時(shí)間:2023-07-21 17:20:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇交通安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題分析
1.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織意識不足
在交通機(jī)電工程施工中,雖然人們的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識已有了一定的增強(qiáng),但還沒有形成非常系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,導(dǎo)致時(shí)常發(fā)生安全事故。
1.2風(fēng)險(xiǎn)識別困難
在交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟是風(fēng)險(xiǎn)識別,而風(fēng)險(xiǎn)識別的主要基礎(chǔ)是總結(jié)和研究過去施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3施工人員安全意識不足,素質(zhì)低下
在交通機(jī)電工程施工中,因?yàn)橐痪€工人大多是低技術(shù)含量的勞動人員,自身文化教育程度比較低,安全意識較低,接收安全培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制的能力也較差。
2.交通機(jī)電工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范步驟
2.1建立組織
建立組織主要是對參與安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作人員的要求,具體指建立交通機(jī)電工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理組織。組織中要求安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理人員需具備安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的知識和意識,同時(shí)具備相應(yīng)的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
2.2設(shè)定目標(biāo)
在交通機(jī)電工程項(xiàng)目施工中,存在多種影響工程安全的風(fēng)險(xiǎn)因素,但不是所有的都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,因此,只需要選擇其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)作為風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的目標(biāo),并將其作為交通機(jī)電工程中的重點(diǎn)防范對象。
2.3風(fēng)險(xiǎn)識別
確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)后,需要確定風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的部位及成因等,其判斷方法主要是根據(jù)以往類似場合的經(jīng)驗(yàn)。另外,還可以搜集相關(guān)信息,并進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,從而得到目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的部位以及成因。但是需要注意的是,了解風(fēng)險(xiǎn)存在的同時(shí),也存在機(jī)遇,必須同時(shí)辨識利害關(guān)系。
2.險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)識別之后,對可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的后果進(jìn)行評價(jià)以及估算,同時(shí),還要在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上.對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果做出定量和定性評估,確保制訂出能將風(fēng)險(xiǎn)影響程度降到最低的應(yīng)急預(yù)案。
2.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對主要指制訂和啟動應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的主要方法有回避風(fēng)險(xiǎn)、承受風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
2.6信息與監(jiān)控
雖然已根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對風(fēng)險(xiǎn)的識別和評估制定了有效的應(yīng)對措施,但風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,因此,為了有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控,全面搜集各方面信息,做好溝通工作,根據(jù)了解到的信息對預(yù)案進(jìn)行修整和補(bǔ)充。
3.機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.1建立安全管理制度
在機(jī)電工程施工中,應(yīng)加強(qiáng)建立健全的安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急方案,保證安全管理工作有跡可循。
3.2制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案
機(jī)電工程項(xiàng)目開工前,需要組織項(xiàng)目部、監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場情況制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的識別以及分級。方案制訂后,邀請相關(guān)專家對其進(jìn)行評估,審查方案中確定的項(xiàng)目危險(xiǎn)源和施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級,從而針對安全風(fēng)險(xiǎn)提出解決或者控制的相關(guān)意見或者建議。
3.3建立健全安全生產(chǎn)保證體系
在工程建設(shè)中,項(xiàng)目部應(yīng)該將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作列人重要的議事日程,正確處理生產(chǎn)進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。項(xiàng)目部及時(shí)建立健全安全保證體系、安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò),制定安全規(guī)章制度、安全獎罰制度,各種應(yīng)急預(yù)案、控制措施和各種機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程,形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,全面落實(shí)各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責(zé)任,確保安全工作責(zé)任到人,做到事事有人抓,處處有人管。按照上級公司、市安監(jiān)站、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門的規(guī)定,制定本工程的安全管理目標(biāo),并層層分解,落實(shí)到人,每月的月底對安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行考核。
3.4利用信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管手段
隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與全球化進(jìn)程的推進(jìn),我國已逐漸發(fā)展為信息化社會。這就要求監(jiān)督與管理交通工程施工安全體制的建立也應(yīng)逐漸融人信息化元素,拓寬監(jiān)督管理施工安全的人員職能,從而促使交通工程施工安全監(jiān)督與管理的水平得到大幅度提高。
在交通工程施工中實(shí)行信息化監(jiān)管不僅可以有效加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的力度,還可以豐富安全監(jiān)督管理的措施與手段,再者監(jiān)管制度的信息化也可以使安全監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大。信息化的監(jiān)管是對安全監(jiān)管程序的規(guī)范,在此過程中整個(gè)社會也可以監(jiān)督交通工程的施工建設(shè)。進(jìn)行信息化監(jiān)管時(shí)必須要構(gòu)建相應(yīng)的管理平臺,并在該平臺上監(jiān)督管理交通工程的施工安全。
4.我國交通工程管理的改革創(chuàng)新
4.1施工管理的改革
(1)狠抓落實(shí)交通工程各個(gè)施工階段的管理工作,制定工程實(shí)施過程中分項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工程,對采取的措施和存在的質(zhì)量問題要以書面形式通知施工單位。此外,建立健全交通工程招投標(biāo)制度,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,遵循公平、公正、公開的招投標(biāo)原則。
(2)完善質(zhì)量管理保證體系。管理人員應(yīng)該從質(zhì)量教育培訓(xùn)入手,使“質(zhì)量第一”的思想在職工頭腦中根深蒂固,同時(shí),培訓(xùn)過程中要將基礎(chǔ)的理論知識變得通俗易懂,符合每名職工需求,使職工充分認(rèn)識到工程質(zhì)量不僅影響整個(gè)工程的資金投入,還會影響企業(yè)今后的生存與發(fā)展,只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,才能及時(shí)解決問題,從而減少經(jīng)濟(jì)損失。
(3)優(yōu)化交通工程施工的工藝流程,合理安排工序,做好工序的管理。施工階段,要堅(jiān)持技術(shù)交流和技術(shù)交底工作,將施工方案、流程、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量保證措施等細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到每一名職工。
4.2養(yǎng)護(hù)管理的改革
(1)養(yǎng)護(hù)管理人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,這樣才能高效的完成本職工作。首先,利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息細(xì)化,從而為公路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為今后開展養(yǎng)護(hù)管理工作提供有效的依據(jù)。其次,利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù),用自動化檢測技術(shù)替代以往傳統(tǒng)的人工檢測,這樣檢測的數(shù)據(jù)才能客觀、準(zhǔn)確。同時(shí),還要學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家高等級公路的養(yǎng)護(hù)方法,保證公路交通事業(yè)的快速發(fā)展。
(2)建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,切實(shí)提高公路工程質(zhì)量。公路養(yǎng)護(hù)管理工作要建立健全競爭機(jī)制,加大對養(yǎng)護(hù)工作人員的培訓(xùn)力度,建立一支理論知識過硬、業(yè)務(wù)能力水平高的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。同時(shí),加大政府的監(jiān)管力度,制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等。
(3)公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工和科學(xué)管理從而保證施工質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化發(fā)展的需要,可以滿足公路安全和快捷施工的要求。
5.結(jié)語
隨著我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的不斷完善,公路信息化技術(shù)也在不斷發(fā)展,交通機(jī)電工程作為提高交通信息化管理水平和服務(wù)水平的主要手段,受到了越來越多的關(guān)注。在交通機(jī)電工程中,如何做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,提高機(jī)電工程安全和質(zhì)量,成為未來公路建設(shè)中的重要研究課題。
參考文獻(xiàn)
隨著我國社會的快速發(fā)展,我國的交通行業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活品質(zhì)的提升作用越來越重要。水上交通作為交通行業(yè)的重要組成部分對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣起到不可替代的作用。近些年來,隨著海洋開發(fā)力度的加大以及水上交通行業(yè)的快速發(fā)展,影響到水上交通安全的因素越來越多,使得水上交通事故的發(fā)生幾率大大增加,嚴(yán)重影響著社會的和諧發(fā)展。因此,對影響水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析,并采取有效措施降低安全威脅對于我國的水上交通來講是具有現(xiàn)實(shí)意義的。
水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過程
水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)源管理涉及的內(nèi)容很多,基本過程主要包括以下幾方面內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)的評估、風(fēng)險(xiǎn)的控制、應(yīng)急處理以及持續(xù)改進(jìn)等等。
風(fēng)險(xiǎn)源的辨識:主要是通過日常工作以及定期的安全隱患排查來發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題,對水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步的判斷;
風(fēng)險(xiǎn)的評估:風(fēng)險(xiǎn)評估就是通過量化的方式對某種風(fēng)險(xiǎn)可能會造成的損失程度進(jìn)行測評,目的在于對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估并分級,從而可以進(jìn)行重點(diǎn)的管理。此階段是判斷風(fēng)險(xiǎn)的程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的工程,在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中是非常重要的環(huán)節(jié)。通過區(qū)分的等級對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,確定出不可接受的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)管理。
風(fēng)險(xiǎn)的控制:主要是對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控以及管理。此過程主要包括的內(nèi)容有:確定出控制的風(fēng)險(xiǎn)源、找到風(fēng)險(xiǎn)因素、制定出風(fēng)險(xiǎn)管控措施、指定負(fù)責(zé)組織、現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、進(jìn)行周期性的排查、風(fēng)險(xiǎn)源的時(shí)時(shí)更新。
應(yīng)急處理:應(yīng)急處理是控制風(fēng)險(xiǎn)非常重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)急處理不單單是處理現(xiàn)場發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)情況,還要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制、制定出應(yīng)急方案、準(zhǔn)備好應(yīng)急救援資源等。對于應(yīng)急方案要經(jīng)常性培訓(xùn)、演練并改進(jìn),并且要利用現(xiàn)代科技將相關(guān)的資源進(jìn)行整合利用,主要包括:管理人員資源、信息資源、物資資源、專家資源以及地理信息資源等等。
持續(xù)改進(jìn):持續(xù)改進(jìn)是風(fēng)險(xiǎn)源管理的最終環(huán)節(jié),主要包括對于造成險(xiǎn)情原因的調(diào)查以及處理、整改實(shí)施的跟蹤、最終檢查驗(yàn)收以及隱患的消耗等等。此過程是促進(jìn)水上交通安全管理向上發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
影響水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)因素
1、水文以及氣象條件
全國每個(gè)地區(qū)的水文以及氣象條件都是有差異的,都會不同程度影響水上交通的安全。例如在南方地區(qū)的水域,在春夏季節(jié)處于暖濕且多雨的氣象條件,在冬春季節(jié)則會出現(xiàn)頻繁的霧天,這樣就會嚴(yán)重影響船舶航行的視線。并且風(fēng)向以及風(fēng)力都是隨季節(jié)性變化的,潮汐也會出現(xiàn)較大的變化,很難掌握水域的風(fēng)流壓差情況,給航行造成困難。
2、通航的條件以及港口的建設(shè)情況
隨著水上交通行業(yè)的逐漸發(fā)展,我國的港口以及水域開放程度不斷增加,使得進(jìn)行安全管理的水域越來越大。同時(shí)隨著特種船舶的種類及數(shù)量的不斷增多,港口的航道越來越多,很多的水域都不滿暗礁,對于水上交通情況稍有不熟悉者就會造成一定的航行風(fēng)險(xiǎn)。
3、船舶的種類及交通量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水上運(yùn)行的船舶種類會越來越多,主要包括:客貨運(yùn)輸類船舶、旅游類船舶、農(nóng)用類船舶、漁業(yè)類船舶、渡口類船舶以及采砂采金類船舶等等。不單單是船舶種類得到了快速的增加,船舶的數(shù)量也得到了大幅提升。船舶的種類以及數(shù)量的增加使得交通量大幅提升,交通安全管理難度逐漸加大,交通事故的發(fā)生概率也越來越大。
4、違章船舶的影響
很多船舶為了獲取更多的利益常常會違章操作,其中影響較大的有吸沙船和運(yùn)沙船,這些船舶常常會超載運(yùn)行、冒險(xiǎn)運(yùn)行,這樣就很容易造成船舶之間的碰撞和沉船的事故。并且這些船舶的違章操作常常會影響船舶的正常運(yùn)行,對于船舶的航行安全造成了嚴(yán)重的威脅。
另外個(gè)體的漁運(yùn)船舶也常常出現(xiàn)違章的問題。包括:沒有營運(yùn)許可證便進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營,違章搭客、冒險(xiǎn)航行、違章運(yùn)輸危險(xiǎn)物品等等,使得事故發(fā)生頻率較高。
5、船舶的質(zhì)量以及船員的素質(zhì)相對較差
很多的私營漁船以及運(yùn)輸船舶質(zhì)量較差,船員的整體素質(zhì)也較低,這些對水上交通安全造成較大的威脅。這些船舶的整體結(jié)構(gòu)、操縱的性能以及助航儀器等狀況都較差,有的船員甚至對水上交通的相關(guān)規(guī)定及法律一無所知,完全按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行船舶操縱,很大程度的擾亂了水上交通的協(xié)調(diào)性,極大的增加了水上交通事故的概率。
加強(qiáng)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
1、加大對老舊船舶的管理力度
老舊船舶嚴(yán)重影響水上交通安全,應(yīng)加大管理力度,主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手:第一,相關(guān)管理部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督水運(yùn)企業(yè)按照交通部的《老舊船舶的管理規(guī)定》進(jìn)行執(zhí)行,需要維修的進(jìn)行維修,到期該報(bào)廢的報(bào)廢;第二,船舶的相關(guān)檢驗(yàn)部門要嚴(yán)格控制船舶的質(zhì)量情況,不合格船舶禁止運(yùn)營;第三,對于船舶的進(jìn)口渠道要嚴(yán)格控制,防止劣質(zhì)船舶入境;第四,對于運(yùn)營國際航線或者航行距離較遠(yuǎn)的船舶,在航行前要對其進(jìn)行全面的安全檢查。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶的安全管理
載有危險(xiǎn)品的船舶(包括油輪、化工品船舶以及液化氣船舶等)需要進(jìn)行重點(diǎn)的管理。管理的重點(diǎn)在于船舶進(jìn)出港口時(shí)??侩x開時(shí)的安全以及危險(xiǎn)品裝卸時(shí)的安全兩方面,對于其是否嚴(yán)格按照危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定進(jìn)行管理要嚴(yán)格的監(jiān)督,特別要注意的是船舶的防火、防爆、防止污染以及防止撞擊等方面。
3、加強(qiáng)對于個(gè)體船舶的安全管理
第一,要嚴(yán)格按照國務(wù)院頒發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制”的通知內(nèi)容進(jìn)行管理,管理部門要從縣、鄉(xiāng)直到船舶的管理者逐級的簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;第二,對于從事跨海域運(yùn)輸作業(yè)的船舶進(jìn)行嚴(yán)格管理,對其運(yùn)輸許可證按照年審的制度進(jìn)行嚴(yán)格審查,對于船舶的管理情況要嚴(yán)格審查;第三,對于個(gè)體船舶進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸不予審批,對于其出現(xiàn)的違章搭客以及超載等現(xiàn)象進(jìn)行重罰,并停止其運(yùn)輸資格。對于吸沙船以及運(yùn)沙船要建立檔案制度,定期對其進(jìn)行安全性教育。對于其作業(yè)過程加大監(jiān)管力度,要劃定特定的吸沙作業(yè)區(qū)域,以確保水域的航道順暢以及船舶通行的安全。
4、管理部門要促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)船員培訓(xùn),特別是對于船舶的駕駛?cè)藛T要進(jìn)行定期的培訓(xùn)
船員的綜合素質(zhì)直接決定著水上交通安全情況的好壞。所以,航運(yùn)企業(yè)要制定船員培訓(xùn)計(jì)劃及制度,定期的對船員進(jìn)行安全教育以及專業(yè)技能培訓(xùn),管理部門有責(zé)任對其進(jìn)行監(jiān)督,推動航運(yùn)企業(yè)正常實(shí)施。
對于普通的船員要進(jìn)行基本的安全教育工作,包括:在甲板以及機(jī)艙等區(qū)域工作的安全注意事項(xiàng);船舶出現(xiàn)碰撞情況、出現(xiàn)漏油、發(fā)生火災(zāi)以及擱淺時(shí)的快速反應(yīng);船舶防止污染的教育(例如國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)以及MARPOL73/78公約;船員的自我保護(hù)教育(例如海上的急救、海上求生等)。對于船舶的管理人員和操作人員來說,除需要進(jìn)行上述的教育之外,還要定期的對自身業(yè)務(wù)知識進(jìn)行考核培訓(xùn),例如對于國內(nèi)相關(guān)壁碰撞法律法規(guī)理解掌握的情況、對于海上突發(fā)事件的應(yīng)變能力等等,從而提升船舶航行的安全性。
5、通過現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)管理的效能
通過船舶交通管理信息系統(tǒng)(VTS系統(tǒng))等現(xiàn)代化的技術(shù)手段的應(yīng)用來提升船舶交通管理的效能。整體的系統(tǒng)主要包括:一整套現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備、一整套完善的法律法規(guī)、內(nèi)部的管理控制制度、綜合素質(zhì)較高的管理人員等。
此系統(tǒng)可以對船舶相關(guān)信息進(jìn)行收集、評估,并進(jìn)行決策;可以對船舶、船舶的擁有者以及相關(guān)的港航單位提供必要的信息服務(wù);可以對航道、港口等進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督;可以進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)控以及跟蹤管理等。此系統(tǒng)對于不同種類的信息進(jìn)行綜合的評估、分析之后,對于船舶的交通運(yùn)行情況可以實(shí)施相關(guān)的監(jiān)督、管理以及控制,從而提升對水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)的管理效率,降低危險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。
目前來看,我國航空事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用??罩薪煌ò踩A(yù)警管理,主要是任務(wù)就是保證空中交通中秩序的規(guī)范,預(yù)防各類航空器械設(shè)備在空中運(yùn)行時(shí)發(fā)生碰撞事故,同時(shí)還要防止航空器械設(shè)備與其他障礙物之間出現(xiàn)碰撞。
一、空中交通安全預(yù)警管理的主要功能、模式以及原理分析
1、空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)的主要功能
就目前來看,我國空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)的功能,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 警報(bào)功能
空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)中的警報(bào)功能,主要是對空中交通管理中存在的一系列安全因素進(jìn)行全面的監(jiān)測診斷、識別以及報(bào)警,它主要是根據(jù)空中交通安全系統(tǒng)在運(yùn)行過程中可能會出現(xiàn)的一些問題,建立一個(gè)相應(yīng)的界限區(qū)域范圍,準(zhǔn)確的識別與警告這一系統(tǒng)中存在的安全因素,以確保這一系統(tǒng)的有效性、安全性。
1.2 矯正功能
空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)中的矯正功能,主要是主動的預(yù)測與控制空中交通管理事故以及災(zāi)害發(fā)展的進(jìn)程,及時(shí)的糾正空中交通安全預(yù)警管理中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤行為,確保管理過程中的自我平衡,對各個(gè)事項(xiàng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,預(yù)防事故的發(fā)生。
1.3 免疫功能
空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)中的免疫功能,主要是全面預(yù)測同一類型空中交通事故中存在的安全因素以及災(zāi)害預(yù)兆;在迅速識別安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施。當(dāng)空中交通安全管理過程中出現(xiàn)曾經(jīng)發(fā)生過的安全事故征兆時(shí),能夠有效的預(yù)測出應(yīng)當(dāng)采取哪一種手段來防治與避免安全事故的發(fā)生。
2、空中交通安全預(yù)警管理的主要模式
空中交通安全預(yù)警管理模式,主要是全程監(jiān)測空中運(yùn)行系統(tǒng),對空中運(yùn)行系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估,預(yù)測空中運(yùn)行系統(tǒng)的安全趨勢,在這一基礎(chǔ)上制定并實(shí)施相應(yīng)的解決策略。通過對空中運(yùn)行系統(tǒng)的全程監(jiān)測,能夠有效的提前識別空中交通不安全事件以及事故等,在提前分析與研究的前提下,解決空中交通安全隱患問題;按照這一種模式,能夠在很大程度上確保整個(gè)空中交通運(yùn)行系統(tǒng)的安全性,使空中運(yùn)行系統(tǒng)處于一個(gè)穩(wěn)定、安全的狀態(tài)。
3、空中交通安全預(yù)警管理的主要原理
就目前來看,空中交通安全事故的出現(xiàn)具有一定的偶然性與隨機(jī)性,同時(shí)也具有相應(yīng)的必然性。由于事物之間具有一定的因果關(guān)系,若是能夠有效的阻斷事物之間的因果鏈,就能夠有效的預(yù)防一系列空中交通安全事故出現(xiàn)。一般情況下,空中交通安全事故導(dǎo)致的后果也具有隨機(jī)性,難以準(zhǔn)確的預(yù)測安全事故會造成什么樣的后果;因此,不論空中安全事故會造成一個(gè)什么后果,如果想要有效的預(yù)防安全事故的再次出現(xiàn)以及將損失降到最低,就需要對事物的基本原理進(jìn)行深入的分析。
二、空中交通安全預(yù)警管理需要注意的事項(xiàng)
1、應(yīng)當(dāng)重視安全警報(bào)準(zhǔn)則的合理性與準(zhǔn)確性
空中交通安全預(yù)警管理過程中的中心思想,是預(yù)測事態(tài)發(fā)展的總體趨勢以及事態(tài)發(fā)展的最壞情況,如果想要將空中交通安全預(yù)警管理自身存在的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi),就要降低安全風(fēng)險(xiǎn)的成本。所以,應(yīng)當(dāng)重視安全警報(bào)準(zhǔn)則的合理性與準(zhǔn)確性,將風(fēng)險(xiǎn)歸置于可忽略區(qū)域中,以防止出現(xiàn)遺漏警報(bào)現(xiàn)象。
2、有機(jī)的結(jié)合空中交通安全定性評價(jià)與定量評價(jià)
空中交通安全中的定性評價(jià),實(shí)質(zhì)上就是指根據(jù)對管理人員自身的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)等一系列非量化信息進(jìn)行評價(jià),對整個(gè)空中安全運(yùn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面的識別與監(jiān)測,并且在這一基礎(chǔ)上,總結(jié)相關(guān)的離散現(xiàn)象,形成一種宏觀的概念。從空中交通安全定性評價(jià)的本質(zhì)上來看,主要是通過對象調(diào)查與符合性檢查進(jìn)行深入的訪談,做好相應(yīng)的記錄,然后利用理論上的指導(dǎo),構(gòu)建一個(gè)分析框架,從而整理相關(guān)的資料信息編碼。空中交通安全中的定量評價(jià),實(shí)質(zhì)上就是指通過數(shù)量指標(biāo)對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量,保證數(shù)據(jù)結(jié)果的合理性、準(zhǔn)確性、客觀性是其主要的優(yōu)點(diǎn)。如指揮違章率=(違章指揮次數(shù)/上崗小時(shí)總數(shù))X100%,空管設(shè)備可靠性=[1-(設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)數(shù)/全部工作小時(shí)數(shù))] X100%。在對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)的過程中,不能一味的追求量化,還要重視定量評價(jià),這樣才能夠確保評價(jià)的合理性。
三、結(jié)語
空中交通安全預(yù)警管理水平的高低,直接影響著空中交通運(yùn)輸能否正常進(jìn)行;因此,航空企業(yè)要充分重視空中交通安全預(yù)警管理的發(fā)展,根據(jù)空中交通中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施相應(yīng)的防范策略,避免空中交通安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]霍志勤,羅帆.空中交通安全預(yù)警管理研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2009(03).
為了不斷強(qiáng)化交通安全管理,遏止道路交通安全事故,自20世紀(jì)90年代末,石油行業(yè)就引入HSE管理體系,不斷推行交通安全HSE體系化管理模式。HSE管理體系的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)識別控制是管理的最基礎(chǔ)工作。
駕駛員
首先,人的因素是對交通安全最關(guān)鍵的影響因素,駕駛員的生理、心理和行為都會對道路交通安全產(chǎn)生決定性影響。
石油行業(yè)交通運(yùn)輸安全管理經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)形成一套較為完備的駕駛員風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。這套機(jī)制主要包括實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕證和準(zhǔn)駕證定期審核制度,配套推進(jìn)駕駛員安全述職和綜合素質(zhì)測評;通過車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,加強(qiáng)從車輛調(diào)派管理到行車過程監(jiān)控,以及駕駛員超速駕駛、疲勞駕駛等不安全行為的監(jiān)控;調(diào)度人員必須結(jié)合駕駛員年齡、執(zhí)行任務(wù)天數(shù)、當(dāng)日身體狀況、精神狀態(tài)等因素合理安排任務(wù);多種舉措發(fā)動乘車人對駕駛員的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督;全員開展安全觀察與溝通,不斷糾正駕駛員的不安全行為;建設(shè)安全文化、和諧團(tuán)隊(duì),營造良好的工作環(huán)境,讓駕駛員保持愉快的心情出車。目前,石油行業(yè)駕駛員隊(duì)伍已從被動服從安全管理制度的“要我安全”,轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、主動做到安全行車的“我要安全、我能安全”。
車輛
車輛作為道路交通中的主要元素,對道路交通安全的影響主要體現(xiàn)在隨著車輛零部件損壞、機(jī)件失靈、性能下降,如果保養(yǎng)維護(hù)、修復(fù)不到位,最終可能導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生。
石油行業(yè)車輛日常管理具有代表性的方法和措施主要包括:
日常保養(yǎng)——每輛車輛的駕駛員按屬地管理原則,對本車日常保養(yǎng)負(fù)責(zé),做好車輛的清潔、、保養(yǎng)、衛(wèi)生等,同時(shí)要堅(jiān)持做到出車前、行車中、收車后的車輛檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)匯報(bào),及時(shí)整改,杜絕車輛帶病運(yùn)行。
強(qiáng)制維護(hù)——實(shí)行日常保養(yǎng)和強(qiáng)制維護(hù)相結(jié)合,根據(jù)車輛執(zhí)行任務(wù)情況、運(yùn)行時(shí)間等,按照車輛安全技術(shù)說明書的要求執(zhí)行強(qiáng)制維護(hù),并在季節(jié)更替等特殊時(shí)段,集中開展車輛換季維護(hù)保養(yǎng)活動,確保車輛安全技術(shù)性能良好。
回場檢驗(yàn)——回場檢驗(yàn)是石油行業(yè)執(zhí)行的具有自身特點(diǎn)的,較國家法律、地方法規(guī)更為嚴(yán)格的車輛檢驗(yàn)檢查制度,必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和檢驗(yàn)人員,在車輛每執(zhí)行完一趟任務(wù),或者在下次執(zhí)行任務(wù)之前,對車輛各系統(tǒng)進(jìn)行全面專業(yè)檢查,檢驗(yàn)不合格不得出場。待不合格項(xiàng)整改完畢后必須再次檢查,合格者才能憑回場檢驗(yàn)合格證出場和執(zhí)行任務(wù)。
其他舉措還有開展車場日活動、隨時(shí)抽檢車輛、及時(shí)更新報(bào)廢車輛等。石油行業(yè)車輛運(yùn)輸單位通過這些手段,提升了車輛本質(zhì)安全水平,基本杜絕因車輛機(jī)械故障導(dǎo)致的交通事故。
氣候環(huán)境
惡劣氣候環(huán)境因素是道路交通安全的大敵,春季犯困、夏季疲勞,以及濃霧、雷暴雨、冰雪天氣等特殊天氣狀況下行車極易發(fā)生交通事故。石油行業(yè)的交通運(yùn)輸工作,以狠抓崗位責(zé)任制為著力點(diǎn),逐步形成了車輛運(yùn)行申請、審批、調(diào)派的分級管理。惡劣天氣出車必須升級審批,并制定相應(yīng)安全措施,制定季節(jié)性行車安全控制措施。同時(shí),還要加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳、教育,嚴(yán)控夜間、特殊時(shí)段車輛運(yùn)行等管理模式。
隨著管理制度的不斷完善,管理手段的不斷豐富和規(guī)范,管理人員和駕駛員的安全觀念得到了轉(zhuǎn)變,安全技能、綜合安全素質(zhì)也不斷提升,駕駛員、車輛、氣候環(huán)境等因素對交通安全的影響程度,在石油行業(yè)車輛運(yùn)輸單位基本得到有效控制。
道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)
車輛通過的道路是不斷變化的,因道路自身構(gòu)造的不同,交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不同。同時(shí),交通安全風(fēng)險(xiǎn)也隨著道路通過不同社會區(qū)域而不斷改變,并且,這些風(fēng)險(xiǎn)因外部環(huán)境的細(xì)小改變可能發(fā)生大的變化,進(jìn)而對交通安全造成重大影響。
因此,開展道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià),借鑒HSE管理體系的“工作前安全分析”工具方法,對車輛運(yùn)行道路情況、存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識,制定指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的預(yù)防控制措施,教育培訓(xùn)駕駛員在行車過程中嚴(yán)格遵照實(shí)施,能有效控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防或遏制道路交通安全事故的發(fā)生。
成立道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)組織機(jī)構(gòu)
道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)按基層有車單位為單元開展,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自擔(dān)任評價(jià)工作小組組長,并抽調(diào)綜合素質(zhì)較高的技術(shù)人員、安全管理人員及骨干駕駛員組成成員,同時(shí)明確道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)小組的分工和職責(zé)。
確定評價(jià)區(qū)域及路線,制定評價(jià)計(jì)劃
評價(jià)小組開展工作前,根據(jù)本單位車輛運(yùn)行的主要區(qū)塊、路段,以及一個(gè)時(shí)期內(nèi)運(yùn)行任務(wù)情況,按照風(fēng)險(xiǎn)從高到低、任務(wù)輕重緩急制定實(shí)施計(jì)劃,劃分出道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)工作區(qū)域、路線的先后順序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以西南油氣田公司為例,2011年,公司根據(jù)油氣田勘探開發(fā)生產(chǎn)方向,選定“蜀南頁巖氣勘探示范區(qū)域”作為開展道路風(fēng)險(xiǎn)識別的區(qū)域。
評價(jià)前準(zhǔn)備
道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)工作開始前,工作小組要召開一次專題會議,明確任務(wù),在地圖上標(biāo)注區(qū)域圖和初始路線圖,并根據(jù)行駛時(shí)間、休息點(diǎn)和目的地將線路圖劃分為幾條路段。以西南油氣田公司“蜀南頁巖氣勘探示范區(qū)域”為例,劃分路線為:成都-樂山-宜賓段;成都-內(nèi)江-宜賓段;宜賓-高縣沙河鎮(zhèn)-珙縣段;珙縣-珙泉-底洞-上羅段(如圖1所示)。
確定好路線后,要選取曾到該區(qū)域執(zhí)行過任務(wù),對該區(qū)域道路比較熟悉的駕駛員,并按程序做好車輛檢查等工作。評價(jià)小組人員還要準(zhǔn)備好照相機(jī)、攝像機(jī)等,有條件的可帶上具備無線上網(wǎng)功能的筆記本電腦,方便利用車輛GPS系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。
實(shí)地踏勘
實(shí)地踏勘采取的方式是評價(jià)小組乘車對評價(jià)路線實(shí)地運(yùn)行一次。在行駛途中按照任務(wù)分工,通過觀察、記錄、拍照、錄像等,收集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所處路段及地理環(huán)境,如:城市道路、鄉(xiāng)村道路、山體情況,是否臨近湖泊、江河、橋洞等;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具體路況,如:道路等級、平坦程度、坡度和長度,是否交叉路口,彎度情況,是否狹窄路面,車流、人流等;交警部門對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的指示要求,如:限速、禁止通行、通過高度、通過重量、通過時(shí)間、事故發(fā)生頻率等。有可能的話,還要考慮收集以往在該路段發(fā)生過的交通事故案例。
到達(dá)途中休息點(diǎn)時(shí),評價(jià)小組人員要根據(jù)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)回放,對經(jīng)過路段討論、分析,確定該路段主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并做好記錄。
如遇特殊或危險(xiǎn)路段,可在確保安全的前提下,在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)附近停車,評價(jià)小組人員進(jìn)行現(xiàn)場分析,及時(shí)討論危險(xiǎn)因素及控制措施,避免出現(xiàn)遺漏。
編制風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)資料
完成實(shí)地踏勘后,評價(jià)小組根據(jù)原始資料,編制出分區(qū)域的道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)及控制措施資料,小組內(nèi)部討論、審查后形成初稿,廣泛征求意見,補(bǔ)充完善風(fēng)險(xiǎn)提示、控制措施等內(nèi)容,最終匯編成統(tǒng)一的道路風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)資料。在評價(jià)資料中,還要結(jié)合具體道路情況及特點(diǎn),作出特別的提示。
如何才能做好交通安全管理工作呢?這就要求全體員工統(tǒng)一思想,合力攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)交通安全形勢穩(wěn)定,確保交通安全工作不斷提高發(fā)展水平,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,加強(qiáng)車隊(duì)的安全管理工作,認(rèn)真貫徹、落實(shí)交通安全管理制度
交通安全管理工作一直是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責(zé)任人,主管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須把交通安全工作納入到安全生產(chǎn)總體計(jì)劃。要求層層簽訂交通安全責(zé)任書和合同,將交通安全指標(biāo)層層分解到各個(gè)相關(guān)部門,逐級明確各級領(lǐng)導(dǎo)交通安全管理責(zé)任和義務(wù),建立制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,定期進(jìn)行考核。要求車輛單位的行政正職要堅(jiān)持召開每月一次的交通安全干部例會制度,分析本單位的交通安全形勢,制定切實(shí)可行的防范措施和工作要求,親自督促檢查指導(dǎo)工作;承包單位的領(lǐng)導(dǎo),每月到承包的單位(隊(duì)、班)活動一次,親自填寫承包反饋單,監(jiān)督檢查基層車隊(duì)的制度落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。實(shí)行單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,使交通安全管理工作真正有人抓,有人管。企業(yè)將進(jìn)一步完善交通安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”和“車輛回場檢查”制度;要求企業(yè)的各級交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查;每月定期召開一次駕駛員大會,認(rèn)真分析交通安全工作;每月進(jìn)行一次交通安全教育考試,每季度進(jìn)行一次車隊(duì)綜合達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核;每半年召開一次交通安全管理工作會議,認(rèn)真總結(jié)和交通安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保交通安全管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。
2、狠抓交通安全的源頭管理,落實(shí)駕駛員的安全生產(chǎn)
責(zé)任制及準(zhǔn)駕證制度
企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《公司交通安全管理辦法》,嚴(yán)把轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的準(zhǔn)駕關(guān)。按照規(guī)定要求,凡是辦理準(zhǔn)駕的轉(zhuǎn)崗和外雇司機(jī)、車管干部必須經(jīng)過考試合格后,由公司交通管理中心審批辦理。同時(shí)建立轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的管理檔案,從源頭上控制駕駛員進(jìn)入駕駛崗位。企業(yè)要求每一名駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,對內(nèi)容要應(yīng)知應(yīng)會。企業(yè)要每個(gè)季度進(jìn)行一次檢查每名駕駛員的學(xué)習(xí)掌握情況。企業(yè)要每一名駕駛員簽訂《安全生產(chǎn)合同書》,明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并要制定相應(yīng)的安全保證措施,確保合同的履行、合同的簽訂率要達(dá)100%。使每一項(xiàng)措施和制度都落在實(shí)處。
3、規(guī)范“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”管理工作,認(rèn)真落實(shí)
考核及檢查制度
企業(yè)堅(jiān)持以創(chuàng)建“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”為主線,進(jìn)一步推進(jìn)交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真開展“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)”的推廣工作。以規(guī)范基層車隊(duì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化車隊(duì)安全管理,提高車隊(duì)建制的安全管理水平。認(rèn)真規(guī)范車隊(duì)安全基礎(chǔ)資料、記錄、臺帳 ,實(shí)行車隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展交通安全文化建設(shè),形成符合自身特點(diǎn)的安全文化,開展有針對性地交通安全文化活動,配備齊全有效的安全設(shè)施,要在基層車隊(duì)建立交通安全宣教室和安全文化長廊,建立親情臺和親情卡,懸掛管理制度圖板,從而提高全員的交通安全意識和道德素質(zhì)。并按照企業(yè)要求對車輛單位每季度進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊(duì)考核驗(yàn)收,每月一次車隊(duì)ABC分類,每周一次安全講話和安全學(xué)習(xí)。積極實(shí)行事故隱患限期整改制度。對每一個(gè)事故隱患都做到層層管理,層層落實(shí)。真正做到閉環(huán)處理。安全環(huán)保監(jiān)察科將在每季度的綜合考核后,對考核情況進(jìn)行通報(bào),通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題的,將下達(dá)限期整改通知書,并檢查整改情況。對于違章的駕駛員視情節(jié)給予停止駕車資格、待崗、通報(bào)批評等處罰。
4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,認(rèn)真識別危害,提高應(yīng)急反應(yīng)
能力和控制事故的能力
繼續(xù)深化交通安全管理工作,鼓勵(lì)駕駛員提高自發(fā)識別風(fēng)險(xiǎn)的意識,掌握預(yù)防事故的方法,學(xué)會消減風(fēng)險(xiǎn)的措施,提高安全行車的技能。要認(rèn)真抓好交通安全的實(shí)施工作,突出行車風(fēng)險(xiǎn)管理。對本單位行車區(qū)域內(nèi)的道路制定出道路交通事故分析圖;在行車前要針對不同的任務(wù)、天氣狀況、道路情況、車輛技術(shù)情況作好風(fēng)險(xiǎn)識別工作,并制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施,確保行車安全。
5、認(rèn)真抓好車輛GPS定位系統(tǒng)的使用和管理工作,對車輛
實(shí)施有效的安全監(jiān)控
認(rèn)真做好GPS汽車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用和管理工作,設(shè)立專人負(fù)責(zé)GPS系統(tǒng)的使用和管理并建立相應(yīng)的管理制度和臺帳,做好對車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。對公司車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控,每月對監(jiān)控車輛的情況進(jìn)行通報(bào),對違反GPS管理規(guī)定,公司將按照規(guī)定進(jìn)行處罰,同時(shí)將在季度考核中扣除單位相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。組織相關(guān)人員,定期分析交通安全隱患,積極開展事故預(yù)防、控制技術(shù)等方面的技術(shù)研究,提高車輛本質(zhì)安全性能,強(qiáng)化對駕駛員的安全管理。
二、水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)識別分析
1.管理職能不清晰,存在管理混亂風(fēng)險(xiǎn)
在江西省萬年縣地方海事處轄區(qū)范圍內(nèi)水域的船只主要為專業(yè)運(yùn)輸船舶、機(jī)動渡船、民眾自用船(農(nóng)用船)、漁船等,在其水上交通管理工作中涉及的部門較多,如交通、水利、海事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游等。針對如此眾多的部門,為了明晰管理職能,在2010年,江西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)工作的意見》,其中明確規(guī)定了各個(gè)部門對水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。但是,尚沒有對具體的事項(xiàng)進(jìn)行明確的歸類,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分管理單位和部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)不夠,導(dǎo)致互相推卸責(zé)任、管理職能不清晰、管理混亂等現(xiàn)象的存在,安全隱患長期不能消除。
2.技術(shù)創(chuàng)新力不夠,存在交通運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
在地方海事管理中另一較為突出的風(fēng)險(xiǎn)因素為與水上監(jiān)管、水上管理等工作相關(guān)的技術(shù)缺乏創(chuàng)新,大多還是完全依賴現(xiàn)場水上安全執(zhí)法和安全監(jiān)管,即通過投入大量的人力來保障水上安全。這一方法較為保守,而且在很大程度上存在一定的人為因素,一旦出現(xiàn)人員不足或者不到位的現(xiàn)象,不能很好地管理和維護(hù)水上船只航行秩序,極易導(dǎo)致水上交通事故的發(fā)生。
3.執(zhí)法力度不夠,存在違法風(fēng)險(xiǎn)
海事安全監(jiān)管人員在水上執(zhí)法時(shí)存在著一定程度的執(zhí)法力度不足的問題,主要表現(xiàn)在監(jiān)管人員缺失,同時(shí)現(xiàn)有人員對風(fēng)險(xiǎn)識別的能力較差,無法實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的全面、準(zhǔn)確掌控;另外,在執(zhí)法過程中還存在著違法成本過低,不能對各種違法現(xiàn)象產(chǎn)生應(yīng)有的震懾作用,在很大程度上削弱了監(jiān)管的執(zhí)行力。上述在執(zhí)法方面的缺乏都會造成現(xiàn)有水上船只忽視法規(guī),一再發(fā)生觸犯法規(guī)的現(xiàn)象,導(dǎo)致違法風(fēng)險(xiǎn)的加大。
4.人員素質(zhì)差,存在操作風(fēng)險(xiǎn)
在人員素質(zhì)方面,較為突出的一點(diǎn)為缺乏安全生產(chǎn)意識:(1)部分水運(yùn)企業(yè)、經(jīng)營者、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)不重視,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的思想隱患嚴(yán)重。(2)當(dāng)前的船員多為“自由職業(yè)”。這就造成了相當(dāng)一部分船員頻繁跳槽,船員流動性非常強(qiáng)的現(xiàn)象。(3)安全管理人員變動頻繁,隊(duì)伍相對不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)難以熟悉,存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員不知道管什么、怎么管的問題。這就使得水上交通工作人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識缺乏,在工作中往往不能嚴(yán)格遵守相關(guān)的行船規(guī)則,違章操作,從而導(dǎo)致水上安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
5.環(huán)境安全系數(shù)低,存在渡運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)
水上環(huán)境安全狀況是導(dǎo)致渡運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要因素。在萬年縣海事安全風(fēng)險(xiǎn)管理中,港口環(huán)境、船只環(huán)境和氣象環(huán)境是影響水上環(huán)境安全的主要方面。(1)港口方面,存在著較為嚴(yán)重的非法砂石碼頭占據(jù)渡口水域及采砂船違章在渡口水域停泊、占據(jù)渡運(yùn)航線的現(xiàn)象,這嚴(yán)重?fù)p害了渡運(yùn)的安全環(huán)境。(2)在船只環(huán)境方面,存在渡船維護(hù)、保養(yǎng)不足,船只承載能力差,安全系數(shù)低。(3)氣象方面,受歷年鄰省臺風(fēng)和汛期惡劣天氣影響,在萬年縣的河道上會出現(xiàn)大風(fēng)、大霧以及低溫等惡劣天氣,這些氣候條件會嚴(yán)重影響水上交通安全,加大渡運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。(4)在渡運(yùn)環(huán)境方面,安全投入不足,隱患整治、安全設(shè)施不能得到改善。
三、水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范策略
1.強(qiáng)化水上交通管理部門以及相關(guān)部門的管理職能
(1)要以文件形式明確各方的具體職責(zé),要在相關(guān)法規(guī)或者制度的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多方的考察,出臺水上安全風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)則。(2)在實(shí)際的管理過程中,各個(gè)涉水部門要加強(qiáng)聯(lián)動,提升相互間的協(xié)調(diào)性,從而避免水上安全管理的交叉或者真空。
2.大力開拓新型監(jiān)管技術(shù),實(shí)現(xiàn)360°無死角監(jiān)管
(1)針對水上監(jiān)管困難的問題,相關(guān)單位以及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研制出新型的監(jiān)管方式,如“4R”安全監(jiān)管模式,它是以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管新模式。這一科學(xué)模式在很大程度上提高了人員的利用率以及監(jiān)管的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和利用。(2)水上管理相關(guān)機(jī)構(gòu)還要加大對監(jiān)管設(shè)備的創(chuàng)新,要充分借鑒當(dāng)前先進(jìn)的通信技術(shù)和無線監(jiān)控技術(shù)(如CCTV安全監(jiān)管系統(tǒng))來實(shí)現(xiàn)水上監(jiān)管的無死角化,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
3.加強(qiáng)水上交通巡查和執(zhí)法力度,加大違法懲處力度
(1)渡口安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理為水上交通安全的重要環(huán)節(jié),按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五條和《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》第五條相關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理實(shí)施“四落實(shí)”工作(即落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任)。在節(jié)假日、學(xué)生放假、集會等重點(diǎn)時(shí)段人員往來頻繁集中的渡口,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要安排安全管理現(xiàn)場維護(hù)好渡口碼頭安全秩序,保障渡運(yùn)安全。(2)加強(qiáng)水上交通巡查和執(zhí)法力度。對于現(xiàn)有的地方水上安全機(jī)構(gòu)來說,在編的監(jiān)管人員有限,故而需要通過擴(kuò)編或者編外等途徑來擴(kuò)充現(xiàn)有的監(jiān)管人員隊(duì)伍。(3)對現(xiàn)有的監(jiān)管人員加大教育和培訓(xùn)力度。提高其安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識,使其具體專業(yè)化的監(jiān)管技能,能夠有效且高效鑒別水上安全風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。(4)提高執(zhí)行力,加大對違法的懲處力度。在這一方面,除了要建立健全現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī),還要增大違法成本,即從提高罰金、加重刑事處罰等手段來起到對違法船只的威震和懲處力度,提高其對安全風(fēng)險(xiǎn)的重視度,督促其遵紀(jì)守法行為的養(yǎng)成。
4.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)工作,提高船只從業(yè)人員安全意識與抗風(fēng)險(xiǎn)能力
(1)督促航運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員重視安全生產(chǎn),建立健全安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)及責(zé)任。(2)加大企業(yè)安全生產(chǎn)的投入和行業(yè)安全的日常管理,加強(qiáng)各級安全管理層面的安全培訓(xùn)、教育。加強(qiáng)對現(xiàn)有船員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),通過專門培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行理論課程教學(xué)以及實(shí)踐技術(shù)指導(dǎo)等途徑提高其專業(yè)性,要保證培訓(xùn)的深度和頻率,保證相關(guān)船員的專業(yè)能力能夠滿足不斷發(fā)展的水上運(yùn)輸事業(yè)的需求。(3)督促航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)主狠抓隱患排查整改,建立完善安全隱患整改機(jī)制,落實(shí)整改責(zé)任,消除事故隱患,不斷提高管理水平。(4)可以通過相關(guān)薪酬制度的完善來水上運(yùn)輸行業(yè)的用人機(jī)制,特別是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡工待遇,降低船員渡工的流動性,這在一定程度上能夠提高當(dāng)前船員的專業(yè)技能和安全責(zé)任心。
5.加強(qiáng)對渡運(yùn)環(huán)境的整改力度,提高環(huán)境安全系數(shù)
(1)在渡口環(huán)境方面,管理部門要加大對港口環(huán)境的整頓力度,要制定明確的整改細(xì)則加強(qiáng)對港口良好環(huán)境的維系。要對不達(dá)標(biāo)、不合格的渡口加以改善或者取締。另外,船只自身也要做好港口環(huán)境的維護(hù)工作,要從點(diǎn)滴做起。(2)在船只方面,水上交通管理部分要對不達(dá)標(biāo)船只的查處力度。船主也要及時(shí)對船只進(jìn)行維修保養(yǎng),避免銹蝕、破損問題的發(fā)生。(3)在氣象方面,要建立極端天氣的預(yù)警體系,要對氣象信息進(jìn)行密切跟蹤和分析,通過數(shù)據(jù)以及預(yù)防機(jī)制來構(gòu)建氣象掌控系統(tǒng),為船只航行做好惡劣天氣預(yù)警幫扶工作,為其提供安全的通航環(huán)境。
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治整體情況
(一)、大隊(duì)召開全體會議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級,按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級,科學(xué)梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響,通過真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項(xiàng)行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一?!钡墓ぷ髂繕?biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
0前言
車輛作為油田重要生產(chǎn)設(shè)備,車輛管理存在著服務(wù)對象分散、服務(wù)時(shí)間不定、交通安全管理難度大等特點(diǎn),探討建立交通安全預(yù)控管理體系,對于提高車輛交通安全水平、增強(qiáng)車輛服務(wù)保障能力,至關(guān)重要。
1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系的必要性
1.1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是應(yīng)對當(dāng)前形勢、消除交通安全隱患的需要。
當(dāng)前車輛保有量與日俱增,而普遍的交通安全意識和管理手段卻與之不相適應(yīng)。在當(dāng)前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下,對車輛運(yùn)輸保障服務(wù)單位來說,交通安全形勢十分嚴(yán)峻,原有的靠加大查處力度、強(qiáng)化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當(dāng)前形勢的需要。因此,需要一套系統(tǒng)性的防范機(jī)制來預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生,使駕駛員的安全服務(wù)意識與當(dāng)前形勢相適應(yīng)。
1.2構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是追求高效化管理、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運(yùn)行的需要。
交通管理中仍然存在著管理措施需要進(jìn)一步優(yōu)化、整體效能有待于進(jìn)一步提高、科技應(yīng)用相對滯后、數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱等問題,這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。
1.3構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是探索新管理機(jī)制、提升安全管理水平的需要。
如何更好的加強(qiáng)交通安全管理,預(yù)防事故、把風(fēng)險(xiǎn)危害消滅在萌芽之中;當(dāng)事故真正發(fā)生時(shí),如何從容應(yīng)對,把帶來的損失降到最低,是急需解決的問題。結(jié)合車輛運(yùn)行實(shí)際特點(diǎn),構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系,可以更好地預(yù)防和控制交通事故,提升車輛管理水平。
2交通安全預(yù)控管理體系的構(gòu)建
2.1車輛交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析。
駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識不強(qiáng),在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中,不能及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、全面的判斷和處理交通情況,從而造成違章或事故。個(gè)別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高,對出現(xiàn)的特殊情況判斷不準(zhǔn),而不能及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致違章發(fā)生。
車輛的不安全狀態(tài)。對車輛檢查不到位,在出車前會疏忽對車輛的檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,致使車輛帶病上路,從而導(dǎo)致在行駛過程中發(fā)生機(jī)械故障引發(fā)事故。
環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響,駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾,都會造成焦躁、分心、走神等情況。風(fēng)沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會影響視線、剎車易側(cè)滑;油區(qū)道路一般路況較差,交通安全設(shè)施少,超會車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時(shí)都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控,發(fā)生事故。
2.2結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素建立交通安全預(yù)控體系。
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控,采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟(jì)和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約,實(shí)現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合,建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預(yù)控系統(tǒng)。
安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級扁平化組織,實(shí)行分級動態(tài)管理,形成產(chǎn)體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò),形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機(jī)制是:領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬,安全協(xié)調(diào)落實(shí),部門各司其職,基層責(zé)任承包,駕駛員廣泛參與。各級安全管理人員承擔(dān)協(xié)調(diào)落實(shí)的職責(zé),利用既成體系和工作經(jīng)驗(yàn)更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊(duì)之間配合一致,協(xié)作統(tǒng)一。
監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段,對車輛運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)控,安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng),有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性,在嚴(yán)格的約束管理下,不斷提高駕駛員的守法意識和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。
車輛管理分級化。按車輛等級分類,把安全設(shè)施齊全,技術(shù)狀況良好的車輛列為一類,進(jìn)行正常維修、保養(yǎng);把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類,進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)維修,保養(yǎng);營運(yùn)車輛單獨(dú)一類,進(jìn)行強(qiáng)制性的維修、保養(yǎng),實(shí)行超常管理;私家車進(jìn)行入檔管理,納入管理體系。同時(shí),按照“靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式,建好三項(xiàng)基本臺賬;一是車輛及駕駛員安全檔案;其二是車輛檢維修基本臺帳;三是車輛及駕駛員管理臺帳。
在車輛使用和維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)把三關(guān),即:嚴(yán)把安全教育關(guān),車隊(duì)每日做好安全教育和出車前的安全叮囑;嚴(yán)把日常檢查關(guān),強(qiáng)化車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),特別是在班車管理上,做到重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)保養(yǎng);嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān),要求進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)主管設(shè)備的車隊(duì)干部和車輛承包責(zé)任人必須在現(xiàn)場配合檢修,對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查維修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報(bào)備案。
信息查控網(wǎng)絡(luò)化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡(luò),通過反饋的信息,及時(shí)采取針對性的措施,消除內(nèi)外部環(huán)境對駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運(yùn)行中,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息,采取短信平臺、告示欄、電話通知等方式及時(shí)告知駕駛員,做好針對性的防范措施,消除道路天氣等外界環(huán)境因素對交通安全不利影響,確保車輛安全平穩(wěn)運(yùn)行。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高駕駛員的事故防控能力。
車輛運(yùn)行過程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對安全運(yùn)行產(chǎn)生不利影響的情況極為復(fù)雜,對駕駛員的技術(shù)素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,為做到在駕駛中能夠正確合理操作,杜絕違章行為和不當(dāng)操作,造成事故發(fā)生,要引導(dǎo)駕駛員展開案例分析,討論駕駛中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及消除風(fēng)險(xiǎn)的方法,積極組織開展應(yīng)急演練,通過演練達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案,磨合機(jī)制,鍛煉隊(duì)伍的目的,提高事故防控的能力。
2.4完善考核管理,實(shí)現(xiàn)量化考核動態(tài)化。
實(shí)施考核兌現(xiàn),是確保安全管理體系能夠順暢運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要保證??己藢?shí)行量化管理,量化檢查考評標(biāo)準(zhǔn),采取基層考核崗位、機(jī)關(guān)考核基層、分管領(lǐng)導(dǎo)考核業(yè)務(wù)部門的形式,考核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容所占的比例,通過進(jìn)一步完善督導(dǎo)、檢查、承包、考核、獎懲等一系列制度措施,建立以自查、整改、鞏固、提升的長效機(jī)制。
一、中旬以來,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門和海事機(jī)構(gòu),迅速行動,全市全面開展了水上交通安全專項(xiàng)整治行動。開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府、市交通局、市海事處積極配合,扎實(shí)整改地區(qū)的水上交通安全隱患。目前,的兩個(gè)旅游公司在全市率先進(jìn)行了強(qiáng)制性的乘客保險(xiǎn),地區(qū)的水上交通安全意識得到普遍提高專項(xiàng)整治安全責(zé)任書簽到村組,簽到學(xué)校,簽到學(xué)生家長和渡工;鎮(zhèn)邀請長江海事局和地方海事處聯(lián)合開展水上交通安全專項(xiàng)整治活動,效果明顯;鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治責(zé)任也基本到位??偟膩砜矗舜螌m?xiàng)整治行動,各單位都專門下發(fā)了文件,召開了動員會,全方位開展了整治,全市的水上交通安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),安全設(shè)施得到進(jìn)一步改善,安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),水上交通安全系數(shù)得到很大提高。
二、水上交通安全基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步完善今年以來。市地方海事處投入了大量人力物力和財(cái)力,全面開展了渡口渡船專項(xiàng)整治,全市61道渡口有近40道已經(jīng)達(dá)標(biāo),60余艘渡船有近50余艘得到整治,為全市水上交通安全整治帶了一個(gè)好頭。但是由于財(cái)力的問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全基礎(chǔ)設(shè)施依然較差,如南海鎮(zhèn)的三垸、林家溝兩個(gè)渡口,人證船證幾年未審,并且還是木質(zhì)船和自然坡岸,安全隱患比較突出。
三、各單位必須切實(shí)做到方案、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)五到位。檢查中發(fā)現(xiàn),雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了專門的實(shí)施方案,但有的單位的專項(xiàng)整治流于形式,致使隱患長期存在全市被檢查驗(yàn)收的13個(gè)單位中,只有開發(fā)區(qū)管委會管轄的兩個(gè)旅游公司的游船購買了乘客保險(xiǎn)和收取了安全風(fēng)險(xiǎn)金,只有鎮(zhèn)對渡船每船收取了一千元的安全風(fēng)險(xiǎn)金;水利局管轄的北河水庫的三無木質(zhì)船有13艘之多,違章渡運(yùn)乘客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,專項(xiàng)整治沒有到位。違章渡機(jī)動車、無證人員替渡、非法運(yùn)送游客等現(xiàn)象沒有杜絕,渡口比較嚴(yán)重,亦存在偷運(yùn)游客現(xiàn)象。水上交通安全是人命關(guān)天的大事,市政府要求務(wù)必引起各級各部門高度重視,認(rèn)真落實(shí)政府文件精神,切實(shí)對人民的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真吸取7.11水上交通翻船事故教訓(xùn),扎實(shí)做好水上交通安全工作。要針對檢查驗(yàn)收查出來的問題,舉一反三,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的水上安全隱患整治工作,船舶保險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)金要迅速落實(shí);對違章渡機(jī)動車的渡船要重點(diǎn)盯防,堅(jiān)決打擊;對非法替渡的要立即糾正;對非法渡運(yùn)游客的要嚴(yán)肅查處;安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒落實(shí)的要迅速落實(shí);人證船證不齊的要堅(jiān)決予以取締。各地要將安全隱患整治情況于一個(gè)月內(nèi)書面報(bào)市政府政務(wù)督查室。
信息融合是現(xiàn)代信息技術(shù)與多學(xué)科交叉、綜合、延拓產(chǎn)生的新的系統(tǒng)科學(xué)研究方向,隨著微電子技術(shù)、信號檢測與處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)以及控制技術(shù)的飛速發(fā)展,各種面向復(fù)雜應(yīng)用背景的多傳感器系統(tǒng)大量涌現(xiàn)。
1.2多源信息融合技術(shù)在預(yù)警系統(tǒng)中的應(yīng)用
目前信息融合技術(shù)在預(yù)警系統(tǒng)中已經(jīng)取得了較為顯著的成果,王剛毅為了實(shí)現(xiàn)對尾礦庫進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和評估的功能,提出一種基于多源信息融合的預(yù)警和安全評估方法,對降低尾礦庫潰壩風(fēng)險(xiǎn)及控制災(zāi)情損傷范圍具有重要的意義。高強(qiáng)提出了一種基于T-S模型的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信息融合算法應(yīng)用在赤潮的預(yù)測預(yù)警中,研究各種理化因子與赤潮藻類濃度間非線性對應(yīng)規(guī)律和有效預(yù)測赤潮藻類濃度。蘇曉燕提出了基于多因素信息融合的中國糧食安全預(yù)警系統(tǒng),鄧軍提出了礦井火災(zāi)多源信息融合預(yù)警方法的研究。和前述其它系統(tǒng)一樣,水上交通系統(tǒng)也具有很大的不確定性,如果能夠采集各個(gè)影響因素的信息,則可以通過多源信息融合技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)有效船舶通航風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
2水上交通安全預(yù)警的研究進(jìn)展
2.1水上交通安全預(yù)警信息采集
水上交通安全單個(gè)預(yù)警信息包括水文、氣象、船舶、交通流信息。水文和氣象信息采集目前相對較為成熟,且在長江已經(jīng)建立了相應(yīng)的信息傳感器,而對于船舶尺度和船舶交通流信息采集,取得了一定的成果。(1)船舶尺度采集。由于航運(yùn)船舶通常為不規(guī)則形狀的幾何體,必須選測多個(gè)規(guī)定點(diǎn)的幾何距離,計(jì)算出船體的若干個(gè)近似截面積,再結(jié)合船舶的航行速度計(jì)算出船舶的近似容積。因此,必須采用合適的非接觸式測距技術(shù),構(gòu)造一個(gè)多傳感器系統(tǒng),測出船舶的相關(guān)幾何距離。(2)交通流信息采集。嚴(yán)新平通過比較了多種交通流信息采集手段的優(yōu)缺點(diǎn),提出了一種多源信息融合的長江在航船舶交通流狀態(tài)信息采集系統(tǒng)三層構(gòu)架,其中由IC卡子系統(tǒng)、GPS子系統(tǒng)、CCTV子系統(tǒng)、雷達(dá)子系統(tǒng)、AIS子系統(tǒng)、RFID子系統(tǒng)以及激光掃描子系統(tǒng)組成信息采集層,依托現(xiàn)有的長江航運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)與公共通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施組成信息傳輸層,由交通流數(shù)據(jù)庫、電子航道圖以及信息處理系統(tǒng)組成信息處理層。
2.2多源傳感技術(shù)在水上交通安全預(yù)警應(yīng)用前景
隨著通訊與傳感器技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)據(jù)(如AIS信息、VTS信息等)的采集,推動了水上交通安全研究的發(fā)展;由此不斷改進(jìn)在水上交通安全事故的統(tǒng)計(jì)與機(jī)理模型。信息融合技術(shù)為水上交通安全預(yù)警提供了一個(gè)良好的平臺,它將分布在不同位置的多個(gè)同類或異類傳感器(水文、氣象與通航環(huán)境信息)所提供的局部不完整的觀測信息加以綜合,消除多傳感器信息之間可能存在的冗余和矛盾,加以互補(bǔ),降低其不確定性,形成對水上交通事故有個(gè)相對完整的感知與描述,從而提高水上交通事故預(yù)警決策與應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性與效率。
3研究展望
3.1理論與方法研究
在船舶事故致因機(jī)理和系統(tǒng)安全工程理論研究基礎(chǔ)上,分析船舶事故演化規(guī)律,及船舶事故與其影響因子的相關(guān)關(guān)系,明確船舶通航風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的概念、特征、功能與預(yù)警等方面內(nèi)容;構(gòu)建基于多源信息融合技術(shù)的船舶通航風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的基本理論框架與方法體系。
3.2信息采集技術(shù)研究
對于船舶通過橋梁通航風(fēng)險(xiǎn),主要受到外部通航環(huán)境、橋梁尺度和船舶尺度因素影響,對于外部通航環(huán)境信息,宋成果提出了一種基于多功能航標(biāo)的信息采集方法,目前內(nèi)河航標(biāo)配備間距約為1km左右,在該航段內(nèi)的水文、氣象信息相對穩(wěn)定,可以為船舶通過橋區(qū)的外部通航環(huán)境提供信息來源,對于船舶的尺度,主要包括船舶的長度和寬度,考慮到需要提前獲取船舶尺度信息從而實(shí)現(xiàn)橋梁主動預(yù)警,選取毫米波雷達(dá)作為船舶尺度的采集傳感器,將毫米波雷達(dá)安裝在橋梁上,并通過返回的圖像信息獲取船舶尺度信息。
3.3船撞橋預(yù)警模型建立
船撞橋多源預(yù)警模型的建立步驟如下:①在多源船撞橋預(yù)警信息收集與預(yù)處理基礎(chǔ)上,構(gòu)造完整的、相互獨(dú)立船撞橋預(yù)警指標(biāo)體系;②利用多源信息融合技術(shù),建立多源船撞橋預(yù)警信息處理的貝葉斯決策法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、無監(jiān)督學(xué)習(xí)模式分類法、D-S證據(jù)推理算法和模糊推理算法等;③建立基于多源信息融合技術(shù)的船撞橋預(yù)警模型庫。在上述多源信息融合方法中,論文考慮采用模糊推理的方法實(shí)現(xiàn)外部通航環(huán)境的信息融合,建立船撞橋通航風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。在上述通航風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中,通過將風(fēng)速傳感器采集的風(fēng)速信息、流速傳感器采集的流速信息、能見度采集的能見度信息、毫米波雷達(dá)采集的船舶尺度信息和橋梁自身的相關(guān)信息進(jìn)行融合,建立船撞橋預(yù)警系統(tǒng)。
3.4案例驗(yàn)證
本案例采用模糊推理的信息融合方法,分別建立了能見度、水流、風(fēng)速、橋梁軸線法向與水流夾角和通航尺度的隸屬度函數(shù)。通過建立相應(yīng)的模糊推理規(guī)則可以獲得船撞橋預(yù)警信息,以在不同風(fēng)、流條件下的超尺度船舶預(yù)警進(jìn)行驗(yàn)證,分別建立了小尺度、中等尺度、超尺度的10艘典型船舶進(jìn)行計(jì)算,與《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》船舶所需航跡帶寬度進(jìn)行比較,可以獲得預(yù)警結(jié)果。