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時間：2022-03-16 12:51:40
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境管理體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
咨詢方（乙方）：_________
簽訂地點：_________
簽訂日期：_________年_________月_________日
一、咨詢的目的和范圍
1．甲方為提高環(huán)境管理水平，建立健全環(huán)境管理體系，獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，特邀請乙方為其進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢（以下簡稱為咨詢）服務(wù)。
2．甲方環(huán)境管理體系覆蓋的產(chǎn)品／服務(wù)范圍：_________。
3．甲方環(huán)境管理體系覆蓋的人數(shù)：_________人。
二、建立環(huán)境管理體系選用的保證模式標(biāo)準(zhǔn)為gb／t24001：XXidtiso14001：1996標(biāo)準(zhǔn)。
三、甲方責(zé)任
1．最高領(lǐng)導(dǎo)者親自安排、指揮、監(jiān)督此項工作的開展；
2．積極為乙方提供企業(yè)的與環(huán)境有關(guān)的管理和技術(shù)資料；
3．提供咨詢所需的工作環(huán)境和必備的生活及物質(zhì)條件；
4．指定一名管理者代表專門負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系建立的管理工作，并抽調(diào)適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T和技術(shù)人員成立環(huán)境管理體系辦公室建立文件編寫小組；
5．積極協(xié)助和支持乙方的各項咨詢工作，按咨詢計劃和要求開展工作。
四、乙方責(zé)任
1．依據(jù)gb／t24001：XXidtiso14001：1996系列標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合甲方的實際情況，指導(dǎo)甲方建立健全環(huán)境管理體系，其中包括：
a）指導(dǎo)甲方制訂建立環(huán)境管理體系工作的計劃。
b）對甲方有關(guān)人員進(jìn)行g(shù)b／t24001：XXidtiso14001：1996系列標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、內(nèi)審員的培訓(xùn)、環(huán)境管理體系文件編寫培訓(xùn)。
c）指導(dǎo)甲方編寫環(huán)境管理手冊和程序文件，確保文件符合gb／t24001：XXidtiso14001：1996標(biāo)準(zhǔn)要求，并進(jìn)行審改、定稿。
d）指導(dǎo)甲方完善有關(guān)支持性文件。
e）指導(dǎo)甲方制訂環(huán)境管理體系試運行計劃并指導(dǎo)實施。
f）指導(dǎo)并參加甲方進(jìn)行的內(nèi)部環(huán)境管理體系審核和管理評審，指出存在的問題，提出改進(jìn)建議。
2．派專家到甲方現(xiàn)場指導(dǎo)建立并完善環(huán)境管理體系；
3．指導(dǎo)甲方按環(huán)境管理體系文件要求實施，使環(huán)境管理體系有效運行；
4．在甲方申請認(rèn)證審核前進(jìn)行符合性審核，以使甲方的環(huán)境管理體系達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，具備獲得認(rèn)證的條件；
5．協(xié)助甲方向認(rèn)證機構(gòu)做好認(rèn)證申請準(zhǔn)備工作。
五、合同履行期限、地點
1．履行期限：_________年_________月_________日至甲方通過環(huán)境管理體系認(rèn)證時結(jié)束。
2．履行地點：甲方所在地。
六、保密約定
1．甲方不得將此項合同的價格（咨詢費）以任何方式泄露給第三方。
2．乙方不得將甲方經(jīng)營、生產(chǎn)狀況及技術(shù)信息以任何方式泄露給第三方，但以下情況除外：
a）此合同簽訂前乙方已了解的信息或乙方已公開的信息；
b）國家法律、法規(guī)有要求時。
七、咨詢合格的驗收和評價辦法
依據(jù)甲、乙雙方的責(zé)任，甲方的環(huán)境管理體系通過環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)的審核，獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書即為咨詢合格。
八、費用、支付方式及期限
1．費用：根據(jù)甲乙雙方商定，甲方應(yīng)向乙方支付咨詢費的金額為人民幣：_________元整，￥：_________元。
2．支付方式：甲方應(yīng)將總體費用分二期支付給乙方：
a）合同簽訂后3日內(nèi)，乙方第一次到甲方開始咨詢工作時，甲方向乙方支付首批咨詢費（50％）：_________元整。
b）甲方環(huán)境管理體系通過現(xiàn)場審核、被宣布通過認(rèn)證后3日內(nèi)，甲方向乙方支付剩余費用（50％）：_________元整。
3．培訓(xùn)所須資料由甲方準(zhǔn)備或由乙方提供（每套收取成本費_________元），內(nèi)審員證書費每人_________元，以上兩項費用由甲方在合同外另行支付。
4．甲方應(yīng)承擔(dān)乙方咨詢?nèi)藛T、咨詢管理人員為執(zhí)行本合同，往返甲方現(xiàn)場必須的交通費和食宿費。（注：住宿基本要求為干凈、整潔、安全、溫度適中、照明條件良好，并帶衛(wèi)生間。）
5．認(rèn)證機構(gòu)審核組在認(rèn)證審核過程中發(fā)生的交通、食宿費用由甲方在上述費用外支付。
九、風(fēng)險
1．因甲方原因無法開展或完成咨詢認(rèn)證工作的損失由甲方承擔(dān)；
2．因乙方原因無法完成咨詢認(rèn)證工作或因乙方?jīng)]有指導(dǎo)到位而導(dǎo)致甲方無法通過認(rèn)證，乙方將不收取甲方任何費用，造成的損失由乙方承擔(dān)；
3．因不可抗力的原因，造成的損失經(jīng)雙方協(xié)商可延期本合同。
十、違約責(zé)任
1．在本合同簽訂后，乙方正式咨詢工作前，如甲方違約，不履行本合同，甲方應(yīng)承擔(dān)乙方為準(zhǔn)備執(zhí)行本合同所發(fā)生費用的70％；如乙方違約，不履行本合同，乙方應(yīng)承擔(dān)甲方為準(zhǔn)備執(zhí)行本合同所發(fā)生費用的70％。
2．如甲方中途違約，導(dǎo)致乙方的咨詢工作無法進(jìn)行，乙方有權(quán)終止本合同，不必退還已收取的咨詢費，同時甲方向乙方支付相當(dāng)于3倍咨詢費的違約費；如乙方違約，則應(yīng)退還已收取的咨詢費，同時乙方向甲方支付相當(dāng)于3倍咨詢費的誤時費。
十一、未盡事宜、修改和分歧
如有未盡事宜、修改和分歧甲、乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；并可簽訂補充條款規(guī)定，同樣具有法律效力。
十二、本合同一式二份，由甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，雙方各存一份。
甲方（蓋章）：_________
乙方（蓋章）：_________
代表（簽字）：_________
代表（簽字）：_________
附件
補充條款
甲方委托乙方負(fù)責(zé)做好咨詢后的服務(wù)工作，特擬定如下補充條款：
1、合同條款中第八條費用中已包含認(rèn)證費。乙方負(fù)責(zé)幫助甲方推薦認(rèn)證中心。
2、在甲方的大力配合下，乙方應(yīng)保證甲方一次性通過認(rèn)證。
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)上的內(nèi)容是指農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過程中，生產(chǎn)活動對于環(huán)境上的影響與作用，這些作用對于環(huán)境生態(tài)平衡上的影響來說是非常的大的，與此同時，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中農(nóng)產(chǎn)品的種類與農(nóng)藝特點也是不同的，所以，管理人員就要對農(nóng)業(yè)上的生產(chǎn)活動范圍與管理體系的建立，進(jìn)行基礎(chǔ)性的調(diào)查與測評，依據(jù)不同的行業(yè)與種類上的差別來對實際落實的管理條例進(jìn)行制定。
1農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的環(huán)境管理制度
農(nóng)業(yè)污染主要由規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的點源污染和作物種植業(yè)導(dǎo)致的面源污染構(gòu)成。污染物總量控制和濃度控制是我國點源污染的重要管理制度,在工業(yè)的末端污染控制中起著重要作用。由于農(nóng)業(yè)面源污染具有分散性、隱蔽性、發(fā)生區(qū)域的隨機性、排放途徑及排放污染物的不確定性和污染負(fù)荷空間分布的差異性,面源污染不易監(jiān)測和量化,至今還未建立合適的管理制度和監(jiān)管手段。要阻制農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生及有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境,避免水土流失,減少地表徑流,必須建立污染源削減和外源物質(zhì)及農(nóng)藝措施的準(zhǔn)入管理制度。把農(nóng)業(yè)源頭投入總量控制和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價作為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)污染預(yù)防的強制性環(huán)境管理制度,體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的核心理念。
1.1源頭總量控制制度
對生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)投入的外源物質(zhì)(原材料、水資源等)進(jìn)行總量控制,減少非產(chǎn)品輸出。為達(dá)到減少農(nóng)業(yè)投入品品種、使用量、使用次數(shù)及使用范圍的目的,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)水平和環(huán)境容量的基礎(chǔ)上,確定總量控制因子,對農(nóng)業(yè)污染源削減的潛力和機會進(jìn)行評估和識別。按照農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)級別,分別對農(nóng)業(yè)各行業(yè)、主要種養(yǎng)種類開展清潔生產(chǎn)需要投入總量的科學(xué)預(yù)算核定,再按照一定的系數(shù)計算污染物排放量,實行允許投入量、允許排放流失量和超標(biāo)收費制度,把主要種養(yǎng)種類的投入品最高限量標(biāo)準(zhǔn)作為強規(guī)執(zhí)行。
1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價制度
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動均會對環(huán)境造成不同程度的影響。近年來,人們對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的關(guān)注主要集中在農(nóng)藥、化肥的投入上,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品布局、耕作制度、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地復(fù)墾、基本農(nóng)田綜合治理以及重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、方案中的不當(dāng)行為或決策造成的環(huán)境影響,未引起足夠的重視。為盡量減少或避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的各種危害,必須建立農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價制度。一是結(jié)合生態(tài)功能區(qū)劃,對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、污染高風(fēng)險區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和種植制度的環(huán)境影響評價,提出采取限定性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策,必要時進(jìn)行限產(chǎn)甚至休耕休漁恢復(fù);二是開展農(nóng)業(yè)工程建設(shè)如重大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田綜合治理等對水土流失、地表徑流和土壤生物的影響評價;三是對重要農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、方案進(jìn)行環(huán)境影響評價。從源頭減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響。
2農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系
2.1建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則
農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理條例上的制定，一定要在國家制定的產(chǎn)業(yè)政策的管理下得以開展。原因是環(huán)境上的標(biāo)準(zhǔn)只有符合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的趨勢與要求才能發(fā)揮出其自身的價值。管理人員需要對管理工作上的細(xì)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的了解與掌握，才能根據(jù)農(nóng)業(yè)市場上表現(xiàn)出來的問題進(jìn)行有針對性的措施制定。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中管理人員需要做的是對生產(chǎn)上的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行掌握，并在管理的過程中根據(jù)市場上的變化，將產(chǎn)品上的每一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都考慮到。生產(chǎn)環(huán)境上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要將生產(chǎn)上的每一個細(xì)節(jié)都完整的進(jìn)行覆蓋。
2.2農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和框架
為了讓農(nóng)產(chǎn)品上的管理工作開展得到細(xì)分，管理人員需要根據(jù)生產(chǎn)水平上的體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)上的環(huán)境體系進(jìn)行更為詳細(xì)的規(guī)劃，只有得到這樣的細(xì)分，生產(chǎn)上的事物運行才能得到更為妥善的管理。一般情況下，農(nóng)業(yè)管理體系會被劃分為三個等級，這三個等級上的規(guī)定內(nèi)容也會隨著等級上的差異呈現(xiàn)出不同的管理力度。通過對等級上的內(nèi)容整理，管理人員就可以在管理的過程中有依據(jù)的對問題進(jìn)行處理。
結(jié)語
綜上所述，我們可以從中了解到的是環(huán)境是人類賴以生存的家園，如果人類在活動與發(fā)展的過程中沒有對環(huán)境進(jìn)行良好的維護，那么人類需要付出的代價可能是無法估計的，所以為了我們生存的環(huán)境可以得到源頭上的保護，生產(chǎn)活動在開展的過程中一定要以保護環(huán)境為首要的前提，只有這樣的條件約束才能讓環(huán)境可以一直保持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)運行。無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)上的生產(chǎn)活動開展都需要遵守基本的清潔原則，讓環(huán)境的壓力可以縮減到的最小。
參考文獻(xiàn):
[1]段然,王剛,孫巖,等.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2007,23(3):494-499.
現(xiàn)在，國內(nèi)有多種體系認(rèn)證，質(zhì)量管理方面是一個，一個企業(yè)獲得了認(rèn)證，不但能提高知名度，也是進(jìn)入國際市場的許可證，這給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟效益。而環(huán)境管理體系認(rèn)證就不那么普及了，一是它不會給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，有些企業(yè)做起來困難；二是該認(rèn)證要求申請者承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境保護方面的條件必須符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)就必須加大在環(huán)保方面的投資，很多企業(yè)不愿意這么做以減少生產(chǎn)成本。
1 環(huán)境保護的概念
環(huán)境保護在上個世紀(jì)就曾被提出，那時主要是指人類的生存環(huán)境，在以后全世界進(jìn)行了一場環(huán)保運動，這個過程中提出了環(huán)境保護的定義?，F(xiàn)在所說的環(huán)境包括三個方面：生態(tài)方面、人類生活方面、自然方面。環(huán)境保護是指人類在發(fā)展生存空間時，對環(huán)境污染提出防止和解決措施，以減少甚至是消除對生活環(huán)境的破壞，使生活和自然兩個環(huán)境能夠和諧相處，相互促進(jìn)和依賴。環(huán)境保護減少對自然資源的破壞進(jìn)而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。
環(huán)境管理屬于組織管理的一部分，用它來制定一些環(huán)境方針并進(jìn)行有效實施，還有就是管理一些環(huán)境因素。環(huán)境管理體系有17個要素組成，環(huán)境管理體系的認(rèn)證是由認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)評定組織建立的環(huán)境管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)并能有效運行。這是通過借助外力加強組織對環(huán)境的管理這樣一種措施。通過該認(rèn)證，提高了組織和員工的環(huán)保與守法意識、規(guī)范了對環(huán)境的管理，促進(jìn)了環(huán)保方面一些法律法規(guī)的貫徹和落實，減少了污染物排放和環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2 環(huán)境管理體系認(rèn)證的申請要求
一個組織在向認(rèn)證機構(gòu)申請環(huán)境管理體系認(rèn)證前，認(rèn)證機構(gòu)一般會要求他們提交多達(dá)25種材料，這里包含了多項法律法規(guī)方面的要求，如果這些材料不能提供或者有些材料是無效的，該組織就不能通過該認(rèn)證。因為這諸多方面的要求，一些企業(yè)沒有做環(huán)境影響的評價或者沒進(jìn)行“三同時”驗收，為了獲得認(rèn)證他們會補做環(huán)境影響的評價，并提交有關(guān)部門批復(fù)，然后報請有關(guān)部門補做“三同時”驗收。
環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)讓組織識別所有的環(huán)境因素并找出其中重要的因素，這是做好環(huán)境管理的基礎(chǔ)，重要環(huán)境因素是會對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的因素，它是環(huán)境管理中的重點。組織還需要根據(jù)實際情況的變化對該因素進(jìn)行更新。組織對于自己的環(huán)境管理要制定出目標(biāo)與指標(biāo)，還有為達(dá)到目標(biāo)而采取的管理辦法。這些目標(biāo)有排放濃度、排放總量的要求，環(huán)保目標(biāo)，節(jié)能降耗的目標(biāo)，這使組織找出了進(jìn)行環(huán)境管理所要努力的方向，還可以把它們進(jìn)行分解、展開，制定具體的措施，確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。組織還要對目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期的考核，然后依據(jù)考核的結(jié)果對管理的方法與措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，推動地區(qū)與部門對環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。此外和重要環(huán)境因素有密切關(guān)系的人員要具備相關(guān)能力，這種能力是指用知識與技能解決與重要環(huán)境因素有關(guān)的問題。為達(dá)到要求，就要對那些人員培訓(xùn)環(huán)境保護方面的很多知識，有環(huán)境保護方面的一些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境科學(xué)、污染治理方面的一些技術(shù)等，通過對這些人員的宣傳教育，提升它們的環(huán)保意識和環(huán)境管理能力，促進(jìn)越來越多的人關(guān)心環(huán)保，積極地參與環(huán)保。
環(huán)境管理體系要求組織要注重該體系的信息交流，包括在組織內(nèi)部和外部兩個方面，在組織內(nèi)部的信息交流能夠?qū)Νh(huán)境管理起到協(xié)調(diào)作用，組織外部的交流能夠爭取和獲得有關(guān)部門和方面的理解、支持。組織要通過網(wǎng)站和標(biāo)牌公示它們的重要環(huán)境因素、目標(biāo)和實現(xiàn)的結(jié)果，接受輿論和相關(guān)部門的監(jiān)督，對于供應(yīng)鏈中的企業(yè)，要對他們在環(huán)保方面施加影響并且提出要求，從而推動他們的環(huán)境保護工作，也促使政府的環(huán)保部門公開他們掌握的環(huán)境信息。為了對重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，組織制定好幾項控制程序，并規(guī)定這些控制程序的運行準(zhǔn)則，有污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等的排放和化學(xué)危險品的管理、消防措施、能源資源的節(jié)約等這許多文件，這些文件能夠促進(jìn)環(huán)境管理的規(guī)范化，另外為確?？刂瞥绦蚰苡行н\行，很多企業(yè)也更新與完善它們的治污設(shè)備。
有些環(huán)境事故雖然現(xiàn)在還沒有發(fā)生，但是它有著潛在的危險因素，組織要能夠及時的識別，還有一些可能會出現(xiàn)或者是以前曾經(jīng)出現(xiàn)過的緊急情況，組織要制定一些有針對性的應(yīng)急預(yù)案，以便在出現(xiàn)事故或者緊急情況時，快速的做出影響或處理，盡可能減少對環(huán)境的破壞。對于制定好的應(yīng)急預(yù)案，組織要定期的進(jìn)行評審，有些地方需要更新，還要在職工中間進(jìn)行演練，提高他們的應(yīng)急意識和處理事故的意識。在環(huán)境管理上對于正在實施的措施或方案，組織要能做到實時的監(jiān)視，并測量企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境的變化，在環(huán)境管理的一些目標(biāo)上達(dá)到了怎樣的情況。
3 結(jié)語
一家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系的認(rèn)證，他就特別注意環(huán)境保護方面的相關(guān)法律法規(guī)，在制定環(huán)境保護方面的一些措施和方針時，組織就以組織環(huán)境管理體系的要素為治理環(huán)境的目標(biāo)，同時這也是對企業(yè)在治理污染方面能力的信任。通過了認(rèn)證，組織就有建立自己的環(huán)境管理平臺的資格，并運行自己的環(huán)境管理體系，同時也獲得了管理上的工具，這是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護的緊要抓手，也是政府對環(huán)境管理的著力點和環(huán)境信息來源。
參考文獻(xiàn)：
[1]周泓，李在卿.環(huán)境管理體系認(rèn)證提升環(huán)境管理績效[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.2013，38（2）：100-104.
ISO9000族質(zhì)量管理體系（QMS）族標(biāo)準(zhǔn)自1987年問世后，對全球企業(yè)質(zhì)量管理和認(rèn)證工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為適應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護要求，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）又于1996年了ISO14000環(huán)境管理體系（EMS）標(biāo)準(zhǔn)。我國有關(guān)部門及時轉(zhuǎn)化和了以上二大標(biāo)準(zhǔn)。二大體系認(rèn)證工作在我國深入發(fā)展。企業(yè)將環(huán)境管理體系（EMS）和質(zhì)量管理體系（QMS）整合成一個整體，形成使用共有要素的單一管理體系，會減少企業(yè)的管理成本，提高管理體系運行的效率，本文就企業(yè)EMS和QMS的整合問題作一番探討。
一、企業(yè)環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系整合的好處
（一）有利于企業(yè)認(rèn)識和掌握管理的規(guī)律性。
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)均遵循PDCA循環(huán)的規(guī)律，都按照策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、評審改進(jìn)（A）的工作思路實施管理，這有利于企業(yè)認(rèn)識和掌握管理的規(guī)律性，為企業(yè)建立一致性的管理打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）有利于企業(yè)科學(xué)地配置人力資源。
環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系都對企業(yè)的人力資源有明確的要求。二個體系整合以前，環(huán)境管理體系由企業(yè)環(huán)境管理部門牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)量管理體系由企業(yè)質(zhì)量管理部門牽頭負(fù)責(zé)，造成企業(yè)機構(gòu)龐大，人員設(shè)置重疊。體系整合后，企業(yè)可結(jié)合二個標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一考慮人員的崗位設(shè)置，提出綜合性要求；同時可設(shè)置一個體系管理部門來全面負(fù)責(zé)體系的運行，將負(fù)責(zé)內(nèi)審和管理評審日常工作及文件控制、記錄控制、糾正預(yù)防措施等工作的崗位人員的工作合并。
（三）有利于企業(yè)提高工作效率。
二個體系整合后，企業(yè)可統(tǒng)一策劃體系的運行，統(tǒng)一進(jìn)行文件的修訂，統(tǒng)一開展綜合的內(nèi)審和管理評審，結(jié)合二個標(biāo)準(zhǔn)的要求考慮糾正和預(yù)防措施，能大大提高企業(yè)的工作效率。
二、企業(yè)環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系整合的可行性
（一）ISO14000和ISO9000的共同點是二個體系整合的基礎(chǔ)
1.ISO14000和ISO9000的運行原理和原則都是基于戴明模式
戴明模式，又稱“戴明環(huán)”或“PDCA循環(huán)”，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的，它將一個完整的管理過程分解為前后相關(guān)的P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（評審改進(jìn)）四個階段。PDCA循環(huán)表明：任何一個優(yōu)化而有效的管理過程是一個周而復(fù)始、不斷完善的螺旋上升的過程。PDCA反映了事物的客觀規(guī)律，提供了一種普遍性工作程序。
ISO14001在引言中提供了其運行模式，從環(huán)境方針、策劃？實施與運行？檢查？管理評審，直至持續(xù)改進(jìn)，可以看出，該模式是基于PDCA循環(huán)演變而來的。
ISO9000也處處滲透了PDCA循環(huán)。如質(zhì)量管理體系建立過程中從質(zhì)量體系策劃——體系文件制訂、實施——內(nèi)審、管理評審——？體系改進(jìn)；質(zhì)量環(huán)中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的11個階段，無不體現(xiàn)了PDCA循環(huán)，并且一直延續(xù)，進(jìn)行永無止境的改進(jìn)。
2. ISO14000和ISO9000都體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想
ISO14000和ISO9000都以“預(yù)防勝于治療”貫穿全過程。ISO 14000認(rèn)為，建立EMS，其費用絕對低于未管制而釀成災(zāi)害后的清除工作。ISO 9000認(rèn)為，建立QMS，其費用絕對低于處理不合格品或退貨等質(zhì)量問題。所以防患于未然.兩者都通過管理體系的建設(shè)、運行和改進(jìn)，對組織內(nèi)的活動、過程及其要素進(jìn)行事先控制和優(yōu)化，使污染或缺點降低到“零”，達(dá)到預(yù)定方針、目標(biāo)。
3 .ISO14000和ISO9000都涉及到第三方認(rèn)證
ISO14000和ISO9000都有第三方認(rèn)證機構(gòu)，認(rèn)證審核的要求。因此，二個體系的實施都涉及到認(rèn)證審核機構(gòu)、審核員和對認(rèn)證審核機構(gòu)及審核員的認(rèn)可等內(nèi)容。
（二）ISO14000和ISO9000內(nèi)容的兼容性是二個體系整合的前提
2004年11月25日國際標(biāo)準(zhǔn)化組織了ISO14001第二版，標(biāo)準(zhǔn)名稱從1996年版的《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》改為2004年版《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》。標(biāo)準(zhǔn)名稱的修改主要是為了和ISO9001：2000取得一致。ISO 14001在引言中明確指出：本標(biāo)準(zhǔn)“對ISO9001的內(nèi)容予以必要的考慮，以加強兩標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，從而滿足廣大用戶的要求”。ISO 9001在引言中也指出：“為了使用者的利益”，本標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001相互趨近，“以增強兩類標(biāo)準(zhǔn)的相容性”。這充分表明了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織希望使用標(biāo)準(zhǔn)的組織將環(huán)境、質(zhì)量整合成一體化的管理體系的愿望。
三、環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系在企業(yè)中的整合
盡管二個體系關(guān)注的目標(biāo)不同（分別為環(huán)境目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)），但它們是相輔相成的，是組織總體目標(biāo)的一部分。企業(yè)在環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系的整合中，可以以下幾個方面著手。
（一） 管理方法的整合。
企業(yè)在環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系的整合過程中，采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法是非常有效的，即通過將各種活動和資源作為過程進(jìn)行管理，將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別和管理，可使資源的投入、管理的方式要求、測量和分析及改進(jìn)活動有機地結(jié)合起來，并使體系中所包含的各個過程相互協(xié)調(diào)，最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
（二）文件的整合。
文件是企業(yè)管理體系運行的依據(jù)。文件的產(chǎn)生和使用是一個增值的過程。在二個體系的建立和運行中除了環(huán)境手冊和質(zhì)量手冊要分別單獨描述外，不少體系文件可以共享。如可將ISO14001EMS中文件控制，記錄控制，不合格、糾正與預(yù)防措施，分別和ISO9001QMS中文件控制，記錄控制，不合格品控制、糾正措施、預(yù)防措施結(jié)合起來使用同一程序文件。而操作性文件中既可以包括環(huán)境管理方面的操作要求，也可以包括質(zhì)量管理方面的操作要求，共同作為第二層文件——程序文件的支撐文件。
（三）資源管理的整合。
在二個體系的整合中，可統(tǒng)一對資源管理進(jìn)行策劃和實施，如人力資源的配置、職責(zé)的界定、人員意識的提高、技能的培訓(xùn)等，既要考慮符合ISO14001的要求，也要滿足ISO9001的要求。
3.4 內(nèi)審、管理評審的整合
環(huán)境管理體系內(nèi)部審核和質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核具有同樣的方法和類似的要求，企業(yè)在二個體系整合中，可根據(jù)ISO19011進(jìn)行一體化審核。企業(yè)要選擇既懂ISO14001，又懂ISO9001，且具有較多實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任內(nèi)審員進(jìn)行一體化審核。將二個體系的管理評審?fù)瑫r進(jìn)行，不但可以節(jié)約企業(yè)最高管理者的時間和精力，還可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)二個體系的適宜性、充分性、整體性和有效性。
在資源浪費、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的情況下，我國政府將科學(xué)發(fā)展觀給提了出來，在發(fā)展社會經(jīng)濟的過程中，還需要重視生態(tài)平衡，在社會發(fā)展全局中，加入提升環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，這樣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展方可以得到實現(xiàn)。因此，企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，就需要對資源高效的利用，減少對環(huán)境的不利影響。
1現(xiàn)代清潔生產(chǎn)技術(shù)和末端治理方法的對比
在傳統(tǒng)的治污中，通常會將末端治理的方法給應(yīng)用過來，在尾部集中處理污染物，將環(huán)境責(zé)任放在部分人員身上。在實施的過程中，因為沒有結(jié)合污染控制和生產(chǎn)過程，就無法充分利用資源和能源，沒有較好的效益。同時，因為沒有先進(jìn)的技術(shù)，不能徹底治污，這樣就容易二次污染到環(huán)境。而現(xiàn)代清潔生產(chǎn)技術(shù)則是考慮經(jīng)濟效益，對污染問題進(jìn)行解決，將節(jié)能降耗原則貫徹于生產(chǎn)全過程中，這樣就可以對污染有效的預(yù)防和控制，同時，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益也可以得到提升。它的目標(biāo)是保證產(chǎn)品能夠與人們的需求所符合，同時又可以對自然資源和能源等高效利用，對環(huán)境有效的保護。
2在清潔生產(chǎn)背景下對企業(yè)新型環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建
在上文的敘述中我們可以發(fā)現(xiàn)，末端治理方法比較的被動，如今人們對環(huán)境質(zhì)量日趨重視，企業(yè)如果依然將末端治理的方法應(yīng)用過來，就容易出現(xiàn)諸多的問題，經(jīng)濟效益受到影響，不利于企業(yè)的發(fā)展。而清潔生產(chǎn)技術(shù)則是將控制措施貫徹于生產(chǎn)全過程，在起始階段力圖消滅所有污染，并且可以再次利用廢物，與循環(huán)經(jīng)濟的要求所符合，我們需要將其貫徹推廣下去。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)之前，需要將企業(yè)的具體情況給充分納入考慮范圍，分析投入產(chǎn)出比，以便有效平衡經(jīng)濟效益和社會效益。筆者建議，企業(yè)可以對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，將環(huán)境審計給開展下去，對環(huán)境目標(biāo)科學(xué)設(shè)定，以便將清潔生產(chǎn)技術(shù)給有步驟分階段的實施下去。
在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中，構(gòu)建的環(huán)境管理體系，主要是依據(jù)相應(yīng)的環(huán)境方針、目標(biāo)和組織程序等，在企業(yè)管理過程中加入環(huán)境保護的內(nèi)容。清潔生產(chǎn)則是從技術(shù)角度上來預(yù)防生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種污染。我們結(jié)合清潔生產(chǎn)技術(shù)，對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，可以真正落實企業(yè)的環(huán)境管理工作。通過構(gòu)建這個體系，企業(yè)環(huán)境管理工作就可以有效開展，既可以自我檢查和糾正，又可以及時響應(yīng)外界信息，對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)整。同時，這個體系也可以指導(dǎo)企業(yè)，對落后的生產(chǎn)工藝逐步調(diào)整，將新的節(jié)能技術(shù)給應(yīng)用過來。
3新型環(huán)境管理體系的實施方法
一是企業(yè)將清潔生產(chǎn)審計給開展下去，對環(huán)境因素科學(xué)評價，以便更好的制定環(huán)境管理體系；清潔生產(chǎn)審計的開展，主要是對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的原材料和能源進(jìn)行節(jié)約，將有毒原材料給淘汰掉，在釋放廢物之前，需要對其數(shù)量和毒性進(jìn)行減少和降低，在原材料和使用以及產(chǎn)品運行的整個過程中，減少對環(huán)境的不良影響。這種清潔生產(chǎn)審計，在環(huán)境管理體系中，可以更好的識別和評估環(huán)境因素，對環(huán)境管理體系的運行情況更好的衡量。環(huán)境管理體系提供了一個框架，來持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量，作用主要是幫助組織對自己的行為系統(tǒng)的控制。對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，不能夠?qū)τ泻Νh(huán)境影響進(jìn)行立即降低，因此，就需要采取一系列的污染防治技術(shù)。
二是企業(yè)對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，可以將清潔生產(chǎn)給規(guī)范實施下去；環(huán)境管理體系的構(gòu)建，從組織結(jié)構(gòu)和政策方面保證了能夠良好實施清潔生產(chǎn)審計；環(huán)境管理體系審計的主要目的就是對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建。這種環(huán)境管理體系包括諸多方面的內(nèi)容，如組織結(jié)構(gòu)、政策制度等，這樣就可以從多個角度來保證能夠開展清潔生產(chǎn)審計。以環(huán)境方針為例，就可以知道企業(yè)的清潔生產(chǎn)，也提供了政策支持，因為企業(yè)最高管理層提出了環(huán)境方針，那么就會在這個方面，提供相應(yīng)的人力資源和物力資源。同時，環(huán)境管理體系要求企業(yè)對環(huán)境管理機構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，以便更加順利的開展清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)的實施，需要人們不斷的創(chuàng)新，對存在的問題積極發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，人會直接影響到實施成效。因此，就需要制定相關(guān)的制度體系，規(guī)范人員的行為。
三是有效結(jié)合環(huán)境管理體系和清潔生產(chǎn)，企業(yè)需要有效結(jié)合預(yù)防污染、全過程控制和清潔生產(chǎn)審計等環(huán)節(jié)，分析產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，以便最大限度的降低廢物量，之后，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，來對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，審計工作需要定期經(jīng)常的開展。在構(gòu)建環(huán)境管理體系的過程中，在對企業(yè)環(huán)境方針進(jìn)行確定時，需要將預(yù)防污染的內(nèi)容加入過來，分析已經(jīng)確定出來的排污點，在環(huán)境管理體系管理運行中，加入控制污染的措施。另外，對于企業(yè)來講，還可以采取其他的方法，如對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，剖析企業(yè)整體的環(huán)境因素，借助于清潔生產(chǎn)審計的方法，來全方位分析生產(chǎn)流程，然后對管理方法進(jìn)行制定。
四是在實施過程中，需要充分結(jié)合自身情況，通常情況下，大中型企業(yè)會對清潔生產(chǎn)技術(shù)自主開發(fā)，這類技術(shù)的專屬性較強，在競爭中，可以獲得更大的優(yōu)勢；中小企業(yè)則需要對相關(guān)的清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行購買，這樣獨立開發(fā)成本可以得到節(jié)約。
4結(jié)語
綜上所述，如今，清潔生產(chǎn)理念已經(jīng)得到了全社會的認(rèn)可，對于企業(yè)來講，要想在激烈的市場競爭中提升經(jīng)濟效益和社會效益，也需要積極應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，對環(huán)境管理體系進(jìn)行構(gòu)建，剖析生產(chǎn)流程，最大限度的降低生產(chǎn)過程對環(huán)境的不利影響，高效利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)：
自從國際標(biāo)準(zhǔn)化組織了ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和其他幾個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以來，很快得到了世界各國的普遍響應(yīng)和關(guān)注。從1996年至2001年1月?lián)煌耆y(tǒng)計獲得ISO14001認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量獲得認(rèn)證數(shù)量已達(dá)到23721家。專家分析這種高速增長的勢頭在最近幾年還會一直持續(xù)下去
值得注意的是在實施環(huán)境管理體系認(rèn)證的潮流中，眾多的國際知名大企業(yè)走在了最前列。例如：通用汽車，戴姆勒克萊斯勒，福特，三菱，?？松ㄓ秒姎夂拓S田公司等。在中國已獲得認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)500余家中(華夏審核中心認(rèn)證的占50%左右)，其中知名的大型企業(yè)和外資、合資企業(yè)占絕大部分。已通過華夏審核中心認(rèn)證的例如：上海寶鋼、上海大眾、上海通用、聯(lián)想、海爾、康佳、科龍等，以及國外的松下、三洋、SONY、NEC、ABB、LUCENT等公司在華的合資、獨資企業(yè)。
當(dāng)今環(huán)境問題已日益成為國際社會關(guān)注的焦點，企業(yè)要想在國際市場競爭中生存和發(fā)展就需要實施ISO14001認(rèn)證以增加企業(yè)的市場競爭力，現(xiàn)在我國加入在即，如何使我國企業(yè)能適應(yīng)加入WTO后的新的競爭形勢，與國際接軌，是擺在各企業(yè)家面前的的重要問題。
本文分五個方面說明實施ISO14001環(huán)境管理體系與企業(yè)的市場競爭力之間的關(guān)系。
一、提高企業(yè)形象進(jìn)而提高市場份額
地球是人類共同的家園，人類現(xiàn)在已經(jīng)開始意識到保護地球環(huán)境的重要性。如果一個企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時污染了環(huán)境，就意味著污染了人類共同的家園，就越來越會受到公眾的拒絕。
企業(yè)獲得了ISO14001的認(rèn)證證書標(biāo)志著企業(yè)的環(huán)境管理水平達(dá)到了一定的高度。標(biāo)志著企業(yè)已經(jīng)實施了一整套符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理機制，對有關(guān)環(huán)境、資源等問題進(jìn)行著有效的管理，特別是表明企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)格遵守了有關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、國際公約和其他相關(guān)要求。實施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，已成為進(jìn)入國際市場甚至國內(nèi)市場的條件，因此有人把14001證書稱為綠色通行證。很多獲得認(rèn)證的企業(yè)在廣告宣傳中以此來表明本企業(yè)對環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴大自己的市場份額
二、提高市場的準(zhǔn)入程度
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，實施認(rèn)證的組織要對自己的相關(guān)方施加影響。即獲得認(rèn)證的企業(yè)要求相關(guān)方實施環(huán)境管理體系認(rèn)證?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些獲得認(rèn)證企業(yè)已開始對自己的供貨方提出了這方面的要求，例如：美國通用汽車公司要求所有供應(yīng)商必須在2002年12月31日前獲得14001證書；我國認(rèn)證的企業(yè)中有的也提出了類似要求，例如：1997年11月上海大眾認(rèn)證時，對其供貨廠中的三家提出了ISO14001認(rèn)證的要求。98年又對另外8家供貨商提出了認(rèn)證要求。這樣ISO14001認(rèn)證便形成了一個鏈?zhǔn)叫?yīng)，使各級的供貨方、相關(guān)方加入到認(rèn)證行列中來，迅速擴展企業(yè)的數(shù)量。否則便不能滿足客戶的要求。由此可見，ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證已經(jīng)或正在成為市場準(zhǔn)入的條件之一
三、改進(jìn)產(chǎn)品的環(huán)境性能，推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步
環(huán)境管理體系從體系的高度強調(diào)了污染預(yù)防，明確規(guī)定在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對污染預(yù)防作出承諾。在實施ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證時，要審核企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、材料選用、設(shè)備運行、廢物處置等以及經(jīng)營活動的各個階段是否實現(xiàn)了方針的要求。通過認(rèn)證的各企業(yè)在上述不同的方面均取得了一定的環(huán)境績效。
四、節(jié)能降耗，降低成本提高企業(yè)的市場競爭力。
1、節(jié)約能源和原材料
在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中，不僅要求識別有關(guān)環(huán)境污染方面的環(huán)境因素，而且還要識別能源和原材料使用方面的環(huán)境因素。因此企業(yè)在建立環(huán)境管理體系中，應(yīng)對本企業(yè)的能源消耗和主要材料的消耗進(jìn)行分析，并針對存在的問題制定措施，提高能源或資源的利用水平。
環(huán)境管理體系認(rèn)證的實踐表明，實施環(huán)境管理體系在節(jié)能降耗方面可以取得很明顯的效果。1998年我們統(tǒng)計了15家通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)的實際效果，這些企業(yè)在體系運行大約一年期間內(nèi)，其節(jié)能降耗效益，總計高達(dá)4.9億元。
例如：
·大連華錄松下公司在體系實施中，不斷改進(jìn)空壓機、中央空調(diào)的運行方案，并改進(jìn)了照明系統(tǒng)，使每萬元產(chǎn)值的能源費從1997年的347.8元降低到1998年的292.4元，1999年又進(jìn)一步降低到175.1元。三年共降低近50%。
2、認(rèn)真對廢棄物實行分類處理和回收利用
首先是采取措施降低工藝過程中的廢物產(chǎn)生量，包括降低廢品率，減少邊角余料等工藝廢料的產(chǎn)生量。另外對產(chǎn)生的廢物，要實現(xiàn)減量化、無害化和資源化。很多企業(yè)通過體系的建立，廢棄物排放量降低的幅度很大，取得了顯著的經(jīng)濟效益。例如：
·廈門松下音響公司每月重復(fù)使用的包裝紙箱就達(dá)到160噸。
·北京松下彩管采用多種措施，使每百萬元產(chǎn)值的廢棄物量降低37%。
各行各業(yè)由于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的提出而有了標(biāo)準(zhǔn)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也很希望通過ISO1400l標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃本企業(yè)的環(huán)境管理體系，對本企業(yè)環(huán)境管理活動進(jìn)行動態(tài)的系統(tǒng)化的管理，以達(dá)到預(yù)防污染和環(huán)境持續(xù)改進(jìn)的目的。清潔生產(chǎn)的審核，就是一種對企業(yè)現(xiàn)在和計劃進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)實行預(yù)防污染的系統(tǒng)化、程序化的分析評估手段，是企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的必要前提，也是企業(yè)建立和保持環(huán)境管理體系的一個重要手段和管理規(guī)范。
一、清潔生產(chǎn)審核程序
清潔生產(chǎn)審核程序的過程主要有以下步驟：籌劃和組織。包括上報上級領(lǐng)導(dǎo)審批、組建審核小組、制定小組工作計劃、對全體員工開展宣傳教育；對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、現(xiàn)場考察、評價產(chǎn)生污染和排污情況、確定審核目標(biāo)、提出和實施方案；分析產(chǎn)生廢棄物的原因、提出方案，核定并匯總實施效果、編寫審核報告；分析總結(jié)已實施方案對組織的影響。
二、清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境管理體系的關(guān)系
企業(yè)發(fā)展追求的最終目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的兩種環(huán)境管理工具清潔生產(chǎn)則是審核、環(huán)境管理體系，二者相互制約，相互依托，既有區(qū)別又存在著必要的聯(lián)系。
1.本質(zhì)區(qū)別 清潔生產(chǎn)審核的重點在于生產(chǎn)本身，它以改進(jìn)生產(chǎn)、減少污染產(chǎn)出為主要目標(biāo)，強調(diào)的是技術(shù)的運用；而環(huán)境管理體系主要是標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理模式，強調(diào)污染預(yù)防技術(shù)的采用，重點在管理。
1.1從技術(shù)內(nèi)涵看，清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)比較廣泛，包括原料和能源替代、技術(shù)工藝的改進(jìn)、設(shè)備的改造更新?lián)Q代、控制過程的優(yōu)化、產(chǎn)品性能的提高、廢物再利用、強化生產(chǎn)管理、提高員工素質(zhì)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析，提出可行性改進(jìn)方案并付諸實施，以實現(xiàn)持續(xù)性地預(yù)防污染。而環(huán)境管理系統(tǒng)的技術(shù)內(nèi)涵主要表現(xiàn)在管理上，包括環(huán)境因素的有效控制，它突出的是管理方面的內(nèi)容，其核心就是建立和國際規(guī)范接軌的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系，其重點在于建立管理運行機制。
1.2從實施角度看，實施過程不同。已經(jīng)實施了清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，不能就認(rèn)為其通過了ISO14001的認(rèn)證。同樣，通過了ISO1400l認(rèn)證的企業(yè)也不能認(rèn)為其實施了清潔生產(chǎn)審核。二者相互依托地并軌實施，但不能相互替代。
1.3從預(yù)期目標(biāo)看，清潔生產(chǎn)審核是以不斷提出節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)的。而ISO14001環(huán)境管理體系則是通過一個有著良好運作的體系，不斷對環(huán)境實行控制并將這種控制有序化，也就是說：前者強調(diào)采用具體的技術(shù)手段進(jìn)行持續(xù)改善企業(yè)的環(huán)境績效，后者強調(diào)建立、改善并保持完整的體系。
2.二者的內(nèi)在聯(lián)系
2.1同一思想。無論是清潔生產(chǎn)審核還是環(huán)境管理體系，都是以預(yù)防污染為主題思想，強調(diào)的是系統(tǒng)的程序化和全面管理。
2.2同一目標(biāo)。無論是清潔生產(chǎn)審核還是環(huán)境管理體系，采取的都是源頭控制戰(zhàn)略，其目的都是幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟目標(biāo)的和諧統(tǒng)一，提高企業(yè)的環(huán)境績效為主要目標(biāo)。
3.二者的辯證關(guān)系
環(huán)境管理體系審核的核心是：企業(yè)在ISOl400l標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立高效的，持續(xù)運作的環(huán)境管理體系，包括協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境管理制度等，為企業(yè)有效地進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核提供了良好的組織和制度基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)審核的核心是確保在生產(chǎn)過程中節(jié)約原材料和能源，替代有毒原材料，并在廢物排放前盡量使其數(shù)量和毒性減至最低；為有效地衡量企業(yè)環(huán)境管理體系運作提供了有力依據(jù)，也為企業(yè)的環(huán)境管理體系的高效運作提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。由此可見，二者相輔相成，互相促進(jìn)，這種辨證關(guān)系為清潔生產(chǎn)審核在環(huán)境管理體系中的充分運用提供了必要的有利的條件。
三、清潔生產(chǎn)審核在環(huán)境管理體系中的具體應(yīng)用
清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審核的過程，它在環(huán)境管理體系的的基礎(chǔ)上，建立了一套系統(tǒng)的方法和工具。是以清潔生產(chǎn)作為建立環(huán)境管理體系的指導(dǎo)思想，依托環(huán)境管理體系作為二者在操作上的結(jié)合的依據(jù)，應(yīng)用清潔生產(chǎn)審核方法，并按ISO14001的要求建立環(huán)境管理體系，在清潔生產(chǎn)思想的指導(dǎo)和體系內(nèi)外監(jiān)督機制的作用下，真正使企業(yè)在各個方面預(yù)防污染的發(fā)生，不斷取得環(huán)境績效的改進(jìn)。
1.初始環(huán)境評審中的應(yīng)用
初始環(huán)境評審的主要內(nèi)容是明確企業(yè)所適用的法律、法規(guī)和其它的規(guī)范，并以此為根據(jù)評價企業(yè)的環(huán)境行為；識別和評估生產(chǎn)過程中潛在的環(huán)境問題，并根據(jù)法規(guī)所要求評價重要環(huán)境因素；評價企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性及與ISO1400l的差距。因此，通過清潔生產(chǎn)審計的預(yù)評估方法，就可系統(tǒng)地完成環(huán)境管理體系初始環(huán)境評審工作。
2.在環(huán)境管理體系的策劃中的應(yīng)用
在環(huán)境管理體系的策劃過程中，應(yīng)確立以清潔生產(chǎn)思想建立環(huán)境管理體系的意識，并在承諾提供資源用于建立符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系時，將資源優(yōu)先配置于采用清潔生產(chǎn)方式解決環(huán)境問題的需要，而不是優(yōu)先投向末端治理，把清潔生產(chǎn)審核工作計劃與環(huán)境管理體系的建立和運行結(jié)合起來。
3.內(nèi)部審核和管理評審中的應(yīng)用
在內(nèi)部審核和管理評審過程中，把清潔生產(chǎn)指標(biāo)的改進(jìn)與否作為重要的評價依據(jù)。體系是否得到正確的實施與保持，不僅在于對于體系文件不折不扣的執(zhí)行，更在于環(huán)境績效的改善，其中，組織的生產(chǎn)是否變得更清潔是體系是否有效運行的一個有力的證明。
四、結(jié)語
清潔生產(chǎn)審核工作是企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要手段之一，是有效地預(yù)防污染的最有力的環(huán)境管理工具。環(huán)境管理體系是企業(yè)在進(jìn)行這一工作中的重要依據(jù)，通過清潔生產(chǎn)審核在環(huán)境管理體系的建立與運行過程中的有效運用，可以使其發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互結(jié)合，揚長避短，從而起到持續(xù)改進(jìn)組織環(huán)境的作用，以更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。
設(shè)立校園環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校環(huán)境的建設(shè)、管理工作。
二、健全管理制度
為強化保潔措施，本期將制定《**中學(xué)校園環(huán)境管理方案》、《**中學(xué)校園環(huán)境管理制度》、《校園環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考評細(xì)則》、《教學(xué)樓、科教樓管理制度》、《校園環(huán)境管理員職責(zé)》、《教學(xué)樓管理員職責(zé)》、《科教樓管理職責(zé)》等管理制度。
三、環(huán)境區(qū)責(zé)任人（責(zé)任單位）
a)學(xué)校大門區(qū)域環(huán)境由門衛(wèi)負(fù)責(zé)管理。
b)教學(xué)樓：教室、走廊、樓梯由學(xué)生負(fù)責(zé)管理，衛(wèi)生間由樓層管理員負(fù)責(zé)管理；科教樓：走廊、教室由學(xué)生負(fù)責(zé)管理，樓梯衛(wèi)生間和多媒體教室由樓層管理員負(fù)責(zé)管理，理、化、生實驗室、圖書館由相應(yīng)科室工作人員負(fù)責(zé)管理；辦公樓、學(xué)生公寓樓、食堂由各自管理人員負(fù)責(zé)管理。
c)教學(xué)區(qū)室外環(huán)境由高
一、高二兩個年級分片包干管理（節(jié)假日、統(tǒng)考、模考、校運動會期間由環(huán)境管理員負(fù)責(zé)管理保潔）。
d)運動區(qū)、生活區(qū)環(huán)境由校園環(huán)境管理員包干管理。
e)花木栽培、修枝、除草、殺蟲由專業(yè)人員承包管理。
f)校園治安、進(jìn)入教學(xué)區(qū)人員登記、禁止學(xué)生將食品盒帶入校園、校園內(nèi)車輛管理由校警隊負(fù)責(zé)。
四、嚴(yán)格管理制度，強化環(huán)境區(qū)保潔
a）教學(xué)樓、科教樓環(huán)境、教學(xué)區(qū)室外環(huán)境按《教學(xué)樓、科教樓管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考評細(xì)則》、《**中學(xué)行政值班及考評制度》執(zhí)行。
b）運動區(qū)、生活區(qū)環(huán)境以及教學(xué)區(qū)室外環(huán)境保潔執(zhí)行《**中學(xué)校園環(huán)境管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考評細(xì)則》。
五、考評辦法
a)教學(xué)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生每天由行政值日人員組織考評，次日張榜公布，逐月累計，期末總計。班級成績將作為期末評選“文明班級”、“先進(jìn)班集體”、“優(yōu)秀團支部”、“優(yōu)秀班主任”的要件之一；新晨
b）教學(xué)樓、科教樓管理員和校園環(huán)境管理員的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由分管總務(wù)的校長、分工環(huán)境管理的總務(wù)主任和環(huán)保組負(fù)責(zé)考評。
c）教師辦公室由分管教學(xué)的校長和年級部主任共同考評；
高校檔案館是負(fù)責(zé)保管和提供利用本校歷史文獻(xiàn)、人物檔案、資料和科研成果等重要資料的服務(wù)性機構(gòu)，也是學(xué)校工作的重要組成部分，在構(gòu)建環(huán)境優(yōu)化型高校中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國檔案館建設(shè)規(guī)模和力度的不斷擴大， 低碳節(jié)能、綠色環(huán)保是一個越來越受關(guān)注和重視的話題。如何更好的建設(shè)高校檔案館，如何更好的優(yōu)化高校檔案館環(huán)境質(zhì)量，就迫切需要從綠色環(huán)境管理體系上來進(jìn)行規(guī)范和完善。
1 國內(nèi)外高校檔案館環(huán)境管理現(xiàn)狀
以綠色環(huán)境管理體系來完善高校檔案館的建設(shè)是保障史實、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構(gòu)建綠色校園的內(nèi)在要求。國外在綠色環(huán)境管理高校檔案館管理實踐中也取得了較大成果。如美國華盛頓大學(xué)與環(huán)境保護局締結(jié)合約，推進(jìn)綠色大學(xué)示范性工程建設(shè)；英國生態(tài)學(xué)校規(guī)劃將環(huán)境生態(tài)學(xué)作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，并從環(huán)境信托基金等方面給予學(xué)校綠色化經(jīng)費投入，如“整潔的英國集團”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環(huán)境作為提升環(huán)境質(zhì)量水平的基本目標(biāo)。加拿大“種子計劃”也將綠色校園列入規(guī)劃，推進(jìn)整個校園環(huán)境的改善。2012年倫敦經(jīng)濟和政治學(xué)校通過ISO14001環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為高等教育系統(tǒng)生態(tài)校園的典范。從綠色環(huán)境管理體系建設(shè)來優(yōu)化高校校園環(huán)境，我國的清華大學(xué)也將綠色作為校園文化、科研、環(huán)境的重要方針，旨在創(chuàng)辦世界一流高校的辦學(xué)環(huán)境。如“十景”、“一河”、“一區(qū)”等建設(shè)工程的實施，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣以及相應(yīng)規(guī)章制度的建設(shè)來推進(jìn)環(huán)境友好型校園景觀的構(gòu)建。同樣，在綠色環(huán)境管理體系下來構(gòu)建高校檔案館，需要從檔案館建設(shè)全過程，細(xì)化選址、布局、綠化設(shè)計與建設(shè)，能夠從建筑風(fēng)格、檔案館照明系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)等方面來完善檔案館綠色化管理目標(biāo)，保護好檔案，最大化的實現(xiàn)檔案保存與檔案開發(fā)、利用的價值[1]。
2 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館設(shè)計與建設(shè)內(nèi)容
高校檔案館在貫徹綠色環(huán)境管理體系過程中，需要從以下幾個方面來構(gòu)建。
2.1 布局上要融入環(huán)境管理體系。根據(jù)檔案館類別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應(yīng)該具備檔案館、道路系統(tǒng)、停車場、綠化系統(tǒng)，且不同功能區(qū)之間應(yīng)該合理性設(shè)置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數(shù)字化中心、檔案館工作人員工作區(qū)域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車場、道路系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區(qū)域應(yīng)該設(shè)置過渡間，具備專門的檔案運輸線路，且具有相對獨立性，在空間布局上要考慮到通風(fēng)、朝向的優(yōu)化，保障相應(yīng)的日照條件。如庫房區(qū)域北向布置，辦公區(qū)域南向布置，既有效規(guī)避了強光對檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區(qū)域充足的采光條件。
2.2 綠化設(shè)計要統(tǒng)合到檔案館建筑環(huán)境中。綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館建設(shè)要達(dá)到30%以上的綠化率，特別是周圍綠植設(shè)計，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側(cè)柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時，在綠植規(guī)劃上，要突出鄉(xiāng)土樹種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類為主，保障周圍四季綠意盎然，打破過去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。
2.3 以綠色、環(huán)保建筑材料來改善建筑特性。新建檔案館要加強對新型復(fù)合材料的運用，特別是復(fù)合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級聚乙烯板，以及內(nèi)墻涂料，來改善檔案館室內(nèi)溫濕度變化問題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發(fā)揮高分子膠體材料的吸附力和穩(wěn)定性，提升傳統(tǒng)水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節(jié)能、環(huán)保材料，利用磚體內(nèi)的孔隙來降低生產(chǎn)能耗，增強隔熱效果。據(jù)統(tǒng)計，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調(diào)不開啟條件下，檔案庫房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調(diào)、抽濕機的運行成本，體現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能宗旨。
2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設(shè)計。防范水災(zāi)、火災(zāi)、蟲害等災(zāi)害是檔案館日常管理的重要內(nèi)容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現(xiàn)代化自動火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進(jìn)行改善。如在檔案館防火分區(qū)布局上，同一防火分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于3小時，不同分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于4小時，庫房緩沖區(qū)及庫房的房門應(yīng)該選用常開式防火門，庫房墻面、頂面采用不燃材料進(jìn)行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設(shè)計上，以24小時電子監(jiān)控設(shè)施來布置監(jiān)控系統(tǒng)，如對保密區(qū)域、庫房區(qū)域、辦公區(qū)域進(jìn)行布防，安裝報警器并與保衛(wèi)處報警電話相連接，能夠?qū)崿F(xiàn)自動報警。在防澇設(shè)計上，根據(jù)不同地區(qū)檔案館建設(shè)所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫房防澇設(shè)計，減少因水浸而誘發(fā)檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設(shè)置順暢的排水管網(wǎng)，減少雨水的滯留時間。在防蟲設(shè)計上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵，還能夠降低檔案庫房的濕度，減少因放置藥片而帶來對室內(nèi)環(huán)境的不良影響。
2.5 綠色照明系統(tǒng)的設(shè)計。照明系統(tǒng)是檔案館能源消耗的重點，而構(gòu)建綠色照明系統(tǒng)，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環(huán)境。通常在高校檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計上包括三方面：一是對自然采光區(qū)域進(jìn)行自動調(diào)節(jié)，來彌補因日光不足而帶來的影響；二是在不同功能區(qū)設(shè)置自動調(diào)節(jié)光照程序，實現(xiàn)分區(qū)化照明；三是引入先進(jìn)照明設(shè)備，改善傳統(tǒng)燈管照明的不足。如對于書畫類文物，因光照敏感性通常不能超過50lux（勒克斯），可以通過自動化控制照明系統(tǒng)，利用紅外線探測設(shè)備來調(diào)節(jié)燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設(shè)計上，要充分利用反射、折射原理來補充電源照明。如在窗戶設(shè)計上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。
3 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館的構(gòu)建思路與對策
3.1 選址要符合高校規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發(fā)展規(guī)劃及擬建地址功能區(qū)域劃分上，綜合多方因素來合理選址。如區(qū)位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要能夠從人文景觀、建筑風(fēng)貌、校園環(huán)境一致性上更好地滿足校內(nèi)外師生的需要。同時，選址所占地的水文地質(zhì)條件要滿足建筑負(fù)荷及承載要求，要遠(yuǎn)離易燃、易爆區(qū)域，地勢相對較高，具備完善的排水設(shè)施。
在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，此次新綠色信貸指引的出臺更強調(diào)銀行環(huán)境風(fēng)險管理制度及體系的完善。該指引對銀行的組織管理、政策制度、流程管理、內(nèi)控管制與信息披露以及監(jiān)督、檢查都提出了具體要求。
這意味著，首先，銀行需要制定綠色信貸戰(zhàn)略，并有董事會或理事會負(fù)責(zé)確定的戰(zhàn)略、審批高級管理層提出的目標(biāo)及綠色信貸報告。事實上，董事會及理事會參與綠色信貸的決策很重要，因為綠色信貸是銀行風(fēng)險管理的一部分，涉及銀行與哪些行業(yè)、企業(yè)合作，并相應(yīng)承擔(dān)何種風(fēng)險的意愿。
