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時(shí)間：2023-07-11 16:49:07
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在新經(jīng)濟(jì)形式下，我國(guó)的農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)還有很多不如意的地方，比如在對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析時(shí)，考慮問題不夠全面，過于簡(jiǎn)單，所以經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃不準(zhǔn)確的情況，除此之外，還有其他問題，希望相關(guān)部門能夠引起重視。
一、新經(jīng)濟(jì)形式下我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)現(xiàn)狀
新經(jīng)濟(jì)形式下，我國(guó)各行各業(yè)都進(jìn)入了發(fā)展階段，電力行業(yè)是我國(guó)三大重要產(chǎn)業(yè)，其電網(wǎng)配網(wǎng)模式已經(jīng)進(jìn)行了全面的規(guī)劃，尤其是針對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)，在新經(jīng)濟(jì)形式下，我國(guó)的農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)還有很多方面需要改進(jìn)，筆者總結(jié)如下：
1經(jīng)濟(jì)效益分析過于簡(jiǎn)單
農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃最終的目的就是獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，但是我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益分析過于簡(jiǎn)單，因此考慮不周全，不能全面概括出具體的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)農(nóng)村配電網(wǎng)都需要預(yù)先做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，但是在此之后就并沒有對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算，尤其針對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。正常情況下，電力人員應(yīng)該就規(guī)劃前與后要對(duì)電網(wǎng)供電能力進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的對(duì)比，但是很多的電力企業(yè)都沒有認(rèn)真做這項(xiàng)工作，甚至沒有考慮到這個(gè)問題。規(guī)劃投資與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，但是在計(jì)算規(guī)劃投資之后，需要對(duì)效益進(jìn)行系統(tǒng)分析，但是我國(guó)大多數(shù)電力企業(yè)在對(duì)效益進(jìn)行分析時(shí)，使用方便比較簡(jiǎn)單，通常都會(huì)選擇使用列表法，并且計(jì)算之后，缺少論證，所以難以為投資做出準(zhǔn)確的參考。
2電力需求預(yù)測(cè)存在問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速越來(lái)越高，很多類型的家用電器等都進(jìn)入到了千家萬(wàn)戶，所以農(nóng)村對(duì)電力需求越來(lái)越高，這也為電力需求預(yù)測(cè)帶來(lái)了難度，這也正是電力需求預(yù)測(cè)存在問題的最重要的原因。但是這并不是主要是原因，在對(duì)農(nóng)村電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，某些預(yù)測(cè)人員業(yè)務(wù)能力不足，尤其是相關(guān)的電力知識(shí)，也沒有做好實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)收集工作，這些都營(yíng)銷者預(yù)測(cè)結(jié)果。通常情況下，在預(yù)測(cè)電力需求時(shí)，需要采用多種方法，一般有三種，一是彈性系數(shù)法；二是分區(qū)預(yù)測(cè)法；三是人均電腦預(yù)測(cè)法，之所以要選擇多種預(yù)測(cè)方法，主要是想要獲得更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果，但是有些農(nóng)村電網(wǎng)人員即使通過這三種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)獲得結(jié)果有很大的差距，也沒有進(jìn)行深度研究，進(jìn)而使得預(yù)測(cè)結(jié)果難以保證。
二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃方法
雖然在新經(jīng)濟(jì)形式下，我國(guó)的農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃還存一定的問題，但是可以采取多種方法進(jìn)行解決，筆者總結(jié)如下：
1從電網(wǎng)角度考慮
一方面，根據(jù)農(nóng)村城鄉(xiāng)分布情況來(lái)明確變電所布點(diǎn)以及所需要的具體的容量，通常情況下，相關(guān)人員可以根據(jù)電網(wǎng)詳細(xì)的負(fù)荷資料以及所需要的具體的電壓等級(jí)就可以詳細(xì)的了解到電網(wǎng)的分布現(xiàn)狀，進(jìn)而確定變電布點(diǎn)。但是在確定變電所布點(diǎn)時(shí)，應(yīng)該遵循一定原則，比如要對(duì)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行布點(diǎn)，這樣才能確定是增加容量還是降低容量以及如何處理負(fù)荷問題，一般情況下，如果農(nóng)村符合分布呈現(xiàn)出比較規(guī)則的狀態(tài)，選擇三級(jí)電壓效果比較好，除此之外，還要根據(jù)供電半徑來(lái)明確變電所布點(diǎn)以及具體容量，因?yàn)楣╇姲霃脚c供電具體的區(qū)域密切相關(guān)，但是在此基礎(chǔ)上還要遵循相應(yīng)的準(zhǔn)則。變電所布點(diǎn)通常情況下都是在負(fù)荷中心的位置上，會(huì)達(dá)到最佳的供電效果。
另一方面，選擇適宜的導(dǎo)線截面，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)整體情況，選擇使用架空配電網(wǎng)線形式的導(dǎo)線截面效果比較好，但是在選擇時(shí)需要注意很多問題，比如機(jī)械強(qiáng)度、熱穩(wěn)定等。為了選擇最佳的導(dǎo)線截面，使其性能有所保證，需要對(duì)其進(jìn)行發(fā)熱校驗(yàn)。傳統(tǒng)的校驗(yàn)方法主要針對(duì)的是機(jī)械強(qiáng)度，但是機(jī)械強(qiáng)度并不是影響導(dǎo)線截面最重要的因素，因此現(xiàn)階段對(duì)于導(dǎo)線截面考慮的問題更多，比如經(jīng)濟(jì)因素，通常而言，導(dǎo)線截面面積與經(jīng)濟(jì)成本成正比，因此要選擇時(shí)也要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，選擇出性能與經(jīng)濟(jì)達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)的導(dǎo)線截面。
2從配網(wǎng)規(guī)劃角度考慮
2.1預(yù)測(cè)負(fù)荷
配網(wǎng)規(guī)劃主要是針對(duì)負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)，其使用的方法主要有兩種，第一種是仿真法，這種方法主要使用的設(shè)備是計(jì)算機(jī)，通過該設(shè)備對(duì)用戶數(shù)量以及不同的類型進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而分析出該區(qū)域具體的用電負(fù)荷種類，最終計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)值；第二種方法是外測(cè)法，這種方法可以分為兩種，一是回歸分析法，這種方法主要是建立在大量的數(shù)據(jù)觀察的基礎(chǔ)上，之后利用回歸方程。所應(yīng)用的原理主要是回歸分析法，需要找到相關(guān)自變量，之后根據(jù)其變化規(guī)律，對(duì)未來(lái)數(shù)值進(jìn)行預(yù)測(cè)。但是要想使用這種方法，必須要了解回歸方程，進(jìn)而根據(jù)具體的情況選擇使用一元回歸，還是多元回歸；二是平均增長(zhǎng)率法，這種方法是建立在了解目前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對(duì)未來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出規(guī)劃，總結(jié)出多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)而計(jì)算出平均增長(zhǎng)率。
2.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
為了保證供電的可靠性，應(yīng)當(dāng)從以下方面做起。（1）保證配電網(wǎng)絡(luò)以及供電源具備可靠性。配電網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)性是基礎(chǔ)，當(dāng)用戶的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障后，部分可以停電，把供電良好地段的電與鄰近的電網(wǎng)相連接。（2）延長(zhǎng)配電設(shè)備檢修的時(shí)間。在當(dāng)前情況下，電網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量較多，覆蓋范圍較廣，現(xiàn)在的檢測(cè)手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檢修的要求，因此，需要延長(zhǎng)設(shè)備檢修的時(shí)間。（3）強(qiáng)化檢查維修時(shí)間，增加繼電保護(hù)裝置。對(duì)于不穩(wěn)定的裝置，及時(shí)更換，并做好巡視記錄，對(duì)開關(guān)定值建立相應(yīng)的檔案，及時(shí)消除查出的缺陷。（4）針對(duì)車輛碰撞的問題，做好防護(hù)措施；并采取防雷以及防動(dòng)物的方法；投入高新的設(shè)備。（5）改善接線的情況，保持線路的靈活性，保證負(fù)荷水平處于合理的狀態(tài)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，可知在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，農(nóng)村對(duì)電能的需求量越來(lái)越高，所以不能只是采取簡(jiǎn)單的方法對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)配網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，這對(duì)電網(wǎng)配網(wǎng)后期使用非常不利，因此要從電網(wǎng)角度以及配網(wǎng)規(guī)劃角度進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
（一）經(jīng)濟(jì)主體趨向多元化
大部分的生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)戶手里，一些農(nóng)戶開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶開始以商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的身份出現(xiàn)，并具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于農(nóng)村的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由集體來(lái)決定，國(guó)家對(duì)其的控制變得越來(lái)越弱。此外，農(nóng)村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)其獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)行使商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主權(quán)有很高的要求。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元和復(fù)合
經(jīng)濟(jì)體制在不斷的改革下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的自給經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的單一經(jīng)濟(jì)形式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)形式，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變成了一體化經(jīng)營(yíng)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的新格局逐漸形成。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向市場(chǎng)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的指令性特點(diǎn)逐漸消失，農(nóng)村里面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)逐步市場(chǎng)化，完全由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律來(lái)自由調(diào)節(jié)，由市場(chǎng)去優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)各種資源。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差
在農(nóng)村許多地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)都不夠完善，為田地澆水灌溉時(shí)會(huì)遇到水源不足或者灌溉時(shí)間與雨水天氣相沖突等問題。在實(shí)際調(diào)研中會(huì)發(fā)現(xiàn)，春耕時(shí)節(jié)的澆水灌溉時(shí)期，農(nóng)民非常忙碌和糾結(jié)于什么時(shí)候澆水灌溉。因?yàn)槿绻晁鞖獗容^?l繁，農(nóng)作物在家里澆水灌溉的話，就會(huì)形成澇災(zāi)，影響農(nóng)作物的與收入產(chǎn)量。另外，如果是干旱天氣的話，如果不及時(shí)抽水灌溉土地，就會(huì)導(dǎo)致后來(lái)沒有水源，從而耽誤農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)作物收成造成不良影響。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，除了水利設(shè)施不夠完善，還有交通道路設(shè)施的不完善。交通不發(fā)達(dá)，就會(huì)使得農(nóng)作物的運(yùn)輸以及農(nóng)作物養(yǎng)料的運(yùn)輸問題，為農(nóng)民造成許多不便。許多農(nóng)村的田間都是一些小路，大型的田間設(shè)施不能進(jìn)入田間進(jìn)行作業(yè)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)收成的效率。另外農(nóng)作物的買賣還需要交通工具的運(yùn)輸。如果道路不通，進(jìn)而影響了農(nóng)民種植農(nóng)作物的收入。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單調(diào)
在新的條件背景下，要想讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，則應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度的整合?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正趨于猛烈中，而農(nóng)村因?qū)r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒有一定的認(rèn)知度，而致使農(nóng)產(chǎn)品的種類過于短缺，結(jié)構(gòu)單調(diào)。比如，如果只是種植玉米、小麥的村莊，那么盡管其年產(chǎn)量可以得到一定保障，但只要市場(chǎng)對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品的需求量減少，亦或是發(fā)生價(jià)格下降的情況，那么整個(gè)村莊的收益會(huì)受到影響，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亦會(huì)如此。因此，面對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單調(diào)，其必然會(huì)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)一些挑戰(zhàn)，會(huì)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平提升產(chǎn)生一些阻礙。
（三）集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱
近幾年來(lái)，尤其是在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，有很大一部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟(jì)收入日益縮水，而債務(wù)卻日益增加，使得村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。集體經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)村大力倡導(dǎo)和持續(xù)發(fā)展的主要形式，但是近年來(lái)由于管理制度跟不上飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求，沒有新的發(fā)展舉措和創(chuàng)新的思維方式，致使?fàn)I收困難，經(jīng)營(yíng)乏力，農(nóng)村居民的收入在逐年下降，如果遇到大的自然災(zāi)害，要承擔(dān)加倍的損失和付出所有積蓄的代價(jià)，這給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，不合理的管理方式和發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)致了如今的局面，沒有把農(nóng)村的生產(chǎn)力和創(chuàng)造的價(jià)值有效利用，資金和人才都在慢慢流失，農(nóng)村的集體組織運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)十分艱難，使得農(nóng)民的發(fā)展信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不利于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）城鎮(zhèn)化發(fā)展重表不重本
在實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)中，許多農(nóng)村開始進(jìn)行城鎮(zhèn)化的發(fā)展，比如樓房的建筑，水渠的發(fā)掘，道路的鋪設(shè)等。但是建筑的樓房空空如也，沒有人居住，也沒有人進(jìn)行商業(yè)買賣。農(nóng)村中許多水池的建設(shè)也都大多不合理，沒有起到排泄廢水污水的作用，反而影響了農(nóng)民的出行。這些水渠的鋪設(shè)既浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，還沒有起到很好的作用。在農(nóng)村調(diào)查中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在一個(gè)村莊里面，各家各戶門前的水渠充滿了雜草、垃圾，人們把垃圾、臟水都倒在水渠里面，影響了環(huán)境衛(wèi)生；另外農(nóng)村經(jīng)常會(huì)開展道路鋪設(shè)工程，但是由于鋪設(shè)的道路質(zhì)量不高，道路很快就會(huì)遭到破壞。可以推知，鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，都是從政府開始一層層批準(zhǔn)下來(lái)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。而在每一層都有一些疏漏和克扣，導(dǎo)致鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)重表不重本，一些表面的建設(shè)，并不能給人們帶來(lái)實(shí)際的作用和好處。并沒有真正提高人們的居住生活環(huán)境與經(jīng)濟(jì)生活水平。
三、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合力度
因農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)源于市場(chǎng)，而市場(chǎng)的供求是屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合的主要方向，那只有努力觀察及分析市場(chǎng)需求，才可以更好地對(duì)種植農(nóng)作物量度、規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而讓農(nóng)民可以獲取到一定的利益。第一，農(nóng)民要熟練掌握科技技術(shù)，這無(wú)論是對(duì)于農(nóng)村品的質(zhì)量還是數(shù)量提升可以作出一定技術(shù)幫助，確保其最后的產(chǎn)量、質(zhì)量均能符合市場(chǎng)。第二，面對(duì)市場(chǎng)上琳瑯滿目的農(nóng)商品，農(nóng)民群眾則必須要借助于對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度進(jìn)行強(qiáng)化，落實(shí)產(chǎn)品銷售量的提高。此外還要達(dá)到符合大眾需要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，具備一定特色，只有這樣才可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售起到促使的效果。第三，農(nóng)民需要在產(chǎn)品的銷售進(jìn)程中去詳細(xì)分析市場(chǎng)的最新需要，只要有發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的一些潛在需要，則就要做到及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以整合，盡最大限度滿足市場(chǎng)的多樣化需要，進(jìn)一步落實(shí)廣大農(nóng)民的收獲豐厚。
（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植的關(guān)注度
農(nóng)民的思想落后，知識(shí)水平較低，需要外界的幫助與支持。政府可以根據(jù)農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展，制定一些優(yōu)惠政策，為農(nóng)民提供成本低、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物。這樣就可以使農(nóng)民在農(nóng)作物的收成上有一些較高的收入。另外，政府還需要幫助農(nóng)民建立基本的農(nóng)業(yè)設(shè)施，之后規(guī)劃的合理適當(dāng)，一定程度上幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民種植農(nóng)作物提供便利的條件。另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還依靠社會(huì)各界的支持。比如農(nóng)業(yè)大學(xué)可以和農(nóng)村的種植業(yè)結(jié)合，利用農(nóng)村的種植條件，進(jìn)行理論知識(shí)的實(shí)踐和科研項(xiàng)目研究的實(shí)施。這樣不僅幫助了農(nóng)業(yè)大學(xué)在科學(xué)技術(shù)上的研究，還有利于農(nóng)民更好更快的接受科學(xué)技術(shù)對(duì)于他們種植業(yè)上的幫助。另外，農(nóng)作物的銷售也是應(yīng)該由政府介入的一方面。政府應(yīng)該為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)，分析市場(chǎng)行情，提高農(nóng)民收入。
（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府應(yīng)加大力度對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。首先，應(yīng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行政策傾斜，并將資金在城鄉(xiāng)之間的分配進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。政府應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將建設(shè)投入資金合理分配，應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)傾斜。另外，政府還要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況調(diào)整對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入。具體來(lái)說，可通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式，還可以通過各種渠道吸引社會(huì)各方面的資金，起到調(diào)動(dòng)各界社會(huì)力量共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)。另一方面，還要不斷拓展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，并構(gòu)建出多元化的投資、融資形式。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，除了政府要予以資金支持之外，還要對(duì)各種新型融資渠道、模式進(jìn)行探索。例如可借用私人企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體的力量擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，并最終實(shí)現(xiàn)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
目前，我國(guó)許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的客觀條件，因此，下一步進(jìn)行農(nóng)村改革就是圍繞市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化
(一)公有制經(jīng)濟(jì)的含義、內(nèi)容和作用.
1.公有制經(jīng)濟(jì)是主體地位——其表現(xiàn)有二：一、 .公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),既要有量的優(yōu)勢(shì),又要注重質(zhì)的提高.二、 .
2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)作用——其表現(xiàn)有二：一、對(duì) 的控制力上,如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等. 第二：國(guó)有經(jīng)濟(jì)要 ,引導(dǎo)和影響 并在 .
3.我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制:家庭承包承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制.
4.十六大關(guān)于農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”的新觀點(diǎn)：
(1)堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策長(zhǎng)期穩(wěn)定;(2)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);(3)尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位.
(二)公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該多樣化:1、一切映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以利用.2、這也是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律決定的.3、只要符合‘三個(gè)有利于’,各種形式都可以利用.
(三)我國(guó)現(xiàn)階段的主要非公有制經(jīng)濟(jì)
非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用：是社會(huì)主義初級(jí)階段的重要的非公有制經(jīng)濟(jì)(或：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的經(jīng)濟(jì)形式或組成部分).
注意一個(gè)易錯(cuò)的說法：不能說是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分或重要經(jīng)濟(jì)形式.
(四)我國(guó)初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度(即所有制結(jié)構(gòu))
1.這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度存在的客觀必要性.
從根本上說是,是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的,具體說來(lái),是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的.
1)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ).
2)我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì).
(生產(chǎn)力整體水平還比較落后,發(fā)展也不平衡,生產(chǎn)力呈現(xiàn)多層次性)
3)一切符合三個(gè)“有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù).“一切有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力……綜合國(guó)力……生活水平的所有制形式……)
2.十六大提出了兩個(gè)必須：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì).必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
3.堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對(duì)立起來(lái).各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),共同發(fā)展.
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近年來(lái)，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。政府政策和資金的支持對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展固然重要，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不僅能夠極大地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，而且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣模式的創(chuàng)新進(jìn)行研究具有較強(qiáng)的實(shí)用意義和時(shí)代意義。
1、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中存在的不足
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式主要指的將農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果通過一系列的方式推廣出去，從而促使這些成果的有效應(yīng)用。遺憾的是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中仍然存在著一些不足，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，下面就其中存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步的分析。
1．1模式單一
伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，示范基地及農(nóng)業(yè)科技園這種單一的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展多樣化的需要，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流和推廣，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛的應(yīng)用。此外，現(xiàn)階段，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中占著主導(dǎo)地位，而政府發(fā)揮的作用比較少，這也抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，與農(nóng)民主導(dǎo)的服務(wù)模式相比較而言，政府主導(dǎo)的服務(wù)模式農(nóng)業(yè)技術(shù)水平高、推廣范圍廣，使農(nóng)民多樣化的需求能夠得到有效的滿足。
1．2專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員匱乏
農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)離不開專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才的支持，然而，在農(nóng)村真正專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才是非常匱乏的，并且，大部分農(nóng)民的市場(chǎng)聯(lián)系和人際關(guān)系是有限的，故而農(nóng)業(yè)推廣的范圍也具有一定的局限性。此外，由于農(nóng)村和外界的聯(lián)系比較少，嚴(yán)重羈絆了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用和有效發(fā)展。
1．3農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的重視程度不夠
目前，大多數(shù)農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的重視程度不夠，主要是源于對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及國(guó)家政策的大力扶植，農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)形式不斷的涌現(xiàn)出來(lái)，有效的豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。此外，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村缺少與外界的聯(lián)系，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)，抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的有效推廣。
2、農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣模式的創(chuàng)新
為了能夠有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)很多地區(qū)相繼施行了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和有效發(fā)展，然而，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式還有待進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。
2．1重視農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的模式
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶植力度逐漸增加，然而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展既離不開政策和資金的支持，同時(shí)也依賴于技術(shù)的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣，不僅能夠極大地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，而且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的重要性，從而使農(nóng)民的積極性得到有效的提高，此外，還要鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)推廣模式的不斷完善。
2．2改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣模式
(1)推廣主體。實(shí)踐證明，以農(nóng)民為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式具有一定的局限性，因此，推廣的主體可以是農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)，比如說專家院服務(wù)模式;也可以是政府各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，比如說選派專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)模式。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是連接農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)期間各個(gè)內(nèi)容的樞紐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、壯大及創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)起著舉足輕重的作用。因此，在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新中應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、壯大和創(chuàng)新。(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)。推廣標(biāo)準(zhǔn)主要包含了產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)推廣、有關(guān)主體之間的合作、農(nóng)業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、有關(guān)政府技術(shù)人員的管理和應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)體系，有效的促進(jìn)了推廣人員和推廣主體之間的對(duì)接，確保了農(nóng)業(yè)推廣工作能夠得到有效的貫徹落實(shí)。
2．3促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)和能力
由于大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重阻礙了其作用的真正發(fā)揮，因此，需要培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣人員來(lái)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的推廣。為了提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)退關(guān)服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)，可以聘請(qǐng)一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)推廣人員對(duì)推廣服務(wù)的模式和內(nèi)容進(jìn)行有效的講解和宣傳。此外，相對(duì)而言，農(nóng)村的年輕人的學(xué)習(xí)能力以及知識(shí)的接受能力比較強(qiáng)，讓他們成為推廣的主要對(duì)象和力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)的整體提高。
3、結(jié)語(yǔ)
總而言之，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式中仍然存在著諸多的問題，它的創(chuàng)新直接推動(dòng)著農(nóng)業(yè)的進(jìn)步以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的認(rèn)識(shí);對(duì)推廣主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及推廣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新;同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)及能力的提高，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新，從而促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
現(xiàn)階段，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終呈現(xiàn)出平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其在近些年中發(fā)展特點(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面：
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)掌握在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料越來(lái)越多，有的農(nóng)戶也逐漸開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶也由過去傳統(tǒng)的耕種者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者，同時(shí)也相應(yīng)地具備了經(jīng)營(yíng)權(quán)和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)。就農(nóng)村集體所有制企業(yè)而言，所有的產(chǎn)品及生產(chǎn)資料均是由集體擁有和控制，生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也基本都是由集體來(lái)決定，國(guó)控越來(lái)越弱。與此同時(shí)農(nóng)村好出現(xiàn)了大量的私企以及三資企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，他們對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求相對(duì)較高。
1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向復(fù)合化轉(zhuǎn)變?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，以往農(nóng)村的自給經(jīng)濟(jì)也逐步向著商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原本單一的經(jīng)濟(jì)形式也開始向多種經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也慢慢變成了一體化經(jīng)營(yíng)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而形成了以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的新局面。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令性特征開始慢慢消失，農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律成為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)節(jié)的主要方式，各種農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置也逐漸走向市場(chǎng)化。
1.4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)隨著支農(nóng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，全國(guó)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度又上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅也隨之大幅度下降，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消使農(nóng)民真正體會(huì)到了政策帶來(lái)的好處，實(shí)現(xiàn)了政策性增產(chǎn)增收。
2加快我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略
2.1解放思想，走科技興農(nóng)的道路為了更好地促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須解放思想，應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式來(lái)應(yīng)對(duì)問題?？梢酝ㄟ^實(shí)施開放搞活、科技興農(nóng)、結(jié)構(gòu)拉動(dòng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造品牌等作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。同時(shí)還應(yīng)以開放的眼光利用一切可以利用的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資，打造農(nóng)業(yè)品牌，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的人均收入水平。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)民單獨(dú)經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有生存的能力，必須不斷提高農(nóng)民自身的市場(chǎng)適應(yīng)性，并采取相應(yīng)的措施確保農(nóng)民的利益不受侵害，以此來(lái)增強(qiáng)其生產(chǎn)積極性?？衫瞄_辦專業(yè)村等方式，提高當(dāng)前農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)
掌握在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料越來(lái)越多，有的農(nóng)戶也逐漸開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶也由過去傳統(tǒng)的耕種者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者，同時(shí)也相應(yīng)地具備了經(jīng)營(yíng)權(quán)和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)。就農(nóng)村集體所有制企業(yè)而言，所有的產(chǎn)品及生產(chǎn)資料均是由集體擁有和控制，生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也基本都是由集體來(lái)決定，國(guó)控越來(lái)越弱。與此同時(shí)農(nóng)村好出現(xiàn)了大量的私企以及三資企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，他們對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求相對(duì)較高。
1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向復(fù)合化轉(zhuǎn)變
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，以往農(nóng)村的自給經(jīng)濟(jì)也逐步向著商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原本單一的經(jīng)濟(jì)形式也開始向多種經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也慢慢變成了一體化經(jīng)營(yíng)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而形成了以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的新局面。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令性特征開始慢慢消失，農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律成為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)節(jié)的主要方式，各種農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置也逐漸走向市場(chǎng)化。
1.4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)
隨著支農(nóng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，全國(guó)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度又上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅也隨之大幅度下降，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消使農(nóng)民真正體會(huì)到了政策帶來(lái)的好處，實(shí)現(xiàn)了政策性增產(chǎn)增收。
2加快我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略
2.1解放思想，走科技興農(nóng)的道路
為了更好地促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須解放思想，應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式來(lái)應(yīng)對(duì)問題。可以通過實(shí)施開放搞活、科技興農(nóng)、結(jié)構(gòu)拉動(dòng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造品牌等作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。同時(shí)還應(yīng)以開放的眼光利用一切可以利用的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資，打造農(nóng)業(yè)品牌，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的人均收入水平。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)民單獨(dú)經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有生存的能力，必須不斷提高農(nóng)民自身的市場(chǎng)適應(yīng)性，并采取相應(yīng)的措施確保農(nóng)民的利益不受侵害，以此來(lái)增強(qiáng)其生產(chǎn)積極性?？衫瞄_辦專業(yè)村等方式，提高當(dāng)前農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2狠抓特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
我國(guó)幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國(guó)各地都盛產(chǎn)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可以說這就是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特色和重要優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)如今，交通條件越來(lái)越便利，信息也更加通常，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能擁有自己的特色，不但會(huì)使生產(chǎn)效率降低，而且產(chǎn)品也很難找到市場(chǎng)。以我國(guó)吉林省為例，其具有十分優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然資源。東部山區(qū)以長(zhǎng)白山資源為依托，抓住國(guó)家建立中藥材基地的契機(jī)，將中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了特產(chǎn)資源的深度開發(fā)和利用，打造出了長(zhǎng)白山品牌。中部地區(qū)則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優(yōu)勢(shì)，并將畜牧業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)則主要利用經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢(shì)，將雜糧雜豆、淡水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草等不斷發(fā)展為外向型農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其它各省可充分借鑒吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以此來(lái)推動(dòng)本省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
2通過科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵中包含著技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是需要通過科技創(chuàng)新改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)作物品種的創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開發(fā)的新品種日益增加,像新的雜交水稻,抗蟲棉等等農(nóng)作物為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),不僅僅提高了生產(chǎn)量,同時(shí)也增加了經(jīng)濟(jì)效益。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中逐漸采用機(jī)械化生產(chǎn),傳統(tǒng)的耕作方式既影響了生產(chǎn)效率,同時(shí)也造成人力資源的浪費(fèi)。通過技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)械化生產(chǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力資源得到解放,能夠更好地投人到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是農(nóng)村信息化建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一定的契機(jī),農(nóng)村發(fā)展中需要進(jìn)一步重視信息化建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,加強(qiáng)農(nóng)村與外界的聯(lián)系,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)同樣也有助于生產(chǎn)技術(shù)的推廣,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育工作,提高農(nóng)民的技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3提高資源的有效利用效率促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)化建設(shè),注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要提高資源的有效利用率,保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的,不僅僅需要促進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè),同時(shí)還需要重視資源的節(jié)約利用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一方面需要合理利用土地資源,土地資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著最重要的位置,土地資源作為不可再生資源,一旦破壞將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的停滯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要制定出相應(yīng)的土地管理規(guī)范,針對(duì)一些浪費(fèi)土地資源或者是土地資源開發(fā)不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)厲懲處。土地資源開發(fā)利用中需要提高其有效利用效率,減少資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)耕地資源進(jìn)行合理規(guī)劃,實(shí)行農(nóng)作物的交叉種植,保護(hù)耕地資源的肥力。另一方面豐富農(nóng)作物的品種。大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植作物比較單一,這種單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅僅不利于經(jīng)濟(jì)效益的增加,同時(shí)也不利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。通過豐富農(nóng)作物品種可以有效地改善當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時(shí)也有助于改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)等等經(jīng)濟(jì)形式,不斷完善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
第二，貸款抑制現(xiàn)象更加嚴(yán)重，供求矛盾更加突出。
主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村信貸投放主體不斷減少。近幾年，隨著金融體制改革的不斷深化，國(guó)有商業(yè)銀行加快了退出農(nóng)村市場(chǎng)的步伐，撤并了大量營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。2004年，農(nóng)行在農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的大規(guī)模撤并，又大大削弱了農(nóng)村信貸主體的實(shí)力。以中牟縣為例，2004年，農(nóng)行中牟支行把全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷得只剩2個(gè)。同時(shí)，為控制風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)有商業(yè)銀行紛紛采取上收貸款審批權(quán)的辦法，進(jìn)一步增大了貸款難度，使群眾對(duì)貸款望而卻步。
二是農(nóng)村信用社支農(nóng)能力十分有限。作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社由于信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差，自營(yíng)資金很少，僅僅依靠自身力量來(lái)滿足群眾需求顯得力不從心。
第三，信貸滿足程序結(jié)構(gòu)性差異越來(lái)越明顯。
2006年5月，我們對(duì)中牟縣農(nóng)村信貸滿足程度分行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查情況看，種、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)獲得信貸支持滿足度相對(duì)較高，達(dá)到60％以上，而農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)貸款支持滿足度較低，僅30％左右。同時(shí)，由于目前信用社投放的貸款期限最長(zhǎng)為一年，這與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后多樣化需求是不相符的。
主要原因：一是目前對(duì)農(nóng)村的金融支持主要來(lái)自農(nóng)村信用社，而農(nóng)村信用社自營(yíng)資金很少，多數(shù)基層信用社出于風(fēng)險(xiǎn)控制需要，只愿意發(fā)放短期的小額貸款。
二是基層信用社不良信貸資產(chǎn)之所以居高不下，其損失大部分來(lái)自于前幾年投放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，因此，各信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)敬而遠(yuǎn)之。
三是貸款責(zé)任終身追究制的實(shí)施，也使信貸人員產(chǎn)生“慎貸”心理，影響了信貸投放的積極性。
第四，金融服務(wù)需求開始向多樣型轉(zhuǎn)變，基層農(nóng)村信用社力不從心。
目前，雖然資金仍然是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”因素，但是，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)民商品意識(shí)的增強(qiáng)，跨地區(qū)交易等現(xiàn)象日益增多，這就使群眾在爭(zhēng)取資金的同時(shí)，也注重金融服務(wù)的時(shí)效性和專業(yè)性，如銀行卡、匯兌以及利率政策等相關(guān)金融知識(shí)。與此同時(shí)，群眾雖然渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但由于缺乏有效的市場(chǎng)信息、技術(shù)和管理支持，往往事倍功半。群眾希望金融部門能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供諸如市場(chǎng)信息、新技術(shù)、新品種等，對(duì)金融部門的服務(wù)提出了更高要求。而目前基層信用社金融服務(wù)質(zhì)量普遍不高，無(wú)法滿足農(nóng)村快速增長(zhǎng)的金融需求。
主要表現(xiàn)在：基層信用社仍然沒有開通通存通兌業(yè)務(wù)，雖然信用村、信用戶的實(shí)施極大地方便了群眾的貸款要求，但推廣力度不大，有的地方基層流于形式。
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)目前的形式進(jìn)入新世紀(jì)，特別是在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步深化后，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中廣泛存在"既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員"的現(xiàn)象，農(nóng)經(jīng)干部會(huì)計(jì)的同時(shí)又承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)工作審計(jì)，使得監(jiān)督流于形式，不能良好地適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)形式，并且容易出現(xiàn)系統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作條件不適應(yīng)首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計(jì)工作是兼職的，不可能象專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計(jì)工作上，這為審計(jì)工作帶來(lái)時(shí)間和調(diào)查取證工作上的困難。其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督工作費(fèi)用尚未列入財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過程中時(shí)常感到有心無(wú)力。在農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中，沒有經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督工作，其質(zhì)量就無(wú)法得到保障。
1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督的工作人員素質(zhì)偏低，即便經(jīng)過過專業(yè)培訓(xùn)，但其審計(jì)監(jiān)督水平仍然不高，表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究；缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計(jì)監(jiān)督人員能力跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。
1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督立法滯后農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督目前尚無(wú)全國(guó)性可規(guī)范化操作的文件，因?yàn)槿鄙賹ｉT的針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面的法律、法規(guī)，農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督不能及時(shí)、到位，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)問題嚴(yán)重，部分地區(qū)造成干群和黨群關(guān)系的嚴(yán)重對(duì)立，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
1.5農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的結(jié)果處理難首先，審計(jì)和查處工作脫節(jié)，對(duì)查處的問題和結(jié)果很難處理，經(jīng)常出現(xiàn)問題被長(zhǎng)期擱置的現(xiàn)象。其次，社會(huì)上的不正之風(fēng)對(duì)審計(jì)結(jié)果查處的影響，農(nóng)村的人情關(guān)和面子關(guān)以及各種不良風(fēng)尚對(duì)處理有非常大的影響。
2.改善農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督體系的對(duì)策
2.1要建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)隊(duì)伍盡快確立農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督的地位，充分發(fā)揮審計(jì)隊(duì)伍的職能和作用，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。必須加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育，要讓每個(gè)農(nóng)村基層干部都明白無(wú)誤地知道什么事情應(yīng)該做、什么事情不能做、哪些事情該這么做、哪些事情該那么做。同時(shí)，要加大違紀(jì)違法行為的處罰力度。要讓頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法者，在政治上不能抬起頭來(lái)，在經(jīng)濟(jì)上不能占任何便宜，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺在內(nèi)心深處筑牢遵章守紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)防線。
2.2改善審計(jì)工作條件，保證審計(jì)工作開展改善農(nóng)村審計(jì)工作條件不應(yīng)該是句空話，除了進(jìn)行村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制改革外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，提高對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，為審計(jì)人員提供必要的生活條件和工作條件。授權(quán)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心依法行使農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理權(quán)，建立多方配合、上下聯(lián)動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
盡管我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)體系有了長(zhǎng)足的發(fā)展和令人矚目的成績(jī)，但是在發(fā)展過程中，也暴露出一系列的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.信貸投入少
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中也出現(xiàn)了種養(yǎng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，而對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)形式，農(nóng)民手中的資金明顯不足，再加之，近些年農(nóng)民的支出的項(xiàng)目不斷的增多，支出的數(shù)量也不斷的增加，像婚喪嫁娶等費(fèi)用也逐年增高，而此時(shí)我國(guó)銀行對(duì)于農(nóng)村的所在的網(wǎng)點(diǎn)又是不斷的萎縮和回撤，由于銀行的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行了自負(fù)盈虧，利益最大的原因，所以部分農(nóng)村現(xiàn)存網(wǎng)點(diǎn)不得不撤回，再加之所余的網(wǎng)點(diǎn)對(duì)于農(nóng)民的可信貸的業(yè)務(wù)品種又少，數(shù)量低，效率差，審核困難等等因素也制約了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。再者，商業(yè)銀行在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)都以吸收資金為主，而以放款為次，農(nóng)業(yè)本身就是受各方面制約較多的一個(gè)因素，所以放貸款的審核也相對(duì)較難，步速較緩，手續(xù)復(fù)雜，也造成了農(nóng)民信貸問題。
2.運(yùn)行效率低
我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民居住現(xiàn)狀比較分散，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域性困難較多，而對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也無(wú)法實(shí)行，再加之由于居住的問題，對(duì)于貸款、放款和回款也造成了相應(yīng)在的難度和問題，同時(shí)，那些需要借貸的農(nóng)民還款能力弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差，對(duì)于前景的綜合分析也缺失，從而也增加了農(nóng)村金融市場(chǎng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。再者，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息現(xiàn)代化的程度高，而農(nóng)村由于地域性問題和交通問題以及方圓人均居住問題，就使一些電子化產(chǎn)品無(wú)的放失，第三，一些信貸人員對(duì)于農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)工作自覺性差，而這些貸款的風(fēng)險(xiǎn)性高，收益底，路途遠(yuǎn)，溝通難，也導(dǎo)致了業(yè)務(wù)不到位，宣傳不到位，發(fā)還款難等問題，就形成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)效率低的現(xiàn)狀。
3.誠(chéng)信缺失大
誠(chéng)信報(bào)失應(yīng)該從兩方面來(lái)看，一方面農(nóng)民的誠(chéng)信教育少，社會(huì)信用對(duì)于農(nóng)民來(lái)說在生活中也不構(gòu)成任何困難，農(nóng)民整體的誠(chéng)信意識(shí)薄弱，誠(chéng)信是可有可無(wú)的因素，甚至有一些農(nóng)戶以貸款為榮，所以各家爭(zhēng)相的去貸款，甚至有一些農(nóng)戶以貸款多少相互攀比，以哪家逃款賴帳多為能力大，本事多，這就使那些守誠(chéng)信講法制的農(nóng)戶也逐漸的不守信用了；第二，農(nóng)村的企業(yè)，多以個(gè)人和村集體為單位，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度混亂，帳目混亂，管理機(jī)制也一樣混亂，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難等等，為了爭(zhēng)取到貸款，有時(shí)不昔用假帳和虛假的財(cái)務(wù)信息來(lái)騙取多家銀行的借貸，銀行對(duì)于農(nóng)村企業(yè)的監(jiān)管力度不佳，也就造成了農(nóng)村金融市場(chǎng)缺失大的現(xiàn)象。
4.外部環(huán)境差
經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是我國(guó)整體法律和法制還相對(duì)不健全，雖然近幾年政府對(duì)于法律法規(guī)和政策等都相繼的在完善，但是還有一些法律的空缺和漏洞等，還存在制約整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，而對(duì)于本來(lái)法制觀念淡薄的農(nóng)村來(lái)說，就法制環(huán)境就更不能同日而語(yǔ)了，農(nóng)民不懂法，甚至還有一些農(nóng)民知法犯法，刑法的觀念已經(jīng)很淡薄，就不用說更不被人們所熟知的經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)了，再之，一些農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員受教育程度差，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和信貸的法制和懲罰概念缺失，在一定的程度上，也造成了整個(gè)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)外部環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。
二、完善我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策
如何解決上述的不足和瓶頸，是我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的首要問題和重中之重，筆者根據(jù)對(duì)于農(nóng)村金融的粗淺的研究調(diào)查，提出了一些適合我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的措施和對(duì)策：
1.推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新
當(dāng)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是十分有限，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融組織也尚未成熟，我們必須從根源解決問題的主要矛盾才能進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展，如何促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村金融突破原有的體制進(jìn)行創(chuàng)新，如何形成一個(gè)健全的金融機(jī)制是擺在我們面前亟待解決的瓶頸，就要從農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的制度入手，提高機(jī)構(gòu)的效率，保障資金的回流，促進(jìn)產(chǎn)品多樣，管理有效，監(jiān)管成形，人員專業(yè)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)需，把這些基礎(chǔ)的問題才能更進(jìn)一步的構(gòu)建全新的金融機(jī)制。
2.構(gòu)建信用良好
信用和誠(chéng)信可以說是衡量一個(gè)社會(huì)進(jìn)步與否的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅要完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的誠(chéng)信，而是對(duì)于全國(guó)各業(yè)來(lái)說，誠(chéng)信都應(yīng)該進(jìn)行提倡和弘揚(yáng)。一個(gè)地區(qū)的信用度越高，那么這個(gè)地區(qū)的金融機(jī)制就越完善，信貸業(yè)務(wù)就越頻繁，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)就越發(fā)展，而對(duì)于當(dāng)下的我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)來(lái)說，首先要加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)于信用和誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法制和法律觀念，對(duì)于不守誠(chéng)的農(nóng)戶制訂一些相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)于那些信用度差的企業(yè)，要加強(qiáng)審核力度，在可以放款的情況下，對(duì)其施行硬監(jiān)管，這樣不僅有利農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)也保障了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不受三農(nóng)貸款的影響，進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.提高監(jiān)督機(jī)制
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的支柱，直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是我們同時(shí)也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有著風(fēng)險(xiǎn)大，周期長(zhǎng)，投資多，收益慢的特點(diǎn)，而且外界各個(gè)環(huán)境影響的因素多，所以政府更應(yīng)該加大監(jiān)管力度，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該出臺(tái)一些相應(yīng)的制度和措施，來(lái)進(jìn)一步規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，不斷完善監(jiān)管體系，加大政策性金融指標(biāo)，加強(qiáng)合作性經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，才能使我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)向合理化發(fā)展。
