序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇電力安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的大型、中型以及小型電力企業(yè)都處在高速上升的階段，而且其發(fā)展前景是十分令人看好的，具有無(wú)窮的市場(chǎng)潛力，畢竟無(wú)論是人民的日常生活，還是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對(duì)電力有著強(qiáng)烈的需求，雖然電力企業(yè)的發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，但是眾所周知，機(jī)遇和挑戰(zhàn)往往是并存的，其中電力企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)就是電力企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在直接阻礙了企業(yè)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)，當(dāng)前影響電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾個(gè)方面：第一，主觀因素。意識(shí)是行動(dòng)的必要前提和重要基礎(chǔ)，而電力企業(yè)的相關(guān)工作人員缺乏足夠高的安全意識(shí)和觀念，在工作的時(shí)候由于對(duì)安全知識(shí)不了解經(jīng)常主觀臆斷，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生與出現(xiàn)；電力企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)忽略了對(duì)于工作人員的安全培訓(xùn)和教育，領(lǐng)導(dǎo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，認(rèn)為安全培訓(xùn)起不到實(shí)際的作用，導(dǎo)致員工的安全技能得不到提升；電力企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)交叉，未能形成良好的協(xié)作。第二，客觀因素。隨著我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，社會(huì)以及個(gè)人對(duì)電力的需求呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，所以電力企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以抓住電力工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，造成電源不足現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且管理結(jié)構(gòu)存在諸多漏洞和缺陷；由于電網(wǎng)建設(shè)范圍之大導(dǎo)致對(duì)電力建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行安全、維修維護(hù)方面的忽視，使得安全隱患大量存在。第三，電力體制不夠健全和完善。不同于一般的企業(yè)，電力企業(yè)的特殊性是很強(qiáng)的，因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系著國(guó)計(jì)民生，加之電力市場(chǎng)時(shí)刻在變化，所以對(duì)于市場(chǎng)規(guī)律的把握相對(duì)較難市場(chǎng)的變動(dòng)較大使得管理人員不能制定一個(gè)有效安全管理策略。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是指在存有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目或企業(yè)中將風(fēng)險(xiǎn)值降至最低的管理過(guò)程，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。如何將風(fēng)險(xiǎn)管理做到盡如人意？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是分清風(fēng)險(xiǎn)管理的主次，先對(duì)造成損失較大、關(guān)系利益較廣的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，再處理那些影響相對(duì)較小的風(fēng)險(xiǎn)。但是實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理開(kāi)展過(guò)程是較為復(fù)雜的，達(dá)到理想的風(fēng)險(xiǎn)管理效果和目的是很難的，畢竟風(fēng)險(xiǎn)與事故的嚴(yán)重程度沒(méi)有一個(gè)固定的規(guī)律和關(guān)系可循，所以在處理風(fēng)險(xiǎn)之前需要仔細(xì)的衡量風(fēng)險(xiǎn)與損失之間的關(guān)系，以期盡最大可能降低風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率和由于風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失。做好風(fēng)險(xiǎn)管理需要做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)和精準(zhǔn)的識(shí)別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失予以量化；第二，完善風(fēng)險(xiǎn)管控控制舉措。對(duì)于危險(xiǎn)性較高的電力企業(yè)來(lái)講，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作原則是很有必要的，相關(guān)人員要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并做好有針對(duì)性的解決對(duì)策，以期降低損失。第三，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生在一定程度上來(lái)說(shuō)也是有規(guī)律的，而我們就可以根據(jù)規(guī)律進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，從根本上徹底的避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3、電力安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)部門職責(zé)。

當(dāng)前，部分電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不夠，一定程度上影響著電力安全管理工作的順利開(kāi)展與進(jìn)行，并且實(shí)際數(shù)據(jù)表明，電力企業(yè)每年發(fā)生的安全事故有絕大部分都是因?yàn)楣芾聿划?dāng)、部門不作為而造成的，因此，電力企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是建立健全相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于每一個(gè)部門、每一個(gè)機(jī)構(gòu)甚至是每一位工作人員進(jìn)行職責(zé)的明確，遵循目標(biāo)責(zé)任制，做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣一方面會(huì)對(duì)工作人員形成一種有效的約束，使他們?cè)谄湮恢\其政，另一方面也可以降低安全事故的發(fā)生幾率，此外，還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，提高安全管理人員的工作積極性。

3.2電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理。

本項(xiàng)管理是指對(duì)于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個(gè)使用周期內(nèi)每個(gè)時(shí)期引發(fā)事故的所有風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行預(yù)先識(shí)別工作，對(duì)于事故在未產(chǎn)生之時(shí)就通過(guò)特定手段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

3.3對(duì)于設(shè)備而言，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的方式。

（1）SFD半定量評(píng)價(jià)法。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的SFD三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中S表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；F表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)特定后果的可能性；D表示事故的被探測(cè)率。

（2）風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。這種方法具有較廣的適用范圍，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)也取得了優(yōu)良的效果，而且普及度是很高的。此法通過(guò)兩項(xiàng)已知因子來(lái)推算第三項(xiàng)，先計(jì)算得到二維風(fēng)險(xiǎn)矩陣，每個(gè)因子值確定過(guò)程是給予函數(shù)遞增和參考實(shí)際問(wèn)題兩種方式的結(jié)合，接著在矩陣內(nèi)部對(duì)于兩項(xiàng)因子進(jìn)行判斷，最終選取其中的行列交叉值。

3.險(xiǎn)控制。

3.4.1總要求。風(fēng)險(xiǎn)控制要求針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及設(shè)備兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)分析與評(píng)價(jià)，對(duì)于所得結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，作為各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)和參考，此外每個(gè)部門應(yīng)形成各自的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)明所有潛在的危險(xiǎn)位置，能夠保證員工及時(shí)了解，提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。

3.4.2風(fēng)險(xiǎn)政策。

SPE法是評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。而SFD法則是用來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)備類的風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)需要以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并遵循以下幾點(diǎn)原則：最小一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)保持現(xiàn)有手段不變；一般二級(jí)時(shí)則在1級(jí)基礎(chǔ)上對(duì)于重點(diǎn)部位加強(qiáng)控制作用；較高三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在二級(jí)基礎(chǔ)上有必要時(shí)重新設(shè)計(jì)控制措施；四級(jí)及以上的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.4.3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。

以下是做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要舉措：第一，提升改善技術(shù)安全等級(jí)，從根本上消除設(shè)備的潛在危險(xiǎn)。第二，健全和完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)于安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，為電力企業(yè)工作人員創(chuàng)造一個(gè)絕對(duì)安全與可靠的工作環(huán)境。第三，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，讓工作人員意識(shí)到安全生產(chǎn)的必要性和重要性。

篇（2）

電力行業(yè)具有社會(huì)公用事業(yè)的性質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，電能也是人們生活中不可或缺的能源。

1.2電力的安全生產(chǎn)有利于提高企業(yè)的效益

企業(yè)是以盈利為目的，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，企業(yè)效益的好壞都關(guān)系到企業(yè)自身的良好發(fā)展。電力生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的故障和損失都會(huì)損害企業(yè)的利益，頻頻發(fā)生的事故也會(huì)造成整個(gè)電力企業(yè)的混亂。

1.3電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)

由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了“產(chǎn)、供、銷”統(tǒng)一的龐大整體。電力的存儲(chǔ)需要相當(dāng)大的科技支撐，所以其大規(guī)模的存儲(chǔ)在目前尚不能進(jìn)行，因此“產(chǎn)、供、銷”必須同時(shí)進(jìn)行，必須確保其過(guò)程的連續(xù)性和完善性，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須做好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都有可能導(dǎo)致全網(wǎng)的癱瘓。

2電力安全生產(chǎn)管理簡(jiǎn)析

2.1電力的設(shè)備維護(hù)

電力設(shè)備維護(hù)工作包括運(yùn)行中的維護(hù)和設(shè)備停運(yùn)后的檢修維護(hù)。因此必須要確保運(yùn)行的設(shè)備性能的良好以及控制設(shè)備運(yùn)行的人員素質(zhì)，定時(shí)進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和檢修。

2.2電力運(yùn)行維護(hù)

電力運(yùn)行維護(hù)要求在運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)觀察檢測(cè)各項(xiàng)參數(shù)來(lái)判斷設(shè)備是否處于正常運(yùn)行的狀態(tài)，在運(yùn)行過(guò)程中，操作人員要嚴(yán)格按照流程根據(jù)設(shè)備的特性來(lái)進(jìn)行操作，在發(fā)現(xiàn)異常后要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行處理。操作人員要隨時(shí)掌握互感器、電壓器等的運(yùn)行狀況，了解設(shè)備的保護(hù)動(dòng)作原理以及報(bào)警動(dòng)作的原因，認(rèn)真對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查。

2.3電力系統(tǒng)維護(hù)

電力系統(tǒng)維護(hù)主要包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集，運(yùn)行數(shù)據(jù)的傳輸和分析處理，運(yùn)行數(shù)據(jù)的傳送?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)收集有利于分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的設(shè)備狀態(tài)，為改進(jìn)設(shè)備提供重要依據(jù)。實(shí)際數(shù)據(jù)與主機(jī)系統(tǒng)之間具有傳輸聯(lián)系，以保證操作的便捷性。

3電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題

電力生產(chǎn)的工作流程必須遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，電力的生產(chǎn)過(guò)程為電能首先經(jīng)過(guò)升壓型的變電站，再通過(guò)輸電線路送往降壓型的變電站，經(jīng)過(guò)內(nèi)部的轉(zhuǎn)化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶，這就構(gòu)成了生產(chǎn)和供給以及銷售有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)較為龐大的體系。由于科技水平的限制和電能的特殊性質(zhì)，電能的大規(guī)模存儲(chǔ)仍然難度較大，因此要求店里的“產(chǎn)、供、銷”必須具有完整性和連續(xù)性，這就要求電能的連續(xù)供應(yīng)和生產(chǎn)，每一個(gè)換季的問(wèn)題都有可能導(dǎo)致大規(guī)模的電力生產(chǎn)安全問(wèn)題，因此在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制非常重要。在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題大多分布在人員、設(shè)備和工作環(huán)境中。主要表現(xiàn)為：①人員的素質(zhì)水平較低，導(dǎo)致操作不當(dāng)，或者安全防護(hù)的措施不到位。②設(shè)備老化，硬件設(shè)施老舊，沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)設(shè)備導(dǎo)致漏電等問(wèn)題。③工作環(huán)境，電力生產(chǎn)過(guò)程中其工作環(huán)境為高壓，電器設(shè)備多，而且也會(huì)存在一些易爆物品和有毒物質(zhì)。這些潛在的威脅如果得不到及時(shí)的處理，將會(huì)危害電力企業(yè)的正常發(fā)展和工作人員的身體健康。

4電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

4.1提高人員的操作水平

人員的素質(zhì)直接關(guān)系到電力生產(chǎn)是否能夠正常運(yùn)行，必須提高操作人員的素質(zhì)。主要方式是對(duì)操作人員進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐的培訓(xùn)。首先應(yīng)當(dāng)提高工作人員的安全意識(shí)。其次，定時(shí)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面的講座和知識(shí)交流會(huì)，進(jìn)行員工間的經(jīng)驗(yàn)交流。最后，提高專業(yè)技能，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工作人員培訓(xùn)的資金投入，提高工作人員的素質(zhì)，同時(shí)也引進(jìn)一些高素質(zhì)的專業(yè)人才。

4.2定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，更新設(shè)備

設(shè)備的正常運(yùn)行是安全生產(chǎn)中重要的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查，降低故障設(shè)備可能帶來(lái)的安全隱患，對(duì)于已經(jīng)老化過(guò)時(shí)的設(shè)備進(jìn)行更新。在設(shè)備的建設(shè)期，嚴(yán)格檢查設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)具體實(shí)際選擇適合企業(yè)自身的設(shè)備，在設(shè)備的安裝過(guò)程中嚴(yán)格做好檢查和監(jiān)督；在設(shè)備的運(yùn)行階段，要求工作人員定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，工作人員應(yīng)當(dāng)掌握設(shè)備的具體性能，根據(jù)具體規(guī)定和說(shuō)明操作設(shè)備，減小設(shè)備的損壞率，延長(zhǎng)使用壽命；在設(shè)備的檢修期應(yīng)嚴(yán)格遵照檢修的規(guī)則對(duì)設(shè)備進(jìn)行拆解檢查，提高設(shè)備的安全性能。在設(shè)備方面廣泛運(yùn)用的是代替法。主要指的是在條件允許的情況下，用低風(fēng)險(xiǎn)、低故障率的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。電力安全生產(chǎn)管理中的重要手段是在保證企業(yè)效益的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造或者直接采用更為先進(jìn)的設(shè)備。例如將手工調(diào)節(jié)改為全自動(dòng)控制調(diào)節(jié)，利用新型的清洗劑清洗零件等。

4.3提高工作環(huán)境和外部環(huán)境的安全性

工作環(huán)境中存在一些潛在威脅，其工作的性質(zhì)決定了環(huán)境中的高壓以及易燃易爆和有毒物質(zhì)。在外界也會(huì)存在一些影響正常工作的有害物質(zhì)，對(duì)于這種情況應(yīng)采取以下方法：①隔離法。這是在電力安全生產(chǎn)管理中常用的一種方法，主要指的是對(duì)于環(huán)境中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離和控制，在合理的工作區(qū)域和范圍內(nèi)確保其可控性。例如在帶電設(shè)備與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)之間設(shè)置防護(hù)欄，在設(shè)備工作結(jié)束之后及時(shí)關(guān)上電閘等。②個(gè)人防護(hù)法。外界環(huán)境中經(jīng)常出現(xiàn)一些突發(fā)現(xiàn)象，對(duì)工作人員的安全產(chǎn)生了威脅，所以在工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)配備一定的勞動(dòng)保護(hù)用品，例如安全帽、安全帶等。

4.4行政方法

利用行政力量進(jìn)行行政的監(jiān)督，改進(jìn)工作制度，進(jìn)行人員的專業(yè)培訓(xùn)和選拔，保證電力生產(chǎn)管理的高質(zhì)量。建立科學(xué)、合理、有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于電力企業(yè)的人員資源進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)和合理分配，定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于員工的工作做嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，并納入行政機(jī)制。

篇（3）

中圖分類號(hào)：TM712 文章編號(hào)：1009-2374（2015）35-0180-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.089

隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與人民生活愈加依賴于電力系統(tǒng)，當(dāng)今社會(huì)，電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性與可靠性直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)正常運(yùn)行，在電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增加、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，對(duì)電力系統(tǒng)自身的安全管理顯得尤為重要。電力系統(tǒng)安全管理具體涉及到電網(wǎng)安全、電力設(shè)備安全與員工及其他人員人身安全三方面，從事電力系統(tǒng)研究的學(xué)者專家與實(shí)際生產(chǎn)中的一線工作管理人員也多從以上三個(gè)角度來(lái)優(yōu)化管理工作。在當(dāng)今電力企業(yè)中，建立更為行之有效的管理體制、新技術(shù)的引入、更加規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人員操作技能與規(guī)程、員工定期培訓(xùn)等方式，都在一定程度上提高了安全性，保證電網(wǎng)更加安全穩(wěn)定運(yùn)行。而隨著信息化與智能化時(shí)代的來(lái)臨，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境，深入了解與掌握當(dāng)前電網(wǎng)所可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前采取一些有效防控與管理措施，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，對(duì)提高電力系統(tǒng)安全性與降低人身事故概率等方面都有著重要意義。本文從當(dāng)今國(guó)內(nèi)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)原因及識(shí)別、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入等方面，探究風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全管理中日趨重要的作用，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域有一定的指導(dǎo)意義。

1 電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

我國(guó)幅員遼闊，各地的特點(diǎn)鮮明，故不同地域下電網(wǎng)表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)隱患可能不盡相同，而通過(guò)對(duì)我國(guó)南網(wǎng)及國(guó)網(wǎng)某些重要區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行的分析，認(rèn)識(shí)到其中一些共通的潛在問(wèn)題，具體有：

1.1 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題

由于地市傳統(tǒng)建設(shè)及規(guī)劃并不均衡，且沒(méi)有考慮到城市發(fā)展與電力負(fù)荷分布及增長(zhǎng)特點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性，使許多地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局及負(fù)荷分布不科學(xué)，在某些情況下，一些地區(qū)極易發(fā)生大規(guī)模停電事故。

1.2 電力設(shè)備自身風(fēng)險(xiǎn)

電力設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、原材料或生產(chǎn)安裝等環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。而受負(fù)荷、外部環(huán)境及器件老化的影響，設(shè)備都可能出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而影響電網(wǎng)整體運(yùn)行。

1.3 外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

外部的環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)已成為電力系統(tǒng)安全管理的重要側(cè)重點(diǎn)，其防控與治理難度都相對(duì)更大。近年來(lái)全國(guó)極端天氣增多，暴雪、暴雨、雷擊、大風(fēng)、霧霾等嚴(yán)重影響著輸電線路的可靠運(yùn)行。而類似于電纜隧道等基礎(chǔ)性電力設(shè)施，由于部分建設(shè)年代較為久遠(yuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)較低等問(wèn)題，造成現(xiàn)在結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了保護(hù)層脫落、鋼筋漏出甚至部分坍塌等現(xiàn)象，都嚴(yán)重影響了線路安全。

1.4 電力系統(tǒng)體制機(jī)制建立不完善

從系統(tǒng)整體看，首先，有些職能的劃分并不清晰，尤其是一些行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門在一些領(lǐng)域存在交叉監(jiān)管問(wèn)題與遺漏管理問(wèn)題；各部門間往往僅落實(shí)自己?jiǎn)畏矫娴穆毮埽m然使其工作能高效有序進(jìn)行，但缺少了內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使需要協(xié)調(diào)配合的區(qū)域有一定的發(fā)展限值，從而構(gòu)成了一定的安全隱患。其次，隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張，使電力企業(yè)的巡線護(hù)線工作變得更加復(fù)雜困難，全范圍、全時(shí)段的不間斷巡視機(jī)制并沒(méi)有執(zhí)行到位，間斷性的巡視工作加重了部分地區(qū)的安全隱患。最后，電力企業(yè)的職能效力有限，對(duì)某些運(yùn)行隱患只能進(jìn)行提醒與告誡，并沒(méi)有真正的執(zhí)法權(quán)，從而并不能有效保證電力安全。故電網(wǎng)企業(yè)與市區(qū)政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，使治理工作更加深入與高效。

1.5 外力破壞電網(wǎng)設(shè)施問(wèn)題

電力系統(tǒng)遭到人為等原因破壞的現(xiàn)象至今仍十分普遍。首先，類似在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)、占地建房置物、汽車撞桿、偷竊電纜等電力設(shè)施及進(jìn)行其他活動(dòng)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其是引發(fā)電力運(yùn)行故障及引發(fā)停電等問(wèn)題的主因。其次，類似老鼠等動(dòng)物啃咬及攻擊電纜等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此類問(wèn)題的防控是電網(wǎng)安全管理的重要部分。

1.6 電力應(yīng)急預(yù)案操作性有待提高

我國(guó)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理整體處于起步階段，且近年來(lái)的大規(guī)模停電現(xiàn)象發(fā)生次數(shù)較少，電網(wǎng)運(yùn)行也較為穩(wěn)定。故電力應(yīng)急等預(yù)案仍處于常態(tài)的應(yīng)急處置模式，操作性過(guò)于簡(jiǎn)單與理想化，并無(wú)較強(qiáng)的針對(duì)性，使在真正發(fā)生問(wèn)題時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)性增強(qiáng)。類似于2008年冰災(zāi)導(dǎo)致的大停電，海南大停電及近年的深圳市發(fā)生的較為嚴(yán)重的停電之后的處理辦法，都不同程度地說(shuō)明電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃有待提高。

2 電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作重點(diǎn)

加強(qiáng)供電公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)電力企業(yè)及社會(huì)整體的發(fā)展都有重要意義。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，電網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)展并逐步深入多項(xiàng)工作，并在實(shí)施中已突顯成效，具體有以下六個(gè)方面：

2.1 對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在近年的電網(wǎng)安全管理工作中占有愈加重要的地位。其對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行判斷、分析與評(píng)估，并借此掌握電網(wǎng)運(yùn)行的安全隱患，進(jìn)而給出針對(duì)性的防治措施。其主要圍繞電力系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、電網(wǎng)外部環(huán)境及內(nèi)部員工管理制度等方面進(jìn)行評(píng)估，給出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并結(jié)合保電范圍及特點(diǎn)給出相應(yīng)的治理保障措施。其對(duì)消除電網(wǎng)隱患、保證電力系統(tǒng)正常可靠運(yùn)行都有著重要價(jià)值。

2.2 優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行方式

電力系統(tǒng)負(fù)荷不斷變化，當(dāng)負(fù)荷超載時(shí)，需要更加做好電力調(diào)度工作，合理分配疏解負(fù)荷，盡量防止因電網(wǎng)過(guò)載超載而造成的電網(wǎng)解裂甚至更大規(guī)模的垮網(wǎng)現(xiàn)象。故隨著各地區(qū)負(fù)荷特性及電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，合理優(yōu)化調(diào)度方式，仍是電網(wǎng)安全管理的主要措施。

2.3 對(duì)運(yùn)行隱患進(jìn)行排查治理

針對(duì)運(yùn)行隱患的排查，其一，在調(diào)度側(cè)利用高新技術(shù)，對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析判斷安全隱患；其二，通過(guò)視頻監(jiān)控、電子脈沖圍欄等技防監(jiān)控裝置對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行全天候遠(yuǎn)程安全防護(hù)監(jiān)控；其三，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行外部排查力度，利用專業(yè)巡線及執(zhí)法人員對(duì)運(yùn)行外部環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)排查違章機(jī)械作業(yè)及施工等現(xiàn)象；其四，利用互聯(lián)服務(wù)聯(lián)系廣大電力用戶及群眾，對(duì)其反映的電網(wǎng)問(wèn)題及隱患引起重視并及時(shí)處理；其五，加強(qiáng)與地市政府之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，借助其行政與執(zhí)法力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全隱患的快速治理。

2.4 對(duì)相關(guān)管理制度與規(guī)范的進(jìn)一步完善

電力企業(yè)需要結(jié)合自己的地域特點(diǎn)及功能性質(zhì)，以專業(yè)化管理的角度，依據(jù)國(guó)家與地區(qū)的政策法規(guī)，不斷探索，完善、規(guī)范與細(xì)化適用于自身的管理規(guī)定與管理方法。類似于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范、技防安防規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范、工作操作規(guī)范、隱患排查規(guī)范等制度，需要在專業(yè)的研究與實(shí)際的工作中，進(jìn)一步完善與落實(shí)，并不斷加強(qiáng)執(zhí)行力，杜絕違規(guī)操作等行為的發(fā)生。

2.5 進(jìn)一步落實(shí)及完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

電力企業(yè)需要對(duì)人防、物防、技防“三防”措施進(jìn)一步落實(shí)，加大資金與人力的投入，構(gòu)造更為嚴(yán)密的安防體系，進(jìn)一步預(yù)防電網(wǎng)安全事故的發(fā)生。對(duì)大型的突發(fā)事故，繼續(xù)從專業(yè)角度及地區(qū)特點(diǎn)完善應(yīng)急預(yù)案，并在企業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行針對(duì)性的模擬實(shí)操，提升應(yīng)急隊(duì)伍的事故反應(yīng)及處置能力。

2.6 加強(qiáng)對(duì)電力用戶進(jìn)行安全教育及落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

對(duì)電力用戶，尤其是對(duì)大型重要電力用戶的內(nèi)部安全教育與安全隱患檢查，是新一階段的重要工作任務(wù)。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行電氣設(shè)施定期檢查、安全試驗(yàn)及編制預(yù)案等工作，將電力用戶所存在的問(wèn)題及整改措施以報(bào)告形式進(jìn)行反饋，并督促其整改工作，對(duì)電力系統(tǒng)的整體安全都有著重要作用。

4 結(jié)語(yǔ)

電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)理論對(duì)深入了解與掌握當(dāng)前電網(wǎng)所可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前采取措施有著重要作用，結(jié)合當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)電力系統(tǒng)的安全管理工作都有著十分深遠(yuǎn)的意義。也需要今后電力企業(yè)不斷加大投資與研究力度。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅凌霄.淺談電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2013，（8）.

[2] 張勇.完善電力安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的研究與實(shí)踐[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（22）.

[3] 萬(wàn)有勝.新形勢(shì)下電力安全生產(chǎn)管理思考[J].通訊世界，2015，（9）.

[4] 高萍，于克棟.電網(wǎng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系的構(gòu)筑

[J].中國(guó)石油大學(xué)勝利月報(bào)，2012，（1）.

[5] 曹云，徐衛(wèi)亞.系統(tǒng)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的研究進(jìn)展

[J].中國(guó)工程科學(xué)，2005，（6）.

[6] 侯慧，尹項(xiàng)根，游大海.基于風(fēng)險(xiǎn)分析矩陣的電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[A].2008全國(guó)博士生學(xué)術(shù)論壇電氣工程論文集[C].2008.

[7] 陳永進(jìn)，任霞，黃雯瑩.考慮天氣變化的可靠性評(píng)估模型與分析[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2004，28（21）.

[8] 陳曦.基于風(fēng)險(xiǎn)理論的電力系統(tǒng)靜態(tài)安全性評(píng)估方法研究[D].華中科技大學(xué)，2012.

篇（4）

在當(dāng)前電力生產(chǎn)過(guò)程中，電力安全生產(chǎn)管理屬于十分重要的內(nèi)容，在保證電力生產(chǎn)安全方面具有重要作用及意義。在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理中，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行較好應(yīng)用，可使管理水平及質(zhì)量得以有效提升。所以，在實(shí)際管理工作中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)重視，并且對(duì)其進(jìn)行合理應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上保證安全生產(chǎn)管理工作得以更好開(kāi)展。

1電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理流程

首先，目標(biāo)規(guī)劃。在電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃屬于首要任務(wù)，其所指的就是電力企業(yè)內(nèi)部管理部門在綜合分析外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)發(fā)展一定時(shí)期內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的目標(biāo)、重點(diǎn)及政策與措施等相關(guān)內(nèi)容給出具體整體規(guī)劃。對(duì)于完險(xiǎn)管理目標(biāo)規(guī)劃而言，其應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：對(duì)企業(yè)內(nèi)部及外部形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，對(duì)組織管理目標(biāo)進(jìn)行確定，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)方針策略，管理實(shí)施中重點(diǎn)措施，還包括相關(guān)技術(shù)內(nèi)容等。

其次，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃完成之后，便需實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，其在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)方面屬于首要環(huán)節(jié)，在電氣安全生產(chǎn)方面也屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而言，其功能主要包括在電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)能夠可能存在的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具體部位識(shí)別。

第三，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序而言，其主要就是通過(guò)兩個(gè)基本變量將風(fēng)險(xiǎn)值確定，而風(fēng)險(xiǎn)值的影響因素主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能導(dǎo)致的不良后果，風(fēng)險(xiǎn)值越高，則表示風(fēng)險(xiǎn)就越高。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序所具備價(jià)值需要通過(guò)比較才能夠得到實(shí)證，需要通過(guò)等級(jí)估算所得到具體對(duì)象與常規(guī)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上才能夠使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的作用得以具體體現(xiàn)。

第四，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力安全生產(chǎn)管理方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要就是綜合性安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查以及現(xiàn)場(chǎng)核查等相關(guān)內(nèi)容。利用定性及定量相結(jié)合形式確定評(píng)估結(jié)果，依據(jù)評(píng)估結(jié)果通過(guò)不同方式針對(duì)其中所存在的突出問(wèn)題對(duì)電力企業(yè)內(nèi)管理單位進(jìn)行提醒及預(yù)警，從而使其能夠及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理[1-2]。

2電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效應(yīng)用

2.1系統(tǒng)全面地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)貫穿，使風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性及全面性得到較好保證，在此基礎(chǔ)上才能夠使有效預(yù)防得以較好實(shí)現(xiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)全員參與，避免停留于形式層面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組內(nèi)成員能夠代表每個(gè)專業(yè)、行業(yè)及階層，避免出現(xiàn)片面情況，風(fēng)險(xiǎn)管理手段應(yīng)當(dāng)保證全面，對(duì)于不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)選擇不同管理手段。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重其系統(tǒng)性，對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理均應(yīng)當(dāng)保證實(shí)行各個(gè)方面相關(guān)操作，避免由于缺乏統(tǒng)一計(jì)劃而導(dǎo)致管理措施無(wú)法實(shí)行情況出現(xiàn)，最終對(duì)管理效果產(chǎn)生不良影響。此外，為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性得到更好保證，還應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理及生產(chǎn)管理進(jìn)行有效結(jié)合，使兩者形成統(tǒng)一整體，在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

2.2轉(zhuǎn)變電力生產(chǎn)安全管理理念

在電力生產(chǎn)安全管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于管理效率的一個(gè)重要途徑。然而，在當(dāng)前電力生產(chǎn)安全管理過(guò)程中，很多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理仍缺乏充分重視，風(fēng)險(xiǎn)管理理念仍舊比較落后。所以，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，與電力生產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念不斷進(jìn)行更新，從而使其能夠符合時(shí)展，在全面控制安全生產(chǎn)及系統(tǒng)培訓(xùn)員工的基礎(chǔ)上，使員工職業(yè)素質(zhì)得以提升，在安全生產(chǎn)管理方面積極構(gòu)建系統(tǒng)性監(jiān)控平臺(tái)。另外，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際管理情況準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理水平，對(duì)于錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)管理方法應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)，在此基礎(chǔ)上使風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防監(jiān)控作用得以更好發(fā)揮，使電力安全生產(chǎn)能夠得到更好保障。

2.3在風(fēng)險(xiǎn)管理中需結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況

在電力生產(chǎn)安全管理過(guò)程中，為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理效果得以更好發(fā)揮，不但要注意遵循系統(tǒng)性原則及全面性原則，還應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)際電力生產(chǎn)情況進(jìn)行密切結(jié)合，在此基礎(chǔ)上才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管理理論及經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際生產(chǎn)中得以更好應(yīng)用，才能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理效果得以最大程度發(fā)揮。另外，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)與一線員工之間加強(qiáng)溝通與交流，對(duì)于一線員工訴求應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽(tīng)，對(duì)于員工意見(jiàn)及建議應(yīng)當(dāng)積極聽(tīng)取，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理與事故類型積極作業(yè)方式實(shí)行有效結(jié)合，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮最理想效果。此外，在實(shí)際管理過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際工作情況及工作進(jìn)度適當(dāng)調(diào)險(xiǎn)管理內(nèi)容，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠滿足實(shí)際發(fā)展需求，使風(fēng)險(xiǎn)管理得以持續(xù)改善，為安全生產(chǎn)提供更好保障[2-3]。

3結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理有著越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，因而較好應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式也就十分必要。在實(shí)際管理工作過(guò)程中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在掌握風(fēng)險(xiǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行合理應(yīng)用，從而使其作用得以更好發(fā)揮，使其能夠得到理想理想的成果，保證電力生產(chǎn)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李學(xué)軍.風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].低碳世界,2016(20):129-130.

篇（5）

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0273—02

一、引言

電力生產(chǎn)是一項(xiàng)危險(xiǎn)性與復(fù)雜度極高的系統(tǒng)化工程，生產(chǎn)的特點(diǎn)使得電力生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度很高，由于工程安全性的影響因子眾多，對(duì)于生產(chǎn)參與人員、電網(wǎng)設(shè)備以及周邊環(huán)境等都存在一定的潛在危險(xiǎn)。因此對(duì)于此類企業(yè)而言，重要目標(biāo)是提高生產(chǎn)的安全性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)，從而展開(kāi)經(jīng)濟(jì)有效的危險(xiǎn)預(yù)防手段，降低生產(chǎn)危險(xiǎn)度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析管理建立健全事故超前防范體系，對(duì)于危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，致力于電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期維穩(wěn)，保持該項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程的長(zhǎng)治久安。

面向我國(guó)電力行業(yè)，本文對(duì)于現(xiàn)有安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析歸納，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理思想與電力生產(chǎn)實(shí)際，以電力安全法為基石，提出一種高操作性能的現(xiàn)代安全管理體系，有利于電力工程生產(chǎn)過(guò)程整體安全等級(jí)的提升，對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程的“事后分析”的現(xiàn)狀進(jìn)行了革新，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的措施效率，保證生產(chǎn)安全的同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)際意義。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理理論的概念與流程

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理概念

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)識(shí)別、衡量、分析風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，用經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處置風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)達(dá)到安全保障的科學(xué)管理方法的最大化。全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)發(fā)電企業(yè)管理將產(chǎn)生一定的影響，使傳統(tǒng)的管理模式得以改進(jìn)，從而讓發(fā)電企業(yè)的管理更加科學(xué)、系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理程序

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理而言，其過(guò)程流程十分清晰，主要包括教育培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、控制、評(píng)估與處理共六大步驟。下面對(duì)于每個(gè)步驟進(jìn)行分析：

1、風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一人員認(rèn)識(shí)，提高整體思想水平。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，涵蓋業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能、風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、辨識(shí)以及控制能力等方面的培養(yǎng)。

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。此步驟要求對(duì)于事故未發(fā)生時(shí)，通過(guò)各項(xiàng)方式對(duì)于當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)綜合的考慮，挖掘風(fēng)險(xiǎn)存在的根源。識(shí)別過(guò)程涵蓋事故種類、核心環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控常規(guī)內(nèi)容以及控制主要措施等方面。

3、風(fēng)險(xiǎn)衡量。此步驟估算了特定風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，預(yù)計(jì)造成損失程度以及范圍。這個(gè)流程主要是以先進(jìn)計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)依靠專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)來(lái)進(jìn)行輔助判斷的基本過(guò)程。

4、風(fēng)險(xiǎn)控制。完成風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別以及衡量過(guò)程，接著通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于綜合方案方法進(jìn)行擇優(yōu)處理選擇，形成了面向風(fēng)險(xiǎn)的控制過(guò)程?？刂品绞胶椭饕獌?nèi)容有作業(yè)前展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作、進(jìn)行指導(dǎo)書(shū)編寫以及完善重點(diǎn)措施等方面。

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。本項(xiàng)工作是整個(gè)管理的另一核心步驟，評(píng)估對(duì)象涵蓋廣泛，評(píng)估手段多樣。需要對(duì)于每個(gè)專業(yè)及單位存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容對(duì)應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估還包括關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制過(guò)程與結(jié)果、控制措施的有效性進(jìn)行等方面。評(píng)價(jià)手段既能夠進(jìn)行綜合安全評(píng)估，還能展開(kāi)周期或者非周期的專項(xiàng)分析以及現(xiàn)場(chǎng)排查等各項(xiàng)工作。

6、風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理由兩個(gè)主要環(huán)節(jié)構(gòu)成，即評(píng)估結(jié)果的反饋和對(duì)反饋的響應(yīng)。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)管理的電力安全管理體系

（一）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是預(yù)先對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中導(dǎo)致事故發(fā)生的各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于事故在未產(chǎn)生之時(shí)就通過(guò)特定手段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的不安全行為

（1）員工行為，其中包括違章指揮與操作、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，這類行為會(huì)使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工具狀態(tài)，若現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)備年久失修、安全工器具、防護(hù)用品以及儀器儀表質(zhì)量存在問(wèn)題等，同樣會(huì)使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（3）生產(chǎn)環(huán)境，環(huán)境存在威脅時(shí)，例如作業(yè)空間復(fù)雜、距帶電設(shè)備近、存在腐蝕性氣體、遭遇雨雪等情況下，同樣會(huì)使得人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故的發(fā)生。

（4）管理方面，對(duì)于管理者而言，若存在失誤、違章指揮以及交叉混亂等行為時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)人身、設(shè)備與電網(wǎng)等事故。因此要對(duì)于事故發(fā)生的概率、嚴(yán)重度以及暴露率這三個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行深層次的分析和評(píng)價(jià)工作，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行判斷，基于此來(lái)進(jìn)行相應(yīng)控制措施的開(kāi)展。

2、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況下，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的方式

（1）工作安全分析法。這種方式是把某個(gè)作業(yè)活動(dòng)分散進(jìn)行，對(duì)于每個(gè)分散流程中和整體活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別工作需要對(duì)于工作活動(dòng)的所有信息以及涵蓋的各類風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行全面處理。

本方法對(duì)于處理員工危險(xiǎn)行為、生產(chǎn)環(huán)境失常、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別這三個(gè)方面非常適用，其識(shí)別工作的識(shí)別過(guò)程充分，滿足電力企業(yè)的需要，因此本方法時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中使用率最高的方法。

（2）基本分析法。這種方式是把某個(gè)作業(yè)活動(dòng)按照不同的“作業(yè)活動(dòng)信息”，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因子、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病以及企業(yè)職工傷亡等各個(gè)方面來(lái)展開(kāi)相應(yīng)的分類整理，把每種活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因子分別進(jìn)行分析歸納。此法在員工危險(xiǎn)行為、生產(chǎn)環(huán)境失常、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別方面行之有效。

（3）現(xiàn)場(chǎng)勘察法。這種方式是對(duì)于作業(yè)或設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)具體實(shí)際的巡視工作，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析整理。這種方法對(duì)于員工行為以及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工具狀態(tài)危險(xiǎn)這兩項(xiàng)情況十分適用。

（4）安全檢查表法。這種方式是基于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、裝置和系統(tǒng)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，依據(jù)行業(yè)規(guī)范和規(guī)定，借鑒事故案例，基于系統(tǒng)研究成果，整理作業(yè)歷程，對(duì)于全部風(fēng)險(xiǎn)因子均進(jìn)行歸納整合，對(duì)于檢查項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，最后把全部信息按序制表，為檢查以及評(píng)審工作的展開(kāi)提供極大的便利。這種方法對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工具狀態(tài)和管理方面危險(xiǎn)這兩項(xiàng)情況而言行之有效。

3、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況下，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的方式

（1）SPE半定量評(píng)價(jià)法。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。三項(xiàng)指標(biāo)值指的是S、P、E，其中S表示因?yàn)橐延谢螂[含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；P表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子使得特定結(jié)果產(chǎn)生的概率；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率。確定SPE三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)參數(shù)R。評(píng)價(jià)過(guò)程的嚴(yán)重度S定義過(guò)程是參考國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行的，上述規(guī)程中面向人身、設(shè)備以及電網(wǎng)事故等級(jí)給出了劃分標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)這項(xiàng)方法是關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)因素導(dǎo)致人身、設(shè)備以及電網(wǎng)影響的整體性評(píng)價(jià)方法，實(shí)用價(jià)值極大。

（2）LEC半定量評(píng)價(jià)法。此類危險(xiǎn)評(píng)價(jià)手段的是針對(duì)作業(yè)環(huán)境存在潛在危險(xiǎn)的場(chǎng)合展開(kāi)的評(píng)價(jià)。與SPE類似，也采用LEC三項(xiàng)指標(biāo)乘積的方式來(lái)對(duì)于傷亡風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)論。其中，L表示事故的發(fā)生概率；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率；C表示危險(xiǎn)事故形成的損失。確定LEC三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)參數(shù)D。

（3）MES半定量評(píng)價(jià)法。此類危險(xiǎn)評(píng)價(jià)手段的是在LEC法的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善，LEC法的評(píng)價(jià)范圍單單是針對(duì)人身風(fēng)險(xiǎn)，因此本MES法在對(duì)于人身風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)還包括了財(cái)產(chǎn)損失方面的風(fēng)險(xiǎn)。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的MES三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員事故以及財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中M表示當(dāng)前控制措施維持的狀態(tài)；E表示作業(yè)人其在高危工作環(huán)境的暴露率；S表示一旦發(fā)生事故形成的后果。確定MES三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)參數(shù)R。

（二）電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

本項(xiàng)管理是指對(duì)于電網(wǎng)以及設(shè)備的整個(gè)使用周期內(nèi)每個(gè)時(shí)期引發(fā)事故的所有風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行預(yù)先識(shí)別工作，對(duì)于事故在未產(chǎn)生之時(shí)就通過(guò)特定手段，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行控制與消除，最大化杜絕產(chǎn)生事故。

這類管理面向設(shè)備電網(wǎng)以及設(shè)備的整個(gè)使用周期內(nèi)存在的缺陷、自然災(zāi)害等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因子，這些已有或隱含的風(fēng)險(xiǎn)因子會(huì)誘發(fā)人身、設(shè)備以及電網(wǎng)的缺陷或者事故。因此，能夠給予事故發(fā)生頻率、探測(cè)度以及嚴(yán)重度來(lái)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行合理有效的估測(cè)與評(píng)價(jià)，為解決方案的制定提供理論依據(jù)。

1、對(duì)于設(shè)備而言，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的方式主要有FMEA和PHA兩種

（1）故障類型及影響分析（FMEA）。以工程的可靠性為基礎(chǔ)，對(duì)于系統(tǒng)、設(shè)備以及產(chǎn)品其可靠性與安全性進(jìn)行分析。分析展開(kāi)的條件是系統(tǒng)、設(shè)備以及產(chǎn)品可分，進(jìn)行較小子系統(tǒng)的再次劃分，針對(duì)其所有系統(tǒng)與單元，通過(guò)預(yù)先制定的策略展開(kāi)調(diào)查分析按，對(duì)于所有故障模式進(jìn)行排查，對(duì)于各項(xiàng)故障的影響進(jìn)行逐條分析，為預(yù)防措施的實(shí)施奠定基礎(chǔ)，保證整個(gè)生產(chǎn)體系的安全可靠高效運(yùn)行。

FMEA能夠有效地解決已投運(yùn)設(shè)備存在風(fēng)險(xiǎn)的分析問(wèn)題，當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)普遍采用這種方式。

（2）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（Preliminary Hazard Analysis，PHA）。這種方式是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，就對(duì)于隱含其中的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)因子、產(chǎn)生條件以及風(fēng)險(xiǎn)后果等各個(gè)方面盡心理論上的分析，其對(duì)于投運(yùn)前新設(shè)備的危險(xiǎn)分析十分適用。

2、對(duì)于設(shè)備而言，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的方式

（1）SFD半定量評(píng)價(jià)法。此法基于風(fēng)險(xiǎn)的SFD三項(xiàng)指標(biāo)值來(lái)做乘積，從而對(duì)于電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中S表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)事故其嚴(yán)重度；F表示已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子誘發(fā)特定后果的可能性；D表示事故的被探測(cè)率。確定SFD三項(xiàng)指標(biāo)值不同權(quán)值，進(jìn)一步進(jìn)行乘積運(yùn)算，得到風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)參數(shù)R。此種評(píng)價(jià)法是對(duì)于設(shè)備中已有或隱含風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)于人身、設(shè)備以及電網(wǎng)各個(gè)方面影響的全面分析。

（2）風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。此種方法適用范圍廣，對(duì)于設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因子均能展開(kāi)有效的分析評(píng)價(jià)，適用效果優(yōu)良，普及度高。此法通過(guò)兩項(xiàng)已知因子來(lái)推算第三項(xiàng)，先計(jì)算得到二維風(fēng)險(xiǎn)矩陣，每個(gè)因子值確定過(guò)程是給予函數(shù)遞增和參考實(shí)際問(wèn)題兩種方式的結(jié)合，接著在矩陣內(nèi)部對(duì)于兩項(xiàng)因子進(jìn)行判斷，最終選取其中的行列交叉值。此種方式由于是對(duì)于已知因子確定計(jì)算矩陣，能夠?qū)τ谙到y(tǒng)的變化趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，適用范圍廣，靈活性強(qiáng)。

（3）雷達(dá)圖結(jié)構(gòu)法。這種方法在對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因子的綜合處理時(shí)經(jīng)常使用，該圖包含一系列的多維坐標(biāo)，坐標(biāo)的維度代表設(shè)備部件的個(gè)數(shù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制

1、總要求

風(fēng)險(xiǎn)控制要求針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及設(shè)備兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)分析與評(píng)價(jià)，對(duì)于所得結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，作為各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)和參考，此外每個(gè)部門應(yīng)形成各自的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)明所有潛在的危險(xiǎn)位置，能夠保證員工及時(shí)了解，提高生產(chǎn)的可靠性與安全性。

2、風(fēng)險(xiǎn)政策

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)工作而言，經(jīng)常是根據(jù)SPE法進(jìn)行的。而設(shè)備類的風(fēng)險(xiǎn)則是給予SFD法，風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中按照一定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有著以下原則：最小一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)保持現(xiàn)有手段不變；一般二級(jí)時(shí)則在1級(jí)基礎(chǔ)上對(duì)于重點(diǎn)部位加強(qiáng)控制作用；較高三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在二級(jí)基礎(chǔ)上有必要時(shí)重新設(shè)計(jì)控制措施；四級(jí)及以上的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，強(qiáng)制要求進(jìn)行控制策略的重新設(shè)計(jì)，必須降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

為了降低現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高相關(guān)產(chǎn)生的安全性和可靠性，可以從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行改善：

（1）改善技術(shù)安全等級(jí)，從本質(zhì)上根除設(shè)備的潛在危險(xiǎn)，保證環(huán)境安全。

（2）完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管力度，實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)，開(kāi)展員工防護(hù)工作，減小人員危險(xiǎn)行為以及管理失常，避免人身傷亡。

（3）大力開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)人的安全意識(shí)與防范措施。

（4）在控制手段的制定過(guò)程中，結(jié)合危險(xiǎn)產(chǎn)生概率與暴露率來(lái)控制事故發(fā)生。

4、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)于設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)的控制方面，可以采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等手段，同時(shí)在控制手段的制定過(guò)程中，結(jié)合事故頻度值與探測(cè)度值來(lái)控制設(shè)備故障率。

（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)而言，其核心內(nèi)容如下：

1、安全目標(biāo)滿足度。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施。

4、根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)于安全生產(chǎn)工作展開(kāi)定期評(píng)價(jià)。

5、按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，針對(duì)“兩措”計(jì)劃，對(duì)于其制定、開(kāi)展情況展開(kāi)監(jiān)督。

6、按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程以及制度等的實(shí)際執(zhí)行力度。

四、結(jié)論

本文利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論針對(duì)電力系統(tǒng)提出了一種新型的安全管理體系的思想，能有效結(jié)合安全技術(shù)與管理，提高相關(guān)部門對(duì)于事故的反應(yīng)速度，減小管理成本，增強(qiáng)安全防護(hù)體系性能，提升用戶對(duì)于安全的控制能力。隨著風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)理論的進(jìn)一步完善，改變了封閉、滯后傳統(tǒng)管理方式，提高電力企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性。

篇（6）

1引言

電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效果，很大程度上會(huì)受到生產(chǎn)安全管理的質(zhì)量影響。現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)都采用了風(fēng)險(xiǎn)管理方式，對(duì)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全管理，但從整體效果來(lái)看，仍存在著管理不規(guī)范的現(xiàn)象，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指企業(yè)及個(gè)人等管理主體應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)合理的技術(shù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析研究以及處理的過(guò)程。在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效提高企業(yè)管理主體的安全保障，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在很多企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為以下幾種：①根據(jù)管理主體的性質(zhì)可以分為政府、事業(yè)單位，企業(yè)以及個(gè)人等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。②根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則大致可分為火災(zāi)、技術(shù)、地震及意外事故等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。③根據(jù)事故實(shí)際的受損內(nèi)容可將其分為人身、財(cái)產(chǎn)、成本、利潤(rùn)以及職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。

3電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

3.1目標(biāo)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃是企業(yè)管理部門在對(duì)外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素進(jìn)行綜合分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)在一定發(fā)展時(shí)期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、政策方針、實(shí)施措施等方面作出的具體實(shí)施系統(tǒng)的全局謀劃。電力企業(yè)一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：準(zhǔn)確判斷企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，確定組織管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的方針策略以及實(shí)施的重點(diǎn)措施，相關(guān)技術(shù)等。

3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要功能是發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可能發(fā)生電力安全風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域并識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體部位。

3.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序是通過(guò)兩個(gè)基本變量確定風(fēng)險(xiǎn)值。其中，風(fēng)險(xiǎn)值的相關(guān)因素主要是以下幾種：風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率（可能性），風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率×后果，數(shù)據(jù)值與風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)，數(shù)值越高則風(fēng)險(xiǎn)越高。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值需要在比較中得到實(shí)證，需要用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的具體對(duì)象，與隨機(jī)的、沒(méi)有針對(duì)性的、任意地開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比較，來(lái)具體體現(xiàn)等級(jí)排序在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的作用。

3.險(xiǎn)評(píng)估

在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括綜合性的安全評(píng)估，如安全性評(píng)價(jià)、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等定期或非定期檢查。通過(guò)定性和定量結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)估結(jié)果的確定，然后根據(jù)不同的方式對(duì)評(píng)估結(jié)論中存在突出問(wèn)題部門或單位進(jìn)行必要的提醒、預(yù)警以及亮牌。

3.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理

對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)處理的方式主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：①評(píng)估結(jié)果的反饋；②對(duì)反饋的響應(yīng)。其中，針對(duì)評(píng)估結(jié)果存在不同的反饋，例如對(duì)綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定，其反饋是根據(jù)6個(gè)月的目標(biāo)管理進(jìn)行排序和點(diǎn)評(píng)。對(duì)反饋的響應(yīng)是個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié)，例如各單位對(duì)主管部門的各項(xiàng)反饋意見(jiàn)做出響應(yīng)，并根據(jù)具體的意見(jiàn)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行必要的整頓，同時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員或部門報(bào)告整改的情況以及最終的效果，從而供評(píng)估部門隨時(shí)復(fù)查。

4現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

4.1電力安全生產(chǎn)狀況

據(jù)國(guó)家能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)2016年2月份全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故4起，死亡9人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加7人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故3起，死亡5人，同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加4人；電力建設(shè)人身傷亡事故1起，死亡4人，同比起數(shù)相同，死亡人數(shù)增加3人。未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故，同比起數(shù)減少1起。未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)減少1起。

4.2電力人身傷亡事故

2月2日，上海東日建設(shè)有限公司1名工作人員在上海申能星火熱電有限責(zé)任公司6千伏母線清擦作業(yè)結(jié)束后，誤碰帶電母線觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月25日，大唐吉林發(fā)電有限公司所屬大唐長(zhǎng)山熱電廠進(jìn)行1號(hào)鍋爐C磨煤機(jī)內(nèi)部檢查時(shí)，熱一次風(fēng)插板門突然開(kāi)啟，造成正在風(fēng)道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的3名工作人員死亡。2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號(hào)爐脫硫吸收塔內(nèi)底部玻璃鱗片修復(fù)工作時(shí)，從脫硫吸收塔內(nèi)上部掉落的一塊脫硫石膏砸中1名施工人員，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2月26日，河北豐寧抽水蓄能電站一期工程地下廠房主變洞中導(dǎo)洞施工時(shí)發(fā)生坍塌，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，另有2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

4.3存在的問(wèn)題分析

4.3.1預(yù)防為主的管理意識(shí)不足

現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍停留在排查風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題層面上，電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險(xiǎn)管理部門沒(méi)有形成預(yù)防為主的管理意識(shí)，沒(méi)有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施，電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，難以有效指導(dǎo)實(shí)際管理工作。預(yù)防為主的管理意識(shí)不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理難以對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估與超前控制，管理工作存在一定的盲點(diǎn)，難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施，未能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)存在片面性

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個(gè)完整的電力產(chǎn)品營(yíng)銷體系，因此，在對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā)，制定動(dòng)態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)電力產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行安全管理?，F(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，臨時(shí)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制小組沒(méi)有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工，導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性，只能將工作重點(diǎn)集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。

5風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略

5.1要開(kāi)展系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)周期性的管理活動(dòng)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)具備全面性以及系統(tǒng)性，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期，按照一定的流程進(jìn)行整體性的風(fēng)險(xiǎn)管控，從而盡可能地排除管理紕漏，提高風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)防目的。在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡可能做到全員參與，切實(shí)圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中多樣化風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，避免出現(xiàn)敷衍工作的現(xiàn)象。同時(shí)，要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性，在評(píng)估過(guò)程中對(duì)事故預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控、日常監(jiān)控等問(wèn)題進(jìn)行綜合性分析，并綜合定量評(píng)估與定性評(píng)估兩種方式，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性。與此同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反饋結(jié)構(gòu)的科學(xué)處理，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，從而實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理。

5.2風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)同生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合

在電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，除了要遵循全面性系統(tǒng)性的原則，發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效能外，還應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)際生產(chǎn)情況綜合分析，利用安全理論指導(dǎo)電力實(shí)際生產(chǎn)工作，并通過(guò)不斷的生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證安全理論的科學(xué)性，在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合可以使風(fēng)險(xiǎn)管理作用最大化，從而及時(shí)解決電力安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中的安全問(wèn)題。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)基層，加強(qiáng)同基層員工的溝通與交流，注重采納基層員工的生意見(jiàn)與反饋，從而將風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理與安全事故類型進(jìn)行總結(jié)性分析，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果。

5.3更新管理觀念

在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德，還應(yīng)具備醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)。

6結(jié)束語(yǔ)

總而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。因此，為了能夠充分的將電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用發(fā)揮出來(lái)，并推動(dòng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的順利實(shí)施，務(wù)必要加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，提高企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力，并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]李建國(guó).論風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].廣東科技，2011，20（18）：159~160.

篇（7）

中圖分類號(hào)： F407.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)發(fā)揮著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用，還承擔(dān)著保障百姓生活的用電需求和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前，伴隨我國(guó)電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展，在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，逐步向科學(xué)化、現(xiàn)代化和法制化靠攏。此外，安全風(fēng)險(xiǎn)管理不僅僅是工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，也是電力施工企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容?？茖W(xué)現(xiàn)代化的管理目標(biāo)，要求我們不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控的水平，最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設(shè)電力工程過(guò)程中強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

近些年來(lái)，伴隨時(shí)間的推移與經(jīng)驗(yàn)的累積，我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)規(guī)范的電力工程市場(chǎng)，同時(shí)構(gòu)建了基本的建設(shè)市場(chǎng)的主體。隨著市場(chǎng)行為準(zhǔn)則不斷的深入及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，對(duì)電力工程建設(shè)提出了更多、更高的要求；如《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》、《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目安全管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設(shè)主體必須把安全風(fēng)險(xiǎn)管理放在每項(xiàng)工作的首位，同時(shí)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理辦法》、《中國(guó)南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南（試行）》建立了淘汰和退出機(jī)制，任何承包商在基建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理失控將在限定時(shí)間內(nèi)被淘汰或退出中國(guó)南方電網(wǎng)基建市場(chǎng)。

電力建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及單位多，相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)更大，所以，電力建設(shè)項(xiàng)目必須重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加快完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候可能會(huì)導(dǎo)致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質(zhì)量等問(wèn)題，有的時(shí)候甚至?xí)?dǎo)致比較嚴(yán)重的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。因此，我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展要求必須加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不斷完善建設(shè)電力工程過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，以增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2、目前電力工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析

目前我國(guó)在建設(shè)電力工程過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，但是相對(duì)國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創(chuàng)新型安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和措施，建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國(guó)建設(shè)電力工程過(guò)程中還主要存在以下問(wèn)題 。

第一，管理安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)相對(duì)比較低；在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，許多管理者對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)關(guān)緊要，有時(shí)候甚至可能會(huì)延遲工期、增加工程成本，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與措施難以有效實(shí)施。正因?yàn)楣芾碚邔?duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，不愿意為了控制安全風(fēng)險(xiǎn)而支付一定的費(fèi)用，這在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二，安全風(fēng)險(xiǎn)保障不足。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代安全風(fēng)險(xiǎn)保障費(fèi)用主要是通過(guò)財(cái)政撥款或追加投資等手段來(lái)補(bǔ)償可能的風(fēng)險(xiǎn)損失，事前難以有效分散風(fēng)險(xiǎn)或者管理風(fēng)險(xiǎn)。近些年，盡管我國(guó)的電力建設(shè)市場(chǎng)不斷完善，安全文明施工費(fèi)用列入到非競(jìng)爭(zhēng)性措施費(fèi)中，但是依然缺乏對(duì)市場(chǎng)主體的有效約束，企業(yè)受利益最大化的驅(qū)使導(dǎo)致該項(xiàng)費(fèi)用被挪用、占用，安全風(fēng)險(xiǎn)控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因?yàn)椋壳拔覈?guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠健全，大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此，在實(shí)施電力工程的過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度依然比較低，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠明確，缺乏專門管理風(fēng)險(xiǎn)的部門，難以落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用

在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，以前主要是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理，但是伴隨我國(guó)電力技術(shù)的發(fā)展，片面性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制型的管理已不適應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)要求，一些因素制約著對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制難以準(zhǔn)確發(fā)揮作用，從而可能引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)事故。因此，必須高度重視對(duì)電力建設(shè)工程的過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3.1建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)電力工程的過(guò)程中，必須強(qiáng)化管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、一崗雙責(zé)、教育培訓(xùn)、隱患排查、安全措施費(fèi)用、事故事件調(diào)查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產(chǎn)方針管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作標(biāo)準(zhǔn)、工程施工管理工作標(biāo)準(zhǔn)、施工工器具管理工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄管理工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查管理工作標(biāo)準(zhǔn)、糾正與預(yù)防管理工作標(biāo)準(zhǔn)等一系列的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢查表，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作有制可依。

3.2提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別力度

為了防范工程風(fēng)險(xiǎn)，必須適當(dāng)分析電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等，對(duì)工程業(yè)主及承包商等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，然后判斷識(shí)別出可能的風(fēng)險(xiǎn)后果。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基本程序：1.確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。2.危害辨識(shí)。3.確定風(fēng)險(xiǎn)描述：即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息。4.確定風(fēng)險(xiǎn)種類和范疇。5.查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。6.列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。7.分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。8.量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。9.對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。10.評(píng)估所制定措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。11.分析評(píng)估結(jié)果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動(dòng)建議。

通過(guò)提升管理風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目程序的相關(guān)工作，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)事件，整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息，設(shè)計(jì)出電力工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，全面考慮跨行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)性能、質(zhì)量和工程進(jìn)度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風(fēng)險(xiǎn)的信息和經(jīng)驗(yàn)，參照相同地區(qū)和同一類別的項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)驗(yàn)等，為識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供參考。因此，有效識(shí)別電力工程中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等，要求我們必須積累原始資料，構(gòu)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風(fēng)險(xiǎn)、利用保險(xiǎn)來(lái)有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)電力市場(chǎng)的投資主體開(kāi)始向多元化的發(fā)展，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的決策過(guò)程中，項(xiàng)目的主要投資方選擇的技術(shù)方案，要滿足抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的要求，盡量規(guī)避一些高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。此外，項(xiàng)目的主要投資方還要加強(qiáng)管理工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)勘探電力工程的施工地點(diǎn)，了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況，預(yù)先準(zhǔn)備一些備選的方案，以備不時(shí)之需。保險(xiǎn)在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，具體是把風(fēng)險(xiǎn)從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人。在投保的過(guò)程中，投保人可以得到一定的保險(xiǎn)收益，從另一個(gè)角度來(lái)看，保險(xiǎn)合同中的相關(guān)條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的災(zāi)難事件，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，積極采用一些防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的方法措施，有效提高管理風(fēng)險(xiǎn)的水平。

3.4科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)

1、對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來(lái)設(shè)計(jì)、調(diào)試和施工，有效落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；第二，把風(fēng)險(xiǎn)的控制目標(biāo)進(jìn)行分解，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到位，提高管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和責(zé)任；第三，可以利用約定的合同條目來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)；第四，嚴(yán)格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段，加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)計(jì)劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來(lái)有效控制電力工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在電力工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制層次進(jìn)行：第一，消除、終止--不進(jìn)行具有該類風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)或不使用具有該類風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，屬于優(yōu)先選擇的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；第二，替代--選擇風(fēng)險(xiǎn)低的作業(yè)方法、使用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的設(shè)備設(shè)施，或風(fēng)險(xiǎn)較低的運(yùn)行方式，代替原有的高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)方法、設(shè)備設(shè)施和運(yùn)行方式；第三，轉(zhuǎn)移--運(yùn)用管理性轉(zhuǎn)移或技術(shù)性轉(zhuǎn)移；第四，工程--實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)檢修、技改、反措實(shí)施等降低風(fēng)險(xiǎn)；隔離--優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，其次為管理措施，對(duì)可觸及的風(fēng)險(xiǎn)源頭及危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的隔離；對(duì)違反邏輯操作順序?qū)⒃斐芍卮髶p失的設(shè)備進(jìn)行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標(biāo)化的要求，對(duì)現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢查維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行改進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)控制需要；第六，個(gè)人防護(hù)--配置個(gè)人防護(hù)用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)應(yīng)注意的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：關(guān)鍵環(huán)節(jié)一，結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員參與，掌握體系思想方法和應(yīng)用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內(nèi)容、作用、要求與方法是體系建設(shè)與實(shí)施的基礎(chǔ)，特別應(yīng)加強(qiáng)管理層人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)二，以體系管理要素為依據(jù)，梳理各部門、班組的核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)應(yīng)包括管理工作與作業(yè)任務(wù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)三，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(含環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估)按照《作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。關(guān)鍵環(huán)節(jié)四，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，根據(jù)核心業(yè)務(wù)，梳理工作流程，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施融入到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中或?qū)ｍ?xiàng)處理，并在具體工作中加以執(zhí)行。關(guān)鍵環(huán)節(jié)五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標(biāo)準(zhǔn)與記錄表單，并滿足體系的規(guī)范要求和上級(jí)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)六，對(duì)員工進(jìn)行體系文件應(yīng)用性訓(xùn)練，讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關(guān)鍵環(huán)節(jié)七，嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的體系文件，按標(biāo)準(zhǔn)完成管理工作及作業(yè)任務(wù)，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。關(guān)鍵環(huán)節(jié)八，充分利用計(jì)算機(jī)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，通過(guò)流程固化，使各項(xiàng)工作及風(fēng)險(xiǎn)得到動(dòng)態(tài)管理，做好安全生產(chǎn)管理過(guò)程相關(guān)數(shù)據(jù)信息收集、匯總和分析，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)九，定期回顧體系文件的執(zhí)行情況，分析其適應(yīng)性、可操作性及依從性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)十，審核與改進(jìn)，開(kāi)展體系審核工作，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行研究分析，提出并落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。

4、結(jié)論

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學(xué)化和法制化的手段來(lái)管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過(guò)程中，要不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和體系，有效實(shí)施全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格控制和有效解決電力工程建設(shè)過(guò)程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價(jià)比較高以及風(fēng)險(xiǎn)因素比較廣泛等問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來(lái)有效管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，工程管理者們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也在不斷提高，這些在電力工程建設(shè)過(guò)程中有效管理風(fēng)險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陸小龍,黃洪聰.電力隧道工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].特種結(jié)構(gòu),2009.

篇（8）

作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)，安全問(wèn)題一直以來(lái)都是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，確保電力生產(chǎn)的安全，才能切實(shí)保證企業(yè)的利益。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于電力的需求不斷增大，給電力系統(tǒng)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，加上系統(tǒng)自身的復(fù)雜性和技術(shù)水平的局限性，當(dāng)前的電力生產(chǎn)過(guò)程中存在著許多影響生產(chǎn)安全的隱患 。

一.電力生產(chǎn)中的安全隱患

1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題

在許多電力安全事故中，引發(fā)事故的原因往往都是由于施工人員自身的認(rèn)識(shí)問(wèn)題造成的。從管理人員角度看，對(duì)于安全生產(chǎn)管理不夠重視，在工作中缺乏責(zé)任心，對(duì)于違規(guī)操作行為視而不見(jiàn)，疏忽大意；對(duì)于工作人員而言，一方面，部分職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，對(duì)于工作中的安全隱患認(rèn)識(shí)不足，另一方面，部分老員工或工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員雖然經(jīng)過(guò)了安全培訓(xùn)，但是在實(shí)際工作中盲目自信，為了圖方便，抱著僥幸心理去進(jìn)行違規(guī)操作。這些問(wèn)題都可能造成相應(yīng)的安全事故，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還可能威脅自身的生命安全。

2.設(shè)備問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，也使得電力的需求不斷增加，給電力系統(tǒng)造成了巨大的負(fù)擔(dān)，可能引起電力設(shè)備的損壞，引發(fā)相應(yīng)的短路、漏電等故障，造成安全事故。同時(shí)，由于部分電網(wǎng)工程的建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，存在設(shè)備容量不足、老化等現(xiàn)象，也可能引發(fā)相應(yīng)的安全事故。

3.建筑問(wèn)題

違章建筑同樣是威脅電力安全的重大隱患之一，最為明顯的是城中村或部分農(nóng)村地區(qū)的私拉亂扯現(xiàn)象，為了自己方便，將電話線、電視線與電力線相互搭掛、交叉，也有部分違章建筑與電力設(shè)備距離較近，在施工時(shí)可能對(duì)設(shè)備產(chǎn)生直接的影響，從而引發(fā)安全事故。

二.電力生產(chǎn)安全的重要性

首先，電力生產(chǎn)安全影響著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì)，電力可以說(shuō)是維持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，一旦斷電，會(huì)對(duì)人們的日常工作和生活產(chǎn)生巨大的影響。因此，電力生產(chǎn)的安全，可以說(shuō)直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系著人民群眾的切實(shí)利益，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，電力安全生產(chǎn)影響企業(yè)自身的發(fā)展。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。假如一個(gè)發(fā)電廠對(duì)于安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生安全事故，且不論是否存在職工離職的情況，事故的影響必然導(dǎo)致其難以正常穩(wěn)定運(yùn)行，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

然后，電力安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的必然要求。與其他產(chǎn)品不同，電能幾乎無(wú)法進(jìn)行儲(chǔ)存，因此屬于產(chǎn)、供、銷同時(shí)進(jìn)行的特殊行業(yè)。這樣的生產(chǎn)特點(diǎn)，決定了電力生產(chǎn)必須具備極高的連續(xù)性和可靠性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題，都可能在連鎖反應(yīng)下對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)造成影響。

最后，電力安全生產(chǎn)是電力生產(chǎn)環(huán)境的要求。電力系統(tǒng)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，一方面，由于其產(chǎn)、供、銷同意的特點(diǎn)，電氣設(shè)備眾多，如變壓器、整流器、配電箱、輸電線路等，自身存在著一定的安全隱患 。

三.風(fēng)險(xiǎn)控制在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

1.風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制，是風(fēng)險(xiǎn)管理中的一項(xiàng)重要措施，是指管理人員采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)所能造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)控制的基本方法包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險(xiǎn)保留。

2.實(shí)際應(yīng)用

結(jié)合電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，可以采取以下幾種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除和控制。

（1）防護(hù)法

防護(hù)法是屬于風(fēng)險(xiǎn)回避的一種，主要是通過(guò)安全防護(hù)措施，如絕緣手套、絕緣服、安全帽等防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)于工作人員的保護(hù)，從而減少和預(yù)防安全事故的發(fā)生，或者在安全事故發(fā)生時(shí)盡量保護(hù)工作人員的人身安全。其優(yōu)點(diǎn)在于成本低廉，防護(hù)效果較好，但是屬于被動(dòng)防護(hù)，而且防護(hù)措施是保護(hù)人身安全的最后手段，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。

（2）隔離法

隔離法是指采用相應(yīng)的手段，對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離和控制，從而使得相應(yīng)的區(qū)域或發(fā)內(nèi)處于可控制狀態(tài)。隔離法可以說(shuō)是電力生產(chǎn)中最為常用的方法，也是一種十分有效的方法。例如，在實(shí)際工作中，工作人員在對(duì)電力線路或設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修時(shí)，往往會(huì)通過(guò)相應(yīng)的分段開(kāi)關(guān)，將檢修段與正常段隔離開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)停電作業(yè)，從而切實(shí)避免安全事故的發(fā)生。如果不能進(jìn)行斷電，則可以在檢修現(xiàn)場(chǎng)，使用安全網(wǎng)或安全圍欄等裝置，將帶電設(shè)備與檢修設(shè)備隔離，預(yù)防觸電危險(xiǎn)。

（3）代替法

代替法主要是針對(duì)電氣設(shè)備而言的。在電網(wǎng)架設(shè)時(shí)，也許會(huì)由于各種各樣的原因，如資金、技術(shù)等，使得電氣設(shè)備存在較高的故障風(fēng)險(xiǎn)，而技術(shù)的不斷進(jìn)步，也使得新的設(shè)備不斷得到開(kāi)發(fā)，可能已經(jīng)解決了設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這時(shí)，就可以使用低風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行替換，從而減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。這種方法雖然需要投入較大的成本，但是不僅可以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，還可以提高整個(gè)電力系統(tǒng)的容量和技術(shù)含量，成為當(dāng)前電力生產(chǎn)安全管理的重要手段。例如，利用智能自動(dòng)控制系統(tǒng)代替人工調(diào)節(jié)系統(tǒng)，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和配置，可以有效減少人工誤操作的機(jī)率，提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性。

（4）消除法

消除法是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行徹底處理的方法，指采取相應(yīng)的措施，從根本上消除危險(xiǎn)源。在電力生產(chǎn)過(guò)程中，存在大量的危險(xiǎn)源，如設(shè)備的接地線設(shè)置、輸電線路的絕緣層破損、壓力容器泄露、溫度超標(biāo)等，都可能造成安全事故，但是也都是可以采取有效措施進(jìn)行消除的。例如，針對(duì)導(dǎo)線的絕緣層破損問(wèn)題，如果不去進(jìn)行處理，也許會(huì)引發(fā)觸電危險(xiǎn)，或者與易燃物品接觸，引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)：總之，電力安全生產(chǎn)關(guān)系重大，需要引起相關(guān)管理人員的重視，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，對(duì)安全隱患進(jìn)行處理和防范，從而提高電力生產(chǎn)的安全性。

篇（9）

一、引言

電力自身的特性決定了安全在電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要意義，除此之外，由于電力企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中存在極高的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于相關(guān)人員的安全意識(shí)以及技術(shù)水平具有嚴(yán)格的要求，在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，才能達(dá)到提高電力企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目的。

二、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的意義

我國(guó)大部分的電力企業(yè)仍舊缺乏對(duì)安全管理工作重要性的深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行安全管理工作的過(guò)程中存在許多漏洞，并且沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系用以支撐，這對(duì)于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)安全性是非常不利的，因此，為了從源頭處對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解決，就需要對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，這既滿足了電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的需求，同時(shí)又與社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)不謀而合[1]。構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所存在的安全問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避，從而減少發(fā)生安全事故的幾率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、構(gòu)建電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效途徑

（一）對(duì)管理組織進(jìn)行完善

作為提高開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率的重要因素，對(duì)管理組織進(jìn)行完善在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中具有無(wú)法替代的重要作用。在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過(guò)程中，首先需要對(duì)所應(yīng)用的方案在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面進(jìn)行一定的保證，在此基礎(chǔ)上根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部不同部門所對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)合理與否進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，可以說(shuō)一套系統(tǒng)、科學(xué)的方案可以對(duì)接下來(lái)相關(guān)工作的開(kāi)展具有極其重要的推動(dòng)作用，在對(duì)下一階段工作開(kāi)展的過(guò)程中，需要在考慮人力、物力和財(cái)力合理分配的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行高效配置，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作階段有條不紊的進(jìn)行的效果。

（二）撰寫相關(guān)體系的文件

由于在電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)是隨著實(shí)際情況而不斷變化的，因此，這就需要電力企業(yè)撰寫與安全管理體系相關(guān)的文件，以確保在生產(chǎn)過(guò)程中面對(duì)各種類型的風(fēng)險(xiǎn)都能夠及時(shí)的解決。文件內(nèi)容包括該企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決辦法以及后續(xù)跟進(jìn)等，并且定期進(jìn)行總結(jié)，這樣做的好處在于可以使企業(yè)今后的生產(chǎn)中遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)以最快的速度對(duì)解決方法進(jìn)行制定，從而提高電力企業(yè)工作的安全性，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展[2]。

（三）對(duì)文件進(jìn)行貫徹落實(shí)

在文件撰寫的工作結(jié)束后，就需要相關(guān)企業(yè)為文件內(nèi)容的貫徹落實(shí)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，通過(guò)加深工作人員對(duì)執(zhí)行文件內(nèi)容對(duì)于企業(yè)發(fā)展重要性的理解程度，使其在工作的過(guò)程中對(duì)文件內(nèi)所制定的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

（四）對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估

對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估一共分為以下幾個(gè)步驟：第一步，對(duì)安全事故所產(chǎn)生的危害進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，這個(gè)步驟也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中極為重要的一步，如果沒(méi)有對(duì)這一步驟進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，就無(wú)法對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估和控制；第二步，對(duì)該危害所具有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，這一步的意義在于對(duì)電力企業(yè)能否承受該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷；第三步，根據(jù)以上兩個(gè)步驟制定出相應(yīng)的方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防和解決[3]。

（五）對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制

現(xiàn)階段我國(guó)大部分的電力企業(yè)在對(duì)自身的生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中均存在漏洞，缺少一個(gè)科學(xué)、合理的體系作為開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行不斷的完善，使其變得更加規(guī)范迫在眉睫。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容、步驟、方法等多個(gè)方面同時(shí)著手，以電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所固有的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建起將風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程和結(jié)果二者有機(jī)結(jié)合的體系，例如，對(duì)進(jìn)行電力作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的體系，或是對(duì)電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全文化進(jìn)行控制的體系等。

（六）提高工作人員的素質(zhì)

工作人員作為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主體，提高員工的綜合素質(zhì)與提高管理工作的效率二者是緊密相連的，電力企業(yè)可以通過(guò)定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)的方式，對(duì)工作人員的素質(zhì)和能力進(jìn)行不斷提高。針對(duì)電力企業(yè)自身的特點(diǎn)，開(kāi)展培訓(xùn)工作的方向主要為基礎(chǔ)知識(shí)、體系構(gòu)建以及人員培訓(xùn)幾個(gè)方面，并且在培訓(xùn)的過(guò)程中需要將培訓(xùn)的內(nèi)容與企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，通過(guò)不同企業(yè)員工間的交流、邀請(qǐng)專家前來(lái)指導(dǎo)以及組織員工定期前往培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)性，并且保證培訓(xùn)工作的最終成果。四、結(jié)論綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，以電力為首的諸多企業(yè)均面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，想要以當(dāng)今的社會(huì)背景為推動(dòng)力，使企業(yè)自身得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，就需要通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避的能力，提高企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全性，從而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:施云峰 李沛 雷占軍 單位:國(guó)網(wǎng)西寧供電公司

參考文獻(xiàn):

篇（10）

電力生產(chǎn)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、專業(yè)的工程，電能通過(guò)輸電線路由高壓變電站輸送到低壓變電站，然后經(jīng)過(guò)配電線路輸送到各個(gè)電力用戶，這是一個(gè)由銷售、供給和生產(chǎn)組成的龐大體系，由于電能資源的特殊性，無(wú)法大規(guī)模地存儲(chǔ)電能資源，因此必須在最短時(shí)間內(nèi)完成電能的生產(chǎn)、輸送和供給，使其處于一個(gè)平衡、穩(wěn)定的狀態(tài)，電力生產(chǎn)的這個(gè)特點(diǎn)也決定了電能的生產(chǎn)、輸送和供給必須保持安全性和連續(xù)性，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接發(fā)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致電力設(shè)備損壞和人員傷亡，甚至發(fā)生大范圍的停電事故，嚴(yán)重影響人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)分析電力生產(chǎn)流程，電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要存在于生產(chǎn)環(huán)境、電力設(shè)備和工作人員這三方面，例如，工作人員綜合素質(zhì)偏低，沒(méi)有嚴(yán)格按照電力生產(chǎn)安全管理相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，出現(xiàn)各種人為的失誤，一些維修人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維修檢修，使得安全事故進(jìn)一步擴(kuò)大；一些電力設(shè)備老化或者內(nèi)部零器件破損，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢修和更新?lián)Q代，直接影響了電力生產(chǎn)質(zhì)量和安全性；電力生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜，包含很多高壓設(shè)備和電氣設(shè)備，并且還包含很多具有毒性和易爆的物品，使得電力生產(chǎn)過(guò)程存在很多潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

1.電力設(shè)備維護(hù)。

電力設(shè)備是電力生產(chǎn)不可或缺的一部分，其運(yùn)行維護(hù)對(duì)于保障電力設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行有著重要作用，因此應(yīng)做好日常的維護(hù)，使其處于正常的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)消除電力設(shè)備的小故障，防止電力設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。電力設(shè)備維護(hù)工作主要包括電力設(shè)備停運(yùn)檢修和運(yùn)行維護(hù)。在電力設(shè)備停運(yùn)后，工作人員應(yīng)仔細(xì)檢查電力設(shè)備，做好設(shè)備清掃，使用防腐材料，修補(bǔ)和補(bǔ)充設(shè)備觸頭接觸區(qū)域，在停運(yùn)期間分析和查找故障原因，有針對(duì)性地采取處理措施。同時(shí)，做好電力設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)，檢查電力設(shè)備是否發(fā)生滴油跑冒，是否被腐蝕，電力設(shè)備內(nèi)部的油位是否正常等，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢修，提高電力設(shè)備的可靠性和安全性。

2.電力運(yùn)行維護(hù)。

電力運(yùn)行維護(hù)是電力安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，在電力運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注電力設(shè)備的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)是否正常，設(shè)備運(yùn)行是否穩(wěn)定可靠，應(yīng)按照電力生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范來(lái)操作各種電力設(shè)備，嚴(yán)禁工作人員隨意操作或者盲目操作，一旦發(fā)現(xiàn)異常，在最短時(shí)間內(nèi)采取有效措施，控制故障范圍，避免對(duì)電力設(shè)備造成永久性損壞。同時(shí)，電力運(yùn)行維護(hù)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注電壓器、互感器的運(yùn)行狀態(tài)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力設(shè)備存在的異常問(wèn)題，掌握設(shè)備的報(bào)警原因和保護(hù)動(dòng)作原理，采取有效的維護(hù)方法。另外，嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)備運(yùn)行規(guī)程和操作規(guī)程，認(rèn)真監(jiān)視和檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，安排專業(yè)的管理人員做好日常巡檢，保障電力設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

3.電力系統(tǒng)維護(hù)。

電力系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)重點(diǎn)做好電力運(yùn)行數(shù)據(jù)傳送、運(yùn)行數(shù)據(jù)收集、傳輸和處理，結(jié)合主機(jī)系統(tǒng)和電力設(shè)備實(shí)際數(shù)據(jù)之間的傳輸關(guān)系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電力設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和狀態(tài)，便于工作人員的調(diào)整控制和分析處理，通過(guò)認(rèn)真維護(hù)電力系統(tǒng)，使電力系統(tǒng)在安全狀態(tài)下，再進(jìn)行操作運(yùn)行和調(diào)整控制。

4.風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

4.1消除法。

消除法可以從根本上消除危險(xiǎn)源，具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。在電力生產(chǎn)環(huán)境中，存在著地溝蓋板、洞、孔等危險(xiǎn)源，對(duì)于這些危險(xiǎn)源，應(yīng)做好參數(shù)監(jiān)測(cè)，設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)參數(shù)異兆，提前消除電力生產(chǎn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2代替法。

電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制使用代替法應(yīng)滿足一定客觀條件，用故障率低的電力設(shè)備來(lái)代替故障率較高的電力設(shè)備，降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。電力企業(yè)應(yīng)始終將電力生產(chǎn)的安全性放在第一位，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在電力生產(chǎn)過(guò)程中，做好電力設(shè)備的更新?lián)Q代和合理改造，而這個(gè)方法也被廣大電力企業(yè)所接受，例如，很多電力企業(yè)對(duì)少油式開(kāi)關(guān)進(jìn)行無(wú)油化改造，一些電力設(shè)備實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)化操作，有些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化，極大地提高電力設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性，降低人為操作失誤率，提高電力安全生產(chǎn)管理水平。

4.3隔離法。

隔離法主要是對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離，在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用比較廣泛。電力生產(chǎn)中總有一些客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)或者危險(xiǎn)源，因此應(yīng)采用科學(xué)合理的手段和方法，及時(shí)控制和合理處理危險(xiǎn)源，將電力生產(chǎn)危險(xiǎn)源控制在可控范圍內(nèi)。在維護(hù)檢修電力設(shè)備時(shí)，應(yīng)按照嚴(yán)格的規(guī)章制度，合理進(jìn)行隔離，提高電力生產(chǎn)的安全性，例如，工作人員拉開(kāi)刀閘，利用斷開(kāi)點(diǎn)將電力系統(tǒng)正常設(shè)備和需要檢修的設(shè)備分隔開(kāi)來(lái)。