序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程管理規(guī)定范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條本規(guī)定所稱建筑邊坡，是指在建（構(gòu)）筑物場地或其周邊，由于建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的人工邊坡；對建（構(gòu)）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡；高度超過8m（坡比大于穩(wěn)定坡比）或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的邊坡。

本規(guī)定所稱深基坑，是指開挖深度超過4m的基坑或深度雖未超過4m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑。

本規(guī)定所稱建筑邊坡與深基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水控制、地表水的疏導(dǎo)與排泄、土方開挖、監(jiān)測等內(nèi)容。

第三條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測及其相關(guān)的管理活動。

第二章一般規(guī)定

第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對建筑邊坡或深基坑附近的建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等現(xiàn)狀，以及同期施工的相鄰建設(shè)工程施工情況進行調(diào)查，并應(yīng)當(dāng)將調(diào)查資料及時提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測單位。

第五條前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，且不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

第六條建設(shè)單位或工程總承包單位在施工前，應(yīng)當(dāng)邀請相鄰房屋業(yè)主、市政、供電、供水、供氣、通訊、人防、抗震、城建檔案等有關(guān)單位，就設(shè)計、施工方案征詢相關(guān)各方意見；對可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等作進一步檢查；對可能奪戰(zhàn)發(fā)生爭議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號，作好原始記錄和證據(jù)保全，并經(jīng)雙方確認后予以保存。

建設(shè)單位或總承包單位在建設(shè)過程中要確保相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

第七條建設(shè)單位應(yīng)先取得國土資源行政主管部門地質(zhì)災(zāi)害評估認定，取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”后，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗的建筑邊坡及深基坑工程的勘察、設(shè)計（包含施工圖審查）單位，到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證及監(jiān)督、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等相關(guān)手續(xù)。建筑邊坡或基坑的支護與土方施工工程應(yīng)一并發(fā)包，不得肢解發(fā)包。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)按規(guī)定計價的專項施工安全技術(shù)措施費。不得迫使承包方以低于成本的價格施工；不得明示或暗示施工單位不按經(jīng)審查確定的專項施工方案施工；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測項目。

第八條建設(shè)單位對建筑邊坡高度超過15m、深基坑工程地下室二層以上（含二層，深度超過7m），且地質(zhì)條件和周圍環(huán)境較復(fù)雜、工程影響較大；或者超過規(guī)范規(guī)定的；其邊坡與深基坑工程的設(shè)計方案，建設(shè)單位應(yīng)組織省土木建筑學(xué)會專家?guī)熘胁簧儆?人的專家進行專項論證（專家?guī)烀麊斡墒⊥聊窘ㄖW(xué)會公布）。

設(shè)計單位在施工圖設(shè)計中應(yīng)考慮專家意見。其余的建筑邊坡和深基坑工程的設(shè)計方案應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進行專項論證。施工圖設(shè)計文件報送施工圖審查機構(gòu)審查時，應(yīng)附專項論證意見。

第九條建設(shè)工程相鄰有多項建設(shè)工程相繼施工時，各有關(guān)單位要采取措施，共同做好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。

第十條建筑邊坡和基坑工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收，驗收合格方可投入使用或進行下一道工序施工。

第十一條對已完工投入使用的建筑邊坡，國土資源行政主管部門應(yīng)配合建設(shè)、業(yè)主及產(chǎn)權(quán)單位在汛前及汛期組織具有專業(yè)技術(shù)人員，對其支護結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)，進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞、堵塞、地表水排泄不暢或有給排水管道破裂漏水等現(xiàn)象應(yīng)進行處理；發(fā)現(xiàn)有異常情況時，應(yīng)立即采取排險、加固和整治措施。國土資源行政主管部門應(yīng)會同建設(shè)等部門加強地質(zhì)性危害點和15米以上永久使用的邊坡的日常監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位適時進行檢查、監(jiān)測。

第三章工程勘察

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)對建筑邊坡或深基坑工程建設(shè)地域進行勘察，了解工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為邊坡與基坑工程設(shè)計和施工提供地質(zhì)資料及設(shè)計參數(shù)（需注明試驗方法），特別查明地下水的狀況及進行邊坡穩(wěn)定分析。

第十三條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計要求和工程實際制定勘察綱要，并經(jīng)單位技術(shù)負責(zé)人審核后方可實施。

勘察報告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫。對有可能存在地質(zhì)災(zāi)害，或需做地質(zhì)災(zāi)害評估的工程，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報告提交后的工作。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)異常情況時，勘察單位應(yīng)及時參與處置。

第四章工程設(shè)計

第十五條建筑邊坡等巖土工程的設(shè)計單位必須具有相應(yīng)的巖土工程設(shè)計資質(zhì)，屬于本規(guī)定第八條第一款規(guī)定范圍的邊坡及基坑工程，設(shè)計單位應(yīng)具有巖土工程設(shè)計甲級資質(zhì)，設(shè)計文件應(yīng)由具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師參與。

第十六條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、主體設(shè)計要求和施工條件等進行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計。提供論證的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括支護結(jié)構(gòu)、挖土、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護、監(jiān)測、應(yīng)急措施等內(nèi)容。工程設(shè)計計算和分析必須按照國家和我省有關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范進行，符合設(shè)計文件編制深度的要求。

設(shè)計文件應(yīng)明確提出避免對周圍環(huán)境和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等造成損害的技術(shù)要求和措施。設(shè)計降排水系統(tǒng)時，必須考慮坑（坡）內(nèi)外降（排）水對鄰近建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線及邊坡或基坑側(cè)壁等可能產(chǎn)生的不利影響，并應(yīng)有避免造成結(jié)構(gòu)性損壞措施和防范生產(chǎn)安全事故指導(dǎo)意見。

設(shè)計圖紙及文件必須注明支護結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值。

第十七條采用土釘墻支護時，軟土基坑開挖深度不得大于4m，建筑邊坡高度不得大于15m，并應(yīng)在地下水位以上（或經(jīng)排降水），設(shè)計時應(yīng)包括土釘墻支護設(shè)計、施工工藝要求。土釘間距應(yīng)在1~2米之間，坡比不大于1：0.1。

對建筑鄰近有重要建筑物、構(gòu)筑物、重要交通干線或重要管線的地段不宜單獨采用土釘墻支護。

第十八條采用重力式結(jié)構(gòu)、懸臂樁支護時，基坑深度不宜大于6米，且不得用于無良好持力層（或嵌固層）的深厚軟土基坑；有抗震要求地區(qū)，不得使用干砌毛石支護結(jié)構(gòu)。

第十九條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)作好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作，及時掌握施工現(xiàn)場情況。發(fā)現(xiàn)實際情況與勘察、設(shè)計不符或者出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時會同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位研究解決措施，必要時應(yīng)當(dāng)提出補充勘察要求和修改設(shè)計，并按有關(guān)規(guī)定程序和要求執(zhí)行。

第五章工程施工

第二十條施工總承包單位可以將其分項工程（除本規(guī)定第七條第一款規(guī)定外），依法發(fā)包給具有專項資質(zhì)的專業(yè)施工單位施工。專業(yè)施工單位不得再進行分包。

第二十一條施工總承包單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、勘察報告及環(huán)境資料，編制專項施工方案。專項施工方案除應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)的內(nèi)容外，還應(yīng)包括施工安全措施、環(huán)境保護措施，監(jiān)控措施和應(yīng)急搶救預(yù)案等內(nèi)容。

第二十二條施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組，對專項施工方案進行論證審查，本規(guī)定第八條第一款規(guī)定范圍的邊坡及基坑工程專家組，外單位專家應(yīng)占60%以上。專項施工方案經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字審批后方可實施，施工中不得隨意修改。確需修改的，應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證、審查，有必要的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證、審查。

第二十三條施工單位應(yīng)加強施工質(zhì)量技術(shù)的管理，做好技術(shù)交底，嚴格按照專項施工方案及施工質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)范等組織施工。及時了解和分析監(jiān)測信息，對可能出現(xiàn)的險情應(yīng)有預(yù)見，應(yīng)具備周密的防范和應(yīng)急措施，并及時與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位溝通。

第二十四條施工總承包單位與專業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場必須采取有效的防范爆破、預(yù)防火災(zāi)、保護環(huán)境等措施，防止安全事故發(fā)生。若發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取有效措施盡量減少損失，并按規(guī)定及時上報。

第二十五條基坑開挖完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時進行地下結(jié)構(gòu)工程的施工，嚴禁基坑長時間暴露。邊坡開挖應(yīng)按設(shè)計要求及時進行支護結(jié)構(gòu)的施工及坡面防護。

第六章監(jiān)理、監(jiān)測與檢測

第二十六條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計文件、評審意見、施工組織設(shè)計等有關(guān)資料文件，編寫工程監(jiān)理大綱和實施細則，派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理部人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)。本規(guī)定第八條第一款規(guī)定范圍的邊坡及基坑工程應(yīng)配備注冊資格巖土工程師或注冊資格結(jié)構(gòu)工程師。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱，對邊坡或深基坑工程進行質(zhì)量安全監(jiān)理。

第二十七條監(jiān)理單位在工程監(jiān)理中，應(yīng)把如下內(nèi)容作為監(jiān)理工作重點：

（一）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術(shù)資料是否滿足要求；

（二）檢查和督促設(shè)計、施工、監(jiān)測方案的實施；

（三）檢查和督促現(xiàn)場施工質(zhì)量安全保證體系和各項技術(shù)措施的落實。

第二十八條邊坡與基坑監(jiān)測和需要進行相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線、地下水位等監(jiān)測應(yīng)當(dāng)委托有巖土工程監(jiān)測資質(zhì)的工程監(jiān)測單位承擔(dān)。本規(guī)定第八條第一款規(guī)定范圍項目必須委托巖土工程監(jiān)測甲級資質(zhì)的監(jiān)測單位承擔(dān)。

第二十九條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報告、設(shè)計文件要求的變形值界限和施工組織設(shè)計等有關(guān)監(jiān)測要求，制定監(jiān)測方案，并送施工單位，連同施工方案由專家組一起論證。

監(jiān)測單位應(yīng)按規(guī)范及方案作好邊坡與深基坑工程施工期間邊坡及基坑和周圍環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。

第三十條在遇到臺風(fēng)暴雨季節(jié)及地下水位漲落大，地質(zhì)情況復(fù)雜等情形時，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)加強對邊坡及深基坑和周圍環(huán)境的變形、地下水位變化、地表水的排泄情況等觀察，出現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時書面形式報告建設(shè)、設(shè)計、施工單位。

第三十一條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位通報監(jiān)測分析情況，提出合理建議。監(jiān)測采集數(shù)據(jù)已達報警界限時，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)各方采取措施，必要時應(yīng)向主管部門報告。

篇（2）

1、開工前，應(yīng)進行現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場環(huán)境，參加或組織設(shè)計交底。

2、應(yīng)提前做好施工場地內(nèi)各類設(shè)施、障礙物的處理，以書面或會議形式通知各相關(guān)單位限期完成覆蓋和保護工作。

3、落實施工單位工、料、機進場及采購計劃。

二、工期進度

（一）進度考核

1、開工日期，以市園林綠化管理處通知為準。竣工日期，在規(guī)定時間內(nèi)報送完整、合格的竣工資料，并經(jīng)竣工初驗驗收合格的，以實際施工竣工日期為準；竣工初驗驗收不合格的，以再次驗收合格的日期為竣工日期；沒有在規(guī)定時間內(nèi)報送完整、合格的竣工資料的，以實際驗收合格之日為竣工日期。

2、施工進度，以每周為一個考核期。市園林綠化管理處工程管理科每周對進度考核一次。

3、全面施工前，必要時先實施樣板段，待批準后，再全面施工。

（二）排除阻工等矛盾

1、監(jiān)督施工企業(yè)采取切實有效的措施，自行協(xié)調(diào)解決工程實施過程中發(fā)生的包括非法阻工在內(nèi)的各種矛盾。

2、處理好標段內(nèi)與市政工程等，在交叉施工中的工序銜接。

（三）進度計劃和執(zhí)行情況報告制度

1、監(jiān)督施工企業(yè)建立施工日報制度。

2、審核苗木進場計劃。

3、嚴格控制超計劃進苗。

三、質(zhì)量管理

（四）質(zhì)量目標控制和質(zhì)量保障體系

1、工程質(zhì)量必須嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)園林綠化施工的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保達到合同規(guī)定的質(zhì)量標準。制定并實施創(chuàng)優(yōu)計劃，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，形成優(yōu)美的園林景觀效果。嚴禁偷工減料、使用不合格材料或不按照設(shè)計圖紙施工。偷工減料、使用不合格材料或不按照設(shè)計圖紙施工的，責(zé)令整改，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，責(zé)令返工。

2、建立健全質(zhì)量目標和質(zhì)量控制體系。督促施工企業(yè)開工前向市園林綠化管理處報送組織機構(gòu)、各項制度、質(zhì)量負責(zé)人、專職質(zhì)檢員、修剪技工相關(guān)資料，進行審查。質(zhì)量管理人員履行崗位職責(zé)，并有質(zhì)量監(jiān)督記錄。沒有健全的質(zhì)量目標和質(zhì)量控制體系的，責(zé)令整改；不按規(guī)定報送質(zhì)量控制相關(guān)資料，或資料未通過審查的，責(zé)令整改；

3、監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，對園林綠化工程實施監(jiān)督。

4、審計單位按照工程審計規(guī)范要求，對園林綠化工程跟蹤審計。

（五）工序質(zhì)量管理

1、施工工序包括施工中的各個程序和各種技術(shù)措施。一般包括以下程序：場地清理、土壤改良、地形改造、定點放線、挖種植穴、苗木修剪（包括修枝、修根、剪口和傷口處理等）、栽植、澆水、扶正壓實、繞干、支撐、栽后養(yǎng)護以及個別樹種的特殊工序。

2、監(jiān)督施工企業(yè)嚴格執(zhí)行工序質(zhì)量驗收規(guī)定。工序必須報驗，上道工序不報驗或驗收不合格的，不得進入下一道工序。否則，無論質(zhì)量優(yōu)劣，一律無條件返工。

3、定點放線、地形改造、樣板段、主景樹及設(shè)計指定苗木、景觀石、裝飾材料等對設(shè)計景觀效果影響較大的項目，還須經(jīng)市園林綠化管理處以及設(shè)計人員、監(jiān)理單位參與驗收、簽字認可。

四、安全生產(chǎn)和文明施工

（六）安全生產(chǎn)

1、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，督查施工企業(yè)必須落實安全責(zé)任制，采取有效的安全生產(chǎn)措施，必須設(shè)立專職安全員，建立安全生產(chǎn)臺帳，對工程施工安全負責(zé)。

2、施工現(xiàn)場設(shè)立安全警示牌（標志），夜間如需要應(yīng)設(shè)置紅燈，有專人巡視、值班。

3、項目負責(zé)人、安全員對安全生產(chǎn)檢查每天不少于1次。

4、巡查施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境、設(shè)施保護。

（七）文明施工

1、按合同規(guī)定對工地進行圍擋，現(xiàn)場醒目處，設(shè)置工程概況和施工總平面圖。

2、督查施工人員，需統(tǒng)一著裝或佩戴標志。

3、保持施工現(xiàn)場整潔，材料堆放整齊，施工垃圾應(yīng)隨產(chǎn)隨掃隨清，做好防塵降塵、裸土覆蓋，避免素土裸露。

五、中間驗收、簽證、變更管理。

（八）中間驗收

中間驗收實行工序報驗制，每道工序完成后，督促施工企業(yè)在自檢合格的基礎(chǔ)上，填寫相關(guān)報驗單，項目負責(zé)人簽字，蓋章后報驗。

（九）簽證制度

工程單項變更實施分級分檔管理，確保實事求是的解決工程施工過程中發(fā)生的工程量變更簽證問題。

1、對單項工程變更簽證工作量在2000元以下的，有工地代表、施工、監(jiān)理等單位（部門）負責(zé)人會簽，項目負責(zé)人審定；

2、對單項工程設(shè)計簽證工作量為2000元-5000萬元的，由工地代表、施工、監(jiān)理等單位（部門）負責(zé)人會簽，經(jīng)項目負責(zé)人審核后，報園林處分管領(lǐng)導(dǎo)批準；

3、對單項工程設(shè)計變更簽證工作量為5000萬元-1萬元的，由處分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)、造價及審計等單位（部門）負責(zé)人會審，報園林處主要領(lǐng)導(dǎo)批準；

4、對單項工程設(shè)計變更簽證工作量達1萬元以上的項目或超過工程總投資10%的項目，必須按照規(guī)定報備紀檢，重新辦理招投標手續(xù)。

六、竣工驗收、結(jié)算和考核評價

（十）竣工驗收

1、核查施工企業(yè)所完成標段內(nèi)全部工程量，包括批準變更的工程量

2、工程施工結(jié)束后，工程造價在100萬元以內(nèi)的，督促施工企業(yè)10天內(nèi)提交工程竣工驗收報告。100萬元以上的，20天內(nèi)提交工程竣工驗收報告。施工單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)提交的工程竣工資料包括：工程竣工驗收報告工程結(jié)算（決算）書；工程管理各類相關(guān)資料，含招投標文件、中標通知書、施工合同、中間驗收記錄、簽證單、聯(lián)系單；施工圖、設(shè)計變更通知書、竣工圖（須經(jīng)市園林綠化管理處工程管理科和設(shè)計管理人員審核）；施工總結(jié)報告；養(yǎng)護工作方案。報驗資料不完整，或不符合規(guī)定的，限期整改，養(yǎng)護期相應(yīng)順延，同時執(zhí)行合同規(guī)定的拖延工期處罰條款。逾期不報驗的，限期整改，養(yǎng)護期相應(yīng)順延。仍未整改的，上報市園林綠化管理處。

3、督促施工企業(yè)準備好現(xiàn)場和資料，自檢合格，提出竣工驗收申請。

七、工程養(yǎng)護管理

篇（3）

第三條本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，并取得相應(yīng)資質(zhì)的中外合資經(jīng)營建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)和外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程服務(wù)，包括建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標和工程造價咨詢。

第四條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，從事建設(shè)工程服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。

第五條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)從事建設(shè)工程服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第六條國務(wù)院商務(wù)主管部門及其依法授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作。

國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門按照本規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第七條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的設(shè)立由國務(wù)院商務(wù)主管部門授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批。

申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)甲級資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)乙級或者乙級以下資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。

第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)，申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的程序：

（一）申請者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在受理申請之日起5日內(nèi)將申請材料送省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門征求意見。

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到征求意見函之日起10日內(nèi)提出書面意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門在收到建設(shè)主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業(yè)批準證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機關(guān)辦理企業(yè)登記注冊。

（五）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批的外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準之日起30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十條申請設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)設(shè)立申請書；

（二）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)合同和章程（其中，設(shè)立外資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的只提供章程）；

（三）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（四）投資方注冊（登記）證明、投資方銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負責(zé)人等任職文件及證明文件；

（六）經(jīng)注冊會計師審計或者會計事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其實際成立年份提供相應(yīng)的資產(chǎn)負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請表：

（二）外商投資企業(yè)批準證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）投資方在其所在國或者地區(qū)的注冊（登記）證明、相關(guān)業(yè)績證明、銀行資信證明；

（五）經(jīng)注冊會計師或者會計師事務(wù)所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其成立年限提供相應(yīng)的資產(chǎn)負債表和損益表；

（六）建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標或工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的其他資料。

第十二條本規(guī)定要求申請者提交的主要資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第十三條申請設(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的外方投資者，應(yīng)當(dāng)是在其所在國從事相應(yīng)工程服務(wù)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者注冊專業(yè)技術(shù)人員。

第十四條申請外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標和工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。

第十五條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)變更合同、章程條款的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

篇（4）

    第一章  總則

    第一條  為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程承包合同及其他建設(shè)工程合同，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程的質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施的監(jiān)督管理。

    本規(guī)定所稱工程監(jiān)理單位，是指依法設(shè)立并取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等社會中介組織和兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究以及工程建設(shè)咨詢單位。

    第三條  本市推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

    從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。

    第四條  市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程監(jiān)理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

    交通、水利等有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。

    第五條  經(jīng)有關(guān)部門依法批準成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會，作為對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行自律管理的社會團體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)會章程開展活動，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求，維護工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀律的行為予以懲戒。

    本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。

    第二章  監(jiān)理范圍及內(nèi)容

    第六條  建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。

    建設(shè)單位可以委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托工程監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工階段和保修階段應(yīng)當(dāng)委托同一個工程監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。

    實行監(jiān)理的建設(shè)工程，也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

    第七條  下列建設(shè)工程的施工階段和保修階段必須實行監(jiān)理：

    （一）國家重點建設(shè)工程；

    （二）大中型公用事業(yè)工程；

    （三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

    （四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

    （五）國家和本市規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

    第八條  建設(shè)前期階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）投資項目的決策研究；

    （二）建設(shè)項目的可行性研究。

    第九條  設(shè)計階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）準備設(shè)計招標文件；

    （二）設(shè)計方案的評選；

    （三）勘察、設(shè)計單位的選定；

    （四）協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察、設(shè)計合同并監(jiān)督實施；

    （五）核查施工圖設(shè)計和投資概算。

    第十條  施工階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）協(xié)助建設(shè)單位確定施工單位和分包單位；

    （二）施工圖預(yù)算的審核；

    （三）協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工承包合同并監(jiān)督實施；

    （四）參與施工圖的會審和施工組織設(shè)計的審查；

    （五）建設(shè)工程使用的主要材料和主要設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量的審查；

    （六）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標準施工；

    （七）施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；

    （八）設(shè)計變更的審核、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查驗收、工程付款的簽證，工程結(jié)算的審查。

    第十一條  保修階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：

    （一）工程質(zhì)量狀況檢查；

    （二）工程質(zhì)量責(zé)任分析；

    （三）工程保修監(jiān)督。

    第十二條  下列建設(shè)工程項目的監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)在報建前采取招標方式確定工程監(jiān)理單位：

    （一）關(guān)系社會公共利益、公眾關(guān)系的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目；

    （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

    （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

    采用招標方式確定工程監(jiān)理單位，可以邀請公證機關(guān)進行公證。

    第三章  工程監(jiān)理單位

    第十三條  設(shè)立工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有單位名稱和經(jīng)營場所；

    （二）單位的技術(shù)負責(zé)人或者法定代表人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師資格證書，并具有相應(yīng)從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷；

    （三）有5名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)配置合理；

    （四）注冊資金不少于人民幣10萬元；

    （五）有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

    （六）國家規(guī)定的其他條件。

    第十四條  申請設(shè)立工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當(dāng)報市建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)審查，符合條件的，持市建設(shè)行政主管部門的審查合格證明，到工商行政管理部門辦理注冊登記后，到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。

    第十五條  新成立的工程監(jiān)理單位，其資質(zhì)等級從最低等級核定。

    工程監(jiān)理單位在資質(zhì)定級3年后，其資質(zhì)條件達到上一資質(zhì)等級標準的，可以申請晉升上一資質(zhì)等級。

    第十六條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    由國務(wù)院有關(guān)部門批準的中央駐津工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級證書到市建設(shè)行政主管部門備案，未經(jīng)備案不得在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第十七條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）正確執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范；

    （二）禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （三）嚴格履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （四）不得承包建設(shè)工程，不得經(jīng)營建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；

    （五）不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

    第十八條  工程監(jiān)理單位實行資質(zhì)年度檢查制度，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

    第四章  監(jiān)理工程師

    第十九條  監(jiān)理工程師實行注冊制度。

    監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有監(jiān)理工程師資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設(shè)工程監(jiān)理活動。

    第二十條  申請監(jiān)理工程師注冊，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

    （一）取得監(jiān)理工程師資格證書；

    （二）在工程監(jiān)理單位任職或者受聘；

    （三）身體健康，能勝任建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。

    第二十一條  監(jiān)理工程師從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）不得同時在兩個以上工程監(jiān)理單位任職或者受聘；

    （二）不得以個人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

    （三）不得在政府機關(guān)或者被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職，不得與這些單位有其他利害關(guān)系；

    （四）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改監(jiān)理工程師資格證書或者崗位證書。

    第二十二條  監(jiān)理工程師注冊申請人有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門不予注冊；已經(jīng)注冊的，撤銷注冊，收回監(jiān)理工程師崗位證書：

    （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

    （二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪除外；

    （三）被吊銷監(jiān)理工程師崗位證書未逾5年的；

    （四）弄虛作假騙取監(jiān)理工程師崗位證書的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第五章  監(jiān)理的實施

    第二十三條  實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與其委托的工程監(jiān)理單位訂立書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費的計取標準和支付方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程監(jiān)理合同報建設(shè)行政主管部門備案。

    第二十四條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由符合規(guī)定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)。

    承擔(dān)建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進駐施工現(xiàn)場實施監(jiān)理。

    第二十五條  建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同全面負責(zé)建設(shè)工程項目的監(jiān)理工作。

    監(jiān)理工程師具體履行監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)及時向總監(jiān)理工程師報告現(xiàn)場監(jiān)理情況。

    第二十六條  建設(shè)工程監(jiān)理一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

    （一）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；

    （二）按建設(shè)工程進度，分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細則；

    （三）按照建設(shè)工程監(jiān)理細則進行監(jiān)理；

    （四）參與工程竣工驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見；

    （五）建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。

    第二十七條  監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

    第二十八條  實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名，書面通知被監(jiān)理單位。

    總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

    第二十九條  被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照工程監(jiān)理單位的要求及時提供完整、必要的資料。

    第三十條  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在建設(shè)工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

    總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的建設(shè)工程分包單位和項目負責(zé)人及有關(guān)人員。

    第三十一條  監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

    監(jiān)理工程師認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。

    第三十二條  建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)及建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。

    第三十三條  總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)公正協(xié)調(diào)建設(shè)單位與被監(jiān)理單位的爭議。

    第三十四條  建設(shè)工程監(jiān)理費用的收取按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自降低和提高。

    外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商解決，但不得低于國內(nèi)標準。

    建設(shè)工程監(jiān)理費用納入工程項目投資計劃，從工程概算中列支。

    第三十五條  外國公司、社團組織或者港、澳、臺地區(qū)的公司、社團組織在本市獨立投資的建設(shè)工程項目，需要委托外國工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)聘請國內(nèi)工程監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。

    中外合資的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)委托國內(nèi)工程監(jiān)理單位監(jiān)理；確有必要的，可以委托與該建設(shè)工程項目有關(guān)的外國工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者聘請外國監(jiān)理顧問。

    國外貸款的建設(shè)工程項目，一般應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)工程監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理；如果貸款方要求外國監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)工程監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。

    外國或者境外捐款、贈款建設(shè)的建設(shè)工程項目，一般由國內(nèi)工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    第三十六條  外國或者港、澳、臺地區(qū)以及外省市自治區(qū)的工程監(jiān)理單位在本市進行建設(shè)工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門辦理核準手續(xù)后，方可進行監(jiān)理活動。

    第六章  罰則

    第三十七條  建設(shè)單位違反本規(guī)定對應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的建設(shè)工程未實行監(jiān)理的，責(zé)令其限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

    第三十八條  建設(shè)單位違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取招標方式確定工程監(jiān)理單位而不進行招標的，或者以其他方式規(guī)避招標的，責(zé)令其限期改正，可以處建設(shè)工程監(jiān)理合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)工程項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

    第三十九條  建設(shè)單位違反本規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)未將建設(shè)工程監(jiān)理合同報建設(shè)行政主管部門備案的，處1萬元以下罰款。

    第四十條  工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定超越本單位資質(zhì)等級承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對工程監(jiān)理單位處建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

    未取得資質(zhì)證書承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

篇（5）

第三條本辦法所稱的工法是以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。

第四條工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標準、規(guī)范，必須具有先進性、科學(xué)性和實用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護環(huán)境等特點。

第五條工法分為國家級、?。ú浚┘壓推髽I(yè)級。

企業(yè)根據(jù)承建工程的特點、科研開發(fā)規(guī)劃和市場需求開發(fā)、編寫的工法，經(jīng)企業(yè)組織審定，為企業(yè)級工法。

省（部）級工法由企業(yè)自愿申報，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門或國務(wù)院主管部門（行業(yè)協(xié)會）負責(zé)審定和公布。

國家級工法由企業(yè)自愿申報，由建設(shè)部負責(zé)審定和公布。

第六條國家級工法每兩年評審一次，評審數(shù)量原則上不超過120項。

國家級工法具體評審工作委托中國建筑業(yè)協(xié)會承擔(dān)。

第七條國家級工法的申報條件：

（一）已公布為?。ú浚┘壍墓し?；

（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平或達到國際先進水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的國家工程建設(shè)技術(shù)標準的，應(yīng)已經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定。

（三）工法經(jīng)過工程應(yīng)用，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；

（四）工法的整體技術(shù)立足于國內(nèi)，必須是申報單位自行研制開發(fā)或會同其它單位聯(lián)合研制開發(fā)；

（五）工法編寫內(nèi)容齊全完整，應(yīng)包括：前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例。

第八條建設(shè)部負責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)?。評審專家須從專家?guī)熘羞x取。工法評審專家具有高級技術(shù)職稱，并滿足多專業(yè)、多學(xué)科的需要。評審專家應(yīng)有豐富的施工實踐經(jīng)驗和堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔(dān)任過大型施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人或大型項目負責(zé)人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省（部）級以上科技進步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎的專家優(yōu)先選任。專家?guī)鞂＜颐克哪赀M行部分更換。

第九條國家級工法的評審應(yīng)嚴格遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強制性材料，評審專家應(yīng)堅持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準開展工作，所有評審專家都應(yīng)對所提出的評審意見負責(zé)，保證工法評審的嚴肅性和科學(xué)性，同時要注意工法技術(shù)的保密性。

第十條國家級工法的評審程序：

（一）從專家?guī)熘谐槿＜医M成國家級工法評審委員會。評審委員會設(shè)主任委員一名，副主任委員三名，委員若干名。評審委員會內(nèi)設(shè)房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別的評審組，各由一名委員兼任組長；每個評審組的評審專家不少于7人。

（二）國家級工法的評審實行主、副審制。由評審組組長指定每項工法的主審一人，副審兩人。每項工法在評審會召開前由主、副審詳細審閱材料，并由主、副審提出基本評審意見。

（三）評審組審查材料，觀看項目施工錄像，聽取主、副審對工法的基本評審意見；在項目主、副審基本評審意見基礎(chǔ)上提出專業(yè)評審組初審意見；在評審中，評審組內(nèi)少數(shù)持不同意見的專家，可保留意見報評審委員會備案。評審組初審?fù)ㄟ^的工法項目提交評審委員會審核。

（四）評審委員會全體成員聽取評審組初審意見，進行問題答辯。采取無記名投票，有效票數(shù)的三分之二（含）以上同意通過，形成評審委員會審核意見。

（五）評審委員會提出審核意見，經(jīng)評審委員會主任委員簽字后，報主管部門。

第十一條經(jīng)評審的國家級工法及工法評審的主、副審專家在相關(guān)媒體及建設(shè)部網(wǎng)站進行公示，公示時間為10天。經(jīng)公示無不同意見，由建設(shè)部將工法予以公布。

對獲得國家級工法的單位和個人，頒發(fā)證書。

第十二條已批準的國家級工法有效期為六年。

第十三條已批準的國家級工法如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問題，經(jīng)查實后，撤消其國家級工法稱號，五年內(nèi)不再受理其單位申報國家級工法。

第十四條工法編制企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時對原編工法進行修訂，以保持工法技術(shù)的先進性和適用性。

第十五條工法所有權(quán)企業(yè)可根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法。工法中的關(guān)鍵技術(shù)，凡符合國家專利法、國家發(fā)明獎勵條例和國家科學(xué)技術(shù)進步獎勵條例的，應(yīng)積極申請專利、發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進步獎。

第十六條各級建設(shè)行政主管部門對開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人，應(yīng)給予表彰。

企業(yè)應(yīng)對開發(fā)編寫和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻的個人予以表彰和獎勵。

篇（6）

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位（包括項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位）或個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第四條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和批準的設(shè)計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

第五條水利部負責(zé)全國水利工程負責(zé)管理工作。各流域機構(gòu)受水利部的委托負責(zé)本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。

第六條水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。

第七條水利工程項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

第八條水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。

第九條水利工程建設(shè)各單位要加強質(zhì)量法制教育，增強質(zhì)量法制觀念，把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展鮮眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。

第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十條政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。

第十一條水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可承擔(dān)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，要加強對貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及的行為。

第十二條水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對流域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。

第十三條水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。

第十四條水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

第十五條根據(jù)需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認證合格的檢測單位，對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。

第三章項目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理

第十六條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。

第十七條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標準及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條項目法人（建設(shè)單位）要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。

第十九條項目法人（建設(shè)單位）在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查，工程完工后，應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理

第二十一條監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。

第二十二條監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標準，嚴格履行監(jiān)理合同。

第二十三條監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。

第五章設(shè)計單位質(zhì)量管理

第二十五條設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計任務(wù)，并應(yīng)主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)等級及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。

第二十六條設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。

第二十七條設(shè)計文件必須符合下列基本要求：

（一）設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計技術(shù)規(guī)程、標準和合同的要求。

（二）設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計論證充分，計算成果可靠。

（三）設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計規(guī)范的要求。

第二十八條設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，解決有關(guān)設(shè)計問題。對大中型工程，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表。

第二十九條設(shè)計單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。

第六章施工單位質(zhì)量管理

第三十條施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù)，接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第三十一條施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責(zé)。

第三十二條施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項目的主體工程進行轉(zhuǎn)包。對工程的分包，分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責(zé)，總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)。工程分包必須經(jīng)過項目法人（建設(shè)單位）的認可。

第三十三條施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

第三十四條工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人（建設(shè)單位）及有關(guān)部門報告，并保護好現(xiàn)場，接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，認真進行事故處理。

第三十五條竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設(shè)計文件要求，并應(yīng)向項目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。

第七章建筑材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理和工程保修

第三十六條建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由采購單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程。

第三十七條建筑材料和工程設(shè)備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，其它單位或個人不得干預(yù)。

第三十八條建筑材料或工程設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

（二）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

（三）產(chǎn)品包裝和商標式樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求；

（四）工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；

（五）實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認證證書。

第三十九條水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程，其保修期限在合同中規(guī)定。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。

第四十條水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第八章罰則

第四十一條水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴肅處理。對責(zé)任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳資質(zhì)證書；對責(zé)任人給予行政紀律處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)進行處理。

第四十二條因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予授損方經(jīng)濟賠償。

第四十三條項目法人（建設(shè)單位）有下列行為之一的，由其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。

（一）未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的；

（二）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗收，而將工程交付使用的；

（四）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的。

第四十四條勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書，經(jīng)濟處理按合同規(guī)定辦理，觸犯法律的，按國家有關(guān)法律處理：

（一）無證或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的；

（二）不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的；

（三）設(shè)計文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的；

（四）竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的；

（五）未按規(guī)定實行質(zhì)量保修的；

（六）使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設(shè)備，或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；

（七）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告的；

（八）經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定工程質(zhì)量等級為不合格工程需加固或拆除的。

篇（7）

文書處理程序：

目 的：為進一步加強和健全企業(yè)綜合檔案管理工作，規(guī)范文件的收集、整理、立卷、歸檔程序，以保持企業(yè)的檔案材料完整齊全，能更好的維護企業(yè)利益，反映企業(yè)的歷史面貌，記錄企業(yè)的業(yè)績文秘資源網(wǎng)，為企業(yè)開拓經(jīng)營提供服務(wù)。

參考文件：總公司《檔案管理辦法》、《經(jīng)濟檔案管理辦法》（××字[2002]第111號）

附 件：《檔案庫房管理制度》

《檔案補充修改制度》

《檔案借閱及檔案材料復(fù)印制度》

《檔案鑒定與銷毀制度》

《檔案的統(tǒng)計制度》

《綜合檔案歸檔范圍及保管期限》

《工程經(jīng)濟檔案內(nèi)容及責(zé)任分工》

（一）

收文：

1、上級機關(guān)下發(fā)的文件資料，應(yīng)由綜合辦及時分類、簽收、登記、編號。各部室直接收到和帶回的文件，應(yīng)及時送到綜合辦統(tǒng)一登記處理，各部室和個人不得自拆、自收、自辦，綜合辦及時督促催收。

2、綜合辦收到文件后，應(yīng)按照ISO14001及OHSAS18001的有關(guān)程序及時辦理收文手續(xù)和文件承辦單，確保做到平件不隔日，急件立即辦，不得積壓。

3、文件由公司領(lǐng)導(dǎo)批辦后，按有關(guān)批示及時轉(zhuǎn)交承辦部門簽收辦理，并將承辦結(jié)果及時反饋到綜合辦，通過綜合辦反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。綜合辦做好督辦事項的登記。

4、文件傳閱要嚴格登記手續(xù)，加速公文運轉(zhuǎn)，每份文件在傳閱者手中一般不超過一天。閱文者應(yīng)在《文件承辦單》上簽字，并及時送還綜合辦。

5、涉及幾個部門合辦（合閱）的文件，要按公司領(lǐng)導(dǎo)的批示意見交由主辦部門組織辦理，并負責(zé)在辦完后立卷歸檔。

6、嚴格保密制度，按照文件的密級加強管理，按照文件規(guī)定的范圍傳閱，任何部門和個人不得丟失文件和外傳泄密，若丟失文件發(fā)生，應(yīng)立即逐級上報，嚴肅處理。

（二）

發(fā)文：

1、鋼結(jié)構(gòu)工程分公司公文文號主要有“××字”、“××黨字” 、“××工字” 、“××團字”。

2、行文辦理程序包括擬稿、會簽、核稿、簽發(fā)、編印、校核、用印、登記、分發(fā)等，均要有相應(yīng)人員簽字。

3、凡以公司名義上報的各項請示報告文件以及對外發(fā)出的正式文件，均按業(yè)務(wù)性質(zhì)歸口，由主管部室的主辦人員起草擬稿，經(jīng)本部室負責(zé)人核稿報呈公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如需其他部室會簽的文件，由主管部室會同相關(guān)部室會簽，會簽后再報公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4、擬稿需按照公司統(tǒng)一要求的格式，使用統(tǒng)一規(guī)定的發(fā)文稿紙，書寫清楚，并連同手稿、附件，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由主管部室送綜合辦編發(fā)公文文號并打印分發(fā)。

5、文件、資料、報表的打印，要嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理，主管部室負責(zé)校對，公文應(yīng)在最后打印打字員、校對員的姓名。

6、發(fā)文后，原稿連同附件交還主管部室，由專人負責(zé)保存、催辦、立卷和歸檔。

（三）

歸檔：

1、 公司設(shè)立檔案室，配備專職檔案管理員，其它各部室設(shè)立兼職檔案人員（各部室資料員、內(nèi)業(yè)），檔案室歸口綜合辦。

2、 歸檔程序包括收集、整理、鑒定、排列、裝訂、編號、編目等程序，專、兼職檔案員均應(yīng)按以下步驟歸檔。

（1） 收集：對經(jīng)核對已齊全的收發(fā)文件由檔案室協(xié)助立卷部門確定立卷范圍，刪除不需歸檔文件。

（2） 整理：遵循文件材料自然形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系。檔案室協(xié)助各部室對應(yīng)歸檔文件進行分類，公司全部檔案共分為十一類，即：綜合類、黨群工作類、行政管理類、財務(wù)管理類、審計類、生產(chǎn)經(jīng)營類、建筑工程類、設(shè)備儀器類、科學(xué)技術(shù)類、建筑設(shè)計類、人事檔案類。

（3） 檔案價值鑒定：對各部室分類后的文件，根據(jù)檔案保管期限規(guī)定及其各類文件內(nèi)容的重要程度進行鑒定，確定其保存價值，分為永（Y）、長（C）、短（D）三種歸檔文件。

（4） 排列：部室同一保管期限、同一類文件按發(fā)文時間順序排列。歸檔文件以“件”為單位，請示與批復(fù)可為一件。排列順序為：批復(fù)在前，請示在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前原件在后；正文在前附件在后；文字材料在前，圖紙、照片在后。專題會議、案件處理等材料分別集中排列。

（5） 裝訂：文件按“件”裝訂，永久、長期保存的文件要去掉金屬物，用檔案局指定的裝訂材料裝訂，不得壓字。

（6） 編號：歸檔文件按文件編號，在文件首頁上端空白處加蓋歸檔章，填寫年度、室編件號、機構(gòu)、保管期限等，以固定文件位置。

（7） 編目：歸檔文件以同一部室同一保管期限同一類文件按室編件號順序裝盒，并逐件編制歸檔文件目錄和盒內(nèi)備考表，經(jīng)部門經(jīng)理審核簽字后，檔案室檢查驗收，辦理檔案移交手續(xù)。

3、 歸檔范圍內(nèi)的公文材料（詳見附件《綜合檔案歸檔范圍及保管期限》）應(yīng)保證其全面性、有序性和保密性，且文件材料必須準確地反映出公文的形成過程和公司在經(jīng)營管理等各項活動中的真實內(nèi)容和歷史過程。

4、 由綜合辦負責(zé)對公司日常經(jīng)濟管理工作中形成、辦理完畢并具有查考保存價值的公文、材料、領(lǐng)導(dǎo)批示（包括各種圖、文、影像資料）等整理（立卷）、歸檔并負責(zé)妥善保管證件及文件。

5、 重要會議形成的公文，包括錄音帶、錄像帶、照片等有關(guān)材料，由綜合辦負責(zé)收集并整理、歸檔。

6、 公司在各經(jīng)營管理工作中形成的重要文件資料由各職能部門按其業(yè)務(wù)范圍（責(zé)任分工詳見附件《工程經(jīng)濟檔案內(nèi)容及責(zé)任分工》），由各部室兼職檔案人員按有關(guān)規(guī)定負責(zé)收集、整理、核對,并于每年度3月底前將上年度內(nèi)形成的應(yīng)歸檔的文件材料分類立卷，由部門經(jīng)理審核簽字后向檔案室移交，歸檔備查。

7、 當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由財務(wù)部保管一年。保管期滿后，由財務(wù)部編織會計檔案移交清冊，經(jīng)部門經(jīng)理審核簽字后，歸檔備查。

8、 工程項目檔案應(yīng)與竣工驗收同步完成立卷，由技質(zhì)部負責(zé)組織鑒定歸檔工作。

9、 設(shè)備儀器檔案在開箱驗收后,由主管部室審定,隨即歸檔。

10、

人事檔案中工資審定、職稱評審、入黨入團等材料須經(jīng)上級批復(fù)后，10～20天內(nèi)由有關(guān)部室編制人事檔案零散材料移交單后，隨時歸檔。

11、

凡可利用現(xiàn)代化辦公手段進行計算機存檔的文件（如：工程設(shè)計圖紙、財務(wù)軟件數(shù)據(jù)備份、會議資料影音文件等），各部室應(yīng)按季度上報綜合辦，由綜合辦統(tǒng)一刻錄光盤備份存檔。

12、

涉及多部室聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部室整理歸檔，其他部室保存復(fù)印件或其他形式的公文副本。

（四）

利用：歸檔后的文件應(yīng)編制檔案總目錄和檔案分類目錄等其他檢索工具，以備借閱（有關(guān)規(guī)定詳見附件《檔案借閱及檔案材料復(fù)印制度》）。

（五）

統(tǒng)計：詳見附件《檔案的統(tǒng)計制度》。

（六）

保管：做好“七防”工作和檔案材料的保密工作。

（七）

銷毀：詳見附件《檔案鑒定與銷毀制度》。

二、

印信管理程序：

1、 分公司印鑒、介紹信及營業(yè)執(zhí)照由綜合辦保管和使用，一切用印、開具介紹信、使用營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件都要通過綜合辦。

2、 綜合辦要確保印信工作的正常開展，防止濫用和出現(xiàn)漏洞，加強對印鑒、介紹信及營業(yè)執(zhí)照的管理。

3、 印信工作要根據(jù)情況、內(nèi)容、范圍并且經(jīng)過相應(yīng)的批準手續(xù)及用印登記，方能辦理。

4、 分公司法人章由財務(wù)部保管，除與財務(wù)工作有關(guān)的用印外，其他用印需到綜合辦辦理有關(guān)用印手續(xù)。

5、 需使用營業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件的部室，應(yīng)向綜合辦辦理有關(guān)審批及登記手續(xù)。營業(yè)執(zhí)照原件借出原則上不得復(fù)印，并應(yīng)及時歸還。復(fù)印件應(yīng)加蓋公司公章并注明“僅限于……使用”字樣。

6、 介紹信開出，內(nèi)容要明確具體，要填寫有效期限、介紹信編號及持有人姓名，介紹信正文與存根應(yīng)一致，如介紹信開出后未用，應(yīng)交回綜合辦，附于存根備查。

7、 介紹信持有人將介紹信遺失應(yīng)及時報告，涉及重要事項，還應(yīng)通知前往辦事的單位，以防事故。

8、 須嚴格遵守紀律不得開假證明和空白介紹信，如確因特殊情況需持空白介紹信外出辦事，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

9、 各部室印鑒（包括合同專用章、財務(wù)專用章、采購專用章等），應(yīng)由各部室專人保管，部門經(jīng)理監(jiān)督，加蓋印章亦應(yīng)履行相應(yīng)審批及登記手續(xù)。

10、 如工作業(yè)務(wù)需要加蓋總承包公司印鑒時，需由部門經(jīng)理填寫《用印審批表》，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可到總承包公司辦公室辦理有關(guān)用印手續(xù)。

11、 印鑒不準出室，不得借給他人使用，各印鑒保管部室要及時清洗保養(yǎng)，以確保蓋印清晰。

12、 公司印鑒、介紹信及各部室印鑒均要牢固加鎖，不能隨意放置。如因管理不善，造成事故，要視情況追究責(zé)任。

三、

公函郵寄程序：

1、公司公函（包括財務(wù)匯票、工程檔案、合同文本等）需使用EMS（郵政特快專遞）郵寄的，由綜合辦統(tǒng)一辦理。

2、一般公函（對時間及安全系數(shù)要求不高的），本著降低成本減少辦公費用的原則，由各部室按平信自行郵寄。

3、公函辦理EMS郵寄時，經(jīng)手人要嚴格登記手續(xù)，綜合辦應(yīng)及時處理，保證當(dāng)日遞送，不得拖延。

4、公函郵寄只限各部室因工作需要而對外發(fā)出的各種信函，因私郵寄不予辦理。

四、

辦公設(shè)備及用品使用程序：

范 圍：公司的辦公設(shè)備是指辦公使用的計算機及其外設(shè)、復(fù)印機、傳真機、掃描儀等為固定資產(chǎn)管理的設(shè)備。辦公用品是指辦公用復(fù)印紙、水筆、筆記本、信箋等低值易耗品。

目 的：為了節(jié)約開支杜絕浪費，確保公司辦公設(shè)備及辦公用品的合理使用。

參考文件：總公司《行政辦公設(shè)備管理規(guī)定》（××字[2002]第125號）

1、 辦公設(shè)備由綜合辦根據(jù)需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一購置。

2、 辦公設(shè)備由綜合辦會同采購部統(tǒng)一編號、建帳管理，各使用部門負責(zé)日常維護和保養(yǎng)。

3、 辦公設(shè)備損壞由綜合辦查明原因，聯(lián)系維修，并建立相應(yīng)的維修臺帳。

4、 辦公設(shè)備報廢需由綜合辦會同財務(wù)部共同確認，殘體由綜合辦處置。

5、 辦公設(shè)備使用要嚴格按照操作規(guī)程嚴禁自行拆卸部件。

6、 辦公用品由綜合辦統(tǒng)一購置管理。

7、 辦公用品要根據(jù)實際工作需要，于每周的周二上午按照部門所需，由專人一次性集中辦理領(lǐng)用手續(xù)。

8、 特殊需要的辦公用品要提前在綜合辦登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一購置。

9、 綜合辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批后的采購清單進行辦公用品的購置，并將采購物品分類進帳。

五、

圖書購置、借閱程序：

1、 圖書資料由各部室經(jīng)理編制購書計劃，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準，由各部室自行購置。

2、 購置圖書后，購置人應(yīng)持圖書及發(fā)票到綜合辦辦理圖書入庫及借閱手續(xù)，由綜合辦在發(fā)票聯(lián)簽字后方可到財務(wù)部辦理有關(guān)報銷手續(xù)。

3、 圖書資料應(yīng)由綜合辦加蓋公司公章、編寫圖書書號及進行圖書資料的登記。

4、 綜合辦應(yīng)按照ISO14001及OHSAS18001的有關(guān)程序，在相關(guān)圖書資料上加蓋“有效版本”章。

5、 借閱人員應(yīng)愛護圖書，因個人原因損壞、丟失圖書資料的要照價賠償。

六、

信息傳遞程序：

1、 公司上下級、各部室之間的情況交流，信息溝通，在企業(yè)經(jīng)濟運行中起著重要意義。

2、 對于總公司下行的信息（包括Fax、E-mail、電話通知、信函等）由綜合辦統(tǒng)一查收，并做好記錄，報呈公司領(lǐng)導(dǎo)后下發(fā)相關(guān)部室承辦。

篇（8）

第三條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。

本規(guī)定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規(guī)定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）的規(guī)定分工負責(zé)。

第五條對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第六條城市供水水質(zhì)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。

國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心為國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站，承擔(dān)國務(wù)院建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導(dǎo)。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的特點、水質(zhì)檢測機構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。

第七條城市供水單位對其供應(yīng)的水的質(zhì)量負責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責(zé)。

城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。

第八條城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準時，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛(wèi)生主管部門。

第九條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。

凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十條城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴格進行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十一條城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案；

（二）按照有關(guān)規(guī)定，對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；

（三）建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；

（四）按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；

（五）做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；

（六）按月向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；

（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；

（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。

第十二條城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按以下程序報送：

（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總；

（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心；

（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

第十三條城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。

第十四條二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢測。

第十五條國務(wù)院建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門[以下簡稱建設(shè)（城市供水）主管部門]應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

（一）進入現(xiàn)場實施檢查；

（二）對供水水質(zhì)進行抽樣檢測；

（三）查閱、復(fù)制相關(guān)報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

建設(shè)（城市供水）主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十八條建設(shè)（城市供水）主管部門依法實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條建設(shè)（城市供水）主管部門實施現(xiàn)場檢查時應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。

發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。

第二十條建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測。

第二十一條被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機關(guān)申請復(fù)查。

第二十二條縣級以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果，報上一級建設(shè)（城市供水）主管部門，并向社會公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報告。

第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門舉報。

第二十四條建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。

第二十五條城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機制；

（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；

（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；

（六）突發(fā)事件預(yù)防與處理措施；

（七）應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關(guān)部門報告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標準，確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

第二十八條發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。

調(diào)查期間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。

第二十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標準規(guī)定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；

（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；

（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

篇（9）

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責(zé)。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

第二十一條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。

第二十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。

建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可民由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0．5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；

（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的；

（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。

有前款所列行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章附則

第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本條例。

第八十一條軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇（10）

第二條本市中心城區(qū)北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)的舊城改造，包括城中村和棚戶區(qū)，以及按照城中村和棚戶區(qū)改造規(guī)劃涉及拆遷的企事業(yè)單位，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城中村是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地的村莊。

本辦法所稱棚戶區(qū)是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上，因歷史沿革形成的人均居住面積小、房屋不成套、建筑質(zhì)量差、安全隱患大、市政設(shè)施不完善、環(huán)境條件臟、亂、差的集中成片的居住區(qū)域。

本辦法所稱企事業(yè)單位是指城中村和棚戶區(qū)改造項目中按規(guī)劃要求須進行拆遷的企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條舊城改造應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動各方面的積極性，以改善綜合環(huán)境，完善城市公共服務(wù)功能，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、市級推動、區(qū)為主體、以人為本、安置為先的原則，采取先易后難、典型示范的辦法，積極穩(wěn)妥地加以推進。

第五條市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市舊城辦）負責(zé)本市舊城改造管理工作。市發(fā)改、城建、房產(chǎn)、綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)在市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好舊城改造的相關(guān)行政管理工作。市建設(shè)規(guī)劃局、市國土資源局等部門應(yīng)當(dāng)在市舊城辦設(shè)立派出機構(gòu)，負責(zé)與舊城改造相關(guān)的行政管理工作。

第六條秦都區(qū)、渭城區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的舊城改造工作。其設(shè)立的舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)舊城辦）具體負責(zé)本轄區(qū)舊城改造工作的組織實施，業(yè)務(wù)上接受市舊城辦的指導(dǎo)。

高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)的舊城改造工作，由其管委會負責(zé)組織實施。

第七條民政、公安、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、國資委（工業(yè)辦）等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好舊城改造相關(guān)的行政管理工作。

第八條市舊城辦應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)規(guī)劃局，依據(jù)全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制舊城改造專項規(guī)劃，報市人民政府批準。

經(jīng)批準的舊城改造專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。

第九條舊城改造項目實行計劃管理，納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展年度規(guī)劃。市舊城辦商市發(fā)改委，按年度分批次進行計劃管理和組織實施。

對存在社會公共安全隱患或因城市發(fā)展急需的舊城改造項目由所在區(qū)人民政府和高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會隨即上報審批后，組織限期改造。

第十條城中村改制完成后，鼓勵城中村改制后的新經(jīng)濟組織或者投資人、改制后的新經(jīng)濟組織與投資人合作成立的企業(yè)法人、有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等法律法規(guī)規(guī)定的其它建設(shè)主體參與城中村改造。

第二章方案制定

第十一條舊城改造方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舊城改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮企事業(yè)單位及村民搬遷安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟發(fā)展等因素，充分聽取群眾意見，由區(qū)舊城辦組織編制。

高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）區(qū)域內(nèi)的舊城改造方案，由其管委會組織編制。

舊城改造方案應(yīng)當(dāng)包括用地現(xiàn)狀、社區(qū)居民委員會現(xiàn)狀或設(shè)立方案、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等基本內(nèi)容。

第十二條舊城改造方案由區(qū)舊城辦報市舊城辦批準。高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）區(qū)域內(nèi)的舊城改造方案由管委會報市舊城辦審批。

舊城改造涉及企業(yè)的，由其主管部門和企業(yè)就資產(chǎn)處置（包括土地）、人員安置等依據(jù)國家政策規(guī)定提出拆遷安置方案，經(jīng)市區(qū)舊城辦審查后報市區(qū)兩級政府審批。舊城改造涉及市區(qū)兩級政府事業(yè)單位或相關(guān)單位的，由兩級政府相關(guān)部門提出拆遷安置方案，經(jīng)市區(qū)舊城辦審查后，報市區(qū)兩級政府審批。

舊城改造方案未經(jīng)批準，不得實施。

第十三條經(jīng)批準的舊城改造方案，不得擅自變更。實施改造過程中，確需變更用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及拆遷安置方案時，須按原程序報批。

第三章城中村改制

第十四條城中村改制，應(yīng)當(dāng)堅持戶籍制度、管理體制、經(jīng)濟組織形式和土地性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變的原則。

第十五條實施改造的城中村，其人員依照法定程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口。

第十六條實施改造的城中村，其集體土地依照法定程序轉(zhuǎn)為國有土地。

第十七條城中村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)（不包括土地）應(yīng)當(dāng)依法進行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示并經(jīng)村民會議確認。

農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十八條城中村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，自行制定資產(chǎn)處置方案和組建新經(jīng)濟組織方案，經(jīng)村民會議討論通過后實施。

原集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原村民的社會保險費用。

第十九條新經(jīng)濟組織組建后，依法撤銷村民委員會，設(shè)立社區(qū)居民委員會。一個行政村可以獨立設(shè)立一個社區(qū)居民委員會或就近并入現(xiàn)有社區(qū)居民委員會，也可多個行政村合并設(shè)立一個社區(qū)居民委員會。

新設(shè)立的社區(qū)居民委員會人員組成和工作經(jīng)費，按照現(xiàn)行的居民委員會人員組成規(guī)定和標準執(zhí)行。

第二十條城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排原村民。

第二十一條城中村改制后，原村民應(yīng)當(dāng)參加社會保險。社會保險費由政府、改制后的新經(jīng)濟組織和原村民個人按照比例承擔(dān)。具體辦法由市勞動和社會保障部門另行制定。

前款規(guī)定政府承擔(dān)的費用，從城中村土地收益中支付。

城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障條件的原村民，享受最低生活保障待遇。

第二十二條城中村改制后，其原有基礎(chǔ)設(shè)施納入市政統(tǒng)一管理范圍。

第四章土地利用

第二十三條舊城改造用地應(yīng)當(dāng)納入年度用地計劃。

舊城改造用地原則上應(yīng)在原有房屋占地范圍內(nèi)進行，確需增加，且周圍有閑置用地的，可一并納入作為改造項目用地，但增加用地面積人均不得大于35平方米。

改造用地之外的其他土地，由政府土地儲備機構(gòu)依法給予補償后按有關(guān)規(guī)定儲備。

第二十四條舊城改造用地中，用于安置村民生活及建設(shè)公共設(shè)施的用地以劃撥方式供給，比照經(jīng)濟適用房模式管理。其余舊城改造用地，可以變更為經(jīng)營性用地。經(jīng)營性用地采取招、拍、掛方式供地。

第二十五條實施改造舊城范圍內(nèi)企事業(yè)單位的少量國有土地，可以根據(jù)改造需要，由政府依法收購或置換，用于舊城改造。

第二十六條在市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他開發(fā)建設(shè)中涉及到村莊整體拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進行整體改造，避免出現(xiàn)新的城中村。

第五章規(guī)劃建設(shè)

第二十七條舊城改造應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項規(guī)劃制定規(guī)劃設(shè)計方案，并經(jīng)批準后實施。

主要街區(qū)、明清城保護區(qū)的舊城改造規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第二十八條舊城改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)年度計劃，與舊城改造同步進行。

第二十九條舊城改造建設(shè)項目，在施工前應(yīng)當(dāng)依法辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

第三十條全部用于舊城改造項目安置房建設(shè)的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（不含天然氣、集中供熱公網(wǎng)費、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費）、發(fā)展新墻體材料專用費、工程定額測定費、人防工程易地建設(shè)費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、占道費、自來水入網(wǎng)費、征地管理費、土地登記費、挖掘費、散裝水泥押金、建筑物防雷設(shè)計審查費、房地產(chǎn)交易費等一律免收。

場地地震安全性評價費、環(huán)境影響評價費、防雷設(shè)施檢測費、文物考古調(diào)查與勘探費等企業(yè)性收費減半收取。

舊城改造項目非安置用房的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減半征收（不含天然氣、集中供熱公網(wǎng)費、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費），未建人防工程的易地建設(shè)費減半征收，其他行政事業(yè)性收費減半收取。

第六章拆遷安置

第三十一條實施舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。

舊有房屋拆除工作應(yīng)當(dāng)在所在區(qū)舊城辦、高新區(qū)、灃河新區(qū)、渭河北岸產(chǎn)業(yè)密集區(qū)（空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的組織、監(jiān)督下實施。舊有房屋未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

第三十二條舊城改造主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定補償安置方案，進行拆遷安置。

被拆遷人需要自行過渡的，舊城改造主體應(yīng)當(dāng)參照《市城市房屋拆遷管理暫行辦法》補償標準，給被拆遷人發(fā)放搬家補助費和過渡補助費。

第三十三條舊城改造主體實施拆遷前應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

舊城改造主體在動遷之前，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補償安置資金，并與開設(shè)拆遷補償安置資金專用賬戶的銀行和市城市房屋拆遷管理辦公室簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。

補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，在拆遷安置完畢前，不得挪作他用。

第三十四條實施房屋拆遷，舊城改造主體可以自行拆遷，也可以委托有拆遷資質(zhì)的單位拆遷，接受委托單位不得再次轉(zhuǎn)讓。

第三十五條舊城改造主體在動遷前應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)的機構(gòu)對被拆遷房屋進行估價，估價參照《市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》執(zhí)行。

第三十六條舊城改造拆遷補償安置原則上以房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)作為補償安置依據(jù)。

第三十七條舊城改造房屋拆遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)妊a償安置方式。被拆遷人可以自主選擇補償安置方式。

城中村村民實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以轉(zhuǎn)戶前城中村的在冊戶籍人口為依據(jù)，人均建筑安置面積原則上不少于65平方米，并結(jié)合原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積進行安置。

第三十八條凡在年10月31日之前所建城中村被拆遷房屋兩層以上（不含二層）的，按照房屋殘值給予補償，之后的不予補償。

第三十九條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）安置房屋建筑面積與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價與被拆遷房屋市場評估價互找差價結(jié)算；

綜合造價由市房產(chǎn)管理部門核準。

（二）原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面積補差安置。補差的面積部分按新建房屋重置價結(jié)算；

（三）對就近上靠戶型超出應(yīng)安置補償面積的部分按新建房屋綜合造價結(jié)算。

第四十條舊城改造主體安排被拆遷人自行過渡的期限不得超過24個月。超過拆遷安置補償協(xié)議規(guī)定過渡期限的，從逾期之日起由改造實施主體按不低于原過渡補助費標準的2倍向被拆遷人支付過渡補助費，超過6個月的，從第7個月起每月按不低于原過渡補助費標準的3倍支付過渡補助費。

過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。

第四十一條舊城改造主體應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證后與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等；

（二）補償方式、安置補償標準和結(jié)算方式；

（三）安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式、過渡期限；

（四）違約責(zé)任和解決爭議的方式。

第四十二條舊城改造主體與被拆遷人達不成補償安置協(xié)議的，由當(dāng)事人申請市城市房屋拆遷管理辦公室依法對爭議進行協(xié)調(diào)、裁決。

第七章項目管理程序

第四十三條城中村改造項目由所在街道辦事處提出申請，報區(qū)舊城辦審核同意后上報市舊城辦審批。棚戶區(qū)改造項目申請由區(qū)舊城辦提出申請，上報市舊城辦審批。企業(yè)改造項目申請由企業(yè)主管部門和企業(yè)提出，市區(qū)舊城辦審查同意后上報市區(qū)兩政府審批。市區(qū)兩級政府事業(yè)單位或相關(guān)單位改造項目申請，由市區(qū)兩級政府相關(guān)部門提出，市區(qū)舊城辦審查同意后上報市區(qū)兩級政府審批。

第四十四條市舊城辦會同市建設(shè)規(guī)劃局根據(jù)項目計劃制定項目規(guī)劃設(shè)計條件，經(jīng)批準后提供給區(qū)舊城辦。

第四十五條按照審定的規(guī)劃設(shè)計條件，由區(qū)舊城辦組織編制城中村、棚戶區(qū)的改造方案，并在市舊城辦的指導(dǎo)下，由區(qū)舊城辦組織對現(xiàn)場進行踏勘，并召集相關(guān)專家和當(dāng)事人等參與對方案的科學(xué)性、可行性和合理性進行論證，依據(jù)論證結(jié)果對方案進行修改。方案修改完善后，由區(qū)舊城辦上報市舊城辦審批。其中，企業(yè)的改造方案，由市區(qū)舊城辦會同企業(yè)主管部門及企業(yè)編制，并上報市區(qū)兩級政府審批；市區(qū)兩級政府事業(yè)單位或相關(guān)單位的改造方案，由市區(qū)舊城辦會同兩級政府相關(guān)部門編制，并上報市區(qū)兩級政府審批。

第四十六條市區(qū)舊城辦會同市級有關(guān)部門完成農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、農(nóng)村經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)城市經(jīng)濟組織、村民委員會轉(zhuǎn)城市居民委員會、集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作。

第四十七條根據(jù)項目實施主體申請，市舊城辦牽頭，會同有關(guān)部門辦理項目備案、規(guī)劃、拆遷、土地招、拍、掛，以及環(huán)境影響評價、地震安全性評估、文物保護等手續(xù)。

第四十八條轄區(qū)舊城辦負責(zé)對舊有房屋實施拆遷管理工作。

第四十九條市區(qū)有關(guān)部門依據(jù)各自職能和有關(guān)政策對拆遷安置情況、工程投資建設(shè)進度、工程質(zhì)量等全過程監(jiān)管。