時間:2023-07-17 16:35:11
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇旅游規(guī)劃概念范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
關鍵詞 事件研究方法 預期報酬率 累計的平均異常報酬率
一、樣本選取
為了研究海南國際旅游島規(guī)劃對海南概念股的影響,選取其中的正和股份、海虹控股、海南高速、羅頓發(fā)展、羅牛山等20張股票,這20張股票主營業(yè)務涉及各大行業(yè),包括農業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、地產業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、旅游服務業(yè)等多個行業(yè)。
二、樣本事件窗和估計窗
國務院正式《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》是在2010年1月4日,而相關海南國際旅游島的消息在11月就有將會得到審批的傳聞。海南概念股共24只,選取其中的20只股票2009年6月1日至2010年2月26日的日收盤數據,將2009年6月1日到2009年10月30日作為估計窗,2009 年11 月2日到2010 年2月26日作為事件窗。本文所采取的數據信息取自CSMAR系列研究數據庫和省略證券之星網站。
三、計算正常收益率
正常收益率等于預期事前收益率,即估計期2009年6月1日到10月30日的日平均收益率,根據平均調整法計算出結果見下表:
五、實證結果
1.09年11月初,市場盛傳《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》即將獲批,從而對于極度敏感的股市交易產生了影響,海南概念股在之后一段時期內的就一直呈上升趨勢,從11月2日-12月17日檢驗結果是拒絕,說明這一段時期內海南國際旅游島規(guī)劃即將獲批的消息對海南概念股有顯著影響,但是在具體文件未正式下發(fā)之前,影響逐漸減弱。2010年1月4日在文件正式頒布之后4天和的檢驗結果都是拒絕,說明文件的下發(fā)對海南概念股的影響顯著。
2.海南國際旅游島規(guī)劃對海南概念股的影響是正面的,從表一可以看出,除了海虹控股、*ST欣龍等五只股票外,其余15只事件窗的平均日收益率都有顯著提高,其中羅牛山、羅頓發(fā)展、海航B股、正和股份的漲幅在2倍以上,還有*ST珠江、*ST聯油這兩只ST股的上漲幅度分別為900.12%和115.37%,充分說明了規(guī)劃對海南概念股股價的顯著正影響。
3.伴隨著國家產業(yè)政策的扶持、國際旅游的產業(yè)轉移以及海南島獨特的旅游資源,未來海南島的旅游前景極為樂觀,因此旅游島規(guī)劃對海南概念股的影響還將繼續(xù),海南板塊也將持續(xù)活躍。
參考文獻:
[1]金貞潔.事件研究方法最新進展及中國的實證研究.商業(yè)時代. 2005(17).
中圖分類號: S611 文獻標識碼: A 文章編號:
1引言
20世紀90 年代末期,為了適應經濟、社會發(fā)展不斷出現的新形勢,城市規(guī)劃學界借鑒國外城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的先進理論和實踐經驗,開始探討一種獨立于傳統(tǒng)規(guī)劃的,以城市整體發(fā)展策略和土地空間開發(fā)的政策綱領為主要研究對象的規(guī)劃,即城市發(fā)展“概念規(guī)劃”,也有稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”、 “戰(zhàn)略性空間規(guī)劃”以及“空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究”。最早的實踐以“廣州市總體發(fā)展概念規(guī)劃”為代表。
2概念規(guī)劃及其發(fā)展態(tài)勢
概念規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃之間的一種規(guī)劃,它強調的是思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導性,是屬于一種宏觀發(fā)展思路的探討和研究。它淡化了設計的表象,使規(guī)劃成為綱領性、戰(zhàn)略性的文化、指導和協(xié)調發(fā)展與建設。“概念規(guī)劃”有別于傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,它更加強調對城市發(fā)展問題的診斷,發(fā)展策略的研究以及政府行政、城市經營的建議等,以作為城市法定總體規(guī)劃制定或修編的前期準備。這種新型規(guī)劃較法定規(guī)劃更少形式和內容上的約束,賦予規(guī)劃師更加自由發(fā)揮的空間。
3規(guī)劃愿景
安吉縣鶴鹿溪、六莊村地區(qū)及其周邊是安吉縣內一片非常完整的黃浦江源頭區(qū)域的近郊農耕區(qū),其間風景優(yōu)美、土地平曠、阡陌交通、雞犬相聞,非常適合農耕文化系列的旅游開發(fā)。該區(qū)塊既可以填補安吉平原地區(qū)旅游開發(fā)欠缺的空白,又可以優(yōu)化提升安吉旅游產業(yè)。
如何解決城市建設用地不斷蔓延的問題,保護及有效利用農田,并在保護鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎上,如何優(yōu)化發(fā)展,使該地區(qū)成為安吉旅游新的增長點以及平原地區(qū)美麗鄉(xiāng)村的示范村,是本次概念規(guī)劃需解決的問題。
4安吉美麗鄉(xiāng)村―鶴鹿溪、六莊村空間發(fā)展概念規(guī)劃與村莊詳細設計
4.1基地現狀
本規(guī)劃區(qū)處在安吉縣縣城西部邊緣,距縣城遞鋪鎮(zhèn)約8公里,距孝豐鎮(zhèn)約4.5公里,規(guī)劃用地面積為8.25平方公里,東、南、北三面環(huán)山,中間為黃浦江源頭的南溪、西溪沖擊平原,土地肥沃。區(qū)內田園景觀和人文景觀資源皆較為豐富,鶴鹿溪是一條具有觀光、休閑、游覽等功能的河流段落,已有鶴鹿溪漂流項目在經營;鶴鹿溪村周圍分布著諸樂三、胡宗南舊居。
4.2規(guī)劃目標
建設富有特色的集高新農業(yè)開發(fā)、農耕文化展示、旅游產業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護與利用等功能的安吉縣平原農村地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村落。
4.3規(guī)劃理念
1)因地制宜的空間布局理念
規(guī)劃強調生態(tài)保護、農田保護、自然環(huán)境保護、農村文化延續(xù)等現有的地形地貌特征,因地制宜進行規(guī)劃設計。
2)“珠落玉盤”狀田園村落布局理念
現狀六莊村的村落空間布局較為分散,無成片大型集中的村落,規(guī)劃依托這種散落形態(tài)形成“珠落玉盤”狀的村落布局,每個村落形成8―10戶左右的小型聚落,每個聚落周圍種植高大喬木,村落周邊為自家種植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。這些聚落就像明珠一樣散步在大片的農田中間,形成宛如畫卷的田園村落布局。
3)農耕文化特色展示的單元村落設計理念
田野上的小型村落是歷來文人墨客欣賞、描述的對象,是田園美景的點睛之處,規(guī)劃認為單個村落的形態(tài)、內容、環(huán)境、建筑等均應圍繞農耕文化展開,塑造農村特有的世代相傳的文化特征和古樸的農村地域風貌。
4)“阡陌”狀的道路交通組織理念
規(guī)劃對現有的田埂、機耕路等進行梳理,形成“阡陌”狀的道路交通網絡,規(guī)劃道路采用小斷面、高密度的形式,強化田園風格,強調低速慢行,營造宜人尺度。
4.4總體規(guī)劃(見圖1)
4.4.1功能分區(qū)
規(guī)劃將本區(qū)劃分為三大職能區(qū)域,五個功能分區(qū)。三大職能區(qū)域分別為生產、旅游、生活職能;五個功能分區(qū)為黃浦江源漂流及濱水景觀區(qū)、鶴鹿溪村村莊建設分區(qū)、村南基本農田保護區(qū)、六莊村農耕文化展示區(qū)、縣道以南果蔬種植區(qū)。各個功能分區(qū)功能為:
A區(qū)――黃浦江源漂流及濱水景觀區(qū):水上運動項目及優(yōu)美的自然水岸風光展示,為主要旅游項目之一。
B區(qū)――鶴鹿溪村村莊建設分區(qū):黃浦江源漂流景區(qū)旅游服務、接待中心之一,村級公共服務中心,未來鶴鹿溪、六莊及其自然村農居拆遷安置地。
C區(qū)――村南基本農田保護區(qū):該區(qū)用地全為基本農田,規(guī)劃確定為保護區(qū)塊。
D區(qū)――六莊村農耕文化展示區(qū):劉莊村及其周邊區(qū)塊規(guī)劃確定為展示平原地區(qū)農耕文化以及安吉美麗鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)區(qū)塊。
E區(qū)――縣道以南果蔬種植區(qū):該分區(qū)主要以為城市提供蔬菜、水果等農產品為主,未來形成一定規(guī)模的果蔬基地,不僅解決安吉縣城自身的農產品供應,還盡可能做到出口,創(chuàng)造經濟效益。
圖1總體形態(tài)示意
4.4.2開發(fā)控制要求
本規(guī)劃區(qū)域是有別于城市建設區(qū)、風景旅游區(qū)、純生態(tài)保護區(qū)的特殊區(qū)域,結合旅游、生態(tài)、生活三大職能,借用生態(tài)區(qū)敏感等級劃分理念,將本區(qū)劃分為三級:一級敏感區(qū)為絕對保護區(qū),是生態(tài)環(huán)境極好,本無建設的區(qū)域,如南溪濱水區(qū)、基本農田區(qū)、果蔬種植區(qū)等,規(guī)劃建設用地指標確定為0%。二級敏感區(qū)為相對保護區(qū),即原來有一定量的建設用地,但是其相對于整個區(qū)塊來說建設量的比重較小,仍以生態(tài)環(huán)境為主體的區(qū)域。這個區(qū)域的界定與控制較模糊和困難,指標存在不確定性和無依據性,規(guī)劃從現狀建設用地量和生態(tài)敏感次級控制區(qū)的經驗規(guī)定將建設用地指標確定為15%。三級敏感區(qū)為村莊建設區(qū),該區(qū)域為生態(tài)環(huán)境最薄弱的地區(qū),現狀建設了大量的農民住宅,規(guī)劃利用這一特征,將其劃為建設區(qū)。通過現狀實測已建建設用地比重和農戶戶數數據,規(guī)劃建設用地比例確定為40%。
4.5 鶴鹿溪、浦前“特色小鎮(zhèn)”
鶴鹿溪、浦前村是本區(qū)人口規(guī)模最大的村落,達到3000人以上,接近一個郊區(qū)小鎮(zhèn)的規(guī)模,但村內公共配套設施發(fā)展不全,沒有正規(guī)的農貿市場,商業(yè)設施僅為小雜貨鋪,醫(yī)療設施不全等等,配套設施及村級經濟發(fā)展極為緩慢。
規(guī)劃立足本區(qū)旅游業(yè)開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設的契機,意在將鶴鹿溪、浦前村規(guī)劃成為堪比歐洲、美洲風情小鎮(zhèn)的“特色小鎮(zhèn)”,其主要特色為:
古樸、典雅的胡宗南、諸氏故居;
充滿生活氣息的鶴鹿溪古溪;
獨特的民居建設方式;
優(yōu)美的鶴鹿溪景觀帶和充滿趣味、刺激的漂流;
完善的旅游休閑和村民服務的配套設施,包括醫(yī)療、體育、娛樂、教育等。
4.6 村落農耕文化展示區(qū)
針對農耕文化展示區(qū),采用示范點詳細設計的方法,選擇了三個較有特色、有一定規(guī)模、鄉(xiāng)村氣息較為濃厚的村落,即六莊村、南莊村和十莊村。(見圖2)
圖2 農耕村落示范點指標與控制
5結語
總之,城市是一個復雜動態(tài)的綜合體,特別是在我國城市空間結構與形態(tài)急劇演替的過程中,規(guī)劃面臨著新的現實要求和變革壓力。概念規(guī)劃走向微觀化的嘗試過程可能預示著理性規(guī)劃,這需要眾多規(guī)劃界人士、更多的規(guī)劃實踐進行探索。
參考文獻:
30年來,中國旅游業(yè)經歷了從旅游小國到旅游大國的歷程,2007年接待入境游客1.3億人次,創(chuàng)匯419億美元,國內旅游16.1億人次,收入7771億元,旅游總收入突破1萬億元,位居世界第四。伴隨這一過程的旅游規(guī)劃為中國旅游業(yè)健康有序發(fā)展做出了積極貢獻,同時也存在很多問題,面臨很多新的挑戰(zhàn),需要認真反思、總結和改進。
1 中國旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程
中國真正的旅游規(guī)劃是20世紀80年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產生的,是在全國各地旅游發(fā)展浪潮驅動下誕生的,以北京大學陳傳康教授,中國科學院郭來喜教授,同濟大學阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學者敏感地認識到旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃的社會需求以及對地方經濟的重要性,在培養(yǎng)人才的同時致力于地方旅游開發(fā)與規(guī)劃的咨詢服務和實踐研究,對丹霞山、深圳市、華北海濱風景區(qū)昌黎段、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海南島旅游開發(fā)與規(guī)劃的研究等,以及中國社會科學院孫尚清教授對中國旅游經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究等,可以說是中國旅游規(guī)劃的先鋒之作?;仡?0年來旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程,大致可以總結出4個明顯特征。
1.1 2000年以前雙線并行,摸索前進
20世紀80年代一方面旅游業(yè)快速發(fā)展,另一方面百廢待興,旅游研究剛剛開始,旅游開發(fā)實踐既沒有理論指導,也沒有成功經驗借鑒,更談不上旅游規(guī)劃專業(yè),從事旅游開發(fā)研究與實踐者均是從相關學科轉行過來。以地理專業(yè)為代表的旅游開發(fā)策劃與以風景園林專業(yè)為代表的旅游景區(qū)規(guī)劃設計為地方旅游發(fā)展發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長,兩條路線在兩個不同學科領域同時推進,2000年之后兩者開始走向融合,這種融合表現在規(guī)劃思想、規(guī)劃隊伍組成、規(guī)劃內容上。
1.2 2000年歷史轉折,旅游規(guī)劃管理制度初步建立
20世紀90年之后,國外旅游規(guī)劃理論與案例開始引進國內,國家旅游局為了適應旅游發(fā)展需求,開始邀請國外專家進行培訓,1992年制定了《旅游資源普查規(guī)范》,2000年11月出臺了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》,2000年11月頒布了《旅游規(guī)劃設計單位資質認定暫行辦法》,2001年公布了第一批甲級旅游規(guī)劃設計資質單位。這些標志著中國旅游規(guī)劃進入規(guī)范化管理初級階段。此后國內旅游規(guī)劃設計企業(yè)如雨后春筍般在全國各地涌現,多類型、多層次、多學科介入是旅游規(guī)劃突出的時代特點,旅游規(guī)劃的商業(yè)化行為引起關注。
1.3 國際旅游規(guī)劃智慧的多層面輸入
1999年四川省率先邀請世界旅游組織旅游規(guī)劃專家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,國外旅游規(guī)劃師開始進入中國,2000年云南省、山東省先后邀請世界旅游組織專家編制規(guī)劃,此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請國外相關旅游規(guī)劃咨詢機構編制,在旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)層面上很多國外景觀規(guī)劃設計公司進入,2001年《旅游學刊》編輯部在北京主辦了旅游規(guī)劃高峰論壇,較為系統(tǒng)地總結了過去一段時間中國旅游規(guī)劃的經驗與教訓,一些國際上比較有代表性的旅游規(guī)劃著作被翻譯引進國內。
1.4 旅游規(guī)劃的反思與理論總結
2000年之后,中國旅游研究的全方位拓展積極推動了旅游規(guī)劃水平的提高,一批關于旅游規(guī)劃理論、方法的論文和著作相繼問世,一些大學設置旅游規(guī)劃專業(yè)。旅游規(guī)劃體系與內容基本健全,旅游規(guī)劃理論、方法與技術有待進一步提高,旅游規(guī)劃管理制度需要進一步完善,提高旅游規(guī)劃的技術含量是普遍的專業(yè)共識。
30年來中國旅游業(yè)創(chuàng)造了一個又一個的熱點(圖3),尋求一個又一個的突破,旅游發(fā)展不斷走向新的臺階,面臨的深層次問題日益顯現,旅游規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。在全國各地旅游業(yè)迅猛發(fā)展的龐大需求推動下,中國旅游規(guī)劃走的是一條市場驅動、內外結合的道路,從沒有規(guī)則到制定規(guī)則,從沒有理論到總結理論、引進理論,從沒有方法技術到多學科踩著石頭過河探路前行,從國內驅動走向國外驅動、內外結合,從高??蒲性核铰糜我?guī)劃企業(yè)、境內外相關規(guī)劃設計咨詢公司、政府、相關企業(yè)等,共同托起旅游規(guī)劃這輪紅日。
主題公園為中國旅游帶來了第一個興奮點,度假區(qū)熱帶來了旅游房地產熱,申報遺產熱提升了對自然與歷史文化資源保護的認識,生態(tài)旅游熱提高了學術界和政府對保護與發(fā)展關系的認識。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性,旅游規(guī)劃將承擔日益艱巨的任務。
2 旅游規(guī)劃的價值觀
2.1 讓每一個人夢想成真
旅游規(guī)劃是建立在旅游需求的基礎上,需求推動旅游業(yè)發(fā)展,要求旅游規(guī)劃必須滿足、引導旅游需求,旅游規(guī)劃首先是一項社會系統(tǒng)工程,讓富人與窮人都能實現自己的旅游夢想。
2.2 讓好地方更精彩
對于具有先天優(yōu)勢的旅游區(qū),通過旅游規(guī)劃使其在空間拓展、結構優(yōu)化、旅游形象、經營管理等方面進行更高層次的提升,旅游規(guī)劃是一項管理系統(tǒng)工程。
2.3 讓落后地方有信心
旅游規(guī)劃的視野始終是需求導向的、向前的、區(qū)域性的、差異性的,在差異中尋求特色、突出優(yōu)勢,化平淡為特色,化腐朽為神奇,化劣勢為優(yōu)勢,為落后地區(qū)尋求經濟發(fā)展出路,從這個意義上看,旅游規(guī)劃是一項經濟系統(tǒng)工程,針對落后地區(qū)的實際情況,一方面通過發(fā)展旅游把地區(qū)整體推向市場,另一方面強調地區(qū)內部資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經濟,把能耗降到最低。旅游規(guī)劃為地方經濟發(fā)展構建了一條內循環(huán)與外向型相結合的經濟發(fā)展之路。
2.4 讓目的地走向世界
旅游規(guī)劃的一項重要任務就是保護自然資源、挖掘整理地方文化,用地方文化豐富人類生活多樣性,從這個意義上看,旅游規(guī)劃是一項文化生態(tài)系統(tǒng)工程。尊重生態(tài)環(huán)境,尊重地方文化,尊重社區(qū)精神。
進一步提煉,旅游規(guī)劃的價值觀可以歸納為“錦上添花,差異取勝,夢想成真”12個字。
3 旅游規(guī)劃的方法
3.1 旅游內涵的穩(wěn)定性與動態(tài)性
旅游是什么?對這個詞的理解時代特色最明顯,旅游是觀光、休閑、游憩,旅游是度假、娛樂,旅游是會展活動,旅游是離家旅行,旅游是一種精神需求,一種境界、一種心情,旅游是一種功能,旅游需要 服務,旅游是一種產業(yè),旅游是經濟。旅游具有多種含義,每個人都有自己的理解,都有自己的游法。如何規(guī)劃?盡管旅游內涵豐富多彩,但經過這30年來的發(fā)展還是有一個相對穩(wěn)定的概念:觀光、休閑、游憩。只要地球上存在差異,就存在觀光;只要地球上有人,就存在休閑游憩。訪問者觀光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規(guī)劃歷來關注的焦點。
3.2 旅游規(guī)劃的4個共性
依附性:旅游本身是一種活動、一種行為、一種精神需求,需要特定的環(huán)境、空間、設施、吸引物來支撐。依附天成、依附經濟,旅游業(yè)是經濟發(fā)展到一定階段的產物。
能動性:創(chuàng)意與創(chuàng)新是旅游規(guī)劃的靈魂,發(fā)現差異,定位市場,完善功能,提升形象,是旅游規(guī)劃生命力所在。
融合性:旅游本身的性質決定了旅游規(guī)劃的融合性,與景觀、城市、產業(yè)、文化等各類物質或非物質文化的融合;
靈活性與規(guī)范性:旅游的敏感性決定了規(guī)劃的敏感性、靈活性,同時,為了保障旅游規(guī)劃市場的有序性,旅游規(guī)劃必須具有一定的規(guī)范性。
一、遺產廊道旅游相關研究
(一)國外研究
1.遺產廊道旅游的開發(fā)與管理機構研究。由于遺產廊道的規(guī)劃、開發(fā)、管理具有綜合性的特征,地方性遺產管理局通常聘請旅游業(yè)的專家參與。如Harkness和Sinha受印度政府委托,對泰姬遺產廊道旅游者行為進行研究,并在此基礎上進行了遺產廊道的景觀規(guī)劃設計。Conzen和Wulfestieg評述伊利諾伊和密歇根運河國家遺產廊道16年來的發(fā)展,其中管理機構遺產廊道會議與旅游局,該組織的目標是通過對廊道沿線商業(yè)、博物館和休閑產業(yè)的準確營銷,從而建立一個充滿活力的旅游行業(yè)。
2.旅游產品和市場研究。Curt cottle介紹了南卡萊羅納遺產廊道的解說系統(tǒng),它是由三級解說結構、兩個解說主題和四個副主題構成,文中還列舉了旅游者的典型特征和旅游產品,如水域休閑、藝術與文物游、徒步游、觀鳥、觀野生動物游、自駕游及探險游等,指出網絡將是遺產旅游營銷的重要手段。
3.旅游影響研究。Daniel Stynes等對俄亥俄和伊利爾運河國家遺產廊道的游客進行調查,得出人口學特征、停留時間、住宿類型、花費情況等旅游者行為特征,并運用MGM2模型,從銷售、個人收入、就業(yè)機會三個方面評析了遺產旅游對當地的經濟影響。
(二)國內研究
2001年王志芳、孫鵬首次介紹了美國遺產廊道的概念、選擇標準、保護管理方法及規(guī)劃中著重強調的內容。隨后國內學者以遺產廊道的相關理論為依據,結合我國豐富的遺產資源,進行了以遺產廊道旅游為主要內容的研究。
1.旅游價值評價研究。旅游資源的價值評估是遺產廊道整體保護、整合開發(fā)和有效利用的前提。呂龍、黃震方基于遺產廊道的特點,嘗試從廊道資源條件、區(qū)域社會條件、廊道生態(tài)條件和旅游保障條件及發(fā)展?jié)摿λ膫€方面建立遺產廊道旅游價值評價指標體系,并以古運河江蘇段為例進行了實證研究。王金偉、韓賓娜考慮旅游資源、客源市場和發(fā)展環(huán)境三個綜合層面,利用層次分析法、德爾菲法和熵技術構建線性文化遺產旅游發(fā)展?jié)摿υu價系統(tǒng),并以絲綢之路、京杭大運河和長城為對象進行實證研究。杜忠潮、柳銀花采用層次分析法,增加了評價項目指標,完善了評價指標體系,并以西北地區(qū)絲綢之路為例進行了實證研究。朱尖、姜維公、霍雨佳、詹嘉和崔俊濤也分別進行了實證研究。
2.區(qū)域旅游合作研究。遺產廊道跨區(qū)域、綜合性的特點需要旅游的合作開發(fā)。梁雪松認為,對于絲綢之路這樣歷史悠久文物眾多的線性遺產,“遺產廊道”保護理念和“增長級”理論及“點―軸”開發(fā)模式是較好的理論指導,文中對于遺產廊道旅游開發(fā)的概念進行了總結。李創(chuàng)新初步研究了遺產廊道型資源旅游合作開發(fā)模式戰(zhàn)略,構建了空間結構分析、明確政府協(xié)作、推動產業(yè)合作、保障利益共享的遺產廊道型資源旅游開發(fā)體系,并以絲綢之路為例進行了實證研究。王敏、王龍?zhí)岢鲞z產廊道旅游競合模式應選擇“點―軸”開發(fā)與圈層開發(fā)相結合的梯級網絡型結構模式。
3.旅游開發(fā)模式研究。李小波指出三峽遺產廊道的旅游研究的三個層次:文化基因,人類遷移過程中的文化積淀,旅游品牌的形成。施然嘗試構建遺產廊道旅游開發(fā)的時空模式,即空間的微觀層次為設計游線,宏觀層次則符合“點―軸”模式,時間上應遵從一定時序開發(fā),以京杭大運河(江蘇段)為例做了具體研究。彭珊珊總結了遺產廊道旅游開發(fā)要素、定位、評價、空間格局等理論,并以此為基礎提出了湖南段紅色文化遺產廊道旅游開發(fā)的初步構想。鐘行明以山東運河遺產廊道為研究對象,提出了以政府為協(xié)作主體,重組運河遺產,構建主題性旅游聯盟,創(chuàng)新旅游產品等旅游協(xié)作路徑。
二、文化線路旅游的相關研究
1994年,國際古跡遺址理事會在馬德里召開了“線路――我們遺產的一部分”的專題會議,提出“文化線路”的概念,并對“文化線路”的內涵和外延進行了必要的界定:文化線路是一條交流之路,可以是陸路、水路或其他形式,具有實體界限,以其特有的動態(tài)和歷史功能特征,服務于特定、明確的目的。
國外對于文化線路的研究主要集中在概念內涵、線路精神及保護區(qū)域、方法等,由于旅游并不是文化線路的本質屬性和天然使命,針對文化線路的旅游研究較少。國際古跡遺址理事會在《文化線路》中指出,文化線路與旅游活動的關系為可持續(xù)的利用,即在開展旅游活動前,要進行必要的環(huán)境影響評估并建立相應的監(jiān)測機制,避免旅游所帶來的負面影響,保持線路的原真性和完整性,而歷史的原真性和完整性又是文化線路傳達給旅游者的關鍵要素。同時指出,旅游活動的開展必須優(yōu)先考慮當地社區(qū)的利益,禁止發(fā)達國家大型跨國公司或企業(yè)的壟斷行為。2005年李偉、俞孔堅把文化線路理論引入我國,闡述了文化線路的概念、特征及其在歐洲的發(fā)展歷程,并和遺產廊道理念進行了比較。劉小芳在其論文中初步構建了茶馬古道文化線路的保護和旅游價值利用的機制。
三、我國學者的創(chuàng)新
(一)廊道遺產
李飛提出融合“遺產廊道”和“文化線路”理念的“廊道遺產”概念,與發(fā)源于“尺度雖大,文化缺失”的美國的遺產廊道規(guī)劃理念相比,此概念強調其具有歷史、文化價值的遺產屬性,而與產生于“文化豐富,體量不足”的歐洲的文化線路相比,此概念從文化遺產的保護擴展到文化、自然和非物質文化多種遺產的保護與開發(fā)。
(二)線性旅游空間
汪芳、廉華提出“線型旅游空間”概念即依托于河流、山脈、古道、交通線、現狀構筑物及主題性歷史事件等文化線路的旅游吸引物空間類型。此概念是在“文化線路”這一遺產保護新思路的基礎上提出的,它強調從旅游研究角度對空間實體、歷史變遷、民俗文化等物質和非物質遺產進行關注,而遠非若干個景點簡單串聯起來的游覽線路。
(三)文化廊道
陶犁提出“文化廊道”理念,指出“文化廊道”與“遺產廊道”和“文化線路”的核心理念相近,與前兩者相比“文化廊道”則更強調基于廊道文化本身的影響及擴散的時空范圍,并指出“文化線路”的旅游開發(fā)的創(chuàng)新性體現在:以線路為中心的開發(fā)模式,以文化為中心的規(guī)劃重點,以線路文化品牌打造的營銷模式,對旅游交通的理解,上升到動態(tài)的、活態(tài)的、強調交流互動的具有“線路精神”的社會和心理層面。王立國,陶犁等以西南絲綢之路(云南段)為例,進行文化廊道范圍計算及旅游空間構建研究。
四、結論與展望
旅游規(guī)劃作為旅游學研究的重要領域,需要科學的理念基礎。中國旅游資源開發(fā)主要有4種開發(fā)理念:以地理科學為主的資源區(qū)劃學派,以經濟學科為主的效益管理學派,以建筑學科為主的園林景區(qū)學派,以從事文化研究為主的資源位移學派[1]。旅游規(guī)劃實踐在這些學派不同理念的指導下,取得了積極的成果。但同時,旅游規(guī)劃本身又具有很強的技術性、操作性,是一個具有“軟”工程性質的實踐應用領域,作為一項“軟”工程,除了上述理念基礎外,還需要工程學的思想和方法作指導。面向對象(object-oriented,簡稱OO)作為1990年代以來計算機軟件領域的主流技術和方法[2],是軟件工程取得巨大成就的基石。旅游規(guī)劃作為類似軟件開發(fā)的“軟”工程,能否引入面向對象思想和方法?本文將就此進行初步探討。
按規(guī)劃層次,旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃[3];從空間結構的角度,在規(guī)劃中可將旅游區(qū)識別為景點(scenic spot)、景段(scenic section)、景區(qū)(scenic zone)、旅游圈(tourism circle)和旅游地域網絡(tourism area network)這五個不同級別的地域實體[4],其中景區(qū)是旅游活動的基本對象,是旅游目的地系統(tǒng)的基本構成單元。本文試圖引入計算機軟件領域中面向對象的思想和方法,將之應用到景區(qū)總體規(guī)劃這一特定尺度、特定層次的規(guī)劃中,第二節(jié)是對面向對象方法的介紹,第三節(jié)闡述面向對象方法在景區(qū)總體規(guī)劃中的體現,第四節(jié)為結論。
2 面向對象思想與方法①
面向對象不僅是一些具體的軟件開發(fā)技術與策略,而且是一整套關于如何看待軟件系統(tǒng)與現實世界的關系,以什么觀點來研究問題并進行求解,以及如何進行系統(tǒng)構造的軟件方法學[2]。面向對象的基本思想是:盡可能按照人類認識世界的方法和思維方式來分析和解決問題,以使分析結果與現實世界之間有著自然而直接的對應關系。面向對象方法的核心概念包括:問題域(problem domain)和系統(tǒng)責任(system responsibilities);對象(object);類(class);封裝(encapsulation);繼承(inheritance);消息(message);結構(structure)與連接(connection);多態(tài)性(polymorphism);主動對象(active object)。以下以表格形式列出這些基本概念(表1)。
一、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃的基本概念
“中小型景區(qū)”相對于“大型景區(qū)”而言,一直以來,學者們對“中小型景區(qū)”的概念界定莫衷一是,對其范圍界定存在模糊性,研究中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制,對其明確的概念界定必不可少。
(一)中小型景區(qū)概念定義
建設部1999年的《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)中對風景區(qū)按照用地規(guī)模大小進行了劃分:小型風景區(qū)面積在20km2以下,中型風景區(qū)范圍在21-100km2,大型風景區(qū)范圍包括101-500km2,特大型風景區(qū)一般面積在500 km2以上。王星在《中小型景區(qū)的旅游體驗營銷探析――以四川安縣尋龍山為例》一文中參考風景區(qū)面積標準界定“中小型景區(qū)”,大型風景區(qū)一般指國家級和省級風景區(qū),通常覆蓋面積在幾百平方公里以上,中小型風景區(qū)一般指縣市級風景區(qū),其面積小、資源單一、產品單一。這一劃分標準將旅游景區(qū)完全等同于風景名勝區(qū),從概念定義上大大縮小了旅游景區(qū)的內涵。
胡紅梅在《試論中小型景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展》中結合國家A級景區(qū)劃分標準進行區(qū)別:國家4A、5A級旅游景區(qū)為大型景區(qū)、1A、2A、3A級和一些新開發(fā)、未定級的景區(qū)為中小型景區(qū)。這一劃分標準同樣存在問題,國家A級景區(qū)評定是綜合交通、游覽、旅游安全、購物、衛(wèi)生、經營管理、郵電、資源環(huán)境保護、市場吸引力及旅游資源吸引力等方面因素而評定,其劃分標準與資源吸引力及景區(qū)各項設施的完善程度息息相關,僅以資源吸引力低、各項設施不完善定義“中小型景區(qū)”不夠全面。
曹偉在《小規(guī)模旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中將“小規(guī)模景區(qū)”定義為:那些投資規(guī)模在一千萬以下,年接待游客三十萬人次以下,特別包括那些個人投資新開發(fā)的景區(qū)。對于這一劃分標準,景區(qū)投資和游客量對于尚未開發(fā)的景區(qū)無從統(tǒng)計,且各地對于中小型景區(qū)的信息收集未必完善。同樣,這一評定標準也存在缺陷。
趙小遠等在《洛陽市小型景區(qū)發(fā)展問題及對策研究》中定義:大型景區(qū)指國家級和省級的景區(qū),通常覆蓋面積幾百平方公里,設施完善,游客接待量較多;小型景區(qū)規(guī)模小、服務設施落后、游客接待量低;中型景區(qū)介于二者之間。這一劃分標準同樣泛泛而談,對于中小型景區(qū)定義存在模糊性。
綜上所述,“中小型景區(qū)”概念定義仍然不能明確。本文在吸收借鑒前期研究成果的基礎上對其進行概念界定。首先,參照國家風景名勝區(qū)及前人對大小型風景區(qū)的面積劃分,“中小型旅游景區(qū)”主要指那些面積在20km2以下的縣市級旅游景區(qū)。需要注意的是,這一范圍標準并不是絕對的,其具有相對性,在具體操作過程中還需要根據各旅游區(qū)實際情況做具體分析,不能一概而論。同時,為了更加形象的定義中小型旅游景區(qū),擺脫單一的面積評定法的局限性,具體從其資源、開發(fā)屬性、內部環(huán)境等多方面綜合界定其內涵。從資源方面看,“中小型旅游景區(qū)”內部資源相對單一,類型有限,且其中并不涉及國家規(guī)定要求保護的重點資源類型,如濕地、重要地質景觀、重點森林片區(qū)等;從開發(fā)屬性看,這類景區(qū)一般以個人投資為主,開發(fā)資金相對有限,對項目規(guī)劃期限、可操作性要求較高;從景區(qū)內部環(huán)境來看,景區(qū)內一般基礎服務設施相對落后,知名度低、發(fā)展歷史短或是新開發(fā)景區(qū)。
(二)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃
“規(guī)劃”即對未來事務發(fā)展的預測、謀劃,盧云亭(1991)認為“旅游規(guī)劃是(對)旅游未來狀況的設想,或是發(fā)展旅游事業(yè)的長遠的、全面的計劃”;吳必虎認為:“旅游規(guī)劃是對未來某個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向、產品開發(fā)、宣傳促銷及環(huán)境保護等一系列重要事項的總體安排,它對該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有宏觀指導和動態(tài)調控的作用”。馬勇、李璽(2006)提出:“旅游規(guī)劃是在旅游地及其旅游資源調查評價的基礎上,針對旅游地及其旅游資源的屬性、特色和旅游市場的發(fā)展規(guī)律,根據社會、經濟和文化發(fā)展趨勢特別是旅游市場的需求,對旅游資源進行科學的保護和開發(fā)利用,并尋求旅游業(yè)對社會發(fā)展的經濟效益和環(huán)境效益的最優(yōu)貢獻的統(tǒng)籌部署和具體安排”。
綜合學者前期研究可以看出,旅游規(guī)劃即對旅游系統(tǒng)進行的規(guī)劃,是根據市場環(huán)境的變化與區(qū)域特色,對規(guī)劃區(qū)土地、資源、景觀、人力、資金等進行的優(yōu)化配置。中小型景區(qū)旅游規(guī)劃即以中小型景區(qū)內旅游系統(tǒng)各組成部分為規(guī)劃對象,對區(qū)域內土地、資源、景觀進行詳細規(guī)劃,合理安排資金、人力、物力等各有效因素,通過詳細具體的規(guī)劃設計吸引游客,推動景區(qū)發(fā)展。
二、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃市場實踐
在當前規(guī)劃市場上,面對中小型景區(qū)的規(guī)劃要求,分別編制三層次規(guī)劃顯得費時費力,規(guī)劃成果的實用價值也會大大降低。在實際規(guī)劃過程中,一些旅游規(guī)劃編制單位就中小型景區(qū)規(guī)劃進行了一些新的嘗試,通過編制一個“1+1的復合型”規(guī)劃,即“總體規(guī)劃+重點建設地段修建性詳細規(guī)劃”或“控規(guī)+近期建設地段修建性詳細規(guī)劃”的編制形式,滿足甲方一步到位的規(guī)劃要求,完成中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。這一規(guī)劃編制體系在保證規(guī)劃內容盡可能完整的前提下大大提高了規(guī)劃的可操作性,是對當前規(guī)劃編制的一種創(chuàng)新,但這一編制形式明顯不符合《通則》要求。
當前我國旅游規(guī)劃編制主要依照于《旅游規(guī)劃通則》,其中規(guī)定“旅游區(qū)在開發(fā)、建設之初,原則上應當編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細規(guī)劃”。言外之意,一般而言,旅游區(qū)規(guī)劃需要分三步:編制總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)三項規(guī)劃,而且相互之間是上下統(tǒng)屬、前后遞進的關系。小型景區(qū)可以不編總規(guī),直接編制下一階段規(guī)劃,但沒有總規(guī)的方向指導,控規(guī)和修規(guī)的可靠性便會受到質疑,若規(guī)劃方向不恰當,控規(guī)和修規(guī)的編制將毫無意義。反觀現實規(guī)劃案例,復合型規(guī)劃明顯不符合通則要求,三項規(guī)劃中選取其中兩項進行編制,另一項編制內容的缺失一定程度上必然會造成規(guī)劃內容的不完善,從而影響規(guī)劃效果,在這樣的發(fā)展形勢下,整合當前市場上出現的各類編制形式,探索一種更加全面的中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制體系,推動《通則》要求完善,是符合當前規(guī)劃市場實踐與理論需求的一項重要內容。
三、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制要求
從中小型景區(qū)特征來看,其規(guī)劃面臨著一個既簡單又復雜的局面。簡單在于規(guī)劃區(qū)范圍較小,區(qū)域內資源本底相對簡單,決定了這類型景區(qū)規(guī)劃是一個“小”規(guī)劃,這就要求規(guī)劃編制要“小”而“精”,以較少的組織配備完成規(guī)劃編制,盡可能減少各項人力、財力、物力的浪費;另一方面,其復雜性就在于這類型景區(qū)對規(guī)劃成果要求較高,規(guī)劃內容建設周期較短,規(guī)劃成果要具有較高的實用性,從這一層面來講,規(guī)劃內容就要更多的側重于修建性詳細規(guī)劃。
同時,按照原有通則要求,在規(guī)劃過程中,還需要遵循以下原則:
(一)依據國家和地區(qū)社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略,以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎,與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關規(guī)劃相協(xié)調。
(二)以旅游市場為導向,以旅游資源為基礎,以旅游產品為主體,經濟、社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。
(三)突出地方特色,注重區(qū)域協(xié)同,強調空間一體化發(fā)展,避免近距離不合理重復建設,加強對旅游資源的保護,減少對旅游資源的浪費。
(四)采用先進方法和技術,編制過程中應當進行多方案的比較,并征求各有關行政管理部門的意見,尤其是當地居民的意見。
(五)旅游規(guī)劃技術指標,應當適應旅游業(yè)發(fā)展的長遠需要,具有適度超前性。
(六)旅游規(guī)劃編制人員應有比較廣泛的專業(yè)構成,如旅游、經濟、資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑等方面。
從上述研究可以看出,中小型景區(qū)規(guī)劃不僅要符合一般旅游景區(qū)規(guī)劃的編制要求,對規(guī)劃編制思想、基本原則、編制手段、技術人員等嚴格控制,同時要結合中小型景區(qū)特色進行規(guī)劃編制,從規(guī)劃內容、規(guī)劃形式等方面探索更加符合其要求的規(guī)劃編制體系。
四、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制創(chuàng)新研究
結合《通則》規(guī)劃要求與當前市場上出現的編制創(chuàng)新形式,本文提出“三規(guī)合一”的綜合性規(guī)劃編制體系應對中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。
“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系,并不是單純的將原有三項規(guī)劃內容拿過來合在一個規(guī)劃中,也不是完全背離原有規(guī)劃編制體系,否定原有規(guī)劃另起爐灶,而是在綜合原有規(guī)劃體系的基礎上,根據實踐情況,立足更加實際的指導景區(qū)開發(fā)建設這一中心,對原有三項規(guī)劃進行橫、縱兩方面整合。橫向整合“總體規(guī)劃”、“控制性詳細規(guī)劃”及“修建性詳細規(guī)劃”三項規(guī)劃編制體系于一體,縱向對原有三項規(guī)劃體系中的各自內容有所取舍,適度整合,創(chuàng)新規(guī)劃編制體系,形成一項綜合性規(guī)劃,將三項規(guī)劃內容集合于一項規(guī)劃中?!叭?guī)合一”旅游規(guī)劃的提出主要針對中小型景區(qū)旅游規(guī)劃,融合規(guī)劃要求的剛性約束與規(guī)劃內容的彈性需求,達到規(guī)劃與設計、發(fā)展與建設的雙向需求。
“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃作為一種全新的規(guī)劃形式,具有以下特點:
(一)規(guī)劃主體的一致性
在“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃體系中,整個項目從前期的規(guī)劃定位、方向構思、規(guī)劃布局到確定各地塊技術控制指標以及具體項目景觀設計,均由一家規(guī)劃編制單位完成,這就避免了原有三項規(guī)劃中由不同單位編制完成時造成的規(guī)劃理念不一致、思路銜接問題等矛盾,能夠很好的保證上下位規(guī)劃之間的對接,同時又能大量節(jié)省規(guī)劃時間,保證規(guī)劃的實效性。
(二)規(guī)劃形式的整合性
“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制在形式上整合了原有三項規(guī)劃的編制過程,將原有規(guī)劃過程中需要重復進行的資源調查、方向討論在一個規(guī)劃過程中完成;將各規(guī)劃結果評審以中期專家論證的形式予以承接;將原有三項規(guī)劃中各自的文本、圖件、附件及說明書的規(guī)劃成果統(tǒng)一整合于一項規(guī)劃成果,在規(guī)劃形式上實現三項規(guī)劃的整合。
(三)規(guī)劃內容的全面性
“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃從內容上涵蓋了原有三項規(guī)劃的精髓,汲取總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)中主要內容,將一些重復、不具有可操作性、空洞化的規(guī)劃要求省去,在包含總規(guī)的空間布局、控規(guī)建設控制的基礎上,以各項建筑和工程設施的修建性詳細規(guī)劃為重點進行編制,規(guī)劃內容全面,實踐操作性更強。
(四)規(guī)劃成果的實用性
“三規(guī)合一”規(guī)劃編制整合后,規(guī)劃成果更加全面且準確,委托方能夠迅速理清規(guī)劃方向、規(guī)劃主體與重點項目,短時間內完成規(guī)劃編制,將有限的資金投入到景區(qū)開發(fā)建設中,大大提高了規(guī)劃的可操作性,規(guī)劃成果實用價值更高。
“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系的提出,對于整合當前市場上各類規(guī)劃編制形式,形成一項對中小型景區(qū)具有普遍適用性的編制體系具有重大意義:將三項規(guī)劃編制集中于一體,大大避免了一個規(guī)劃項目分屬于不同編制單位時產生的項目理解、規(guī)劃構思與項目認知方面的差異;“三規(guī)合一”綜合性規(guī)劃能夠在規(guī)劃編制過程中根據現實需求統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃內容,保持規(guī)劃思路的完整性,有效組織規(guī)劃編制。同時,“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃融合總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)于一體,以修建性詳細規(guī)劃為重點,在一項規(guī)劃中實現了方向引導、建設控制與重點項目設計的統(tǒng)一,規(guī)劃形式更加簡潔,規(guī)劃成本更低,規(guī)劃可操作性更高。這一新型編制體系的研究對于進一步完善《旅游規(guī)劃通則》相關標準有重要意義。
一、風景道的發(fā)展歷程和概念
(一)風景道的發(fā)展歷程及其理念體現
風景道最早出現于歐美地區(qū),19世紀末美國著名的景觀設計師FrederickLawOlmsted首創(chuàng)了“公園道“的概念,并于1865年在紐約的布魯克林以及隨后的ProspectPark風景道進行了實踐。以公園道和綠道為代表的綠帶景觀道路成了風景道早期表現形式。風景道在國外如北美、西歐等地已有逾百年的發(fā)展歷史,已形成一個獨立的、蓬勃發(fā)展的研究領域,并取得了較多的研究成果。
1930年美國修建了藍嶺風景道,首次提出了“風景道“概念。19世紀40年代歐美經濟復蘇并進入高速發(fā)展階段,繁榮的經濟為社會帶來了一場汽車的繁華景象。私家車的增多促使了戶外游憩增加。風景道的發(fā)展由表面的景觀綠化到開始注重道路沿途的休閑功能和娛樂享受。同時也注意到歷史特征和文化的體現,使其成為道路功能設計和景觀藝術設計相結合的產物。1967年美國《風景和休閑道路法案》的頒布,標志著風景道已經發(fā)展起來,并已受到相關人士的關注和青睞。到了完善與成熟階段,風景道在實證方面的研究越來越多,發(fā)展更快,規(guī)劃設計理念向著綜合性和多樣化方向發(fā)展。1991年美國制定了《交通運輸道路效用法案》,其下的風景道法案對風景道的級別、標準、提名工作以及提名程序、功能、本質都作了詳細說明,之后許多州開始仿效制定地方法案。同年,為增強駕駛旅游的體驗,又進一步制定了《國家風景道法案》,由聯邦公路管理局管理,至此風景道進入了從國家到地方的有序管理,規(guī)范化發(fā)展的時代。
(二)概念界定
在學術研究中,許多專家學者在研究風景道及相關方面的問題時,經常使用風景道、文化線路、遺產廊道、風景公路、公園道、綠道、歷史路等概念,這些概念彼此之間內容交叉重合,難以歸列出各自的定義。
美國交通部1991年的一份關于風景道的報告中曾指出,對風景道給出一個明確的定義是相當復雜和困難的。各位學者因其研究角度或目的不同,關于風景道的稱謂呈現多種多樣。國內學者比較認同的是其概念有廣義和狹義之分。廣義的風景道是指“具有交通運輸和景觀欣賞雙重功能的通道“。而狹義的風景道則指“各種具體形式的風景道路,包括風景公路(小道)、綠道和公園道、風景路和自然風景路、遺產廊道和文化線路“等。從美國風景道概念體系(泛美風景道、國家風景道、洲際風景道)看,風景道則一般指廣義。本文傾向于認為風景道是一種路旁或視域之內,擁有審美價值的、自然的、文化的、歷史的、考古的和增進游憩價值的景觀道路,是交通價值、景觀價值、游憩價值、文化價值、自然價值等多重價值的融合。
二、風景道理論研究及其規(guī)劃發(fā)展的現狀
(一)國外理論研究和發(fā)展概況
目前,關于風景道的理論研究主要集中在西方國家,尤其美國和西歐一些國家的相關理論和實證研究都發(fā)展得較成熟。國外有關風景道研究的內容包括:風景道規(guī)劃設計、影響及評估、產品化與經營、旅行者行為與心理,以及公共服務保障體系等方面,其中規(guī)劃設計是風景道研究的密集領域。研究雖然偏重于景觀規(guī)劃設計,但隨著時代的發(fā)展,研究平臺上需要各學科的交叉融合,旅游學、人類學、心理學、經濟學等學科越來越多地深入其中,研究內容向開發(fā)管理與營銷、影響及評估、產品化與經營、旅行者行為與心理,以及公共服務保障體系等多方面拓展。并且從各個方面入手來研究風景道,如Eby、Monlnar從社會學角度,Gunn從旅游供給角度,Little、Lindsey等從游憩、美學角度,DavidW.Eby、LisaJ.Molnar從旅游者在風景道的線路角度Kent、Elliott從生態(tài)、游憩和文化景觀的連接和保護角度分別進行了調研。
歐美等國家已經涌現了一大批聞名于世的風景道,例如作為美國國家風景道體系中泛美風景道成員的美國藍嶺風景道、德國的浪漫之路和古堡之路等。德國著名的浪漫之路已享譽世界五十余年。全長約460公里,一路穿過許多風光迤邐頗具浪漫的城市。沿途富麗堂皇的皇宮、教堂、城堡,以及各式各樣的傳統(tǒng)木式建筑,令人目不暇接。不僅如此,浪漫之路以世界文化遺產烏爾茲堡為起點,經中古城市羅滕堡、小鎮(zhèn)丁克爾斯北爾和兩千多年歷史的古城奧古斯堡。游歷于浪漫的古城街道,猶如置身于文藝復興時代。
(二)國內理論研究和規(guī)劃發(fā)展概況
國內風景道理論的發(fā)展是由于實際需要,在規(guī)劃實踐中形成的。相關的研究常常以地方旅游發(fā)展規(guī)劃的風景道專題研究的形式出現。對風景道的研究目前我國仍然主要集中在規(guī)劃設計、景觀評價上面。
2000年起余青等國內專家率先在我國進行了風景道規(guī)劃設計的一系列實證研究。風景道規(guī)劃也從總體規(guī)劃到概念規(guī)劃至修建性規(guī)劃不斷具體化。吳必虎、李(2001)在黑尤江省伊春市規(guī)劃設計了國內第一條駕車旅游觀光風景道,運用“等距離專家組目視評測法“的科學易行的景觀評價方法對風景道景觀進行了評價,為風景道規(guī)劃設計提供了進一步的科學依據。楊斌(2004)在重慶市廣陽島風景道路設計創(chuàng)意中提出了為適應功能分區(qū),在道路設計上要充分利用和保護原有自然資源,以及道路設施要考慮觀光、健身、休閑等功能,使廣陽島主干道形成一條親近自然的風景道路。余青等(2006)從概念體系、規(guī)劃設計與管理體制等方面對國外風景道進行研究,并通過案例研究來揭示風景道開發(fā)建設的經驗與啟示。隨后余青等在總結國外風景道規(guī)劃設計基礎上探索其在中國的發(fā)展,并以鄂爾多斯風景道的規(guī)劃設計為實例從總體理念與原則、景觀及植物配置、游憩服務設施等方面進行了詳細闡述,這是目前國內學者進行的較為系統(tǒng)的風景道實證研究。魏遐等(2007)以福寧高速風景道為例,提出了基于景觀評價的風景道旅游規(guī)劃方法。余青、吳必虎等(2007)在借鑒國外風景道的發(fā)展和分析中國風景道發(fā)展的意義的同時,提出成立國家風景道管理機構,這有利于國內風景道的規(guī)劃發(fā)展。隨后,余青等(2010)以美國藍嶺風景道為例側重從其功能、類型與特征、選址與規(guī)模、布局與間距等7種游憩服務設施類型進行了深入剖析,掌握風景道游憩服務設施建設的原則和基本特征。
此時,我國的風景道發(fā)展開始了,風景道規(guī)劃和建設納入了旅游發(fā)展中。一系列風景道已然呈現:黑龍江伊春小興安嶺風景道、福建寧德濱海風景道、溫州柑橘花濱海風景道、鄂爾多斯總體風景道以及內蒙古科爾沁風景道等。
三、我國風景道建設的問題探討及建議
(一)存在問題
風景道的規(guī)劃是經濟發(fā)展,交通建設和旅游發(fā)展的產物,但在國內人們對于風景道的認識不多,并且很多人仍停留在傳統(tǒng)點上的游憩,以致景觀道路的價值得不到體現,更多的還是作為一種空間轉移的必經途徑。無論是從政府還是人民都沒有引起重視,無論是經濟效益還是社會效益收效不甚明顯。
更有一些地方的風景道建設并沒有遵從集交通、遺產保護、游憩、教育等多重功能于一體,有的只是流于表面的建筑化、現代化設計,例如盲目的在道路兩旁做房地產開發(fā)或是不合地域的商業(yè)化作業(yè),可能流失了其原來獨有的文化韻味或歷史意義。不但沒有保護到當地的文化底蘊,反而在進一步的破壞性開發(fā)。
(二)發(fā)展建議
對于風景道在中國的進一步發(fā)展,首先應有一個良好的管理機制對其進行正確的引導和監(jiān)督,以符合我國實際情況為宗旨,減少在風景道開發(fā)規(guī)劃上的實踐成本,確保可行性。同時需要借鑒國外已經成熟的風景道發(fā)展相關方面的經驗和理論,用批判的眼光去引入國外成功的案例,并結合國內實際情況去進行風景道規(guī)劃實踐和理論分析。
風景道的規(guī)劃建設不能停留在表面的景觀建設和功能配套上,要做好因地制宜,結合當地的歷史人文和自然景觀背景,進行深層次的底蘊發(fā)掘,同時注意其觀賞、游憩等功能。并且做到開發(fā)和保護相結合,使一條風景道的生命周期能夠持續(xù)。再有就是當地民眾的支持和認識,共同來建設和保護風景道的發(fā)展比起管理部門的監(jiān)督或經營企業(yè)的維護是要容易得多。
風景道的發(fā)展還有待宣傳,使原有的旅行交通變成一種旅游需求,成為連接各景區(qū)景點的線性游憩模式,適應現代旅游需求的發(fā)展。同時把握好其所帶來的環(huán)境效益,經濟效益和社會效益的平衡,使風景道的發(fā)展成為實現道路建設、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和歷史文化傳承的有機結合。
1、從旅游者需求或旅游產品的供給角度
在《風景名勝區(qū)規(guī)劃條例》(1985)中,完全以需求的角度對景區(qū)進行了定義,景區(qū)是根據景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍。從旅游供給的角度,旅游景區(qū)以吸引游客為目的,為游客提供一種消磨時間或度假的方式,開發(fā)游客需求,為滿足游客需求進行管理,并提供相應的設施和服務(張凌云,2010)。吳忠軍(旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā),2003)將供給和需求兩個角度結合,認為旅游景區(qū)是指具有吸引游客前往游覽的吸引物和明確劃定的區(qū)域范圍,能滿足游客參觀、游覽、度假、娛樂、求知等旅游需求,并能提供必要的各種附屬設施和服務的旅游經營場所。
2、從旅游景區(qū)的區(qū)域性角度
此種視角主要強調旅游景區(qū)在地域上構成、活動和管理等方面的特性。例如,鄒統(tǒng)釬(《中國旅游景區(qū)管理模式研究》,2006)將旅游景區(qū)定義為具有吸引物、具有管理機構、經營旅游休閑活動、具有明確范圍的區(qū)域。劉正芳認為旅游景區(qū)是(《旅游概論》,2006)由若干共性特征的旅游資源與旅游設施及其他相關條件有機組成的地域綜合體。
3、從旅游景區(qū)的空間性角度
此種視角主要強調旅游景區(qū)在空間上特點。例如王衍用等(2007)認為旅游景區(qū)就是一個空間環(huán)境,這個空間環(huán)境具有自然或人文景觀,且人們在其中進行旅游活動。
4、從旅游景區(qū)的功能性角度
此種角度強調景觀的價值能夠給游客帶來的體驗,例如趙黎明(2002)強調的休閑、娛樂、觀光、度假等功能,王德剛強調的參觀游覽、娛樂休閑、康體健身、科學考察、文化教育等活動。
5、多種角度的糅合
有的學者將旅游景區(qū)定義為特定功能的空間或區(qū)域。例如,李肇榮曹華盛等《旅游學概論》,2006)認為旅游景區(qū)是一種空間或地域,在這一空間或地域中,旅游及其相關活動是其主要功能。有的學者將景物構成和功能、地域特性相結合。例如馬勇(2006)將旅游景區(qū)定義為是由一系列相對獨立的景點組成,從事商業(yè)性經營,滿足旅游者多層次精神需求,具有明確的地域邊界的小尺度空間旅游地。但這個小尺度究竟有多小,該如何衡量呢,筆者不禁有些困惑。
綜上所述,中外學者的定義既有明顯的相似之處,也有不同之處。從中外學者對其概念界定的橫向比較看,旅游景區(qū)的功能、旅游景區(qū)的界限、旅游景區(qū)的地域性是部分學者概念間的共同點。從整體上看,國內學者對景區(qū)的定義呈現出交叉且相異的規(guī)律,每個學者側重點不一,都強調了旅游景區(qū)的某一個或某幾個特征。同時,學者們在旅游景區(qū)的概念界定時,或多或少的牽扯到旅游目的地、旅游地、旅游景點、風景名勝區(qū)等術語,究竟這些相關概念之間是怎樣的異同關系,在進行旅游景區(qū)基礎性研究時,有必要加以區(qū)分。
旅游景區(qū)相關概念辨析
旅游景區(qū)是有效開展旅游活動的依托,在旅游業(yè)普遍發(fā)展的今天,旅游景區(qū)的身影不再神秘,理論概念是現實狀況的描述與說明。因此,有必要結合各地區(qū)的景區(qū)現狀,及現有的代表性的定義,對旅游景區(qū)的相關概念進行解讀。
(一)旅游景區(qū)的建設與管理的目的是什么?
旅游景區(qū)是以吸引游客為目的建設的場所,還是因為景物吸引了游客而被設立了景區(qū)?旅游景區(qū)的管理是否只是為了游客?以昆明翠湖為例,南眺碧雞、北瞰蛇山,水光瀲滟,垂柳搖曳,“十畝荷花魚世界,半城楊柳佛樓臺”,是對昆明翠湖景區(qū)的真實寫照,但是這個吸引眾多游客的景區(qū)最初并不是為了吸引游客建設的,元朝以前,這里還屬于城外的小湖灣,至民國初年,改辟為園,園內種植柳樹,湖內種植茶花,才有了翠湖這個美名。之后建湖心亭、修長堤、建石橋、設八角亭,每天吸引無數的中外游客。翠湖公園于1958年起收取門票,2002年9月25日向市民免費開放。目前,公園的經濟來源主要有游船租賃收入和商鋪租賃收入及政府財政每年補助撥款,以此維持公園發(fā)展。自取消門票后,這里仍然是外來游客的必游之地,同時也成為當地市民戶外消遣的重要場所。由此可見,不論是供給角度的為吸引游客還是從需求角度滿足游客都是不全面不科學的,筆者認為把旅游景區(qū)定義為具有旅游吸引力或是旅游價值顯得更客觀。
(二)旅游景區(qū)與旅游景點之間的關系
國內學者對國外visitorsattraction這一詞的翻譯理解為旅游景區(qū)或旅游景點,多數學者將旅游景區(qū)和旅游景點視為一個概念的不同說法(張超廣,2008),在著述中并未作詳細區(qū)分。有的學者將其做了詳細的說明,認為空間范圍大的旅游景點是旅游景區(qū)(李冠瑤、劉海鴻,2005)。從字面上看,景區(qū)和景點完全是一個面和點的關系,不能隨便將其混為一談,旅游景點應該是構成旅游景區(qū)的單位,旅游景區(qū)是由單個旅游景點或多個旅游景點構成的地域,例如,杭州西湖旅游景區(qū),就包含了三潭印月、蘇堤春曉、花港觀魚等名勝景點。
(三)旅游景區(qū)與旅游地之間的聯系
在旅游地理學、土地規(guī)劃的相關書籍中,旅游地的提法最常見,關于旅游地(tourismarea或sightseeingplace)的概念,多數學者都有以下共同認識:一是它的空間性或地域性,以旅游及其相關活動為主要功能(高峻,2007),與旅游景區(qū)存在必然的聯系(陶犁,2007)。二是它有兩層基本含義(王萬茂,2008;高峻,2007),第一層,旅游者瀏覽、觀光、訪問的目的地即旅游活動與旅游資源的所在地,這里的意思也就是旅游目的地或旅游目的地上的旅游景區(qū);第二層,指土地利用方式,如同農業(yè)用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地一樣,旅游地是一種游憩用地,它是政府部門規(guī)劃的供人們進行旅游活動的地域或環(huán)境空間。如果將旅游地的景觀結構進行劃分,則可以分為:旅游地(區(qū))一景區(qū)一景點(陶犁,2007)。由此可見,旅游地是一個地域范圍更為寬廣的概念,在其空間范圍內,有各種供游客旅游的景區(qū)類型。
(四)旅游景區(qū)與旅游目的地之間的聯系
旅游目的地是一個從旅游者角度而言的地方,是一個與旅游客源地相對應的名詞,涵義很寬泛,它可以是指2某個特定功能的旅游勝地,例如西湖,也可以是某個可以進行旅游活動的縣市,例如西湖所在的杭州市,甚至可以泛指整個國家。由此可見,旅游景區(qū)的地理區(qū)位在旅游目的地的范圍內。(五)旅游景區(qū)與風景名勝區(qū)之間的區(qū)別風景名勝區(qū)的概念多見于環(huán)境資源、城市規(guī)劃、園林建設、旅游地理等書籍中。根據縱觀眾家觀點,風景名勝區(qū)就是那些資源價值重大,環(huán)境優(yōu)美,能夠供人游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的區(qū)域。由此可見,那些資源價值重大的旅游景區(qū)就堪稱風景名勝區(qū),例如杭州西湖是一個5A級的旅游景區(qū),也是一個國家重點風景名勝區(qū)(在1982年評定)。同時,基于風景名勝區(qū)招攬游客與接待游客的現狀,風景名勝區(qū)是旅游景區(qū)的一部分。為了更好地理解旅游景區(qū)的概念及其外延,上文已將易混淆概念加以分析,并各概念的外延加以圖示(如圖1),由于旅游目的地的概念很寬泛,所指區(qū)域范圍有大有小,筆者將其從大范圍上將其他的幾個概念加以涵蓋,從小范圍上,與旅游勝地、旅游景點相吻合。
旅游景區(qū)概念的再認識
(一)旅游景區(qū)的定義
筆者以為旅游景區(qū)是對旅游者具有吸引力的,能夠滿足旅游者旅游體驗的、有明確地域范圍的空間綜合體,是一個包含了自然和人文旅游資源及各種有形或無形服務的地域綜合體。
(二)旅游景區(qū)的內涵特征
1、具有旅游吸引力
任何一項旅游活動的進行都是建立在某種項目吸引力基礎上的,景區(qū)中核心景物的吸引力是引發(fā)游客需求、激發(fā)旅游動機與促成游客進入景區(qū)的核心動力。這里的核心景物可以是一項人造設施、也可以是一個自然風光、一個人文建筑,也可以是一個人或是一個故事,或是一組這樣的核心景物的組合。
2、具有旅游服務功能
游憩承載力,又稱旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力,是指在不會引起自然、經濟和社會文化環(huán)境發(fā)生惡化以及旅游質量的出現不可接受下降的同時,能夠容納旅游者的最大數量。
二、國內外游憩承載力研究進展
(一)國外研究進展
關于游憩承載力(旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力)這一概念,最早是從牧場和野生動物管理學科中借鑒過來的。20世紀30年代中期,當時美國國家公園管理局呼吁對國內國家公園承載力或飽和點進行研究。美國著名的地理學家和林學家Wagar將承載力這一概念運用到游憩領域,重點關注游憩活動對荒野區(qū)所產生的生態(tài)和社會影響。之后,美國學者Lime提出,游憩承載力是指一個游憩地區(qū)能夠長期維持旅游品質的游憩使用量,游憩區(qū)在一定時間內環(huán)境或游憩體驗不致發(fā)生讓人無法接受的改變的游憩使用量。
隨著研究的不斷深入,游憩承載力的概念也得到了不斷地完善和發(fā)展。Wall認為旅游環(huán)境承載力是指在自然環(huán)境沒有出現不可接受的變化和游客體驗質量沒有出現不可接受的降低情況下,所能容乃的最大游客數量。20世紀90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出,游憩承載力這一概念在景區(qū)的規(guī)劃管理中備受關注。上述研究大多集中在基本概念方面,對于量化的研究還比較少。
21世紀以后,研究方法不斷深入,游憩承載力的量化研究及多學科的相互交叉滲透研究備受關注。出現了運用數學方法建立模型對公園的旅游環(huán)境承載力進行估算;采用計算機仿真模型公園的日容量進行預測。此外,涉及經濟學領域的生態(tài)足跡法和地理信息領域的GIS技術也極大的推動了游憩承載力的研究進展。
(二)國內研究進展
1978年改革開放以來,我國旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展,隨之引起了資源、環(huán)境惡化等問題,引起了學者們對承載力問題的高度關注。趙紅紅在我國是最早關注這一問題的,1983年,他第一次以江南古典園林―拙政林為研究對象,計算出了當時景區(qū)的合理容量。1985年,劉振禮探討了旅游環(huán)境容量的概念,并在計算方法上進行了初步的嘗試。1986年,汪嘉熙從大氣污染、水質污染、噪聲污染3個方面對蘇州園林的環(huán)境現狀進行了描述,確定了各觀賞園林的最佳日容量。保繼剛則把旅游環(huán)境承載力定義為在滿足游人的最低游覽要求和達到保護風景區(qū)的環(huán)境質量要求時,風景區(qū)所能容納的游客量。
20世紀90年代以后,游憩承載力研究的勢頭持續(xù)增加,1995年,崔鳳軍給出了旅游環(huán)境承載力的概念,認為它是由環(huán)境生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經濟承載量4項構成。其他學者對森林公園的生態(tài)旅游環(huán)境承載力進行了計算,并且提出旅游資源承載力分析的方法和步驟,這些為區(qū)域旅游的發(fā)展提供了依據。進入21世紀,隨著信息技術的迅猛發(fā)展,出現了從空間分布的角度運用計算機模擬方法模擬游客的分布和流動,對森林公園的游憩承載力動態(tài)變化進行了研究。
三、研究展望及討論
從外事辦、旅游局到市政府,李柏青在三亞旅游業(yè)已“扎”了10年。
《小康》:國務院批復海南建設國際旅游島,這將對三亞及至海南帶來什么?
李柏青:建設國際旅游島,對中國旅游業(yè)來說,是一個重要的探索、嘗試和貢獻。中國目前的旅游業(yè)與國際旅游主體還存在著差距。國內旅游是以觀光為主體,一瓶礦泉水、一袋面包就夠了,而國際旅游最成熟、綜合效益最大的方式是休閑度假,這就要求住下來,消費、休閑、娛樂。建設國際旅游島,有助于中國旅游的升級轉型。
建設國際旅游島是海南建省辦特區(qū)20年來的一個重大事件,是海南發(fā)展的良機。目前海南旅游已經過度到休閑度假了,但在如何推動入境游、強化度假概念、豐富度假產品方面還處于摸索階段。
建設國際旅游島,對三亞是種責任。三亞的休閑度假旅游處于中國旅游金字塔的塔尖。三亞有責任承擔起對國際旅游島運營的探索。建設國際旅游島,對于三亞來說,責任大于機遇。
《小康》:三亞將如何履行國際旅游島的建設?
李柏青:開放度的進一步落實,是建設國際旅游島的重點。要把它作為新一輪開放尤其是旅游業(yè)開放的排頭兵。目前三亞的旅游業(yè)仍存在傳統(tǒng)觀念模式下的弊端。比如,雖然國際品牌的酒店在三亞基本都能找到,但這些酒店的資本實際上仍以國內為主。資本國際化,在三亞仍是留白一片。
借著建設國際旅游島的契機,要加大旅游與國際資本對接的面、深度,為國際專業(yè)、大型資金順暢進入創(chuàng)造條件。當然要選取那些能夠共同承擔風險的國際資本。
同時,要爭取人員、物資更便利地進出。國際主流航線尚未引進,客源國都有定期航班是理想狀態(tài)。
服務產品的結構,治安環(huán)境的保證,是需要深度著手的問題。三亞必須全面提升產品、調整產品結構,提升游客舒適度。大抓服務質量、完善服務體系。
《小康》:從漁家小妹長成國際美女,這常被人們用來形容三亞近幾年的發(fā)展變化之大。那么三亞近年來旅游發(fā)展有哪些經驗?
李柏青:經驗談不上,只能說我們在某些方面走在國內旅游的前列。
首先是規(guī)劃優(yōu)先,三亞的國際酒店多為國際一流水平規(guī)劃設計。在規(guī)劃理念上,可以說三亞還是比較國際化的。
其次是政府的無為而治,這其實是無奈的無為而治。在三亞旅游發(fā)展之初,政府不知道如何干預,由于政府的弱勢,沒有機會和能力去干預,其結果是只能不干預。政府只把規(guī)劃關,這反倒給投資者預留了空間。而高端、專業(yè)的投資商的進入提升了海南旅游的檔次。
第三是營銷推廣做得比較成功。通過大型的活動“借船出海”,善于捕捉敏感題材并將其發(fā)揮到極至。
《小康》:與國際知名的旅游城市相比,三亞還存在哪些不足?
李柏青:要成為國際旅游島,要求政府的觀念、視角和做法都必須國際化,只有提升自身對國際事務的交流、參與、引領能力,才能對國際化持有理解、包容的心態(tài)。無論政府還是社會,都需要這種心理角色的迅速轉換。但目前我們做得還遠遠不夠。政府在理念、規(guī)范度上有極大的欠缺。旅游管理行業(yè)水平也偏低。三亞一直以來重營銷,輕管理,存在“營銷不夠,管理更差”的問題。