(gè)健康、正規(guī)的軌道？有必要進(jìn)行理性的分析和思考。
傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)是 ：生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金投入大。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng) 目開發(fā)前往往需預(yù)測(cè)一年后甚至若干年后的市場(chǎng)，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)投入下去 ，其中，成本的風(fēng)險(xiǎn)，往往難以約束。因?yàn)闊o(wú)法確定現(xiàn)在的產(chǎn)品是否符合一年后市場(chǎng)的要求，所以面對(duì)一年后的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更是形同于賭博。在其漫長(zhǎng)的開發(fā)過(guò)程中一旦社會(huì)公眾形象出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目就可能陷于危機(jī) 。
1、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一
毋庸置疑，在近十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù) 、穩(wěn)定 、協(xié)調(diào)發(fā)展 中的重要地位 。絕對(duì)不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要 、提高人民群眾生活水平過(guò)程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的問(wèn)題，在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
房地產(chǎn)業(yè)需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備 、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。
房屋能為商業(yè) 、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家 庭特約服務(wù)業(yè) 、搬 家公 司 、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費(fèi)水平，從住房綜合消費(fèi)方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車之一的消費(fèi)，它的增長(zhǎng)和發(fā)展 自然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題
2.1“筑巢引風(fēng)”導(dǎo)致城市化規(guī) 劃脫 離市場(chǎng)化進(jìn)程
最近幾年，我國(guó)不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來(lái)投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念看來(lái)，城市化的進(jìn)程是市場(chǎng)化的結(jié)果，城市規(guī)劃中的選址 、規(guī)模和時(shí)機(jī)是由生產(chǎn)者（企業(yè)）和消費(fèi)者（家庭）的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益 、規(guī)模利益和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠?jī)?yōu)惠政策恩賜。這說(shuō)明脫離市場(chǎng)實(shí)際需求的盲目 “筑巢引風(fēng)”是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場(chǎng)化導(dǎo)向 最求高層次消費(fèi)
在地產(chǎn)市場(chǎng)中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，或者不顧投資者的經(jīng)營(yíng)方向，下命令定指標(biāo)，誰(shuí)出高價(jià)就批租給誰(shuí)；或者不尊重投資者的市場(chǎng)取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。各種城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能是不同的，有工業(yè)帶動(dòng)型城市、經(jīng)貿(mào)匯聚型城市 、港通樞紐型城市 、消費(fèi)服務(wù)型城市、文化風(fēng)光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交通實(shí)施、建筑風(fēng)格、環(huán)境保護(hù)、文化教育等提出了不同的要求。
2.3土地的批租價(jià)格“拍腦袋”，導(dǎo)致盲目的高地價(jià)和低地價(jià)
我國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的“買方市場(chǎng)”還并未真正形成，確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問(wèn)題顯得很突出：一是盲目的高價(jià)行為。表面看來(lái)，地價(jià)高的國(guó)家總是收益大，其實(shí)不然。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，地價(jià)過(guò)高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房?jī)r(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)，這反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣。正因?yàn)檫@樣，在資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期和上升期 ，都是以低地價(jià)為條件的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到城鎮(zhèn)土地資源嚴(yán)重短缺和壟斷，供需矛盾對(duì)認(rèn)，在平均利潤(rùn)率作用下，地價(jià)水平才高居不下。因此，盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不利 ，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競(jìng)相壓低土地價(jià)格，這帶來(lái)了土地投資的盲目性，實(shí)物地租的無(wú)謂流失，這種行為暴露 的是現(xiàn)行政 治體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)合理走向
用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走向，以下四個(gè)方面：
3.1以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)用地
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過(guò) 出售直接獲利 ，比如商 品住宅 、小商鋪等 ；有 的是長(zhǎng)期出租或經(jīng)營(yíng)獲利，比如大型商場(chǎng)、寫字樓等；有的是通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長(zhǎng)期獲利，比如工業(yè)廠房 、娛樂(lè)用房等 ；有 的則作為公共設(shè)施本身沒(méi)有獲利能力 ，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來(lái)投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加，比如公 園 、旅游景點(diǎn) 、綜合性大學(xué) 、大型集市 、金融市場(chǎng)等。在城市什么位置？建什么樣的房子？達(dá)到什么樣 的規(guī)模？能否成為城市的記憶？能否復(fù)制和再生？這些問(wèn)題都要求我們一切從實(shí)際出發(fā) ，以科學(xué)發(fā)展觀看待城市建設(shè)。
3.2房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該逐漸走向成熟化
從市場(chǎng)表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來(lái)的幾年里，市場(chǎng)理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者（有的是城市運(yùn)營(yíng)商），而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長(zhǎng)期使用的大宗物品，盲 目不得?！安还芎梅?、壞房，只要搶到就好”的現(xiàn)象將一去不復(fù)返。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購(gòu)買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求 ，樓市就不會(huì)倒掉。近期，國(guó)家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來(lái)越多的性價(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場(chǎng)將逐漸走向成熟化。
3.3 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控 ，地價(jià)將趨于合理水平
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ，政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ，借助規(guī)劃 、計(jì)劃 、行政 、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段 ，適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價(jià)格，使之趨于一個(gè)合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是 因?yàn)?，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無(wú)限供給且極具流動(dòng)性的要素。一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機(jī)要素，將會(huì)在短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟(jì)將會(huì)立刻崩潰。自然將會(huì)給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)致命破壞。日本、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港等均有這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50378-2006）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果，把建筑建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng)，為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等，而是指對(duì)環(huán)境無(wú)污染的一種標(biāo)志，本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán)，無(wú)廢無(wú)污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，最大限度地減輕對(duì)高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，節(jié)能降耗；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。其核心問(wèn)題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點(diǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上所做出的承諾，我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施，節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃，保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報(bào)告指出，我國(guó)的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到59%。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過(guò)程能源資源消耗高、利用效率低的問(wèn)題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突，而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來(lái)，綠色建筑一直是國(guó)家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。早在2006年我國(guó)政府就頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，可見對(duì)綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，2012年我國(guó)針對(duì)綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺(tái)并付諸實(shí)施，為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向，為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展。2012年4月，國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），這是我國(guó)首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中包括六大部分內(nèi)容：一是發(fā)展綠色建筑的重要意義；二是推動(dòng)發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則；三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系；四是建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制；五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)?；G色建筑；六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見中對(duì)發(fā)展綠色建筑提出的具體實(shí)施要求有四本文由收集整理點(diǎn)：一是要求到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%，建筑建造和使用過(guò)程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2015年，新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵(lì)和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè)：凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級(jí)以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬(wàn)平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū)，給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬(wàn)元，對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大，能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支
持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金?？萍疾恳灿“l(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中明確提到，將加大財(cái)政對(duì)綠色建筑科技的投入力度。
國(guó)家針對(duì)綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺(tái)，表明我國(guó)政府對(duì)發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心，這些將大大提高我國(guó)綠色建筑的發(fā)展水平，并撬動(dòng)萬(wàn)億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措
隨著國(guó)家利好政策的出臺(tái)，綠色建筑成為未來(lái)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向，越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”，尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑，正越來(lái)越多地受到國(guó)內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù)，近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑，而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。前者如萬(wàn)科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等；后者如南京的朗詩(shī)集團(tuán)等。作為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭，萬(wàn)科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一，早在2004年萬(wàn)科就在上海做了第一個(gè)綠色建筑“朗潤(rùn)園”，當(dāng)時(shí)也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑，朗潤(rùn)園除了按當(dāng)時(shí)的政府要求建成為“四高小區(qū)”外，還把節(jié)能率提高到一半以上，甚至為當(dāng)時(shí)政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商，在上海，綠地集團(tuán)得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助；在其他一些地方，正是因?yàn)闈M足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求，綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開發(fā)。
