序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展表明，中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是最重要的組成部分。許多研究學(xué)者認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的真正支柱是中小企業(yè)，大企業(yè)由中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)，而大企業(yè)往往需要收購(gòu)中小企業(yè)來(lái)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查顯示，我國(guó)中小企業(yè)約有4240萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)99.6%，其銷(xiāo)售總額達(dá)58.9%，專(zhuān)利占全國(guó)66%，就業(yè)人口數(shù)量占75%，中小企業(yè)的影響力可見(jiàn)一斑。但中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題也令人擔(dān)憂，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就是其中之一。中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金管理混亂，特別是民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)粉飾報(bào)表的問(wèn)題，而中小企業(yè)的絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高，這也成為其融資困難的重要原因，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了大量研究，但多數(shù)是針對(duì)大企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的研究相對(duì)少很多。中小企業(yè)與大企業(yè)不同，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題也大不相同，所以將中小企業(yè)單獨(dú)作為一個(gè)研究課題十分必要。本文針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出改進(jìn)優(yōu)化策略，以促進(jìn)其健康發(fā)展。

一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

與大企業(yè)不同，中小企業(yè)沒(méi)有完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)告制度以及財(cái)務(wù)信息披露等不完善，這樣大大阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。其主要特點(diǎn)為：

（一）兩權(quán)重合

“兩權(quán)”是指所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，由于中小企業(yè)大多是家族制企業(yè)，在家庭經(jīng)營(yíng)觀念的影響下，其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一。這就意味著企業(yè)的組織化程度較低，會(huì)計(jì)人員與企業(yè)主的從屬關(guān)系更顯著，他們的工作完全受企業(yè)主的影響，其獨(dú)立性不強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可信度不高。另外，企業(yè)資產(chǎn)主要來(lái)源于家庭成員或朋友，資金管理混亂，個(gè)人開(kāi)支與企業(yè)費(fèi)用混淆，無(wú)法真正反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

一些中小企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，委托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)記賬。雖然有的中小企業(yè)設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但層次較低、分工不明確，作用不明顯。一些企業(yè)的會(huì)計(jì)和出納人員都是企業(yè)主的親戚，對(duì)從業(yè)資格毫無(wú)要求。不相容崗位分離有限，雖然有授權(quán)審批程序，但執(zhí)行不嚴(yán)格，只是形式而已。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

在人才方面，中小企業(yè)有著先天不足。大企業(yè)有完善的用人制度、優(yōu)厚的薪資待遇、穩(wěn)定的工作環(huán)境以及深厚的企業(yè)文化，這些都是吸引人才的致勝法寶。而中小企業(yè)在這幾方面沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，所以吸引人才的能力不足。中小企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人才，就無(wú)法順利的完成會(huì)計(jì)工作。一些會(huì)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識(shí)不足，對(duì)新制度、新準(zhǔn)則、新會(huì)計(jì)手段的掌握較慢；一些剛畢業(yè)的會(huì)計(jì)人員雖然懂得理論知識(shí)，但又缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，仍然無(wú)法很好地完成工作。目前，中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員參與企業(yè)管理的意識(shí)不強(qiáng)，仍然局限于一般的內(nèi)部記賬和內(nèi)部核算，沒(méi)有將意識(shí)轉(zhuǎn)變向財(cái)務(wù)管理上。

（四）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不健全

有調(diào)查顯示，近三萬(wàn)企業(yè)沒(méi)有書(shū)面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，所謂的會(huì)計(jì)制度只不過(guò)是管理者經(jīng)驗(yàn)的傳達(dá)，即使一些企業(yè)建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，大多是從別的企業(yè)照搬而來(lái)的，與企業(yè)實(shí)際情況不符合，會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行，仍以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)管理為主。中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，隨意性較強(qiáng)，有的還有內(nèi)外兩套賬。出現(xiàn)這種情況，除與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有關(guān)外，也與中小企業(yè)不規(guī)范的會(huì)計(jì)制度有關(guān)。

（五）缺乏有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管

我國(guó)中小企業(yè)有4000多萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府監(jiān)管的所能承受的能力。所以國(guó)企業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)主要是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大企業(yè)，對(duì)于非公有制的中小企業(yè)監(jiān)管力量不足，重視不夠。稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管主要是在每個(gè)月的納稅申報(bào)和定期稅務(wù)稽查上，而銀行則是在發(fā)生貸款業(yè)務(wù)后進(jìn)行。但中小企業(yè)與銀行的業(yè)務(wù)并不多，即使有業(yè)務(wù)往來(lái)和合作也多以抵押貸款為主，銀行更關(guān)心抵押物的權(quán)屬和價(jià)值。中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管也存在問(wèn)題，內(nèi)部監(jiān)管薄弱，在利益驅(qū)使下，假賬泛濫。

二、提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府部門(mén)監(jiān)管

首先要提高虛假會(huì)計(jì)成本。利潤(rùn)永遠(yuǎn)是企業(yè)追求的目標(biāo)，而中小企業(yè)在這一點(diǎn)上顯得更為突出。為了獲取更豐厚的利潤(rùn)，一些企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)，他們并不是沖動(dòng)所為，而是因?yàn)榧词箹|窗事發(fā)，違規(guī)處罰成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法經(jīng)營(yíng)所取得的收益。因此，只有當(dāng)企業(yè)認(rèn)為提供虛假信息不劃算，才會(huì)停止違規(guī)行動(dòng)。在目前實(shí)踐工作中，對(duì)中小企業(yè)的處罰仍停留在經(jīng)濟(jì)處罰上，而且處罰力度并不大，企業(yè)所獲經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失信成本。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，在有效監(jiān)督的前提下，提高違規(guī)處罰力度。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，提高中小企業(yè)管理者及會(huì)計(jì)人員的法制觀念。其次要建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。目前，中小企業(yè)各監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有形成合力，各自為政，相互之間信息交流不暢通，造成有些方面管理重復(fù)，有些方面監(jiān)管空白。為了提高監(jiān)管效率，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，就要建立起完善的信息共享機(jī)制，使信息能夠快速到達(dá)各個(gè)部門(mén)，更好地引導(dǎo)會(huì)計(jì)行為。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度可有效保證企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有效執(zhí)行，從而防止舞弊、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的主要組成部門(mén)，其目的是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，企業(yè)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜。內(nèi)部控制作為企業(yè)控制系統(tǒng)的重要組成部分，其對(duì)保持經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著巨大的作用。據(jù)調(diào)查，我國(guó)中小企業(yè)平均壽命只有三年，能做到連續(xù)五年盈利的企業(yè)僅占30%左右。這一問(wèn)題不容忽視，一方面我國(guó)中小企業(yè)主力大軍正在快速的發(fā)展，一方面這些企業(yè)大多后勁不足而瀕臨生存問(wèn)題。主要原因就歸結(jié)于內(nèi)部控制混亂，內(nèi)部管理無(wú)效，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。因此，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)非常必要。建立內(nèi)部控制首先要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。管理者不斷提高自身法律意識(shí)和合規(guī)經(jīng)意意識(shí)，會(huì)計(jì)人員不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，上行下效，形成良好的內(nèi)部控制尤其是會(huì)計(jì)環(huán)境，讓企業(yè)上下同心一致。其次建立有效的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，建立職責(zé)劃分控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、人員控制、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等。

（三）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用

對(duì)中小企業(yè)起監(jiān)督作用的機(jī)構(gòu)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等。這些機(jī)構(gòu)的審驗(yàn)報(bào)告具有法律效力，所以要發(fā)揮這些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。雖然在國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定下，中小企業(yè)往往需借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告才能完成年終報(bào)表的審計(jì)工作，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了賺取最大利潤(rùn)，執(zhí)業(yè)人員很難嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息起到有效監(jiān)督作用。一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了節(jié)約審計(jì)成本，省略部分審計(jì)程序，為了留住客戶(hù)，毫無(wú)原則地滿足客戶(hù)的不合理要求，將質(zhì)量低劣的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行粉飾，出具審計(jì)意見(jiàn)嚴(yán)重失真。因此，在加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)存在違規(guī)行為的審計(jì)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以取締，并建立民事賠償機(jī)制和刑事追究機(jī)制，增大違規(guī)成本。同時(shí)，加強(qiáng)中介人員的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的責(zé)任。

（四）培育有效的會(huì)計(jì)信息需求主體

我國(guó)中小企業(yè)大多是家族式經(jīng)營(yíng)管理模式，同時(shí)市場(chǎng)要素也不盡全面，所以會(huì)計(jì)信息的供給主體主要是政府和企業(yè)管理者。所以說(shuō)，中小企業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)會(huì)計(jì)需求的主體，缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督力量。因此，應(yīng)培育有效的會(huì)計(jì)需求主體，從而為形成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息奠定基礎(chǔ)。這樣來(lái)講，先要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)由家族制向現(xiàn)代企業(yè)制的轉(zhuǎn)變，多渠道吸收資金，實(shí)現(xiàn)出資者與管理者職能的有效分離。銀行放寬信貸門(mén)檻，能夠讓更多中小企業(yè)參與信貸業(yè)務(wù)，從而對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露。

總之，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一股不可忽視的力量，而且從財(cái)政部的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告來(lái)看，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題不容樂(lè)觀，在這種形勢(shì)下，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析研究就顯得尤為重要。

篇（2）

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展在客觀上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。近年來(lái)，國(guó)家以財(cái)政部的名義向社會(huì)公布的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查結(jié)果，曝光了一些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，有的問(wèn)題甚至很?chē)?yán)重，在很大程度上影響了政府宏觀調(diào)控質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。按照黨的十七大提出的"健全現(xiàn)代企業(yè)制度"的有關(guān)要求，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督，已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式及原因

（一） 企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)形式

企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的集中表現(xiàn)，其具體形式五花八門(mén)、錯(cuò)綜復(fù)雜，主要可以歸納為：

1. 資產(chǎn)不實(shí)。主要有人為隨意虛增資產(chǎn)；資產(chǎn)損失未進(jìn)行及時(shí)處理，如期末不進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，該處理的存貨損失不處理，虛增資產(chǎn)；資產(chǎn)應(yīng)攤未攤，如待攤費(fèi)用、低值易耗品等不攤銷(xiāo)或少攤銷(xiāo)，虛增資產(chǎn)；少提折舊以虛增（減）資產(chǎn)。

2. 所有者權(quán)益不實(shí)。一些企業(yè)為了擴(kuò)大影響和提高企業(yè)信譽(yù)，注冊(cè)資金很大，而實(shí)收資本長(zhǎng)期不到位，甚至有的企業(yè)隨意抽逃資金，形成資本空殼；有的任意高估無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，虛增資本公積。

3. 利潤(rùn)不實(shí)，主要有多計(jì)收入。一些企業(yè)為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)、追求政績(jī)，采取多結(jié)轉(zhuǎn)收入的辦法；另一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了逃稅，采取隱瞞轉(zhuǎn)移收入、多列支費(fèi)用、多轉(zhuǎn)成本，企業(yè)為了達(dá)到少繳所得稅等各項(xiàng)稅金的目的，擠占虛列成本費(fèi)用。

4. 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一些企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，也造成了會(huì)計(jì)信息失真。

（二） 企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因分析

1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)不夠，《會(huì)計(jì)法》貫徹落實(shí)得不到位。雖然新《會(huì)計(jì)法》頒布以后，普遍對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了《會(huì)計(jì)法》的培訓(xùn)，但應(yīng)該看到，有相當(dāng)一部分人學(xué)習(xí)不認(rèn)真。同時(shí)，《會(huì)計(jì)法》的貫徹落實(shí)是一個(gè)過(guò)程，致使企業(yè)沒(méi)有真正按照《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范會(huì)計(jì)工作。

2. " 委托- " 制的固有缺陷。企業(yè)所有者將經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的權(quán)利委托給經(jīng)營(yíng)者，是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對(duì)稱(chēng)和契約不完備等特性，從而形成了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在原因。

3. 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)主體行為日益多樣化，會(huì)計(jì)程序和技術(shù)方法不斷科學(xué)化，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而，企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員多數(shù)對(duì)會(huì)計(jì)理論缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，對(duì)會(huì)計(jì)的核算原則、方法認(rèn)識(shí)不全，理解不透，在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

二、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的建議

針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的問(wèn)題，作者建議要千方百計(jì)采取措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督。其目的是通過(guò)懲治違紀(jì)、糾正失誤、治理失真、嚴(yán)肅法紀(jì)來(lái)促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（一） 加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的政府監(jiān)管力度

在我國(guó)， 國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占有主導(dǎo)地位，即使是在實(shí)現(xiàn)公司制改造的上市公司或非上市公司中，國(guó)家控股企業(yè)也占多數(shù)。在國(guó)有控股企業(yè)中，國(guó)有股的比例一般都在70 % 以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當(dāng)然地是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調(diào)整完善政策的需要，要獲取充分依據(jù)；另一方面，要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財(cái)會(huì)、財(cái)政、稅收政策情況，以維護(hù)所有者合法權(quán)益，使國(guó)有資產(chǎn)良性運(yùn)行，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。另外，我國(guó)證券市場(chǎng)雖然已經(jīng)發(fā)展多年，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還很大，機(jī)構(gòu)投資者相對(duì)較少。上市公司中，國(guó)家股和國(guó)有法人股占的比重相對(duì)較大， 分散的投資者力量不突出，他們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門(mén)的證券管理機(jī)構(gòu)，在證券市場(chǎng)既是上市公司會(huì)計(jì)信息的主要使用者，也是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)。

因此，最關(guān)心企業(yè)會(huì)計(jì)信息的是政府及其有關(guān)部門(mén)，他們最能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息施加影響，同時(shí)也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督的主體。財(cái)政部門(mén)是政府的經(jīng)濟(jì)綜合職能部門(mén)，是會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén)，也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管者，這在新《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息及其質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督和管理，是財(cái)政部門(mén)義不容辭的工作職責(zé)。各級(jí)政府要建立監(jiān)督檢查制度，財(cái)政等會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)要定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和其他財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檢查制度化、規(guī)范化和法制化。

（二） 加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管

以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一批知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所由興到衰、直至消亡的例證，往往是毀于注冊(cè)會(huì)計(jì)師失信問(wèn)題，這也為我們敲響了警鐘。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律誠(chéng)信體系建設(shè)，提高其執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要途徑之一。

1. 逐步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。從會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)入手，著力解決好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)抓業(yè)務(wù)和抓職業(yè)道德" 一手硬"、"一手軟"的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識(shí)，使之能規(guī)范執(zhí)業(yè)，正確披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，更好地行使社會(huì)監(jiān)督職責(zé)。

2. 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。會(huì)計(jì)行政管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)。會(huì)計(jì)行政管理部門(mén)側(cè)重嚴(yán)把審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所入門(mén)關(guān)口，對(duì)不符合規(guī)定條件的堅(jiān)決不予審批；行業(yè)協(xié)會(huì)側(cè)重嚴(yán)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師入門(mén)關(guān)口，嚴(yán)肅考試制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假騙取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的行為，對(duì)年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，要撤銷(xiāo)注冊(cè)。

3. 建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系。制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并據(jù)此定期對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，為政府部門(mén)、企業(yè)選用會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供信息平臺(tái)，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，使當(dāng)前存在的出具虛假審計(jì)驗(yàn)資報(bào)告、賣(mài)牌子賣(mài)章子賣(mài)簽字、濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個(gè)人名義掛牌為他人舉辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。

（三） 多措并舉，完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制

篇（3）

自1985年《會(huì)計(jì)法》頒布以來(lái)，以《會(huì)計(jì)法》為核心的法治實(shí)踐取得了階段性成果，尤其是近年來(lái)在政府主導(dǎo)下加大了會(huì)計(jì)法律、規(guī)章、制度的建設(shè)，會(huì)計(jì)信息得到了一定程度的改善。但在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的改善中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的主體和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的模式是我國(guó)理論界爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題，尤其是隨著我國(guó)法律法規(guī)體系的逐步完善政府依法執(zhí)政的問(wèn)題顯得尤為突出。政府對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理應(yīng)當(dāng)如何定位、應(yīng)當(dāng)采用怎樣的管理手段和管理方式，已經(jīng)成為理論界和政府管理部門(mén)必須回答的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管主要是政府通過(guò)實(shí)施會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)報(bào)告條例等法規(guī)制度對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的管制，是政府依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)法律對(duì)企業(yè)和個(gè)人的會(huì)計(jì)活動(dòng)施加的直接行政干預(yù)。在管制中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）多頭管理，主體不清晰。會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在多個(gè)政府管制機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行管制，而且政府對(duì)會(huì)計(jì)信息管制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)規(guī)定并不清晰。如財(cái)政部門(mén)中有會(huì)計(jì)管理局、監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理；中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、地方政府都有相應(yīng)的行政授權(quán)；而地方政府、人民銀行等又有其行政管理、金融管理等使命。在這種管制中，政府的公共管理活動(dòng)往往與其經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督交織在一起。作為理性的行為主體，政府的管理人員可能會(huì)利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易；加之我國(guó)并未徹底實(shí)施對(duì)政府行為的可問(wèn)責(zé)機(jī)制，腐敗的滋生將成為必然。政府這種會(huì)計(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)行為管制與政府行政管理的交叉將在一定程度上造成我國(guó)會(huì)計(jì)信息宏觀監(jiān)管的低效率，也將使市場(chǎng)自身機(jī)制的發(fā)揮受到限制。

（二）重復(fù)檢查，責(zé)任不清，執(zhí)法結(jié)果缺少透明度。雖然《會(huì)計(jì)法》明確了我國(guó)政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式，但還沒(méi)有理順會(huì)計(jì)監(jiān)管權(quán)的設(shè)定和分配，財(cái)政、審計(jì)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、稅務(wù)等政府部門(mén)監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)各不相同，而且沒(méi)有信息共享的機(jī)制，不僅為企業(yè)依照自身利益向不同的職能部門(mén)提供不同的會(huì)計(jì)報(bào)告的舞弊行為提供了可能，而且產(chǎn)生重復(fù)檢查，責(zé)任不清、會(huì)計(jì)違法追查非經(jīng)常化、結(jié)果追查不及時(shí)、執(zhí)法力度不強(qiáng)、會(huì)計(jì)執(zhí)法的結(jié)果不透明、缺乏警戒作用、對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息缺乏整體評(píng)價(jià)等問(wèn)題。由于《會(huì)計(jì)法》對(duì)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任的規(guī)定比較籠統(tǒng)和抽象，又沒(méi)有充足的人力保證財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面監(jiān)督，從而使會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查流于形式，監(jiān)管力度很難加強(qiáng)。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)法律的實(shí)施機(jī)制和政府各職能部門(mén)的關(guān)系的理順問(wèn)題是影響我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素。因此，應(yīng)當(dāng)從法律實(shí)施機(jī)制的角度來(lái)重新構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的模式，從制度的角度加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管模式的構(gòu)建

（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管模式的要素

1.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的主體。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定財(cái)政部為我國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理部門(mén)，從法律角度確立了各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)在會(huì)計(jì)管理中的主導(dǎo)地位。因此，筆者將政府財(cái)政部門(mén)作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的主體，以此為前提構(gòu)建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的模式。

2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的客體。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的客體是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)象，是會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程中的相關(guān)企業(yè)、會(huì)計(jì)人員及其所從事的會(huì)計(jì)工作。包括：企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的執(zhí)行情況、企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的健全和完善以及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量等。

3.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的依據(jù)和手段。首先，法律是政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的工具。監(jiān)管中將以《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行約束；其次，政府監(jiān)管的重點(diǎn)是可控性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程中最具有可控性的是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，也是《會(huì)計(jì)法》規(guī)范的主要內(nèi)容，因此，在對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí)將其作為監(jiān)控的重點(diǎn)，構(gòu)建“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，并將其作為政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的手段；最后，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是政府會(huì)計(jì)監(jiān)管和監(jiān)管結(jié)果的媒介，通過(guò)該平臺(tái)既可以對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警，也可以將動(dòng)態(tài)監(jiān)管循環(huán)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、執(zhí)法結(jié)果及時(shí)反饋，并列示問(wèn)題企業(yè)的黑名單。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管模式

模式構(gòu)建過(guò)程中將要考慮主、客體的合理布局和相互之間的作用方式、依據(jù)和手段以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管運(yùn)作的有效性。會(huì)計(jì)監(jiān)管模式如圖1所示。

1.政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量直接監(jiān)管

直接監(jiān)管是指政府有關(guān)行政部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用計(jì)劃、政策、制度等對(duì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行直接的干預(yù)和管理，以達(dá)到行政監(jiān)管的目的。具體的監(jiān)管形式有兩種：

一是政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)以會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)和手段，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的遵守情況以及企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。此項(xiàng)工作由圖1中的政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)完成，建議在中央及地方財(cái)政部門(mén)中專(zhuān)門(mén)成立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)來(lái)完成此項(xiàng)工作。

二是政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警機(jī)制對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警機(jī)制如圖2所示。此項(xiàng)工作由圖2中的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)（或工作組）來(lái)完成。

前述兩個(gè)機(jī)構(gòu)隸屬于政府會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)，可以成立一個(gè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并分設(shè)兩個(gè)工作組負(fù)責(zé)不同的職能。檢查監(jiān)督的結(jié)果由政府監(jiān)管部門(mén)直接整理并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行公示；對(duì)于問(wèn)題企業(yè)在企業(yè)信譽(yù)檔案中加以記載，并在黑名單中列示，作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。同時(shí)對(duì)于違反相關(guān)法規(guī)的企業(yè)，政府會(huì)計(jì)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)直接對(duì)其處罰，處罰結(jié)果也需公示在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。

2.通過(guò)中介組織對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量間接監(jiān)管

中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是指中介組織依據(jù)相關(guān)法律，受托對(duì)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的干預(yù)和監(jiān)督。受托企業(yè)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的間接監(jiān)管形式有兩種：一是正常的審計(jì)業(yè)務(wù)。受被審單位的委托對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，此時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所既是審計(jì)方又是政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)象；二是受政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的委托，對(duì)預(yù)警企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果反饋給政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，此時(shí)，它是政府監(jiān)管的有益補(bǔ)充。

3.監(jiān)管模式的運(yùn)行

企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量根源于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。因此，會(huì)計(jì)信息監(jiān)管可以分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管兩個(gè)層次。內(nèi)部監(jiān)管是企業(yè)管理當(dāng)局根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作評(píng)價(jià)體系和相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)自身會(huì)計(jì)工作和工作成果的監(jiān)督管理。

外部監(jiān)管是政府會(huì)計(jì)工作的管理部門(mén)及其它相關(guān)方（包括審計(jì)、稅務(wù)等政府職能部門(mén)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管，以及社會(huì)中介組織和單位、個(gè)人等對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管）對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督管理。外部監(jiān)管以政府財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管為核心，并匯集來(lái)自其他監(jiān)管部門(mén)、中介組織、個(gè)人對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的信息，將企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)查結(jié)果不僅作為即時(shí)處罰的依據(jù)，而且作為一種對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息生產(chǎn)能力見(jiàn)證的方式在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中予以公示。

在具體的監(jiān)管中信息流程為監(jiān)管信息由企業(yè)到各個(gè)監(jiān)管主體、監(jiān)管主體進(jìn)行監(jiān)管、信息反饋到企業(yè)、無(wú)誤的監(jiān)督結(jié)果匯集到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行企業(yè)管理業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)信息以文檔的形式進(jìn)行社會(huì)公示。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)解決的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）完善會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法環(huán)境的完善對(duì)于嚴(yán)格監(jiān)管、使會(huì)計(jì)制度剛性化、實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的利益分配合理化有著重要的作用。首先，明確會(huì)計(jì)公共執(zhí)法主體及執(zhí)法方式，應(yīng)當(dāng)明確政府財(cái)政部門(mén)是會(huì)計(jì)執(zhí)法的主體和組織協(xié)調(diào)者，有責(zé)任將各執(zhí)法單位在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋和整理，并監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果的處理，同時(shí)將執(zhí)法中存在的問(wèn)題予以公示，記入企業(yè)及相關(guān)個(gè)人的檔案，保證會(huì)計(jì)執(zhí)法的透明度和有效性；其次，明確會(huì)計(jì)私人執(zhí)法的方式及權(quán)利。隨著我國(guó)法制體系的完善，《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行概念中的主體也必然會(huì)拓展到私人、公司和社會(huì)中介等。根據(jù)私人執(zhí)法理論，會(huì)計(jì)執(zhí)法權(quán)究竟屬于國(guó)家抑或社會(huì)并不重要，關(guān)鍵在于何種執(zhí)法模式符合最大化原則，能夠取得最大的法律效益、達(dá)到執(zhí)法成本與收益的均衡。《會(huì)計(jì)法》私人執(zhí)行的基本前提是制定相關(guān)的法律法規(guī)，使得私人可以參與執(zhí)法和索取相關(guān)收益。因此，有關(guān)《會(huì)計(jì)法》私人執(zhí)行的程序和制度建設(shè)將是今后需要進(jìn)一步研究和探討的問(wèn)題。

（二）建立完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督體系

企業(yè)是契約的集合體，會(huì)計(jì)是企業(yè)管理當(dāng)局履行契約和解除契約的重要手段。作為內(nèi)部管理者，內(nèi)部經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)家頒布的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，使得政府出臺(tái)評(píng)價(jià)體系達(dá)到規(guī)范引導(dǎo)的作用，全面地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。一個(gè)完整的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督體系應(yīng)包括對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)遵守情況的監(jiān)督、企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作運(yùn)行各程序的監(jiān)督、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的監(jiān)督等內(nèi)容?？梢越⒁环N內(nèi)外結(jié)合的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查和提高機(jī)制。

（三）建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)的資源共享機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本，在政府主導(dǎo)的監(jiān)管中，除應(yīng)該具有各種合理的方式和手段外還必須進(jìn)行充分的信息理解與交流。實(shí)踐中，應(yīng)該在各種監(jiān)管主體之間建立一種會(huì)計(jì)信息的共享機(jī)制，使得作為一種“信號(hào)”的會(huì)計(jì)信息引導(dǎo)會(huì)計(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的行為。這種會(huì)計(jì)信息共享機(jī)制可以通過(guò)建立會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)完成。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)可以由政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量預(yù)警部門(mén)負(fù)責(zé)，并至少包括以下基本內(nèi)容：

1.不同種類(lèi)、不同層次的企業(yè)會(huì)計(jì)信息庫(kù)。通過(guò)建立企業(yè)會(huì)計(jì)信息庫(kù)，使得同一企業(yè)的會(huì)計(jì)信息能為政府各不同管理部門(mén)所共享，限制企業(yè)為自身利益而編制不同報(bào)表的可能，并形成信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。對(duì)于上市公司而言，應(yīng)以證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的監(jiān)管為核心來(lái)建立上市公司會(huì)計(jì)信息庫(kù)；對(duì)于非上市的企業(yè)而言，應(yīng)以財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)的法定監(jiān)管為核心來(lái)建立會(huì)計(jì)信息庫(kù)；同時(shí)，考慮到稅務(wù)、工商部門(mén)與企業(yè)日常聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)將工商部門(mén)對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)檢查信息和稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)的納稅確認(rèn)信息加入到會(huì)計(jì)信息庫(kù)。

2.企業(yè)的信譽(yù)檔案。無(wú)論哪一個(gè)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題和會(huì)計(jì)造假問(wèn)題，都應(yīng)記入企業(yè)信譽(yù)檔案，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中予以公示；對(duì)于根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)予處罰的企業(yè)，還應(yīng)將處罰的結(jié)果公示，避免不同的執(zhí)法部門(mén)重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)也可以起到對(duì)執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)政公平性和恰當(dāng)性的監(jiān)督，并對(duì)其他企業(yè)起到警示作用。

篇（4）

一、引言

當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。從1992年的深圳原野舞弊案，到2001年8月的“銀廣廈”事件，我國(guó)資本市場(chǎng)接連爆出會(huì)計(jì)信息失真的各種危機(jī)事件。美國(guó)“安然公司造假案”使人們更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾等對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)效、范圍、質(zhì)量的要求越來(lái)越高。

在資本市場(chǎng)中，上市公司披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)行業(yè)監(jiān)管、公司自身的發(fā)展具有重要的作用，同時(shí)有助于人們區(qū)分效益良莠的企業(yè)，為信息使用者（如投資者、債券人、企業(yè)內(nèi)部管理人員）提供有用的財(cái)務(wù)信息，降低信息使用者決策的風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是影響上市公司經(jīng)營(yíng)和保護(hù)潛在投資者利益的有力工具，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的高低，直接決定著資本市場(chǎng)的有效程度和社會(huì)資源的配置效率。

在會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管和披露過(guò)程中，一方面，上市公司選擇披露虛假或歪曲的會(huì)計(jì)信息時(shí)，如果不被發(fā)現(xiàn)，付出較小的成本就可以獲得同等的報(bào)酬，甚至一定程度的超額報(bào)酬；否則，輕者被處罰金，重者就會(huì)被迫退出資本市場(chǎng)。另一方面，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)如果實(shí)施強(qiáng)大的監(jiān)管力度，會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露的違規(guī)行為，從而通過(guò)行政或法律的處罰，改變企業(yè)的違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展；但是監(jiān)管力度越大，監(jiān)督管理的成本就會(huì)越高。如果國(guó)家監(jiān)管部門(mén)不實(shí)施監(jiān)管，企業(yè)違規(guī)的概率就會(huì)加大，資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行就會(huì)被破壞，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置功能就會(huì)減弱。國(guó)家監(jiān)管部門(mén)與上市公司為了各自的利益會(huì)產(chǎn)生沖突，由于信息不對(duì)稱(chēng)，就存在著較為復(fù)雜的博弈關(guān)系。會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量實(shí)際上是雙方行為多次博弈的結(jié)果。

二、會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的博弈模型

我們假定整個(gè)資本市場(chǎng)由國(guó)家會(huì)計(jì)信息監(jiān)管部門(mén)和資本市場(chǎng)上的各上市公司構(gòu)成。會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管部門(mén)與上市公司都是理性“經(jīng)濟(jì)人”。會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管部門(mén)代表社會(huì)，目標(biāo)是社會(huì)效益的最大化，同時(shí)給資本市場(chǎng)中的上市公司提供真實(shí)、可靠的市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)資源的有效配置。上市公司的目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn)的最大化，通常會(huì)考慮會(huì)計(jì)信息披露的成本與預(yù)期的收益。為了獲取較高的收益，上市公司可能會(huì)冒一定的風(fēng)險(xiǎn)歪曲企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。

由于我國(guó)資本市場(chǎng)并不完善，會(huì)計(jì)信息監(jiān)管部門(mén)與上市公司存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)。上市公司往往出于自身利益的考慮，只提供會(huì)計(jì)信息披露的邊際收益大于邊際成本的信息，以滿足自身利益最大化的需要。而且，上市公司有時(shí)會(huì)操縱會(huì)計(jì)信息披露，對(duì)有些信息不披露或歪曲披露，因?yàn)樯鲜泄就崆稌?huì)計(jì)信息的成本會(huì)小于預(yù)期的收益。而且，即使在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)，上市公司為了獲得投資者的更多的關(guān)注和良好的社會(huì)聲譽(yù)，也可能會(huì)歪曲會(huì)計(jì)信息披露。

由于存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，上市公司真實(shí)或歪曲提供企業(yè)會(huì)計(jì)信息，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)并不是很清楚，但國(guó)家監(jiān)管部門(mén)通過(guò)監(jiān)管事后可以發(fā)現(xiàn)并實(shí)施懲罰。設(shè)為為上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息被查處所受到的懲罰。C為國(guó)家監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司的監(jiān)管成本。為上市公司真實(shí)披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息時(shí)的預(yù)期收益。為上市公司歪曲披露企業(yè)會(huì)計(jì)信息時(shí)的預(yù)期收益。L為上市公司歪曲披露企業(yè)會(huì)計(jì)信息時(shí)對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)造成的損失。為上市公司提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息時(shí)對(duì)社會(huì)的產(chǎn)出。為上市公司歪曲披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息時(shí)對(duì)社會(huì)的產(chǎn)出。國(guó)家監(jiān)管部門(mén)有兩種選擇：監(jiān)管與不監(jiān)管。上市公司也有兩種選擇：真實(shí)與歪曲披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。這樣，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)與上市公司博弈的預(yù)期收益矩陣為：

注：表中的數(shù)字分別代表國(guó)家監(jiān)管部門(mén)與上市公司在各種可能的策略組合中的收益，即如果國(guó)家監(jiān)管部門(mén)選擇，上市公司選擇，那么國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的收益為：+M- C-L，上市公司的收益為-M。

三、會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的博弈分析

在上市公司會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)與上市公司之間存在著長(zhǎng)期性的重復(fù)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程。從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)與上市公司在選擇策略時(shí)，通常不考慮或很少考慮對(duì)方的策略，即國(guó)家監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的概率與上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的概率是相互獨(dú)立的。

分析可知：如果國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管成本C越大，上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的概率就越大；如果上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息被查出所受到的懲罰越小，上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的概率就越大。上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的概率直接受到監(jiān)管成本和懲罰力度的影響。

分析可知：如果上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的收益比真實(shí)披露會(huì)計(jì)信息的收益越大，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的概率就越大；如果上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息被查出所受到的懲罰越小，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的概率β就越大。

根據(jù)上面的分析，如果上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息被查出所受到的懲罰Mp越小，上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的概率α就越大，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的概率β就越大；如果國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管成本越大，上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息的概率α就越大；如果上市公司歪曲披露會(huì)計(jì)信息比真實(shí)披露的收益越大，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管概率就越大。

四、會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管體系的完善

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01

企業(yè)的發(fā)展到一定的程度，就會(huì)申請(qǐng)上市，上市公司享用很多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，但是一些上市公司因?yàn)橄胍@得更多的利潤(rùn)，就從會(huì)計(jì)信息上做手腳，這不但影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，更損害了人們的根本利益，更影響到了企業(yè)的信譽(yù)度，使得上市公司的發(fā)展環(huán)境受到了一定的制約。

一、影響我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要原因分析

1.從體制環(huán)境看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展歷史上發(fā)生過(guò)很多次轉(zhuǎn)型，目前我國(guó)正在逐漸完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，但是在這之前，我國(guó)在是幾年中都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是剛剛起步，因此市場(chǎng)上的很多企業(yè)還帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，尤其是股票市場(chǎng)。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，多數(shù)股票市場(chǎng)都側(cè)重于按市場(chǎng)規(guī)則辦事，習(xí)慣于受到市場(chǎng)的規(guī)則束縛，因此很難有較大的發(fā)展。另外，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)越來(lái)越多，國(guó)家給出的固定新股額度根本無(wú)法滿足所有企業(yè)的發(fā)展，這極大地限制了企業(yè)的發(fā)展空間，加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。促使各企業(yè)之間為了微弱的經(jīng)濟(jì)效益爭(zhēng)的“面紅耳赤”。

2.上市公司經(jīng)營(yíng)壓力大，一股獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年來(lái)，市場(chǎng)變化可謂是“風(fēng)云莫測(cè)”，我國(guó)在飄搖不定的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，經(jīng)歷了多次的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)制度變革，因此各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力被逐漸削弱，尤其是對(duì)于一些上市企業(yè)來(lái)說(shuō)，本就根基不穩(wěn)，在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)沖撞之后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力增大，再加上物價(jià)的逐漸上漲，股價(jià)的大幅度下跌，勞動(dòng)力成本增加，導(dǎo)致企業(yè)的綜合能力下降，企業(yè)業(yè)績(jī)不斷下降，最終破產(chǎn)。對(duì)于這種現(xiàn)象，企業(yè)的管理人員后繼無(wú)力，沒(méi)有有效的管理措施，只能自欺欺人的在財(cái)務(wù)報(bào)表上做虛假的信息，以維持股價(jià)的平衡。這種錯(cuò)誤的管理模式是導(dǎo)致會(huì)計(jì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。

3.經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，監(jiān)督力度不夠。必須承認(rèn)，我們?cè)谝?guī)范的制定與實(shí)施方面仍存在許多問(wèn)題。如：缺乏明細(xì)、可操作和公平執(zhí)行的具體規(guī)范；透明度不高，有的規(guī)范已不執(zhí)行，但未能出臺(tái)新的規(guī)范替代，給人造成“黑箱操作”的印象；從監(jiān)管環(huán)境看，尚未樹(shù)立以信息披露為核心的監(jiān)管理念，監(jiān)管弱化。

根據(jù)“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的，我國(guó)已形成了中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管、證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)及證交所的一線監(jiān)管的證券監(jiān)管體系，做了大量工作，但仍存在不少問(wèn)題。如：監(jiān)管重心偏移。缺乏持續(xù)監(jiān)管。監(jiān)管處罰不力。

4.上市公司會(huì)計(jì)人員素質(zhì)跟不上。會(huì)計(jì)信息失真可分三類(lèi)：規(guī)范性失真是由于會(huì)計(jì)規(guī)范不科學(xué)導(dǎo)致的失真：違法性失真是有關(guān)單位和人員故意違反法律規(guī)章制度導(dǎo)致的失真；技術(shù)性失真是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)工作需要而導(dǎo)致的失真。后兩項(xiàng)失真均與會(huì)計(jì)人員有關(guān)。表現(xiàn)在：知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。我國(guó)的大多數(shù)上市公司從國(guó)企改制而來(lái)，許多會(huì)計(jì)人員還習(xí)慣于用傳統(tǒng)的計(jì)劃模式下的會(huì)計(jì)思想處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，還不能適應(yīng)股票市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求，客觀上形成了一些技術(shù)性失真；對(duì)證券市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則不熟。上市公司是證券市場(chǎng)的基石，但對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)人員，監(jiān)管部門(mén)卻未對(duì)其作出證券從業(yè)資格的要求。

二、提高我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)管的方法

1.加強(qiáng)公司治理，改善會(huì)計(jì)環(huán)境。我國(guó)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性主要是在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中發(fā)生的，很多會(huì)計(jì)人員因?yàn)槭艿狡髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制約，在核算中首先考慮到的是企業(yè)的利益，然后在考慮到是否符合會(huì)計(jì)法，在企業(yè)的利益和會(huì)計(jì)法出現(xiàn)沖突時(shí)，那么會(huì)計(jì)人員就會(huì)偏向企業(yè)這邊，所以企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，同時(shí)也要完善公司的監(jiān)督結(jié)構(gòu)，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2.加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化進(jìn)程。我國(guó)在會(huì)計(jì)法的制定中應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)法的監(jiān)督性進(jìn)行研究。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法存在一定的局限性，在實(shí)施中會(huì)和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在一定的沖突，從而也為上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的情況提供了條件。要改善此類(lèi)問(wèn)題就必須要結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際以及企業(yè)發(fā)展的具體要求進(jìn)行會(huì)計(jì)法的制定。同時(shí)也要把我國(guó)的會(huì)計(jì)法制定獨(dú)立于其他的法律之外，這樣才可以保證會(huì)計(jì)法的客觀性，對(duì)社會(huì)中的任何企業(yè)和集體都可以進(jìn)行良好的規(guī)范，同時(shí)也應(yīng)該參考國(guó)外的一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，使得我國(guó)會(huì)計(jì)法更具有時(shí)代性，更能滿足人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

我國(guó)在制定會(huì)計(jì)的法時(shí)，要注意對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能的加強(qiáng)，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供一定的保障，并且要保證企業(yè)財(cái)務(wù)的透明化，選擇國(guó)際上先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的核算，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

我國(guó)的會(huì)計(jì)制度在實(shí)行中會(huì)遇到一定的問(wèn)題這是因?yàn)椴糠值臅?huì)計(jì)條款并不符合上市企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算時(shí)，也會(huì)因?yàn)樵搯?wèn)題而產(chǎn)生很多的分期。所以為了對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算的方式應(yīng)該考慮到企業(yè)的核算的具體方式，并對(duì)將來(lái)的發(fā)展情況作預(yù)期，這樣才不會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，減少?zèng)_突的情況。

3加強(qiáng)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管。我國(guó)也應(yīng)該注意對(duì)會(huì)計(jì)信息的紕漏，并對(duì)紕漏予以獎(jiǎng)勵(lì)。很多企業(yè)的會(huì)計(jì)失真的情況都比較不容易被發(fā)現(xiàn)，但是這也就會(huì)造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)的流失，因此對(duì)這種情況進(jìn)行處理。必須要實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的制度，企業(yè)內(nèi)部要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核，并按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行核查，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)也要定期對(duì)上市企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核查，這樣才能夠使得會(huì)計(jì)核算出于一個(gè)監(jiān)督的環(huán)境下，從而保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

4 強(qiáng)化對(duì)上市公司會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化上市公司會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)，提高職業(yè)道德水平對(duì)違反會(huì)計(jì)和證券法規(guī)，主動(dòng)策劃或積極參與造假或隱瞞重大事項(xiàng)的上市公司財(cái)會(huì)人員，取消其證券從業(yè)會(huì)計(jì)資格，并作劣跡記載，不允許其在其他上市公司從事會(huì)計(jì)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正經(jīng)過(guò)著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的劇烈摩擦和沖突而引致了我國(guó)股市在運(yùn)行中發(fā)生扭曲和變形，并在相當(dāng)大的程度上偏離了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道。這一點(diǎn)在上市公司披露的會(huì)計(jì)信息上得到了充分印證。本文通過(guò)以實(shí)證分析法評(píng)價(jià)我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀，以案例分析法剖析了會(huì)計(jì)信息中存在的種種問(wèn)題，并分析了出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因。借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有針對(duì)性地提出了提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的六條途徑。無(wú)論對(duì)會(huì)計(jì)理論工作者，還是對(duì)證券市場(chǎng)的參與各方，都具有較大的借鑒意義和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

一、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要性

會(huì)計(jì)信息通常是指應(yīng)用會(huì)計(jì)的理論和準(zhǔn)則，通過(guò)會(huì)計(jì)工作程序所獲得的與單位價(jià)值相關(guān)的數(shù)據(jù)以及資料。會(huì)計(jì)信息能夠幫助報(bào)表的使用者，即單位的管理人員、投資者、債權(quán)人以及社會(huì)的相關(guān)部門(mén)來(lái)判斷和評(píng)估單位的財(cái)務(wù)狀況，以便幫助管理人員進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，投資者的投資判斷，以及債權(quán)人如何有效的防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效性直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，它包括真實(shí)性、相關(guān)性、重要性、明晰性、可靠性、可比性、完整性以及實(shí)質(zhì)重于形式等原則。會(huì)計(jì)信息的好壞是從財(cái)務(wù)報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)的，如果會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)差錯(cuò)或意思模糊，都會(huì)導(dǎo)致使用者決策不當(dāng)。因此，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性在會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)階段都具有非常重要的意義。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因

1.經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)

虛假會(huì)計(jì)信息的提供者為了牟取不正當(dāng)?shù)睦娑垓_企業(yè)，因?yàn)樗麄兯诖@得的這些不正當(dāng)?shù)睦娌荒芡ㄟ^(guò)各方合作等正常渠道得到滿足，所以他們就不得不制造虛假會(huì)計(jì)信息來(lái)獲取暴利，通過(guò)更改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)改變企業(yè)就運(yùn)營(yíng)狀況。此外，一些公司的管理者為達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)目的或其他目的，刻意杜撰虛假的會(huì)計(jì)信息欺騙信息的使用者。

2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息的獲得相對(duì)容易，在另一方面也增加了會(huì)計(jì)人員辨別會(huì)計(jì)信息真假的難度，這就需要會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)水平和更新傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念，需要國(guó)家逐步完善法律法規(guī)的建設(shè)。目前會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限、職業(yè)素養(yǎng)不高、法制意識(shí)淡薄，會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤、虛假、舞弊等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可信性。并且，單位為了降低運(yùn)行成本，不按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員不能適應(yīng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的需要，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行客觀、公正的反映也就無(wú)從談起。

3.違法懲戒機(jī)制不健全。

由于我國(guó)法律法規(guī)的建設(shè)尚不健全，對(duì)會(huì)計(jì)企業(yè)的監(jiān)督管理存在漏洞，導(dǎo)致一些企業(yè)鉆了法律的空子，使會(huì)計(jì)造假的行為不斷甚囂塵上。鑒于此，我國(guó)應(yīng)盡快完善有關(guān)會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)，積極制止會(huì)計(jì)信息造假行為，營(yíng)造一個(gè)健康和諧的會(huì)計(jì)信息環(huán)境。

三、對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的若干建議與政策

1.加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

完善的企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基石，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的完善和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量非常重要。公司應(yīng)不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層等的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，使之在保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性方面發(fā)揮重要作用。

2.加快建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

在企業(yè)管理當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)既定目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求，不斷地改進(jìn)和完善內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，可以從源頭上避免會(huì)計(jì)信息的失真，并提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

3.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)和管理，不斷提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量

對(duì)于加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)和管理，首先應(yīng)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、監(jiān)人員的在職培訓(xùn)培訓(xùn)和定期考核，通過(guò)培訓(xùn)和考核來(lái)提高其對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，從而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。其次，要將高新技術(shù)快速發(fā)展的成果運(yùn)用到會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)和管理當(dāng)中。如通過(guò)將財(cái)息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)的有效對(duì)接提高會(huì)計(jì)信息傳遞的時(shí)效性來(lái)強(qiáng)化監(jiān)管，利用現(xiàn)代視頻技術(shù)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人物進(jìn)行監(jiān)控的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，以此提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?？傊?，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高需要其自覺(jué)意識(shí)到會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，更依賴(lài)于完善的會(huì)計(jì)人員管理制度。

結(jié)束語(yǔ)

無(wú)論是從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，還是從國(guó)家會(huì)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展角度來(lái)看，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量都是刻不容緩的問(wèn)題。要想做到這點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管工作就尤為重要，只有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管，使會(huì)計(jì)人員行正品端，并且使會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確，才能有利于企業(yè)自身的健康發(fā)展，才能有利于我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳建薇.明確財(cái)務(wù)監(jiān)控目標(biāo)確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[J]，商業(yè)會(huì)計(jì)，2007，（4），156-158

[2]苗慧娟.如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[J]，會(huì)計(jì)之友，2005，（10），35-37

篇（7）

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī),確保財(cái)政資金使用效率是財(cái)政局監(jiān)督的重要職能之一。現(xiàn)將對(duì)我市某系統(tǒng)20家事業(yè)單位及所屬17家下屬獨(dú)立核算單位某年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查情況進(jìn)行分析,與廣大財(cái)政監(jiān)督工作者共同討論,尋找探索加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的對(duì)策,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī),確保財(cái)政資金使用效率是財(cái)政局監(jiān)督的重要職能之一。現(xiàn)將對(duì)我市某系統(tǒng)20家事業(yè)單位及所屬17家下屬獨(dú)立核算單位某年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查情況進(jìn)行分析,與廣大財(cái)政監(jiān)督工作者共同討論,尋找探索加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的對(duì)策,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠。

一、存在問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法律意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。部分單位領(lǐng)導(dǎo),特別是單位法人對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)重視不夠,會(huì)計(jì)人員把關(guān)不嚴(yán),造成財(cái)務(wù)管理不到位。個(gè)別單位未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)虛假出資,用于興辦下屬企業(yè)或增加下屬單位注冊(cè)資本,且都沒(méi)有進(jìn)行對(duì)外投資賬務(wù)處理。一些單位違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍,存在多種形式轉(zhuǎn)移隱藏挪用資金現(xiàn)象。

2.會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂。有的單位只設(shè)有一名會(huì)計(jì),其會(huì)計(jì)與出納尚未能分設(shè)。有的會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)銷(xiāo)審查把關(guān)不嚴(yán),未取得正規(guī)票據(jù),以白條或內(nèi)部收據(jù)作為憑據(jù)入賬,科目亂用,賬務(wù)處理不及時(shí)不規(guī)范。未按規(guī)定進(jìn)行納稅事項(xiàng)調(diào)整,造成企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅、個(gè)人所得稅等稅款流失。個(gè)別企業(yè)已登記為企業(yè),仍執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,未執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

3.政企不分,逃避財(cái)政監(jiān)管。被檢查系統(tǒng)所轄事業(yè)單位,大多都興辦實(shí)業(yè)公司,但其經(jīng)營(yíng)范圍往往與母體相同或大致相同。其中不乏一套人馬、兩塊甚至多塊牌子的情形,直接導(dǎo)致了兩種的情況的發(fā)生。一是有收費(fèi)職能的事業(yè)單位,其收費(fèi)職能大都轉(zhuǎn)移到了其興辦的下屬企業(yè),造成應(yīng)交財(cái)政非稅收入減少。如某單位收取的檔案管理費(fèi)由其下屬企業(yè)收取,收入歸下屬企業(yè),而經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政撥付。二是承擔(dān)工程項(xiàng)目的單位,一般轉(zhuǎn)由下屬公司承攬,原事業(yè)單位施工時(shí)只需支付直接的工料費(fèi),變成公司結(jié)算時(shí),取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上升。嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,這從一個(gè)層面上凸顯了事業(yè)單位需要進(jìn)行體制改革的必要性和緊迫性。

4.固定資產(chǎn)管理不到位。許多單位的固定資產(chǎn)底數(shù)不清,檔案資料管理較亂,未能完全落實(shí)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。有的單位固定資產(chǎn)增加了,未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),有的早已損毀、拆除,仍在賬上反映,占據(jù)著資產(chǎn)數(shù)額,造成單位凈資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)。還有一些用貨幣出資的單位,抽回了資金(形成虛假注冊(cè)),但從工商登記注冊(cè)的法律角度上講,投資單位已經(jīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)事業(yè)單位管理的國(guó)有資產(chǎn)帶來(lái)了潛在損失。

5.財(cái)政投資工程結(jié)算不及時(shí),造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量嚴(yán)重失真。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有大量的已完工項(xiàng)目,由于種種原因,長(zhǎng)年掛賬未能結(jié)轉(zhuǎn)或核銷(xiāo)。少則三、五年,多則十余年,甚至向前追溯至八十年代,已近二十年,一直掛賬至今。大量的財(cái)政投入長(zhǎng)期在“預(yù)收賬款”內(nèi)掛賬,已支出的成本費(fèi)用在“工程施工”內(nèi)滯留,造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量嚴(yán)重失真。

二、管理對(duì)策

1.依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合,達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律目的。對(duì)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)好的單位和個(gè)人要大張旗鼓的給予表彰,對(duì)違法行為要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

2.加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),盡快提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。各單位要提高認(rèn)識(shí),從基礎(chǔ)抓起,切實(shí)采取多種形式做好會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作。要培訓(xùn)財(cái)會(huì)知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)等,綜合提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性,堅(jiān)決抵制各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。對(duì)不具備開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)條件的單位,應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬,或由上級(jí)主管部門(mén)集中核算。

3.加快事業(yè)單位改制進(jìn)程。在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,加快事業(yè)單位改制的步伐。只有改變體制,才能徹底解決一套人馬多塊牌子的政企不分現(xiàn)象,同時(shí)使政府完全擺脫因單位投資造成的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制事業(yè)單位興辦企業(yè),對(duì)已形成事實(shí)的應(yīng)做到政企分開(kāi),健全賬目,分類(lèi)管理,規(guī)范核算。

4.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。各單位要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,明確專(zhuān)人,分類(lèi)建賬。凡應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理的一律記入臺(tái)賬。對(duì)固定資產(chǎn)的處置,必須按規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù),堅(jiān)決杜絕單位自作主張?zhí)幹霉潭ㄙY產(chǎn)。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步明確對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批程序,以便單位會(huì)計(jì)有章可循;事業(yè)單位每年都要組織一次財(cái)產(chǎn)清查,對(duì)需要進(jìn)行清理的財(cái)產(chǎn)列出清單,經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家鑒定后,報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批。也可利用每年單位年度檢驗(yàn),對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,提出清查報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)審批。

篇（8）

財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)缺失

財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證的主要屏障，然而，在事業(yè)單位人員老化、知識(shí)更新速度較慢，加之事業(yè)單位具有非營(yíng)利性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)淡薄，這些都成為影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主觀性因素。同時(shí)，由于部分事業(yè)單位忽視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，部分會(huì)計(jì)人員利用單位管理制度不健全的條件，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行人為操縱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的路徑

1.加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的領(lǐng)導(dǎo)工作，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)，增加他們的責(zé)任感，并建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)。這樣有助于避免違法違規(guī)行為，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員提供真實(shí)有效的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，并有效地減少失真的會(huì)計(jì)信息行為的出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)

我們都知道，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)是直接決定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)定期舉辦會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平的同步發(fā)展。只有提高了會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，才能確保事業(yè)單位所提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

篇（9）

會(huì)計(jì)信息的可靠性是指會(huì)計(jì)信息必須是客觀的和可驗(yàn)證的，可靠性是會(huì)計(jì)信息的重要的質(zhì)量特征。會(huì)計(jì)信息如果不可靠，不僅對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策無(wú)幫助，而且會(huì)造成決策失誤。會(huì)計(jì)信息是否可靠，需要具備真實(shí)性、可核性和中立性三個(gè)因素。

二、會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性特征

所謂的相關(guān)性是指將會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息使用者所要解決的問(wèn)題相關(guān)聯(lián)，即與使用者的決策有關(guān)，并具有影響決策的能力。相關(guān)性的核心對(duì)決策有用，會(huì)計(jì)信息是否具有相關(guān)性取決于它的預(yù)測(cè)價(jià)值和反饋價(jià)值。

三、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可理解性特征

會(huì)計(jì)信息的可理解性是指會(huì)計(jì)信息必須能夠被使用者理解，即會(huì)計(jì)信息必須清晰易懂。會(huì)計(jì)信息若不能被使用者所理解，即使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量再好，也沒(méi)有任何用途。會(huì)計(jì)信息能否被使用者所理解，取決于信息本身是否易懂，也取決于使用者理解信息的能力。會(huì)計(jì)信息可理解性是決策者與決策有用性的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。如果會(huì)計(jì)信息不能被決策者理解，那么這種會(huì)計(jì)信息對(duì)決策者來(lái)說(shuō)毫無(wú)用處。因此，可理解性不僅是衡量會(huì)計(jì)信息的一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)與使用者有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，會(huì)計(jì)人員在做會(huì)計(jì)信息時(shí)，盡可能地傳遞和表達(dá)易被人理解的會(huì)計(jì)信息，而使用者也應(yīng)設(shè)法提高理解會(huì)計(jì)信息的能力。

四、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可比性特征

可比性是指企業(yè)的會(huì)計(jì)信息與其企業(yè)的同類(lèi)會(huì)計(jì)信息盡可能做到口徑一致、相互可比，不同企業(yè)的會(huì)計(jì)信息或同一企業(yè)不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息如能夠相互可比，這樣就會(huì)大大增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的有用性。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息若能與其他企業(yè)的會(huì)計(jì)信息相比較，能與本企業(yè)前年度同時(shí)期或其他時(shí)點(diǎn)的會(huì)計(jì)信息相比較，就不難發(fā)現(xiàn)它們之間相似、相異之處，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前本企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上存在的問(wèn)題。

為了保證企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的可比性，就必須有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度來(lái)保證不同企業(yè)的會(huì)計(jì)信息有可比性，這就是會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一性。若沒(méi)有這樣的統(tǒng)一性，就無(wú)法保證會(huì)計(jì)指標(biāo)口徑一致，相互可比，為了使同一企業(yè)不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息具有可比性，會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)，所采取的會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)程序前后各期應(yīng)具有連貫性，前后一致。這要求企業(yè)選用會(huì)計(jì)方法或原則的時(shí)候應(yīng)謹(jǐn)慎，一旦選用除非有其他正當(dāng)理由，不得任意變動(dòng)，以確保會(huì)計(jì)信息的可比性。統(tǒng)一性和一慣性是構(gòu)成可比性的兩個(gè)因素。

五、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的實(shí)質(zhì)重于形式特征

實(shí)質(zhì)重于形式的原則要求是指在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的過(guò)程中，可能會(huì)碰到一些經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與法律形式不相符的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)。會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，不能拘泥于法律形式的要求，要實(shí)事求是，按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)去處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。例如，企業(yè)融資租入資產(chǎn)（廠房或設(shè)備），在租賃期未滿之前，從法律形式上講，與該項(xiàng)資產(chǎn)相關(guān)收益和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承租人，承租人實(shí)際上也能行使對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)的控制權(quán)。因此，承租人應(yīng)將其視為自己的資產(chǎn)，一并提取折舊和大修理費(fèi)用。遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的尊重，能夠保證會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的信息與客觀經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)相符。

六、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性特征

重要性原則是指要求企業(yè)“在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的過(guò)程中對(duì)交易或事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度，采用不同的會(huì)計(jì)核算方式，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大的影響，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)。必須按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序予以處理，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分、準(zhǔn)確地披露；對(duì)次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和不至于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出錯(cuò)誤判斷的前提下，可適當(dāng)簡(jiǎn)化處理”。

堅(jiān)持會(huì)計(jì)處理重要性的原則，在很大程度上是考慮會(huì)計(jì)信息的效用和核算成本之間的比較。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多種多樣，要將所有的零星、零散的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)報(bào)告中的詳細(xì)指標(biāo)，不但沒(méi)有必要，而且會(huì)沖淡重點(diǎn)，有損會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值，甚至影響企業(yè)的決策。

強(qiáng)調(diào)重要性的原則，一方面，可以提高會(huì)計(jì)核算效率，減少不必要的工作量；另一方面，可以使會(huì)計(jì)信息分清主次，突出重點(diǎn)。對(duì)某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)判斷其重要性，在很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。一般來(lái)說(shuō)，重要性可以從質(zhì)與量的兩個(gè)方面進(jìn)行判斷。從性質(zhì)方面講，只要該會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生額達(dá)到總資產(chǎn)的一定比例（如5%）時(shí)，一般認(rèn)為其有重要性。判斷某一會(huì)計(jì)事項(xiàng)重要與否，更重要的是考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)。如果特定的經(jīng)濟(jì)決策確實(shí)需要某一方面的會(huì)計(jì)資料，即使相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算成本很高，在總資產(chǎn)所占的比例很小，也應(yīng)作為重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)來(lái)核算。

在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員要利用自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確地判斷平時(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，分清主次，不能胡子眉毛一把抓。如果不分輕重緩急，就會(huì)做不出好的、有用的會(huì)計(jì)信息，這樣對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很不利。

七、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的謹(jǐn)慎性特征

謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量時(shí)不得“多計(jì)資產(chǎn)或收益，少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用，不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備?！蓖ǔＬ幚碓瓌t是，應(yīng)預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的損失，但不預(yù)提可能產(chǎn)生的收益和過(guò)高估計(jì)資產(chǎn)的價(jià)值。遵循這一原則，可使本期可能產(chǎn)生的損失不至于遞延到下期反映，增加下期的負(fù)擔(dān)，從而使各期的經(jīng)營(yíng)成果報(bào)告更加真實(shí)。謹(jǐn)慎性的原則要求體現(xiàn)于會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的全過(guò)程，包括會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的各個(gè)方面。

八、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的及時(shí)性特征

所謂的及時(shí)性是指會(huì)計(jì)信息在對(duì)使用者失效之前就提供給使用者，要求企業(yè)在對(duì)已發(fā)生的交易或事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或延后。

會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于幫助會(huì)計(jì)信息使用者做出爭(zhēng)取的經(jīng)濟(jì)決策，因此，它具有時(shí)效性。任何會(huì)計(jì)信息如果要影響經(jīng)濟(jì)決策就必須在決策之前提供，如果不能及時(shí)提供相關(guān)信息，那么相關(guān)信息就變成不相關(guān)的信息，成了過(guò)時(shí)的、無(wú)用的會(huì)計(jì)信息。如果提供的會(huì)計(jì)信息不相關(guān)，也是無(wú)用的會(huì)計(jì)信息。

篇（10）

（二）良好的會(huì)計(jì)信息有利于會(huì)計(jì)監(jiān)管的針對(duì)性

客觀、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，能夠給會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量情況的相關(guān)信息，以便政府、股東、其他利益相關(guān)者作出合乎自身利益、科學(xué)的決策，同時(shí)有利于企業(yè)自身健康的發(fā)展，有利于企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行能動(dòng)地調(diào)整以更好地適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)發(fā)展。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也給會(huì)計(jì)監(jiān)管指明了方向。譬如，在債務(wù)重組業(yè)務(wù)中，會(huì)計(jì)信息能夠反映出企業(yè)重組后，資產(chǎn)的變動(dòng)，收益或利得的增加（減少），在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善的情況下，如果利益重組來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)，此時(shí)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性就會(huì)下降，因此在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相應(yīng)將該部分調(diào)整為“資本公積”，不再確認(rèn)為收益。

（三）科學(xué)的會(huì)計(jì)監(jiān)管有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)監(jiān)管是相輔相成的關(guān)系。會(huì)計(jì)監(jiān)管在一定程度上引導(dǎo)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。改革開(kāi)放以前，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差，會(huì)計(jì)報(bào)表反映出來(lái)的內(nèi)容幾乎給決策者沒(méi)有任何幫助。改革開(kāi)放后，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與世界接軌，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控規(guī)范等會(huì)計(jì)監(jiān)管體系文件陸續(xù)出臺(tái)、完善，極大地提升了我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)信息提升質(zhì)量的前提。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作同時(shí)也是企業(yè)的基礎(chǔ)性管理工作之一。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是各會(huì)計(jì)主體要按國(guó)家會(huì)計(jì)工作基本規(guī)范、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或類(lèi)似規(guī)范性文件，從人員配置、業(yè)務(wù)辦理、授權(quán)審批等進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。很明顯，只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，得到的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起碼才是真實(shí)可靠的。

（二）加強(qiáng)行政性監(jiān)管，按相關(guān)準(zhǔn)則與制度衡量會(huì)計(jì)信息

當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)工作是由財(cái)政部主管，其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)要求進(jìn)行管理的。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)行政主管部門(mén)的重點(diǎn)工作在于人員監(jiān)管、制度完善等角度來(lái)進(jìn)行管理的，而對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管不強(qiáng)，這方面應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)重視。財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員配置情況進(jìn)行檢查，要求持證上崗，對(duì)于賬務(wù)處理、內(nèi)部控制情況要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行管理，增強(qiáng)在具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理中的話語(yǔ)權(quán)，輔之其他監(jiān)管部門(mén)的行政性要求，這樣才能切實(shí)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。