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關(guān)鍵詞：設(shè)計階段 工程造價 價值工程
中圖分類號：T7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（c）-0074-02
工程項目建設(shè)過程是一個數(shù)量龐大且完成周期較長的建設(shè)過程。在我國，一直以來，工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著不重視工程建設(shè)項目前期造價控制，而把重點和精力放在施工預(yù)算和決算上的情況。然而在現(xiàn)實中，到了施工階段，生米已成熟飯，這樣的事后控制盡管仍有效果，但已是回天乏力了。因此，解決問題的關(guān)鍵，就在于設(shè)計階段如何開展工程造價控制。
1 建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價控制
工程設(shè)計是建設(shè)項目的核心環(huán)節(jié)，是對整個項目進(jìn)行全面戰(zhàn)略規(guī)劃和描述具體目標(biāo)的過程。同時，也是協(xié)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵樞紐?？刂瓶傮w工程造價項目的首要環(huán)節(jié)是設(shè)計階段的造價管理，必須在沒有完成設(shè)計工作之前，即在施工的設(shè)計圖紙尚未進(jìn)行實施之前，能夠在設(shè)計階段成功地開展工程造價控制的話，就可為總體的工程造價控制打下良好的基礎(chǔ)。所以說，建設(shè)項目的設(shè)計階段對控制工程造價而言至關(guān)重要。
影響建設(shè)項目投資的關(guān)鍵階段是設(shè)計階段。設(shè)計階段造價的控制實質(zhì)上是采用事前控制的辦法來對其進(jìn)行控制，可以說是控制造價總投資的關(guān)鍵所在。設(shè)計階段是項目正在準(zhǔn)備而尚未實施的階段，一旦設(shè)計圖紙完成，項目的外形、結(jié)構(gòu)、設(shè)備和材料等已經(jīng)基本確定，造價總投資也就基本確定。
1.1 設(shè)計階段控制工程造價的特點
單元項目建設(shè)可被劃分成以下3個階段：決策階段、設(shè)計階段及施工階段等。其中，設(shè)計階段對工程造價的影響最大，主要是可以高效地控制工程造價，但是其完成難度也最大。工作人員需要按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算并列明一個新的建筑物分項或每塊兒的計劃支出費(fèi)用，在后期制作成報表，也就是造價計劃。在更詳盡的設(shè)計制定完成后，將造價計劃中列出的指標(biāo)與審核工程分項的估算造價進(jìn)行審核，比較兩者的差別，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┫町悾缘玫礁呓?jīng)濟(jì)性的設(shè)計，完成此階段內(nèi)合理控制工程造價的目標(biāo)。
1.2 工程造價控制目標(biāo)的確定
設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)一般為：方案設(shè)計估算（初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)）以及投資估算（方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)）。在無技術(shù)設(shè)計的情況下可直接將施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)定為初步設(shè)計概算；如具備技術(shù)設(shè)計，那么就能把技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)定成初步設(shè)計概算，把施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)定成修正概算。影響設(shè)計階段內(nèi)造價控制目標(biāo)的主要方面為：一是需在方案設(shè)計階段充分計算出方案估算的總投資；二是需在初步設(shè)計階段全面概算所有項目投資，不能有任何差漏；三是務(wù)必準(zhǔn)確預(yù)算施工設(shè)計階段的費(fèi)用。
2 使用價值工程優(yōu)選及優(yōu)化設(shè)計方案
價值工程研究的主要內(nèi)容是：強(qiáng)調(diào)項目功能的分析和改進(jìn)，即通過研究分析得出一個具備基本功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，該方法使用的材料、人力、時間和資金最少。盡管在建筑產(chǎn)品建設(shè)的每一個階段都可以應(yīng)用該理論來提高建筑物的價值，但是將價值工程理論運(yùn)用在不同的建設(shè)階段，經(jīng)濟(jì)性效果提升幅度卻有著較大的差異。分析項目建設(shè)的各個階段，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用價值工程理論效果最好的就是設(shè)計階段，因為當(dāng)施工圖紙己經(jīng)設(shè)計完成并進(jìn)行施工建設(shè)時其價值就已基本確定，假如在施工時再進(jìn)行價值分析，則要調(diào)整設(shè)計變更和施工方案，而這樣是會造成較大的人工、材料、資金和時間的浪費(fèi)，大大影響了價值工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。通過以上討論得出：必須在進(jìn)行設(shè)計階段時就運(yùn)用價值工程理論，這樣才能達(dá)到最好的綜合成果。
2.1 價值工程分析的方法
價值工程分析的方法比較多，針對如何選擇對象進(jìn)行功能分析的方法就有ABC分析法、百分比分析法及經(jīng)驗分析法等多種方法可供選擇。在具體的價值分析過程中，首先，應(yīng)確定好工程項目應(yīng)用價值工程的對象和該對象目前存在的問題；其次，收集整理各種基礎(chǔ)資料；最后，運(yùn)用功能分析理論針對具體項目做全面的、系統(tǒng)的功能分析，例如：分析不同專業(yè)對設(shè)計的影響和作用、分析同一個項目內(nèi)的每個單項工程。隨后比較是否還有別的方法也能實現(xiàn)項目的同等功能，而且需要從功能及成本兩大方面來進(jìn)行比較分析，計算各優(yōu)化方案的功能值和成本，再依據(jù)優(yōu)化方案的分析結(jié)果，選擇功能值較高且成本較低的最優(yōu)方案。設(shè)計的每項內(nèi)容都應(yīng)遵守控制投資和技術(shù)合理平衡的原則，即，能讓項目控制在合理的投資范圍的同時滿足功能的要求。此階段設(shè)計師的工作任務(wù)就是將價值工程原理運(yùn)用到設(shè)計方案分析和優(yōu)化中，促使項目達(dá)到價值較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的優(yōu)化設(shè)計效果。
2.2 價值工程在設(shè)計方案優(yōu)選中的應(yīng)用
每一單位工程、單元項目都存有多種多樣的設(shè)計方案，也就有不一樣的工程造價。為了達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效果，首要任務(wù)是優(yōu)化方案，最大化價值比值。具體實施如下。
（1）對象選擇：因為負(fù)責(zé)設(shè)計單位的工程設(shè)計類別很多，需篩選出具體價值工程中的主要分析對象。
（2）收集資料：在確定價值工程重點分析對象的前提下，價值工程人員可針對下面所示5點內(nèi)容，有目的地進(jìn)行資料收集與整理。
①通過項目回訪，了解眾多業(yè)主對項目的使用心得和意見反饋。
②通過對不同地質(zhì)和基礎(chǔ)形式的建筑沉降進(jìn)行定期觀測，得到地基的相關(guān)資料。
③通過對施工單位相關(guān)情況的調(diào)研，獲悉建筑施工的基本情況。
④調(diào)研和收集建筑建設(shè)的新工藝及新材料的特性、使用效果和造價等資料。
⑤統(tǒng)計分析近年來有關(guān)地區(qū)不同地質(zhì)條件、不同基礎(chǔ)類型和不同建筑類型的各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2.3 運(yùn)用價值工程對最優(yōu)方案做進(jìn)一步改善
為了使建設(shè)成本達(dá)到最低，應(yīng)當(dāng)采取措施對所選擇的優(yōu)化設(shè)計方案的每一個細(xì)節(jié)都再優(yōu)中選優(yōu)。例如，可以用價值工程分析方法，對優(yōu)化設(shè)計方案的土建工程中的材料費(fèi)作為對象展開分析。土建工程的構(gòu)成如圖1所示。
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑工程設(shè)計階段過程中的造價問題，關(guān)系著建筑工程建設(shè)項目的投資成本，同時也是該工程建設(shè)項目決策之后的造價控制首個環(huán)節(jié)，因此設(shè)計階段造價控制，關(guān)系著整個建設(shè)工程項目的造價。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和控制技術(shù)創(chuàng)新，以確保我國建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價控制的重要性
1、工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和實施具體描述的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。但在決策正確的情況下，盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1．5%－2%，但對工程造價的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計階段對工程造價的控制具有十分重要的意義。
2、設(shè)計階段的造價控制能充分體現(xiàn)事前控制的思想。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做得更細(xì)致和深入。
3、設(shè)計階段控制造價既是必須的又是行之有效的，同時也起到事半功倍的效果。由于設(shè)計階段畢竟是紙上談兵，調(diào)整、修改都比較容易，一旦施工完成后再進(jìn)行返工處理就大大增加費(fèi)用，有些甚至無法彌補(bǔ)。特別是近幾年來房產(chǎn)價格暴漲，由于利益驅(qū)使，普遍忽視設(shè)計階段的造價控制，一味的壓縮設(shè)計周期，有時催要一張樁位圖就開始打樁施工，邊設(shè)計邊施工，結(jié)果出現(xiàn)設(shè)計粗糙，造成嚴(yán)重“三超”現(xiàn)象。也有些業(yè)主往往把控制工程造價的主要精力放在審核施工圖預(yù)算、結(jié)算。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”。要有效地控制建設(shè)工程的造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段，以取得事半功倍的效果。
二、建筑設(shè)計階段對工程造價影響較大的因素
1、平面形狀
建筑物的平面形狀在一定程度上影響著工程造價成本。一般地，平面形狀越簡單其單位造價成本越低，而平面形狀越復(fù)雜其工程建筑難度系數(shù)越高，相應(yīng)地在施工環(huán)節(jié)所花費(fèi)的工程建筑成本也相應(yīng)增加。
2、流通空間
建設(shè)項目本身具有投資一次性、投資成本高、投資周期長的特點。因此，要想盡可能地降低工程造價成本，提高資源利用效率，就必須充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，減少流通空間，保證其緊湊性，以有效地降低單位造價，從而節(jié)約總投資成本。
3、層高
在總建筑面積相等的情況下，建筑物的樓層高度每增加一次，其建筑所需的各項成本也隨之增加。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計結(jié)構(gòu)顯示，以住宅區(qū)為例，其層高每增加20cm，總工程造價將增加1.2～1.5%。而隨著建筑物樓層高度的降低，其建筑密度也相應(yīng)提高，這就大大節(jié)約了整項建筑項目在征地、拆遷、以及市政設(shè)施建設(shè)等方面的成本支出。圖1反映了樓層高度與單位工程造價之間的關(guān)系。
圖1層高與單位平方米造價關(guān)系圖
4、建筑物層數(shù)
從經(jīng)濟(jì)角度考慮，多層住宅區(qū)的工程造價相比于一般住宅區(qū)，其成本花費(fèi)水平較低，同時它還有效地利用了樓層空間，提高了土地利用效率。以磚混結(jié)構(gòu)的多層住宅為例，圖2反映了建筑物層數(shù)與單位面積造價的關(guān)系。根據(jù)圖2顯示，建筑工程總造價水平隨建筑物的層數(shù)增加而不斷提高，在達(dá)到一定高度時，其造價水平保持不變。受建筑物類型、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及外在形式的影響，在結(jié)構(gòu)形式保持不變的基礎(chǔ)上，增加建筑物的樓層會造成單位建筑面積的造價降低。
圖2層數(shù)與單位面積造價關(guān)系圖
三、設(shè)計階段控制造價控制策略
1、提高經(jīng)濟(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，準(zhǔn)確核算工程造價
設(shè)計單位不缺專業(yè)技術(shù)設(shè)計人員，高水平的造價方面人員數(shù)量相對少一些?；诖?，設(shè)計單位一定要加大投入力度，加強(qiáng)對現(xiàn)代復(fù)合型人材的培養(yǎng)與管理，既要求造價控制人員懂設(shè)計，又要求其懂造價。我國頒布的合同法明確規(guī)定，建設(shè)工程合同價款的確定須以設(shè)計概預(yù)算為依據(jù)，并且總承包合同還不能超過設(shè)計總概算的額度。施工圖預(yù)算如果超過設(shè)計概算必須重新審批。通過設(shè)計概算和竣工決算之間的比較來考核項目投資效果好壞的依據(jù)。實踐中可以看到，通過對建筑工程的設(shè)計概預(yù)算，可全面了解建筑工程造價自身的構(gòu)成情況，同時還可以有效的分析資金分配情況，確保各組成部分之間的功能、費(fèi)用匹配性、合理性。實踐中，通過將投資比例相對較大的一些內(nèi)容作為控制要點，從而有效提升建設(shè)項目投資水平。設(shè)計單位應(yīng)樹立高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)理念建設(shè)單位的設(shè)計投資管理需由設(shè)計單位實施，因此設(shè)計單位自身的水平和綜合實力，直接關(guān)系著設(shè)計產(chǎn)品自身的優(yōu)劣與好壞，同時也關(guān)系著建筑工程項目的造價與成本投資。據(jù)調(diào)查現(xiàn)實，當(dāng)前國內(nèi)建筑單位設(shè)計造價管理問題的一個較為重要的影響因素是設(shè)計單位可提供的質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平非常有限。
2、嚴(yán)把設(shè)計招標(biāo)工作，控制工程造價
實踐中，可實現(xiàn)公平的市場競爭機(jī)制，創(chuàng)建公開、公正的競爭環(huán)境，為效益高、造價低以及技術(shù)性強(qiáng)的設(shè)計方案脫穎而出，創(chuàng)造良好的條件。同時，設(shè)計監(jiān)理制應(yīng)當(dāng)全面推行投資控制體系，對設(shè)計階段全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，以有效避免設(shè)計中的失誤、缺陷問題出現(xiàn)；充分發(fā)揮監(jiān)理單位等第三方協(xié)調(diào)、約束作用，進(jìn)
3、推廣限額設(shè)計理念
建設(shè)單位、設(shè)計單位可以考慮試行在原設(shè)計基礎(chǔ)上，采取一定的獎罰機(jī)制，獎勵方案優(yōu)秀、建設(shè)工程性價比較高的設(shè)計單位；同時，還有對那些浪費(fèi)資源的設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，這對于全面提高設(shè)計人員自身的意識提出了更高的要求。在此過程中，還有不斷的激勵設(shè)計人員，對他們的潛力進(jìn)行深挖，做到精益求精，將降低造價意識有效地貫穿到實際行動中去，盡可能的推廣和落實限額設(shè)計理念。
4、加強(qiáng)設(shè)計變更管控和動態(tài)化管理
建筑工程變更是現(xiàn)代工程項目施工建設(shè)過程中不可避免的一種現(xiàn)象，在當(dāng)前工程建設(shè)過程中非常的普遍。需要強(qiáng)調(diào)的是工程項目變更的發(fā)生時間越早，則其產(chǎn)生的損失也就會越小。對于設(shè)計階段而言，其變更出現(xiàn)在紙上，所需要的成本非常的小，幾乎沒有太大的經(jīng)濟(jì)的損失和消耗；然而，在建筑施工過程中，如果出現(xiàn)了變更問題，則可能會導(dǎo)致顛覆性變化和影響，甚至整個工程項目都需要重建，由此而造成的影響是非常大的，也是本質(zhì)性的。對于建筑工程而言，對于建筑工程造價影響加大的一些變更，要求先算帳，然后再對其進(jìn)行變更，以確保工程造價能夠控制在合理的范圍之內(nèi)。
對于設(shè)計階段而言，其造價控制實際上就是事前控制思想的范疇，從效果上來講，其效果是事半功倍的，而且可以節(jié)約很大一部分開支。對于建筑工程而言，其設(shè)計階段的造價控制實際上是一個非常系統(tǒng)的工作，因此要求將投資嚴(yán)格控制思想根植于建筑工程項目設(shè)計人員“心”里，在實際設(shè)計過程中采取招方式，擇優(yōu)選擇較好的設(shè)計方案，以此來全面提升設(shè)計質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)、技術(shù)之間的相互統(tǒng)一。對于建設(shè)單位而言，其應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到設(shè)計過程中的造價控制重要性，同時要將造價控制中的關(guān)鍵要點，融入設(shè)計操作過程中去，只有這樣才能收到良好的投資效果。
結(jié)束語
通過以上分析研究可知，工程設(shè)計作為工程項目建設(shè)的重要組成之一，在項目規(guī)劃、組織、控制、管理上發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，要想保證工程項目的高質(zhì)高效完成，就必須加強(qiáng)工程設(shè)計管理，不斷提升其技術(shù)水平，同時還要從工程造價層面積極分析和研究整體設(shè)計方案的合理性和科學(xué)性，確保投資使用效率，避免造成資源浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
工程的造價受很多因素的影響：如項目決策、項目設(shè)計和項目施工等等，其中以上每個因素又包括諸多制約條件。設(shè)計階段的工程造價控制是最直接的，最顯而易見的。因此，我們十分有必要討論項目設(shè)計階段的工程造價控制。
一、通過招標(biāo)運(yùn)用綜合評價法優(yōu)選設(shè)計方案確定設(shè)計單位
在設(shè)計招標(biāo)階段代建公司參與擬定設(shè)計招標(biāo)文件，確定設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計范圍，組織設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)過程，根據(jù)建設(shè)項目的使用目的和功能要求，設(shè)置設(shè)計方案若干個技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，對這些評價指標(biāo)，按照其在建設(shè)項目中的重要程度，分配指標(biāo)權(quán)重，并根據(jù)相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，邀請有關(guān)專家對各設(shè)計方案的評價指標(biāo)的滿足程度打分，最后計算各設(shè)計方案的綜合得分，由此選擇綜合得分最高的設(shè)計方案為最優(yōu)方案。
二、對設(shè)計概算及施工圖預(yù)算進(jìn)行審核
設(shè)計概算是設(shè)計單位在投資估算控制下，根據(jù)初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備材料預(yù)算價格等數(shù)據(jù)，編制的建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。
施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計預(yù)算。它是由設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等價格編制和確定建筑安裝工程造價的文件。
設(shè)計概算的審核主要對工程量、采用的定額或缺項指標(biāo)、材料預(yù)算價格、各項費(fèi)用、設(shè)備及安裝工程概算的審核。
施工圖預(yù)算的審核重點應(yīng)該放在編制依據(jù)、工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確及各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。
工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀存在很多問題：
設(shè)計人員認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事；而概預(yù)算人員也認(rèn)為，按通常做法，只要設(shè)計圖紙完成后，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計預(yù)算就行了，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計人員工作不能緊密相結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，涉及造價超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計階段的工程造價管理積極性不高。
概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進(jìn)行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。
設(shè)計招標(biāo)不盡全面。只注重了方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。
為此，設(shè)計過程要有效的控制工程造價，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法即以完善和創(chuàng)新。設(shè)計階段工程造價的控制方法有：設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
2.1、設(shè)計招標(biāo)
工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計的目的。工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。為了有效避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計階段均通過競爭完成已勢在必行。這樣，設(shè)計單位在每一個細(xì)節(jié)上如果不是精益求精的去完成，就有落選的可能。在設(shè)計階段的評標(biāo)定標(biāo)中，有些建設(shè)單位只考慮哪家設(shè)計單位的設(shè)計費(fèi)報價最低就選哪家設(shè)計單位中標(biāo)。殊不知設(shè)計費(fèi)只占整個工程投資的1%~2%，即使再提高也不會很多，而設(shè)計產(chǎn)品的好壞對工程投資的影響遠(yuǎn)比設(shè)計費(fèi)大很多，有時可以達(dá)到投資的20%甚至30%，因此，定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計進(jìn)度計劃、投標(biāo)人的設(shè)計組織方案等方面來進(jìn)行綜合評價。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理條件下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
2.2限額設(shè)計
限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。所以限額設(shè)計實際上是建設(shè)項目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，或成為一項關(guān)鍵措施。為適應(yīng)開展限額設(shè)計的要求，使投資估算、設(shè)計概算真正起到控制投資的作用，首先必須維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性，設(shè)計部門要堅持正確的設(shè)計指導(dǎo)思想，編制投資估算時要尊重科學(xué)、實事求是，樹立全局觀念，反對高估冒算和低估冒算等不切實際的做法。其次要徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計概算本身的失控現(xiàn)象。在設(shè)計單位內(nèi)部，要使設(shè)計與概算形成有機(jī)的整體，避免相互脫節(jié)，嚴(yán)格
執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止漏項少算，為下一步的施工圖設(shè)計提供依據(jù)，以保證限額設(shè)計工作的順利開展。
2.3標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計
廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，節(jié)約建筑材料。據(jù)天津市統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件可降低建筑安裝工程造價16%；上海的調(diào)查材料說明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的建筑工程可降低費(fèi)用10%~15%.
增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計單位要因地制宜積極采用，無特殊理由的一般不得另行設(shè)計。且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場的具體條件而對施工圖進(jìn)行某些局部改動外，均不得擅自修改原設(shè)計。
加強(qiáng)設(shè)計變更的管理工作設(shè)計單位認(rèn)真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或使設(shè)計深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導(dǎo)致投資的增加。對于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象發(fā)生，讓設(shè)計單位提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙，在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程 造價 管理 不足 發(fā)展方向
Key words: engineering cost management lack of direction
作者簡介：張斌，男，淄博職業(yè)學(xué)院，助教。
一、項目決策階段。目前對于造價管理的理解，往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理和監(jiān)督。對工程造價控制，主要側(cè)重于竣工結(jié)算審核，對其他階段的控制顯得薄弱。可行性研究階段也是一個重點。我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項目投資總額就成了今后的造價目標(biāo)。非國有資金的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據(jù)項目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。由于工程可行性論證的重要性，特別是大型、復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的項目，業(yè)主應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)、實力雄厚、具有類似工程經(jīng)驗的工程咨詢單位。參加工程可行性研究的成員組成除了工程技術(shù)人員外，還應(yīng)有造價管理人員等，統(tǒng)一考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素進(jìn)行綜合論證。在工程可行性研究論證前，應(yīng)充分了解，并能實地了解建設(shè)地有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論證的基礎(chǔ)性資料準(zhǔn)確，確?？裳袌蟾娴恼鎸嵭?，并具有一定的深度。估算的投資項目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。
Abstract: combining with engineering practice of current problems of decoration engineering, around the project cost characteristics, the cost of the sure, construction management and cost control and cost management, and many other aspects, decorate a project to the cost management system research; Through standard the relevant laws, regulations and management system to ensure construction quality and reduce cost, the decoration engineering cost management can gradually entered the sound track, with the meaning of the reference for later.
Keywords: decoration engineering; Project cost; Cost control; management
中圖分類號： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1. 引言
20 世紀(jì)80年代后期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平有了快速的提高，城市建設(shè)大規(guī)模發(fā)展，裝飾裝修的熱潮隨之而來。當(dāng)前該產(chǎn)業(yè)暴露出一些深層次的問題，如裝飾裝修市場造價管理比較混亂。投標(biāo)報價和預(yù)算結(jié)算大多無據(jù)可依，施工單位存在哄抬單價、套取高額利潤的普遍現(xiàn)象。建設(shè)單位面對諸多報價清單，僅能憑借具有經(jīng)驗的基建管理人員依據(jù)市場分析得出近似單價，并與報價單位商談得到最終定價，變數(shù)很多且易滋生腐敗。因此，保障裝修質(zhì)量、加強(qiáng)裝修造價管理、加快整個資金回籠率成為裝修行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合廣州紡織博覽中心項目GJ-4酒店室內(nèi)裝修工程實際，對住宅裝修工程的造價管理以及運(yùn)作體系進(jìn)行了探討。
2. 工程概況
廣州紡織博覽中心項目GJ-4酒店七、八~二十三層室內(nèi)裝修工程，建筑面積20409.16m2，套用2006定額計價，工程造價大約為46321177.75元。裝修工程造價與建筑工程造價的最大區(qū)別在于材料及人工變化較大，建筑工程相對穩(wěn)定。裝飾工程涉及的材料品種多、規(guī)格多、品牌多，價格差異大，即使是專業(yè)人士也很難立即鑒定。而國家目前也只能提供一個參考定額，沒有統(tǒng)一性的基礎(chǔ)定額。另外，由于新材料、新技術(shù)層出不窮、日新月異，也給制定統(tǒng)一基礎(chǔ)定額帶來很大的困難，而新材料、新工藝、新方法的標(biāo)準(zhǔn)制定常常有些滯后，施工中因無標(biāo)準(zhǔn)可依而增大控制難度。
3. 裝修工程造價的確定
現(xiàn)行的造價管理體制將裝修工程分為六部分：（1）工程實體性消耗，以定額工料用量列示在子目中；（2）施工措施性消耗，主要指其他直接費(fèi)，包括大中型機(jī)械費(fèi)、工具使用費(fèi)、工程水電費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、腳手架使用費(fèi)等；（3）間接消耗，即施工管理費(fèi)，包括臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)；（4）企業(yè)管理費(fèi)；（5）利潤；（6）稅金。
裝修工程造價相對建筑工程造價而言，均由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金等費(fèi)用構(gòu)成，但又不能完全照搬建筑工程造價構(gòu)成，尤其是高級裝飾裝修工程， 其人工費(fèi)及某些材料費(fèi)所占工程總造價比重很大，以人工費(fèi)或直接費(fèi)為計算間接費(fèi)、計劃利潤和稅金，存在一定的隨意性。對于裝修工程尤其是高級裝修工程，要合理確定其造價，可以采用以下措施和辦法。
首先要確定人工消耗量指標(biāo)。普通裝修工程項目的人工消耗量可參照土建工程定額的人工消耗量上浮3%，而一些特別高級的裝飾項目，人工消耗量可以比土建工程定額的人工消耗量高2-3倍。其次要確定材料和機(jī)械使用消耗量指標(biāo)。類似于確定人工消耗量指標(biāo)的方法，核定某種工程項目的材料和機(jī)械使用消耗，必須由有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)一檢測和，測定的方法較多，包括實測法、理論計算法或者經(jīng)驗系數(shù)法。實測法適用于工序較簡單且直觀的項目，比如包木門、木墻裙、石材等。理論法適用于實際操作上用彈性較大的工程項目，如坡面油漆、涂料和機(jī)械用水用電等項目，可有效避免人為誤差，而經(jīng)驗系數(shù)法則利用已有的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，加以科學(xué)分析進(jìn)行匯總。最后要合理確定裝飾裝修工程綜合取費(fèi)系數(shù)?？梢砸罁?jù)《土建費(fèi)用定額》或建設(shè)單位前期工程概算進(jìn)行綜合分析確定。
4. 裝修工程的施工管理與造價控制
裝修工程需要加強(qiáng)施工管理與造價控制，施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)法制化，同時需要謹(jǐn)慎選取施工單位，做好招標(biāo)工作。應(yīng)該多方調(diào)查了解，選擇有資質(zhì)、實力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊伍參加競標(biāo)，并在合同簽訂前提供履約保證。具體可按如下操作：首先規(guī)范裝修設(shè)計圖紙。當(dāng)前住宅裝修工程施工大多僅憑照若干裝修效果彩圖，缺乏完整規(guī)范的施工圖。因此必須在方案效果圖基礎(chǔ)上，完善整套詳盡施工圖，施工圖上應(yīng)該包括節(jié)點大樣圖、詳細(xì)用料說明及尺寸。同時，國家建設(shè)主管部門應(yīng)制定裝修設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，來約束設(shè)計部門。
其次，需要謹(jǐn)慎處理設(shè)計變更。由于住宅裝修工程的復(fù)雜性，裝修施工圖設(shè)計變更則必須要引起特別重視，盡可能不要突破投資目標(biāo)。如可能突破投資目標(biāo)，則需利用價值工程原理進(jìn)行價值分析，適當(dāng)減少部分次要功能或降低部分次要項目的檔次，力爭將工程造價有效地控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。
再次，最好要求施工單位按工程量清單施工，總價原則上不突破業(yè)主的預(yù)期。參照工程量清單計價規(guī)范，可合理拆分或綜合一些清單項目，并在清單上加以特別注明。而對于一些藝術(shù)性強(qiáng)的特殊工藝做法，拆分計算相當(dāng)復(fù)雜，可標(biāo)明圖號，簡化為項、個等進(jìn)行計算報價。清單項上的主要用材，可要求施工單位注明材料品種、規(guī)格、品牌、廠家、產(chǎn)地和價格，同時允許業(yè)主采購價廉物美的替代材料，也可讓施工單位提供材料樣品, 以便督促施工過程，進(jìn)而控制工程質(zhì)量與造價。
最后，加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位的關(guān)系，建立健全必要的手續(xù)，嚴(yán)格按照施工圖紙要求施工，需要變更的項目要及時與業(yè)主單位辦理簽證手續(xù)，如因施工管理不善、施工工藝和質(zhì)量不符合圖紙要求，要追究相關(guān)人員責(zé)任。如保證裝修質(zhì)量驗收合格，提前交付，可按工程造價或利潤額的適當(dāng)比例給施工管理人員以獎勵?？傮w而言，提高質(zhì)量與降低成本是統(tǒng)一的，保證整個住宅裝修工程的順利完成。
5. 裝修工程的成本造價管理
裝修工程項目的成本控制與造價管理，本質(zhì)上就是把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)方法以及施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。
資金成本是指企業(yè)籌集和使用資金所付出的代價，包括籌資費(fèi)用和支付的利息等。為減少費(fèi)用，需要企業(yè)做好工程預(yù)算、施工管理、嚴(yán)格控制成本支出的基礎(chǔ)上，按合同規(guī)定的付款方式及時回收各期工程款項。一般而言，合同簽訂以后，由業(yè)主按工程造價的一定比例付給施工單位備料款，工程施工過程中按工程實物進(jìn)程付給施工單位進(jìn)度款，工程竣工以后，雙方按照工程決算金額進(jìn)行清算。工程結(jié)算中，應(yīng)仔細(xì)核查工程變更,現(xiàn)場實地檢查變更是否已按規(guī)定實施，簽證是否有效、合理。分清責(zé)任，對于施工單位自身原因發(fā)生的變更，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用；對施工單位未施工的項目，應(yīng)結(jié)算中扣減；對于業(yè)主采購或同意的材料代用， 應(yīng)按新的采購價與合同和清單報價進(jìn)行價差調(diào)整。
建立強(qiáng)有力的控制系統(tǒng), 周期性的計算工程量和實際成本，并按短期控制的結(jié)果診斷整個工程成本狀況，預(yù)測工程最終成本。發(fā)現(xiàn)工程造價超過合同造價時，及時報告造價的增加，研究降低工程造價的措施和方案，將工程造價控制在合同造價范圍內(nèi)。
在成本管理中，必須堅持成本與質(zhì)量、成本與效益的統(tǒng)一，要求成本的耗費(fèi)必須能成為企業(yè)提供相應(yīng)的效益，因此對各種影響成本的因素，必須采取一系列預(yù)防與調(diào)節(jié)措施，以保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。
6. 結(jié)論
隨著我國裝飾裝修業(yè)發(fā)展，裝修工程的造價管理有著廣闊的推廣前景。住宅裝修工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，只要我們正視面臨的問題，采取積極的態(tài)度，從維護(hù)住宅裝飾行業(yè)健康有序發(fā)展的角度制定相關(guān)法律法規(guī)以及管理制度，就能逐步解決裝修質(zhì)量無保證、收費(fèi)結(jié)算無標(biāo)準(zhǔn)、操作服務(wù)不規(guī)范，造價投資難控制、糾紛仲裁難度等多方面的向題，使裝修工程的造價管理步入健康的軌道。
參考文獻(xiàn)：
前言
建筑工程造價預(yù)算是將建筑工程中消耗費(fèi)用以貨幣的形式體現(xiàn)出來，是投資方進(jìn)行建筑投資的主要依據(jù)之一，因而，建筑工程造價對建筑工程基本建設(shè)有著重要的影響，并直接影響到建筑工程造價管理。當(dāng)前，建筑工程造價因為種種原因造成造價預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的事情時有發(fā)生，這種情況嚴(yán)重阻礙了工程造價控制的順利進(jìn)行，并對投資方的經(jīng)濟(jì)效益帶來了不利的影響。所以，對工程造價于是那控制進(jìn)行探討研究，進(jìn)而實現(xiàn)工程造價預(yù)算的有效控制，對于建筑行業(yè)來說有著重要的現(xiàn)實意義。
一、建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的因素
作為建筑工程中的突出問題，建筑工程預(yù)算超標(biāo)嚴(yán)重影響了工程施工的順利進(jìn)行，嚴(yán)重時甚至?xí)斐山ㄖこ淘靸r失控，進(jìn)而致使工程投資方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。主要由以下幾個因素造成建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)：
1、建筑工程概預(yù)算編制問題
不少建筑工程概預(yù)算編制過程中，預(yù)算編制人員沒有深入調(diào)研、了解工程的實際情況，所編制的概預(yù)算不夠全面，出現(xiàn)漏項、缺項現(xiàn)象，對于建筑工程實際的費(fèi)用花銷情況無法進(jìn)行有效的反應(yīng)和預(yù)測，致使造價預(yù)算對建筑工程的指導(dǎo)能力大大降低，建設(shè)單位為在規(guī)定時間內(nèi)完成建筑工程進(jìn)度、質(zhì)量，不得已采取超預(yù)算行為。
2、環(huán)境、市場等因素對工程造價的影響
建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設(shè)周期長的特點，因此，雖然前期對工程建筑的材料、設(shè)備等問題進(jìn)行了詳細(xì)的預(yù)測，并做了一定的空間預(yù)留，但是，市場情況瞬息萬變，之前的預(yù)測也不能做到準(zhǔn)確無誤。
3、建筑工程實施階段，建筑單位忽視造價控制
很多建筑單位認(rèn)為各個工程部分的工程造價預(yù)算控制是獨立的、靜態(tài)的過程，所以，在進(jìn)行工程造價預(yù)算控制時，重點對工程竣工階段以及工程招投標(biāo)階段進(jìn)行控制，而嚴(yán)重忽略了對建筑工程施工極端的造價控制，極易造成最終工程造價超出預(yù)算的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)算的策略
1、做好工程造價預(yù)算編制工作
建筑工程造價預(yù)算控制的順利進(jìn)行，離不開科學(xué)合理的造價預(yù)算編制，因此，對于工程造價預(yù)算編制要做好其相關(guān)工作。
①預(yù)算編制人員要全面掌握項目實際情況
在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制之前，相關(guān)預(yù)算編制人員應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備，第一時間內(nèi)進(jìn)入建筑工程現(xiàn)場了解周邊環(huán)境以及工程現(xiàn)場實際情況，并且，在了解的過程中有效結(jié)合施工方案以及施工圖紙。此外，預(yù)算編制人員還應(yīng)熟知現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及材料價格等情況。
②編制人員要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價
一個高水準(zhǔn)的預(yù)算編制人員首先要摸清圖紙設(shè)計者的設(shè)計理念、設(shè)計思路，不但能夠準(zhǔn)確做出預(yù)算分析，而且還能對其工作量準(zhǔn)確計算出來。
③客觀分析設(shè)備材料價格
由于建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設(shè)周期長的特點，所以，預(yù)算編制人員腰圍價格的波動留有一定的空間，因此，預(yù)算編制人員不但要熟悉各種設(shè)備、材料的性能以及價格等因素，而且要對其價格波動的變化做出準(zhǔn)確的判斷。
2、重視建筑工程實施階段的預(yù)算控制
建筑工程實施階段是資金投入最多的過程，因此，工程造價預(yù)算控制人員要在建筑工程的實施階段對何總造價預(yù)算的內(nèi)容從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面進(jìn)行一一落實，將落實過程作為工程造價預(yù)算控制的重要環(huán)節(jié)。此外，在建筑工程施工時，現(xiàn)場簽證工作尤為重要，要正常計量原合同中的主要費(fèi)用，嚴(yán)格遵守相關(guān)流程進(jìn)行結(jié)算，同時，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保建筑工程施工中的各項費(fèi)用正常的發(fā)生，減少工程造價預(yù)算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)超支現(xiàn)象，要立刻上報，并審查超支源頭，而后進(jìn)行適當(dāng)處理，最大程度降低工程造價損失，以便實現(xiàn)建筑工程的良好經(jīng)濟(jì)效益。
3、嚴(yán)格把控工程造價調(diào)整審批
項目變更在建筑工程施工中較為常見，雖然引起項目變更的原因是多樣的，但是，我們清晰的認(rèn)識到，項目變更的同時會造成工程造價的增加。所以，為最大程度的減少因項目變工而給整個建筑工程造價預(yù)算控制帶來的不利影響，預(yù)算控制人員要做到以下幾個方面：首先，對建筑工程變更部分要做好論證，審核其變更的可行性與必要性。其次，工程變更對于工程質(zhì)量等其他因素也有造成一定的影響，因此，要引導(dǎo)工程變更朝向有利于造價控制的方向。最后，對于工程造價調(diào)整審批要嚴(yán)格把關(guān)，建立健全監(jiān)督審查機(jī)制，最大程度降低工程變更對工程造價的不利影響。
4、注重提升工程造價預(yù)算人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
建筑工程造價預(yù)算控制有著復(fù)雜性和專業(yè)性的特點，對于造價預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平有著較高的要求。因此，建筑單位應(yīng)注重提升工程造價預(yù)算人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，建筑單位要加強(qiáng)對造價預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平，確保預(yù)算造價人員能夠?qū)︻A(yù)算管控知識熟練掌握。其次，預(yù)算造價人員應(yīng)多多學(xué)習(xí)有關(guān)建筑工程設(shè)計、現(xiàn)場施工技術(shù)以及原材料采購等方面的相關(guān)知識。最后，建筑企業(yè)要建立健全考核機(jī)制，促使造價預(yù)算人員能夠積極的投入到工作中，進(jìn)而保障建筑工程造價預(yù)算控制的圓滿完成。
結(jié)語：建筑工程造價預(yù)算能否進(jìn)行有效的控制對于建筑工程造價管理有著深遠(yuǎn)的影響，所以，建筑單位應(yīng)重視工程造價預(yù)算控制?？茖W(xué)合理的建筑工程造價預(yù)算控制離不開相關(guān)造價控制人員的重視，造價控制人員要在具體的工作中對于工程造價預(yù)算控制進(jìn)行新探索、新嘗試。能夠有效解決建筑工程實施過程中的工程造價預(yù)算問題，確保建筑工程造價的有效控制，實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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一、工程設(shè)計階段在項目建設(shè)中的重要性
1、一個好的設(shè)計可以延長建筑物的使用壽命且還能節(jié)約大量能源使建筑物的整體的成本會大大的降低。優(yōu)秀的工程設(shè)計是有效控制工程造價的核心，影響項目投資最大的階段也是設(shè)計階段。
2、在施工圖設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。有資料分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但這小于1%的費(fèi)用，對工程造價的影響度卻占到了75%左右。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點轉(zhuǎn)到前期階段上來，當(dāng)前的重點是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，以取得事半功倍的效果。
3、對于工程造價的控制要立足于事先控制，以盡可能地減少或避免目標(biāo)值與實際值的偏離。工程造價的控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要主動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段。
二、設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選
1、實行工程設(shè)計方案招投標(biāo)制度。
在市場經(jīng)濟(jì)的今天，房地產(chǎn)開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進(jìn)競爭機(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過設(shè)計招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題，出現(xiàn)的工程變更。同時通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經(jīng)濟(jì)效益無法保證的事情發(fā)生。
2、實行方案設(shè)計的競選。
組織設(shè)計方案競選按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求，綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。其優(yōu)點：（1）有利于多種設(shè)計方案的選擇和競爭；（2）有利于控制項目投資。（3） 能集思廣益，吸取多種方案設(shè)計的優(yōu)點。它可以吸取未中選方案的優(yōu)點，這樣以中選方案作為設(shè)計方案的基礎(chǔ)，并把其他方案的優(yōu)點加以吸收和綜合，取長補(bǔ)短，使設(shè)計更完美。
三、實行限額設(shè)計
1、限額設(shè)計目標(biāo)的設(shè)置
限額設(shè)計目標(biāo)是在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告及其投資估算確定的。限額設(shè)計指標(biāo)經(jīng)項目經(jīng)理或總設(shè)計師提出，經(jīng)主院長審批下達(dá)，其總額度一般只占下達(dá)直接工程費(fèi)的90%以便項目經(jīng)理或總設(shè)計師留有一定的調(diào)節(jié)指標(biāo)，用完后，必須經(jīng)批準(zhǔn)才能調(diào)整。專業(yè)之間或?qū)I(yè)內(nèi)部節(jié)約下來的單項費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)不能互相平衡、自動調(diào)用，除直接費(fèi)外，均得由工程造價師協(xié)助項目經(jīng)理或總設(shè)計師控制掌握。
2、限額設(shè)計的縱向控制
(1)初步設(shè)計階段的限額設(shè)計
初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和材料的材質(zhì)控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易控制的某些工程量，可參照參考設(shè)計和通用設(shè)計或類似工程的實物工程量確定。
在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強(qiáng)工程造價意識，在擬定設(shè)計原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過程中應(yīng)先掌握工程的參考造價和工程量，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計，并以單位工程為考核單元，事先作好專業(yè)內(nèi)部調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促使設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，克服和杜絕方案比選中的片面性、局限性和經(jīng)驗主義做法。要鼓勵設(shè)計者開拓思路，激發(fā)創(chuàng)造靈感，從而使功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案脫穎而出。
(2)施工圖設(shè)計階段的限額設(shè)計
施工圖設(shè)計是設(shè)計單位的最終產(chǎn)品，是指導(dǎo)工程建設(shè)的重要文件，是施工企業(yè)實施施工的依據(jù)。設(shè)計單位發(fā)出的施工圖及其預(yù)算造價要嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，并有所節(jié)約。
3、加強(qiáng)設(shè)計變更管理
設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
4、限額設(shè)計的橫向控制
限額設(shè)計的橫向控制是指建立和加強(qiáng)設(shè)計單位及其內(nèi)部的管理制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)、科室以及設(shè)計人員的職責(zé)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并賦予相應(yīng)權(quán)力，但賦予的決定權(quán)要與責(zé)任相一致；建立設(shè)計部門各專業(yè)的投資分配考核制度；建立在考核各專業(yè)完成設(shè)計任務(wù)質(zhì)量和實現(xiàn)限額指標(biāo)的好壞的基礎(chǔ)上，實行獎罰制度。
健全和加強(qiáng)建設(shè)單位對設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，正確處理“責(zé)”、“權(quán)”、“利”三者之間的關(guān)系，是限額設(shè)計橫向控制的主要工作。建立設(shè)計部門各專業(yè)投資分配考核制度。在設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。按照市場經(jīng)濟(jì)要求，積極推行限額設(shè)計，使工程造價得到有效控制。
5、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
在工程設(shè)計中，不少設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，造成工程的極大浪費(fèi)，工程造價人員常常只管算帳，不管技術(shù)，也不從工程造價來控制或約束設(shè)計，從而使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分離，無法實現(xiàn)限額設(shè)計。為克服上述弊端，項目管理人員要根據(jù)各階段、各專業(yè)適時進(jìn)行價值工程比較，加強(qiáng)督促，并通過經(jīng)濟(jì)手段的約束，在簽訂設(shè)計合同時提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，確定每平方米建筑面積中的鋼筋含量、混凝土用量、每平方米造價指標(biāo)等，采用獎懲制度，來保證限額設(shè)計的實現(xiàn)。設(shè)計階段可集思廣益進(jìn)行多方案比選、優(yōu)化，以達(dá)到設(shè)計的先進(jìn)性、造價合理性的目標(biāo)?？茖W(xué)的設(shè)計是降低造價的關(guān)鍵，它直接影響造價、使用價值和經(jīng)濟(jì)效益。
6、注重節(jié)能設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)圖的利用
比如：要充分利用自然光，處理好太陽光的遮陽與反光的問題。使墻體保溫，外窗保溫，外窗面積不能太大，使熱傳導(dǎo)系數(shù)降低，取得節(jié)能、節(jié)資的效果。利用節(jié)能技術(shù)，可能會造成部分節(jié)能系統(tǒng)造價的提高，但可以在建成后下降的運(yùn)行成本―物業(yè)管理費(fèi)中收回。能利用標(biāo)準(zhǔn)圖盡量利用，因標(biāo)準(zhǔn)圖多次使用在結(jié)構(gòu)方面是可靠的，在造價方面是經(jīng)濟(jì)的。
7、引入設(shè)計監(jiān)理
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在委托設(shè)計時，引入設(shè)計監(jiān)理，通過設(shè)計監(jiān)理來控制設(shè)計方案、設(shè)計深度、工程項目投資等方面。設(shè)計監(jiān)理能有效的協(xié)助房地產(chǎn)企業(yè)把握設(shè)計的科學(xué)性、合理性及可行性。
四、結(jié)論
綜上所述，要做好設(shè)計階段的工程造價的控制，就要對影響工程造價的各個要素進(jìn)行認(rèn)真分析，明確投資控制目標(biāo)，堅持以預(yù)控為主的全過程動態(tài)控制。只有這樣，才能達(dá)到控制工程造價的目的。
參考文獻(xiàn)
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[2]尹貽林，夏立明，朱俊文．工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī).2010年版
隨著我國改革開放的深入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)增加，建筑行業(yè)必將在較長的一段時間內(nèi)依然是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，工程造價人員的總體需求量還會有一個較大的增長趨勢。但由于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，建筑業(yè)對工程造價人員的要求越來越高。不再是簡單的預(yù)算，而是要求工程造價貫穿整個工程項目建設(shè)中，從項目的可行性研究一直到施工結(jié)束的全過程工程造價管理。如何讓高職學(xué)生具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力和職業(yè)素質(zhì)，更好地滿足用人單位的需求，滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需要，拉近學(xué)校教育和企業(yè)需求之間的差距，是每一個高職教師需要考慮和深思的問題。
1 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)改革的背景
江西工程職業(yè)學(xué)院工程造價專業(yè)創(chuàng)辦于2006年，迄今為止為社會輸送工程造價專門人才1000余名，在對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查及用人單位反饋信息的基礎(chǔ)之上，結(jié)合教學(xué)中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生普遍存在很多急待解決的問題，歸納起來有以下幾點。
1.1 學(xué)生對專業(yè)知識的融匯能力較差。專業(yè)課程由不同的教師來任教，教師之間的教學(xué)交流不夠，致使課程之間的橫向聯(lián)系缺失，造成教學(xué)過程中，各門功課相對獨立，知識點分散，課程之間的連貫性不足。而實際工作非常注重專業(yè)知識的融合，一項工作常常需要好幾門課程作為支撐，學(xué)生這方面的能力往往很差。
1.2 造價工作的程序不清楚。從江西廣播電視大學(xué)調(diào)查的十個用人單位反饋信息中，畢業(yè)生進(jìn)入工作角色的能力和速度不能讓用人單位滿意，并且對工作崗位需要完成的工作任務(wù)知之甚少。需要用人單位花大量的時間進(jìn)行再培養(yǎng)。
1.3 對全過程工程造價認(rèn)識不足。很多學(xué)生認(rèn)為工程造價等同于工程預(yù)算，在學(xué)習(xí)的時候，往往只重視工程預(yù)算方面的能力提升，而忽視工程估算、設(shè)計概算、招投標(biāo)價款、工程造價管理等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。導(dǎo)致在工作中不能將各階段工程造價連貫起來考慮問題，偏科情況較為嚴(yán)重，最后導(dǎo)致事倍功半的工作效果。
1.4 工程計價不準(zhǔn)確。學(xué)生工程算量的學(xué)習(xí)熱情，明顯高于工程計價。定額條款和清單計價的專業(yè)知識相對比較枯燥，工程計價的靈活性較大，要求學(xué)生對建筑構(gòu)造、工程做法、施工工藝、合同條款等專業(yè)知識有一定的了解。在實際工作中，對工程計價的套用方法極其不準(zhǔn)確，甚至不知道應(yīng)該套用何種子目。
針對這些問題，該校工程造價專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，以該校教學(xué)信息化改革和專業(yè)綜合改革試點為契機(jī)，進(jìn)行大量的社會調(diào)研，并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)教育理念為基礎(chǔ)，結(jié)合用人單位的實際需求，提出并探索“項目驅(qū)動――工作過程”的教學(xué)模式。希望探索出一條職業(yè)教育的新模式、新道路。
2 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式的內(nèi)涵
2.1 項目引導(dǎo)式：即工程造價專業(yè)課程遵循“項目引領(lǐng)、能力遞進(jìn)”的原則，選用典型工程項目作為教學(xué)重點，將理論知識融入項目中，讓學(xué)生在項目引導(dǎo)下完成專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。
2.2 工作過程：每個項目按照實際工作過程安排組織教學(xué)，將工作引入課堂，利用該校工程造價專業(yè)實訓(xùn)室，將教和學(xué)的過程落實到真實的工作過程上，讓學(xué)生在工作過程中以“職業(yè)人”直接參與進(jìn)來，提高職業(yè)能力，掌握最新專業(yè)知識、工作技能和技巧。
3 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)改革思路
3.1 教學(xué)模式改革總目標(biāo)。以“信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建“雙融”職業(yè)教育”為特色，以“項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式為核心，以工程造價項目化為前導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以技能訓(xùn)練為重點，以全過程工程造價工作控制為目標(biāo)，依托各造價單位，施工單位、工程咨詢單位及該校建筑專業(yè)實訓(xùn)中心，按照“推進(jìn)個性化特色教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”的建設(shè)思路，建設(shè)成江西省具有鮮明特色的一流專業(yè)，成為工程造價人才培養(yǎng)的搖籃。
3.2 教學(xué)改革思路。以校企合作教育、工作過程培養(yǎng)模式為根本，以“四結(jié)合”為具體實施步驟，建立了一個以“零距離上崗”為教育目標(biāo)、教學(xué)與工作過程“零距離”為接口、校企合作教育、“基于項目引導(dǎo)式――工作過程”的人才培養(yǎng)模式，為專業(yè)教學(xué)改革指導(dǎo)思路，全面深化改革工程造價專業(yè)。
■
在四結(jié)合的基礎(chǔ)上圍繞“4+4+6”項目驅(qū)動，整體考慮學(xué)生的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定改革思路，即“四大工程造價”、“四個基本工作過程”、“6個相關(guān)工作崗位”重新組織教學(xué)。
■
■
注重理論與實踐教學(xué)相融合，在教學(xué)計劃安排中，以 “理論與實踐教學(xué)――校內(nèi)真實實訓(xùn)――工學(xué)交替結(jié)合與崗位技能強(qiáng)化訓(xùn)練――頂崗實習(xí)”為主線，在課程內(nèi)容的編排上按照“理論教學(xué)為項目服務(wù)”、“工作過程為主”的思路，將實踐教學(xué)前置，理論教學(xué)后置。重點推進(jìn)以“四大基本技能”（以四個基本預(yù)算能力培養(yǎng)中心）、“四個工作過程”（以四個基本工作過程為實踐基礎(chǔ)）和 “三級實訓(xùn)”（單項、綜合、崗位）為核心的實踐教學(xué)模式。
3.3 實踐性教學(xué)改革思路。實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是本次改革的核心環(huán)節(jié)。改變教學(xué)和實踐脫離的情況，務(wù)必要實現(xiàn)“零距離上崗”、“教學(xué)與工作過程零距離”為接口、借助校企合作，完成“項目驅(qū)動――基于工作過程”的人才培養(yǎng)模式。借鑒兄弟院校的經(jīng)驗，結(jié)合該校實際，遵循行業(yè)對造價人才知識結(jié)構(gòu)的需求，合理科學(xué)地安排教學(xué)實踐性環(huán)節(jié)，具體思路如下：
①大一上學(xué)期完成構(gòu)造與識圖、建筑材料等工程造價基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。依托該系即將建設(shè)完成的國家級實訓(xùn)基地，使學(xué)生對建筑工程有一個較好的認(rèn)識。本階段的重點在于識讀建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、認(rèn)識建筑材料及特性、掌握建筑工程的構(gòu)造要求，為以后的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
②大一下學(xué)期及大二上學(xué)期，引入工程項目，以項目引導(dǎo)為基礎(chǔ)，以工作過程為手段，將知識以工作的形式傳遞給學(xué)生。從土建工程預(yù)算為第一個工程項目，依次完成安裝工程預(yù)算、裝飾工程預(yù)算、市政園林工程預(yù)算，每個工程項目預(yù)算都必須經(jīng)歷工程識圖、工程算量、工程套價三階段實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)生以小組為單位，配合完成四大工程預(yù)算。在此階段對上學(xué)期專業(yè)知識進(jìn)行加深，上學(xué)期的專業(yè)知識在此時得到應(yīng)用。同時開設(shè)建筑工程定額與預(yù)算、安裝工程識圖與概預(yù)算、裝飾工程概預(yù)算、市政園林工程預(yù)算、建筑施工技術(shù)等相關(guān)課程，旨在完成四個單項工程預(yù)算項目的工作過程。
③大二下學(xué)期，建立在工程預(yù)算的基礎(chǔ)之上，重點進(jìn)行工程招投標(biāo)方面及計算機(jī)進(jìn)行工程造價方面的實踐教學(xué)，將一年以來的預(yù)算成果，在這個學(xué)期進(jìn)行總結(jié)，對專業(yè)知識進(jìn)行再認(rèn)識和提高。發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，提升專業(yè)水平。同時應(yīng)開設(shè)計算機(jī)在工程造價中的應(yīng)用、工程招投標(biāo)、建筑法規(guī)、建筑工程清單編制、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。旨在完成工程造價軟件的應(yīng)用，清單的編制、清單報價、招投標(biāo)文件的編制以及招標(biāo)控制價的編制等四個項目的工作過程。
④大三上學(xué)期，本學(xué)期的教學(xué)基本在實訓(xùn)室進(jìn)行，拓展與工程造價相關(guān)的動手能力，如工程投資分析、工程估算的編制、設(shè)計概算的編制，并且通過情景模擬教學(xué)和角色扮演等多種教學(xué)手段，完成工程價款的支付、工程決算書的編制以及工程審計等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。通過角色扮演等多種教學(xué)手段完成工程審計等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。同時，應(yīng)開設(shè)工程造價管理、工程項目管理、資料編制、建筑企業(yè)會計等專業(yè)課程，最終完成一個工程項目的全過程造價控制的工作過程。
⑤上述各教學(xué)環(huán)節(jié)，必須由院項目負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家共同制定工程項目，并親自指導(dǎo)，也可通過信息化技術(shù)，行業(yè)專家以雙向視頻的形式進(jìn)行實踐性指導(dǎo)教學(xué)，讓學(xué)生在每個階段都能看到工程人員實際的工作過程。
4 體會和反思
4.1 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式改革，必須緊緊圍繞工程項目和工程造價過程的實際工作為重點，努力將教和學(xué)的過程落實到真實的項目和工作過程上，讓學(xué)生帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的方向感明確，工作過程的融入，讓學(xué)生直接的在工作中去吸取專業(yè)知識，學(xué)生可以在明確方向的前提下，主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高動手能力。
4.2 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式不同于純理論教學(xué)，也不同于一般的實踐課程，它是一個培養(yǎng)完成工程造價工作和解決工程造價工作中遇到各種問題能力的教學(xué)模式。意味著教學(xué)模式的制定者必須對行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行長期的調(diào)研，并對行業(yè)的發(fā)展有敏銳的洞察力。這樣，人才培養(yǎng)方案的制定才能有超前意識。同時，也對教師有了更高的要求，要求教師不僅是一名優(yōu)秀的知識傳播者，還應(yīng)該是一名優(yōu)秀的工程造價人員。
4.3 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式對實訓(xùn)基地的要求更高，只有在設(shè)備齊全、功能先進(jìn)的校內(nèi)仿真實訓(xùn)室實施教學(xué)，才能使這種教學(xué)模式發(fā)揮更大的作用，學(xué)生才能真正體會到真實的工作環(huán)境，所以校企共建實訓(xùn)室是一個很好的選擇。
4.4 “項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式注重的是工作過程，是將零散的知識點，在工作中整合，教材的適用性非常關(guān)鍵。高校應(yīng)根據(jù)自身教學(xué)的特點及培養(yǎng)目標(biāo)，和企業(yè)人員合作完成自編教材，打破現(xiàn)有教材的局限性。
5 總結(jié)
“項目引導(dǎo)式――工作過程”教學(xué)模式是對現(xiàn)有學(xué)科體系教學(xué)模式的完全顛覆，此教學(xué)模式的優(yōu)點在于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)力和職業(yè)競爭力，符合工程造價行業(yè)和企業(yè)對技能型人才的要求。這個教學(xué)模式培養(yǎng)人才的后勁稍顯不足，不如學(xué)科體系教學(xué)模式的教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性好，學(xué)生對專業(yè)知識的廣泛度不夠。如何在兩者之間找到平衡點，將是值得廣大教育工作者去研究和深思的問題。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract: In the construction engineering construction stage is the main stage of construction project value and use value realization, project construction cost control, is an important part of the implementation of the entire process of construction project cost management. In this paper, the construction phase cost control target, control measures and the implementation of cost control and analysis.
Keywords: construction project; construction stage; cost control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn),經(jīng)過的環(huán)節(jié)和參與的單位多,各部門各單位所處的地位不同,經(jīng)濟(jì)利益不同,情況千變?nèi)f化,使建設(shè)工程既具有商品生產(chǎn)的一般屬性,又不同于一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)[1]。建設(shè)工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其工期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、項目投資等交織在一起,相互影響、相互制約。其中項目投資和工程造價是諸因素的一個綜合反映、也是建設(shè)、設(shè)計、施工等單位十分關(guān)心的問題,抓住工程造價這一環(huán)節(jié),按照建設(shè)程序?qū)嵭袑訉涌刂坪凸芾?有可能把其它環(huán)節(jié)、諸多單位的工作帶動起來,共同為提高投資效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益而努力[1]。
在施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確處理工程造價和工期、工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。也就是說,在保證工程質(zhì)量和工期的同時,要保證造價控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。本文僅對建筑工程施工階段造價控制進(jìn)行分析探討。 1 施工階段造價控制的目標(biāo)
建設(shè)項目在施工階段的造價控制目標(biāo)值,包括項目的總目標(biāo)值(如一個建設(shè)項目的總造價,其中包括建筑、安裝工程費(fèi),設(shè)備及工器具購置費(fèi),其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)等),分目標(biāo)值(如一個單項工程的造價等),各綱目標(biāo)值(如某一個單項工程中的土建單位工程的造價等)。這些造價還可以根據(jù)不同情況,分別確定其目標(biāo)值,如一個單項工程的施工合同承包價,也可以是由建設(shè)單位自己采購的設(shè)備預(yù)算價等。
在施工階段造價控制的目標(biāo)是在施工過程中采取各種有效措施,控制投資的支出,將實際支出值與造價控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較,并做出分析及預(yù)測,加強(qiáng)對各種干擾因素的控制,及時采取措施,確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)[2]。同時,根據(jù)實際情況,允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,調(diào)整的目的是使造價控制目標(biāo)始終處于最佳狀態(tài)和切合實際。調(diào)整造價控制目標(biāo)必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,認(rèn)真、慎重對待。2 施工階段影響工程造價的因素 施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。所以施工階段的造價控制的重點應(yīng)該是工程變更。因為設(shè)計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預(yù)算的范圍。
3 施工階段造價控制的措施
施工單位工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價和有利控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果，因此在施工階段的工程造價管理實施中要注意以下幾點。 3.1合同管理 施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項目結(jié)算的法律依據(jù)。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。[2]因此，要有效控制工程造價，提高企業(yè)的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對施工合同的管理。 加強(qiáng)合同管理應(yīng)樹立合同意識，不管是單位的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識，在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；實行合同會簽制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等[3]。 3.2優(yōu)化施工方案并組織實施 施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。 3.3現(xiàn)場管理 3.3.1工程變更
由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點加強(qiáng)設(shè)計變更的管理。在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響[3]。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計變更，如果必須對設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。否則，現(xiàn)場施工技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。 3.3.2材料費(fèi)用的控制 加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%~70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購、保管制度，監(jiān)理材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉地購買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤[4]。 3.3.3 做好現(xiàn)場的簽證工作 在工程項目實施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目和費(fèi)用，須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。 3.4在施工階段要加強(qiáng)索賠意識 按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主合理延長工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的費(fèi)用損失只能通過費(fèi)用索賠來實現(xiàn)。施工索賠是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項往來文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實實地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事[5]。施工索賠是項目管理的重要內(nèi)容，是施工單位贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。 3.5 竣工結(jié)算 建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工單位所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理竣工后工程價款結(jié)算的文件?？⒐そY(jié)算編制的主要依據(jù)為：1)施工承包合同及補(bǔ)充協(xié)議，開、竣工報告書；2)設(shè)計施工圖及竣工圖；3)設(shè)計變更通知單；4)現(xiàn)場簽證記錄；5)甲乙雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；6)采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場材料價格及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等[6]。施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容，經(jīng)驗收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時報送建設(shè)單位。 工程完工后，必須對該工程的所有財產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)，并認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成本分析，計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。4 結(jié)語
工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視,同時也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,共同努力完成,為企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。
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作者簡介：
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國市場經(jīng)濟(jì)已逐漸形成制度化,工程造價管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益,我們面臨的問題就是如何構(gòu)建一個符合市場經(jīng)濟(jì)的工程造價管理體系。我們必須分清建筑市場的改革方向,解決管理上的難題,從而推動中國建筑工程事業(yè)的發(fā)展。
一、國內(nèi)工程造價管理弊端
在中國,工程造價管理已有近幾十年的歷史。在這段時期,我國的工程造價管理工作已逐漸走向成熟,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起到了重大的影響力。但是,就中國工程造價管理還存在許多不足之處,其弊端體現(xiàn)在以下幾點。
(一)管理方法守舊
在我國工程造價管理的發(fā)展期間,計劃經(jīng)濟(jì)模式對造價管理工作影響很深。大部分的人員還以工程預(yù)算定額為基礎(chǔ),靜態(tài)的工、料、機(jī)計價,預(yù)算超標(biāo)等問題不斷出現(xiàn)。所以,我們應(yīng)樹立一套適應(yīng)國家建筑行業(yè)造價管理的改革路線。
(二)法律規(guī)章內(nèi)容不全面
我國已經(jīng)出臺了與工程造價相關(guān)的法律,但這些法律規(guī)章不夠全面,在實際應(yīng)用中還存在著許多漏洞。例如在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)確立標(biāo)底,報價受國家定額標(biāo)準(zhǔn)的限制,在綜合評價的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。在招標(biāo)投標(biāo)中,操作過程人為復(fù)雜化,招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無法降低,同時還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀,不圖進(jìn)取。所以,我們要加強(qiáng)工程法律監(jiān)管力度,維護(hù)國家利益,調(diào)動廣大施工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)從事造價專業(yè)人員素質(zhì)偏低
我國從事造價行業(yè)的專人有80萬余人。大學(xué)畢業(yè)生占據(jù)總數(shù)不到三分之一。學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容仍是如何使用定額,部分人員對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格理論與實務(wù)知之甚少,造價工程師的資格證書剛剛實行不久,真正取得證書的人更是寥寥無幾。在這樣的情形下,人力資源缺乏問題還有待解決。
(四)投標(biāo)成本的比價不合理
我國頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》,其中提出了:“中標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于成本價。”成本價是指建設(shè)工程費(fèi)用的最低預(yù)算價格。市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的,各地區(qū)的差異也是十分巨大,那么怎么定制工程項目的真正成本價格呢?面對這個問題我們必須改變以前的工程定額預(yù)算的競標(biāo)辦法,再尋求一個新的審核體制。
二、工程造價管理問題解決辦法
面對我國建設(shè)工程造價管理改革與建筑市場之間的緊密關(guān)系,工程造價管理問題解決不再是單一的整合預(yù)算,而是在得到穩(wěn)妥的建設(shè)發(fā)展方向時,還要積極的去執(zhí)行調(diào)配。為了提高中國在WTO的經(jīng)濟(jì)地位,本人針對工程造價出現(xiàn)的弊端提出以下幾點解決辦法。
(一)注重各個項目記錄的統(tǒng)籌與規(guī)劃
我國造價管理協(xié)會組織在工程造價管理工作中,根據(jù)中內(nèi)外工程項目的記錄,擬定每一項工程的造價預(yù)算。在每一次歷史項目中,建筑的用料、施工、日期等等都記錄得很詳細(xì),為以后的其他工程造價提供了有力的依據(jù)。隨著計算機(jī)的普及,許多人已經(jīng)把這些工程造價記錄管理工作轉(zhuǎn)向到網(wǎng)絡(luò)管理中。在條理分明的數(shù)據(jù)庫中,輸入工程的信息,就能找出與其相似的歷史資料,使造價管理工作效率得到提高。因此,注重各項工程記錄統(tǒng)籌與規(guī)劃工作,有助于建筑項目造價管理方法的改進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法律效力,與國際管理技術(shù)相連。
我國相繼出臺了關(guān)于建筑造價的法律,如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》。中國建筑工程造價已經(jīng)逐漸步入正規(guī),政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障,我們應(yīng)該加強(qiáng)法律意識,遵循建筑市場的發(fā)展,以便與國際標(biāo)準(zhǔn)相連,順利打入國際建筑行業(yè)市場,同時受到國際法律保護(hù)。
(三)提高人力資源的職業(yè)素質(zhì)
針對造價行業(yè)人才缺失的現(xiàn)象上,我們可以實行以下方法:
1.大力發(fā)展高等院校對現(xiàn)代建筑工程造價專人的培養(yǎng)工作。目前,我國有上十家的高校開設(shè)了工程造價這一學(xué)科。但極少數(shù)的學(xué)校會教育學(xué)生以全方位,全過程、活工程為核心的造價管理理念。我們必須加強(qiáng)高校造價教育課程的全面性,為社會提供專業(yè)性廣且高素質(zhì)的工程造價管理人才。
2.加大推行造價師執(zhí)業(yè)管理體系。在1997年我國開始試行造價工程師考試。直至現(xiàn)在為止,我國取得造價師執(zhí)業(yè)證書的人員不到八萬人。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價工程師執(zhí)業(yè)過程中體現(xiàn),因此,提高造價工程師的執(zhí)業(yè)水平是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險,避免質(zhì)量爭議的根本途徑。所以,我們要加大推行造價師執(zhí)業(yè)的宣傳工作,以培養(yǎng)高素質(zhì)造價師為教育目標(biāo)。
(三)推崇“量價分離”方案,加強(qiáng)工程造價管理
面對投標(biāo)成本的比價不合理的問題,我們一定要取消以往“定額”的處理方式,施行“量價分離”的方案。量價分離單項報價即工程量清單報價,使材料價格有望走向市場化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。這樣一來,既可防止工程造價偏離實際過大,也可避免定額帶來的時滯性和局限性。
總的來說,工程造價管理改革勢在必行,市場經(jīng)濟(jì)要求我們一定要從如何有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來考慮和處理問題,工程量清單報價是我國加入WTO后,采用國際通用的計價模式,與國際慣例接軌的必由之路。規(guī)范和提高工程量清單報價都需要我們在實踐中發(fā)現(xiàn)和探索,提出一些解決問題的方法,以便于更好地開展工作,為工程造價行業(yè)的改革與發(fā)展盡一份力。
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