時間:2023-06-30 16:08:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇會計的含義和職能范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
目前委派會計主要指委派到被監(jiān)督單位的會計機構(gòu)的會計主管、財會機構(gòu)負責人,其職能主要有兩點:他代表國有資產(chǎn)所有者對企(事)單位的財務(wù)會計活動以及企(事)單位的經(jīng)營狀況進行全面監(jiān)督,即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員,即具有參與決策管理的職能,要對企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟效益負責。因此,委派會計與派駐單位的關(guān)系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系又是一種“目標一致”的關(guān)系,兩者的關(guān)系必須妥善處理。
一、前言
會計職能是經(jīng)濟管理的重要手段,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計職能也由過去對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉从澈捅O(jiān)控。但是,由于受多種因素的影響,國企業(yè)在發(fā)揮會計職能時往往產(chǎn)生各種各樣的問題,其造生的不良影響嚴重阻礙了國有企業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。只有采取科學有效地措施解決這些問題,才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的順利進行。
二、會計職能的含義和作用
傳統(tǒng)的會計職能主要指會計在經(jīng)濟管理中具有的功能,其基本職能是對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,包括為企業(yè)經(jīng)濟管理搜集、處理、存儲、輸送各種會計信息通過運用調(diào)節(jié)、指導、控制等方法,對客觀經(jīng)濟活動進行合理、合法、有效的評價和考核,為實現(xiàn)預(yù)期目標,還會采取措施施加一定的影響 。但是進入現(xiàn)代會計發(fā)展階段后,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和會計環(huán)境的變化,會計職能也產(chǎn)生了一定的變化,越來越多地專家、學者認為,反映和控制已成為會計工作的兩個重要內(nèi)容。
三、國有企業(yè)發(fā)揮會計職能存在的問題
我國國有企業(yè)的管理者大多都是上級委派的,他們原本應(yīng)該代表所有者的利益,但是由于相關(guān)法律、制度規(guī)范、監(jiān)督機制等還不健全、不完善,不能與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng),在經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些的問題,這些都嚴重國有企業(yè)會計職能的正常發(fā)揮。具體表現(xiàn)為:
1.國有企業(yè)對當前會計職能的認識和定位不夠充分?,F(xiàn)階段,會計職能已經(jīng)不再只是過去單純的核算和監(jiān)督,而是在此基礎(chǔ)上不斷地向反映和控制的方向轉(zhuǎn)變,并逐漸發(fā)展成為兩個相輔相成的系統(tǒng)。然而,社會上對會計職能的普遍認識大多還局限于只是核算職能,認為會計工作只是簡單的記賬、算賬,提到會計人們還常常認為會計就是為企業(yè)做假賬,是企業(yè)謀取各種不正當利益的工具,甚至就連許多會計從業(yè)人員和國有企業(yè)經(jīng)理人對會計職能也缺乏科學的認識及準確的定位,在實際工作中就不可避免地會出現(xiàn)問題。
2.國有企業(yè)管理者與會計人員的主從關(guān)系,真實、可靠的會計信息被虛假信息替代。國有企業(yè)制度的改革常常滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,在經(jīng)濟管理上仍然沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的管理模式。在國有企業(yè),會計職能的發(fā)揮容易受到一些人為因素的干擾,有些國有企業(yè)領(lǐng)導者直接要求會計人員用隨意改變報表、做假賬等非法手段掩蓋偷稅漏稅、掩蓋鋪張浪費、挪用公款等違法現(xiàn)象,給國家經(jīng)濟和人民財產(chǎn)造成嚴重損失,而大多數(shù)會計人員考慮到自己的雇員身位,無奈也只能接受領(lǐng)導不合理,甚至不合法的工作安排。
3.國有企業(yè)會計的監(jiān)督職能的實施缺乏獨立性,能難以得到充分發(fā)揮。會計的控制職能要求會計按計劃對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督控制,從而保證預(yù)期經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。遺憾的是,在如今的社會主義市場經(jīng)濟體制的作用下,國有企業(yè)的管理者以經(jīng)濟利益為首要目的,要求會計活動服從企業(yè)利益的需要,企業(yè)行為凌駕于會計職能之上,會計人員在國有企業(yè)組織機構(gòu)處于從屬地位,不是發(fā)揮自己的職能,而是必須服從國有企業(yè)的管理,有些國有企業(yè)管理者和會計主管關(guān)系密切,會計的監(jiān)督控制職能難以得到充分發(fā)揮。
四、國有企業(yè)充分發(fā)揮會計職能的措施
1.建設(shè)專業(yè)性強、高素質(zhì)的會計人才隊伍。國有企業(yè)的領(lǐng)導者要明確現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加大對會計人員培訓的資金投入,使會計人員能夠?qū)W習到最先進的理論知識、了解先進的會計管理模式;采取多種多樣的培訓形式,爭取培養(yǎng)出一批能夠系統(tǒng)全面地掌握會計理論又能擁有熟練地實際動手操作能力的專業(yè)性人才。
此外,還要加強職業(yè)道德建設(shè),使其能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺遵守會計行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),能夠自覺抵御不良風氣的影響。
2.做到會計信息的公開通明,完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機制。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導層和管理者經(jīng)濟責任及整個國有企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和管理,強化會計的監(jiān)督職能。一方面完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,公開會計信息,相關(guān)部門做好自我約束機制和監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟管理活動中出現(xiàn)的問題并進行妥善處理;另一方面是外部監(jiān)督制度的完善包括財政、稅務(wù)等部門的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督,著重對企業(yè)的經(jīng)濟活動和會計信息的真實性進行監(jiān)督,提高會計信息的質(zhì)量。
3.國家要進一步健全會計相關(guān)法律法規(guī)加大執(zhí)法力度,國有企業(yè)內(nèi)部要建立科學合理的會計管理體系。企業(yè)要根據(jù)《會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部門的要求,結(jié)合企業(yè)自身在發(fā)揮會計職能時遇到的實際問題,建立既符合自身特點又體現(xiàn)時代特征的現(xiàn)代化會計制度和規(guī)范,并認真地貫徹執(zhí)行。
五、結(jié)語
在當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的社會環(huán)境下,國有企業(yè)內(nèi)部制度改革滯后于國家經(jīng)濟發(fā)展的速度,因此國有企業(yè)管理者和會計人員都要正確認識會計職能,明確各自的角色定位,國有企業(yè)有關(guān)部門還要在人才培養(yǎng)、規(guī)范制度、健全監(jiān)管機制等諸多方面做出努力,使會計工作能夠更好地為國有企業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù),從而促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)09-0-02
一、企業(yè)轉(zhuǎn)型的含義及主要原因
企業(yè)轉(zhuǎn)型是指企業(yè)長期經(jīng)營方向、運營模式及其相應(yīng)的組織方式、資源配置方式的整體性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)重新塑造競爭優(yōu)勢、提升社會價值,達到新的企業(yè)形態(tài)的過程。企業(yè)轉(zhuǎn)型是一個比較泛的稱謂,它可稱轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)換等,更多的稱為企業(yè)改革。當前中國的企業(yè)轉(zhuǎn)型主要是屬于戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。企業(yè)做出轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策,原因是多方面的。
(一)由于市場需求的變化導致企業(yè)對新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新和產(chǎn)品升級、經(jīng)營模式的變化、銷售渠道和售后服務(wù)方式的調(diào)整,包括產(chǎn)品從低端到高端,也包括產(chǎn)品本身附加值的提高等,促進企業(yè)主動地采取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略,以提高企業(yè)利潤。
(二)由于是科學技術(shù)的進步,現(xiàn)代信息技術(shù)和先進生產(chǎn)工具的運用,促使企業(yè)瞄準新一輪經(jīng)濟發(fā)展的制高點,變革組織結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變管理方式,改進管理手段,實現(xiàn)運營模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展,以提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在能力。
(三)由于企業(yè)所處行業(yè)的衰退,經(jīng)營前景黯淡,迫使企業(yè)不得不采取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略,俗稱改行,以尋求新的經(jīng)濟增長點,使企業(yè)獲得新的生機。這種行業(yè)間的轉(zhuǎn)移,可能是企業(yè)保留原有行業(yè)的業(yè)務(wù),實行多元化的策略,也可能是完全退出原有行業(yè),全部進入新的行業(yè)。
在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,企業(yè)將不斷提升專業(yè)研發(fā)人員占職工總數(shù)的比重及勞動力價格;不斷提升研發(fā)費用占銷售收入及利潤中的比率;不斷調(diào)整管理模式以及資源配置方式,等等。這些都會增大企業(yè)的成本,同時也將會增加資本的占有量和融資率。因此,提升和創(chuàng)新會計管理職能,降低經(jīng)濟運行成本已是企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。
二、強化對企業(yè)會計管理職能的認識
會計職能是會計固有的本質(zhì)屬性,是會計在經(jīng)濟管理中所具有的功能。會計的基本職能是核算和監(jiān)督。會計職能是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的,會計職能是一個發(fā)展過程。傳統(tǒng)的會計時期,財務(wù)人員只忙于應(yīng)付核算,無暇從事管理,屬于核算型會計,其核算和監(jiān)督職能著重是對已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)作出反映。企業(yè)轉(zhuǎn)型期,會計基本職能雖然沒有變,但對會計管理職能的重要性則需重新認識。
首先,是企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)營活動內(nèi)容發(fā)生重大變化,會計工作內(nèi)容和方式也隨之變化,會計工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。會計信息的收集、加工和輸送固然是會計工作的重要內(nèi)容,但已難于涵蓋會計工作的全部。突破傳統(tǒng)思維定勢,擯棄重核算、輕管理的舊觀念,提升會計管理職能在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)效能,這應(yīng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型期會計工作的重要任務(wù)。
其次,是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,會計電算化的應(yīng)用與普及,以手工操作為主的傳統(tǒng)會計模式已被計算機逐步取代,會計的核算職能也發(fā)生具體變化,查詢數(shù)據(jù)更加方便、迅捷、準確,逐步改變了企業(yè)以往手工業(yè)務(wù)處理程序,使企業(yè)財務(wù)管理進入一個更高的層次,同時會計電算化的實現(xiàn),能更及時、準確地收集企業(yè)運營信息,對企業(yè)績效進行反饋監(jiān)督,以便及時調(diào)整管理策略,實現(xiàn)信息的使用價值并起支持作用,這實質(zhì)上就是會計職能在逐步由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的過程。
此外,發(fā)揮會計管理職能對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)、指導、約束和促進的能動作用,向企業(yè)領(lǐng)導和各級管理人員提供計劃、評價、控制等各方面考核經(jīng)營活動的信息,以協(xié)助管理部門或經(jīng)營者對企業(yè)的經(jīng)濟情況進行分析研究,從而做出正確的經(jīng)營決策,這也是企業(yè)轉(zhuǎn)型期對會計管理職能的根本要求。
三、提升會計管理職能的對策
(一)強化會計預(yù)算管理,細化成本核算。預(yù)算管理是企業(yè)利用價值和價值形式在科學的市場預(yù)測的基礎(chǔ)上,對企業(yè)未來的內(nèi)部經(jīng)營活動所進行的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào),通過對企業(yè)資源的合理配置,建立以市場為導向的收支傳遞信息體系,將傳統(tǒng)會計的事后核算變?yōu)槭虑坝蓄A(yù)算、事中有控制、事后有分析的新型財務(wù)管理,使預(yù)算管理成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要控制手段之一,為完成生產(chǎn)經(jīng)營目標,提高經(jīng)濟效益和管理效益起到了積極的導向作用。
1.以資金預(yù)算和成本預(yù)算為核心,抓好收支兩條線管理。企業(yè)所有收支全部納入會計核算,杜絕賬外資金循環(huán)。通過資金收支預(yù)算,盤活資金,加快資金投入和資金周轉(zhuǎn)。
2.在成本預(yù)算上,推行目標成本精細管理,把指標分解落實到二級單位,建立二級核算,控制項目開支,對目標成本單位實行逐項檢查,以確定其成本控制績效,超預(yù)算的,應(yīng)及時分析,找出對策
3.預(yù)算編制過程中,應(yīng)自下而上的開展工作。各部門要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃,定期向財務(wù)部門呈報資金使用計劃及生產(chǎn)經(jīng)營指標,經(jīng)審核后,編制資金、收入、成本、費用、利潤等指標預(yù)算,使預(yù)算報表更規(guī)范,數(shù)據(jù)更準確,促進會計管理職能提升。
(二)完善會計信息質(zhì)量,細化核算體系。信息化管理要求會計人員不僅局限于記賬、算賬、報賬,而且要能動的根據(jù)資金流入、流出、資產(chǎn)變動狀況等各項經(jīng)濟活動及時做出科學的預(yù)測決策、分析和評價,為企業(yè)領(lǐng)導提供準確有效的財務(wù)信息,以便快速作出反映,調(diào)整經(jīng)營策略。
目前委派會計主要指委派到被監(jiān)督單位的會計機構(gòu)的會計主管、財會機構(gòu)負責人,其職能主要有兩點:他代表國有資產(chǎn)所有者對企(事)單位的財務(wù)會計活動以及企(事)單位的經(jīng)營狀況進行全面監(jiān)督,即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員,即具有參與決策管理的職能,要對企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟效益負責。因此,委派會計與派駐單位的關(guān)系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系又是一種“目標一致”的關(guān)系,兩者的關(guān)系必須妥善處理。
1.委派會計與派駐單位應(yīng)相互理解、支持與信任。委派會計與派駐單位的關(guān)系從某種意義上說是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。一方面委派會計代表委托機構(gòu)對派駐單位進行國家法制、法規(guī)宣傳,對會計核算工作進行檢查監(jiān)督,如實反映派駐單位的經(jīng)濟運營狀況,這是監(jiān)督關(guān)系;另一方面,委派會計又以管理者的身份站在派駐單位的經(jīng)濟利益角度,維護整體利益,為派駐單位服務(wù)。因此,委派會計肩負著雙重責任,既要對委托機構(gòu)負責也要對派駐單位負責,為了更好地發(fā)揮會計委派制的作用,確保委派會計更好地履行職責,派駐單位必須對委派會計的工作給以支持與信任;而委派會計也應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,獲得派駐單位的理解與支持,以達到共同提高,使派駐單位不斷發(fā)展的目的。
2.委派會計要正確處理權(quán)力與責任的關(guān)系。委派會計對派駐單位的經(jīng)濟運行的合法性、合理性進行監(jiān)督,這就意味著手中掌握了一定的權(quán)力,同時委派會計處于當家理財?shù)牡匚?,掌管財?quán),參與決策,對派駐單位的資產(chǎn)保值、增值負有一定的監(jiān)管責任;所以,委派會計的權(quán)力與責任是緊密相連的。作為委派會計一定要正確處理好權(quán)力與責任的關(guān)系。
3.派駐單位應(yīng)正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義。有些企(事)業(yè)單位認為既然有審計監(jiān)督就沒必要會計委派制監(jiān)督,其實不然。審計監(jiān)督與會計委派監(jiān)督雖然均屬于經(jīng)濟監(jiān)督范疇,但有不同的含義、不同的具體對象和不同的監(jiān)督方式。審計監(jiān)督一般多屬于事后監(jiān)督,具有一定的獨立性和權(quán)威性,是對所審計的企(事)業(yè)單位做出較客觀、公正的評價;而會計委派制監(jiān)督則多屬于事前與事中控制,即在經(jīng)濟運行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督不能相互代替,必須與其他監(jiān)督(如社會監(jiān)督)方式相互配合、相互支持,才能相得益彰,共同構(gòu)成經(jīng)濟活動的監(jiān)督體系,來監(jiān)督企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟行為,因此,派駐單位只有正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義,才能支持委派會計的工作,以致達成共識。二、會計委派制的利弊問題
1.實行會計委派制所取得的成效。從試行會計委派制多年的實踐來看,取得的成效是有目共睹的。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)實行會計委派制對國有資產(chǎn)的保值、增值起到了“防火墻”的作用,減少了經(jīng)濟案件的發(fā)生。會計委派制改變了過去企(事)業(yè)單位自己任命會計主要負責人的做法,委派人員的工資福利不是直接與派駐單位的經(jīng)濟效益掛鉤,使委派人員的身份、地位和權(quán)限比較超脫,有效地解決了長期存在的會計人員對會計制度“執(zhí)行難、難執(zhí)行”的局面,委派會計站在監(jiān)管的角度促使派駐單位遵紀守法,不僅對保護國有財產(chǎn)的安全、完整起到了“防患于未然”的作用,而且對保障國家稅收如數(shù)上繳,為企事業(yè)單位經(jīng)營提供可靠的數(shù)據(jù)和資料,確保會計信息質(zhì)量起到了促進作用。
(2)會計委派制對派駐單位的經(jīng)營管理水平和層次有一定的促進作用。由于會計委派人員直接參與派駐單位的管理與決策,所以要求委派人員必須具有較全面的業(yè)務(wù)知識和較強的政治素質(zhì),同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力和管理水平,因此,作為會計機構(gòu)主要負責人的委派人員,必然要不斷完善自己、提升自己,并且?guī)悠渌攧?wù)工作人員不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),從而提高派駐單位的管理水平和層次。
(3)會計委派制能促使派駐單位提高會計信息質(zhì)量。由于會計委派人員對派駐單位的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和會計基礎(chǔ)工作和會計核算、會計信息的質(zhì)量等負有監(jiān)督、檢查的責任。因此,委派會計有權(quán)督促派駐單位其他會計人員“不做假賬”,做到自律、自重,依法理財,從而為提高財務(wù)人員的職業(yè)道德,有效防范會計信息失真和提高會計信息質(zhì)量起到了保障作用。
2.會計委派制存在的弊端。經(jīng)過試行會計委派制的企(事)業(yè)單位證明,會計委派制主要有以下不足之處:
(1)會計委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度不相融合。所以會計機構(gòu)理應(yīng)是企業(yè)管理的重要職能機構(gòu),會計與企業(yè)的關(guān)系是密不可分的,而會計委派制則割裂了會計與企業(yè)之間天然的血緣關(guān)系,與現(xiàn)代企業(yè)制度格格不入,不僅會束縛企業(yè)的手腳,而且會影響現(xiàn)代企業(yè)制度的改革與企業(yè)的發(fā)展,這是會計委派制最根本的弊端。
(2)委派人員與派駐單位的關(guān)系問題難以處理。委派人員受托到派駐單位工作,履行對派駐單位的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和參與管理等職能,有時難免會對派駐單位的利益造成影響。因此,往往可能因雙方觀點不一造成工作上的矛盾,時間長了,企(事)業(yè)單位的高層管理人員必然對委派人員懷有戒備之心;結(jié)果委派人員可能被“孤立”,也可能與企(事)業(yè)管理人員“同流合污”,共同作假賬。
傳統(tǒng)的財務(wù)會計,其實并不是為企業(yè)自己服務(wù)的,它的主要使用者是企業(yè)外部的投資者、債權(quán)人和政府主管部門。由于這一需要,相應(yīng)的會計事務(wù)所、審計事務(wù)所作為社會中介機構(gòu)蕓蕓而生,向社會公眾提供客觀而專業(yè)的服務(wù)。如今,上市公司的財務(wù)報告都出自這些中介組織,企業(yè)的財務(wù)會計已作為配角而存在。
在這一形勢下,更應(yīng)加快企業(yè)的財務(wù)會計提高為管理會計的進程,使企業(yè)的財務(wù)部門找準自己的角色定位,從而帶動企業(yè)管理水平和經(jīng)營水平的提高。
管理會計才是為企業(yè)自己服務(wù)的,它的使用者是企業(yè)內(nèi)部的管理者。在時間概念上,財務(wù)會計是反映過去的數(shù)據(jù),而管理會計則反映未來,如預(yù)算就是最普遍的例子;在報告內(nèi)容上,財務(wù)會計受公認會計原則限制,只對公司整體情況如收入和存貨成本做概括反映,而管理會計則不受公認會計原則的限制,可詳細反映企業(yè)任何局部的情況,提供某些事項的戰(zhàn)略決策信息;在行為含義上,財務(wù)會計關(guān)心披露的充分性,而管理會計則關(guān)心報告怎樣影響員工的行為;在行為性質(zhì)上,財務(wù)會計是被動的,而管理會計則是主動的。
管理會計利用統(tǒng)計等數(shù)學方法,將財務(wù)會計提供的信息進行加工、分組、計算、對比和分析,向企業(yè)內(nèi)部各級管理當局在制定短、中、長期的投資方案、規(guī)劃、布置、指示和控制企業(yè)的日常經(jīng)營活動中作出一些特殊的非事務(wù)性的決策,從而參與分析、修訂經(jīng)營計劃,并為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方案的實施、控制、評價和修訂提供信息和依據(jù)。
在財務(wù)會計領(lǐng)域里沒有生命的數(shù)據(jù)進入到管理會計的王國則成了有地位的“證人”,通過收集、整理、研究、分析一系列數(shù)據(jù)資料,管理會計可以揭示存在的問題及原因,提出相應(yīng)的對策和措施。從工作程序上看,最初是從數(shù)據(jù)比較到差異分析,然后是因素歸集到原因綜合,最后是結(jié)論意見到對策措施。
如何把財務(wù)會計提高為管理會計呢,首先是一個組織落實問題。目前企業(yè)都設(shè)有財務(wù)部門或計劃財務(wù)部門,其職能一般包括財務(wù)管理、會計核算、資金管理、計劃統(tǒng)計,可以先將財務(wù)管理的一塊搞大,使其承擔管理會計的職能。
其次,是一個系統(tǒng)落實問題,明確需要收集、報送的數(shù)據(jù)范圍和確定數(shù)據(jù)收集和報送的時間及期限,統(tǒng)一報表軟件,使用局域網(wǎng)傳送,如尚未具備條件則通過傳真收發(fā)。數(shù)據(jù)和指標的確定至關(guān)重要,對每個指標都要明確其含義及統(tǒng)一其構(gòu)成,要盡可能采用相對指標,使之具有可比性。
最后,是一個職能落實問題,對數(shù)據(jù)比較、差異分析中發(fā)現(xiàn)的問題,去偽存真、排除偶然因素,得出事實結(jié)論,這是最關(guān)鍵的一環(huán)。
首先,知識經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)會計計量理論,計量對象從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資產(chǎn),加大了計量難度和準確度。知識經(jīng)濟時代,產(chǎn)業(yè)主體具有很強的虛擬性、創(chuàng)造性、潛在性和后延性,尤其是高新技術(shù)類型企業(yè),傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)計量已經(jīng)完全不符合知識經(jīng)濟時代的要求。其次,知識經(jīng)濟使會計工作重心有原來的重復(fù)復(fù)雜的日常會計實務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c預(yù)測、決策和經(jīng)營分析方面,傳統(tǒng)復(fù)雜的手工會計逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄軙?。再次,財?wù)報告在知識經(jīng)濟環(huán)境下也發(fā)生很大變化,比如未來財務(wù)信息預(yù)測、公允價值運用、無形資產(chǎn)等都發(fā)生很大變化。
2.知識經(jīng)濟對會計管理的影響
本質(zhì)上講,會計管理是一種價值管理,知識經(jīng)濟改變了市場價值形式,相應(yīng)也影響了會計管理。知識經(jīng)濟改變了會計管理的環(huán)境,人才成為企業(yè)最大的資產(chǎn),由于會計管理的主體變化為虛擬知識形式的無形資產(chǎn),這使得會計管理的內(nèi)容發(fā)生了變化,更加傾向于科技、人才、創(chuàng)造力的管理。另外會計職能也由原來的核算、監(jiān)督職能增加了決策職能,會計工具也更加智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
二、我國財務(wù)會計改革的主要障礙
首先,隨著我國在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟交流的日益頻繁,力度日益增大,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、高新技術(shù)行業(yè)應(yīng)運而生,這就使得原來的制度建設(shè)與改革開放的進程不相適應(yīng),影響了會計信息的全面性;其次,隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,無形資產(chǎn)所占比重越來越大,會計操作的手段和工具也更加復(fù)雜,在實際會計操作中,越來越多的出現(xiàn)一些會計信息失真狀況,嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展;再次,目前我國現(xiàn)行的會計準則并未與國際接軌,不符合經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展要求;最后,知識經(jīng)濟與數(shù)字信息技術(shù)給會計發(fā)展帶來一個飛躍,這就要求相應(yīng)會計人員具備知識經(jīng)濟時代會計綜合素質(zhì),會計隊伍建設(shè)有待進一步提高。
三、知識經(jīng)濟環(huán)境下財務(wù)會計改革分析
1.會計理論改革創(chuàng)新
認識知識經(jīng)濟的本質(zhì),重視知識經(jīng)濟對會計環(huán)境的影響與改變,加強知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下會計基礎(chǔ)理論的研究。將會計目標轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂嬃科髽I(yè)資源和權(quán)益的變動、收益過程的企業(yè)主體性會計目標模式。對于會計假設(shè)也要相應(yīng)改變,包括假設(shè)主體、非持續(xù)經(jīng)營、會計分期假設(shè)、貨幣計量假設(shè)等。對于會計基本概念和范疇的界定,從會計利潤角度看,明確現(xiàn)行的資本制度下的利潤含義,對現(xiàn)行的資產(chǎn)含義進行擴張,進一步豐富資產(chǎn)內(nèi)容,引入無形資產(chǎn)和知識資產(chǎn)概念。
2.會計實務(wù)改革創(chuàng)新
知識經(jīng)濟環(huán)境下,會計實務(wù)的改革創(chuàng)新應(yīng)集中在會計職能改變、彈性會計工作管理制度、信息技術(shù)應(yīng)用三個方面。具體方面,針對知識資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的出現(xiàn),并且以逐漸成為主要的會計計量對象,因此應(yīng)研究引入新的計量手段和方法。比如以歷史成本為主、多重計量屬性并存,多元記賬等。知識經(jīng)濟對人才的依賴使得人力資源會計成為主角,應(yīng)將人力資源會計納入財務(wù)會計系統(tǒng)。財務(wù)報告進行改革,比如會計披露范圍進行創(chuàng)新,擴大披露范圍,將無形資產(chǎn)、非財務(wù)信息等引入披露范圍,披露方式借助數(shù)字計算機以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增加紕漏方式,使其靈活多樣。
我國長期以來實行的是財稅合一的會計制度,但是隨著會計改革與國際接軌進程的加快和稅收制度的不斷完善,西方財務(wù)會計、管理會計、稅務(wù)會計三大會計體系的逐漸形成,我國稅務(wù)會計的建立必將成為會計改革與發(fā)展的必然趨勢。繼而出現(xiàn)了稅收會計、納稅會計與稅務(wù)會計等不同提法。關(guān)于對這三個概念的界定,理論界可謂眾說紛紜,莫衷一是。有人認為稅務(wù)會計就是企業(yè)納稅會計;有人認為稅務(wù)會計就是國家稅收會計;還有人將代表國家利益的會計稱為稅務(wù)會計,將代表企業(yè)利益的會計稱為稅收會計。鑒于諸多觀點,筆者汰為有必要對三者的內(nèi)涵予以界定,明確稅務(wù)會計的內(nèi)涵及其內(nèi)容。
一、概念界定
顧名思義,稅務(wù)會計是關(guān)于稅務(wù)的會計。稅收工作包括反映國家稅務(wù)機關(guān)和納稅人兩方面的稅收活動。若站在征稅人角度(稅務(wù)機關(guān)),稅務(wù)會計稱為“稅收會計”(即國家稅務(wù)會計);若站在納稅人角度,稅務(wù)會計稱為“納稅會計”(即企業(yè)稅務(wù)會計)。由此可見,稅收會計和納稅會計是稅務(wù)會計的兩個方面,兩者都歸屬于稅務(wù)會計,分別為稅務(wù)會計的一門專業(yè)會計。稅收會計是國家預(yù)算會計的一個組成部分,它是稅務(wù)機關(guān)核算稅收收人,反映和監(jiān)督稅款的征收、解繳、入庫和提退情況的稅務(wù)資金運動的專業(yè)會計,體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)和國家金庫的關(guān)系,是屬于國家政府會計范疇的一門專業(yè)會計。納稅會計是以稅收法規(guī)為準繩,運用會計學的理論和技術(shù),并融會其他學科的方法以貨幣計價的形式,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地綜合反映、監(jiān)督和籌劃納稅人的稅務(wù)活動,以便正確、及時、足額、經(jīng)濟地繳納稅金,井將這一信息提供給納稅人管理當局和稅收機關(guān)的門專業(yè)會計。納稅會計具有直接受稅法制約的特點,體現(xiàn)了依法征納關(guān)系。稅務(wù)會計概括的說就是以稅法為準繩,運用專門會計理論和方法,對社會再生產(chǎn)過程中稅收或稅務(wù)資金運動進行反映和監(jiān)督的專業(yè)會計,劃分為稅收會計和納稅會計。通常意義上,將納稅會計稱為稅務(wù)會計。即稅務(wù)會計從廣義上,包括納稅會計和稅收會計;從狹義上,稅務(wù)會計即指納稅會計。下文中采用稅務(wù)會計的狹義概念,對稅收會計與稅務(wù)會計作以比較、分析。
二、稅收會計與稅務(wù)會計的聯(lián)系
兩者幾乎是同時產(chǎn)生,只要有稅收,就有計算應(yīng)納稅款的稅務(wù)會計和核算征收稅款的稅收會計,這是稅收活動的兩個方面。這兩方面的銜接點是稅法。以稅法為準繩,稅務(wù)會計監(jiān)督納稅人自身及時、足額并且經(jīng)濟地繳納稅金,而稅收會計則要監(jiān)督所有納稅人及時、足額并且正確地繳納稅金。所以兩者存在著天然的、內(nèi)在的聯(lián)系。
三、稅收會計與稅務(wù)會計的區(qū)別
從稅收會計與稅務(wù)會計的定義來看,兩者的內(nèi)涵存有較大差異,并非簡單的概念之別。但是目前我國理論界和實務(wù)界經(jīng)?;煜齼烧叩膮^(qū)別,這將不利于會計理論問題的研究和會計改革的實踐,使之有失偏頗。本文擬從會計主體、會計目標、會計具體職能、會計核算對象、會計核算依據(jù)、會計記賬基礎(chǔ)、會計核算范圍、會計核算難易程度及會計體系諸方面分析稅收會計與稅務(wù)會計的內(nèi)涵區(qū)別。
(一)會計主體不同
稅收會計的主體是直接負責組織稅金征收與人庫的國家稅務(wù)機關(guān),包括從國家稅務(wù)總局到基層稅務(wù)所等各級稅務(wù)機關(guān)以及征收關(guān)稅的海關(guān)。稅務(wù)會計的主體是負有納稅義務(wù)的納稅人(法人和自然人)。
(二)會計目標不同
納稅人一方面滿足納稅企業(yè)管理當局的需要,進行稅務(wù)籌劃,尋求經(jīng)濟納稅(即節(jié)稅)的有效途徑,以實現(xiàn)降低費用,達到稅后收益最大化的目的;另方面滿足稅收機關(guān)的需要,核算稅金的形成,保證及時、足額地繳納稅金。
(三)會計職能不同
稅收會計與稅務(wù)會計的基本職能是一致的,即核算與監(jiān)督資金運動。然而其具體職能不盡相同。稅收會計的具體職能受制于稅收會計的目標,即參與稅收管理的職能和保證稅款安全的職能,從而為稅收政策的制定提供決策依據(jù),并保證稅款及時、足額地繳入國庫。
(四)會計核算對象不同
稅收會計與稅務(wù)會計的核算對象共同構(gòu)成稅收資金運動的全過程。稅務(wù)會計的核算對象是稅金的形成(從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金中分離出來),包括事前納稅的籌劃,事中稅款的計算、申報繳納、核算,稅后稅款計算、繳納正確性的檢查等項內(nèi)容。
(五)會計核算依據(jù)不同
稅收會計與稅務(wù)會計的核算依據(jù)有其一致之處,都遵從于稅法的具體規(guī)定。
(六)會計記賬基礎(chǔ)不同
稅收會計的主體是稅務(wù)部門,它是屬于非盈利性組織,一般執(zhí)行改良的權(quán)責發(fā)生制,即對稅款征集、解繳等的核算以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ),對固定資產(chǎn)的折舊、無形資產(chǎn)的攤銷等需要劃分期間的業(yè)務(wù)以權(quán)責發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。
(七)會計核算范圍不同
稅務(wù)會計的核算范圍包括企業(yè)所有應(yīng)納的稅款,如流轉(zhuǎn)稅、所得稅、其他稅及關(guān)稅。而稅收會計則要區(qū)分稅種和征稅機關(guān)。關(guān)稅在我國是由海關(guān)對進出國境的貨物征收的一種稅,也就是說海關(guān)作為征集部門要征收關(guān)稅,與進出口貨物有關(guān)的消費稅、增值稅也由海關(guān)征收。
(八)會計核算難易程度不同
稅收會計是在稅務(wù)會計核算的基礎(chǔ)上,僅對納稅人繳納的稅款進行核算,并作稅款的收入與付出的會計處理,會計核算較簡單。稅務(wù)會計則是核算稅收資金與其經(jīng)營資金相互交叉運動,其計稅、納稅的程序和方法及其會計處理比較復(fù)雜,增加了納稅會計核算的難度。
(九)會計體系不同
1.1 管理會計的含義。管理會計是科學地運用會計統(tǒng)計和數(shù)學方法,進行數(shù)據(jù)的搜集、整理、計算和分析,據(jù)以作出衡量、評價和預(yù)測,并傳達信息的一門會計科學,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具,適應(yīng)于企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃、決策、控制、考核的需要。醫(yī)院要引進管理會計的理論和方法,發(fā)揮管理會計的作用,提高醫(yī)院管理水平。
1.2 管理會計的職能。管理會計是為了適應(yīng)經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理需要而逐漸形成和發(fā)展起來的,它的主要職能是提高經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益。它的方法和手段視不同需要而設(shè)計,其模式視不同的經(jīng)濟性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營管理方式而異。最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有益的方案與資料。
1.3 管理會計的模式。醫(yī)院的管理會計是建立在責任會計基礎(chǔ)上的,它不同于以責任成本為主要內(nèi)容的責任會計,也不同于以經(jīng)濟目標為主要內(nèi)容的責任會計。在市場經(jīng)濟條件下,單純建立以責任成本核算為主要內(nèi)容或以目標經(jīng)濟為主要內(nèi)容的責任會計,這是不實際和不完整的,也無法完成醫(yī)院的全部經(jīng)濟管理任務(wù)。管理型責任會計是以實現(xiàn)收益目標為主要目的的,并能帶動整個醫(yī)院管理工作正常運行。
1.4 管理會計的作用。醫(yī)院的財務(wù)會計在實際工作中,很少利用量本利分析、價值工程來計算醫(yī)院綜合社會效益和經(jīng)濟效益,作為評價決策方案的依據(jù)。預(yù)測和決策是緊密相關(guān)的,借鑒西方管理會計理論與方法,使一些財務(wù)人員和管理者依據(jù)成本原理,結(jié)合機會成本和邊際效益理論進行決策分析、選擇方案,是醫(yī)院經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容。
在建立健全會計核算信息系統(tǒng)下,管理會計完成計量記錄和分類編報經(jīng)濟信息,還要有效地利用各項經(jīng)濟核算信息,通過預(yù)測和決策表現(xiàn)出來,從而直接履行經(jīng)營管理的職能。管理會計預(yù)測為管理者決策提供依據(jù)和有利信息,為醫(yī)院經(jīng)營管理確定奮斗目標。
2 應(yīng)用管理會計。提高醫(yī)院管理水平
2.1 醫(yī)院面臨的形勢要求應(yīng)用管理會計,提高醫(yī)院競爭能力。目前,我國的醫(yī)院內(nèi)部管理還帶有明顯的計劃經(jīng)濟體制下的痕跡,普遍存在著管理效益不高、管理觀念落后、資源浪費突出等問題。忽視成本和投入,正確的市場競爭觀念、技術(shù)質(zhì)量效益觀念、以人為本的管理觀念、全面成本核算觀念等適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院需要的觀念,還沒有得到根本樹立,這與市場經(jīng)濟和加入WTO形勢的要求是不相符合的。
醫(yī)院面臨的嚴峻形勢需要醫(yī)院采取科學的管理手段,增加收入,降低成本,提高管理效益。從會計方法和會計制度角度來講,引入管理會計已是當務(wù)之急,它可以使醫(yī)院更準確地分析和判斷一定時期內(nèi)的經(jīng)營狀況,找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),為制定和調(diào)整內(nèi)部管理方法,為實施管理決策提供科學的依據(jù),從而,提高醫(yī)院對醫(yī)療服務(wù)市場變化的信息反饋速度和在醫(yī)療服務(wù)市場中的競爭能力。
2.2 醫(yī)院經(jīng)營的目標要求應(yīng)用管理會計,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。醫(yī)院經(jīng)營的目標是追求醫(yī)療服務(wù)效益最大化,其內(nèi)涵是社會效益最大化和經(jīng)濟效益最大化兩個方面。經(jīng)濟效益是醫(yī)院在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的基礎(chǔ),在不損害社會效益的前提下,經(jīng)濟效益最大化是醫(yī)院經(jīng)營追求的首要目標,而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標是運用現(xiàn)代化管理的科學理論和手段,實行成本管理,強化以責任會計為主體的內(nèi)部管理會計核算體系。醫(yī)院現(xiàn)行的財務(wù)管理主要依靠財務(wù)會計,已不能完全適應(yīng)當今形勢發(fā)展和經(jīng)濟效益最大化目標的要求,有必要引進管理會計。
應(yīng)用管理會計,能在完成財務(wù)會計各項職能的基礎(chǔ)上,核算出衡量經(jīng)濟效益最大化和社會效益最大化的經(jīng)濟指標,如固定資產(chǎn)收益率、平均床位周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療設(shè)備收益率等,為準確判斷醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)效益,尤其是經(jīng)濟效益提供數(shù)據(jù),為醫(yī)院領(lǐng)導合理調(diào)配衛(wèi)生資源,制定和實施管理措施提供信息與依據(jù)。從這個角度講,管理會計是醫(yī)院經(jīng)濟核算和經(jīng)營管理的重要工具,切不可忽視。
企業(yè)對會計核算工作進行優(yōu)化的同時,對核算的內(nèi)容進行添加,并將會計核算的領(lǐng)域拓展至企業(yè)經(jīng)營管理工作的各個方面,通過對會計核算工作進行職能轉(zhuǎn)變使核算人員參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中來,即是會計核算的精細化管理’在企業(yè)成本費用的控制和企業(yè)形象的樹立方面有著積極影響,能夠是企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益,推動企業(yè)的長足發(fā)展。核算人員在進行會計的精細化管理工作時,必須高度認真的進行記賬、算賬、報賬’保證所得數(shù)據(jù)的真實準確。
二、管理會計與精細化管理
1. 管理會計的含義
管理會計指的是對企業(yè)內(nèi)部工作進行監(jiān)督、控制以及預(yù)測工作的會計,相比于一般的會計更重視的是企業(yè)所處市場環(huán)境的變化,對企業(yè)的發(fā)展方向進行全局的掌控,科學有效的進行企業(yè)的內(nèi)部管理。
2. 精細化管理的含義
精細化管理在進行管理時,更側(cè)重于對服務(wù)對象需求的滿足方面,立足服務(wù)的角度’利用現(xiàn)代化的信息手段,對企業(yè)進行科學系統(tǒng)的管理,使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)的市場競爭力。
3. 二者的聯(lián)系
管理會計是利用最基礎(chǔ)的核算資料進行賬務(wù)計算,為了更好的發(fā)揮管理機構(gòu)的作用,盡到職責要求,在核算的過程中必須嚴謹認真。精細化管理是通過細致劃分核算單元,通過仔細的觀察數(shù)據(jù)對過去的工作情況進行了解,對以往工作中的不足之處進行改進完善,其核心工作時算細賬,符合管理會計的要求,能使管理會計工作進展得更加順利。
三、精細化管理的意義
1.精細化管理與套計管理相融合
市場精細化管理是以樹立企業(yè)良好形象,提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的,而進行的企業(yè)內(nèi)部各單位之間的有序鏈接,將各單位的服務(wù)進行有償?shù)慕Y(jié)算來提高員工的工作積極性。
(1) 企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)職能
在企業(yè)的運營過程中,管理會計的作用是不容忽視的,通過對企業(yè)內(nèi)部各級市場主體的有償經(jīng)濟結(jié)算,獲取了一些進行內(nèi)部核算以及績效評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
(2) 會計工作精細化管理的信貸智能
企業(yè)發(fā)展的宗旨是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn),滿足生產(chǎn)的實際需求。因此,可以在企業(yè)內(nèi)部開展資金信貸業(yè)務(wù),結(jié)合企業(yè)市場精細化管理的要求’對設(shè)備、材料、資金以及員工工資實施信貸。
(3) 會計工作精細化管理的監(jiān)督及控制作用
企業(yè)對各級單位市場主體進行資金運作監(jiān)督要以企業(yè)的實際預(yù)算為前提,對內(nèi)部的資金信貸客戶的相關(guān)信息,主要是信貸情況和個人信譽進行及時的了解,每月定期進行信貸情況的統(tǒng)計,并上報分析,對借貸出去的資金或者實物進行全面的把控,確保其得以合理的分配。財務(wù)管理人員要定期進行個人的借貸業(yè)務(wù)報告,是管理層能夠?qū)嶋H情況有所了解,在進行企業(yè)決策時有較詳細的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2. 精細化管理能夠重返的發(fā)揮內(nèi)部核算體系的作用
現(xiàn)階段,根據(jù)市場精細化管理的要求,會計管理人員要結(jié)合企業(yè)的管理實際,嚴格遵照財務(wù)會計和管理會計的有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)的內(nèi)部核算體系進行進一步的完善。相比于傳統(tǒng)模式下的管理工作,市場精細化管理有更明顯的優(yōu)勢。一是在核算人員的選擇方面,能夠進行更合理的分配,對人才資源合理的加以利用。二是將原來的統(tǒng)計核算變更為成本核算,使核算工作更加準確。三是核算內(nèi)容進行了拓展,更全面的對企業(yè)內(nèi)部進行管理,對企業(yè)的日常管理費用、設(shè)備維修費用以及其他成本的具體指標進行均攤,使管理更加細致化。
3. 將企業(yè)內(nèi)部銀行的作用充奪發(fā)揮
企業(yè)可以通過建立內(nèi)部銀行來配合精細化管理的要求,使企業(yè)的內(nèi)部核算、結(jié)算、控制流程更加規(guī)范科學,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各單位市場主體之間的經(jīng)濟往來和經(jīng)營成果劃分的高效準確。企業(yè)內(nèi)部銀行是要實現(xiàn)結(jié)算的智能化,對服務(wù)范圍以及服務(wù)流程要進行科學的籌劃,在通過審批之后得以實施。
4.內(nèi)部價格體系作用的充奪發(fā)揮
企業(yè)管理會計工作的原則是實現(xiàn)對企業(yè)的宏觀管理,保證內(nèi)部結(jié)算以及核算工作的準確可靠,對以往的核算記錄進行科學的分析,對企業(yè)的實際預(yù)算進行充分的數(shù)據(jù)預(yù)測’建立健全企業(yè)價格管理體系,最終實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部結(jié)算和核算的有效管理。
四、現(xiàn)代企業(yè)管理會計工作精細化應(yīng)用
1.企業(yè)的內(nèi)部成本在精細化管理模式下被分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三個部分,實現(xiàn)了核算過程中核算主體的下移,對核算工作進行分層分類的劃分,使管理工作更加精細。
2.企業(yè)內(nèi)部銀行實際就是企業(yè)的資金調(diào)控部門,發(fā)揮著對企業(yè)資金的管理、信貸、結(jié)算以及監(jiān)督的崗位職能,是推動企業(yè)管理精細化發(fā)展的關(guān)鍵。其中,結(jié)算職能指的是在企業(yè)運作期間,對其發(fā)展資金和經(jīng)營利潤進行結(jié)算分析,為企業(yè)進行內(nèi)部核算工作和員工的績效評價提供準確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),是企業(yè)會計部門的基本職能。管理職能是在企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),依照企業(yè)的運營程序,對企業(yè)資金進行科學合理的管理,保證管理的有效性,以便能通過公司的最終審核。信貸職能是通過企業(yè)的資金、設(shè)備等提供借貸業(yè)務(wù),滿足企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展的需要。監(jiān)督職能指的是在對企業(yè)內(nèi)部信貸情況進行全面掌控的前提下,對企業(yè)內(nèi)部各單位的市場主體的資金運營情況進行監(jiān)督管控,掌握資金的流向,保證資金的可回收。財務(wù)管理人員要及時對資金流向進行統(tǒng)計分析,并定期向管理者進行工作匯報,以便管理者在進行企業(yè)項目決策時有準確的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)。
馬克思在〈資本論〉中對"簿記"有過這樣一段描述:"過程越是按社會的規(guī)模進行,越是失去純粹個人的性質(zhì),作為對過程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要。"這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。但是,長期以來,由于人們對"過程的控制"和"觀念總結(jié)"的認識角度不同,因此,對會計職能的理解也產(chǎn)生了不同的結(jié)果。
首先,從"過程的控制"來看,對于"過程",有人狹義地將其看作"生產(chǎn)過程。而對于"控制",也有人理解為"監(jiān)督"。我認為,這些都是不夠完善的。其一,監(jiān)督本身的含義為"監(jiān)察"和"督促",而會計監(jiān)督則是會計按照管理的目的和要求,審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、有效性,并對經(jīng)濟行為進行必要的干預(yù),滯后性是它的顯著特點。而意義上的會計更需要將會計傳統(tǒng)的單一反饋功能轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中控制和事后考核功能,從而形成一種"前導型"會計。人為將"會計監(jiān)督"概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監(jiān)督職能理解上的誤差。其二,會計監(jiān)督的依據(jù)很大程度上依賴于外界環(huán)境所制定的標準,這些標準具體表現(xiàn)為黨和國家的方針、政策和各種、法規(guī)制度。因此,會計監(jiān)督很大程度上是外部環(huán)境在施加于會計工作時所形成的功能,并非屬于會計自身之中,它實際上只是構(gòu)成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述,我認為,會計本質(zhì)上作為一種管理活動,其"過程的控制"應(yīng)被理解為對廣義的生產(chǎn)過程,即包含流通的再生產(chǎn)過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之,即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產(chǎn)過程,它的具體職能才能得到充分發(fā)揮。另外,由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程,所以,管理職能又可分為預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。
其次,在"觀念總結(jié)"的理解上,也有不同意見。有人將其解釋為"反映",也有人將其理解為"核算"。我認為,將"觀念總結(jié)"理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成財務(wù)信息的過程,也就是說,反映不過是對客觀經(jīng)濟活動事后的真實寫照而已。因而,反映的內(nèi)涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動,從過程看,它可以包括事后核算,也可以包括事前、事中的核算;從來看,它既包括記錄、和反映,又包括預(yù)測、控制、分析和考核。其二,從"觀念總結(jié)"中的"總結(jié)"來看,德文原意是"合成"、"綜合",因此,將"觀念總結(jié)"理解為"反映"有過窄之嫌,因為,會計人員在工作過程中,不僅對復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行搜索、分類、整理、計算及反饋,還要對會計資料進行比較及分析,而這些又都屬于會計核算的職能范圍,所以,我們可以說,核算職能是會計的另一個基本職能。
二、會計職能的定位
要全面完整的理解和把握會計職能,需要對會計職能有如下認識:
1、會計職能是會計本質(zhì)的集中表現(xiàn)
目前,在我日會計理論界,關(guān)于會計本質(zhì)的認識最主要有兩種觀點:會計信息系統(tǒng)論和會計管理話動論。
會計信息系統(tǒng)論的支持者認為:"會計是旨在提高及各單位的經(jīng)濟效益,加強經(jīng)濟管理而建立的一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)。與以往的諸如強調(diào)會計是一種提供財務(wù)信息的規(guī)則和的會計工具論相比,會計信息論無疑有其先進之處。首先它認為會計是一個過程,從而否定了"工具論"。其次,它還擴大了會計信息的范圍,從單純的財務(wù)信息擴大為經(jīng)濟信息。但是,會計信息系統(tǒng)論的缺陷也是顯而易見的,楊紀琬教授就曾指出,"以信息系統(tǒng)來概括會計的全部內(nèi)容有以偏概全之嫌,即使拋開很難用信息系統(tǒng)來概括的管理會計的內(nèi)容來說,企業(yè)財務(wù)會計中的內(nèi)部控制制度、稽核監(jiān)督制度、防弊措施等也隨處可以顯示會計的管理職能。
我國最早提出會計管理活動論的會計學家是楊紀碗教授和閻達五教授,他們在1980年的一文中指出:"無論從理論上還是從實踐看,會計不僅是管理經(jīng)濟的工具,它本身具有管理職能,是人們從事管理的一種活動。"我是傾向于"會計管理活動論"的,因為,無論從微觀的角度還是從宏觀的角度看,會計在組織、綜合經(jīng)濟信息方面和利用經(jīng)濟信息管理方面都是緊密結(jié)合的。近年來涌現(xiàn)出的寶鋼、邯鋼經(jīng)驗部已充分證明了會計在企業(yè)中的重要管理作用。
會計既然是一種經(jīng)濟管理活動,它就必然要求會計具備相應(yīng)的職能去體現(xiàn)會計本質(zhì)的要求,以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能,正是在充分體現(xiàn)會計本質(zhì)的基礎(chǔ)上存在的。會計的本質(zhì)表明,會計作為一種社會現(xiàn)象,產(chǎn)生于管理的需要,并以經(jīng)濟管理的形式出現(xiàn)。在實際工作中它通過其特有的方法,對經(jīng)濟信息進行核算處理,并依據(jù)自己處理的信息作出分析和判斷,并進而作出決策,以實現(xiàn)管理的職能。雖然從表面上看,決策是由最高管理層作出的,但事實上,決策并非僅僅是拍板的一瞬間,它是一個過程,它包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟,而會計在這個過程中的作用顯然是最關(guān)鍵的,它實質(zhì)上充當著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預(yù)測不準確、分析不透徹,都會導致決策的錯誤。所以,我認為會計的核算和管理職能是充分體現(xiàn)會計是一種管理活動的本質(zhì)的。
2、的管理職能是在會計實踐的不斷深化中起來的
(1)會計職能的形成階段
當會計處于原始或者雛形階段時,"單式記帳"會計的職能只有一個,那就是"計量",即人們通過頭腦的或帳本上的簡單來衡量其勞動成果。當會計發(fā)展到一定階段時,人們通常需要對這種計量進行必要的核查及比較,此時會計的管理職能就誕生了。馬克思曾在(資本論)中指出:"在一切狀態(tài)下,人們對生產(chǎn)生活資料所耗費的勞動時間,必然是關(guān)心的,雖然在不同的發(fā)展階段上,關(guān)心的程度不同。"我認為,計量這種最初的會計行為就是在人們"關(guān)心"的想法下產(chǎn)生的。同時,我們還必須清楚的看到:計量不僅體現(xiàn)了人類原始會計思想的產(chǎn)生,還體現(xiàn)了人們對生產(chǎn)活動的主觀能動作用,使生產(chǎn)生活資料進行合理配置,
雖然這種管理行為本身也是原始的,但它卻是伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。當然在這一階段,會計的管理職能還遠未成熟,會計的職能也主要體現(xiàn)在"計量"、"核查"、"比較"上。如果用一職能來描述時,"核算"應(yīng)是這一階段對會計職能較簡明及準確的表述。
(2)會計職能的發(fā)展階段
18世紀末和19世紀初的產(chǎn)業(yè)革命給當時歐洲,特別是英國帶來了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,由此引起了生產(chǎn)組織和經(jīng)營形式的重大變革。適應(yīng)資本主義大需要的經(jīng)營形式-股份公司出現(xiàn)了。而此時,會計已經(jīng)從原始的"單式記帳階段"轉(zhuǎn)變"復(fù)式記帳階段",會計的管理職能也得到了進一步的發(fā)展。股份公司的出現(xiàn),使資本向有良好效益的企業(yè)積聚,使企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐漸分離,由于股份公司的所有者分散于廣泛的社會階層中,其結(jié)果必然導致大多數(shù)所有者遠離經(jīng)營實體·失去支配能力。但作為所有者集團,他們又關(guān)心其投人資本的保全,以維護其利益的分配。在這種情況下會計的管理職能就逐漸顯得重要起來。馬克思在《資本論》申指出,管理工作最初是由財產(chǎn)所有者自已從事的,但他"一旦有了足夠的財富,他就會把干這種操心事的‘榮譽’交給一個管家。"馬克思的這段話是和會計的核算、管理職能思想相一致的,盡管在這一階段,會計的對內(nèi)管理職能尚未得到充分挖掘,但其本身所具備的核算及管理職能的事實已無可質(zhì)疑了。
3、會計職能的逐漸成熟階段
第一次世界大戰(zhàn)以后,泰勒的"管理法"逐漸滲入產(chǎn)業(yè)界,為意義上的經(jīng)營管理打下了基礎(chǔ)??茖W管理的管理思想給經(jīng)營管理帶來了巨大沖擊,而會計無論還是實踐方面也都有了突飛猛進的發(fā)展,表現(xiàn)為管理會計地位的不斷提高及"標準成本計算"和"預(yù)算管理"等會計管理的出現(xiàn)。另外,多種形式的會計方法也得到了較大發(fā)展,會計的管理職能逐漸開始得到重視。
第二次世界大戰(zhàn)以后,世界發(fā)展進入了一個黃金時期,由此產(chǎn)生了急劇的資本集中,許多大規(guī)模的投資活動不斷出現(xiàn)。在這種情況下,會計的預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體管理職能得到了充分發(fā)揮,便會計的管理職能開始被社會廣大階層普遍接受。
4、對會計職能基本內(nèi)涵的認識
會計職能的基本內(nèi)涵在會計發(fā)展的不同時期并沒有發(fā)生改變,唯有其實現(xiàn)的深度、廣度及精度等會因經(jīng)濟的發(fā)展及環(huán)境的變化而逐漸提到提高。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為我國企業(yè)發(fā)展的方向。在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的要求下會計工作的服務(wù)對象、范圍及信息質(zhì)量要求方面出現(xiàn)了新的特點,會計由原來的主要服務(wù)于國家對國有企業(yè)管理的需要轉(zhuǎn)向服務(wù)于包括國家在內(nèi)的股東、債權(quán)人及社會的其他方面。另外,人理論、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學等新興經(jīng)濟學前沿理論也給企業(yè)會計管理提出了新的理論依據(jù)。會計也由此進入了一個嶄新的發(fā)展時期,會計管理成為企業(yè)經(jīng)營管理的中樞。
5、小結(jié)
根據(jù)上述認識,我認為會計的兩大職能是核算和管理。核算職能是指通過一系列專門的技術(shù)方法,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行完整地、連續(xù)地和系統(tǒng)地記錄和計算,為經(jīng)營管理提供必要的信息,它是會計工作的基本環(huán)節(jié)。而管理職能是指會計為滿足國家宏觀調(diào)控、企業(yè)所有權(quán)人、企業(yè)經(jīng)營管理當局等的需要,參與企業(yè)經(jīng)營管理的功能。管理職能可具體分為預(yù)測、計劃、決策、控制、分析、監(jiān)督等具體職能。會計的核算職能和管理職能是相互滲透、緊密依存的。核算職能是管理職能的基礎(chǔ)和前提,離開了核算職能,管理職能就失去了基石;同時,管理則是核算職能的目的和下一核算過程的出發(fā)點。離開了管理職能,核算職能將會失去目標和方向。雖然,核算職能、管理職能都是會計的基本職能,但是,會計作為管理活動的本質(zhì)又決定了核算職能只是為管理職能提供鋪墊和服務(wù),管理職能才是會計工作最基本的職能。
三、會計職能與會計目標、方法、作用之間的關(guān)系
會計職能同會計目標、方法、作用之間存在著既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別的辯證關(guān)系,探討它們之間的關(guān)系,有利于理順人們對會計基本理論的理解。
1、會計職能和會計目標的關(guān)系
會計目標概括地講就是設(shè)置會計的目的與要求。具體而言,會計目標就是對會計自身所提供經(jīng)濟信息的、種類、時間、方式及其質(zhì)量等方面提出的要求。與會計職能相比會計目標所要解決的是會計應(yīng)提供什么樣的信息才能滿足有關(guān)各方對會計信息的需要,而會計職能作為會計自身所具備的功能,它的內(nèi)涵是會計能夠提供什么樣的信息;另外,會計目標是適應(yīng)于特定經(jīng)濟環(huán)境的需要而產(chǎn)生的,這就使會計目標在一定程度上呈現(xiàn)出變化性的特點,而會計職能則是相對穩(wěn)定、單一的東西。因此,我們不難看出,會計目標與會計職能的最根本區(qū)別在于會計目標是人們的主觀要求,而會計職能則一種客觀存在。會計目標在一定程度上必須同會計職能相吻合,如果脫離了會計職能,會計目標就會成為空中樓閣而無法得到實現(xiàn)。這好比一個人只能挑100斤的東西,你硬要他挑200斤,這是力不能及的。所以我認為,會計職能是會計所能達到目標的前提。職能在先,目標有后。
2、會計職能和會計方法
會計方法是指會計人員運用特定的技術(shù)作用會計對象行為的程序或方式。會計工作的進行是有具體的會計方法構(gòu)成,并有會計人員的行為推動,因此,會計方法是會計職能由潛在的有用性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實作用的關(guān)鍵。會計方法選擇不正確或不科學,很可能導致會計職能窒息。要便會計職能得以良好發(fā)揮,很重要的一點,就是要不斷改進和完善會計方法。所以,我認為,會計工作者的神圣使命就是在于不斷改遞和完善會計方法,便之更好地實現(xiàn)人們管理經(jīng)濟活動的目的。
3、會計職能與會計作用