序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也突飛猛進。近年來，政府部門對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也越來越重視，出臺多項政策以便保障農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。2016年4月，阿里研究院了《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書（2015）》。結(jié)果表明，2015年阿里平臺經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過90萬個，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，2015年，阿里平臺上完成農(nóng)產(chǎn)品銷售695.50億元，保持繼續(xù)增長趨勢，比2014年增長30.52%。2016年，河北省成為我國第一個實施農(nóng)村電子商務(wù)溯源全覆蓋的省份。阿里研究院的《中國淘寶村研究報告》指出，截至2016年年底，河北省有淘寶村91個，位居全國第六。全面發(fā)展河北省農(nóng)村電子商務(wù)，是實現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展使命的需要，是提升農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此，河北省如何應(yīng)對傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，如何優(yōu)化農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，如何抓住河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機遇，全面提升河北省農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是河北省農(nóng)村自身發(fā)展的必然要求，也是推動河北省經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。由此可以得出，客觀地研究河北省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并且找出河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，以便有針對性地為河北省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提出具體性對策建議，探索河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑，具有重要意義與價值，還可以為我國其他地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。

二、河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.河北省電子支付方式的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及普及應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)得到迅猛的發(fā)展，支付由傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)靠電子進行支付。此類的轉(zhuǎn)變極大地便捷了人民的購物方式以及轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的消費習慣。2013年，河北省的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長117%，其中人均網(wǎng)上購物消費4258元，繳費支出269元。2015年年底，我省網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物使用率達56.0%，較2014年年底提升7.1個百分點,首次超過50%；團購使用率達22.1%，較2014年年底提升5.8個百分點；網(wǎng)絡(luò)購物、團購、旅行預訂網(wǎng)民使用率較2014年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農(nóng)村仍有一部分的農(nóng)民沒有接觸網(wǎng)絡(luò)，尤其是中老年人，仍使用傳統(tǒng)的交易方式，但是大部分的青年人通過對信息技術(shù)的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產(chǎn)品的交易，這些新型支付方式（如網(wǎng)銀、支付寶和微信支付等）已經(jīng)被廣大青年接受并且習慣，無形中推動了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。2.農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展需求?！笆濉睍r期河北省對于農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)快速發(fā)展狀態(tài)，市場潛力巨大。近年來出現(xiàn)了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品有著強烈需求，部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現(xiàn)文化品位的特色高端農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品特別是具有地理標志的特色農(nóng)產(chǎn)品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2015年年底，我省目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達到了3731萬，2015年新增加網(wǎng)民數(shù)量為129萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為50.5%，相對于2014年年末增長了1.6個百分點。截至2015年年底，我省手機用戶規(guī)模達到6367.2萬，比2014年增長138.1萬。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶到2015年年底為1226.5萬戶，同比增長98.9萬戶。

三、河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)村物流建設(shè)體系不完善。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎(chǔ)，而我國農(nóng)村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只是覆蓋到了縣一級地區(qū)，縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農(nóng)村地域山脈較多并且交通相對落后。經(jīng)過多年的發(fā)展，河北省農(nóng)村物流體系雖然初具規(guī)模，但是農(nóng)村物流體系仍然薄弱，設(shè)施裝備的科技含量仍然較低，河北省農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農(nóng)村電子商務(wù)人才缺失。由于目前河北省的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，與城市的環(huán)境相比，農(nóng)村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務(wù)設(shè)施匱乏，“虹吸效應(yīng)”使得農(nóng)村的電子商務(wù)人才流失于發(fā)展較好的城市，導致現(xiàn)如今河北省農(nóng)村特別缺乏熟練掌握信息技術(shù)又懂得經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，更愿意到農(nóng)村進行服務(wù)的有為青年。目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個層面上：一是在農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面，缺乏專業(yè)技術(shù)人才;二是在推動與規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務(wù)的管理人員。3.農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待解決。根據(jù)《2016年河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，河北省當前約具有3614.71萬農(nóng)村人口，這個數(shù)字接近河北省總?cè)丝跀?shù)量的1/3。從總體上看，河北省的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施依然很薄弱。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)還沒有完全深入基層，村級信息服務(wù)點不夠健全，農(nóng)業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙。縣鎮(zhèn)二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。

四、河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提升對策

1.鼓勵第三方物流在農(nóng)村中發(fā)展。對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)個體戶以及網(wǎng)商，通過園區(qū)進行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶，這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身，通過合同簽訂確認三方權(quán)責，受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢，配送速度以及物流服務(wù)都較為成熟。2.加快培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才。綜合考慮農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、普及率以及信息傳輸?shù)确矫嬉蛩?，農(nóng)村電子商務(wù)需要通過以下幾個方面來建設(shè)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系。（1）正式差異化培訓。由于電子商務(wù)的發(fā)展在每個階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農(nóng)村網(wǎng)商的培訓應(yīng)該體現(xiàn)出差異，可以請專業(yè)網(wǎng)商老師為村內(nèi)網(wǎng)商進行培訓，以及請在各大電商平臺經(jīng)營高級店鋪以及銷量靠前的成功網(wǎng)商進行成功演講，傳授經(jīng)驗。（2）非正式交流。安排農(nóng)村中從事電商相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)的線下線上交流活動，針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決，如政策、運營等。同時促進創(chuàng)業(yè)者之間的相互交流與提升。（3）走出去交流。通過對電子商務(wù)示范企業(yè)、縣市的考察和調(diào)研以及與其交流互動，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關(guān)人員參加電子商務(wù)研討會，參加相應(yīng)培訓課程以及與其他地區(qū)共享資源，互助互利，達到雙贏。3.提高農(nóng)村電商信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善河北省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村信息化水平和寬帶普及率，建設(shè)面向三農(nóng)的移動互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺，如網(wǎng)絡(luò)普及的資金投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、冷庫、物流配送等的建設(shè)；積極配合建設(shè)和完善適合農(nóng)產(chǎn)品特點的物流配送體系，打造農(nóng)產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)交換等功能于一體的電商服務(wù)平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”倒逼機制，鼓勵河北省傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心。

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一、農(nóng)村電子商務(wù)的定義

農(nóng)村電子商務(wù)指的是主要參與者為農(nóng)民、農(nóng)村及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠程通信技術(shù)，實現(xiàn)電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化進行與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的整個商務(wù)過程。

二、當前我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1、 起步晚，發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村電子商務(wù)起步于90年代中后期，大致與城鎮(zhèn)電子商務(wù)同步，相比歐美發(fā)達國家，我國明顯過后了很多。并且我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不平衡，東部發(fā)展程度明顯要高于中西部地區(qū)。我國農(nóng)村電子商務(wù)大致可以分為四個梯隊：第一梯隊為長三角地區(qū)（以杭州、上海、寧波、金華、南京為主）；第二梯隊為珠三角地區(qū)（以深圳、廣州、香港為主）；第三梯隊為渤海灣地區(qū)（包括北京、大連、天津等）；第四梯隊為中西部地區(qū)（包括成都、西安、重慶、長沙等）。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展瓶頸問題突出。電子商務(wù)的發(fā)展依賴物流及電信行業(yè)的發(fā)展，目前我國農(nóng)村還沒有形成高效，暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，加之公路制度性的問題，如高速公路收費，執(zhí)法人員亂收費亂罰款是造成物流成本高居不下的主要原因。其次，農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，這對依賴電信網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)發(fā)展來說是一個很嚴重的問題。以云南省為例，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心2009年的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，云南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較為滯后，網(wǎng)絡(luò)普及率低于全國的平均水平，云南網(wǎng)民有844萬人，普及率為18.6%，在全國31個省份中排名27位；云南省有域名71979個占全國的0.4%，有網(wǎng)站13700個占全國的0.4%，云南的IP地址數(shù)也只占全國的0.85%，除去城市網(wǎng)民和非涉農(nóng)電子商務(wù)外，云南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模很小。在物流方面，西部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施只占全國的16%，并且地形以山地為主，交通方式仍以汽車為主。

3、電子商務(wù)人才缺乏，發(fā)展動力不足。我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率低，廣大農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認知程度較低，專業(yè)的電子商務(wù)人才稀缺，而在城鎮(zhèn)接受電子商務(wù)教育的農(nóng)村人才受到各種各樣的原因，并不能返回農(nóng)村。人才的缺乏已經(jīng)成為了阻礙農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。我國對電子商務(wù)人才的需求每年約20萬人，而目前高校和各類培訓機構(gòu)每年輸出的人才數(shù)量不到5萬人。而且，愿意返回農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)事業(yè)的人才數(shù)量很小，人才遠遠滿足不了農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要，所以專業(yè)電子商務(wù)人才的缺乏成為妨礙中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的主要因素。

三、我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策

1、政府要加大寬帶的投入力度，建立高效率，運行速度快的互聯(lián)網(wǎng) ，提高我國城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)普及率。電子商務(wù)的展開需要齊全的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施、較高的網(wǎng)絡(luò)普及率的支撐。因此要搞好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高電話、有線電視的普及率，提高寬帶服務(wù)水平，并降低成本，減少費用，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。同時建立大型的綜合性的農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的電子商務(wù)網(wǎng)站，引導農(nóng)民積極進入市場，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)，使其真正體會到電子商務(wù)的優(yōu)越性。

2、政府加大對農(nóng)村公路、鐵路、高速公路網(wǎng)的建設(shè)力度，構(gòu)建高效的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村物流行業(yè)的發(fā)展。物流是電子商務(wù)實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)中的終結(jié)者，電子商務(wù)的成功運行離不開物流行業(yè)的支撐。建立高效的，低成本的農(nóng)村物流系統(tǒng)是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不可或缺的重要步驟，具體措施如控制油價過快上漲、完善行政透明機制，杜絕亂罰款、亂收費的現(xiàn)象、取消高速公路收費制度等措施。

3、建立完善的農(nóng)村金融支付體系，鼓勵引導農(nóng)民使用電子銀行用于電子支付。支付是電子商務(wù)成功完成的核心步驟，傳統(tǒng)的現(xiàn)金在電子商務(wù)活動中變得不切實際，回款也不是理想的支付手段。我國農(nóng)村金融體系不健全，銀行網(wǎng)點稀少。當前，我國金融系統(tǒng)網(wǎng)上銀行的支付手段已經(jīng)日趨成熟，如建設(shè)銀行推出的“一路護航”和農(nóng)業(yè)銀行推出的“K寶”，都具有安全可靠性較好，支付效率高的特點，因此，在農(nóng)村電子商務(wù)支付環(huán)節(jié)中，引導鼓勵農(nóng)民辦理網(wǎng)上銀行是值得推廣的。

4、政府及時出臺農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的行政法律法規(guī)，使農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展有法可依、有理可循。任何一個行業(yè)的良好和長遠健康的發(fā)展少不了法律的保障，完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)，能夠明確各方參與者依法辦事，履行責任和義務(wù)，減少糾紛，保護各方的利益，從而保證了這個行業(yè)的健康發(fā)展。

5、大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才，為發(fā)展注入原動力。農(nóng)村電子商務(wù)是一個涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，一支質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，必須加大對現(xiàn)有農(nóng)村電子商務(wù)人員的培訓力度，讓他們在管理和組織農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的同時，進一步學習各種先進的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等知識，在農(nóng)村電子商務(wù)具體實踐中起好帶頭作用；其次，加大和各高校的交流溝通，建立專家咨詢系統(tǒng)，為農(nóng)民提供具體指導；最后，建立激勵機制，鼓勵涉農(nóng)專業(yè)大學畢業(yè)生和高級人才到基層農(nóng)村為廣大農(nóng)民提高農(nóng)村電子商務(wù)運用指導，培養(yǎng)新一代農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主力軍。

四、結(jié)束語

我國農(nóng)村電子商務(wù)可以發(fā)展建設(shè)成為以信息咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務(wù)的農(nóng)村信息平臺和面向網(wǎng)絡(luò)交易的農(nóng)村電子商務(wù)平臺的兩類農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。農(nóng)村信息平臺可以進行貿(mào)易信息傳遞，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，以及農(nóng)村專業(yè)知識推廣和專家在線咨詢；農(nóng)村電子商務(wù)平臺以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品、材料和服務(wù)為中心，提供網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺，促進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的進行。

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一、我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展歷程

我國農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)歷了供銷社――集市和農(nóng)貿(mào)市場――超市――農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)――農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展歷程。

計劃經(jīng)濟時期，供銷合作社按照國家和政府的意志對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)購包銷，是組織農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。它由總社、包括省、市、縣級社在內(nèi)的聯(lián)合社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層供銷社組成，所以是一個上下連接、覆蓋城鄉(xiāng)的全國性流通網(wǎng)絡(luò)，在當時起到了連接城鄉(xiāng)市場、促進城鄉(xiāng)物資交流的作用。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，同時，城市對于農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大。1991年，國務(wù)院在《關(guān)于進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的通知》提出，要逐步建立和完善以批發(fā)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。1992年，我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制，計劃經(jīng)濟逐漸退出歷史舞臺，市場開始發(fā)揮其資源配置作用，作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，供銷社決定農(nóng)產(chǎn)品流通、連接城鄉(xiāng)市場的作用逐漸弱化。自此，農(nóng)產(chǎn)品開始大量涌入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)量和規(guī)模都成上升趨勢。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的壯大，使得大量農(nóng)產(chǎn)品進入以零售為主、直接面向消費者的集市或農(nóng)貿(mào)市場。隨著經(jīng)濟的繁榮，集市和農(nóng)貿(mào)市場的管理和發(fā)展出現(xiàn)了一些不可忽視的問題和矛盾，例如基礎(chǔ)設(shè)施落后存在安全隱患，場內(nèi)規(guī)章制度不健全，對保鮮、保活、衛(wèi)生檢疫等方面不夠重視，交易秩序混亂等。在這種情況下，有必要強化農(nóng)產(chǎn)品市場管理、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序。與此同時，隨著對自身健康及食品安全的不斷重視，越來越多的消費者選擇去超市買菜。所以，農(nóng)產(chǎn)品進超市，以及對農(nóng)貿(mào)市場進行超市化改造，成了一種不可阻擋的趨勢。

以上傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通中，流通渠道過長，物流技術(shù)落后，信息化程度低，已經(jīng)不適應(yīng)信息化時代的發(fā)展要求，所以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)運而生。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的優(yōu)勢在于突破了時間和地域的限制，可以隨時進行跨區(qū)域交易，擴大了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低物流成本，節(jié)約交易費用，提高了交易過程中的信息化程度。

然而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也存在不足之處。在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)條件下，市場上依然存在銷售品質(zhì)低劣農(nóng)產(chǎn)品欺騙消費者的行為，無法消除信息不對稱帶來的道德風險。農(nóng)村電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品回歸農(nóng)村，在一定程度上彌補了這一不足。只要電子商務(wù)貿(mào)易主體或者貿(mào)易對象涉農(nóng)，就可稱為農(nóng)村電子商務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)可以實現(xiàn)生產(chǎn)者和消費者的準確對接，消費者能夠充分了解生產(chǎn)者的情況，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，同時也對生產(chǎn)者起到監(jiān)督的作用。從供需角度看，一方面市場上對高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求量大，另一方面，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給又不足，低劣農(nóng)產(chǎn)品充斥其中。2015年11月10日，首次提出“供給側(cè)改革”，也就是從供給、生產(chǎn)端入手進行改革，提高競爭力。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對“供給側(cè)”的疏忽，造成了高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求難以滿足的困境。農(nóng)村電子商務(wù)使得生產(chǎn)者準確獲取消費者需求信息，按照需求量組織安排生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)供需平衡，恰恰迎合了“供給側(cè)改革”。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國外研究現(xiàn)狀

國外對電子商務(wù)的研究始于20世紀70年代末，對農(nóng)村電子商務(wù)的研究也較為成熟。國外關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)研究主要包括發(fā)展現(xiàn)狀研究、商務(wù)模式的研究和物流供應(yīng)鏈的研究等。

1.發(fā)展現(xiàn)狀研究

英國學者Warren和Martyn（2004）通過對本國農(nóng)產(chǎn)品電商的調(diào)查，提出本國農(nóng)產(chǎn)品電商普及緩慢，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的使用率太低。希臘學者N.Manouselis、A.Konstantas、N.Palavitsinis、C.Costopoulou和A.B.Sideridis（2009）通過對希臘農(nóng)產(chǎn)品電商市場的抽樣調(diào)查，并對產(chǎn)品、市場等方面進行分析，指出希臘目前的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展趨勢較好，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)相繼出現(xiàn)，但其提供專業(yè)技術(shù)和知識支持等服務(wù)太少，電商的基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村地區(qū)還不夠完善，與國際接軌仍有困難。

2.商務(wù)模式研究

美國學者Ivanic（2001）指出，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依托互聯(lián)網(wǎng)進行，讓銷售方式得到了根本改變。美國學者W.Wen（2007）以知識管理為基礎(chǔ)，對農(nóng)村電子商務(wù)模式進行創(chuàng)新。澳大利亞學者Molla（2011）對澳大利亞農(nóng)業(yè)通過電子商務(wù)的平臺進行交易的方式做了研究，并指出了澳大利亞農(nóng)村電子商務(wù)存在信息處理系統(tǒng)不完善的問題。伊朗學者A.Ali（2011）分析了伊朗農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的情況，并以此創(chuàng)新了伊朗農(nóng)村電子商務(wù)新模式。

3.物流配送和供應(yīng)鏈研究

英國學者H.Renting（2003）信息技術(shù)的飛速發(fā)展有助于通過對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的追溯來進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。美國學者Wooseung Jang等（2009）通過構(gòu)建農(nóng)村中小企業(yè)物流模型，證明了中小企業(yè)發(fā)展合作社有助于加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理。Ruiz Garcia等（2010）運用信息管理系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進行搜和跟蹤，將更有助于了解農(nóng)產(chǎn)品的物流情況。瑞典學者Techane（2011）在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)條件下，對食品供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)集成化問題進行了深入探索。

從國外對于農(nóng)村電子商務(wù)的研究中可以看出，國外學者在準確把握本國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進行商務(wù)模式創(chuàng)新，目前更多地是進行物流配送和供應(yīng)鏈的研究。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對農(nóng)村電子商務(wù)的研究整體來說稍有滯后，目前研究主要集中在商務(wù)模式、案例研究、現(xiàn)狀與對策、平臺建設(shè)、物流配送等五個方面。

1.商務(wù)模式研究

楊靜等（2008）將農(nóng)村電子商務(wù)分為P2C2B、B2B和P2G2B（P 為個體農(nóng)戶，C是農(nóng)業(yè)協(xié)會或合作社，B為涉農(nóng)企業(yè)或大型超市，G是政府）三種模式。侯晴霏（2011）認為農(nóng)村電子商務(wù)的三大要素是商務(wù)模式、物流模式和運營平臺，并提出區(qū)域?qū)^(qū)域、區(qū)域?qū)ι碳液蜕碳覍^(qū)域三種以區(qū)域為核心的農(nóng)村電子商務(wù)模式。葉秀敏（2011）按照交易主體分類，認為當前農(nóng)村電子商務(wù)模式可以分為A2A模式（人與人）、A2C模式（人與消費者）和 C2C模式（個人賣家與個人買家）三種。韓劍鳴（2013）提出P2G2B（農(nóng)戶―政府―農(nóng)產(chǎn)品需求部門）和B2B&C（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)―農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)+個人需求者）兩種農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。郭承龍（2015）提出由核心單元（運營單元、美工單元、客服單元、推廣單元和配貨單元）、緊密單元（生產(chǎn)單元、倉儲單元和采購單元）、輔助單元（電商協(xié)會、融資單元、培訓單元）等組成的農(nóng)村電子商務(wù)共生系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)這種共生結(jié)構(gòu)將農(nóng)村電商模式劃分為寄生模式、非對稱模式、偏利模式、對稱模式和一體化模式等。

我國對于農(nóng)村電子商務(wù)模式研究的局限在于一是沒有形統(tǒng)一的標準化的模式分類，二是提出創(chuàng)新模式之后很少進行可行性分析。

2.案例研究

有學者以某一地區(qū)為例創(chuàng)新了農(nóng)村電子商務(wù)模式。吳曉萍（2010）對安徽發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的可行性進行了分析，提出安徽電子商務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，一是組建電子商務(wù)信息平臺，把農(nóng)民、企業(yè)、市場、社會有機結(jié)合的綠色產(chǎn)業(yè)鏈模式，二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建特色網(wǎng)站模式。趙蕾等（2012）以石家莊市為例，介紹了石家莊市實施農(nóng)超對接的情況，認為在電子商務(wù)背景下，農(nóng)超對接是石家莊發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的一種新型模式。

還有人總結(jié)了典型的“自上而下”的農(nóng)村電子商務(wù)模式。2010年，中國社科院信息中心與阿里研究中心通過對江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)的調(diào)研，首次提出“沙集模式”。社科院信息化研究中心主任汪向東（2010）指出，“沙集模式”指的是個體農(nóng)戶自發(fā)地使用電商交易平臺進行家具的交易，獲取收益后吸引其他農(nóng)戶復制該行為，帶動家具制造及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由此促進了整個農(nóng)村的全面發(fā)展。馬鳳興等（2013）總結(jié)出在北山狼戶外用品有限公司帶領(lǐng)下，農(nóng)戶網(wǎng)商成為北山狼戶外用品的分銷商，注重打造“北山狼”自有品牌的浙江省麗水市縉云縣“北山模式”。鄭春峰（2015）進一步對浙江義烏“青巖劉模式”進行總結(jié)，得出“青巖劉模式”是網(wǎng)商形成區(qū)域聯(lián)盟，以提高對上游批發(fā)商的議價能力，保證產(chǎn)品低價格的競爭優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)加入市場經(jīng)營。

上面三種典型的農(nóng)村電商模式的共同點在于都是農(nóng)民最先自發(fā)組織起來的電子商務(wù)交易活動，不同之處在于“沙集模式”和“青巖劉模式”品牌意識差，商戶分散經(jīng)營，而“北山模式”則相反，因而更具競爭力。

3.現(xiàn)狀與對策研究

于小燕（2009）從我國農(nóng)民上網(wǎng)用戶比例很低且尚缺乏對網(wǎng)絡(luò)信息的認知、農(nóng)副產(chǎn)品物流滯后等幾個方面分析了我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才、加強我國農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品物流配送體系、發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)等對策。張?。?009）分析了河北省農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀，指出要想加快河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，需要大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才，加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設(shè)等。陳亞洲等（2011）認為農(nóng)民電子商務(wù)意識不夠，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且多數(shù)農(nóng)村電子商務(wù)平臺服務(wù)效率低，由此提出了以市場需求為驅(qū)動力，農(nóng)戶、政府、企業(yè)三者之間共同協(xié)調(diào)配合的發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的建議。徐芳（2012）從我國農(nóng)村電子商務(wù)所處的信息環(huán)境、農(nóng)業(yè)自身存在的缺陷和政策、法律等軟環(huán)境的影響三個方面分析了我國農(nóng)村電子商務(wù)的現(xiàn)狀，認為農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的積極參與，需要市場和技術(shù)的大力支持，需要法律法規(guī)的約束。

可以看出，為了突破農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的困境，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才、加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為共識。但是，國內(nèi)文獻大多只是分析現(xiàn)狀，查找原因，然后提出相應(yīng)對策，并沒有對對策實施的效果進行實證研究。

4.平臺建設(shè)研究

孟曉明（2009）指出我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺分為四種，分別是企業(yè)自有電子商務(wù)平臺、第三方電子商務(wù)平臺、協(xié)同電子商務(wù)平臺和國際化電子商務(wù)平臺。李紅等（2011）提出基于供銷社創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通信息體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品、食用品標準體系和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通渠道等。張勝軍等（2011）分析了包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息服務(wù)平臺、交易平臺和人才培養(yǎng)平臺在內(nèi)的我國農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)的主要成就和存在的問題，并據(jù)此提出建議。弭鳳峰（2014）分析了農(nóng)村電子商務(wù)平臺的基礎(chǔ)原理，結(jié)合吉林省農(nóng)村電子商務(wù)信息平臺的實踐經(jīng)驗，提出建設(shè)以“小超市、大連鎖”為特征的新型農(nóng)村電子商務(wù)信息平臺。

5.物流配送研究

一些學者對農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送模型進行了研究。文龍光等（2011）針對我國農(nóng)村地區(qū)開展區(qū)域B2C電子商務(wù)物流配送存在的問題，提出基于區(qū)域客運班車系統(tǒng)的配送解決方案。劉維（2013）在探討了農(nóng)村電子商務(wù)物流配送的幾個基本模式的基礎(chǔ)上構(gòu)建了我國農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境下的新型物流配送模型。吳勇杰（2013）在對物流、信息流、和資金流進行分析的前提下提出以郵政為基礎(chǔ)在城鎮(zhèn)建立物流配送中心的物流配送新模型，并指出該模型的不足之處。

另外一些學者從其他角度對農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送進行探索。蘇珊珊（2014）對遼寧農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展進行了SWOT 分析，其中優(yōu)勢是交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、政策支持提供了便利條件；劣勢是農(nóng)村物流企業(yè)規(guī)模小，物流信息水平化低，服務(wù)功能單一；機會是物流需求量增大；威脅是政策不夠完善。劉利猛等（2015）認為農(nóng)村電子商務(wù)與物流的良性互動是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。為了促進農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)與物流的協(xié)同發(fā)展，提出了重點建設(shè)縣級以下物流配送體系等建議。

綜觀國內(nèi)文獻對于農(nóng)村電子商務(wù)物流配送的研究，可以發(fā)現(xiàn)缺少對物流配送模型和物流配送效率等的實證研究。

三、現(xiàn)有研究的不足與展望

我國農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)歷了供銷社――集市和農(nóng)貿(mào)市場――超市――農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)――農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展歷程，從國內(nèi)農(nóng)村電子商務(wù)的文獻可以看出，尚無學者研究農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展歷程，也沒有從發(fā)展歷程這一新的角度對農(nóng)村電子商務(wù)的其他方面進行深入探索。

國內(nèi)學者對農(nóng)村電子商務(wù)定性研究的多，定量分析的少，不論是從商務(wù)模式、案例研究、現(xiàn)狀與對策、平臺建設(shè)還是物流配送方面，很少從計量經(jīng)濟學的角度對實際問題進行分析，目前尚缺乏農(nóng)村電子商務(wù)條件下經(jīng)濟效益的評價、農(nóng)村信息化測評體系、物流配送效率等的研究。

國內(nèi)文獻主要集中在對電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的應(yīng)用的研究，比如說物流問題，沒有關(guān)注電子商務(wù)在引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的作用。此外，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)只是農(nóng)村電子商務(wù)的一部分，農(nóng)村電子商務(wù)的交易對象是農(nóng)村商品，例如“沙集模式”中的家具、“北山模式”中的戶外運動用品。推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、惠及“三農(nóng)”的不只是農(nóng)產(chǎn)品，還有其他農(nóng)村商品。而國內(nèi)大部分學者都聚焦在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，忽視了除農(nóng)產(chǎn)品外其他農(nóng)村商品對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。（作者單位：1.北京工商大學經(jīng)濟學院；2.北京工商大學文科實踐中心）

參考文獻：

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篇（5）

目前農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)主要受到缺乏高質(zhì)量服務(wù)體系、服務(wù)站點功能無法充分發(fā)揮、網(wǎng)絡(luò)與物流等基礎(chǔ)設(shè)施不健全、相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才不足等因素影響，嚴重制約著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。因此，農(nóng)村電子商務(wù)在未來建設(shè)過程中，應(yīng)重點按照目前的影響因素做好一系列應(yīng)對工作，推動農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的應(yīng)用。

一、農(nóng)村電子商務(wù)概述

從本質(zhì)層面而言農(nóng)村電子商務(wù)主要就是在農(nóng)村地區(qū)開展的電子商務(wù)活動，以農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行為主體部分，政府部門制定相應(yīng)的政策制度與機制，企業(yè)搭建平臺，農(nóng)村居民參與其中形成群組模式提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)平臺可以進行農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售，農(nóng)村居民在平臺上公布各類農(nóng)產(chǎn)品信息，消費者在瀏覽信息之后明確需要購買的產(chǎn)品然后進行交易;農(nóng)村居民也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺購買生產(chǎn)生活需要的農(nóng)業(yè)機具、日常用品等，具有買賣的便利性。農(nóng)村電商平臺建設(shè)能夠帶動農(nóng)業(yè)的信息化水平，使得農(nóng)業(yè)活動在生產(chǎn)、銷售、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都可以實現(xiàn)數(shù)字化的改革，增強與市場之間的信息對接力度，有利于形成標準化生產(chǎn)與規(guī)模化發(fā)展的模式，有利于農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣，甚至還能增強國際化水平、預防出現(xiàn)市場風險隱患問題。除此之外，農(nóng)村電商還可以幫助農(nóng)村居民在消費層面增強網(wǎng)絡(luò)化水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一普通實體消費形式，增強農(nóng)村居民購買各類商品的便利性，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥產(chǎn)品、農(nóng)藥產(chǎn)品與日常生活中的食物、服裝、日用品等，有助于拉動內(nèi)需擴大消費。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響因素分析

(一)電商服務(wù)機制影響因素

經(jīng)過近年來國家層面的大力推進，當前農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展已經(jīng)形成一定的基礎(chǔ)，但是由于地區(qū)差異，相關(guān)的電商服務(wù)機制照搬套用往往難見成效，經(jīng)常會出現(xiàn)政策落地困難等問題，導致農(nóng)村電商的整體發(fā)展受到制約性影響。一方面，各地政府在推動地方農(nóng)村電商發(fā)展的過程中雖然能夠根據(jù)上級政策明確各個部門、組織機構(gòu)的職責要求，但是往往忽視了本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展程度，沒有合理地因地制宜為農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)建完善的企業(yè)服務(wù)機制以及物流服務(wù)模式，尤其是物流方面，農(nóng)村區(qū)域廣泛人口分散，物流配送難以到戶，且配送速度較慢，導致農(nóng)村電商平臺物流成本較高，農(nóng)村居民購物積極性降低。另一方面，電商服務(wù)模式難以完善，雖然大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建設(shè)了縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)站點，但是由于站點負責人的電商技能不足，一般只能完成代繳話費或代收快遞等基本業(yè)務(wù)，缺乏健全的服務(wù)功能，無法為農(nóng)村居民提供高效率、高水平、多元化的服務(wù)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施影響因素

農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善具有重要意義，只有確保相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的健全才能保證農(nóng)村電商有序發(fā)展。但是目前部分農(nóng)村地區(qū)的計算機、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施仍缺乏完善，無法為農(nóng)村電子商務(wù)活動提供基本保障，不能滿足農(nóng)村居民的基本需求，農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺的營銷與農(nóng)村居民在電商平臺購買各類商品都會受到制約性的影響，這樣不僅會導致農(nóng)村電商的發(fā)展速度減慢，還會對其未來的進步、拓展、全面覆蓋等造成阻礙。目前部分農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟水平較低、政府扶持難以到位，而計算機設(shè)備、智能移動終端的價格較高，無法在偏遠落后的地區(qū)普及，部分原有的設(shè)備故障陳舊，網(wǎng)絡(luò)通信不通暢，物流難以到達等，這些對農(nóng)村電商的建設(shè)和應(yīng)用都會造成一定影響。

(三)電商人才影響因素

農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)人才儲備偏低是制約農(nóng)村電商發(fā)展的另一個主要問題。隨著近年來我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量流向城市，農(nóng)村地區(qū)剩余人口結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)幼齡化和老齡化并存的兩頭大、中間小的特點，而電子商務(wù)對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用能力以及營銷技巧要求較高，技術(shù)接受度較高的青年人才缺失導致農(nóng)村電子商務(wù)活動失去了人才支撐。農(nóng)村地區(qū)自身的電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員稀少，加上由于農(nóng)村的生活條件較差、工資水平偏低，缺乏吸引優(yōu)秀人才的環(huán)境，高校電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生等很少愿意回到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，甚至連本地培養(yǎng)的人才也會出現(xiàn)流失現(xiàn)象。這就導致了農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)在電子商務(wù)人才方面后繼乏力，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展越發(fā)困難。

三、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對策建議

(一)完善電商服務(wù)機制

1．完善電商與物流服務(wù)體系要想更好地促進農(nóng)村電商的良好發(fā)展，就必須要確保服務(wù)機制和服務(wù)體系的完善性，獲得更多電商服務(wù)主體給予的支持。首先，當?shù)卣畱?yīng)結(jié)合本地電商發(fā)展情況重點培育或引進農(nóng)村地區(qū)的電商服務(wù)企業(yè)、服務(wù)主體，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)電商協(xié)會組織，在協(xié)會的帶領(lǐng)下成立有關(guān)的服務(wù)部門、服務(wù)機構(gòu)，開展宣傳引導活動、技術(shù)培訓活動、品牌打造和維護的活動、信息咨詢活動等，形成較為專業(yè)的服務(wù)模式，增強農(nóng)村居民參與電商活動的積極性與便利性。其次，挖掘本地特色產(chǎn)品，重點為相關(guān)的電商企業(yè)、物流公司等的商品安全管理、質(zhì)量控制、配送管控等方面提供高質(zhì)量的服務(wù)，為電商相關(guān)活動的開展打造較為良好的生長環(huán)境，彰顯電商企業(yè)本身的產(chǎn)品核心價值、核心優(yōu)勢，形成帶動效應(yīng)，打造品牌，增強消費者的信任度。再次，制定完善的物流配送系統(tǒng)，支持組建良好物流配送關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，按照當?shù)匚锪鳌⑦\輸行業(yè)的路線情況采取多元化的形式，以縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的物流配送點為基礎(chǔ)擴散到鄉(xiāng)村區(qū)域，創(chuàng)建鄉(xiāng)村級別的物流配送系統(tǒng)，以滿足農(nóng)村居民日常消費方面的需求為最終目的，按照不同農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)購物特征、所購買商品的特點等，建立健全對應(yīng)性、適應(yīng)性的物流配送網(wǎng)點，保證商品的流動更加暢通、更加良好，提升物流服務(wù)質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品銷售及農(nóng)村網(wǎng)購的便利性。最后，為增強農(nóng)村居民在電商平臺中購物的積極性，還需強化物流服務(wù)和保險公司之間的合作，為農(nóng)村居民所購買商品的物流設(shè)置安全保障，預防電商平臺交易過程中的風險問題，減少農(nóng)村居民的心理層面負擔，提高其參與的積極度。2．完善三級服務(wù)站點的功能農(nóng)村電商全面覆蓋的發(fā)展進程中雖然已經(jīng)大幅度增加了服務(wù)站點的數(shù)量，但是經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)量過低的問題，不能確保符合預期的服務(wù)目的、服務(wù)效果，所以在農(nóng)村電商發(fā)展期間應(yīng)重點關(guān)注服務(wù)站功能的完善，強化宣傳工作的力度，層次性地建立服務(wù)站點負責人員服務(wù)質(zhì)量的管控。首先，健全服務(wù)站的運行工作機制和模式，增強縣級服務(wù)站、鄉(xiāng)級服務(wù)站、村級服務(wù)站業(yè)務(wù)與技能培訓力度，制定完善的質(zhì)量監(jiān)督工作方案計劃，切實提高不同級別服務(wù)站的服務(wù)工作質(zhì)量。其次，重點關(guān)注服務(wù)功能的豐富性和優(yōu)化性，從基礎(chǔ)生活服務(wù)入手拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的多樣性，逐步提高綜合性便民服務(wù)的水平。最后，鼓勵企業(yè)與服務(wù)站點合作，開發(fā)企業(yè)與農(nóng)村特色產(chǎn)品的合作品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)化運營，不僅可以提升農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌建設(shè)效果與競爭水平，還能增加服務(wù)站點的電子商務(wù)參與度與交易量。

(二)健全電商基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)的電商活動要想快速發(fā)展就必須要有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施為依托，只有確保各類基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)的完善性才能推動整體電商平臺的快速進步。1．積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是電商平臺建設(shè)、運行和發(fā)展過程中必要的基礎(chǔ)設(shè)施，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題將會導致其全面覆蓋、普及與正常的信息交流受到制約。因此，在農(nóng)村電商平臺發(fā)展期間應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡可能減少農(nóng)村居民的信息成本，提供高質(zhì)量的服務(wù)。首先，建議增加偏遠落后地區(qū)計算機設(shè)備方面和智能終端設(shè)備方面的補貼力度，尤其是要針對農(nóng)村電商專用類型的基礎(chǔ)設(shè)備，必須要落實好相應(yīng)的補貼工作，使得企業(yè)能夠在農(nóng)村地區(qū)更好地拓展市場，農(nóng)村居民也可以在電商平臺中便利性購買商品。其次，重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信號方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡可能保證網(wǎng)絡(luò)的通達性，通過互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拓寬農(nóng)村區(qū)域的信號覆蓋范圍、增加覆蓋率，鼓勵運營商之間在良性競爭的情況下強化農(nóng)村區(qū)域信號基站方面的建設(shè)和投入力度，改善農(nóng)村信號的質(zhì)量水平，同時為農(nóng)村居民設(shè)置優(yōu)惠性的手機套餐，減少上網(wǎng)沉沒成本，加快農(nóng)村電商的發(fā)展速度。最后，重點關(guān)注各類電商平臺基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，減少農(nóng)村居民在信息搜索方面的成本。例如，提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)全面性的挖掘服務(wù)，對農(nóng)民所需的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息深入性的分析和采集，創(chuàng)建較為完善的平臺，對于能夠自主建設(shè)電商平臺的主體則給予相應(yīng)的補貼，或是在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置公用電商平臺的準入制度，降低農(nóng)村居民學習電商活動的成本、增加信息獲得的效果與在平臺中交易的便利性。2．積極建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施物流基礎(chǔ)設(shè)施對于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展具有決定性作用，只有保證物流系統(tǒng)、平臺和設(shè)施的完善性，才能預防因為物流不合理、不可靠發(fā)生問題。首先，應(yīng)強化對物流企業(yè)的引導扶持工作，鼓勵物流企業(yè)配送網(wǎng)點向廣大農(nóng)村區(qū)域的延伸覆蓋，使其在政府部門、企業(yè)的領(lǐng)導帶動下積極參與農(nóng)村物流系統(tǒng)建設(shè)活動，彰顯出現(xiàn)代物流對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟進步、農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展的價值作用。其次，對現(xiàn)有的農(nóng)村運輸形式進行改造利用，規(guī)范鄉(xiāng)村班車帶貨以及順風車帶貨等多元化的運輸形式，合理規(guī)劃路線網(wǎng)絡(luò)，在增強通車能力的情況下滿足農(nóng)村物流服務(wù)的通達性需求。最后，創(chuàng)建較為良好的投資模式，積極在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)區(qū)域性的物流集散系統(tǒng)平臺，吸收社會閑置資金進行農(nóng)村物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證物流體系的高效性、完善性，充分彰顯物流中心的輻射功能，保證農(nóng)村物流服務(wù)整體工作效果。

(三)加大電商人才培養(yǎng)與引進

人才是第一資源，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開專業(yè)人才的有效支撐。針對農(nóng)村電子商務(wù)人才的匱乏，一方面要加強本地人才的培養(yǎng)，目前各地雖然已經(jīng)在政策的推動下已建成規(guī)模不等的電子商務(wù)培訓基地，針對農(nóng)村居民有計劃地實施了電子商務(wù)培訓活動，但培訓成效仍不明顯，仍有較大提升空間。因此各主管單位應(yīng)繼續(xù)加強宣傳，摸清農(nóng)村居民的培訓需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導其積極參與，并給予一定的物質(zhì)與精神方面的支持與鼓勵，對于在電商方面有一定基礎(chǔ)的農(nóng)村帶頭人要樹立標桿，形成傳幫帶的效果。另一方面，要加強外地人才的引進，政府應(yīng)制訂有針對性的優(yōu)惠政策，鼓勵外部的相關(guān)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)秀人才資源的回歸為本地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來技術(shù)、資金、人才等新鮮血液，刺激農(nóng)村經(jīng)濟的活性。另外，要注意加強與本地高校、科研院所的合作，廣泛尋求思路，要真正利用好身邊的智力資源，使社會力量參與進來，為農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展出謀劃策，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

四、結(jié)語

綜上所述，目前我國農(nóng)村電商發(fā)展過程中經(jīng)常會受到服務(wù)體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)人才不足等影響因素而出現(xiàn)問題，對其有效推進造成制約性影響。因此在農(nóng)村電商平臺發(fā)展期間應(yīng)歸納總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)具體的影響因素改善各類服務(wù)工作體系機制，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才的多方位供給，為農(nóng)產(chǎn)品拓展營銷渠道提供良好空間、為農(nóng)村居民的消費提供便利服務(wù)。

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篇（6）

株洲電子商務(wù)起步于2003年左右，2010年后進入相對快速發(fā)展期。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，目前有30%的企業(yè)依托國內(nèi)各類交易平臺開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，累計開設(shè)網(wǎng)上店鋪2萬余家。2013年電子商務(wù)交易額約200億元，其中，B2B電子商務(wù)市場交易額達164億元，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達32億元。2012年阿里研究中心的報告顯示，株洲市位列網(wǎng)商百強城市。2014年3月，我市獲批為創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。

與蓬勃發(fā)展的株洲電商相比，株洲農(nóng)村電商尚處于起步階段。株洲農(nóng)產(chǎn)品銷售形式仍以傳統(tǒng)銷售和自產(chǎn)自銷為主，而通過電商銷售的僅占10%。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，絕大部分農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)村物銷售都是兩種方式：一是等待收購商上門收獲，二是自己到集市進行銷售。銷售的對象和產(chǎn)品數(shù)量事前不確定，也無法根據(jù)需求進行生產(chǎn)。

二、株洲發(fā)展農(nóng)村電商存在的問題

（一）農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)使用率不高。株洲光纖寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及75%的行政村，但由于寬帶安裝成本偏高及農(nóng)村電腦普及流程低，阻礙了農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的進戶率。株洲農(nóng)村家庭網(wǎng)絡(luò)寬帶進戶率只12%；且未來在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下，農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)化難度也隨之加大，未來將需要進一步的政策和市場激勵，推動農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長。

（二）農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力偏低。株洲的農(nóng)村與全國其他農(nóng)村一樣，存在嚴重的空巢現(xiàn)象，大部分年輕人都出去打工，留在農(nóng)村的絕大部分是老年人和小孩。而老年農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力之低已經(jīng)超越了常人的想象，大部分不會在電腦上打字，手機也只限于打接電話，更別說將自家的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷售，這些能力短期內(nèi)難以培養(yǎng)。

（三）農(nóng)村的物流配送體系比較落后。在株洲東南部的農(nóng)村仍處于不發(fā)達狀態(tài)，交通狀況也不夠便利，類似四通一達和順豐等快遞公司根本就鞭長莫及，偏遠地區(qū)的物流快遞主要還是借助中國郵政的快遞體系去完成，等待發(fā)貨的迫切心情也許只能用望穿秋水去描述了。

（四）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、特色化、標準化不夠。株洲大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭為主，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以只給為主，在有余地的情況下才會去銷售，由于規(guī)模上不去，所以更加增加了種植和銷售成本。且由于以家庭生產(chǎn)為主，缺乏標準的農(nóng)產(chǎn)品控制系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)人才，對有機食品、綠色食品、安全食品的生產(chǎn)、流通、監(jiān)管和可追溯體系的影響意識不濃，對現(xiàn)代營銷，特別是電商營銷方式賬務(wù)哦不多，缺乏技術(shù)能力人才支撐。而在種植的種類上，以傳統(tǒng)糧食作物為主，特色農(nóng)業(yè)尚處于起步階段，沒有形成品牌效益。

三、株洲農(nóng)村電商的可行對策

（一）培訓農(nóng)民掌握電子商務(wù)操作的技能，形成自覺依托電商銷售的意識。首先要制定長遠的詳細的農(nóng)村居民教育計劃，普遍提高農(nóng)民的文化水平和農(nóng)業(yè)科技水平在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務(wù)知識培訓，教會農(nóng)民如何使用計算機，如何從網(wǎng)上檢索到需要的信息以及在網(wǎng)絡(luò)上交易的方法和注意事項，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)。對于農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)主要應(yīng)該是從當?shù)剡x擇一些文化水平和信息素質(zhì)相對比較高的農(nóng)進行高層次的電子商務(wù)技術(shù)培訓，而不宜一律從外面聘請或引進。另外一個途徑就是制定優(yōu)惠政策，引導大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進入農(nóng)村地區(qū)進行技術(shù)扶貧，采用傳、幫、帶的方式培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)和能力，推動當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。要加強對電子商務(wù)知識的宣傳和普及，克服恐懼心理，使人們能夠認識到在有安全保障的前提下，通過這種方式能更方便快捷獲得需求信息，以便安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；能以更實在的價格、更快的速度銷售出農(nóng)產(chǎn)品。更重要的是要鼓勵農(nóng)民通過合作組織嘗試農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，使農(nóng)民得到切身的利益，進而改變思想觀念推動電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）加強農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜的開展農(nóng)村電子商務(wù)基層設(shè)施建設(shè)。在株洲北部等條件比較好的地方，應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展力度，制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，大力宣傳網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)帶來的便利。在株洲南部地區(qū)，在PC+光纖普及率難以提高的情況下，重點抓好智能手機+無線網(wǎng)絡(luò)的普及率和使用率，提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，降低無線網(wǎng)絡(luò)使用費用。

（三）鼓勵和發(fā)展涉農(nóng)電商，形成多種電商銷售模式。對于糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵大型電商發(fā)展涉農(nóng)商務(wù)，形成公司+農(nóng)戶合作模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)、需要形成規(guī)模才能降低生產(chǎn)、物流等成本。每個農(nóng)民都去學習所有知識和技術(shù)是不現(xiàn)實的，所以應(yīng)該鼓勵涉農(nóng)電商的發(fā)展。農(nóng)民可以以土地和勞動力進行參股，公司與農(nóng)戶簽訂購銷合同，規(guī)定產(chǎn)品規(guī)格、價格、規(guī)模，農(nóng)民按訂單進行生產(chǎn)，并享受公司提供的技術(shù)和大型生產(chǎn)資料支持。

篇（7）

《意見》很具體地提出了促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的三項重點任務(wù)和七方面政策措施，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展指明了方向。這一形勢下，如何更好地利用電子商務(wù)平臺來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收人呢？本文將結(jié)合本地海安縣的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，就電子商務(wù)的應(yīng)用進行相應(yīng)的探討。

海安縣地處江蘇南通里下河地區(qū)，連接蘇南上海，北靠鹽城，西接揚州，既有傳統(tǒng)的內(nèi)河，又靠東海資塬，是江蘇著名的魚米之鄉(xiāng)，其農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)的大米、禽蛋類產(chǎn)品，到新近的河豚養(yǎng)殖、桑蠶絲綢，可謂豐富多樣。

而目前該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道主要還是傳統(tǒng)的中間人收購、販運到區(qū)域性的批發(fā)市場集中交易，再到分散到各地的農(nóng)貿(mào)市場和超市等零售管道，其間環(huán)節(jié)多，涉及主體多，且層層“剝皮”，使得中間費用高，導致農(nóng)產(chǎn)品零售市場波動大，消費者付了高價而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者卻獲利偏低，嚴重打擊了農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)積極性。

長期來看，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口已經(jīng)急劇下降，一方面在于上述的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投人大而獲利低，年輕人寧愿去打工也不愿再從事農(nóng)業(yè)勞動；另一方面，傳統(tǒng)的“跳出農(nóng)門”的思維，也讓大多數(shù)的農(nóng)家子弟在大學畢業(yè)后都不再回來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就造成了目前該地區(qū)仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口老齡化嚴重，知識技術(shù)結(jié)構(gòu)落后，可持續(xù)發(fā)展的動力不足。

同時，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，更多的是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，受到政策、資金、產(chǎn)量的限制，農(nóng)產(chǎn)品無法形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能局限于小范圍的產(chǎn)銷循環(huán)，并不利于生產(chǎn)規(guī)模的擴大。同時，農(nóng)村傳統(tǒng)的安守本分的思想，也使敢于借貸進行擴大生產(chǎn)規(guī)模的人不多，無法形成規(guī)模化效應(yīng)。

那么，利用電商這個平臺，能否有效解決該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷的瓶頸呢？

《意見》指出，農(nóng)利^電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對于推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。事實上，通過農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者的直接交易，減少了中間環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者直接決定農(nóng)產(chǎn)品在銷售終端的零售價格，最大幅度地獲取利潤，而消費者也通過直接交易獲得物美價廉的產(chǎn)品，緩解了市場需求與供給的矛盾。

在這一過程中，農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道發(fā)生了變化，同時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的角色和社會身份也有了變化。農(nóng)民不再是單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，原有的“面向黃土背朝天”的勞動方式和“日出而作、日落而息”的生活方式已逐步地轉(zhuǎn)向了以網(wǎng)絡(luò)為依托的產(chǎn)品營銷模式，農(nóng)民更多的成為了自己產(chǎn)品的銷售者，農(nóng)民本身也從一個單一的體力勞動者成為了現(xiàn)代商業(yè)生活中的一員，實現(xiàn)了社會角色的轉(zhuǎn)變。社會角色的轉(zhuǎn)變也帶了觀念的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)今社會上“重商輕農(nóng)”的風氣影響下，必然很多人會重新考慮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷工作，對外出的農(nóng)村子弟而言，面對大城市困難的就業(yè)形勢，莫如回來從事農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，對比上班族的生活，這樣的鄉(xiāng)村生 活或者更有吸引力。就這一點而言，電子商務(wù)還促進了農(nóng)村人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)。

回到我們對海安現(xiàn)狀的分析上來，我們看到，電子商務(wù)巳經(jīng)解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中中間費用過高的問題，年輕人似乎也開始回流，后備人才也有了，然而問題都解決了嗎？答案是否定的，而且新的問題出現(xiàn)了。

首先，以家庭為單位的電商生產(chǎn)規(guī)模小，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，銷售量無法上規(guī)模。同樣的，在購買方，以家庭為單位的農(nóng)產(chǎn)品購買量畢竟有限，無法帶來規(guī)模效益，而受到現(xiàn)有采購制度和財務(wù)制度等因素制約，機關(guān)、企業(yè)、學校等集團消費還可能無法通過電子商務(wù)購買農(nóng)產(chǎn)品。

其次，雖然減少了中間環(huán)節(jié)，但是物流費用成為了銷售中的一個重要成本支出，一旦農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易達不到一定的規(guī)模，物流費用就很難降下來，這也會造成盈利困難。

再次，目前農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商多是家庭或個人以淘寶店或者微商的方式經(jīng)營，很多是試試看或者感興趣才在電商平臺上開店的，缺乏品牌意識，單打獨斗居多，對于如何通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)擴大交易規(guī)模，缺乏學習能力和創(chuàng)新能力，無法形成集群效應(yīng)，在發(fā)展上缺乏后勁，極易走人低價血拼的陷阱，隨之就是產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營誠信度的一系列問題，最終往往是關(guān)門大吉。并非所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以I;接通過電子商務(wù)從事網(wǎng)上銷售，比如海安近年的河豚養(yǎng)殖業(yè))還有傳統(tǒng)的禽蛋產(chǎn)品，這些產(chǎn)品受制于運輸要求高，無法適應(yīng)目前較為傳統(tǒng)的物流模式，無形中也消弱了本地特色產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

事實上，針對上述存在的問題，《意見》也提出了具體的應(yīng)對措施：

《意見》要求加大金融支持力度。加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持，簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。同時，加強政策扶持力度，深人開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引，推動電商扶貧。

有了資金的扶持，就能促進農(nóng)產(chǎn)品電商生產(chǎn)的擴大化再生產(chǎn)，為形成規(guī)?；N售打下基礎(chǔ)，同時，通過政策的支持，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品消費集團，如機關(guān)、企業(yè)、學校等食堂直接通過電商采購，建立與電子商務(wù)交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票開具等相關(guān)管理制度，推廣網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票，這樣就能解決農(nóng)產(chǎn)品的大批量銷售問題。

銷售有了量，自然可以消減物流成本的比例，這樣就形成了電商、消費者及物流行業(yè)三方共贏的局面。

《意見》還要求加快完善農(nóng)村物流體系，加強農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)洛和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。

并且加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村寬帶和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合物流體系的完善，一方面降低了農(nóng)村電商的直接運營成本，同時物流的健全，特別是集配合冷鏈的建設(shè)，使得農(nóng)村的生鮮產(chǎn)品得以進人網(wǎng)絡(luò)銷售鏈，全面拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域，對于海安縣這樣的水產(chǎn)品和海產(chǎn)品的生產(chǎn)地而言，極為有利。在人才的培養(yǎng)和誠信的建立上，《意見》也提出了具體的措施，要求力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣等違法行為。推進農(nóng)村電子商務(wù)誠信建設(shè)。

在一個地區(qū)通過培養(yǎng)出幾個或者十幾個領(lǐng)軍型的電商帶頭人，通過集群化經(jīng)營，形成地區(qū)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和銷售規(guī)模，更有利于地方產(chǎn)品的推廣銷售，通過樹立本地產(chǎn)品形象，反過來推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，建立區(qū)域品牌，自覺抵制制假售價的行為，形成產(chǎn)品產(chǎn)銷的良性循環(huán)。

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是一個長遠的過程，其間還會隨著技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展出現(xiàn)眾多的變數(shù)，本文也僅就海安縣的部分實際1#況，結(jié)合《意見》的要求，給出農(nóng)業(yè)縣電子商務(wù)發(fā)展的一些思考。實際上在國內(nèi)很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以區(qū)縣供銷合作社為龍頭，聯(lián)合電商企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性的電商平臺，共同促進本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售，政府搭臺，電商唱戲，共同促進農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，為推動電商扶貧做出貢獻。

篇（8）

電子商務(wù)是利用信息技術(shù)完成交易活動的一種新型商務(wù)模式,具有直接、快捷、低成本、打破時間和空間壁壘等特點,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。目前，從對中國互聯(lián)網(wǎng)認識和使用的群體來看，絕大部分都集中于受過高等教育的人口，雖然其中會有分布于農(nóng)業(yè)行業(yè)的部分，但從總體看來，所占比率很低。而且，就真正農(nóng)業(yè)用戶而言，受到客觀條件的限制，用戶的真實需求被大大地打了一個折扣。正是這種外部環(huán)境的局限，使得眾多的IT精英們面對農(nóng)業(yè)這個中國最大的產(chǎn)業(yè)只能望而卻步，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，不論是從建立商業(yè)模式的角度，還是考慮操作規(guī)程的實施而言，似乎都要比其它的產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用難得多。

一、中國農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題

1、全國上網(wǎng)用戶比例很低，農(nóng)民上網(wǎng)更少。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，在全國將近7800多萬網(wǎng)民中，從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)的網(wǎng)民所占比例不足1％，而且絕大部分是農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員。且高度集中于經(jīng)濟發(fā)達的北京、上海和廣東、浙江、江蘇等地區(qū)，真正上網(wǎng)的農(nóng)民幾乎可以忽略不計。其中網(wǎng)絡(luò)成本較高，大多數(shù)農(nóng)民買不起計算機，是中國農(nóng)民上網(wǎng)的主要阻礙。現(xiàn)在平均每臺計算機的價格約為3000元至4000元；農(nóng)村電話上網(wǎng)費用3.6元／小時，在加上各種培訓費用，普遍農(nóng)民難以支付如此高的費用。

2、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站不多，網(wǎng)站分布不均衡，且利用程度低。根據(jù)CNNIC的調(diào)查結(jié)果表明：互聯(lián)網(wǎng)的用戶分布與農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的地區(qū)分布相似，集中在大城市和東部發(fā)達地區(qū)，中部和西部地區(qū)的用戶很少，而這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，技術(shù)水平更低，對信息和技術(shù)的需求更加重要。同時，以農(nóng)業(yè)信息為主要內(nèi)容的網(wǎng)站在全國所占的比例也不高，并且利用程度低。在所有的網(wǎng)站中，基本上可以分成下列類型：①由中央部委建立的網(wǎng)站和各級政府建立的網(wǎng)站；②高等農(nóng)業(yè)院校和科研單位建立的綜合性和專業(yè)性網(wǎng)站；③各行業(yè)建立的專業(yè)性網(wǎng)站；④少部分個人的網(wǎng)站；⑤非農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中的農(nóng)業(yè)信息專欄。

3、基礎(chǔ)工作水平低，缺乏大型實用數(shù)據(jù)庫。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，所涉及的信息關(guān)系到自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)差異很大，原有的基礎(chǔ)工作比較薄弱，大型數(shù)據(jù)庫的建立也是近幾年的比較正規(guī)進行。盡管各個單位都有數(shù)據(jù)庫，但真正可以投入運行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們，也是困難重重。制作單位利益和數(shù)據(jù)保密問題，使得這些數(shù)據(jù)不能充分發(fā)揮作用，造成很大的浪費。

4、中國農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站較多，但缺乏專業(yè)性和實用性。中國農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站風起云涌，形式和內(nèi)容雷同，缺少特色，專業(yè)性和實用性不強，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有形成，電子商務(wù)給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的作用尚未發(fā)揮。目前，除了幾個有影響的國家級網(wǎng)站外，一些地方性的網(wǎng)站建設(shè)水平還不夠高，一家有的內(nèi)容多家都有，甚至導航欄的設(shè)置也都大同小異。在內(nèi)容上以宣傳本地農(nóng)業(yè)、為領(lǐng)導服務(wù)的信息較多，而指導農(nóng)民生產(chǎn)、真正適用于農(nóng)民的信息較少，直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助決策層和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少，缺乏宏觀的指導性的農(nóng)業(yè)信息，信息服務(wù)尚未形成。同時，我國大部分的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站，設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品行情和供需信息，但很少各個網(wǎng)站對市場需求的評價或預測，更沒有各地種植情況的信息，市場信息分析專家的作用沒有形成，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正需要的這種具有指導意義信息。

5、網(wǎng)上信息不夠開放，有價值的信息不能實現(xiàn)資源共享。一些網(wǎng)站設(shè)有內(nèi)外網(wǎng)兩個部分，外網(wǎng)公開的信息，一般性的信息多，有價值的信息少。內(nèi)網(wǎng)上有用的信息相對比較多，又實行會員制，相對封閉起來。這樣網(wǎng)絡(luò)間的互相封閉，在某種程度上制約了農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展，也失去了設(shè)網(wǎng)建站的目的。

二、我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢

1、經(jīng)營成本低

零售企業(yè)開店投入的資金中，相當一部分花在地皮上。在大城市，寸土寸金，一些繁華地帶的地租動輒每平方米上萬元，這樣的高成本投入，使得我國零售企業(yè)在與“狼”共舞中很難擁有價格優(yōu)勢。而農(nóng)村市場開發(fā)程度低，地價也大大低于城市，大大節(jié)約了企業(yè)的資金，降低了經(jīng)營成本。

另一方面，農(nóng)村地區(qū)勞動力成本也大大低于城市。大城市人口密度大，消費水平高，勞動力工資水平自然也水漲船高，平均工資多在千元以上；中小城市、農(nóng)村地區(qū)，收入水平與大城市整體相差懸殊。2、競爭阻力小

相對于大城市你死我活的慘烈商戰(zhàn)，中小城市和農(nóng)村存在著明顯的競爭不足。目前，占據(jù)這些地區(qū)商業(yè)領(lǐng)域的主要是一些地方的中小型商業(yè)企業(yè)以及為數(shù)眾多的零散經(jīng)營個體零售業(yè)者，普遍存在著規(guī)模小、布局混亂、組織化程度低、商品質(zhì)量差等諸多問題。因此，我國商業(yè)零售企業(yè)正可充分利用自身在品牌、資金、管理等方面的優(yōu)勢輕松占領(lǐng)市場。除了直接投資開店之外，還可通過收購、兼并、嫁接、加盟等形式的資產(chǎn)重組吸納那些當?shù)夭痪皻獾纳虉觥⑹袌?，實現(xiàn)低成本、大規(guī)模的擴張。

3、市場潛力大

中國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，13億人口中70%以上分布在農(nóng)村地區(qū)，從這個意義上說，只有占領(lǐng)了農(nóng)村市場才是真正占領(lǐng)了中國市場。盡管現(xiàn)在農(nóng)民的購買力相對比較低，但農(nóng)村豐富的人口資源在一定程度上彌補了購買力的不足。從長遠來看，我國要建設(shè)小康社會，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高是關(guān)鍵，因此農(nóng)民購買力的提高是一個必然趨勢，農(nóng)村市場的潛力是無限的。隨著中國加入WTO，國際零售巨頭加快了進入中國的步伐，大城市市場競爭空間日益狹小，外資零售企業(yè)進軍我國農(nóng)村市場是遲早的事。

三、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的必要性

1、發(fā)展中國農(nóng)村電子商務(wù)，可以解決農(nóng)業(yè)信息暢通問題。綜合我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，主要集中在信息問題、技術(shù)問題和產(chǎn)品管理、配送問題上，而信息問題是最重要的，后兩個都可能從信息問題中得解決。大力發(fā)展中國農(nóng)村電子商務(wù)，為工農(nóng)業(yè)等物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的信息化改革服務(wù)，更好地促進它沿時代的方向發(fā)展，從而形成信息商務(wù)化、數(shù)字化?？梢詫⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機地結(jié)合到一起，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場信息不對稱的問題，可以幫助領(lǐng)導科學決策，指導生產(chǎn)者進行合理的安排生產(chǎn)，可以有效避免盲目發(fā)展帶來的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不良影響。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長對物質(zhì)投入的依賴趨于減少，而越來越依靠信息勞動，依靠人的智力和知識的投入。

篇（9）

互聯(lián)網(wǎng)的普及改變了人們的生活方式、消費理念，隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的不斷普及，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量與日俱增，通過互聯(lián)網(wǎng)，他們既可以完成商品購買，也能夠?qū)崿F(xiàn)商品銷售。可以說，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，推動了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。所謂農(nóng)村電子商務(wù)，就是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體（主要是農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等）在網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行商品（多為農(nóng)產(chǎn)品）銷售的一種商業(yè)活動。從本質(zhì)上講，農(nóng)村電子商務(wù)意味著將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品銷售與購買過程中，借助于互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢來降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。很顯然，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)有助于促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后性，致使農(nóng)村電商面臨著一些問題，必須進行法律規(guī)制，以保障互聯(lián)網(wǎng)+背景下農(nóng)村電商健康發(fā)展。

一、從法律層面規(guī)制農(nóng)村電子商務(wù)的緊迫性

新形勢下，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展旨在促使更多的農(nóng)民群眾進入到電子商務(wù)行業(yè)，成為虛擬網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營主體，共享現(xiàn)代科技發(fā)展成果。我國農(nóng)村地區(qū)面積大、分布廣，農(nóng)產(chǎn)品需求量大且容易受地域影響。按照傳統(tǒng)的線下銷售方式，農(nóng)產(chǎn)品銷售需要先后經(jīng)過采購商、經(jīng)銷商等多個環(huán)節(jié)，無形中增加了運輸時間與銷售成本，此外，因農(nóng)產(chǎn)品多為新鮮蔬菜、瓜果等，保鮮期短，銷售區(qū)域也受到很大限制?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合為農(nóng)產(chǎn)品電商銷售提供了重要契機。農(nóng)村電子商務(wù)交易依托互聯(lián)網(wǎng)，通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)產(chǎn)品銷售者與消費者的直接對話，打破了時間、空間限制，去掉了中間環(huán)節(jié)，壓縮了中間成本，客觀上有助于增加銷售規(guī)模，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。毋庸置疑，農(nóng)村電子商務(wù)的優(yōu)勢明顯，的確為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品銷售帶來巨大商機。但是由于我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展時間較短，存在諸多問題，如交易主體數(shù)量龐大、法律意識淡薄、電商操作經(jīng)驗不足；交易平臺監(jiān)管不到位、貨款支付風險高；交易商品質(zhì)量缺乏保障，存在偽劣假冒現(xiàn)象；交易糾紛不斷、消費者權(quán)益難以保障等等。要解決這些問題，就必須加強對農(nóng)村電子商務(wù)的法律保障，規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)主體的交易行為，保護農(nóng)村電子商務(wù)主體的合法權(quán)益。

二、農(nóng)村電子商務(wù)存在的法律風險

在國家及政府的大力支持下，在市場經(jīng)濟的推動下，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但同時還必須認識到，目前我國農(nóng)村電子商務(wù)市場準入門檻較低，交易主體良莠不齊，交易產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障，加上電商平臺存在惡性競爭，網(wǎng)上支付受到威脅，由于缺乏健全的法律制度及市場監(jiān)管體系，使得網(wǎng)絡(luò)消費者的消費意愿大打折扣。

（一）交易主體資格風險電子商務(wù)交易中，主體資格的重要性總是在交易糾紛中能夠凸顯。一般而言，參與農(nóng)村電子商務(wù)的主體有農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)戶和農(nóng)民合作社。與農(nóng)戶和農(nóng)民合作社不同，農(nóng)村企業(yè)是依法在工商管理部門進行注冊的法人主體，在法律層面能夠獨立承擔民事責任，處于國家法律監(jiān)督與管理范圍之內(nèi)，并受國家相關(guān)法律的。在電子商務(wù)交易過程中，如果農(nóng)村企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)消費者之間產(chǎn)生糾紛，那么網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益則能夠得到有效保障。與此不同的是，農(nóng)戶、農(nóng)民合作社在參與農(nóng)村電子商務(wù)交易時，并未經(jīng)過國家工商管理部門的注冊登記，要成為電子商務(wù)主體，只需要在電子商務(wù)平臺上填寫個人信息進行用戶注冊即可，由于他們不具備法人資格，所以很難被有效監(jiān)管。一旦網(wǎng)絡(luò)消費者與他們之間產(chǎn)生糾紛，其合法權(quán)益的維護則顯得較為困難?？偠灾S護網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益，關(guān)鍵在于科學界定電子商務(wù)交易主體，在此基礎(chǔ)上進一步構(gòu)建促進農(nóng)村電商發(fā)展的法律機制。

（二）交易產(chǎn)品法律風險電子商務(wù)交易依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)的特殊性提高了工商部門對電商交易的監(jiān)管難度。線下交易中，產(chǎn)品價格是圍繞價值上下波動；線上交易中，產(chǎn)品的價格則偏離價值規(guī)律，不論高價，還是低價，都是有可能出現(xiàn)的，這意味著，農(nóng)村電子商務(wù)交易產(chǎn)品價格是存在一定風險的。除了產(chǎn)品價格風險之外，產(chǎn)品質(zhì)量風險也是客觀存在的。前文提到，個體農(nóng)戶是農(nóng)村電子商務(wù)交易中的主體之一。個體農(nóng)戶在電子商務(wù)平臺上所展示的產(chǎn)品多數(shù)為自家種植，他們普遍缺乏產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品多為“三無產(chǎn)品”，無疑增加了交易產(chǎn)品的質(zhì)量風險。從另一個角度上講，一些個體農(nóng)戶道德素質(zhì)不高，為了追求更大經(jīng)濟效益，置消費者利益于不顧，在電商平臺上交易的產(chǎn)品存在“以次充好”甚至是“弄虛作假”的現(xiàn)象，使得交易產(chǎn)品的質(zhì)量安全難以保障。

（三）交易平臺法律風險作為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的載體，交易平臺同樣具備一定的法律風險，其風險來源主要有三個：其一是交易平臺欺詐注冊商家的風險。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)平臺的數(shù)量與日俱增。在種類繁多的交易平臺中，不乏有一些不合規(guī)、不合法的平臺。由于農(nóng)村電子商務(wù)主體多為農(nóng)民，他們對網(wǎng)絡(luò)了解得不夠深入，缺乏對不法平臺的鑒別能力，當他們在電商平臺上進行注冊時，很可能會因為程序不合法而不具備合法主體資格，致使合法權(quán)益受到損害。其二是交易平臺之間惡意競爭引起的風險。為了在競爭市場中贏得一席之地，一些交易平臺之間產(chǎn)生不正當競爭，對商家進行平臺限制，不允許同一商家在不同交易平臺經(jīng)營，這種做法嚴重損害了電商交易的公正性，且容易增加商家的交易成本。其三是基于交易平臺的第三方支付風險。為了避免賣家收到貨款不發(fā)貨和買家收到貨物不付款，就需要有一個獨立于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者與消費者的第三方主體負責網(wǎng)絡(luò)支付。第三方支付的流程是，買家通過電商平臺購買商品并提交訂單后，將貨款支付到第三方支付平臺，之后賣家發(fā)貨，直到買家收到商品，再經(jīng)由第三方平臺將貨款支付給賣家。毋庸置疑，第三方支付平臺的優(yōu)勢使得其在農(nóng)村電商交易中被普遍應(yīng)用，但其劣勢也極為明顯，一旦遇到木馬病毒、釣魚網(wǎng)站等，那么賬戶資金安全則會受到嚴重威脅。

三、農(nóng)村電子商務(wù)存在法律風險的主要原因

農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展過程中之所以會存在上述法律風險，究其原因主要包括如下幾點：

（一）缺乏農(nóng)村電商相關(guān)法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的覆蓋面廣，參與主體數(shù)量龐大，商品種類多且更新速度快，在交易過程中難免會出現(xiàn)一些無法預料的新問題。與電子商務(wù)發(fā)展速度相比，國家在電子商務(wù)領(lǐng)域的立法進程則相對緩慢。針對農(nóng)村電子商務(wù)，目前并未專門的法律規(guī)范進行調(diào)整，這并非代表農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展完全沒有法律依據(jù)。為促進電子商務(wù)有序發(fā)展，雖然我國在2019年初正式頒布并實施了《電子商務(wù)法》，但其中的條款并未考慮農(nóng)村電子商務(wù)的特性，針對農(nóng)村電子商務(wù)中遇到的新情況也難以單純憑借《電子商務(wù)法》進行調(diào)整，在電商交易中，一旦出現(xiàn)不法分子，那么網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)益則容易造成侵犯。與此同時，與線下交易不同，線上交易中的糾紛常常因法律制度不完善而無法獲得妥善解決。換句話說，在電子商務(wù)模式下，網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營者與消費者之間出現(xiàn)爭議，因缺乏有效的爭端解決機制，使得任何一方利益受損時都會遇到維權(quán)困難問題。當然，農(nóng)村電子商務(wù)交易的特殊性更加突出，這是因為交易產(chǎn)品多為水果、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品，保鮮期限短，容易變質(zhì)或者被損壞，當網(wǎng)絡(luò)消費者收到的問題商品時，很難判斷出是商家的責任還是物流公司的責任。

（二）農(nóng)村電商交易監(jiān)管力度不足農(nóng)村電子商務(wù)交易是在虛擬網(wǎng)絡(luò)上進行的，要有效規(guī)范電商交易行為，除了要科學制定商業(yè)規(guī)則之外，還必須加強立法，建立專門的監(jiān)管制度，整合管理體系，盡可能做到對網(wǎng)絡(luò)交易的全方位監(jiān)管。但是現(xiàn)階段，農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督存在制度不健全、方法陳舊、力度不足等問題，短時間內(nèi)無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。必須承認，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度有待完善，農(nóng)村電商監(jiān)管體制建設(shè)滯后于電商行業(yè)發(fā)展速度。隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的廣泛普及，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展速度隨之提升，主要特征集中表現(xiàn)為數(shù)量多、規(guī)模小、分布分散等，要實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的有效監(jiān)管，勢必要消耗大量的人力、物力及財力，這顯然與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門有限的資源相矛盾。另外，農(nóng)村電子商務(wù)交易之所以存在監(jiān)管困難，很大程度上在于該行業(yè)的準入門檻低、交易群體數(shù)量龐大、涉及地域范圍廣。經(jīng)營者要從事電子商務(wù)活動，一般只需要在電商平臺上進行身份注冊即可，或者通過微信、qq等社交軟件同樣可以完成商品交易。這些虛擬的交易行為靈活多樣，將以往的監(jiān)管方式直接用于監(jiān)管農(nóng)村電子商務(wù)交易是難有成效的，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白，最終使得電商交易陷入糾紛維權(quán)難的困境。

（三）農(nóng)村電商主體的法律意識淡薄從事農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營的主體中，個體農(nóng)戶所占比例較高，其中，相當一部分個體農(nóng)戶受教育程度較低，道德及法律意識相對淡薄。具體來說，個體農(nóng)戶網(wǎng)上交易之前，需要在電子商務(wù)平臺上提交個人信息，一些農(nóng)戶道德素質(zhì)不高，填寫虛假個人信息，銷售假冒偽劣產(chǎn)品，出現(xiàn)糾紛時便溜之大吉，嚴重損害了網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益。受經(jīng)濟條件、學歷水平等因素制約，個體農(nóng)戶普遍缺乏電子商務(wù)的相關(guān)知識，也未能熟練掌握操作技能，也缺乏對自身權(quán)利與義務(wù)的正確認識，當他們效仿城鎮(zhèn)居民進行電商交易的時候，其無侵權(quán)意圖的行為可能會損害他人權(quán)益，或者其自身權(quán)益受到他人損害依然未能察覺，這也是法律意識淡薄的具體表現(xiàn)。

四、農(nóng)村電子商務(wù)法律規(guī)制的建議

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供新的路徑。由于農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)法律制度不夠完善，使得農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展遇到諸多難題，采取積極措施規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)勢在必行。

篇（10）

2農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中存在的問題

2.1人才匱乏問題

人才問題是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的根本性問題，農(nóng)村地區(qū)人力資源并不缺乏，缺乏的是懂得電子商務(wù)經(jīng)營的現(xiàn)代型人才。從2014年以來，以往困擾農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施問題，因國家政策的不斷支持，基本上得到了改善，農(nóng)村電腦的保有率有所提升，以手機為主體的移動互聯(lián)網(wǎng)則得到極大程度的普及。硬件方面的問題已經(jīng)得到改善，關(guān)鍵的問題在于人才方面，雖然農(nóng)村上網(wǎng)青年的比例不斷增加，對互聯(lián)網(wǎng)的接觸已經(jīng)比較頻繁，但是他們的使用偏重于娛樂方面，從學歷、能力、技術(shù)等方面綜合來看，仍缺乏系統(tǒng)的電子商務(wù)訓練，因而導致在其電子商務(wù)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)各種問題，影響了農(nóng)村電子商務(wù)的良性發(fā)展。

2.2產(chǎn)品和品牌培育問題

農(nóng)村電子商務(wù)包括輸入和輸出2種流向，輸入是指商品和服務(wù)流向農(nóng)村，輸出是指產(chǎn)品和服務(wù)從農(nóng)村流向其他區(qū)域。對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)來說，產(chǎn)品和服務(wù)的輸出意義更大，它有助于解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)業(yè)水平不高、農(nóng)民收入增長緩慢等問題。但是從目前農(nóng)村電子商務(wù)的情況來看，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊、產(chǎn)品交付不夠及時等問題仍十分突出，更為重要的是，由于我國農(nóng)業(yè)以個體生產(chǎn)為主的限制，單一農(nóng)戶很難實現(xiàn)產(chǎn)品美譽度的提升和品牌的打造，造成了消費者信任度的不足和流動性的加快，不利于電子商務(wù)的進一步發(fā)展。

2.3物流體系問題

“電子商務(wù)既能發(fā)揮迂回經(jīng)濟專業(yè)化分工的效率，又能縮短迂回經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)和消費的距離”，我國目前物流體系在城鎮(zhèn)方面的布局已經(jīng)十分完善，但是在鄉(xiāng)村區(qū)域“最后一公里”上還存在很大問題，因此國務(wù)院也出臺了加快“快遞向西向下”的相關(guān)政策。就目前而言，運輸距離和運輸成本也是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要因素之一，特別是對于農(nóng)產(chǎn)品這種附加值比較低、運輸要求相對較高的物品來說，更需解決物流問題。

3推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的措施

“新形勢下的電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用與發(fā)展將會給我國農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品流通帶來巨大變革，促進農(nóng)民的持續(xù)增收”，正因為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)可以更好地解決“三農(nóng)”問題，基于以上存在的問題，要更好地推動農(nóng)村電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展，就必須從以下幾個方面著手采取措施。

3.1加強農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)

當前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大制約因素就是人才問題，要實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的良好發(fā)展，首先應(yīng)當做好人才的培養(yǎng)，應(yīng)著重做好以下幾點：一是培訓主體方面，要系統(tǒng)、全面地對農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者進行培訓，就要篩選出具有卓越電子商務(wù)從業(yè)經(jīng)驗的人員和組織，可以考慮借淘寶、京東等大舉進入農(nóng)村電子商務(wù)市場的機會，在人員培訓上要求其提供便利；二是培訓內(nèi)容方面，要從運營推廣、數(shù)據(jù)管理、工藝設(shè)計、服務(wù)跟進等多方面開展，培養(yǎng)出具有全面能力、能夠獨立運行的農(nóng)村電子商務(wù)人才；三是培訓體系上，應(yīng)將培訓活動定期化、系統(tǒng)化，特別是應(yīng)將職業(yè)教育、農(nóng)閑教育等體系引入農(nóng)村電子商務(wù)培訓中。

3.2積極發(fā)揮政府職能

電子商務(wù)是系統(tǒng)工程，與國內(nèi)一、二、三線城市中電子商務(wù)發(fā)展以從業(yè)者自我發(fā)展為主有所不同的是，農(nóng)村電子商務(wù)要取得較好發(fā)展，必須要緊緊依靠地方政府，充分發(fā)揮縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的職能，“政府擺正自己的位置，對于農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展是十分必要的……針對土地、資金、人才、網(wǎng)絡(luò)資費、能力建設(shè)等問題，政府應(yīng)該不缺位，要出面幫助協(xié)調(diào)或出臺有針對性的政策措施，同時不斷改善政府對農(nóng)民網(wǎng)商的公共服務(wù)”。政府對農(nóng)村電子商務(wù)的指導，主要體現(xiàn)在：一要積極搭建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才培訓的組織、物流體系的布局等；二要引導個體農(nóng)民形成產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強農(nóng)戶的抗風險能力；三要做好信息工作，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，為電子商務(wù)發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。

3.3從原料供應(yīng)轉(zhuǎn)向品牌營造

品牌經(jīng)營是商業(yè)活動的較高層次，具有消費者忠誠度高、產(chǎn)品附加值高等優(yōu)勢，當前農(nóng)村電商的產(chǎn)品和服務(wù)主要是原材料輸出，產(chǎn)品的深加工程度不夠，沒有形成品牌效應(yīng)，這在很大程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加和產(chǎn)品層級的提升。要解決這個問題，首先要從源頭上抓好產(chǎn)品品質(zhì)，品質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品的生命線，也是經(jīng)營好農(nóng)村電子商務(wù)的根本，要大力推行健康無公害綠色農(nóng)業(yè)，迎合現(xiàn)代消費者的健康需求；其次要發(fā)揮“農(nóng)戶+企業(yè)”或者農(nóng)戶聯(lián)合體的作用，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和議價能力；再次要做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工，向中下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)品的附加值；最后要有品牌意識，精心打造和呵護產(chǎn)品，做到品質(zhì)標準化、工藝標準化、規(guī)格標準化，以優(yōu)質(zhì)形成品牌效應(yīng)，以服務(wù)贏得消費者。

3.4打造面向農(nóng)村的物流體系

農(nóng)村物流是指“存在于農(nóng)村的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列物質(zhì)運動和有關(guān)的技術(shù)組織，物流管理等活動……是實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)與市場對接的有效組織形式”?！白詈笠还铩被蛘摺白畛跻还铩钡绒r(nóng)村交通不利狀況，仍是制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，國務(wù)院于2015年5月底了《關(guān)于推進“快遞向西向下”服務(wù)拓展工程的指導意見》，提出到2020年，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村通快遞”的整體布局，以便能打通農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的通道。此外還需要注意的是，相較于普通商品，以食品為主體的農(nóng)產(chǎn)品對運輸?shù)囊蟾?、標準更嚴，特別是長途運輸，更需要解決好食品保鮮保質(zhì)等問題。相對來說，物流企業(yè)加大在冷鏈方面的投入，這一部分成本也必然轉(zhuǎn)移到農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者身上。