序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇全球環(huán)境污染的現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)于國際環(huán)境合作的概念，應(yīng)該至少從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和理解：第一，國際環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，是我們研究國際環(huán)境合作的現(xiàn)實(shí)和邏輯前提。國際環(huán)境合作在世界范圍內(nèi)廣泛開展，相關(guān)研究文獻(xiàn)增長迅速，這主要是因?yàn)樵谌找鎼夯?a href="http://www.shihin.com/haowen/45398.html" target="_blank">全球環(huán)境壓力下，世界各國紛紛意識(shí)到解決全球環(huán)境問題的緊迫性和重要性，嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機(jī)的客觀現(xiàn)實(shí)促使國際社會(huì)的國家及國際組織不斷加強(qiáng)國際環(huán)境合作，采取有效措施阻止全球環(huán)境的進(jìn)一步惡化。第二，全人類的共同利益，是國際社會(huì)開展國際環(huán)境合作的思想基礎(chǔ)。從某種程度上講，國際環(huán)境合作所謀求的“共同利益”，不僅僅包括相關(guān)國家的直接環(huán)境利益，更應(yīng)包含整個(gè)國際社會(huì)長遠(yuǎn)的共同利益或者說是全人類之共同利益。在全球環(huán)境的保護(hù)上必須首先強(qiáng)調(diào)全人類總體利益，不能各行其是。合作的初衷和歸宿就是利益的共享，國際環(huán)境合作亦是如此。國際環(huán)境問題的解決需要合作，正是因?yàn)楹献髂軌蚪o國際社會(huì)的成員帶來共同利益。從某種程度上講，國際環(huán)境合作體現(xiàn)的是一種雙贏或者共贏的思想，全世界各國人民是國際環(huán)境合作的最終受益者。第三，國際環(huán)境法，是開展國際環(huán)境合作的法律依據(jù)。國際環(huán)境合作原則作為國際環(huán)境法的一項(xiàng)原則已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可。國際環(huán)境法，作為人類應(yīng)對(duì)國際環(huán)境問題的法律，隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻其發(fā)展越來越迅速，它為國際環(huán)境合作提供了必不可少的行為準(zhǔn)則。國際社會(huì)開展國際環(huán)境合作，決不能擺脫國際環(huán)境法律原則與規(guī)則的約束。第四，國家與國際環(huán)境組織，是國際環(huán)境合作的行為主體。就目前的現(xiàn)狀而言，國家作為國際環(huán)境合作的基本主體所發(fā)揮的作用還很有限，而國際環(huán)境組織的作用卻日益凸現(xiàn)。

基于以上認(rèn)識(shí)，國際環(huán)境合作指國際社會(huì)主要成員面對(duì)嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機(jī)，為了全人類的共同利益依據(jù)國際環(huán)境法規(guī)范通力協(xié)作共同治理保護(hù)全球環(huán)境的行為。目前國際環(huán)境合作的領(lǐng)域非常廣泛，涉及臭氧層破壞問題、全球氣候變暖問題、海洋環(huán)境污染問題、生物多樣性保護(hù)問題、土地沙漠化問題、跨界環(huán)境污染問題等諸多問題。減少有害氣體排放，保護(hù)大氣臭氧層以防止全球氣溫的進(jìn)一步升高，消除世界范圍內(nèi)的酸雨以及解決公海污染，全球氣候變化的框架合作、蒙特利爾合作、保護(hù)生物多樣性的合作以及京都議定書簽訂，都是國際環(huán)境合作的具體體現(xiàn)。隨著全球環(huán)境危機(jī)的日益緊迫，在國際社會(huì)尤其是國家的共同努力下，國際環(huán)境合作的領(lǐng)域和范圍會(huì)越來越廣泛。

二、國際環(huán)境合作的基礎(chǔ)

1、全球環(huán)境問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，是國際環(huán)境合作發(fā)生的必然性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

眾所周知，環(huán)境問題的危害性在于它不僅僅阻礙了人類的發(fā)展，更重要的是它危及著人類的生存。目前全人類正面臨著“自作自受”的全球環(huán)境危機(jī)，形勢非常嚴(yán)峻。例如，溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物物種銳減、土地沙漠化、海洋環(huán)境污染等許多問題并不只是某一個(gè)國家的內(nèi)部嚴(yán)重的環(huán)境問題，而且已經(jīng)成為了全球性的公害，成為了國際社會(huì)共同面臨的威脅；再加上環(huán)境問題本身帶有客觀復(fù)雜性和不確定性，全球環(huán)境危機(jī)的化解，并非哪一個(gè)國家之能力所及的，唯有國際社會(huì)各個(gè)成員，尤其是國家的同舟共濟(jì)、通力合作。國際環(huán)境合作，是解決國際環(huán)境問題的唯一出路。

2、人類環(huán)境意識(shí)的覺醒與增強(qiáng)，是國際環(huán)境合作形成與發(fā)展的思想前提和基礎(chǔ)

隨著人類環(huán)境意識(shí)的提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的全球化，認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境問題的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到在共同危機(jī)面前的各國能力的有限性，認(rèn)識(shí)到國際環(huán)境問題的解決對(duì)整個(gè)國際社會(huì)和全人類的發(fā)展的有益性，進(jìn)而使得環(huán)境合作的意識(shí)和愿望才深入人心，使得國際環(huán)境合作成為國際社會(huì)的一種共識(shí)，這為國際環(huán)境合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，這種認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)并逐步轉(zhuǎn)化為各個(gè)國家具體實(shí)踐。

3、國際政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，是國際環(huán)境合作的實(shí)踐平臺(tái)和基礎(chǔ)

當(dāng)今世界的時(shí)代主題——和平與發(fā)展，為國際環(huán)境合作提供了實(shí)踐平臺(tái)，使得國際環(huán)境合作更具可行性。國際和平穩(wěn)定的政治秩序?yàn)閲H社會(huì)共同面對(duì)全球環(huán)境問題提供了良好的條件和氛圍，可想而知，如果沒有和平穩(wěn)定的政治環(huán)境，國際環(huán)境合作的開展就會(huì)更加艱難。環(huán)境資源是每一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為根本的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，但另一方面世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為國際環(huán)境合作創(chuàng)造了條件，環(huán)境問題的解決最終要依靠一定的物質(zhì)力量。

4、環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，是國家環(huán)境合作踐行的科技基礎(chǔ)

國際環(huán)境合作有賴于科學(xué)上的共識(shí)，要求對(duì)環(huán)境問題的形成原因、發(fā)生機(jī)制、危害特點(diǎn)及方式、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢、防治對(duì)策等形成較為一致的科學(xué)認(rèn)識(shí)，否則必然會(huì)喪失國際環(huán)境合作的科技基礎(chǔ)。環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，必將為國際環(huán)境合作提供越來越堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

5、國際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展，是國際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ)

在國際社會(huì)日益走向法治化的今天，隨著國際環(huán)境法得以迅速發(fā)展，國際環(huán)境合作領(lǐng)域早已被納入國際法治的視野范圍。國際環(huán)境法的基本原則與規(guī)則，是國際環(huán)境合作的指導(dǎo)原則與行為準(zhǔn)則。國際環(huán)境合作不能超越國際環(huán)境法的約束范圍，否則將無疑是對(duì)整個(gè)國際法律秩序的破壞。

三、國際環(huán)境合作的發(fā)展及其障礙

自1972年聯(lián)合國召開的第一次“人類環(huán)境會(huì)議”并通過《人類環(huán)境宣言和行動(dòng)計(jì)劃》以來，到1992年的“環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”，國際環(huán)境合作取得了可喜的進(jìn)展：以聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署為代表的國際環(huán)境組織紛紛成立，設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的國家也越來越多，目前設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的國家已達(dá)到150多個(gè)。環(huán)保投資不斷增多，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際會(huì)議頻繁召開，國際環(huán)境合作領(lǐng)域的談判也日益增多，90年代以來平均每月就有一次。國際環(huán)境法得到迅速發(fā)展，國際組織決議、政府間宣言、雙邊協(xié)定、地區(qū)性公約和全球性公約等國際法律文件數(shù)量不斷增加，內(nèi)容廣泛，涉及到環(huán)境問題的各個(gè)領(lǐng)域?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”已成為各國共同的發(fā)展戰(zhàn)略，“綠色文明”成為各國共同的發(fā)展目標(biāo)。但是，由于世界各國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治體制、地理環(huán)境、資源狀況、歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，當(dāng)前世界各國在國際環(huán)境合作方面仍然存在著不同甚至對(duì)立的利益和主張，再加上國際環(huán)境問題本身的復(fù)雜性，這些都構(gòu)成國際環(huán)境合作發(fā)展的障礙，主要體現(xiàn)在客觀現(xiàn)實(shí)、思想觀念、行動(dòng)實(shí)踐三個(gè)方面。

1、環(huán)境問題本身及其相應(yīng)機(jī)制的復(fù)雜性，是國家環(huán)境合作的客觀障礙

國際環(huán)境問題具有普遍性、整體性、共同性、科學(xué)技術(shù)性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了它的解決不是任何一個(gè)國家單槍匹馬能夠勝任的，而且環(huán)境問題涉及一系列自然、經(jīng)濟(jì)、政治以及法律等各種復(fù)雜問題和利益關(guān)系，這些往往會(huì)造成有關(guān)國際環(huán)境公約和協(xié)定制定的不完善，使得制定的各項(xiàng)具體措施在操作上存在很大困難，從而阻礙國際環(huán)境合作的進(jìn)一步發(fā)展。

2、國際社會(huì)整體利益、全人類共同利益與國家利益、民族利益之間的矛盾與沖突，是國際環(huán)境合作發(fā)展的思想障礙

全球環(huán)境意識(shí)雖然日益深入人心，但在國際環(huán)境合作的過程中，狹隘的國家利益、民族利益至上觀念往往左右著合作的方方面面。每個(gè)國家的環(huán)境利益都不是孤立的，局部會(huì)影響到全球環(huán)境的惡化，最終損害的是每個(gè)國家和民族的利益。因此，為了全人類的共同利益，全球環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為各國的實(shí)際行動(dòng)，各個(gè)國家不應(yīng)該著力強(qiáng)調(diào)各自的局部利益，而應(yīng)著眼于整個(gè)國際社會(huì)利益，當(dāng)然，這有賴于現(xiàn)代觀由以國家利益為主向兼顧國家利益與全人類共同利益之間的平衡轉(zhuǎn)化，有賴于全球環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展和國際環(huán)境合作實(shí)踐的進(jìn)一步推動(dòng)，尤其是大國的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)。

3、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾，是國際環(huán)境合作發(fā)展的實(shí)踐障礙

當(dāng)前發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家圍繞環(huán)境惡化的責(zé)任與義務(wù)公平分配問題、關(guān)于資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題、國際貿(mào)易的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題形成了涇渭分明的兩大陣營。在這一對(duì)尖銳的矛盾中，發(fā)達(dá)國家居高臨下、處于攻勢，政治經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán)主義使得發(fā)達(dá)國家在所有國際環(huán)境問題談判中占據(jù)統(tǒng)治地位，并且國際環(huán)境組織大多在發(fā)達(dá)國家的操縱下，而發(fā)展中國家，既缺資金又缺技術(shù)，也缺乏談判的影響力，在國際環(huán)境合作問題上往往處于很被動(dòng)的境地。可以說，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中存在著很多不完善和不合理的因素，這在很大程度上阻礙了國際環(huán)境合作公平性的實(shí)現(xiàn)。

盡管世界經(jīng)濟(jì)的全球化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化加深了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的相互依賴性。然而，相互依賴和長遠(yuǎn)利益的一致性并不能消除這兩類國家在解決全球環(huán)境問題上的矛盾分歧，從某種意義上講，兩類國家之間的矛盾分歧是國際環(huán)境合作發(fā)展難以擺脫的瓶頸。

四、國際環(huán)境合作的發(fā)展出路

1、大力呼吁，轉(zhuǎn)變觀念

國際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)大力呼吁環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)峻性和緊迫性以及國際環(huán)境合作的必要性和必然性，并側(cè)重強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)整體利益觀念或者全人類共同利益原則，以期逐漸轉(zhuǎn)變國際社會(huì)成員特別是國家狹隘的民族利益至上的觀念。

2、加強(qiáng)國際環(huán)境法的立法與實(shí)施

篇（2）

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-09-0159-1

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，人類在謀取自身發(fā)展的同時(shí)，付出的卻是整個(gè)生存環(huán)境的破壞。毫無節(jié)制的肆意掠取使自然環(huán)境越來越惡劣，各種災(zāi)難隨之而來，極大的破壞了人類生存和發(fā)展的空間。環(huán)境保護(hù)問題已成為社會(huì)焦點(diǎn)問題之一，如何更好的處理、解決和保護(hù)環(huán)境中出現(xiàn)的各種問題，推出新的環(huán)境保護(hù)政策，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來防治，已成為各國目前亟需解決的問題。

1 環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)，指人類有意識(shí)的利用環(huán)境科學(xué)的各種正確的理論與方法，充分的利用、協(xié)調(diào)與保護(hù)自然資源和環(huán)境，解決各種各樣的問題，阻止一切污染和破壞自然環(huán)境的行為，并對(duì)受到污染和破壞的自然環(huán)境進(jìn)行治理，最終起到保護(hù)和改善自然環(huán)境的目的。

目前我們主要面對(duì)的自然環(huán)境污染問題主要有：（1）土壤污染問題；（2）空氣污染問題；（3）水資源污染問題；（4）自然氣候和能源污染問題；（5）森林污染問題；（6）化學(xué)污染問題。

這些主要的環(huán)境污染問題，如果不能夠及時(shí)的解決，將會(huì)為人類的生存和發(fā)展造成巨大的災(zāi)難。長久以來，各國通過科學(xué)的手段對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行了綜合防治，并取得了較大的效果，但是局部的環(huán)境好轉(zhuǎn)并不能改變?nèi)颦h(huán)境惡化的事實(shí)，環(huán)境污染仍在持續(xù)，地球的環(huán)境依舊在惡化。

2 環(huán)境監(jiān)測的重要作用

2.1 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的推出，是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一次重大的革命，對(duì)改善全球環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)，使人類可以更好的對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行治理和維護(hù)，從而改變?nèi)祟惿婧桶l(fā)展的環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測是指人類利用物理、化學(xué)、生物等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)方法，對(duì)引發(fā)環(huán)境污染的污染源和環(huán)境質(zhì)量的各種要素進(jìn)行間斷地或連續(xù)的全方位的監(jiān)視、測定，從而對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出正確的評(píng)價(jià)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測也在逐步的發(fā)展到對(duì)整個(gè)自然環(huán)境的監(jiān)測，即監(jiān)測對(duì)象不僅是影響環(huán)境質(zhì)量的污染源，還包括對(duì)生物和生態(tài)變化的監(jiān)測。只有這樣實(shí)施全方位、大范圍的監(jiān)測，才能正確、全面的對(duì)環(huán)境質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。

環(huán)境監(jiān)測的目的是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。按照檢測對(duì)象分為：污水監(jiān)測；大氣和廢氣監(jiān)測；噪聲監(jiān)測；土壤污染監(jiān)測；固體廢物監(jiān)測；生物污染監(jiān)測；放射性污染監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的類型有三種：一是監(jiān)視性監(jiān)測，即對(duì)各種環(huán)境要素進(jìn)行定期的監(jiān)測，用以評(píng)估環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；二是研究性監(jiān)測，這是高層次、高水平的監(jiān)測；三是特定監(jiān)測，可分為污染事故監(jiān)測，糾紛仲裁監(jiān)測，考核驗(yàn)證監(jiān)測和咨詢服務(wù)監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是環(huán)境檢測的綜合性，包括手段和對(duì)象的綜合性。二是環(huán)境監(jiān)測的連續(xù)性，因?yàn)橹卫憝h(huán)境污染是一項(xiàng)長期的工作，只有堅(jiān)持長期的監(jiān)測，才能得出確切的數(shù)據(jù)，從而分析環(huán)境質(zhì)量的變化和發(fā)展趨勢。

2.2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

2.2.1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染問題中的作用 環(huán)境監(jiān)測可以對(duì)污染問題嚴(yán)重的環(huán)境要素進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測，例如可以對(duì)土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)發(fā)生污染的環(huán)境要素進(jìn)行及時(shí)的治理，對(duì)將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行維護(hù)，對(duì)還沒有發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進(jìn)行預(yù)防等，在環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)控范圍內(nèi)，利用各種先進(jìn)的科學(xué)方法去治理、維護(hù)和預(yù)防各種污染問題的發(fā)生，從而制止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)散，扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭，將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內(nèi)，進(jìn)而一步步的去治理，最終建立一個(gè)良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。

2.2.2 環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用 在社會(huì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是一體兩面、相互促進(jìn)的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境a是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。國家在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提出了將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策來執(zhí)行。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)時(shí)要齊頭并進(jìn)，“兩手都要硬”，即實(shí)現(xiàn)“三同步”與“三同時(shí)”?！叭健奔赐揭?guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。因而，環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。

2.2.3 環(huán)境監(jiān)測在科學(xué)研究中的作用 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社會(huì)的進(jìn)步離不開科學(xué)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測作為高科技的監(jiān)測手段自然也離不開科技的支持，但是在這背后我們也應(yīng)該看到環(huán)境監(jiān)測對(duì)科學(xué)研究的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測過程中所得到的各種科學(xué)數(shù)據(jù)，可以為譬如自然資源和自然環(huán)境等科學(xué)考察提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；例如對(duì)生物資源的監(jiān)測，可以為微生物研究提供數(shù)據(jù)；例如對(duì)各種污染問題的監(jiān)測，可以為環(huán)境研究中的污染源問題提供數(shù)據(jù)?？傊覀円龊酶鞣N環(huán)境監(jiān)測，為科學(xué)的研究和發(fā)展提供助力，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

3 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，使我們可以避免或減少自然災(zāi)害所帶來的損失，并可以及時(shí)的對(duì)環(huán)境污染問題進(jìn)行治理、維護(hù)和預(yù)防。所以，我們還要不斷的加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的力度和范圍，讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮出更加重要的作用。

篇（3）

一、國際環(huán)境合作的概念

所謂國際環(huán)境合作，是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)國際社會(huì)有共同影響的環(huán)境問題和對(duì)全球環(huán)境有損害或潛在危害的活動(dòng)，國際社會(huì)有關(guān)國家以謀求共同利益為目的，本著全球伙伴和合作精神，采取必要的共同行動(dòng)和措施加以解決。

關(guān)于國際環(huán)境合作的概念，應(yīng)該至少從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和理解：第一，國際環(huán)境問題的嚴(yán)峻性，是我們研究國際環(huán)境合作的現(xiàn)實(shí)和邏輯前提。國際環(huán)境合作在世界范圍內(nèi)廣泛開展，相關(guān)研究文獻(xiàn)增長迅速，這主要是因?yàn)樵谌找鎼夯娜颦h(huán)境壓力下，世界各國紛紛意識(shí)到解決全球環(huán)境問題的緊迫性和重要性，嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機(jī)的客觀現(xiàn)實(shí)促使國際社會(huì)的國家及國際組織不斷加強(qiáng)國際環(huán)境合作，采取有效措施阻止全球環(huán)境的進(jìn)一步惡化。第二，全人類的共同利益，是國際社會(huì)開展國際環(huán)境合作的思想基礎(chǔ)。從某種程度上講，國際環(huán)境合作所謀求的“共同利益”，不僅僅包括相關(guān)國家的直接環(huán)境利益，更應(yīng)包含整個(gè)國際社會(huì)長遠(yuǎn)的共同利益或者說是全人類之共同利益。在全球環(huán)境的保護(hù)上必須首先強(qiáng)調(diào)全人類總體利益，不能各行其是。合作的初衷和歸宿就是利益的共享，國際環(huán)境合作亦是如此。國際環(huán)境問題的解決需要合作，正是因?yàn)楹献髂軌蚪o國際社會(huì)的成員帶來共同利益。從某種程度上講，國際環(huán)境合作體現(xiàn)的是一種雙贏或者共贏的思想，全世界各國人民是國際環(huán)境合作的最終受益者。第三，國際環(huán)境法，是開展國際環(huán)境合作的法律依據(jù)。國際環(huán)境合作原則作為國際環(huán)境法的一項(xiàng)原則已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可。國際環(huán)境法，作為人類應(yīng)對(duì)國際環(huán)境問題的法律，隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻其發(fā)展越來越迅速，它為國際環(huán)境合作提供了必不可少的行為準(zhǔn)則。國際社會(huì)開展國際環(huán)境合作，決不能擺脫國際環(huán)境法律原則與規(guī)則的約束。第四，國家與國際環(huán)境組織，是國際環(huán)境合作的行為主體。就目前的現(xiàn)狀而言，國家作為國際環(huán)境合作的基本主體所發(fā)揮的作用還很有限，而國際環(huán)境組織的作用卻日益凸現(xiàn)。

基于以上認(rèn)識(shí)，國際環(huán)境合作指國際社會(huì)主要成員面對(duì)嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機(jī)，為了全人類的共同利益依據(jù)國際環(huán)境法規(guī)范通力協(xié)作共同治理保護(hù)全球環(huán)境的行為。目前國際環(huán)境合作的領(lǐng)域非常廣泛，涉及臭氧層破壞問題、全球氣候變暖問題、海洋環(huán)境污染問題、生物多樣性保護(hù)問題、土地沙漠化問題、跨界環(huán)境污染問題等諸多問題。減少有害氣體排放，保護(hù)大氣臭氧層以防止全球氣溫的進(jìn)一步升高，消除世界范圍內(nèi)的酸雨以及解決公海污染，全球氣候變化的框架合作、蒙特利爾合作、保護(hù)生物多樣性的合作以及京都議定書簽訂，都是國際環(huán)境合作的具體體現(xiàn)。隨著全球環(huán)境危機(jī)的日益緊迫，在國際社會(huì)尤其是國家的共同努力下，國際環(huán)境合作的領(lǐng)域和范圍會(huì)越來越廣泛。

二、國際環(huán)境合作的基礎(chǔ)

1、全球環(huán)境問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，是國際環(huán)境合作發(fā)生的必然性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

眾所周知，環(huán)境問題的危害性在于它不僅僅阻礙了人類的發(fā)展，更重要的是它危及著人類的生存。目前全人類正面臨著“自作自受”的全球環(huán)境危機(jī)，形勢非常嚴(yán)峻。例如，溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物物種銳減、土地沙漠化、海洋環(huán)境污染等許多問題并不只是某一個(gè)國家的內(nèi)部嚴(yán)重的環(huán)境問題，而且已經(jīng)成為了全球性的公害，成為了國際社會(huì)共同面臨的威脅；再加上環(huán)境問題本身帶有客觀復(fù)雜性和不確定性，全球環(huán)境危機(jī)的化解，并非哪一個(gè)國家之能力所及的，唯有國際社會(huì)各個(gè)成員，尤其是國家的同舟共濟(jì)、通力合作。國際環(huán)境合作，是解決國際環(huán)境問題的唯一出路。

2、人類環(huán)境意識(shí)的覺醒與增強(qiáng)，是國際環(huán)境合作形成與發(fā)展的思想前提和基礎(chǔ)

隨著人類環(huán)境意識(shí)的提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的全球化，認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境問題的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到在共同危機(jī)面前的各國能力的有限性，認(rèn)識(shí)到國際環(huán)境問題的解決對(duì)整個(gè)國際社會(huì)和全人類的發(fā)展的有益性，進(jìn)而使得環(huán)境合作的意識(shí)和愿望才深入人心，使得國際環(huán)境合作成為國際社會(huì)的一種共識(shí)，這為國際環(huán)境合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，這種認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)并逐步轉(zhuǎn)化為各個(gè)國家具體實(shí)踐。

3、國際政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，是國際環(huán)境合作的實(shí)踐平臺(tái)和基礎(chǔ)

當(dāng)今世界的時(shí)代主題――和平與發(fā)展，為國際環(huán)境合作提供了實(shí)踐平臺(tái)，使得國際環(huán)境合作更具可行性。國際和平穩(wěn)定的政治秩序?yàn)閲H社會(huì)共同面對(duì)全球環(huán)境問題提供了良好的條件和氛圍，可想而知，如果沒有和平穩(wěn)定的政治環(huán)境，國際環(huán)境合作的開展就會(huì)更加艱難。環(huán)境資源是每一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為根本的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，但另一方面世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為國際環(huán)境合作創(chuàng)造了條件，環(huán)境問題的解決最終要依靠一定的物質(zhì)力量。

4、環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，是國家環(huán)境合作踐行的科技基礎(chǔ)

國際環(huán)境合作有賴于科學(xué)上的共識(shí)，要求對(duì)環(huán)境問題的形成原因、發(fā)生機(jī)制、危害特點(diǎn)及方式、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢、防治對(duì)策等形成較為一致的科學(xué)認(rèn)識(shí)，否則必然會(huì)喪失國際環(huán)境合作的科技基礎(chǔ)。環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，必將為國際環(huán)境合作提供越來越堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

5、國際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展，是國際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ)

在國際社會(huì)日益走向法治化的今天，隨著國際環(huán)境法得以迅速發(fā)展，國際環(huán)境合作領(lǐng)域早已被納入國際法治的視野范圍。國際環(huán)境法的基本原則與規(guī)則，是國際環(huán)境合作的指導(dǎo)原則與行為準(zhǔn)則。國際環(huán)境合作不能超越國際環(huán)境法的約束范圍，否則將無疑是對(duì)整個(gè)國際法律秩序的破壞。

三、國際環(huán)境合作的發(fā)展及其障礙

自1972年聯(lián)合國召開的第一次“人類環(huán)境會(huì)議”并通過《人類環(huán)境宣言和行動(dòng)計(jì)劃》以來，到1992年的“環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”，國際環(huán)境合作取得了可喜的進(jìn)展：以聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署為代表的國際環(huán)境組織紛紛成立，設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的國家也越來越多，目前設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的國家已達(dá)到150多個(gè)。環(huán)保投資不斷增多，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際會(huì)議頻繁召開，國際環(huán)境合作領(lǐng)域的談判也日益增多，90年代以來平均每月就有一次。國際環(huán)境法得到迅速發(fā)展，國際組織決議、政府間宣言、雙邊協(xié)定、地區(qū)性公約和全球性公約等國際法律文件數(shù)量不斷增加，內(nèi)容廣泛，涉及到環(huán)境問題的各個(gè)領(lǐng)域?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”已成為各國共同的發(fā)展戰(zhàn)略，“綠色文明”成為各國共同的發(fā)展目標(biāo)。但是，由于世界各國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治體制、地理環(huán)境、資源狀況、歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，當(dāng)前世界各國在國際環(huán)境合作方面仍然存在著不同甚至對(duì)立的利益和主張，再加上國際環(huán)境問題本身的復(fù)雜性，這些都構(gòu)成國際環(huán)境合作發(fā)展的障礙，主要體現(xiàn)在客觀現(xiàn)實(shí)、思想觀念、行動(dòng)實(shí)踐三個(gè)方面。

1、環(huán)境問題本身及其相應(yīng)機(jī)制的復(fù)雜性，是國家環(huán)境合作的客觀障礙

國際環(huán)境問題具有普遍性、整體性、共同性、科學(xué)技術(shù)性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了它的解決不是任何一個(gè)國家單槍匹馬能夠勝任的，而且環(huán)境問題涉及一系列自然、經(jīng)濟(jì)、政治以及法律等各種復(fù)雜問題和利益關(guān)系，這些往往會(huì)造成有關(guān)國際環(huán)境公約和協(xié)定制定的不完善，使得制定的各項(xiàng)具體措施在操作上存在很大困難，從而阻礙國際環(huán)境合作的進(jìn)一步發(fā)展。

2、國際社會(huì)整體利益、全人類共同利益與國家利益、民族利益之間的矛盾與沖突，是國際環(huán)境合作發(fā)展的思想障礙

全球環(huán)境意識(shí)雖然日益深入人心，但在國際環(huán)境合作的過程中，狹隘的國家利益、民族利益至上觀念往往左右著合作的方方面面。每個(gè)國家的環(huán)境利益都不是孤立的，局部會(huì)影響到全球環(huán)境的惡化，最終損害的是每個(gè)國家和民族的利益。因此，為了全人類的共同利益，全球環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為各國的實(shí)際行動(dòng)，各個(gè)國家不應(yīng)該著力強(qiáng)調(diào)各自的局部利益，而應(yīng)著眼于整個(gè)國際社會(huì)利益，當(dāng)然，這有賴于現(xiàn)代觀由以國家利益為主向兼顧國家利益與全人類共同利益之間的平衡轉(zhuǎn)化，有賴于全球環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展和國際環(huán)境合作實(shí)踐的進(jìn)一步推動(dòng)，尤其是大國的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)。

3、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾，是國際環(huán)境合作發(fā)展的實(shí)踐障礙

當(dāng)前發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家圍繞環(huán)境惡化的責(zé)任與義務(wù)公平分配問題、關(guān)于資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題、國際貿(mào)易的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題形成了涇渭分明的兩大陣營。在這一對(duì)尖銳的矛盾中，發(fā)達(dá)國家居高臨下、處于攻勢，政治經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán)主義使得發(fā)達(dá)國家在所有國際環(huán)境問題談判中占據(jù)統(tǒng)治地位，并且國際環(huán)境組織大多在發(fā)達(dá)國家的操縱下，而發(fā)展中國家，既缺資金又缺技術(shù)，也缺乏談判的影響力，在國際環(huán)境合作問題上往往處于很被動(dòng)的境地?？梢哉f，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中存在著很多不完善和不合理的因素，這在很大程度上阻礙了國際環(huán)境合作公平性的實(shí)現(xiàn)。

盡管世界經(jīng)濟(jì)的全球化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化加深了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的相互依賴性。然而，相互依賴和長遠(yuǎn)利益的一致性并不能消除這兩類國家在解決全球環(huán)境問題上的矛盾分歧，從某種意義上講，兩類國家之間的矛盾分歧是國際環(huán)境合作發(fā)展難以擺脫的瓶頸。

四、國際環(huán)境合作的發(fā)展出路

1、大力呼吁，轉(zhuǎn)變觀念

國際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)大力呼吁環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)峻性和緊迫性以及國際環(huán)境合作的必要性和必然性，并側(cè)重強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)整體利益觀念或者全人類共同利益原則，以期逐漸轉(zhuǎn)變國際社會(huì)成員特別是國家狹隘的民族利益至上的觀念。

2、加強(qiáng)國際環(huán)境法的立法與實(shí)施

國際社會(huì)日益走向法治社會(huì)，國際法的效力也日益得到加強(qiáng)，然而國際環(huán)境法，作為國際法的新分支和國際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ)，其目前的效力發(fā)揮并不使人滿意。國際環(huán)境立法的成就非常顯著（正如前述），但國際環(huán)境法只是在制定環(huán)境公約上是勝利了，但在實(shí)施上卻是困難重重。國際環(huán)境立法中不乏宣言、綱領(lǐng)等之類的所謂“軟法”，之所以稱之為“軟法”，關(guān)鍵就在于它的立法規(guī)范中多數(shù)具有建議性質(zhì)并缺乏可操作性的實(shí)施機(jī)制，而且它的實(shí)施并不像國內(nèi)法那樣有著國家強(qiáng)制力的堅(jiān)強(qiáng)后盾作為保障。鑒于此，國家環(huán)境立法應(yīng)該更加具體細(xì)密，以強(qiáng)調(diào)責(zé)任的追究使之更加具有可實(shí)施性。

3、加強(qiáng)南北對(duì)話與溝通

國際環(huán)境合作的成效很大程度上取決于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間矛盾與利益的協(xié)調(diào)與平衡程度。只有溝通好了，治理全球環(huán)境的“共同但有區(qū)別”的責(zé)任和技術(shù)資金的援助計(jì)劃才會(huì)真正落到實(shí)處。在發(fā)達(dá)國家于國際環(huán)境合作領(lǐng)域占主導(dǎo)領(lǐng)先地位的情勢下，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求談判開展多項(xiàng)合作，爭取多渠道利用國際資金和廣泛借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)話與溝通，，尋求兩類國家的利益共同點(diǎn)，是理想的發(fā)展路徑。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 潘抱存：國際環(huán)境法基本原則中的宏觀思考[J].法學(xué)雜志，2000（6）.

篇（4）

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題,特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失,以及環(huán)境污染對(duì)食物鏈的危害等,使人類認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡,最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。同時(shí),由于環(huán)境所具有的外部性特點(diǎn),使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染,可通過空氣、河流、貿(mào)易以及人員的流動(dòng)而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此,自1970年代以來,全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護(hù),并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮,主要表現(xiàn)在:

    ——國際性組織高度重視。1950年代之前,涉及環(huán)境保護(hù)的國際公約才6個(gè),目前已制定簽署了180多個(gè),其中20多個(gè)含有貿(mào)易條款。這些成就的獲得,得力于聯(lián)合國、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、GATT/WTO、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際性組織的推動(dòng)。聯(lián)合國于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一屆環(huán)境大會(huì),發(fā)表了著名的《人類環(huán)境宣言》,從此拉開了全球環(huán)境合作的序幕。1992年6月聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)有全世界178個(gè)國家的118位國家首腦和萬余名政府官員參加。會(huì)議通過了《21世紀(jì)議程》、《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》等重要文件。這次大會(huì)是人類發(fā)展史上有關(guān)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題的里程碑。GATT/WTO高度重視環(huán)境問題,在其《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等一系列文件中,均包含相應(yīng)的環(huán)境政策。在WTO宗旨中,增加了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。同時(shí),在WTO組織結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)立“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”,直屬總理事會(huì)。許多國際環(huán)境公約對(duì)以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題進(jìn)行了規(guī)范,增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。

    ——政府組織大力推動(dòng)。生態(tài)政治化與政治生態(tài)化是推動(dòng)政府組織重視生態(tài)環(huán)境問題的原動(dòng)力。在許多國家,特別在發(fā)達(dá)國家,生態(tài)環(huán)境問題不只是生態(tài)環(huán)境問題,而是政黨政治問題。在選擇政黨特別是執(zhí)政黨時(shí),選民往往以該黨的生態(tài)理念、環(huán)保政策為重要考量標(biāo)準(zhǔn)。因而各國政黨、政府或首腦日益重視環(huán)保問題,在執(zhí)政中更加重視培育國家的可持續(xù)發(fā)展能力。

    在這種背景之下,許多國家的政府積極推動(dòng)環(huán)境立法,實(shí)施綠色技術(shù),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),制定綠色貿(mào)易壁壘。如美國、歐盟、日本等制定出臺(tái)了一系列綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色貿(mào)易、綠色消費(fèi)、廢物綠色回收處理的法律法規(guī)。

    ——民眾環(huán)保意識(shí)提高(發(fā)達(dá)國家尤甚),消費(fèi)心理、消費(fèi)行為偏好“綠色”。同時(shí),企業(yè)順應(yīng)民眾“綠色”偏好,生產(chǎn)“綠色”產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,67%的荷蘭人、77%的美國人、94%的加拿大人、82%的德國人以及多數(shù)日本人在購物時(shí),會(huì)選擇“綠色”產(chǎn)品。另據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年新產(chǎn)品中,只約有5%的“綠色”產(chǎn)品,到了1996年,這一比重上升到60%左右。

    ——ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實(shí)施與推廣。由于許多國家的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本國國情制定的,在跨境使用時(shí)常易引發(fā)糾紛與摩擦。這點(diǎn)在國際貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)尤甚。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織為了統(tǒng)一全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),緩解、消除由此引發(fā)的糾紛與摩擦,1997年實(shí)施了國際統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。包含環(huán)境管理系統(tǒng)、環(huán)境考核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評(píng)估、產(chǎn)品生命周期分析等廣泛領(lǐng)域。全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與實(shí)施,極大地推動(dòng)了世界性環(huán)保運(yùn)動(dòng)的深化。目前,許多國家已經(jīng)或正在著手將ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。

    二、綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)類型

    所謂綠色貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境、資源以及維護(hù)人類健康的名義,憑借其經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢,通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及利用國際社會(huì)已制定的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與貿(mào)易的國際性公約,對(duì)來自外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制、制裁的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘本是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易兩者關(guān)系的共生物,但其在國際貿(mào)易的實(shí)踐中,卻被某些發(fā)達(dá)國家所濫用,越來越發(fā)展成為取代關(guān)稅壁壘而成為非關(guān)稅壁壘的主要形式,并成為新的國際貿(mào)易保護(hù)主義的工具,頻頻引發(fā)貿(mào)易糾紛與沖突。

    由于綠色貿(mào)易壁壘具有名義合理、內(nèi)容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點(diǎn),從而為發(fā)達(dá)國家借環(huán)保之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)提供了方便。實(shí)施以來,引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易沖突、貿(mào)易摩擦日益增多,越來越激化了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在環(huán)保-貿(mào)易問題利益上的矛盾。目前,綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易理論和實(shí)務(wù)中,主要呈現(xiàn)以下7種類型:

    1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各國根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的水平制定。由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高、消費(fèi)購買力強(qiáng)、市場容量大,其他國家都想把產(chǎn)品和服務(wù)打入發(fā)達(dá)國家市場,以謀求更多的貿(mào)易利益。而發(fā)達(dá)國家憑借其上述優(yōu)勢,在環(huán)保、人類健康的旗號(hào)下,通過國內(nèi)立法或其控制的國際性、區(qū)域性組織立法,以限制國外產(chǎn)品或服務(wù)的輸入。如ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國家控制的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的,許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)?，F(xiàn)狀較難達(dá)到。雖然這套標(biāo)準(zhǔn)是一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn),但在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中,不符合這套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。

    2、綠色環(huán)境標(biāo)志(標(biāo)簽)。綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn),由政府部門及其指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu),按照嚴(yán)格的程序確認(rèn)并頒發(fā)給廠商附印于產(chǎn)品及包裝上的一種標(biāo)志。這種標(biāo)志向消費(fèi)者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收處理的各個(gè)環(huán)節(jié)均符合環(huán)保要求,對(duì)環(huán)境或健康無害或危害極小。它是國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。發(fā)展中國家的產(chǎn)品,在取得發(fā)達(dá)國家頒發(fā)的綠色環(huán)境標(biāo)志的情況下,才能比較順利地進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。1978年原西德率先實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度,推出“籃色天使”的標(biāo)簽。隨后,北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應(yīng)的綠色環(huán)境標(biāo)簽。

    由于綠色環(huán)境標(biāo)志是各國國內(nèi)環(huán)境政策的產(chǎn)物,在國際貿(mào)易中容易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易沖突。尤其當(dāng)環(huán)境標(biāo)志起到誘導(dǎo)消費(fèi)者的選擇,并影響出口產(chǎn)品的市場份額時(shí),它就起到了貿(mào)易壁壘的作用。目前,世界上已有50多個(gè)國家實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志制度。

    3、綠色衛(wèi)生檢疫制度。GATT烏拉圭回合通過了《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》,該協(xié)議規(guī)定了一整套有關(guān)衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的國際標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病的傷害,有權(quán)采用相應(yīng)的管制措施。但該協(xié)議同時(shí)要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視 、遵循科學(xué)原則,保證對(duì)貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度。明確規(guī)定各國在制定本國衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。在實(shí)際操作中,發(fā)達(dá)國家往往將它用來控制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品入境的重要工具。

    4、綠色包裝制度。指規(guī)范商品包裝(物)、包裝材料要符合節(jié)約資源,減少廢棄物、易于回收使用或自然分解,不污染環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。在發(fā)達(dá)國家,為推行綠色包裝,各國紛紛制定相應(yīng)的法律、規(guī)章,賦予“綠色包裝”以強(qiáng)制約束力。例如,日本頒布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》;德國頒布了《德國包裝廢棄物處理的法令》;英國包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用;美國規(guī)定了包裝廢棄物處理的減量、重復(fù)使用、再生、焚化、填埋5項(xiàng)優(yōu)先順序指標(biāo);丹麥要求所有進(jìn)口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器。一些國家為推行綠色包裝,還利用稅收優(yōu)惠或處罰等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)回收使用再生包裝材料。

    5、綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入。綠色關(guān)稅是指進(jìn)口國以環(huán)境保護(hù)和人類健康為由,對(duì)其認(rèn)定的污染環(huán)境、危害健康的進(jìn)口產(chǎn)品,除了課征正常進(jìn)口關(guān)稅外,再另外加征環(huán)境進(jìn)口附加稅。市場準(zhǔn)入是指進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采用的限制外國產(chǎn)品進(jìn)口的措施。1993年7月,德國頒布了第一個(gè)禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學(xué)品的法律。從1998年4月1日起在德國境內(nèi)禁止出售在生產(chǎn)過程中使用含違禁物質(zhì)染料的紡織品。美國、歐盟也出臺(tái)了禁止紡織品、服裝進(jìn)口中含有害物質(zhì)的規(guī)定。1994年美國環(huán)保署規(guī)定,進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),否則禁止進(jìn)口。

    6、綠色補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼。指一些國家特別是發(fā)展中國家在財(cái)稅上補(bǔ)貼出口企業(yè),或在出口產(chǎn)品成本中末包含環(huán)境與資源消耗成本(環(huán)境成本外部化),或在國際貿(mào)易中實(shí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而使產(chǎn)品價(jià)格明顯低于進(jìn)口國同類產(chǎn)品價(jià)格,影響進(jìn)口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力,招致進(jìn)口國采取反綠色補(bǔ)貼措施。2001年初,美國就以綠色補(bǔ)貼為由,對(duì)來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼起訴。

    7、綠色貿(mào)易制裁。指對(duì)違反國際環(huán)境保護(hù)、瀕臨絕種野生動(dòng)植物國際貿(mào)易保護(hù)公約等,而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動(dòng)植物多樣性缺失的行為,所采取的一種貿(mào)易制裁措施。如1994年,克林頓援引美國國內(nèi)法《培利修正案》,以臺(tái)灣使用犀牛角與虎骨等野生動(dòng)物器官做中藥材而認(rèn)定其保護(hù)野生動(dòng)物不力,違反了有關(guān)國際公約為由,對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁,限制臺(tái)灣的鱷魚皮、珊瑚等產(chǎn)品進(jìn)口,造成約2500萬美元的損失。

篇（5）

隨著全球宏觀稅收比例的提高及稅收宏觀調(diào)控的區(qū)域一體化發(fā)展，國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘和綠色壁壘的宏觀稅收調(diào)控作用的突現(xiàn)，世界各國已逐步開始探討有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“綠色環(huán)境稅收”問題，促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的“宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的綠色環(huán)境稅收”理論得以實(shí)行，于是順應(yīng)世界潮流的綠色環(huán)境稅收應(yīng)運(yùn)而生。

上世紀(jì)90年代以來世界綠色環(huán)境稅收的發(fā)展出現(xiàn)，由于世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機(jī)構(gòu)，都積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，并出現(xiàn)了不少新研究成果，促使綠色環(huán)境稅收研究得到極大發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，目前針對(duì)解決全球氣候變暖問題，歐盟委員會(huì)提出開征二氧化碳稅的綠色環(huán)境稅收，可以預(yù)見全球綠色環(huán)境稅收的征收使用范圍將更加廣泛，全球經(jīng)濟(jì)一體化綠色環(huán)境稅收制度的國際化勢在必行。

二、綠色環(huán)境稅收概念及種類

為了從根本上使環(huán)境保護(hù)得到長遠(yuǎn)的保障，增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟(jì)”問題時(shí)，提出了“綠色環(huán)境稅收”新概念。使稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)，即增加了宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能的新內(nèi)容。根據(jù)一般性概念，綠色環(huán)境稅收是國家政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能，憑借稅收法律規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人無償?shù)?、?qiáng)制地取得財(cái)政收入所發(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護(hù)為主體的宏觀

稅收調(diào)控職能，是一種既重經(jīng)濟(jì)效益又兼顧公平的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段。

從廣義上說，綠色環(huán)境稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費(fèi)，凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段都應(yīng)包括在內(nèi)。綠色環(huán)境稅收主要包括以下幾種：

1．資源稅：是為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)或限制自然資源開發(fā)利用，根據(jù)自然資源不可再生的稀缺程度差價(jià)征收的生態(tài)稅種，是綠色環(huán)境稅主要稅種之一。其中主要包括：對(duì)開采出的資源征收的開采稅；按照資源儲(chǔ)量征收的地產(chǎn)稅；中國已經(jīng)試行征收的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi)等。

2．污染稅：是為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，降低環(huán)境退化度，實(shí)現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)，在資源開發(fā)和利用中，對(duì)資源、環(huán)境的破壞污染行為征收的環(huán)境污染稅種。其主要是排污稅，是同所導(dǎo)致環(huán)境污染（無論是排放到大氣、水或土壤或產(chǎn)生的噪聲水平）的實(shí)際數(shù)值直接相關(guān)的稅收支付。即根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來決定稅率以計(jì)算的污染排放稅，如對(duì)廢氣、廢水征收排污費(fèi)，包括新開征的硫稅和碳稅。排污稅一般一次只針對(duì)一種類型的排放征收。

3．綠色環(huán)境稅收優(yōu)惠減免：是為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源和對(duì)資源實(shí)行綜合循環(huán)利用，以盡可能減少環(huán)境污染而實(shí)行的減免稅及補(bǔ)貼政策，均屬綠色環(huán)境稅收范疇。

三、我國綠色環(huán)境稅收現(xiàn)狀

篇（6）

隨著全球宏觀稅收比例的提高及稅收宏觀調(diào)控的區(qū)域一體化發(fā)展，國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘和綠色壁壘的宏觀稅收調(diào)控作用的突現(xiàn)，世界各國已逐步開始探討有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“綠色環(huán)境稅收”問題，促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的“宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的綠色環(huán)境稅收”理論得以實(shí)行，于是順應(yīng)世界潮流的綠色環(huán)境稅收應(yīng)運(yùn)而生。

上世紀(jì)90年代以來世界綠色環(huán)境稅收的發(fā)展出現(xiàn)，由于世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機(jī)構(gòu)，都積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，并出現(xiàn)了不少新研究成果，促使綠色環(huán)境稅收研究得到極大發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，目前針對(duì)解決全球氣候變暖問題，歐盟委員會(huì)提出開征二氧化碳稅的綠色環(huán)境稅收，可以預(yù)見全球綠色環(huán)境稅收的征收使用范圍將更加廣泛，全球經(jīng)濟(jì)一體化綠色環(huán)境稅收制度的國際化勢在必行。

二、綠色環(huán)境稅收概念及種類

為了從根本上使環(huán)境保護(hù)得到長遠(yuǎn)的保障，增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟(jì)”問題時(shí)，提出了“綠色環(huán)境稅收”新概念。使稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)，即增加了宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能的新內(nèi)容。根據(jù)一般性概念，綠色環(huán)境稅收是國家政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護(hù)職能，憑借稅收法律規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人無償?shù)?、?qiáng)制地取得財(cái)政收入所發(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護(hù)為主體的宏觀稅收調(diào)控職能，是一種既重經(jīng)濟(jì)效益又兼顧公平的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段。

從廣義上說，綠色環(huán)境稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護(hù)有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費(fèi)，凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段都應(yīng)包括在內(nèi)。綠色環(huán)境稅收主要包括以下幾種：

1．資源稅：是為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)或限制自然資源開發(fā)利用，根據(jù)自然資源不可再生的稀缺程度差價(jià)征收的生態(tài)稅種，是綠色環(huán)境稅主要稅種之一。其中主要包括：對(duì)開采出的資源征收的開采稅；按照資源儲(chǔ)量征收的地產(chǎn)稅；中國已經(jīng)試行征收的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi)等。

2．污染稅：是為保護(hù)自然資源生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，降低環(huán)境退化度，實(shí)現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)，在資源開發(fā)和利用中，對(duì)資源、環(huán)境的破壞污染行為征收的環(huán)境污染稅種。其主要是排污稅，是同所導(dǎo)致環(huán)境污染（無論是排放到大氣、水或土壤或產(chǎn)生的噪聲水平）的實(shí)際數(shù)值直接相關(guān)的稅收支付。即根據(jù)排放量和對(duì)環(huán)境的損害程度來決定稅率以計(jì)算的污染排放稅，如對(duì)廢氣、廢水征收排污費(fèi)，包括新開征的硫稅和碳稅。排污稅一般一次只針對(duì)一種類型的排放征收。新晨

3．綠色環(huán)境稅收優(yōu)惠減免：是為了鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約資源和對(duì)資源實(shí)行綜合循環(huán)利用，以盡可能減少環(huán)境污染而實(shí)行的減免稅及補(bǔ)貼政策，均屬綠色環(huán)境稅收范疇。

篇（7）

1、了解環(huán)境問題的表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)

環(huán)境問題主要表現(xiàn)為生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向環(huán)境索取資源的速度，超過了資源本身及其替代品的再生速度，向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力。特別是進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以后，生產(chǎn)力有了發(fā)展，人類從環(huán)境中提取的資源越來越多，向環(huán)境中排放的污染物也與日俱增，環(huán)境污染迅速增加環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，最終產(chǎn)生了各種環(huán)境問題，直接構(gòu)成對(duì)全人類生存與發(fā)展的威脅。

2、了解全球性的環(huán)境問題

環(huán)境問題不僅是某個(gè)國家或某個(gè)區(qū)域的問題，也是一個(gè)全球性的問題。全球性突出的環(huán)境問題有：全球變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、水土流失、大氣污染、水污染、有毒物品擴(kuò)散、生物多樣性銳減等。通過學(xué)習(xí)全球性問題產(chǎn)生的原因及危害，樹立全球環(huán)境觀念，理解“地球――人類共同的家園”這一環(huán)保主題“。

3、了解中國環(huán)境總的現(xiàn)狀

環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，成為人民群眾日益關(guān)注的重要問題。中國主要的生態(tài)環(huán)境問題是水土流失和荒漠化，全國水土流失面積達(dá)360萬平方千米，荒漠化土地260萬平方千米，每年因荒漠化造成 直接經(jīng)濟(jì)損失約500多億元。大氣污染嚴(yán)重，全國600多個(gè)城市的大氣環(huán)境只有少數(shù)幾個(gè)達(dá)到世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)惡化，河流、湖泊、水庫均受不同程度的污染。通過了解這些事實(shí)，從而認(rèn)識(shí)我國為什么要把環(huán)境保護(hù)做為一項(xiàng)基本國策。

通過對(duì)以上環(huán)境教育的“真”的了解，促使學(xué)生樹立“憂患意識(shí)”，產(chǎn)生危機(jī)感，憂國心，達(dá)到“全球意識(shí)――本地行動(dòng)”這一意識(shí)與行動(dòng)的統(tǒng)一。

二、環(huán)境教育的“善”

環(huán)境教育的“善”就是改善環(huán)境的途徑和方法，世界各國在保護(hù)生態(tài)，防治污染方面有許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，可概括為以下幾點(diǎn)：

1、節(jié)約資源

環(huán)境污染歸根結(jié)底是人們限于一定的認(rèn)識(shí)水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，把各種氧化物、重金屬鹽類和有機(jī)物等不加利用地排入環(huán)境所致，是資源浪費(fèi)的結(jié)果；生態(tài)破壞則歸咎于人們不能充分地有效地利用自然環(huán)境承載限度之內(nèi)的生物、土地、淡水等資源，而是過度地向環(huán)境索取。因此，節(jié)約資源不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的最直接最有效的方法。

2、進(jìn)行清潔生產(chǎn)

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品及其在最終報(bào)廢處理過程中，也不對(duì)環(huán)境造成損害，例如有些國家為消除“白色垃圾”研制出了可以在自然界中分解的包裝袋，以代替伎的塑料包裝袋。

3、發(fā)展清潔燃料技術(shù)

在各類環(huán)境污染中，一燃料礦物燃料造成的污染最為嚴(yán)重，其中最突出的是燃煤，為此許多國家都在發(fā)展清潔燃煤技術(shù)。

以上就是環(huán)境教育的“善”。此外，還可以指導(dǎo)學(xué)生閱讀一些環(huán)境科學(xué)的書籍和報(bào)刊文章，開展環(huán)保小科技，小發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，用高科技和新發(fā)明來改善和保護(hù)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生解決環(huán)境問題的意識(shí)。

三、環(huán)境教育的“美”

篇（8）

Abstract: with the deepening of environmental management, environmental monitoring in environmental protection work in the increasingly important position. Ecological environmental monitoring environmental monitoring in a brand new concept, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. In this paper, the ecological environment monitoring of the basic concepts and principles, tasks and features of ecological environment, index system, ecological monitoring technology and method, ecological trend prediction were introduced, combined with China's ecological monitoring work proposed future work some suggestions and prospects, for colleagues reference

Key words: ecological environment; monitoring; environment management

中圖分類號(hào)：TK01+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

前言

環(huán)境監(jiān)測是隨著環(huán)境污染的形成而產(chǎn)生，并隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測既是環(huán)境管理的重要手段，也是環(huán)境決策的重要依據(jù)。目前， 環(huán)境問題不僅包含排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。這促使人們重新審查環(huán)境問題的復(fù)雜性，用新的思路和方法了解和解決環(huán)境問題。本質(zhì)上看，環(huán)境保護(hù)是以減少或避免生態(tài)系統(tǒng)的破壞為終極目標(biāo)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測， 目前單純的理化指標(biāo)和生物指標(biāo)監(jiān)測存在很大的局限性，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測則可彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測的不足。整體來說，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)保護(hù)的前提，是生態(tài)管理的基礎(chǔ)，是生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù)，所以，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測不容忽視，要抓好每一項(xiàng)工作措施。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概述

1.1 生態(tài)監(jiān)測，又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，目前的定義不很一致。有學(xué)者提出“生態(tài)監(jiān)測就是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間和空間上對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測定和觀察的過程，監(jiān)測的結(jié)果則用于評(píng)價(jià)和預(yù)測人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，為合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)提供決策依據(jù)，這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。

1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的拓寬，除了新的理論、技術(shù)和方法外，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的理論和實(shí)踐必是生態(tài)監(jiān)測得以發(fā)展和完善的基本保證，并且生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段，從不同尺度上對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局的度量，主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。

1.3 眾所周知，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測信息是否準(zhǔn)確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤， 而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提，獲取真實(shí)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測的直接目的。重視監(jiān)測全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀分析

全球環(huán)境問題趨于惡化，出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環(huán)境問題。因此，全球要面對(duì)以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為主要特征的第一代環(huán)境問題和具有全球性特征的第二代環(huán)境問題相互交織復(fù)雜的局面。30多年來我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 環(huán)境污染非常嚴(yán)重

在我國環(huán)境監(jiān)測中，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞和惡化的監(jiān)測與環(huán)境污染監(jiān)測相比，仍處于落后狀況。我國的環(huán)境污染主要有大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等。目前，雖然我國局部地區(qū)的污染受到了一定程度的控制和治理，但總體上看，污染程度依然居高不下，而隨著城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾每年以 10％的速率增長。不少城市由于垃圾得不到及時(shí)處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水源污染及土壤污染、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后產(chǎn)生的生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染等等，使得我國農(nóng)村的污染問題也越來越突出。

2.2 水土流失嚴(yán)重

我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，由于特殊的自然地理?xiàng)l件，水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕廣泛分布， 局部地區(qū)存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著城市化和工礦業(yè)的發(fā)展，地表擾動(dòng)、 植被破壞等進(jìn)一步加劇了水土流失。根據(jù)全國第二次水土流失調(diào)查， 20 世紀(jì) 90 年代末全國水土流失總面積達(dá)到 356 萬平方公里，目前水土流失已經(jīng)成為我國的頭號(hào)環(huán)境問題，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。

2.3 生物多樣性受到嚴(yán)重破壞

由于人口的急劇增加和對(duì)資源的不合理開發(fā)，加之環(huán)境污染等原因， 我國的生物多樣性遭受的損失也非常嚴(yán)重。目前大約有 200個(gè)物種已經(jīng)滅絕， 估計(jì)約有 5000 種植物處于瀕危狀態(tài)， 約占我國高等植物總數(shù)的 20％，有 398 種脊椎動(dòng)物處在瀕危狀態(tài)， 約占我國脊椎動(dòng)物總數(shù)的 7.7％左右。

三、環(huán)境監(jiān)測問題的解決方案

3.1把環(huán)境監(jiān)測做為工作重點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測和為環(huán)境管理服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測、 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測、 污染物減排監(jiān)測等任務(wù)十分繁重， 在保證任務(wù)完成的同時(shí)， 要十分重視監(jiān)測的質(zhì)量保證。在環(huán)境監(jiān)測工作的各個(gè)環(huán)節(jié)從監(jiān)測方案制定、 環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)、 現(xiàn)場采樣、 樣品制備、 分析測試、 數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告、 數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理。

3.2建立健全環(huán)境監(jiān)測工作體系

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。 建立健全質(zhì)量管理體系， 按照質(zhì)量體系要求全方位、 全程序、 全過程、 全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范運(yùn)行， 持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)

大力加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備,以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)能力建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進(jìn)監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化,構(gòu)筑先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由“粗放型”向“精準(zhǔn)型”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測儀器的研究,加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化,做好儀器設(shè)備選型,制定科學(xué)的裝備配置計(jì)劃,選擇適合實(shí)際工作的儀器裝備。

3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的整體實(shí)力。要在科學(xué)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),長江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),區(qū)域應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng), 全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)(GEMS)中國網(wǎng)等,形成以中國環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)中心體系,為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對(duì)性的、多種形式的監(jiān)測報(bào)告,在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

四、結(jié)論

總之，環(huán)境問題是當(dāng)今國際社會(huì)的普遍問題，環(huán)境污染這一問題在我國尤為突出，因此環(huán)境監(jiān)測工作人員任務(wù)非常艱巨。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。由此可見，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)是勢在必行、極其重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求，生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢，它必將被廣大環(huán)境監(jiān)測工作者逐步認(rèn)識(shí)和掌握。 從國內(nèi)已有工作來看，許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段， 還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。多數(shù)工作尚屬研究性質(zhì)，環(huán)境監(jiān)測意義尚的常規(guī)生態(tài)監(jiān)測工作尚在起步和醞釀中，急待開發(fā)和實(shí)施。 目前，特別需要一套操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系和方法，并且對(duì)各種生態(tài)類型監(jiān)測的技術(shù)路線和要求有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，以便大范圍普遍開展生態(tài)監(jiān)測工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]奚旦立、孫裕生、劉繡英.環(huán)境監(jiān)測(第三版)[M].北京:高等教育出版社,2004 年.

[2]《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》.國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)(2006)114號(hào).2006-7-28

篇（9）

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展盡管使人類較大程度地獲得了生存自由，然而越來越崐突出的環(huán)境污染問題仍然時(shí)刻帶給人類不期而遇的災(zāi)難，嚴(yán)重威脅著人類崐的安全。當(dāng)前，全球性環(huán)境與生態(tài)狀況的繼續(xù)惡化已引起世界各國政府和崐人民的密切關(guān)注，保護(hù)環(huán)境已成為全人類的共同事業(yè)。中學(xué)階段是一個(gè)人崐成長和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中學(xué)生又是21世紀(jì)國家的棟梁，因此結(jié)合學(xué)科特崐點(diǎn)在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育具有潛移默化、滯崐后生效的作用。

憙一、從當(dāng)前全球環(huán)境問題看加強(qiáng)環(huán)保教育的重要性。憖

隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，源源不斷地產(chǎn)生了大量的工業(yè)“三廢”，使得崐生態(tài)失衡、環(huán)境污染。據(jù)有關(guān)資料記載，1943年9&127;月美國洛杉磯首次發(fā)生崐了光化學(xué)污染，即“洛杉磯煙霧”事件；1952年12月5日至8日在英國倫敦崐發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F”事件；在日本，曾因含汞廢水通過生態(tài)系崐統(tǒng)食物鏈的轉(zhuǎn)移、循環(huán)、累積而發(fā)生了震驚世界的“水俁病”事件；由于崐全球溫室效應(yīng)，引起人體組織缺氧，導(dǎo)致頭痛、神經(jīng)麻痹，甚至危及生命崐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來我國的上海、蘭州等工業(yè)城市上空已出現(xiàn)了濃重崐的化學(xué)煙霧；我國長江以北的地區(qū)已找不到一條未被污染的主要河流；我崐國的一些大工業(yè)城市近年來連降大量的“酸雨”……顯然，環(huán)境的污染已崐嚴(yán)重威脅著人類的身心健康。嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)，使得加強(qiáng)環(huán)保教育成為我崐們化學(xué)教師義不容辭的責(zé)任。國家教委也從1990年起把環(huán)境教育納入九年崐義務(wù)教育大綱，并在《關(guān)于普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見》中指出：“把崐環(huán)境教育滲透到有關(guān)學(xué)科教學(xué)中去。”由此可見，開展環(huán)境教育，提高全崐民族的環(huán)保意識(shí)勢在必行。

憙二、結(jié)合化學(xué)教學(xué)，加強(qiáng)環(huán)保教育。憖

環(huán)保教育具有綜合性、時(shí)代性、全民性等特點(diǎn)，涉及到自然科學(xué)、社崐會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)和管理科學(xué)，是一門復(fù)雜的綜合性學(xué)科，目前在我國尚崐未有專門對(duì)中學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的教材和大綱。而化學(xué)學(xué)科與環(huán)境問崐題有著密切的聯(lián)系，可以滲透的內(nèi)容很多。因此，寓環(huán)境教育于化學(xué)教學(xué)崐之中，是廣大化學(xué)教師應(yīng)努力探索與實(shí)踐的課題。

1.在化學(xué)課堂上進(jìn)行環(huán)保教育的滲透。

中學(xué)化學(xué)課本中，將近一百七十多個(gè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)，多屬于有毒、易燃、崐易爆物的制取及性質(zhì)實(shí)驗(yàn)，同時(shí)又接觸到了工業(yè)制硫酸、硝酸、合成氨工崐業(yè)、煉鐵、煉鋼、電解、電鍍等化工生產(chǎn)過程，可進(jìn)行環(huán)保教育滲透的內(nèi)崐容很多。在每章、每節(jié)的教學(xué)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保教育的滲透，從化學(xué)角度出崐發(fā)，講明污染源的生成及危害原理，使學(xué)生知其然，也知其所以然，從原崐理上明白危害的原因及防護(hù)措施。例如講到水污染時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)講明白水污崐染的污染源主要是含有金屬離子的工業(yè)廢水的任意排放及農(nóng)藥的使用。常崐見的重金屬離子為鋇離子、汞離子、銅離子、鉻離子等。這些重金屬離子崐可使生物體內(nèi)蛋白質(zhì)凝固，一旦含有這些重金屬離子的水被人飲用，則會(huì)崐使人體中運(yùn)輸血液的血紅蛋白凝固而導(dǎo)致缺氧窒息死亡。又如在進(jìn)行有關(guān)崐“酸雨”的教學(xué)時(shí)，重點(diǎn)講明形成酸雨的原因是由于工業(yè)上酸性氣體如硫崐的氧化物、氮的氧化物等工業(yè)廢氣的大量排放所致。結(jié)合我國南方省份多崐“酸雨”的事實(shí)，使學(xué)生明白，“酸雨”可使地表水質(zhì)酸化，毒害魚類及崐水生生物，使土壤酸化，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，腐蝕建筑物，破壞名勝古跡等。通過崐在化學(xué)課堂上環(huán)保教育的滲透，既能對(duì)學(xué)生拓寬知識(shí)面，又能使學(xué)生認(rèn)識(shí)崐到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。

2.聯(lián)系地方環(huán)境狀況，加強(qiáng)環(huán)保教育。

在化學(xué)教學(xué)中除了結(jié)合課堂內(nèi)容進(jìn)行環(huán)保教育滲透外，還可緊密聯(lián)系崐當(dāng)?shù)貙?shí)際，給學(xué)生介紹本地區(qū)的資源特點(diǎn)，工業(yè)狀況，環(huán)境現(xiàn)狀以及本地崐區(qū)突出的環(huán)境問題。我們無錫地區(qū)地處太湖之濱，隨著改革開放的深入，崐無錫的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)得到前所未有的飛速發(fā)展，然而隨之而來的城市污水、崐工業(yè)“三廢”的無節(jié)制排放，使得美麗、富饒的太湖變得不再那樣光彩奪崐目。使學(xué)生了解到太湖水質(zhì)的污染不僅阻礙了農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，崐而且給生態(tài)系統(tǒng)造成了重大危害，嚴(yán)重危及了人體的健康。同時(shí)也讓學(xué)生崐了解在國家和地方政府及環(huán)保部門的努力下，太湖及其周邊環(huán)境的污染問崐題正在加緊治理，不久的將來，一個(gè)美麗、富饒的太湖會(huì)再現(xiàn)在我們面前。崐另外，蘇南地區(qū)交通業(yè)的迅速發(fā)展引起的大量汽車尾氣的排放，導(dǎo)致了城崐市空氣的嚴(yán)重污染。這些耳聞目染的環(huán)境現(xiàn)狀都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育的崐良好素材。通過這些看得見、聽得到的素材，使學(xué)生更加增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的崐保護(hù)意識(shí)。

篇（10）

高中地理教材中包含了很多與環(huán)境教育相關(guān)的內(nèi)容，很多地理知識(shí)本身就是環(huán)境知識(shí)，因此地理教師一定要深入挖掘教材內(nèi)容，借助教材這一載體，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí)融入環(huán)境教育的內(nèi)容，努力使地理課堂中的環(huán)境教育內(nèi)容更具感染力。

例如，在學(xué)習(xí)“全球環(huán)境問題之一――全球氣候變化”時(shí)，教師可為學(xué)生展示漫畫《地球出汗了》，使學(xué)生體會(huì)到全球氣候正在變暖。隨后可帶領(lǐng)學(xué)生觀看關(guān)于氣候變暖的影響的圖片與電影《后天》，同時(shí)結(jié)合學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生思考與討論“導(dǎo)致氣候變暖的人為因素有哪些”，還可將學(xué)生分成學(xué)習(xí)小組，共同討論“全球氣候變暖的利弊”。學(xué)生在激烈的討論中逐漸認(rèn)識(shí)到了全球氣候變暖造成的危害。最后教師還可安排學(xué)生扮演政府官員、環(huán)保組織成員以及木材商人等角色，一起討論采取怎樣的行動(dòng)能夠?yàn)闇p輕溫室效應(yīng)做出貢獻(xiàn)。通過直觀教學(xué)法以及角色扮演等教學(xué)法，優(yōu)化了地理課堂的每個(gè)環(huán)節(jié)，不僅充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主動(dòng)性，同時(shí)還強(qiáng)化了學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，促使學(xué)生梳理了正確的環(huán)境觀念。

二、結(jié)合環(huán)境變化調(diào)整地理教學(xué)策略

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的時(shí)期，環(huán)境遭到破壞的程度較小，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)大自然的索取越來越多，導(dǎo)致環(huán)境被污染，生態(tài)失衡。通過在地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育，就能夠使學(xué)生對(duì)生活中產(chǎn)生的污染問題提出疑問，由此對(duì)地理知識(shí)產(chǎn)生好奇，渴望通過學(xué)習(xí)地理知識(shí)來解決這些問題。在課堂上，教師應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生結(jié)合實(shí)際生活，將課本中的知識(shí)融入實(shí)際生活中。通過對(duì)實(shí)際生活中存在的污染問題進(jìn)行探究，就能夠使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)地理知識(shí)的重要性。

例如，教師可以以“空氣質(zhì)量下降”為例，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行研究與探討，要求學(xué)生在討論的過程中聯(lián)系實(shí)際環(huán)境。此種實(shí)際案例是學(xué)生每天都可以接觸到的，能夠使學(xué)生在討論的過程中融入真實(shí)的情境中。當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)完地理知識(shí)后，還可對(duì)相關(guān)的環(huán)境問題提出一些自己的看法與一些可行性措施，如此便可增強(qiáng)學(xué)生的自信，真正做到學(xué)以致用。