序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程安全建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)*年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任單位

（一）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

主要措施：

1、依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》和《望城縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)管理。

2、繼續(xù)貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。改革和完善評(píng)標(biāo)辦法。

3、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。

4、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范管理。加強(qiáng)中介組織管理，規(guī)范招標(biāo)行為。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼?/p>

5、整合利用好各類建設(shè)市場(chǎng)資源，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)和公共資源交易平臺(tái)。

6、健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

責(zé)任單位：招投標(biāo)辦、總工室、交易中心、執(zhí)法隊(duì)

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，使生產(chǎn)安全事故的發(fā)生明顯減少。

主要措施：

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

2、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為規(guī)范和法定職責(zé)，促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立的專業(yè)監(jiān)督作用。

3、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。

4、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

5、完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、招投標(biāo)辦、執(zhí)法隊(duì)

三、工作步驟

（一）廣泛動(dòng)員部署（*年11月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)?？h局成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱起志任組長，任谷良、肖宇杰任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（王小嵐任辦公室主任，易文任辦公室副主任），承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)治理工作的組織實(shí)施。局屬相關(guān)單位明確一位負(fù)責(zé)同志參加領(lǐng)導(dǎo)小組工作，擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

2、制定工作方案。局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和工作要求，各成員單位按照所承擔(dān)的工作任務(wù)提出工作意見，抓好責(zé)任落實(shí)。

（二）深入排查問題（*年12月?*年2月）

1、開展自查。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織各成員單位重點(diǎn)對(duì)*年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目（含我局承擔(dān)的項(xiàng)目）進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策。

2、重點(diǎn)督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)適時(shí)組織抽查。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改（*年3月?12月）

1、及時(shí)糾正問題。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各成員單位依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為。查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3、完善管理制度。全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的文件制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定。

（四）鞏固治理成果（*年1月?*年12月）

及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、措施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位按照各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各單位要密切配合，相互支持，齊抓其管，形成合力。

篇（2）

1.1切入點(diǎn)

2007年起，湖北省便著手建立市場(chǎng)質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)，從前期試點(diǎn)反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺(tái)，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測(cè)在線監(jiān)測(cè)為主，少數(shù)地方加入了市場(chǎng)行為、商品混凝土、起重機(jī)械管理。住建部兩年行動(dòng)方案中提出的落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機(jī)制、加快誠信體系建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標(biāo)是規(guī)范市場(chǎng)行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場(chǎng)行為管理作為切入點(diǎn)，完善工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是可行的。

1.2管理線

在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應(yīng)集中完整反映在建工程項(xiàng)目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案及建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過一個(gè)綜合性平臺(tái)進(jìn)行直觀展示，為各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會(huì)大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺(tái)上無論哪個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來說，垂直管理可以通過用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級(jí)閉合，上下暢通”。

1.3監(jiān)管網(wǎng)

以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實(shí)施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點(diǎn)和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)從部門到項(xiàng)目的質(zhì)安保證體系運(yùn)行管理，管理部門從上到下的層級(jí)管理，主管部門到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點(diǎn)、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，形成管理閉合。

1.4數(shù)據(jù)庫

作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、注冊(cè)人員信息數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、信用信息庫。2015年，湖北省將初步建成省級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)，將省市縣三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)有監(jiān)管工作通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

2一體化監(jiān)管平臺(tái)功能與內(nèi)容

2.1實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

通過建立建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，及時(shí)采集和分析工程建設(shè)項(xiàng)目信息，建筑市場(chǎng)責(zé)任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目流程、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為、項(xiàng)目質(zhì)量過程控制和安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門制定政策、做出重大決策的科學(xué)性和針對(duì)性，提高監(jiān)管水平；通過加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全和規(guī)范建筑市場(chǎng)；工程信息，增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動(dòng)的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息，建立有力的誠實(shí)守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，行政監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機(jī)制。

2.2主要功能

2.2.1市場(chǎng)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)目的基本情況。對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實(shí)施監(jiān)管。

2.2.2施工許可信息查詢

采集項(xiàng)目施工許可信息，包括施工開始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺(tái)賬內(nèi)容，動(dòng)態(tài)了解和查詢工程施工時(shí)間及內(nèi)容情況。

2.2.3質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)、分部驗(yàn)收數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。

2.2.4安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)和安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)和建筑起重機(jī)械安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)中自動(dòng)采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息并實(shí)時(shí)傳輸，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況。

2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠信評(píng)價(jià)

查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓(xùn)記錄，查詢綠色施工開展情況，查詢資金支付進(jìn)度，延伸對(duì)接企業(yè)勞務(wù)用工及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺(tái)賬、累計(jì)支付額，動(dòng)態(tài)了解工程資金狀況，最終通過采集項(xiàng)目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)誠信評(píng)價(jià)自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)中的排名和各明細(xì)得失分情況，展示工程項(xiàng)目的誠信排名。

2.2.6企業(yè)管理互動(dòng)

企業(yè)通過平臺(tái)開展報(bào)建報(bào)監(jiān)，參與項(xiàng)目檢查處置，整改處罰閉合管理，評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復(fù)勞動(dòng)。企業(yè)通過平臺(tái)進(jìn)行集約式管理，在企業(yè)信息平臺(tái)中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)外部管理無縫對(duì)接。

3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀

3.1省級(jí)平臺(tái)

受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、檢測(cè)監(jiān)測(cè)信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見》（建計(jì)[2012]150號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計(jì)，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標(biāo)化工地評(píng)選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強(qiáng)了分析和預(yù)測(cè)功能，將各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級(jí)管理納入工作流程，工作嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。其他廳二級(jí)單位按照職能分工，各自開發(fā)了省級(jí)垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標(biāo)準(zhǔn)定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價(jià)人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為市場(chǎng)管理和信用評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.2市州平臺(tái)

省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽作為全省區(qū)域性《建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺(tái)》建設(shè)的試點(diǎn)市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行模塊化設(shè)計(jì)，以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場(chǎng)為主線，以誠信體系為抓手，審批工作流程化，一開始便建立了完備的監(jiān)管平臺(tái)框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點(diǎn)，將市場(chǎng)、質(zhì)量、安全三站合一，針對(duì)項(xiàng)目成立綜合監(jiān)督小組實(shí)施監(jiān)管。襄陽市2012年5月開始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨(dú)立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時(shí)一年建立“襄陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、查詢統(tǒng)計(jì)、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報(bào)監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查與后臺(tái)處理的高效聯(lián)動(dòng)，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對(duì)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項(xiàng)目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進(jìn)行了延伸，提供了工程項(xiàng)目建設(shè)各責(zé)任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的報(bào)監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)、復(fù)工申請(qǐng)、文書查詢、竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)、結(jié)構(gòu)評(píng)優(yōu)報(bào)送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺(tái)上外掛商品混凝土、檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級(jí)建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、造價(jià)合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場(chǎng)行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)13個(gè)子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，為行業(yè)管理和誠信評(píng)價(jià)提供最全面、最真實(shí)的依據(jù)和支撐，推進(jìn)行業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。這個(gè)信息化平臺(tái)系統(tǒng)，以無紙化辦公來完成市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的充分、準(zhǔn)確、快速的溝通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過程閉合管理，確保了誠信體系的科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確。三個(gè)試點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預(yù)留模塊接口，逐步升級(jí)功能；二是獨(dú)立功能研發(fā)，逐個(gè)推進(jìn)，相關(guān)部門互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開發(fā)，投入適中，便于升級(jí)管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨(dú)模塊開發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺(tái)后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時(shí)間長。

3.3區(qū)縣及企業(yè)情況

大部分縣、區(qū)目前僅建立了門戶網(wǎng)站，而未開發(fā)自己的管理平臺(tái)。個(gè)別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項(xiàng)目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行，少數(shù)外掛省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)入口，如省檢測(cè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、合同備案平臺(tái)。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺(tái)上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)庫，不同管理平臺(tái)并行的局面。大型一級(jí)、特級(jí)企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺(tái)和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫與市場(chǎng)、質(zhì)量安全監(jiān)管平系不緊密。

4問題與對(duì)策

各試點(diǎn)單位在推動(dòng)質(zhì)量安全市場(chǎng)綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)已開始運(yùn)行，縣市整體獨(dú)立開發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)展緩慢。

4.1存在的主要問題

1）各個(gè)市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張?。航⒔ㄔO(shè)工程市場(chǎng)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)注意的幾個(gè)問題性監(jiān)管平臺(tái)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方質(zhì)量、安全，市場(chǎng)、招投標(biāo)系統(tǒng)各自獨(dú)立開發(fā)獨(dú)立運(yùn)行，有的只實(shí)現(xiàn)信息公示功能。各獨(dú)立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對(duì)接各軟件開發(fā)單位原來的項(xiàng)目編碼，需要按住建部標(biāo)準(zhǔn)重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺(tái)電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實(shí)施真正意義上的信息化管理，而且單獨(dú)建立平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫缺乏財(cái)政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對(duì)于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標(biāo)準(zhǔn)是2014年7月開始試行，標(biāo)準(zhǔn)中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年1月1日開始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)目前各功能模塊尚未完全融合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。

4.2應(yīng)對(duì)方案

如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫和管理平臺(tái)，工程量浩大，資金投入大，對(duì)各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級(jí)獨(dú)立分別開發(fā)平臺(tái)工作量大、投入浪費(fèi)且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)兼顧縣市區(qū)一體化運(yùn)行，定期按規(guī)定的格式導(dǎo)入形成總體數(shù)據(jù)庫，則相應(yīng)要簡(jiǎn)單和易行（見圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集中上報(bào)，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、省級(jí)平臺(tái)開發(fā)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專門的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時(shí)上傳的機(jī)制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時(shí)集中到省級(jí)平臺(tái)；組織市區(qū)縣各單位分批進(jìn)行使用培訓(xùn)，上報(bào)前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級(jí)平臺(tái)中輸入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)或在市級(jí)平臺(tái)中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時(shí)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)平臺(tái)。

篇（3）

1.工程概況

瑤源水庫位于安徽省黃山市屯溪區(qū)境內(nèi),屬新安江水系瑤里河流域，水庫所在地形為丘陵地形，是一座以灌溉為主,兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖的水庫?？値烊?9萬立方米,為小（Ⅱ）型水庫。該庫因興建年代已久，由于受當(dāng)時(shí)施工技術(shù)、施工機(jī)械、建筑材料及管理水平等限制，壩體工程質(zhì)量沒有得到較好控制，經(jīng)多年運(yùn)行壩體滲漏較為嚴(yán)重，溢洪道底部及側(cè)墻均為圬工結(jié)構(gòu)，砂漿老化并脫落現(xiàn)象較普遍，嚴(yán)重威脅著大壩安全。水庫大壩安全鑒定結(jié)論為三類壩,必須對(duì)其進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造。根據(jù)水庫存在的病險(xiǎn)狀況和地形、地質(zhì)等條件，設(shè)計(jì)采用底涵PE管附管,大壩內(nèi)坡齒墻砼防滲,土工膜及砼預(yù)制塊防滲，溢洪道邊坡錨筋砼支護(hù)，拆除原砌石底板、改用現(xiàn)澆砼底板等綜合措施對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。下面主要介紹一下放水建筑物和土工膜的質(zhì)量監(jiān)督和控制。

2.放水建筑物施工過程質(zhì)量檢查和控制

放水建筑物在施工過程中，重點(diǎn)解決三個(gè)環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)把基礎(chǔ)驗(yàn)槽關(guān)，每個(gè)放水建筑物在正式澆筑底板混凝土前由監(jiān)理單位向質(zhì)量監(jiān)督站上報(bào)《軟基開挖及土方回填工程質(zhì)量評(píng)定表》，由質(zhì)監(jiān)單位檢查開挖情況，抽查地基土壓實(shí)度，質(zhì)監(jiān)站同意后才允許開倉澆筑混凝土。二是嚴(yán)把涵管接頭關(guān)，在涵管安裝完畢準(zhǔn)備回填土之前，質(zhì)監(jiān)站對(duì)所有建筑物安裝質(zhì)量都要檢查一遍，重點(diǎn)檢查涵管接頭質(zhì)量，不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范堅(jiān)決要求返工。三是嚴(yán)把回填土質(zhì)量關(guān)，底涵土方開挖工程量比較小，邊坡陡，為了消除隱患，把回填土質(zhì)量作為重中之重，要求回填土?xí)r，料土含水量在15%-20%之間，要層土層檢，干密度要求在1.55 g/cm3以上,并且邊坡要求挖結(jié)合鍵槽。

3.復(fù)合土工膜施工質(zhì)量檢查和控制

復(fù)合土工膜施工質(zhì)量控制包括進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量控制、施工操作過程控制、施工完質(zhì)量檢測(cè)。

原材料質(zhì)量控制 ： 進(jìn)場(chǎng)的復(fù)合土工膜必須有廠家提供的合格證書，性能及特性指標(biāo)和使用說明書，否則不能用于工程施工。本工程所用的是兩布一膜針刺復(fù)合土工膜，設(shè)計(jì)復(fù)合土工膜技術(shù)參數(shù)為：設(shè)計(jì)克重900g/m2，膜厚0.5mm，垂直滲透系數(shù)≤10-12cm/s。復(fù)合土工膜進(jìn)場(chǎng)后，隨機(jī)抽取復(fù)合土工膜對(duì)其性能指標(biāo)委托南京水利科學(xué)研究院實(shí)驗(yàn)中心進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果全部合格。

施工操作過程控制：復(fù)合土工膜鋪設(shè)前編好施工組織設(shè)計(jì)，說明鋪設(shè)方法和技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用，施工人員均應(yīng)穿平底布鞋或軟膠底鞋進(jìn)行鋪設(shè)，嚴(yán)禁穿釘鞋以防踩壞土工膜，做到隨鋪隨壓，復(fù)合土工膜鋪設(shè)要與保護(hù)層鋪設(shè)相協(xié)調(diào)。拼接中復(fù)合土工膜焊縫質(zhì)量是拼接關(guān)鍵，施工中尤其要加強(qiáng)接縫檢測(cè)，檢測(cè)方法有一目測(cè)法、二現(xiàn)場(chǎng)檢漏。目測(cè)法：復(fù)合土工膜焊接好后，觀察有無漏接，接縫是否燙損，有無褶皺，是否拼接均勻等。現(xiàn)場(chǎng)檢漏采用充氣法對(duì)全部焊縫進(jìn)行檢測(cè)，焊縫為雙條，兩條之間留有約10mm的空腔，將待測(cè)段兩端封死，插入氣針，充氣至0.05mpa~0.20mpa，靜觀0.5min，觀察真空表，如氣壓無下降，表明不漏，焊縫合格，否則要查找原因及時(shí)修補(bǔ)。復(fù)合土工膜上下部錨固是重要的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按施工圖紙并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后施工。

篇（4）

中圖分類號(hào)：TV523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

伴隨著建設(shè)工程的個(gè)性化加強(qiáng)，高層，超高層和一些地下建筑工程的不斷出現(xiàn)，工程構(gòu)造的復(fù)雜化和施工難度的不斷提高，一些新的技術(shù)和新的設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，都給現(xiàn)在的建設(shè)工程的安全問題和技術(shù)保障提出了巨大的難題。這樣相對(duì)的，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作就顯得尤為的重要，加大安全監(jiān)理，有助于加大更個(gè)施工單位對(duì)安全工作的重視和資金投入力度，可以進(jìn)一步的確保施工過程當(dāng)中的安全性，有了監(jiān)理工作人員的在場(chǎng)督導(dǎo)，也可以最大化的實(shí)現(xiàn)工程工作的效益。

1.樹立安全第一的原則。

1.1倡導(dǎo)安全意識(shí)，完善管理任務(wù)。

工程建設(shè)中應(yīng)該樹立安全第一的原則，把安全性原則納入工程建設(shè)的首要位置，將安全監(jiān)理放進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。設(shè)立好相應(yīng)的管理職位，落實(shí)好相關(guān)責(zé)任，提高每一位責(zé)任人的自主意識(shí)。在誒一項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行之前，監(jiān)理責(zé)任人要組織一個(gè)安全會(huì)議。提高每一施工工人的安全意識(shí)，

1.2檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全。

對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的用電問題監(jiān)理人員要實(shí)時(shí)的進(jìn)行檢查。詳細(xì)的了解施工單位的一個(gè)安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)施和機(jī)械設(shè)備的一個(gè)進(jìn)場(chǎng)暗訪情況，要施工單位將相關(guān)的文件進(jìn)行出示在進(jìn)場(chǎng)施工之前，以確保初步的安全條件。在進(jìn)行施工過程當(dāng)中，對(duì)于臨時(shí)用電的電線線路架設(shè)監(jiān)理人員要規(guī)范施工人員的操作，防止電路出現(xiàn)故障而造成人員傷亡。檢查現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施是否完備有效，合格的消防安全用品才可投入到工地中的安全建設(shè)中去。

1.3嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。

安全監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)行過程當(dāng)中會(huì)形成相關(guān)的安全監(jiān)理資料，這份資料是對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中所有的安全生產(chǎn)過程的全方位的一個(gè)反映情況，也是安全質(zhì)量建設(shè)工作的一個(gè)全面反映。監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)要子昂系的記錄下煤炭的安全情況，例如安全基礎(chǔ)項(xiàng)目的一個(gè)建設(shè)情況，潛在的一些危機(jī)以及對(duì)不安全因素的一個(gè)處理情況，監(jiān)理人員需要將這份資料妥善保管，總監(jiān)要對(duì)這些資料進(jìn)行一個(gè)及時(shí)的意見反饋。在工程結(jié)束之后，對(duì)于這些安全監(jiān)理工作方面的資料還是要進(jìn)行一個(gè)整齊的保管，分門別類的收集好，這對(duì)以后的相關(guān)工作的一個(gè)執(zhí)行和操作會(huì)有良好的幫助及裨益。

2.督促施工單位完善自身自身的安全保障體系。

光靠安全監(jiān)理的工作時(shí)不足以負(fù)責(zé)其一整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工地的安全責(zé)任的，所以需要加你人員對(duì)施工單位進(jìn)行一個(gè)關(guān)于一時(shí)的督促工作。畢竟施工單位有一個(gè)健全良好的安全體系對(duì)項(xiàng)目安全建設(shè)施工上是有巨大幫助的。施工單位才是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的主體，只有施工單位足夠重視安全施工問題，才能保證在施工工作上的安全防御措施。施工單位健全各項(xiàng)安全管理制度，將每一項(xiàng)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到個(gè)人基礎(chǔ)之上。監(jiān)理人員對(duì)這一措施進(jìn)行一個(gè)督導(dǎo)工作，完善施工單位對(duì)這一工作的一個(gè)進(jìn)行。

3.將危險(xiǎn)性工作進(jìn)行一個(gè)全面有利的控制工作。

3.1基坑開挖和支爐工作。

在進(jìn)行基坑開挖之前，要先對(duì)地質(zhì)進(jìn)行一個(gè)勘察工作，按照相應(yīng)的土質(zhì)情況來確定開挖和支爐方案。做到一個(gè)完全的準(zhǔn)備工作，施工方案的設(shè)計(jì)和制定要按照實(shí)際的施工條件來執(zhí)行，做到理論和實(shí)際的完好融合。這樣對(duì)在施工過程當(dāng)中可能存在的一些潛在的危機(jī)進(jìn)行避免和化解工作。在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，要給基坑留下足夠的專用通道，嚴(yán)禁人員攀爬占用。所有施工的機(jī)械必須要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入到施工場(chǎng)地，而且要領(lǐng)用相關(guān)的合格記錄文件。機(jī)械操作和人工操作進(jìn)行配合工作，施工人員不能靠近機(jī)械操作危險(xiǎn)范圍之內(nèi)。機(jī)械操作人員要有相關(guān)的機(jī)械操作資格證書，必須是要經(jīng)過了專業(yè)訓(xùn)練的專業(yè)人員。

3.加強(qiáng)檢查工作，對(duì)安全隱晦做好及時(shí)的修復(fù)工作。

檢查的內(nèi)容包括：安全出口是否通暢、用電是否規(guī)范、操作是否按照規(guī)定等方面，安全監(jiān)理人員要對(duì)檢查工作做到位，杜絕出現(xiàn)安全問題。一旦發(fā)現(xiàn)任何安全隱患和潛在威脅必須馬上進(jìn)行反應(yīng)，并采取相關(guān)有效措施進(jìn)行治理預(yù)防工作。安全工作的進(jìn)行就是要做到預(yù)防，防患于未然，把一切危險(xiǎn)因素扼殺在搖籃里。

4.加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械的監(jiān)管審查。

建筑機(jī)械和建筑材料一樣，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工作都有重大的影響，機(jī)械的質(zhì)量出問題，不只會(huì)拖慢施工進(jìn)度，也會(huì)造成項(xiàng)目潛在威脅，給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來諸多不便。所以在選擇施工操作機(jī)械時(shí)，要選擇有合格證書的正規(guī)廠家生產(chǎn)制造的，符合施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件的施工機(jī)械。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的裝卸人員也必須要有相關(guān)的合格的專業(yè)證書，只有持證人員才可進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的拆裝工作。監(jiān)理人員要對(duì)進(jìn)行操作的人員進(jìn)行審核，看看證件持有人是否為操作施工本人。

5.現(xiàn)場(chǎng)支撐體系的建設(shè)。

在一些大型的項(xiàng)目建設(shè)工程中，通常都會(huì)有高空作業(yè)的操作工作，持力板如果出現(xiàn)斷裂就會(huì)造成很嚴(yán)重的一個(gè)后果，一般進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)承重的模板都是由鋼管和木板進(jìn)行組合。對(duì)這些主要材料的審查工作就需要做到位?，F(xiàn)場(chǎng)如果發(fā)生由于承重板斷裂而造成的事故往往是禍及最廣的事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的處罰也是最重的，所以機(jī)那里人員對(duì)這一方面的安全工作建設(shè)更是要提高重視程度。對(duì)于承重板建設(shè)時(shí)要先對(duì)建設(shè)人員的資質(zhì)進(jìn)行一個(gè)審查工作，確保搭建人員的技術(shù)水平和職業(yè)操守，再是對(duì)搭建所用材料的一個(gè)檢查，看看是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。最后還要對(duì)其他扣件進(jìn)行審查，確保每一項(xiàng)工序的萬無一失才可進(jìn)行搭建和使用。

還有就是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工器械的一個(gè)拆除，要按照規(guī)定程序進(jìn)行，一步一步，由專業(yè)人士進(jìn)行操作，杜絕在拆除設(shè)備時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的不必要的事故。將每一項(xiàng)工作從開始到結(jié)束都做到安全第一。

結(jié)語：建設(shè)工程具有其自身的特點(diǎn)（1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性以及受到外部環(huán)境的影響因素比較多，這就決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性。（2）產(chǎn)品的多樣化和生產(chǎn)的單件性決定了安全管理的多樣性。對(duì)于工程每個(gè)項(xiàng)目都要依據(jù)它的特點(diǎn)，來制定相應(yīng)的安全管理計(jì)劃，不能夠只是簡(jiǎn)單的套用，監(jiān)理對(duì)事故單位的安全措施要檢查是否具有針對(duì)性。安全監(jiān)理人員不只是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全起到一個(gè)把關(guān)作用，更是放患危險(xiǎn)發(fā)生的一個(gè)事前監(jiān)督管理人員，在事前就對(duì)一切安全隱患進(jìn)行排查工作，在施工進(jìn)行過程中對(duì)一些未知的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)地看護(hù)，消除一切不安全因素，把事故發(fā)生的概率降到最低。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

正文：

1.建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義

1.1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在建筑安全的生產(chǎn)建設(shè)體系中，主要的構(gòu)成部分包括企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，這其中包括企業(yè)自身建立的安全生產(chǎn)和管理的機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)自身配備的專業(yè)的安全管理人員，其次就是政府機(jī)關(guān)或者的部門在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和監(jiān)督方面制定的相關(guān)的安全條例以及相應(yīng)的安全檢查的機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)的責(zé)任體系在企業(yè)內(nèi)部受到很多因素的影響，涉及到很多人的利益，這就導(dǎo)致安全的管理錯(cuò)綜復(fù)雜，安全標(biāo)準(zhǔn)就不能得到正當(dāng)?shù)木S護(hù)，管理漏洞百出，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)的分析和解決，并且現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)你、安全作業(yè)，針對(duì)在安全建設(shè)過程中的隱患問題可以及時(shí)的進(jìn)行停工整頓，保證了安全生產(chǎn)作業(yè)的順利開展。1.2可以相應(yīng)的提升工程建筑的質(zhì)量。工程生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量和工程施工的安全之間有著緊密的聯(lián)系。良好的安全作業(yè)生產(chǎn)制度可以保證施工作業(yè)人員的安全，保證在工程建設(shè)和施工過程中工人的利益，這樣讓工人可以放心的去投入到建設(shè)中，沒有后顧之憂，這樣相應(yīng)的就會(huì)提升生產(chǎn)建設(shè)的效率和質(zhì)量。1.3有利于建筑工程整體管理水平的提高。堅(jiān)持以人為本的理念，保證工程的安全生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行。安全事故的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的停頓，會(huì)對(duì)人員造成人身的傷害，無論是從施工進(jìn)度來說還是對(duì)工人的保證來說，做好安全的管理都十分必要，所以，提升安全的管理可以相應(yīng)的提升整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理的水平。

2.如何實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理

2.1增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)。工程的安全監(jiān)理即按照工程施工的各項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的強(qiáng)制性的規(guī)定，然后落實(shí)監(jiān)理。監(jiān)督工程建設(shè)過程中的各種安全生產(chǎn)的情況。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身在安全監(jiān)督方面的責(zé)任，這也需要相關(guān)的部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員在安全法律方面的認(rèn)識(shí)，提升自身的安全責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)理的水平，獲得相關(guān)的資格從業(yè)證書，促進(jìn)建筑行業(yè)的安全建設(shè)。2.2明確各施工階段安全重心。按照工程開展的不同階段，安全監(jiān)理可以相應(yīng)的分為四個(gè)不同的部分和內(nèi)容，即施工的招標(biāo)階段、施工的準(zhǔn)備階段、施工階段以及工程的驗(yàn)收階段。根據(jù)四個(gè)不同階段的工程建設(shè)的不同的內(nèi)容開展不同的安全監(jiān)理活動(dòng)。比如在招標(biāo)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)的審核。在工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段應(yīng)該做好安全協(xié)議，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)明確安全監(jiān)理人員的責(zé)任，制定監(jiān)理的規(guī)劃和內(nèi)容。在施工階段應(yīng)該按照之前制定的安全監(jiān)理的程序和計(jì)劃有序的開展安全監(jiān)理的工作，保證總監(jiān)理工程師可以在各個(gè)部門進(jìn)行相應(yīng)進(jìn)度查詢，監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。定期對(duì)監(jiān)理人員開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。監(jiān)理工程師應(yīng)將安全措施和安全檢查放在同等的地位，就工程開展的各種安全隱患一一排除，并且就這些隱患的存在書寫書面報(bào)告，上交給相關(guān)的部門，要求施工的單位停止作業(yè)，對(duì)工程進(jìn)行整改。詳細(xì)做好監(jiān)理日記，隨時(shí)將施工的安全事項(xiàng)上報(bào)給監(jiān)理工程師。針對(duì)可能會(huì)影響到人身安全的情況應(yīng)馬上停止工作，采用應(yīng)急的方法處理。在工程的驗(yàn)收階段應(yīng)該采取必要的方式對(duì)工程開展的過程中各種防火制度、保衛(wèi)制度、設(shè)備的維護(hù)制度等進(jìn)行監(jiān)督和制定。2.3用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全。防患于未然是安全監(jiān)理的重要目的，識(shí)別在工程建設(shè)過程中的安全隱患，分析和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率，做好危險(xiǎn)的控制。危險(xiǎn)額控制技術(shù)可以分為宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀的控制技術(shù)就是使用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段、教育手段等方式針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行控制。安全監(jiān)理則主要是使用法律手段和教育手段進(jìn)行安全控制。微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象，以系統(tǒng)工程為原理對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施，安全監(jiān)理則以管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。因?yàn)榘踩O(jiān)理的對(duì)象不同，使用的方式和方法也就有所不同嗎，在宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，可以達(dá)到防患于未然的效果，降低安全事故的產(chǎn)生，保證安全的建設(shè)和發(fā)展。

3.結(jié)束語

安全監(jiān)理在整個(gè)工程建設(shè)的過程中起到了十分重要的作用，必須要保證安全監(jiān)理工作的開展，才能保證在建設(shè)過程中的施工人員的安全，才能不斷的提升施工人員的安全意識(shí)，降低事故的發(fā)生幾率。對(duì)此，相關(guān)的監(jiān)理人員就需要不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水平，不斷的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，將實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，才能在建筑建設(shè)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全事故問題，保證人們安全。

參考文獻(xiàn)

[1]朱建.建設(shè)工程監(jiān)理當(dāng)今存在問題及對(duì)策探討[J].民營科技，2013年01期

篇（6）

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

確保安全生產(chǎn)，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故是公路安全控制的目標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)中必須加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，加大對(duì)工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。恰當(dāng)?shù)募哟髮?duì)安全專工的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)要做好各項(xiàng)安全檢查的記錄，使安全工作更加程序化、規(guī)范化，有利于整個(gè)工程的安全建設(shè)。

一、關(guān)于施工準(zhǔn)備階段的安全管理

1.組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員。及時(shí)建立安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理計(jì)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍監(jiān)理應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，熟悉掌握施工、監(jiān)理合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。建立和完善安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)崗位安全職責(zé)，責(zé)任到人。審查施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案。審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，包括安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施。審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理在施工單位的書面開工申請(qǐng)報(bào)告上對(duì)其安全方面的準(zhǔn)備工作要有明確的批復(fù)。

2.審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位安全管理體系的管理機(jī)構(gòu)，三類人員的安全資格證書、安全員數(shù)量配備情況。檢查施工單位的安全生制度是否健全和完善。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志標(biāo)牌和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議。檢查施工單位安全技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案。明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門等，不得隱瞞和拖延上報(bào)。

3.審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中，可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。審查時(shí)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全措施。施工安全技術(shù)措施是工程安全生產(chǎn)指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。

二、關(guān)于施工階段的安全管理

1.監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、班組長、崗位工人等。

（2）安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備：依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全員的配置情況進(jìn)行檢查。分包單位安全生產(chǎn)管理：分包單位依法取得分包工程后，要服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，同時(shí)監(jiān)理也要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施

（1）監(jiān)理應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。督促施工單位嚴(yán)格按照批復(fù)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工，并派人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查，在施工過程中需要對(duì)方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。

（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)發(fā)生的費(fèi)用.監(jiān)理應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否使用安全防護(hù)用具和穿戴安全防護(hù)服裝，使用是否正確。防護(hù)用品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。在臨邊、臨水、洞口、陡壁、懸空、交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域必須有安全防護(hù)設(shè)施。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。對(duì)施工單位的安全施工措施經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行核查簽認(rèn)，是否?？顚Ｓ谩?/p>

（3）督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對(duì)性，不能流于形式。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查：監(jiān)理應(yīng)定期或不定期對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，簽發(fā)安全整改通知單，責(zé)令其整改，整改后應(yīng)予復(fù)查，最后形成安全檢查報(bào)告，對(duì)施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，配合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)施工單位的整改，復(fù)查整改結(jié)果，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

三、竣工驗(yàn)收階段的安全管理

公路工程竣工驗(yàn)收階段，人們會(huì)由于思想意識(shí)客觀存在的麻痹性、松懈管理等現(xiàn)象而引發(fā)不良安全事故的發(fā)生。因此，為有效降低事故發(fā)生機(jī)率，應(yīng)科學(xué)做好該階段安全控制工作。重點(diǎn)監(jiān)督路面施工、橋梁施工、雨季施工、道路維護(hù)及霧天作業(yè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)科學(xué)樹立安全促生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全的意識(shí)，由源頭工作入手、實(shí)施細(xì)化監(jiān)管。落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作到實(shí)處，努力獲取廣大業(yè)主、上級(jí)管理單位的全面支持、工程施工方的良好配合，進(jìn)而真正將安全事故發(fā)生機(jī)率降到最低，實(shí)現(xiàn)有序、可靠、安全的公路工程施工建設(shè)，并創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

四、關(guān)于加強(qiáng)公路工程建設(shè)的內(nèi)部管理

完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)密組織，精心施工，才能建成優(yōu)質(zhì)的公路工程。一確保原材料的質(zhì)量是保證公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵: 公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經(jīng)過各種組合構(gòu)成的產(chǎn)品。若想保證工程質(zhì)量，應(yīng)首先從原材料著手，通過材質(zhì)試驗(yàn)來選擇滿足規(guī)范要求的合格材料；二要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善自檢系統(tǒng): 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善自檢系統(tǒng)、落實(shí)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)、提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)是保證工程質(zhì)量的重要工作。通過建立自檢機(jī)構(gòu)，完善自檢系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工工序在整個(gè)生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時(shí)處理，防患于未然，從而保證工程質(zhì)量；三要建立必要的獎(jiǎng)懲制度: 每完成一部分工程，即進(jìn)行全線檢查評(píng)比，排出名次，并報(bào)上級(jí)監(jiān)督、主管部門審核，獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰；四要科學(xué)管理，合理安排施工工期: 目前，許多公路工程從設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理，基本上是一條龍運(yùn)作，都由一個(gè)主管部門管理，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和制約機(jī)制。從規(guī)范建筑市場(chǎng)來講，應(yīng)避免一條龍運(yùn)作，分別進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

安全工作屬于長期工作，施工單位與監(jiān)理單位必須高度重視。對(duì)于監(jiān)理單位來說，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作關(guān)鍵之處在于監(jiān)理人員要熟知施工安全的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，還通過自身所學(xué)知識(shí)及時(shí)有效的監(jiān)督管理在施工安全責(zé)任制占主體地位的施工單位，構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系，不斷強(qiáng)化安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督力度，以確保高速公路施工中的安全監(jiān)理工作正常有序的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧竹,劉全霞.關(guān)于建筑工程施工中安全監(jiān)理措施的探討[J].價(jià)值工程,2011年07期.

[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效進(jìn)行安全監(jiān)理[J].神州,2012年17期.

篇（7）

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題

1.1交通不便

現(xiàn)階段，安全飲水工程在我國的建設(shè)步伐逐漸加快，并取得了不錯(cuò)的成就。但一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)地形復(fù)雜，交通設(shè)施不足，安全飲水工程建設(shè)過程中所需要的大型設(shè)備及施工車輛等無法及時(shí)送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，施工過程中需利用大量的人工勞動(dòng)力來代替大型設(shè)備進(jìn)行施工，導(dǎo)致人工勞動(dòng)成本大幅度增加，資源利用率與施工進(jìn)度不匹配，從而增加了工程建設(shè)成本和建設(shè)難度，延長了安全飲水工程的建設(shè)周期。

1.2管理不規(guī)范

盡管在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理人員意識(shí)到了項(xiàng)目管理的重要性，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)過程中未將相對(duì)科學(xué)、完善的工程管理制度建立起來，導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的安全建設(shè)意識(shí)，且在飲水工程建設(shè)過程中無法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。部分項(xiàng)目管理人員并沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理飲水安全工程項(xiàng)目，使得工程建設(shè)不具有科學(xué)性，并且由于管理工作不到位，降低了工程建設(shè)效率。此外，在工程建設(shè)期間，工作人員對(duì)水質(zhì)檢測(cè)的重視程度不夠，沒有檢測(cè)水源是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程的管理只是流于形式。

1.3施工人員的業(yè)務(wù)能力較低

雖然農(nóng)村地區(qū)越來越重視飲水安全，但飲水安全工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)不高，沒有制定科學(xué)的管理方案，或是僅以小型建筑的標(biāo)準(zhǔn)要求施工人員進(jìn)行安全工程建設(shè)，并且在建設(shè)過程中存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象。同時(shí)，由于工程所在地相對(duì)偏遠(yuǎn)，缺少工程建設(shè)的相關(guān)人員，施工隊(duì)伍的能力相對(duì)有限，不能滿足工程建設(shè)的基本需要，無法確保農(nóng)村居民的飲水安全[1]。

2提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量的措施

2.1完善安全建設(shè)機(jī)制

要想從根本上提高飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，首先要建立一套行之有效的安全施工責(zé)任制度，規(guī)范施工流程，在保證施工質(zhì)量的前提下提升施工效率。首先，要安排相關(guān)人員做好前期準(zhǔn)備工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的情況制定應(yīng)急方案，以備不時(shí)之需，發(fā)生意外情況時(shí)負(fù)責(zé)人要及時(shí)上報(bào)，盡可能減小不必要的損失；其次，管理部門要充分認(rèn)識(shí)安全管理的重要性，并積極參與其中對(duì)各項(xiàng)操作流程進(jìn)行分析，提出專業(yè)的建議，降低安全事故的發(fā)生幾率。再次，細(xì)節(jié)決定成敗，不能忽視每一個(gè)細(xì)節(jié)，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，樹立安全責(zé)任意識(shí)，從而提升飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.2完善工程建設(shè)方案

我國的土地面積大，各個(gè)地區(qū)都有獨(dú)特的地質(zhì)地貌，不同地區(qū)的飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)和管理存在明顯的差異，現(xiàn)階段我國的飲水安全工程建設(shè)主要是根據(jù)各地區(qū)的水資源含量進(jìn)行分區(qū)管理。通常情況下可以分為兩種情況，一是集中供水模式，在地下水集中的地區(qū)以某個(gè)區(qū)域?yàn)橹行倪M(jìn)行供水，以確保鄰近村莊的用水問題得到良好解決。二是聯(lián)村供水模式，通常應(yīng)用于水質(zhì)更好、水源更豐富的地區(qū)，需要利用自動(dòng)化供水裝置促進(jìn)飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，工程管理工作相對(duì)集中、更具科學(xué)性。

2.3加強(qiáng)材料及設(shè)備管理

篇（8）

經(jīng)研究表明，國家能源安全問題日益突出，石油天然氣開采企業(yè)不但肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任。因此我們要發(fā)展對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地做好企業(yè)安全文化建設(shè)。

要構(gòu)建石油企業(yè)安全文化就必須要了解它的功能是什么？這樣才能更好的建設(shè)企業(yè)的安全文化。石油企業(yè)安全文化的功能是：

1）規(guī)范人的安全行為。讓每一個(gè)員工都意識(shí)到安全的含義、安全的責(zé)任、該具有的道德，從而自覺規(guī)范自己的行為，幫助他人規(guī)范安全行為。

2）組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制。安全管理是對(duì)企業(yè)一切方面的管理，它肩負(fù)著對(duì)安全知識(shí)與法規(guī)的宣傳，這就要求企業(yè)的一切人員都要協(xié)調(diào)一致運(yùn)作。

3）使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。

4）振興并保護(hù)石油企業(yè)。社會(huì)越發(fā)展，安全第一的價(jià)值觀就越重要，這就靠大家團(tuán)結(jié)，要大家自覺地提高安全文化，集團(tuán)公司要始終把“安全第一”作為經(jīng)營方針，從而促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

二、HSE管理信息系統(tǒng)推進(jìn)石油企業(yè)“通信工程”的安全建設(shè)

目前，石油企業(yè)“通信工程”得到了快速的發(fā)展，相對(duì)的“通信工程”也出現(xiàn)了許多缺陷與漏洞。面對(duì)問題，我們不能逃避，要去解決它。石油企業(yè)也是這樣的，面對(duì)自己的缺陷和不足，要勇敢的接受與解決它。這樣才能使企業(yè)更好的發(fā)展。

目前，石油企業(yè)紛紛建立起HSE管理信息系統(tǒng)，因?yàn)樗芡七M(jìn)石油企業(yè)“通信工程”的建設(shè)和石油石化行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。石油企業(yè)迫切的需求HSE信息系統(tǒng)的實(shí)施，希望通過集成和標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)監(jiān)督和管理石油質(zhì)量提高管理效益和企業(yè)形象。例如：大慶煉化、土哈油田、吉林石化等進(jìn)行HSE信息系統(tǒng)上線實(shí)施工作，取得良好的成果。因此,我們可以看出HSE管理信息系統(tǒng)對(duì)石油企業(yè)“通信工程”的安全建設(shè)具有推動(dòng)作用，石油企業(yè)應(yīng)該建立起HSE管理信息系統(tǒng)，只有這樣才能更有效地提高石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和更能促進(jìn)石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、石油企業(yè)“通信工程”安全文化建設(shè)。

篇（9）

以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以構(gòu)建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學(xué)條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不斷創(chuàng)新中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的機(jī)制和辦法，群策群力，集中時(shí)間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內(nèi)舉全市之力，完成34376平方米現(xiàn)有d級(jí)危房的排危任務(wù)(不含新增危房)，把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定大局。

二、目標(biāo)任務(wù)

以省、州核定的中小學(xué)d級(jí)危房數(shù)據(jù)為基數(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)等原則，采取中央、省、州、市共同分擔(dān)的辦法，安排專項(xiàng)資金，三年內(nèi)將34376平方米d級(jí)危房全部排除。其中：2009年排除d級(jí)危房13626平方米，新建建筑面積26037平方米，總投資39*萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3219.2萬元;2010年排除d級(jí)危房13127平方米，新建建筑面積28770平方米，總投資4315萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3629.2萬元;2011年排除d級(jí)危房7623平方米，新建建筑面積15765平方米，總投資2364萬元，中央、省416.64萬元、州69.44萬元、市自籌1877.92萬元。

三、基本原則

(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則

工程項(xiàng)目的規(guī)劃要遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。做到全市中小學(xué)校舍安全建設(shè)與鞏固提高“普九”成果相結(jié)合、與優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村中小學(xué)教師廉租房建設(shè)相結(jié)合、與加強(qiáng)農(nóng)村初中校舍改造相結(jié)合、與促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展相結(jié)合、與提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量與效益相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在堅(jiān)持危、急、險(xiǎn)、重學(xué)校優(yōu)先的前提下，確定重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。根據(jù)近幾年我市加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)力度后，全市中小學(xué)校舍d級(jí)危房大部分、大面積分布在市區(qū)的實(shí)際，采取突破重點(diǎn)的方式入手，按步驟穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村涉及的學(xué)校優(yōu)先，教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂優(yōu)先，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟的優(yōu)先，工作積極主動(dòng)、前期工作準(zhǔn)備充分的優(yōu)先。以集中辦學(xué)為導(dǎo)向，根據(jù)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和教育資源現(xiàn)狀，按照山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)和城區(qū)的不同特點(diǎn)，科學(xué)合理的調(diào)整全市中小學(xué)校點(diǎn)布局，進(jìn)一步加大校點(diǎn)撤并力度，優(yōu)化教育資源配置。原則上一個(gè)村委會(huì)集中建好一所村完小，規(guī)模較小的教學(xué)點(diǎn)及一師一校點(diǎn)不納入項(xiàng)目安排，就近撤并，集中辦學(xué)。暫時(shí)難以撤并的校點(diǎn)，采用零星修繕，確保安全的辦法進(jìn)行過渡，不再作大的投入。

(二)以市為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化具體責(zé)任的原則

按照“以縣為主”的管理體制，中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施責(zé)任主體是市人民政府，市人民政府對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，明確責(zé)任，確保中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的順利實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化市政府相關(guān)職能部門的責(zé)任，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)分解到部門，分解到相關(guān)人員。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量的原則

全市的校舍安全工程必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量和建筑施工安全。要嚴(yán)格按照國家20*年頒布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔20*〕159號(hào))以及《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災(zāi)法》《*省學(xué)校校舍抗震設(shè)防管理辦法(試行)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。所有單位和工作人員要遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，做到“安全、科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”，確保工程既符合標(biāo)準(zhǔn)又保證質(zhì)量。要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。實(shí)施校舍安全工程的建設(shè)單位和鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校舍加固改造或新建施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

*市委、政府高度重視中小學(xué)危改工程，把校舍安全擺到重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為工程順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。成立了《*市中小學(xué)排除危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組》，設(shè)置辦公室。由市長王忠同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長長，由*市分管教育的副市長楊龍遇同志任工作小組組長。結(jié)合我市實(shí)際情況出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》及《*市教育系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》等，對(duì)全市危改工程進(jìn)行部署和動(dòng)員，督促基層在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上加快工程實(shí)施進(jìn)度。

為切實(shí)加強(qiáng)全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利推進(jìn)并按計(jì)劃完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都要層層組建工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并層層簽訂責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，制定考核獎(jiǎng)懲措施，確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓，有人管。市級(jí)各有關(guān)部門要積極配合，辦理好相關(guān)業(yè)務(wù)。市人民政府將把中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))教育責(zé)任目標(biāo)完成情況考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)涉及中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)業(yè)務(wù)的部門工作進(jìn)行督查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、教育、國土、環(huán)保、消防、氣象、地稅、監(jiān)察、安監(jiān)、審計(jì)等市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自在全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，做到簡(jiǎn)化程序，提高效率。

1、市人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)：市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)是轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的主體。市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目缺口資金、落實(shí)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)用地，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

2、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集等。

3、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)新增危房的鑒定，對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建登記，施工圖設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)及工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)等的審核把關(guān)，落實(shí)監(jiān)理單位進(jìn)行工程施工監(jiān)理，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體做好招投標(biāo)(議標(biāo))工作，對(duì)工程質(zhì)量全程監(jiān)督，辦理項(xiàng)目的開工及驗(yàn)收工作。組織項(xiàng)目工程招投標(biāo)。

4、市財(cái)政局：設(shè)立“危改工程”資金專戶，由國庫統(tǒng)一支付，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擠占、挪用。根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目專款及配套資金，定期對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金管理、撥付、財(cái)務(wù)核算及固定資產(chǎn)登記等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。全市自下而上建立危改項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理體制，并充分利用各方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立一整套正常的監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量。

5、市教育局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃編制、申報(bào)，制定全市中小學(xué)校舍排危規(guī)劃。上級(jí)項(xiàng)目下達(dá)后，結(jié)合項(xiàng)目學(xué)校的實(shí)際，根據(jù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的建筑面積、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、用途等，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書，管好、用好專項(xiàng)資金，按協(xié)議撥付工程款，收集整理好項(xiàng)目學(xué)校的各類檔案資料，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的管理。指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校簽訂項(xiàng)目協(xié)議書，按要求與施工方簽訂施工合同、監(jiān)理合同及相關(guān)協(xié)議，做好項(xiàng)目的全過程管理工作，項(xiàng)目完工后，及時(shí)做好工程決算和審計(jì)工作，按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，公開驗(yàn)收結(jié)果，工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)辦理工程交用手續(xù)。簽訂工程包修合同，并加強(qiáng)建設(shè)工程的固定資產(chǎn)登記及后續(xù)管理，做好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)督的日常管理工作。

6、市國土資源局：負(fù)責(zé)學(xué)校項(xiàng)目用地的審批工作，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害情況作出相應(yīng)鑒定，并有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

7、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)及評(píng)價(jià)工作，辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。

8、市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)的審查、審批及驗(yàn)收工作，辦理消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)。

9、市氣象局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目防雷設(shè)施的檢測(cè)和驗(yàn)收，辦理相關(guān)驗(yàn)收業(yè)務(wù)。

10、市地稅局：按照有關(guān)政策規(guī)定，在政策允許的范圍內(nèi)，減免工程項(xiàng)目的稅費(fèi)。

11、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)、“雙合同”機(jī)制等進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)在實(shí)施項(xiàng)目過程中存在的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處。

12、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行審查、審計(jì)，出具工程審計(jì)報(bào)告。

13、市地震局：出具施工圖抗震設(shè)防審核意見書。

14、市安監(jiān)局：對(duì)全市中小學(xué)校舍建設(shè)工程進(jìn)行安全知識(shí)的指導(dǎo)，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和做好安全監(jiān)督工作。

(二)制定方案，完善措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要在本方案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)的保障措施，為全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)提供政策、制度和措施保障。建設(shè)、消防、氣象、環(huán)保、地稅、國土資源等部門要按照省人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育工程稅費(fèi)減免的有關(guān)規(guī)定，減免工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，全額減免行政事業(yè)性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按三分之一收取。

(三)多方籌資，提供保障

2009-2011年三年內(nèi)，全市計(jì)劃排除中小學(xué)d級(jí)危房34376平方米，總投資1*85億元。除中央、省、州的投入外，市級(jí)財(cái)政必須自籌8727萬元。在目前國際金融危機(jī)影響下，市級(jí)財(cái)政壓力巨大，為了不將項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校。各部門要多渠道籌措資金，在爭(zhēng)取中央、省、州危改資金的同時(shí)，我市積極協(xié)調(diào)各方力量，每年在教育附加費(fèi)中撥出1200萬元用于危改工程建設(shè)的同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行捐集資用于危改項(xiàng)目的建設(shè)。

(四)嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作

全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，按照調(diào)查、鑒定、核實(shí)、確認(rèn)、規(guī)劃、初設(shè)、地勘、設(shè)計(jì)、報(bào)建、招標(biāo)、合同、施工、質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理、工程驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、工程檔案歸檔等過程組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，由市建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門配合，通過考察考核，采取招標(biāo)、議標(biāo)的方式，優(yōu)選3-5個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、實(shí)力雄厚監(jiān)理部門、設(shè)計(jì)部門承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。進(jìn)度快、質(zhì)量好、講信譽(yù)的企業(yè)(部門)將作為繼續(xù)實(shí)施下一年項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)選對(duì)象。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核

1、各單位在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)把危房鑒定關(guān)、項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、工程設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、審計(jì)關(guān)，確保危房鑒定、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)(議標(biāo))、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投資審計(jì)等各項(xiàng)工作都依法依規(guī)，規(guī)范有序。

2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中，要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制。市項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查組每年至少要組織二次對(duì)本年度實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查和巡視。市建設(shè)局、教育局等相關(guān)職能部門要對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)程序,做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工后有管護(hù)，使建設(shè)項(xiàng)目始終處于規(guī)范的管理之中，切實(shí)保證中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)質(zhì)量。

3、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，所有施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。所有中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目都必須設(shè)置“*市中小學(xué)校舍安全工程”公示牌，公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理單位名稱、相關(guān)責(zé)任人和開工、竣工時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。

4、對(duì)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，在任何一道程序上工作的部門和人員都要以對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)師生、對(duì)本人負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作，若出現(xiàn)失職、瀆職和其它違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

(六)對(duì)教育和建設(shè)部門的特殊要求

1、積極做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持

教育和建設(shè)等主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。要針對(duì)校舍建筑結(jié)構(gòu)類型、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件和房屋加固改造工程的特點(diǎn)，積極開展對(duì)本地區(qū)工程技術(shù)人員和一線管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)的工作方案。特別要做好技術(shù)力量不足或邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

教育和建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)。要制定具體質(zhì)量安全工作方案，建立有效工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校舍新建和加固工程各個(gè)環(huán)節(jié)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關(guān)單位認(rèn)真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時(shí)學(xué)校師生的安全，制定詳細(xì)的教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案，確保師生絕對(duì)安全。

(七)建立健全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)校舍安全綜合管理

篇（10）

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

石油能源是目前人類使用最多的能源，也是最重要的能源之一。石油化工企業(yè)安全管理一直是人們比較關(guān)注的問題，其生產(chǎn)中存在大量的危險(xiǎn)作業(yè)，容易引發(fā)安全事故，因此石油化工工程的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人們的生命安全和環(huán)境安全。

一、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來說是較大的，有可能會(huì)造成人員的群傷群死，所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴(yán)重的后果是無法想象的。

從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放，缺乏細(xì)致的管理，對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也只是形式上的事情而已，因此導(dǎo)致對(duì)安全管理采取的措施無法達(dá)到預(yù)期效果。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由于項(xiàng)目承包商們的安全意識(shí)薄弱，措施落實(shí)不到位，在安全監(jiān)管上存在諸多的問題；施工人員安全素質(zhì)低、安全意識(shí)不強(qiáng)，最終導(dǎo)致施工建設(shè)存在極大的安全隱患。由此來看，企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。

二、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)存在的安全管理問題

在我國的石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來看，我國石油化工企業(yè)普遍存在著安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，監(jiān)管不到位的問題，這些都為石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。石油化工企業(yè)在面對(duì)安全事故時(shí)，缺乏必要的管理措施，尤其是在施工中，安全防范措施投入不足，問題比較多。

1、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，管理不到位

一般來說，生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全問題，主要都是人為原因，人是生產(chǎn)建設(shè)中最主要的因素。在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)安全問題的主要原因是管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全管理不到位。在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過程中，存在著諸多的危險(xiǎn)作業(yè)，比如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、用火用電作業(yè)等，再加之作業(yè)的環(huán)境是比較復(fù)雜的，所以在施工中存在很多的安全隱患。另外，很多施工人員和管理人員安全意識(shí)薄弱，往往會(huì)出現(xiàn)不安全作業(yè)，比如有的施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)的時(shí)候不做好安全防護(hù)措施，甚至徒手進(jìn)行高空作業(yè)。還有的施工人員肆意破壞施工設(shè)備，或者使用有危險(xiǎn)的施工設(shè)備不做安全防護(hù)，這樣的行為都會(huì)給施工帶來不安全的影響。有些施工管理人員不能按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工各工序、各階段進(jìn)行檢查監(jiān)督，使構(gòu)筑物、建筑物的隱蔽工程、管線及設(shè)備焊接安裝等存在施工質(zhì)量問題得不到及時(shí)整改消缺，存在安全隱患。

2、職責(zé)分工不明確，監(jiān)管不到位

在很多情況下，石油化工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)管理中存在著員工職責(zé)和分工不明確的問題。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，有很多工程施工人員不清楚自己的崗位職責(zé)，各工序各專業(yè)相互銜接脫節(jié)、交底、會(huì)簽不清，在出現(xiàn)問題時(shí)互相推諉、扯皮，不能及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，工作效率低下，導(dǎo)致工程施工建設(shè)的進(jìn)度和安全不能得到保障。工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員在監(jiān)管的職責(zé)分工不明確，管理出現(xiàn) “空門”“空擋”。這些問題都可能導(dǎo)致石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)存在安全隱患。

三、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施

石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。

1、健全安全管理機(jī)構(gòu)

首先，石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格，管理部門也必須更加完善，包括決策機(jī)構(gòu)、職能部門以及管理部門，決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和評(píng)估，并指導(dǎo)其他部門相關(guān)工作的開展；職能部門，負(fù)責(zé)完成決策機(jī)構(gòu)所下達(dá)的安全管理事務(wù)，并制定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，加以落實(shí)和監(jiān)督；管理部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí)，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式

科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進(jìn)，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。石油化工企業(yè)安全管理工作應(yīng)該由過去的事故管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中的監(jiān)督和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中安全隱患，并制定合理有效的處理措施進(jìn)行隱患的消除，避免相關(guān)問題的發(fā)生，只有這樣，才能夠從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)損失，確保正常生產(chǎn)工作的順利開展。

3、提高安全意識(shí)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)

石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。一旦出現(xiàn)安全事故，其后果不堪設(shè)想。石油化工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)。不斷強(qiáng)化施工人員在安全意識(shí)與安全素質(zhì)方面的培訓(xùn)，確保施工人員按照相關(guān)安全管理制度進(jìn)行施工作業(yè)。其次，施工管理人員在施工前，對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排除不安全因素，在施工防護(hù)措施和防護(hù)工具上要加大投入，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。

4、加強(qiáng)工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)

石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于其特殊的危險(xiǎn)性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。眾所周知，細(xì)節(jié)決定成敗，在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中，有時(shí)細(xì)微的施工作業(yè)也直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。工程監(jiān)管人員不但要加強(qiáng)施工材料和施工設(shè)備的安全管理，還要在施工技術(shù)和施工工藝上加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保細(xì)節(jié)上也要符合施工要求和工程標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作

首先，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識(shí)，杜絕個(gè)人因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個(gè)人素質(zhì)方面都存在非常大的問題，違規(guī)操作是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。企業(yè)在安全培訓(xùn)工作開展過程中，應(yīng)該制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，幫助企業(yè)員工了解安全生產(chǎn)的重要性，做好員工的生產(chǎn)技能指導(dǎo)工作，使員工掌握正確的生產(chǎn)技術(shù)，端正員工的工作態(tài)度。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該幫助員工掌握對(duì)一般生產(chǎn)事故的處理方式，在保證人員安全的前提下，如何降低生產(chǎn)事故的影響。此外，石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。石油化工企業(yè)屬危險(xiǎn)系數(shù)較高企業(yè)，安全管理人員必須具備豐富的管理知識(shí)，因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性人才的引進(jìn)工作，以提高石油化工企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平，確保安全管理工作的有效開展；開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí)，需要有針對(duì)性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，如何進(jìn)行安全隱患的排查，針對(duì)常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理，并幫助安全管理人員及時(shí)補(bǔ)充安全管理知識(shí)，了解先進(jìn)的安全管理模式，促進(jìn)安全管理工作的順利開展。

結(jié)語

總之，為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工的安全專業(yè)管理，首先要制定完善的設(shè)計(jì)方案，施工單位要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)方案來施工，強(qiáng)化施工人員的技術(shù)水平，并進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)和管理，保證施工質(zhì)量，只有保證了建設(shè)項(xiàng)目的合理和施工質(zhì)量，才能夠從源頭上控制石油化工行業(yè)的安全事故發(fā)生率。

參考文獻(xiàn)