序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場經(jīng)濟的命脈范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

B.集體經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用

C.國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用

D.國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中必須占50%以上

E.在全國所有的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中，公有資產(chǎn)都必須占優(yōu)勢

5.2、我國的公有制經(jīng)濟有多種實現(xiàn)形式，可以采用（ABCDE）

A.合作制

B.股份制

C.股份合作制

D.承包制

E.租賃制

5.3、我國目前的混合所有制經(jīng)濟采取的形式主要有（ABCE）

A.股份制企業(yè)

B.中外合資企業(yè)

C.跨所有制組成的企業(yè)及企業(yè)集團

D.個人業(yè)主制企業(yè)

E.中外合作企業(yè)

5.4、股份制作為所有制的一種實現(xiàn)形式，它（BCDE）

A.是國有企業(yè)改革的選擇

B.有利于提高企業(yè)和資本的運作效率

C.有利于經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離

D.有利于企業(yè)形成自我約束、自我激勵的機制

E.可以增強公有制的主體地位

5.5、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（ABCE）

A.產(chǎn)權(quán)明晰

B.權(quán)責明確

C.政企分開

D.決策民主

E.管理科學(xué)

5.6、我國的非公有制經(jīng)濟主要有（ABCD）

A.個體經(jīng)濟

B.私營經(jīng)濟

C.港澳臺投資經(jīng)濟

D.外資經(jīng)濟

E.中外合資經(jīng)濟

5.7、在我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷的三個的階段中，推行的主要改革措施是（CDE）

A.第一階段，采取承包經(jīng)營責任制

B.第二階段，實行放權(quán)讓利

C.第三階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

D.第一階段，放權(quán)讓利，擴大企業(yè)自主權(quán)

E.第二階段，兩步利改稅

5.8、為搞活國有企業(yè)，應(yīng)當進行以下幾個方面的改革（ABDE）

A.建立現(xiàn)代企業(yè)制度

B.抓大放小，進行戰(zhàn)略性改組

C.明晰產(chǎn)權(quán)，實行私有化

D.把改革、改組和改造與加強管理相結(jié)合起來

E.推進以建立社會保障制度為重點的配套改革

6.1、計劃機制的特點是（BD）

A.微觀性

B.宏觀性

C.自發(fā)性

D.事前性

E.事后性

6.2、市場機制的特點是（AE）

A.微觀性

B.宏觀性

C.自發(fā)性

D.事前性

E.事后性

6.3、"資本主義有計劃，社會主義有市場"這個論斷說明（ABDE）

A.市場經(jīng)濟只是一種資源配置的手段

B.社會主義也可以搞市場經(jīng)濟

C.社會主義以計劃調(diào)節(jié)為主，市場調(diào)節(jié)為輔；資本主義以市場調(diào)節(jié)為主，計劃調(diào)節(jié)為輔

D.市場不是劃分社會制度的基本標志

E.計劃不是劃分社會制度的基本標志

6.4、在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，（ACDE）

A.政府一般不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)

B.計劃發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，市場發(fā)揮輔調(diào)節(jié)作用

C.市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控相結(jié)合

D.市場發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用

E.市場機制是推動生產(chǎn)要素流動和促進資源優(yōu)化配置的基本運行機制

6.5、市場經(jīng)濟體制的一般特征有（ABCD）

A.經(jīng)濟關(guān)系市場化

B.企業(yè)行為自主化

C.宏觀調(diào)控間接化

D.經(jīng)營管理法制化

E.保障制度個人化

6.6、市場經(jīng)濟中企業(yè)的特征是（ABCDE）

A.自負盈虧

B.追求利潤的化

C.自主經(jīng)營

D.直接為社會提品和服務(wù)

E.依法納稅

6.7、社會主義市場體系應(yīng)該具有（ABCDE）

A.統(tǒng)一性

B.開放性

C.競爭性

D.公開性

E.有序性

6.8、以下屬于市場失靈現(xiàn)象的有（ACD）

A.壟斷的形成和對產(chǎn)業(yè)的控制

B.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資失誤

篇（2）

實際上，自20世紀以來我國開放市場經(jīng)濟到今天，交通運輸就發(fā)揮著重要的作用，甚至可以被當做是經(jīng)濟發(fā)展的命脈，不僅僅是對國家，對于地方經(jīng)濟也有著重要的意義，為了更好的發(fā)展和保護交通運輸行業(yè)，國家頒布了許多相關(guān)法律法規(guī)，完善了交通運輸行業(yè)在我國的運行，而隨著時間的推移，交通運輸行業(yè)必然將會在未來發(fā)揮更加重要的作用，所以它自身也必須隨著時代的步伐與時俱進。

 

一、交通運輸經(jīng)濟管理對發(fā)展市場經(jīng)濟的作用

 

社會的發(fā)展促進了時代的進步，在這個進步的大時代中，人們對于生活的需求也是越來越高，對于交通運輸?shù)囊笠彩窃絹碓礁?，交通運輸?shù)囊?guī)章制度也需要不斷的完善和豐富，補充不足之處。

 

1.交通運輸?shù)陌l(fā)展是市場經(jīng)濟背景下的必然需求

 

交通運輸作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程之中發(fā)揮著重要的作用，現(xiàn)代社會經(jīng)濟變革日新月異，如果不能夠緊跟上時代的步伐而進步，很容易就會被淘汰，交通運輸也需要不斷的推陳出新，更新技術(shù)，適應(yīng)上時代的變革才是，不斷的加強交通運輸?shù)慕?jīng)濟管理，增加其自身的生產(chǎn)力，這樣不斷可以提高行業(yè)的發(fā)展，也可以在側(cè)面加快市場經(jīng)濟的進程。

 

2.有利于促進市場經(jīng)濟進程

 

千里之行，始于足下，不論是如何要發(fā)展市場經(jīng)濟，如果沒有一條好的道路是無論如何也不行的，市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是道路和基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒有打好根基，那么市場經(jīng)濟就只不過是空中樓閣，無根之萍，交通運輸業(yè)關(guān)系著國民經(jīng)濟，可以有效的促進市場化的進程，增加市場經(jīng)濟的繁榮昌盛，同時形成企業(yè)之間的競爭，沒有競爭就不會進步，企業(yè)之間的競爭和市場經(jīng)濟的發(fā)展也有著密不可分的關(guān)系，交通運輸?shù)陌l(fā)展開拓了視野，開拓了道路的同時也開辟出了新的市場經(jīng)濟發(fā)展之路。

 

二、如何有效的提高交通運輸經(jīng)濟管理工作的進行

 

在已知交通運輸是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，如何在這個大背景下提高交通運輸經(jīng)濟管理的技術(shù)和手段也就成為了接下來需要討論的重點，在不斷的發(fā)展過程之中，我們可以總結(jié)出很多相對應(yīng)的經(jīng)驗以供參考。

 

1.強化內(nèi)部管理手段，提高交通運輸能力

 

不論對任何企業(yè)，內(nèi)部管理都是企業(yè)在競爭激烈的現(xiàn)代社會之中的制勝法寶，交通運輸經(jīng)濟管理想要在這個大環(huán)境下獲得發(fā)展，就必須要完善內(nèi)部的監(jiān)督機制，適應(yīng)大環(huán)境下的變革和潮流，嚴格的設(shè)立考評制度，對于每個部門的個人都進行審核考察，在內(nèi)部進行互相監(jiān)督，互相激勵的方式進行管理。

 

而在國際上，大部分的發(fā)達國家都已經(jīng)開始使用全面的預(yù)算管理，這是一種將責，利，權(quán)互相結(jié)合的一種單位管理方式，擁有的豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的效果，在國際已經(jīng)獲得了一致認可，而在國內(nèi)，也已經(jīng)有越來越多的企業(yè)認識到了這個制度的優(yōu)越性而開始使用和創(chuàng)新全面預(yù)算管理，它可以在提高效率的同時，降低交通運輸建設(shè)的風險，從而實現(xiàn)利潤的最大化。

 

2.將現(xiàn)代技術(shù)融入交通運輸過程之中

 

21世紀發(fā)展最快的就是日新月異的科技，每一天幾乎都有新的技術(shù)產(chǎn)生，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展已經(jīng)讓它們分布到了生活之中的方方面面，即便是在交通運輸這一個領(lǐng)域也不例外，各部門在緊跟市場經(jīng)濟大背景的前提下，都應(yīng)該主動的引進和利用一些現(xiàn)代科學(xué)的先進技術(shù)，綜合的運用各種手段來應(yīng)對市場經(jīng)濟的快速變化，通過分析，整理等科學(xué)手段來進行更加合理的交通運輸經(jīng)濟管理措施，掌握市場最新的動態(tài)的同時，也可以獲取準確性更高的市場信息。

 

綜合運用各種技術(shù)到建設(shè)過程，是新世紀發(fā)展交通運輸?shù)谋匾侄?，而科學(xué)的對其進行管理和分析，也同樣是在管理過程之中所必不可少的步驟，將現(xiàn)代的技術(shù)融入其中，可以做到改進技術(shù)，改善投資，規(guī)避風險，增加收益，獲得更廣博的市場和更強大的競爭力，讓企業(yè)得以蒸蒸日上。

 

3.交通運輸經(jīng)濟管理的法制化

 

世界發(fā)展到今天已經(jīng)完全步入了法制化的階段，依法執(zhí)行各種措施已經(jīng)是社會公眾都已經(jīng)認知的事實，交通運輸?shù)墓芾碜匀灰膊荒軌蚶猓鶕?jù)法律法規(guī)將管理法制化，合同化，嚴格按照《合同法》所規(guī)定的內(nèi)容來進行磋商，管理，它就是一種保障，是一根拴在業(yè)戶和貸主之間的保險絲。

 

法制化不僅可以降低交通運輸?shù)钠髽I(yè)風險和責任，同時還可以增加合作雙方互相的信任度，在增加業(yè)戶責任感的同時，也增加了貸主方的貨物安全，維持一個良好的交通運輸市場，交通運輸合同化的順利發(fā)展受到了廣大的業(yè)戶和貸主的一致好評和大力支持，它不僅規(guī)避了業(yè)戶的風險，也讓貸主得到了安全感，有效的促進了交通運輸行業(yè)的成效，避免的糾紛，利用法律的手段保護了雙方責任人。

 

三、總結(jié)

 

篇（3）

一、對國有企業(yè)的比較

1.對中外國有企業(yè)的比較

在我國，國有企業(yè)控制著國民經(jīng)濟的命脈，這是我國社會主義性質(zhì)的一個顯著特征。我國的國有企業(yè)同國外的國有企業(yè)之間存在著差異，尤其是對與西方發(fā)達資本主義國家而言，更是如此。首先，我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重不同，我國的國有企業(yè)的分布領(lǐng)域比較廣，除了在關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占絕對優(yōu)勢外，還在制造業(yè)，某些第三產(chǎn)業(yè)中占很大的比重，而西方發(fā)達資本主義國家的國有企業(yè)主要集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中。其次，我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著不同，我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較單一，除極少數(shù)的國有大中型企業(yè)改組為股份制企業(yè)外，絕大多數(shù)仍然是單一的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還沒有進行產(chǎn)權(quán)制度方面的改革，而國外的國有企業(yè)具有結(jié)構(gòu)比較多元化、資產(chǎn)集中速度迅捷化、管理方式多元化和風險的分散化等優(yōu)勢，使得國有企業(yè)參與市場競爭的能力增強，有助于國有企業(yè)的長期發(fā)展。第三，我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)在管理方式上有所不同，我國國有企業(yè)基本上是以直接管理和行政管理為主，且我國國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)尚沒有真正實現(xiàn)分離，而發(fā)達國家對國有企業(yè)的管理更側(cè)重于規(guī)范化、法制化的管理，使其積極的參與市場競爭，把國有企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。

2.對計劃經(jīng)濟條件下和市場經(jīng)濟條件下國有企業(yè)的比較

國有企業(yè)在不同的經(jīng)濟體制的條件下，所起的作用有所不同，我國的國有企業(yè)主要經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程，因此在很多領(lǐng)域都有所不同。就生產(chǎn)領(lǐng)域來說，計劃經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，承擔著國家建設(shè)和社會消費所需要的全部物質(zhì)、文化產(chǎn)品的功能，成為當時整個社會的基礎(chǔ)；而市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)更傾向于向公共領(lǐng)域集中，主要以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主。從經(jīng)濟利益方面來看，計劃經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)所得的經(jīng)濟利益，是國家財政收入的80%--90%，是國家政府的最主要的收入來源；而市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，不僅肩負著制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能，還要更好的參與市場競爭，增強市場活力等諸多功能。從控制力方面來看，計劃經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)控制了國家的全部行業(yè)和功能，它是兼有生產(chǎn)、保障、管理于一身的綜合體單位；而市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)更加專業(yè)化，其控制力更加集中的分布在少數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域，由于資源等是有限的，因此這時期的國有企業(yè)的集中程度高，控制的力度也隨之增強。從社會功能來說，計劃經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)擔當了政府的諸多角色，在一定時期內(nèi)，符合當時的國情民生；而市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)的發(fā)展更能體現(xiàn)“企業(yè)”本身所具有的特性，逐步向國外的國有企業(yè)的發(fā)展方向靠攏。

二、國有企業(yè)中存在的問題

1.國有企業(yè)高度的控制地位所造成的問題

國有經(jīng)濟是國家政權(quán)擁有、掌握并控制經(jīng)濟，它自身并不能決定其性質(zhì)，它的社會經(jīng)濟屬性取決與其執(zhí)行的功能和服務(wù)的目的。我國國有企業(yè)的定位存在偏差，我國一直強調(diào)國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟命脈的控制這些體現(xiàn)在國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整的各項政策法規(guī)中，黨的十五大報告中提出“國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位”。而現(xiàn)在國有企業(yè)的控制地位加劇了社會分配不公和限制了全民福利的提高。隨著改革開放的發(fā)展，傳統(tǒng)的行業(yè)工資格局發(fā)生了很大的變化，最突出的表現(xiàn)為壟斷引起的收入差距過大。國有企業(yè)以控制國家經(jīng)濟為依據(jù)，憑借行政權(quán)力形成壟斷地位，獲取了超額壟斷利潤，這些國有企業(yè)由于經(jīng)濟的壟斷地位，在企業(yè)內(nèi)部實行高薪金、高工資、高福利，這些原因加劇了社會分配的不公，給全民福利的提高形成了強大的阻力。

2.國有企業(yè)沒有實現(xiàn)社會目標

建立國有企業(yè)的目標就是要實現(xiàn)全體社會成員的利益，增進全民福利，我國國有企業(yè)的目標在一開始是被當作全民所有制企業(yè)建立的，直到改革前，盡管在民主決策等領(lǐng)域還不夠完善，效率也不高，但是總的來說，當時的國有企業(yè)還較能體現(xiàn)公有制的本質(zhì)特征，也基本上實現(xiàn)了為全民禮儀服務(wù)的宗旨，但隨著改革開放的不斷發(fā)展，和企業(yè)制度的改進，國有企業(yè)發(fā)生了一些變化，其最突出的有：國有企業(yè)的經(jīng)營成果職工自己享用，利潤也只是為了自己服務(wù)。自1994年以后的時間里國有企業(yè)一直沒有上交過利潤，雖然現(xiàn)在國家制定政策方針指出要讓國有企業(yè)上繳所得利潤，但也只是總利潤的5%，而絕大部分的利潤被留在企業(yè)內(nèi)部，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的新投資和職工的高福利待遇，從而加大了社會貧富的差距，尤其是城鄉(xiāng)收入的差距，不利社會安定，為國家社會的動蕩埋下了“隱患”?，F(xiàn)在我們面臨的問題是統(tǒng)一的公有制經(jīng)濟已經(jīng)分解，事實上成為各級政府及其主管部門分級所有，成為極少數(shù)內(nèi)部人員控制的特殊的的經(jīng)濟利益集團，它與全民利益基本上失去了聯(lián)系，成為了一個自我循環(huán)、自我發(fā)展、以實現(xiàn)自身利益最大化為目標的經(jīng)濟體。它更加關(guān)注自身利益的發(fā)展，忽視全民利益，它并沒有真正代表全民和向全體社會成員真正負責的機關(guān)來管理行使所有權(quán)。不管從宏觀的角度來看的社會成員，還是微觀角度來看的企業(yè)內(nèi)部員工，對國有企業(yè)的經(jīng)營決策和收入分配的民主參與監(jiān)督都已極大程度的被弱化了。

3.國有企業(yè)不利于企業(yè)的公平競爭，違背了市場的原則，不利于完善市場經(jīng)濟體系的建立

國家以所有制、企業(yè)規(guī)模等作為限制條件，排斥、限制或妨礙其他類型的企業(yè)參與市場競爭，加強國有企業(yè)的市場地位，這種行為首先破壞了市場公平競爭的環(huán)境，阻礙了良好的市場秩序的建立，不利于中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展壯大。其次，這種行為造成了行業(yè)間的壟斷，而國有企業(yè)由于有國家政府部門的庇護，缺乏內(nèi)部創(chuàng)新的革新動力和參與市場競爭的能力，長期以來，阻礙了技術(shù)的進步，生產(chǎn)效率的提高和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。更有甚的是影響綜合國力提高和整個中華民族的安慰。

三、國有企業(yè)功能的定位

國有經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟的一種形式，必須以實現(xiàn)全民福利最大化為目標，不能只強調(diào)資產(chǎn)本身的保值增值，應(yīng)該從全體社會成員的共同利益出發(fā)，實現(xiàn)全民福利最大化的目標。要實現(xiàn)全民福利最大化的目標，國有企業(yè)就應(yīng)該處在社會責任的高度，處理一些問題，而不是為了自己的一己私利作出不利于社會的事情。

從社會責任的角度看，國有企業(yè)的功能可以分為經(jīng)濟責任、社會責任、道德責任、和政治責任。經(jīng)濟責任和法律責任屬于國有企業(yè)的最基本的責任，而政治責任是建立在社會義務(wù)的基礎(chǔ)之上的。國有企業(yè)的經(jīng)濟責任包括：國有資產(chǎn)的保值增值；為財政創(chuàng)造收入；提供合格產(chǎn)品和服務(wù)；高效率的經(jīng)營。法律責任包闊：遵守各項法律法規(guī)，合法經(jīng)營納稅。政治責任包括：維護人民的根本利益，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展；服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資源在全社會范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促進技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)；控制國民經(jīng)濟命脈及其他重要領(lǐng)域，保障國家經(jīng)濟、政治和軍事安全；促進就業(yè)，維護社會穩(wěn)定；支持政府的其他重要政策面目標。道德責任包括：加強環(huán)境建設(shè)，提高資源的利用率；對消費者權(quán)利負責；對供應(yīng)商的責任；對員工的責任；積極參與社會公益事業(yè)和公共工程建設(shè)；遵守商業(yè)道德。

我們對國有企業(yè)的社會責任在內(nèi)容和主次順序上不能籠統(tǒng)的一概而論，我們必須把國有企業(yè)進行劃分，分為競爭性的國有企業(yè)和壟斷型的國有企業(yè)，然后根據(jù)實際情況，對不同國有企業(yè)應(yīng)該承擔的責任進行分類，競爭性的國有企業(yè)的履行社會功能的責任要略低于壟斷性的國有企業(yè)，但其經(jīng)濟功能要處于絕對的有利地位，因為這類企業(yè)的虧損、倒閉必然帶來國家利益損失、人民失業(yè)問題、債務(wù)問題等社會負擔，而且經(jīng)濟功能發(fā)揮的好壞，直接影響著社會功能的履行，這兩者是相互依存，相互影響的關(guān)系。因此，該類企業(yè)的主要社會責任應(yīng)是經(jīng)濟責任和法律責任，在自己生存和發(fā)展得到基本保障后，企業(yè)才應(yīng)根據(jù)自己的能力，去盡社會責任，從而更加完善的旅行社會功能。

而對于壟斷的國有企業(yè)而言，企業(yè)的政治責任應(yīng)居于社會功能的首要地位，經(jīng)濟功能出于次要地位。它們兩者之間存在著相互依附的關(guān)系，經(jīng)濟功能產(chǎn)生于政治功能之中，實現(xiàn)政治功能的過程中，國有企業(yè)必然涉足經(jīng)濟領(lǐng)域。經(jīng)濟功能又是實現(xiàn)社會功能的基礎(chǔ)，能更好的實現(xiàn)政治功能。離開了經(jīng)濟基礎(chǔ)，就談不上履行社會功能。因此，壟斷國有企業(yè)的經(jīng)濟責任體現(xiàn)和為效率最大化，即如何最有效的履行經(jīng)濟責任和法律責任，而不是利潤最大化，否則尋租行為將導(dǎo)致社會福利的下降?？傊撈髽I(yè)應(yīng)該以政治功能為重，在獲得壟斷利潤后扣除維持和發(fā)展所需資金，應(yīng)該全部投入到社會責任中去，提高人民的生活水平，為全體社會成員謀利。

四、總結(jié)

我國的國有企業(yè)存在于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，而大家普遍對國有企業(yè)缺乏一個清晰、準確的認識，導(dǎo)致了我國國有企業(yè)存在一系列的問題，如：改革對象不明，措施混亂，缺乏整體規(guī)劃等，從而出現(xiàn)”亂治病“這種情況。我國的國有企業(yè)并不是對某一點，或某一面的改革，而是對于整體規(guī)模的改革。把國有企業(yè)和民營等其他形式的企業(yè)的性質(zhì)，功能和特點對號入座，分工明確。該國有企業(yè)管的地方，國有企業(yè)就要積極地發(fā)揮作用，該私人企業(yè)或民營企業(yè)管的，國有企業(yè)就不要插手，以免兩者之間發(fā)生沖突，達到事半功倍的功效，讓國有企業(yè)在我國企業(yè)當中真正發(fā)揮”領(lǐng)頭羊“的代表作用。

參考文獻

[1]吳敬璉.當代中國經(jīng)濟改革戰(zhàn)略與實施[M].上海遠東出版社,1999.

篇（4）

一、引言

就我國當前的發(fā)展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走入了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟對我國的國民經(jīng)濟起著最基礎(chǔ)的作用，同時也是實現(xiàn)社會及廣大人民群眾安定繁榮的重要途徑。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟已經(jīng)刻不容緩。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分之一。特別是其中的農(nóng)村經(jīng)濟更是我國國民經(jīng)濟的命脈。近年來，國家一直對“三農(nóng)”問題進行著不斷深入地討論與探究。當今我國國民經(jīng)濟的改革已經(jīng)進入了相對飽和的關(guān)鍵階段。在這一情況下，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要途徑。但是，在我國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的道路上也充滿著種種問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于城市來講相對落后，各種基本的生產(chǎn)、生活設(shè)施并不完善；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)地理位置相對偏僻，如公路、鐵路等交通設(shè)備沒有及時的完善，極大地阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的意義

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于最基本的行政機關(guān)單位，對于我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著最直接的影響。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟關(guān)乎我國最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，影響農(nóng)民群眾最基本的物質(zhì)文化生活，關(guān)系到我國城市發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的平衡。所以，發(fā)展我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是維護我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的安定繁榮、增強國民物質(zhì)及精神生活的重要途徑，是建設(shè)我國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對發(fā)展我國國民經(jīng)濟有著非常重要的意義。

四、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)階段存在的問題

1.缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的發(fā)展模式

在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的優(yōu)勢并沒有很好地開發(fā)出來，這也導(dǎo)致了在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地域特色不夠突出，無法在最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色品牌，從而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市企業(yè)的競爭能力。在許多產(chǎn)業(yè)與項目上，尤其是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法與其他同行業(yè)的企業(yè)相媲美，極大的限制了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持力度不夠

在實際發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作效率低下，極大的限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的速度。同時，相較于城市經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財力問題也尤為突出，而這一方面則需要我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)政策體制的扶持與幫助。在這一領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持力度相對不夠，也是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)比例失衡

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著許多重要的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量太低，許多相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)仍然使用著原始落后的耕種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也存在著多而不精的隱患，工業(yè)產(chǎn)品價值含量少、經(jīng)濟效益低；企業(yè)缺乏核心競爭技術(shù)，難以樹立企業(yè)知名度；自然資源消耗高，對環(huán)境破壞嚴重等。從實際情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)是走粗放型的建設(shè)路線。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展不善

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展中，民營企業(yè)的數(shù)量所占比例不高。就質(zhì)量而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)也相較落后于國有企業(yè)，沒有發(fā)揮出民營企業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所應(yīng)起到的作用。這也是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

五、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟策略

1.因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色

相對于城市的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟具有相當明顯的地區(qū)特色，我國幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己獨特的物質(zhì)文化和人文資源。想要最大程度的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，就必須充分開發(fā)當?shù)厮氂械淖匀毁Y源、文化資源、地質(zhì)資源以及人力資源，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)特產(chǎn)，打造具有地域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度的發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的活力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸引力，建立具有地域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名品牌。

2.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的扶持力度

就當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展道路來講，現(xiàn)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理機制已經(jīng)相對落后，已無法滿足當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式的創(chuàng)新與改革已經(jīng)刻不容緩。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，一定離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與幫助。一方面，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)管理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展過程中的各個領(lǐng)域，協(xié)調(diào)各相關(guān)機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展工作，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦事效率，將需要解決的問題落到實處；另一方面，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政扶持力度，出臺相關(guān)政策制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展亮綠燈。

3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

自改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點已經(jīng)由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)逐漸過渡到第三產(chǎn)業(yè)上，這一轉(zhuǎn)變在城市的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中尤為明顯。但是，在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，仍然在走過去的經(jīng)濟發(fā)展道路。就當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)當逐步與城市發(fā)展建設(shè)接軌，將經(jīng)濟發(fā)展中心由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)過渡到第三產(chǎn)業(yè)上來，提高服務(wù)行業(yè)的市場占有率。同時優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、第二a業(yè)的經(jīng)營模式，為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)注入更多的科技含量，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低資源消耗。逐步將過去傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保、低碳高效、經(jīng)濟效益高，產(chǎn)品質(zhì)量好的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)的良性發(fā)展。

4.鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自主創(chuàng)業(yè)

民營企業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分之一，是關(guān)乎國家市場經(jīng)濟發(fā)展的命脈所在。一方面民營經(jīng)濟的發(fā)展可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸收社會閑散人員，是維護社會治安的重要方式；另一方面，民營企業(yè)的發(fā)展會極大的刺激消費，拉動內(nèi)需，增加當?shù)刎斦杖搿Ｒ虼朔e極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓進行自主創(chuàng)業(yè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)數(shù)量，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的重要方式。

六、結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟有著不容小覷的作用。就我國當前的經(jīng)濟形勢來看，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的問題進行改革創(chuàng)新，構(gòu)建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是大勢所趨。

篇（5）

1轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的內(nèi)涵

對于內(nèi)涵的界定是從30年的改革開放的經(jīng)驗中摸索出來的，是實踐檢驗出的理論，目前有以下幾種觀點：（1）經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型：計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：由二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟、低層次向高層次的轉(zhuǎn)型。（3）所有制關(guān)系的改革：公有制逐漸改向多種所有制并存以及混合所有制。（4）開放程度的深入：有封閉逐漸走向開放的國際化。（5）經(jīng)濟增長方式：經(jīng)濟增長方式從粗放向集約的轉(zhuǎn)型。洪銀興把中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵描述為三個方面：一是計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的市場化；二是傳統(tǒng)經(jīng)濟向工業(yè)轉(zhuǎn)型的工業(yè)化；三是由封閉向開放轉(zhuǎn)型的國際化。目前對于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵中國理論界基本得出了一致的意見，即從市場化入手，伴隨著社會制度及相關(guān)配套制度的改革，所有制關(guān)系的改革要考慮量和質(zhì)的問題，增量上發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，存量上從公有制內(nèi)部進行改革，同時要有開放的姿態(tài)來應(yīng)對國際經(jīng)濟環(huán)境的變化。

1．1計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟

計劃經(jīng)濟體制通常被稱為指令性的經(jīng)濟體制，是指由政府制定經(jīng)濟指令來控制國家宏觀經(jīng)濟，并且滲入到國民生活的微觀領(lǐng)域，它的基本經(jīng)濟特征有如下兩點：（1）政府對工廠以及各種重要領(lǐng)域的企業(yè)以及農(nóng)村土地擁有控制權(quán)和所有權(quán)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的具有絕對的管理權(quán)。（2）計劃者生產(chǎn)指標、生產(chǎn)指令，生產(chǎn)資料在各種生產(chǎn)主體之間分配。計劃經(jīng)濟為中國后期的改革開放留下了豐厚的遺產(chǎn)。1952年～1978年間工業(yè)產(chǎn)出的年平均增長率是11．5％，工業(yè)產(chǎn)出占全國GDP的份額從1952年的18％上升到了1978年的44％。除了個別政治不穩(wěn)定的年份，如1961年～1963年，投資率也維持在較高的水平，一些年份甚至超出了25％。但是政府不是萬能的神，特控制了供給卻控制不了需求，人們的需求滿足不了，并且指標配給，資源分配的制度大大抑制了生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性。1952年～1978年，資本形成總額的年平均增長率為10．4％，1978年已經(jīng)是1952年的13倍，但是居民消費僅增長4．3％，1978年僅為1952年的3倍。另外，中國的產(chǎn)業(yè)政策將本來就稀缺的資源壓在了技術(shù)密集型的重工業(yè)，如鋼鐵、化工等，雖然建立起了工業(yè)的基礎(chǔ)，但是技術(shù)發(fā)展的卻極為低端，資產(chǎn)的使用效率相當?shù)汀Ｊ袌鲞@只看不見的手，它的作用就是通過被計劃忽視的價格機制組織化、制度化的達成供需平衡。一直以來，我國的發(fā)展都在重計劃，輕市場，直到20世紀90年代初黨的十二大的召開，正式確立了我國的市場經(jīng)濟體制，才進入了市場經(jīng)濟快速發(fā)展的通道。處理好政府與市場的關(guān)系就成了我們重視的關(guān)鍵點，適當?shù)募s束政府在資源配置中的作用，建立好約束權(quán)力的制度的籠子是減少尋租腐敗問題的有效手段。同時，市場化過程也要特備關(guān)注產(chǎn)權(quán)明晰以及公平競爭的市場環(huán)境，最后達成一套穩(wěn)定輸出效益的市場化體制。

1．2所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

1978年前后，大量的民營企業(yè)涌現(xiàn)出來，中國經(jīng)濟正處于市場化的轉(zhuǎn)軌階段，為了搞活市場，政府鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展，但是這一階段，產(chǎn)權(quán)保護制度極不完善，民營企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重的阻礙。同時民營企業(yè)會受到其它所有制企業(yè)的排斥和歧視，這也是很大程度上集體所有制的發(fā)展原因。到了1996年，中國已經(jīng)發(fā)展出了三元的工業(yè)結(jié)構(gòu)，國有、集體和民營。1996年至今，所有制改革的方向與前一階段不同，其中里程碑似的事件就是《公司法》的頒布，他為我們國企改革描繪了一幅可能的藍圖，在《公司法》的框架下，國有企業(yè)可以股份制改革并以股權(quán)的形式出讓股份，使得形成混合所有制成了可能。20世紀90年代后期，中國工業(yè)在重組、競爭和私有化的環(huán)境中發(fā)展起來，但是混改進程緩慢，政府沒有大力推進一些領(lǐng)域的私有化進程，政府實在沒有理由控制一般競爭性的部門，因為在政府的控制下，這些部門效率低下，利潤很低。私有化與我們的公有制為主體的所有制并不矛盾。我們常提到的公有制，并非狹隘的指公有制企業(yè)，而是指公有資本和集體資本。如此，我們所強調(diào)的公有制為主體指的是公有資本或集體資本為主體，而不是公有制企業(yè)為主體。所以我們至少可以從中收到以下啟發(fā)：第一，既然是公有資本為主體，那么控制國民經(jīng)濟命脈的不應(yīng)是公有制企業(yè)，而是公有制資本。那么非公企業(yè)的數(shù)量絕不會影響對于國民經(jīng)濟的控制，所以我們應(yīng)該允許在社會壓力限度內(nèi)一部分劣質(zhì)的國有企業(yè)以拍賣或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式退出。第二，既然公有資本要控制國民經(jīng)濟命脈，那么“非命脈”領(lǐng)域政府就應(yīng)該開放，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合私有資本，甚至完全有私有資本接手，私有資本的注入甚至是完全的私有化會給企業(yè)更強勁的發(fā)展動力。第三，有關(guān)經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，并不需要國有資本全資占有，可以保留話語權(quán)的同時出讓一部分股權(quán)，引進非公資本來搞活企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展帶來活力。甚至可以學(xué)習(xí)英國的“黃金股權(quán)”的形式，以小份額的股權(quán)占有絕對的話語權(quán)。

1．3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

賈國雄認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型就是二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。二元經(jīng)濟———現(xiàn)代化的工業(yè)和商業(yè)等已經(jīng)有了較為大的發(fā)展，但是中國的內(nèi)地（中西部）以及廣大的農(nóng)村地區(qū)還是較為落后，想要過渡到一元經(jīng)濟的必經(jīng)之路為城市化；朱廣華認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善是以所有制改革為前提的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能靠其自身，而應(yīng)與所有制調(diào)整相配套；洪銀興認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有四方個面：一是農(nóng)業(yè)勞動者向非農(nóng)勞動者轉(zhuǎn)變，二是城鄉(xiāng)人口比例的提高，三是工業(yè)內(nèi)部邁向高端化，四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部自身的調(diào)整。根據(jù)姜作培分類，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分類分為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中心地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到其他幾個要素的影響，最為直觀的就是2008年金融危機以來，受貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，珠三角產(chǎn)生了制造業(yè)的倒閉潮。其他幾個方面筆者不打算贅述。筆者認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會自己調(diào)整，政府應(yīng)該制定預(yù)見性的產(chǎn)業(yè)政策來相應(yīng)的應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，制定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定培育和發(fā)展自己的新興產(chǎn)業(yè)。至于預(yù)見性怎么把握的問題爭論———創(chuàng)新和需求行為的未知，要改通過兩套機制來實施。政府制定戰(zhàn)略型的產(chǎn)業(yè)政策為通道一，制定鼓勵創(chuàng)新的機制為通道二。政府制定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要及時評估，把握好是加大投入還是放棄投入的標準；而鼓勵創(chuàng)新機制要在各個領(lǐng)域內(nèi)實施，而不是僅僅在政府指定的某些部門或產(chǎn)業(yè)中，由市場決定哪種創(chuàng)新的去留，制定好鼓勵政策的實施標準。

2轉(zhuǎn)型成本的研究

盛洪將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本定義為體制轉(zhuǎn)軌的成本，包括放棄改革所獲得的最大收益，即改革的機會成本。樊綱依據(jù)成本發(fā)生的原因與特點可以將成本劃分為實施成本和摩擦成本，實施成本在概念上包括改革過程一切由體制決定的信息不完全、知識不完全、制度預(yù)期不穩(wěn)定所造成的效率損失；摩擦成本是指因社會上某些利益集團對改革的抵觸和反對所引起的經(jīng)濟損失。陳丹丹將轉(zhuǎn)型成本定義為由計劃經(jīng)濟制度均衡狀態(tài)向市場經(jīng)濟制度均衡狀態(tài)過渡產(chǎn)生的非均衡而造成的費用支付或者效率損失。筆者認為，按照轉(zhuǎn)型的過程可將轉(zhuǎn)型成本分為設(shè)計成本、論證成本、摩擦成本以及維護成本。設(shè)計成本是在改革過程中由于信息知識創(chuàng)新能力的問題所造成的損失。信息的不足會引導(dǎo)政策的制定向著錯誤的方向偏離。而知識以及創(chuàng)新能力的不足會導(dǎo)致改革達不到預(yù)期的效果，改革的機會成本太大。論證成本是制度設(shè)計出來在試點過程中發(fā)生的未預(yù)料到的問題的搜尋學(xué)習(xí)相關(guān)制度，或是重新啟動改革設(shè)計的成本以及時間成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的時間成本與物質(zhì)成本。制度改革會造成利益的重新分配，會造成新舊勢力的矛盾斗爭，改革的程度越深、幅度越大，斗爭就越激烈。除此以外，人們固有的行為和觀念也會成為改革的阻力，成為改革的摩擦成本。最后維護成本是指制度穩(wěn)定的輸出功能所必須耗費的成本。轉(zhuǎn)型具有剛性，降低成本的空間有限，但并不能夠說明我們就沒必要關(guān)注其大小，因為改革過程中會有非必要成本的上升，所以控制成本在合理的范圍是必要的。除此，按“誰受益誰承擔”但原則進行分擔成本是公平的，不但能減少我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的利益的“碰撞”，而且也能為更深化的改革營造良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。

3實踐過程中新挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型的過程中，雖然國力不斷上升，人民生活水平不斷提高，但出現(xiàn)了新的問題，具體如下幾點。

3．1權(quán)力資本的擴張

貪污受賄腐敗問題突出。由于反腐工作的最近幾年的密集展開與披露，讓我們見識了腐敗的程度之深。市場化卻沒有健全的相配套的法律制度做后盾，而審批權(quán)又攥在官員手里，而且行權(quán)缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致了政府官員的權(quán)利資本化，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的損失。

3．2貧富差距的擴大

我國2016年公布的基尼系數(shù)為0．465，比上一年增加了0．003。雖然城鄉(xiāng)總體收入水平都在提高，但是差距在逐漸拉大。城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制決定了城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率方面的巨大差異，戶籍制度更是加深了這種分割，農(nóng)民享受不到公平的福利待遇，農(nóng)民進城也是困難重重，于是就造成了農(nóng)民的城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

3．3市場秩序的混亂

信用缺失、假冒偽劣、管制錯亂、無序競爭嚴重的侵害了人們利益，原因是維持市場秩序與信用的規(guī)則制度不完善，如果這樣發(fā)展下去，就會影響市場經(jīng)濟的發(fā)展。以上問題的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)型過程中過渡時期不可避免出現(xiàn)的秩序混亂，種種矛盾正在顯現(xiàn)，怎樣處理考驗著黨和人民。總之，回顧改革開放以來的發(fā)展歷程，我們慶幸把握住了大的歷史機遇，使我國從一個經(jīng)濟及不發(fā)達的，指令控制著整個國家經(jīng)濟發(fā)展的落后國發(fā)展成為今天的第二大經(jīng)濟體，國際話語權(quán)也隨之提高。同時我們更應(yīng)該總結(jié)個吸收發(fā)展中的失誤與教訓(xùn)，使改革越來越在正確的道路上進步。中國轉(zhuǎn)型的特點和軌跡正越來越清晰，那種節(jié)奏清晰，不求一步到位的“漸進式”改革值得我們深入的分析總結(jié)。

參考文獻

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篇（6）

市場經(jīng)濟的的發(fā)展和成熟要求其中的經(jīng)濟主體具有良好的信用意識，能夠誠實守信、恪守信用地進行經(jīng)營活動。但在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，中小企業(yè)信用情況堪憂，信用體系建設(shè)也存在很多問題，這阻礙了我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展。本文基于此對究我國中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性和相關(guān)措施進行研究和分析，為中小企業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性分析

中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性可以從內(nèi)在和外在兩個方面來理解。從國內(nèi)角度來講，建立中小企業(yè)信用體系是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。市場經(jīng)濟主要在法律和信用兩大要素體系下發(fā)貨作用。在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)之間的利益多元化、分散化、獨立化，互相行為容易受市場利益的影響，因此常常有不講信用的行為發(fā)生，給給市場經(jīng)濟發(fā)展造成了負面影響。因此，建立和完善中小企業(yè)信用體系，規(guī)范信用行為便成為市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重大問題。從全球化較大來講，建立中小企業(yè)信用體系是經(jīng)濟全球化的客觀要求。當前，隨著全球化進程正在加快，中小企業(yè)參與跨國交流的機會也越來越多，能夠國際分工在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置的效率，從而使各國間的經(jīng)濟交往更加緊密?？鐕涣鞯脑龆嗪徒?jīng)濟全球化，也都是建立在市場經(jīng)濟體制之上，也就是說信用體系的建設(shè)是其基礎(chǔ)之一，因此，加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)，也是經(jīng)濟全球化的客觀要求。

二、中小企業(yè)信用體系建設(shè)措施探討

從目前來看，雖然社會各界已經(jīng)逐漸重視中小企業(yè)信用體系建設(shè)問題，但是總的來說，相關(guān)措施還不夠到位，筆者結(jié)合研究，認為加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)應(yīng)當從如下幾個方面出發(fā)。

（一）加強政策法律的制定和落實

加強相關(guān)法律體系建設(shè)是中小企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。國家和各級地方政府應(yīng)當盡快出臺和中小企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)制度，從而規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)的使用，一方面公開可公開化的信息，一方面保護企業(yè)秘密信息。從目前來看，我國中小企業(yè)的失信行為受到的懲罰不大，無法起到威懾作用，應(yīng)通過法律的制定加大失信成本，通過相關(guān)法律措施制定市場準入標準和中介機構(gòu)管理法，處罰提供虛假企業(yè)信息的行為，加大對違反信用行為的懲罰力度。

（二）完善社會擔保和評價體系

為了晚上中小企業(yè)信用體系建設(shè)，信用擔保體系的建設(shè)比不可少，這主要可通過如下方面進行。第一，建立和完善信用擔保機構(gòu)的資本金補充機制，通過多種途徑、多種手段解決中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)規(guī)模小、擔保能力不足的問題；第二，組建中小企業(yè)信用擔保風險基金，用以彌補信用擔保機構(gòu)的擔保損失。第三，建立科學(xué)的擔保風險內(nèi)部控制制度。從目前來看，我國正處于向市場經(jīng)濟體制過渡時期，建議可采用以政府或中央銀行為主導(dǎo)，建立公共的企業(yè)信用征信機構(gòu)的模式。建立中小企業(yè)信用評價體系的過程中，一方面要重視資產(chǎn)負債率、資金周轉(zhuǎn)率等財務(wù)分析指標，另一方面也要充分考慮企業(yè)的發(fā)展能力、成長性、誠實經(jīng)營行為等狀況。并借助完善的企業(yè)信用查詢系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)資源共享和綜合利用，進而實現(xiàn)企業(yè)信用信息披露規(guī)范化建設(shè)。

（三）不斷完善金融機構(gòu)建設(shè)

加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)過程中，完善金融信貸體系是幫助中小企業(yè)走出融資困境的關(guān)鍵，除建立適合中小企業(yè)的授信體制、政策和程序和信貸管理機制，應(yīng)加強金融機構(gòu)的建設(shè)和金融服務(wù)品種創(chuàng)新，如可在國有商業(yè)銀行設(shè)立專門的中小企業(yè)貸款部門，并通過適合中小企業(yè)的信貸品種的推出，以滿足中小企業(yè)在金融服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)融資需求，并通過創(chuàng)新和完善，減少對中小企業(yè)申請貸款的管理層次、簡化審批程序，提高工資效率。

（四）加強自身信用管理和維護

自律是中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要部分，中小企業(yè)信用體系建設(shè)中，企業(yè)自身發(fā)揮著舉足輕重的地位。從這一層面上來看，中小企業(yè)應(yīng)加強自身信用管理。市場經(jīng)濟環(huán)境下，部分中小企業(yè)為了追求短期效益，不顧自身誠信。為了解決這一問題，應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)加強自律，并引導(dǎo)他們樹立品牌意識，形象意識。讓中小企業(yè)高瞻遠矚，尋求長期的發(fā)展之路。具體來講，企業(yè)應(yīng)當培養(yǎng)專業(yè)管理人才，從而增強信用意識和管理技能，進而定期對員工進行培訓(xùn)，完善信用管理方法，并通過風險控制管理體系的建設(shè)，積極維護企業(yè)信譽。

企業(yè)作為國民經(jīng)濟的發(fā)展的命脈，中小企業(yè)的信用管理事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系到整個社會的信用的建立。通過完善我國中小企業(yè)信用體系的建設(shè)，能夠有效提高中小企業(yè)的誠信，從而緩解中小企業(yè)融資困難等問題，促進中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，進而促進和諧社會的建設(shè)。

參考文獻：

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篇（7）

在我國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，各類企業(yè)面臨的市場競爭愈發(fā)激烈，為良好適應(yīng)當下的經(jīng)濟社會環(huán)境，國有企業(yè)更是大刀闊斧進行了多次改革，以期在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。然而，掌握國家經(jīng)濟命脈的國有經(jīng)濟與國有企業(yè)在經(jīng)濟法中的地位并沒有得到明確規(guī)定，法律在維護國有企業(yè)權(quán)利的過程中出現(xiàn)了缺失，在一定程度上阻礙了其持續(xù)發(fā)展，并影響了我國經(jīng)濟的健康運轉(zhuǎn)。隨著諸多問題的暴露，明確國有企業(yè)的法律主體地位逐漸成為相關(guān)領(lǐng)域關(guān)注的問題，許多學(xué)者也紛紛投入對此課題的研究中并取得了一定的成果，為明確規(guī)定國有企業(yè)的主體地位的法律實踐提供了方法論基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟法主體相關(guān)內(nèi)容簡要剖析

（一）如何理解“經(jīng)濟法主體”

對于經(jīng)濟法主體的概念分析，當下學(xué)術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)就“經(jīng)濟法主體范圍包括經(jīng)濟法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔者”此類解釋形成共識，在其中依照的標準是實質(zhì)判斷標準，也就是個體可以被看作經(jīng)濟法主體，是根據(jù)其確實參與了經(jīng)濟法涉及規(guī)定的諸多經(jīng)濟行為，其中囊括了履行相關(guān)職能的政府部門及其相關(guān)機構(gòu)，各類企業(yè)、經(jīng)濟組織及其內(nèi)部要素與個人。

（二）對經(jīng)濟法主體經(jīng)濟行為的具體規(guī)定

從概念理解出發(fā)，經(jīng)濟法律關(guān)系的主體主要是指在經(jīng)濟管理行為，維護公平競爭的市場環(huán)境，組織管理方式的流動合作等法律關(guān)系中享受權(quán)利并履行義務(wù)的各方。經(jīng)濟法律關(guān)系主體不僅在平等主體中享受民事權(quán)利保障，而且還享有在取決于國家強制力、不平等主體中上下級管理與服從的權(quán)力。我國的經(jīng)濟法律關(guān)系對象不僅包括國家機構(gòu)、經(jīng)濟組織和個體，還囊括了其內(nèi)部機構(gòu)、組成要素與成員。需要在此指明的是，上述主體并不是完全意義上的經(jīng)濟法主體，它們還需要符合實質(zhì)性要求，也就是確實參與經(jīng)濟管理行為，保持公平競爭的市場環(huán)境以及組織管理方式的流動合作的經(jīng)濟關(guān)系。舉例而言，一家普通有限責任公司是依法注冊設(shè)立且依法從事經(jīng)濟活動，在這個時候公司參與的民商經(jīng)濟活動且受民商法管轄，并不受經(jīng)濟法管轄。一旦該企業(yè)進行不正當競爭或企業(yè)依靠其市場優(yōu)勢地位進行了破壞市場秩序的壟斷等行為，我國商務(wù)部將對企業(yè)進行相應(yīng)的反制措施，此時企業(yè)實質(zhì)已經(jīng)參與了維護公平的市場競爭環(huán)境的行為，則便會受制于經(jīng)濟法的管理，也就變成了經(jīng)濟法關(guān)系主體。如果該企業(yè)之后被政府機構(gòu)授予權(quán)力具有一些經(jīng)濟管理職能時，企業(yè)由于實踐了經(jīng)濟管理的經(jīng)濟法律關(guān)系而轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w角色。

二、企業(yè)在經(jīng)濟法中的主體角色簡析

（一）企業(yè)在市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟活動目的是獲取利潤

企業(yè)利用科學(xué)有效的管理架構(gòu)將經(jīng)濟管理與經(jīng)濟活動兩者緊密關(guān)聯(lián)在一起，實施商品的制造和經(jīng)營，并進行配套的客戶服務(wù)行為。在此類企業(yè)的經(jīng)濟活動中，其根本目標就是獲取利潤，以尋求向投資者分配利潤。所以，在企業(yè)活躍在市場期間，企業(yè)根據(jù)自身的注冊廣度一直進行相應(yīng)的商業(yè)活動。企業(yè)的實質(zhì)性參與商業(yè)行為，為社會主義市場經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)商業(yè)活動促進了科學(xué)有效配置市場資源

在市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)是一個追求利潤的個體，它依照市場所需獨立確定自己的商業(yè)行為，制定符合自身情況的經(jīng)營策略，最大限度地使用各類市場資源來拓展業(yè)務(wù)活動，為生存和發(fā)展謀求自身利益的最大化，進而企業(yè)之間便形成良性市場競爭，最終促進資源的最優(yōu)化配置和形成高度的利用率。

（三）企業(yè)是國家管理經(jīng)濟的中間橋梁

在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中，國家對經(jīng)濟運行的管理最直接地體現(xiàn)在法律行為中，流通手段也是一種法律手段。國家唯有采取法律手段才可能實現(xiàn)對經(jīng)濟管理的合法化，而作為國家干預(yù)市場運行的經(jīng)濟法，則明確賦予了政府的權(quán)威與規(guī)定了其管理界限。具體實踐而言，政府對市場經(jīng)濟的管理必須借助對公司商業(yè)活動的指導(dǎo)、政策支持或規(guī)定限制來進行。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟法主體地位的問題分析與研究

（一）一般意義上的國有企業(yè)經(jīng)濟地位分析

首先，一般意義上的國企不在經(jīng)濟法主體制度所確立的經(jīng)濟法的約束范圍內(nèi)。此類主體的最基本特點是它的建立或運作含有強大的經(jīng)濟職能性質(zhì)。一般意義上的國企機關(guān)擔負某些特定的經(jīng)濟職能，且可以利用國家控制的方式使國家的一些經(jīng)濟管理意愿間接調(diào)節(jié)市場，然而這不是一般國企的經(jīng)營目的，其與其他分屬于不同所有制的普通公司相同，仍然是依靠盈利來維持和增加國有資產(chǎn)價值的營利機構(gòu)；但與它們不同的地方在于，其不僅以牟利為目的，在保障利潤的同時，還必須將市場架構(gòu)，公平競爭，供求關(guān)系變動等更加宏觀的市場形勢納入自身的經(jīng)營行為中。再者，在特定環(huán)境中，一般國企能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟活動的主體。它盡管是國有資產(chǎn)控制股份企業(yè)，但是它們不具有相關(guān)的管理職能，因為它們旨在維護和增加國有資產(chǎn)的價值，并且不涉及航空航天，軍工，消防和其他關(guān)系國家經(jīng)濟命運的行業(yè)。所以一旦一般國企進行了經(jīng)濟法規(guī)定層面的商業(yè)活動，就能夠獲得主體地位。

（二）特殊意義國企的經(jīng)濟主體地位分析

1.依靠國家政策而具有特定管理職能的國企在我國當下的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀下，開展與國家政策緊密結(jié)合的商業(yè)活動或履行某些管理職能的公司主要集中在國有絕對控股公司。開展與國家政策相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)主要包括國家三大政策性銀行，其按照我國經(jīng)濟相關(guān)政策開展融資和信貸活動。履行某些經(jīng)濟管理職能的公司，是指依靠相關(guān)法律或獲得政府政策授權(quán)而得以開展某些管理行為的國企，需要注意的是，此種意義上的管理行為主要是指與經(jīng)濟管理有關(guān)的經(jīng)營行為。2.開展事關(guān)國計民生等經(jīng)營業(yè)務(wù)的國企首先，開展與國民經(jīng)濟和人民生活相關(guān)的經(jīng)營行為的國企并不是依據(jù)經(jīng)濟法主體制度設(shè)立意義上的法律主體。根據(jù)上述內(nèi)容，依照經(jīng)濟法主體制度建立的主體是為了執(zhí)行和落實我國的具體經(jīng)濟政策和意愿而建立的，它的形式標準是由相關(guān)法條或政府有關(guān)政策授予權(quán)力而形成的。實際上，設(shè)計國防、軍工、鐵路、航空航天與郵政等事關(guān)國民經(jīng)濟和人民生活的經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司，往往是依據(jù)特定領(lǐng)域的特殊法律規(guī)定的，例如《鐵路法》等。然而自從1990 年代國企制度改革以來，國民經(jīng)濟與民生產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有次序地進行了政府有關(guān)職能與企業(yè)經(jīng)營職能的分離，原始單位的企業(yè)會由國家或地方政府機構(gòu)收納，而經(jīng)過改革后的國企不會再具備原始單位的管理權(quán)限，因此它不再是基于經(jīng)濟法的主體。其次，開展與國民經(jīng)濟和民生有關(guān)的商業(yè)業(yè)務(wù)的國企不受經(jīng)濟法律關(guān)系的約束，在正常條件下，它脫離了經(jīng)濟管理與經(jīng)濟活動的主體地位：第一，開展與國民經(jīng)濟和民生有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的國企經(jīng)過制度改革后不再具備原始企業(yè)的經(jīng)濟管理功能，并且缺失法律法規(guī)的明確權(quán)力授予，所以不再是經(jīng)濟管理的主體；第二，關(guān)聯(lián)國計民生的國企具有其特定領(lǐng)域的特殊規(guī)定，遵照《壟斷法》第7 條的規(guī)定：“國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)……”。所以，像航空航天、鐵路、軍工企業(yè)的經(jīng)營都在合法壟斷的行列，不受制于反壟斷法和不正當競爭法，也即從事與國民經(jīng)濟和民生有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的國企也不屬于經(jīng)濟活動的主體范疇。如果在某種條件下，此類國企受制于經(jīng)濟法的調(diào)整，則是其作為納稅人的角色仍要遵循經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定。

四、結(jié)語

綜上所述，為了促進我國經(jīng)濟社會的持續(xù)良性發(fā)展，需要切實明確經(jīng)濟發(fā)展中的重要要素――企業(yè)的經(jīng)濟法法律地位，只有保障其經(jīng)濟權(quán)益，促使其履行相應(yīng)的法律義務(wù)，才能夠促進企業(yè)的深入發(fā)展。國有企業(yè)作為事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展方向與掌握經(jīng)濟發(fā)展命脈的一環(huán)，其法律地位的明確更是至關(guān)重要，在對國有企業(yè)經(jīng)濟法主體地位的探討中，需要分層次角度進行討論，以實現(xiàn)遵循不同類型國企在經(jīng)濟運行中擔任的不同角色，從而做到基于現(xiàn)實推動法律實踐的完善，最終極大增強我國的綜合國力。

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篇（8）

社會市場經(jīng)濟模式的含義在于：在政府政策的指導(dǎo)和管理下，在法律和法規(guī)約束和規(guī)范的制度下，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，實行價值規(guī)律基礎(chǔ)上的供求關(guān)系決定自由競爭和競爭關(guān)系，自由競爭和競爭關(guān)系決定經(jīng)濟的發(fā)展方向、規(guī)模和程度，同時建立和完善社會保障體系?？梢哉f，它兼?zhèn)涫袌鼋?jīng)濟的自由競爭特點與宏觀調(diào)控的優(yōu)越性。

一、德國社會市場經(jīng)濟的特征

1.市場是社會市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。德國認為自己實行的是宏觀控制的社會市場經(jīng)濟，既反對經(jīng)濟上的自由放任，也反對把經(jīng)濟管死，而要將個人的自由創(chuàng)造和社會進步的原則結(jié)合起來。德國社會市場經(jīng)濟是以市場為基礎(chǔ)的，實際上是國家有所調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟，以此保證市場自由和社會公平之間的平衡。

2.建立有效的宏觀經(jīng)濟管理。德國社會市場經(jīng)濟中，國家不直接干預(yù)經(jīng)濟過程本身，但這不是說國家沒有任何經(jīng)濟計劃。聯(lián)邦政府和地方政府都有一定的經(jīng)濟計劃，但僅僅規(guī)定一些綜合性指標，對企業(yè)并沒有約束力，要通過財政、稅收、信貸等手段予以調(diào)節(jié)。

3.具有特殊調(diào)控作用的德國聯(lián)邦銀行。德意志聯(lián)邦銀行是德國的中央銀行，其資本歸聯(lián)邦政府所有，只有聯(lián)邦銀行才有權(quán)發(fā)行貨幣。聯(lián)邦銀行又是一個具有公共法人資格的聯(lián)邦直接法人，獨立于聯(lián)邦政府。

4.完善周密的社會保障體系。德國的社會保障體系主要包括失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和工傷事故保險等，社會保險網(wǎng)絡(luò)遍布全國。這套體系的最大特點是強調(diào)自給原則，不以政府為主體，以充分發(fā)揮各方面力量。

5.完備的法律體系。二戰(zhàn)后，為了重建國家，德國議會制定了《基本法》，確定了國家制度的幾項基本原則，即民主制、聯(lián)邦制、福利制國家和法治國家的原則。《基本法》把建立和發(fā)展社會市場經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標。

6.重視教育和科研。德國是一個公認的重視教育、科學(xué)、文化的國家。一是學(xué)校多；二是專職教師多，平均每兩個學(xué)生就有一名專職教師；三是國家投入教育的經(jīng)費多；四是實行小學(xué)和中學(xué)12年全民義務(wù)教育；五是重視技能和職業(yè)培訓(xùn)。

二、社會市場經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟的區(qū)別

我國一直奉行的是社會主義市場經(jīng)濟模式，宏觀調(diào)控一直是我國強有力的國家干預(yù)手段。這與社會市場經(jīng)濟是有很大不同的，主要體現(xiàn)在：

首先，社會市場經(jīng)濟理論和社會主義市場經(jīng)濟理論本質(zhì)上的區(qū)別是所有制基礎(chǔ)不同。以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟，無論冠以怎樣的定語，其本質(zhì)還是資本主義市場經(jīng)濟。而社會主義市場經(jīng)濟則是通過實現(xiàn)以公有制占主導(dǎo)地位的產(chǎn)權(quán)多元化來引入市場機制的經(jīng)濟。在這一新的經(jīng)濟體系下仍以社會主義消滅剝削、消除兩極分化、謀求共同富裕的本質(zhì)為根本目標。德國以私有制為基礎(chǔ)，可以允許社會保障和社會福利，但根本目標上是個人性的。

另外，從階級立場來看，社會市場經(jīng)濟理論仍是在維護資產(chǎn)階級的利益。艾哈德在論述工會的工資要求問題上，就工資和通貨膨脹的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展和收入分配關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展和福利國家關(guān)系等問題，提出一系列論點來論證，工會的工資要求和過多的福利支出是造成通貨膨脹和威脅物價穩(wěn)定的主要因素。以后的西德自由主義者又以反對壟斷為名，將工會組織和社會主義經(jīng)濟體制一起視同私有壟斷公司加以反對，其資產(chǎn)階級立場亦愈發(fā)鮮明。

三、社會市場經(jīng)濟帶給我國的經(jīng)驗和啟示

1.經(jīng)濟主體的公平競爭。

公有企業(yè)運營效益不佳的直接原因是對人的選拔、監(jiān)督、激勵和制約機制不科學(xué)和不完善，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營動力不足、敗德行為叢生等弊端。在此方面，德國更尊重每個人平等權(quán)利的觀念，讓市場主體更加充分的競爭，使市場機制發(fā)揮更大的作用。政府在經(jīng)濟運行中僅控制關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)即可。只有這樣，才能夠防止資源配置低效率的運行，和社會不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.法制文明度高。

個人權(quán)利的平等客觀上就要求完善、健全的法律體系。除了這個體系本身，更進一步要求全民知法、懂法，并依照法律法規(guī)辦事。法制是西方發(fā)達國家的重要標志。他們崇尚法律的原因正是由于法律本身的約束性和公平公正的特點。而德國對于法律的貫徹落實，更加完善的是它在促進全民知法懂法方面所采取的措施。顯然，為了與國際接軌，制定健全完善的法律制度也可以使我國更好的適應(yīng)國際經(jīng)濟準則，提高競爭力。

篇（9）

引言：

中國自改革開放政策實施之后，經(jīng)濟形勢便發(fā)生了前所未有的變化，逐步成為了世界第二大經(jīng)濟體。其中，金融便是市場經(jīng)濟的命脈，它對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了決定性的作用。通過回望過去各個國家發(fā)生的金融危機，從中了解到了金融危機對經(jīng)濟發(fā)展所造成的危害。若金融危機無法得到有效的控制便極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全局性金融危機的出現(xiàn)。嚴重時可能出現(xiàn)政治危機、經(jīng)濟混亂等。那么如何防止系統(tǒng)性金融危機的出現(xiàn)，保障經(jīng)濟體系穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，本文就這一問題進行深入研究。

一、系統(tǒng)性金融風險及類型

系統(tǒng)性金融危機會影響到整個經(jīng)濟的運作，系統(tǒng)性金融危機經(jīng)過一定限度后便轉(zhuǎn)化為全局性金融危機，影響國家和利益，文章通過研究分析將系統(tǒng)性金融危機劃分為以下四種：

一是貨幣風險，由于物價上漲、通過膨脹引起貨幣貶值所帶來的風險。二是利率風險，在金融危機的影響下，市場利率會與金融機構(gòu)資產(chǎn)之間的利率發(fā)生偏差，從而造成損失。三是國際收支風險，我國已步入了國際經(jīng)濟體中，在金融危機的影響下，國際收支狀況變動過大，由匯率漲跌幅度過大而出現(xiàn)的風險。四是政策風險，一些在國家政策的變化而導(dǎo)致金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債管理發(fā)生損失。目前，我國系統(tǒng)性金融危機已經(jīng)逐漸發(fā)展為高復(fù)雜化、涉及面廣的經(jīng)濟體。例如：政府宏觀調(diào)控、銀行、利率、金融市場、經(jīng)濟增長戰(zhàn)略、銀行體制等等。

二、新時期我國系統(tǒng)性金融風險防范的優(yōu)化策略

（一）提高政府對個別金融機構(gòu)的監(jiān)管力度

系統(tǒng)性金融風險是一種宏觀金融風險，但它也是受到了個別機構(gòu)風險所影響的。金融便是市場經(jīng)濟的命脈，它對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了決定性的推動作用。因此，在防范策略上首先便是要規(guī)范個別機構(gòu)。

由于這些機構(gòu)是以盈利為主體的，不會自己的去限制自己對金融體系的影響，這便需要監(jiān)管著建立機制體系加以規(guī)范。該防范設(shè)計的核心在于個別機構(gòu)風險、收益與社會整體之間的關(guān)系，使個別機構(gòu)在制定發(fā)展規(guī)劃時將社會風險進行成本化處理。將金融機構(gòu)的損失、利益、義務(wù)等進行明確、公開。提高政府對個別金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴格劃分出資本率、杠桿率以及流動性等要求。同時，評估個別金融機構(gòu)對系統(tǒng)性風險的貢獻度以及對系統(tǒng)性金融風險的影響力。

（二）完善金融機構(gòu)的風險評估和預(yù)警制度

在分析系統(tǒng)性金融風險后還需要定期的評估金融風險實行穩(wěn)定性。通過評估結(jié)果來了解一個地區(qū)或國家在一定時間內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及系統(tǒng)性金融風險的發(fā)生概率和規(guī)模。得出對未來風險狀態(tài)的評價或結(jié)論。因此，需要將系統(tǒng)性金融風險評估指標降入風險評估系列工具，通過這項工具來評判各個金融監(jiān)管部門的主動引導(dǎo)性風險管理能力。

從而發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生風險的界面并在源頭進行處理和控制。在構(gòu)建風險評估機制的同時還需完善預(yù)警制度，定期對金融等閑進行測評，找到風險的形成原理和內(nèi)在因素，并確定目前的風險狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，通過分析報告和風險變化過程做出警示。

（三）設(shè)立多個指標防范個別風險發(fā)生

在規(guī)避個別風險中在充分考慮資本充足率的基礎(chǔ)上要需要考慮到流動性、杠桿率等指標。在設(shè)立多個指標防范，定期對金融等進行測評，首先，流動性指標可作為資本充足率進入銀行風險管理體系。若金融危機無法得到有效的控制便極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全局性金融危機的出現(xiàn)。采用這種做法使資產(chǎn)和負債規(guī)定了定額的流動比例，可在一定程度上緩解危機來臨時所帶來的資金壓力。

其次，采用杠桿率作為資本充足率進入銀行風險管理體系。一些金融機構(gòu)對風險的認識程度不一，量化能力也不同，在評估中所得的風險資本可能造成低估狀況。通過杠桿率進行協(xié)調(diào)便可在風險資本上設(shè)置安全網(wǎng)，避免增長周期被演唱以及資產(chǎn)的無顯示增加，杜絕了超高杠桿率狀況的發(fā)生。

（四）個別機構(gòu)可籌集金融危機準備金

所有金融機構(gòu)以重要性程度和系統(tǒng)性風險進行評估并籌集金融危機準備金，它有系統(tǒng)性風險監(jiān)管機構(gòu)掌控，當危機來臨作為金融機構(gòu)的最后流動性資金。這種基金與危機保險金相似，也就等于金融機構(gòu)的保險費。這筆基金在平時可放入國庫券中，采用這一做法具有以下幾點優(yōu)勢。

第一，當危機發(fā)生是可不通過縮減資產(chǎn)穩(wěn)定資本。第二，個別金融機構(gòu)將自己的企業(yè)定位與國家的宏觀經(jīng)濟目標相一致可使其自覺遵循系統(tǒng)性風險的防范，降低系統(tǒng)性風險。第三，可在一定程度上降低各機構(gòu)的監(jiān)管資本被套利的幾率。第四，當危機發(fā)生時，可通過基金來穩(wěn)定稅收，降低社會沖突、政治沖突的發(fā)生幾率。第五，系統(tǒng)性金融風險的發(fā)生概率較低，閑置這筆資金便會造成資源浪費，提高資金的使用率，在危機來臨也可交由監(jiān)管部門進行管理。第六，在危機發(fā)生時，私有金融機構(gòu)可自行進行調(diào)控，減少政府干涉，可有效的規(guī)避政府干預(yù)所帶來的不良作用。

三、結(jié)語

我國實施改革開放政策以后經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，而經(jīng)濟飛躍發(fā)展的背后卻隱藏著莫大的危機。同時，我國已步入了國際經(jīng)濟體中，逐步形成了高復(fù)雜化、涉及面廣的系統(tǒng)性金融風險。因此，清晰的了解到系統(tǒng)性金融風險發(fā)生的重要因素在構(gòu)建一套完善的控險和防范的機制方面具有重要的現(xiàn)實意義。在深入了解系統(tǒng)性金融風險發(fā)生原因的基礎(chǔ)上構(gòu)建一套與社會實際相符、切實可行的控險和化險的機制保障經(jīng)濟體系穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：江西工程學(xué)院工商管理學(xué)院）

篇（10）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制隨之確立，國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟該如何完美的結(jié)合在一起，也成了我國經(jīng)濟發(fā)展一直亟待解決的重點問題。我國經(jīng)濟改革三十多年的道路上重點表明，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善與建立，我國國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不斷融合，在這當中國有經(jīng)濟所占有的影響力以及對市場經(jīng)濟產(chǎn)生的主導(dǎo)作用，一直以來都是我國經(jīng)濟改革中存在比較重要的問題，因此新時期我國深化國有經(jīng)濟改革是一項重大任務(wù)。

一、國有經(jīng)濟改革的發(fā)展階段

1.在中國已經(jīng)確立了社會主義市場經(jīng)濟的改革目標之后，公有制經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相融合就成了我國經(jīng)濟發(fā)展中需要解決的根本問題，我國的經(jīng)濟改革先后出現(xiàn)了大概三個階段，其中包括改革開放初期到之后的十五年之間，這一時期該和的中心基本上是國有企業(yè)，重點改革國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)國有企業(yè)走出舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念，使其適應(yīng)現(xiàn)階段市場的發(fā)展情況。

2.第二階段大概是二十世紀末到二十一世紀初，這期間大概經(jīng)歷了十年左右，當時改革階段，重點放在了建立完善的企業(yè)制度，還有促進國有經(jīng)濟改革體制的階段上，在這一時期，市場經(jīng)濟的改革主要是建立現(xiàn)代制度的企業(yè)管理方式，通過調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，改善市場中優(yōu)勝劣汰的競爭方式，通過挑戰(zhàn)戰(zhàn)略布局，改變國家經(jīng)濟負擔過重的情況。

3.第三個階段，開始的時候是在黨的十六大之后，這個階段，我國的企業(yè)進入了一個國有資產(chǎn)管理推動國有經(jīng)濟改革的局面，主要是負責監(jiān)督和管理國有經(jīng)濟，使其發(fā)展中所使用的資產(chǎn)具有保值作用，最終使國有市場逐漸的發(fā)展壯大。

二、國有經(jīng)濟改革的重要性

1.推動我國國有經(jīng)濟的改革時現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)，因為國有經(jīng)濟在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的位置，隨著改革開放近二十年來，我國社會主義的建設(shè)和國有經(jīng)濟的發(fā)展是不可分割的，因此我國想要維護國家統(tǒng)一，在外加方面保證我國的綜合國力有所提高，就要全面發(fā)展經(jīng)濟問你，這樣才能保證我國擁有比較強的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

2.國有企業(yè)的改革時國有經(jīng)濟該和的重要核心，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)展國有企業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，以便于適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需求，采取對應(yīng)到策略，使我國國有企業(yè)改革具有飛躍性的進展，這樣才能夠保證我國國有經(jīng)濟飛速發(fā)展，只有搞好國家企業(yè)的發(fā)展和改革，經(jīng)濟才能夠隨之發(fā)展起來，這樣有利于提高全國的經(jīng)濟效益和人民的切身利益，以便保證國家居民整體素質(zhì)的提高，有利于推動國民經(jīng)濟真正開始快速發(fā)展，擁有良好的效益，并且保證其發(fā)展道路是健康合理的，這樣才能夠保證我國的社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人民的生活幸福安康。

三、新時期背景下對國有經(jīng)濟改革策略

在新時期背景下進行國有經(jīng)濟政策的改革，是為了實現(xiàn)我國未來市場經(jīng)濟的發(fā)展目標。在新時期背景下實現(xiàn)國有經(jīng)濟改革，需要進行優(yōu)化市場經(jīng)濟格局的操作。將原本的經(jīng)濟發(fā)展體制進行改革，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)操作中替換出來，進行國有資本的轉(zhuǎn)移和分化。促進國有經(jīng)濟在其他方面的利用，堅持加大對國民經(jīng)濟命脈產(chǎn)業(yè)的扶持，整合國有經(jīng)濟的資本，投入到更多的重點領(lǐng)域，實現(xiàn)對國家經(jīng)濟掌控的主要引導(dǎo)作用。

一方面，積極的推動政府和企業(yè)的關(guān)系發(fā)展。優(yōu)化政府扶持策略，相對的樹立起良好的管理機制，幫助國有經(jīng)濟繁榮發(fā)展。有效的政府扶持、管理機制，能夠改善傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的模式。保守的觀念局限了企業(yè)的發(fā)展，形成了任何政府部門都有權(quán)利干涉企業(yè)發(fā)展的局面，非常阻礙企業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)收。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下的企業(yè)，大多數(shù)都是由政府內(nèi)部管理人員參與計劃實施，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。進行企業(yè)和政府管理、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展手段和管理手段，才能夠促進經(jīng)濟的收益，改變落后的勢態(tài)。傳統(tǒng)的資本預(yù)算需要扶持國有經(jīng)濟的虧損或者是支出項目，進行國有經(jīng)濟改革后的管理模式發(fā)生了翻天覆地的變化，不再由政府指導(dǎo)的管理，不會影響創(chuàng)始人的資金支配職能。

另一方面，在新時期背景下進行國有經(jīng)濟改革，需要優(yōu)化經(jīng)營理念。國有經(jīng)濟改革的措施，就是要建立全新的企業(yè)發(fā)展機制，能夠從傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式中跳脫出來。股份制的企業(yè)改革才能夠幫助國有經(jīng)濟的改革，建立完善的經(jīng)濟發(fā)展體系，促進企業(yè)優(yōu)化管理。

四、結(jié)論

綜上所述，在當今社會的中國，只有堅持努力不懈的發(fā)展才是硬道理，因此我國的經(jīng)濟要以科學(xué)發(fā)展觀作為主題，加快經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變形勢，重點關(guān)注全局的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，只有不斷的加快新經(jīng)濟發(fā)展，深化經(jīng)濟改革的體制，才能夠增強經(jīng)濟發(fā)展的力量，保證經(jīng)濟持續(xù)健康的走在前進的道路上。但是，與此同時我國也必須清楚的認識到在經(jīng)濟發(fā)展的工作中還存在很多不足，所以要在群眾的切身利益考慮，從基層出發(fā)，在發(fā)展中尋求缺點和不足，使機遇與挑戰(zhàn)并存，保證我國的市場經(jīng)濟和國有經(jīng)濟能夠順利的發(fā)展下去。

參考文獻：