序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇對(duì)外貿(mào)易稅務(wù)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第三條本辦法所指的“低開(kāi)出口發(fā)票”是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易中，向進(jìn)口商提供的自制出口發(fā)票的票面價(jià)值低于出口報(bào)關(guān)時(shí)所提供發(fā)票票面價(jià)值的行為。

第四條在出現(xiàn)以下情況時(shí)，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行調(diào)查，海關(guān)總署予以配合：

1、國(guó)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織等關(guān)于涉嫌存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的舉報(bào)；

2、進(jìn)口國(guó)相關(guān)政府部門(mén)正式提出的關(guān)于涉嫌存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的通報(bào)；

3、通過(guò)海關(guān)互助合作，發(fā)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者涉嫌存在低開(kāi)出口發(fā)票的行為；

4、其他關(guān)于涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為的舉報(bào)。

第五條商務(wù)部在接到調(diào)查請(qǐng)求之日起10日內(nèi)，對(duì)調(diào)查請(qǐng)求情況進(jìn)行初步審核。根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)于危害國(guó)家對(duì)外貿(mào)易秩序和對(duì)外貿(mào)易利益的，將有關(guān)材料移交海關(guān)總署，海關(guān)總署在接到商務(wù)部移交材料起50日內(nèi)將對(duì)是否存在涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行核對(duì)并將核對(duì)結(jié)果移交商務(wù)部。

商務(wù)部在接到海關(guān)總署核對(duì)結(jié)果之日起10日內(nèi)，對(duì)初步認(rèn)定存在涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為事實(shí)的，將有關(guān)材料移交國(guó)家稅務(wù)總局；國(guó)家稅務(wù)總局在接到商務(wù)部移交材料起50日內(nèi)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者是否從事該涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果移交商務(wù)部，但凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門(mén)立案調(diào)查的，不受此限。對(duì)初步認(rèn)定不存在涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為事實(shí)的，商務(wù)部應(yīng)終止調(diào)查。

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部在確認(rèn)存在低開(kāi)出口發(fā)票行為時(shí)，自收到國(guó)家稅務(wù)總局的調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)依法對(duì)低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行初步裁定，并將裁定結(jié)果在10日內(nèi)書(shū)面送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者；對(duì)確認(rèn)不存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的，商務(wù)部應(yīng)終止調(diào)查。

第六條在初步裁定送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者之日起三日內(nèi)，相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者如有異議可向商務(wù)部提交書(shū)面申辯材料，并可提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

第七條商務(wù)部就對(duì)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者低開(kāi)出口發(fā)票行為的處罰進(jìn)行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)遵照《行政處罰法》的規(guī)定。

第八條自初步裁定做出之日起50日內(nèi)，由商務(wù)部對(duì)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的涉嫌低開(kāi)出口發(fā)票行為進(jìn)行最終裁定。

第九條對(duì)存在低開(kāi)出口發(fā)票行為的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，商務(wù)部依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)初次違反的企業(yè)予以警告；對(duì)第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬(wàn)元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對(duì)外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在一年以上三年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰。

以上處罰，將依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。

行政處罰決定書(shū)應(yīng)自行政處罰做出之日起7日內(nèi)送達(dá)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。

第十條當(dāng)事人對(duì)第九條所列行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。

第十一條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)調(diào)查給予配合、協(xié)助。商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)調(diào)查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局的調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中應(yīng)該遵守國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

篇（2）

根據(jù)《方案》精神，結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況，加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為：利用外貿(mào)合同詐騙行為；低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票行為；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙和假出口行為。通過(guò)發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的功能，達(dá)到整頓和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的目的。

二、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。

由滁州市商務(wù)局牽頭，工商、公安、稅務(wù)、外管等部門(mén)組成聯(lián)合工作機(jī)制，形成滁州市建立對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案，充分體現(xiàn)各部門(mén)功能互補(bǔ)、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，根據(jù)我市工作的進(jìn)展情況，商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門(mén)將組成聯(lián)合工作小組，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)具體實(shí)施工作。

（二）嚴(yán)厲查處低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國(guó)際慣例向進(jìn)口商自行開(kāi)具的一種形式發(fā)票。我局將會(huì)同稅務(wù)、外管等部門(mén)在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，盡快制訂程序化的、可操作的管理措施，嚴(yán)厲打擊低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。同時(shí)，要高度重視，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈。

（三）嚴(yán)厲打擊對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙、假出口行為。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，積極利用海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，廣泛開(kāi)展對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格信息核實(shí)以及企業(yè)稽查。綜合運(yùn)用查緝和規(guī)范兩種手段，將打擊進(jìn)出口領(lǐng)域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要制裁違法企業(yè)，又要鼓勵(lì)守法企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為走向合理合法的正確軌道上來(lái)，在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域，形成一個(gè)良性、長(zhǎng)效的綜合治理機(jī)制。

三、職責(zé)分工版權(quán)所有

為更好地開(kāi)展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)，有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作，商務(wù)局會(huì)同公安局、工商局、國(guó)稅局、外管局等部門(mén)組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室設(shè)在商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科。辦公室作為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：召集專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和成員會(huì)議；負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議；督促、落實(shí)相關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作任務(wù)；調(diào)查督辦專項(xiàng)行動(dòng)中的重大或典型案件；推動(dòng)市際信息共享制度；向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。定期溝通對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件；定期匯總現(xiàn)有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)信息，各部門(mén)內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機(jī)制；對(duì)滁州市對(duì)外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)向滁州市相應(yīng)對(duì)口部門(mén)提出要求，形成滁州市對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育力度，通過(guò)剖析典型案例，分析低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票對(duì)我市商品、企業(yè)以及國(guó)家聲譽(yù)造成的不良影響；盡快推動(dòng)關(guān)于治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票管理辦法的出臺(tái)；對(duì)依據(jù)辦法查實(shí)的低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰；敦促地方有關(guān)部門(mén)將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)商討建立進(jìn)出口商品價(jià)格信息共享制度，違規(guī)違法企業(yè)通報(bào)制度。

四、工作進(jìn)度

按照《安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治工作方案》的部署，分三個(gè)階段實(shí)施。

篇（3）

根據(jù)《方案》精神，結(jié)合我市外貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)際情況，加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)打擊外貿(mào)領(lǐng)域三類商業(yè)欺詐行為：利用外貿(mào)合同詐騙行為；低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票行為；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙和假出口行為。通過(guò)發(fā)揮各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的功能，達(dá)到整頓和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的目的。

二、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于預(yù)防利用外貿(mào)合同騙取資金的欺詐行為的發(fā)生。

由滁州市商務(wù)局牽頭，工商、公安、稅務(wù)、外管等部門(mén)組成聯(lián)合工作機(jī)制，形成滁州市建立對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)的方案，充分體現(xiàn)各部門(mén)功能互補(bǔ)、信息共享以及發(fā)揮各自監(jiān)管職能，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，根據(jù)我市工作的進(jìn)展情況，商務(wù)局、工商局、公安局、稅務(wù)局、外管局等部門(mén)將組成聯(lián)合工作小組，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)具體實(shí)施工作。

（二）嚴(yán)厲查處低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。出口發(fā)票是出口企業(yè)根據(jù)國(guó)際慣例向進(jìn)口商自行開(kāi)具的一種形式發(fā)票。我局將會(huì)同稅務(wù)、外管等部門(mén)在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，盡快制訂程序化的、可操作的管理措施，嚴(yán)厲打擊低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為。同時(shí)，要高度重視，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈。

（三）嚴(yán)厲打擊對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格瞞騙、假出口行為。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，積極利用海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，廣泛開(kāi)展對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的價(jià)格信息核實(shí)以及企業(yè)稽查。綜合運(yùn)用查緝和規(guī)范兩種手段，將打擊進(jìn)出口領(lǐng)域的違法犯罪行為與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要制裁違法企業(yè)，又要鼓勵(lì)守法企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為走向合理合法的正確軌道上來(lái)，在外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域，形成一個(gè)良性、長(zhǎng)效的綜合治理機(jī)制。

三、職責(zé)分工版權(quán)所有

為更好地開(kāi)展打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)，有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作，商務(wù)局會(huì)同公安局、工商局、國(guó)稅局、外管局等部門(mén)組成打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室設(shè)在商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科。辦公室作為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：召集專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和成員會(huì)議；負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議；督促、落實(shí)相關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中的工作任務(wù)；調(diào)查督辦專項(xiàng)行動(dòng)中的重大或典型案件；推動(dòng)市際信息共享制度；向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。定期溝通對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中利用合同詐騙的案件；定期匯總現(xiàn)有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)信息，各部門(mén)內(nèi)部要確定本系統(tǒng)內(nèi)信息的匯總機(jī)制；對(duì)滁州市對(duì)外貿(mào)易信用工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)向滁州市相應(yīng)對(duì)口部門(mén)提出要求，形成滁州市對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)方案并盡早實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育力度，通過(guò)剖析典型案例，分析低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票對(duì)我市商品、企業(yè)以及國(guó)家聲譽(yù)造成的不良影響；盡快推動(dòng)關(guān)于治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票管理辦法的出臺(tái)；對(duì)依據(jù)辦法查實(shí)的低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰；敦促地方有關(guān)部門(mén)將治理低開(kāi)、虛開(kāi)出口發(fā)票作為整頓和規(guī)范外貿(mào)秩序的一項(xiàng)長(zhǎng)抓不懈的工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)商討建立進(jìn)出口商品價(jià)格信息共享制度，違規(guī)違法企業(yè)通報(bào)制度。

四、工作進(jìn)度

按照《安徽省打擊外貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治工作方案》的部署，分三個(gè)階段實(shí)施。

篇（4）

對(duì)外貿(mào)易誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合我市外貿(mào)企業(yè)實(shí)際，依照公開(kāi)、公平、公正和統(tǒng)一、真實(shí)的原則進(jìn)行評(píng)選。

評(píng)選的條件是：

（一）具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格或是外商投資企業(yè)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況良好，連續(xù)兩年經(jīng)營(yíng)盈利。

（三）近兩年在進(jìn)出口通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、外匯管理、合同和商標(biāo)管理、質(zhì)量管理、信貸等方面無(wú)違法違規(guī)行為和不良記錄。

（四）上年度海關(guān)報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在5%以下；加工貿(mào)易合同按期核銷。

（五）認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)出口退稅政策；出口退稅單證回籠快，申報(bào)的出口退稅單證正確，質(zhì)量高。

（六）上年度出口額在500萬(wàn)美元以上，出口收匯核銷率在90%以上。

二、評(píng)選程序及方法

對(duì)外貿(mào)易誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選由企業(yè)提出申請(qǐng)，由評(píng)選小組進(jìn)行初選后報(bào)市政府公布。

評(píng)審小組由市外經(jīng)貿(mào)局、*海關(guān)、*檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、人行*市中心支行（市外管局）、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)組成，市外經(jīng)貿(mào)局為牽頭單位，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

評(píng)選程序?yàn)椋?/p>

（一）企業(yè)提出申請(qǐng)，并遞交以下相關(guān)材料：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、屬外商投資企業(yè)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）；

2、上年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

3、其它相關(guān)證明材料。

（二）評(píng)審小組以企業(yè)提供的材料為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)綜合調(diào)查核實(shí)，評(píng)出誠(chéng)信企業(yè)初選名單。

（三）評(píng)審小組將初選名單在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示。

（四）評(píng)審小組根據(jù)各方的反饋意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審后，報(bào)市政府審核并公布。

三、評(píng)選管理

（一）被評(píng)定的誠(chéng)信企業(yè)，由*市人民政府授予“*市對(duì)外貿(mào)易誠(chéng)信企業(yè)”證書(shū)和匾牌。

（二）建立對(duì)外貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信檔案。由評(píng)審小組與市、縣兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)共同建立企業(yè)誠(chéng)信檔案庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，幫助企業(yè)不斷提高信用管理水平。

（三）公布后發(fā)現(xiàn)在評(píng)定過(guò)程中有重大隱瞞信用缺失情況的，立即取消誠(chéng)信企業(yè)稱號(hào)。對(duì)評(píng)定后新發(fā)生的信用缺失行為，評(píng)審小組將視具體情況做出處理。一般信用缺失行為，責(zé)令立即改正；比較嚴(yán)重的予以通報(bào)；特別嚴(yán)重的收回證書(shū)和匾牌并予以公告，兩年內(nèi)不再受理評(píng)選申請(qǐng)。

（四）年審及有效期。對(duì)外貿(mào)易企業(yè)被評(píng)定為誠(chéng)信企業(yè)，有效期為兩年（企業(yè)必須連續(xù)兩年提供相關(guān)材料），每年復(fù)審一次，兩年后進(jìn)行重新評(píng)選。

四、優(yōu)惠措施

有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)實(shí)際和條件，設(shè)立誠(chéng)信企業(yè)辦事專用窗口，方便誠(chéng)信企業(yè)辦事，并提供以下優(yōu)惠措施：

（一）*海關(guān)

1、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)，并在非工作時(shí)間和節(jié)假日享受預(yù)約通關(guān)；

2、享受“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；

3、對(duì)出口貨物確定開(kāi)箱查驗(yàn)的，安排上門(mén)結(jié)合生產(chǎn)或?qū)嵤┭b卸環(huán)節(jié)查驗(yàn)；

4、優(yōu)先辦理加工貿(mào)易合同備案和核銷手續(xù)；優(yōu)先實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（二）*檢驗(yàn)檢疫局

1、優(yōu)先作為核準(zhǔn)的“快速核放”的條件；

2、優(yōu)先成為模式改革的企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策；

3、優(yōu)先成為進(jìn)入“綠色通道”的企業(yè)。

（三）市國(guó)稅局

1、優(yōu)先做好出口退稅宣傳輔導(dǎo)；

2、優(yōu)先辦理出口退稅，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)；

3、對(duì)出口退稅實(shí)行簡(jiǎn)化管理，減少出口退稅函調(diào)。

（四）人行*市中心支行（市外管局）

1、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排流動(dòng)資金貸款和其他融資業(yè)務(wù)，貸款利率適當(dāng)優(yōu)惠；

2、外匯指定銀行優(yōu)先考慮提供匯率避險(xiǎn)金融產(chǎn)品和匯率風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)；

3、優(yōu)先辦理外匯核銷等各項(xiàng)外匯管理業(yè)務(wù)，對(duì)出口收匯不能全額核銷的企業(yè)，優(yōu)先辦理出口收匯差額核銷或核銷備查。

（五）市工商局

1、在辦理注冊(cè)登記、年度檢驗(yàn)時(shí)提供“綠色通道”；

2、實(shí)施低頻率監(jiān)管，除有投訴舉報(bào)、專項(xiàng)檢查外，實(shí)行跨年度檢查；

3、對(duì)符合條件的，優(yōu)先推薦申報(bào)浙江省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和優(yōu)先認(rèn)定*市著名商標(biāo)。

（六）市質(zhì)監(jiān)局

除有投訴舉報(bào)外，原則上不實(shí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（七）市外經(jīng)貿(mào)局

1、優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口名牌和優(yōu)先認(rèn)定*市出口名牌；

篇（5）

一、中國(guó)外貿(mào)企業(yè)分類

（一）國(guó)有大中型企業(yè)

國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)的主導(dǎo)型企業(yè)，這些企業(yè)一般由國(guó)家控股，企業(yè)具有一定化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）中小型企業(yè)

中小型企業(yè)是改革開(kāi)放之后快速發(fā)展的一些企業(yè)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在我國(guó)中小型企業(yè)已經(jīng)占我國(guó)企業(yè)數(shù)量的95%以上，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易種類廣泛，靈活性較強(qiáng)，但這企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差。

二、我國(guó)企業(yè)貿(mào)易融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中時(shí)刻都要應(yīng)對(duì)的，企業(yè)貿(mào)易融資同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是有著融資優(yōu)勢(shì)的國(guó)有大中型企業(yè)，還是在融資方面處于劣勢(shì)的中小企業(yè)都會(huì)面臨融資風(fēng)險(xiǎn)。本文針對(duì)貿(mào)易融資經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸類分析。

（一）交易風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)之間進(jìn)行交易具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)在交易過(guò)程中出現(xiàn)任何差池都會(huì)造成交易的中斷或者改變，這種中斷或者改變往往會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)性。例如，交易中出現(xiàn)單方面毀約、技術(shù)不過(guò)關(guān)、市場(chǎng)行情的變化、對(duì)方企業(yè)的資信低等，這些都是導(dǎo)致交易失敗的因素。交易失敗會(huì)對(duì)貿(mào)易融資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)

從企業(yè)分類中可以了解到我國(guó)企業(yè)分為國(guó)有大中型企業(yè)和中小型企業(yè)，國(guó)有大中型企業(yè)相對(duì)企業(yè)信用較高，面臨的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，但占有我國(guó)企業(yè)數(shù)量95%以上的中小型企業(yè)信用度較低。中小型企業(yè)雖然數(shù)量多，但是在質(zhì)量上并不占優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)下，很多中小型企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)虧損、業(yè)務(wù)量少、技術(shù)不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上加大了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，也是造成貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。除了客觀因素造成的信用風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)還存在著主觀因素造成的信用風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)為了獲得更多的發(fā)展資金，有時(shí)候會(huì)通過(guò)違法的方式套取銀行的貿(mào)易融資，這種行為帶來(lái)的貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)更大。

（三）金融機(jī)構(gòu)資信風(fēng)險(xiǎn)

在貿(mào)易融資過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)扮演著資金提供者的角色，所以企業(yè)在選擇金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貿(mào)易融資時(shí)一定要了解其資信度。中國(guó)有權(quán)進(jìn)行貿(mào)易融資的金融機(jī)構(gòu)一般是指銀行，雖然銀行在一定程度上比私有的金融機(jī)構(gòu)可信度更高，但資信風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。銀行一定要選擇具有可信度的海外銀行，否則，資信度低的海外銀行也會(huì)造成貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)利監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，但是有些區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況監(jiān)管不到位，當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)貿(mào)易融資時(shí)，銀行無(wú)法全面真實(shí)的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，這樣在一定程度會(huì)造成貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。

（五）其他風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)外貿(mào)易時(shí)雙方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、外交關(guān)系等都會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，只要有一方國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)危及對(duì)外貿(mào)易的正常進(jìn)行，同時(shí)貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)也隨著而來(lái)。例如中國(guó)企業(yè)和非洲企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，一定要充分了解當(dāng)?shù)氐恼螤顩r，因?yàn)檎尾环€(wěn)定帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)也會(huì)成為交易失敗的因素，一旦交易失敗就有可能出現(xiàn)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

（一）銀行制度嚴(yán)格的審核流程和后期管理制度

銀行在貿(mào)易融資中占有主導(dǎo)地位，其對(duì)貿(mào)易融資管理的情況直接影響到貿(mào)易融資的安全。銀行在處理企業(yè)融資申請(qǐng)時(shí)，一定要按嚴(yán)格的流程辦理，而且在辦理過(guò)程中做好調(diào)查和分析，對(duì)于不符合要求的公司一定要拒絕。銀行工作人員不能徇私枉法，因?yàn)閭€(gè)人原因造成國(guó)家不必要的財(cái)產(chǎn)損失。銀行對(duì)于通過(guò)企業(yè)貿(mào)易融資的企業(yè)要進(jìn)行后期管理，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)和資金流向方面出現(xiàn)問(wèn)題，需要和銀行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)采取相關(guān)措施。

（二）企業(yè)加強(qiáng)管理

企業(yè)是貿(mào)易融資中資金的申請(qǐng)者和接受者，所以企業(yè)有權(quán)利對(duì)資金的安全性負(fù)責(zé)。外貿(mào)企業(yè)一定要選擇可靠、有信用的合作單位，提供貿(mào)易融資時(shí)一定要謹(jǐn)慎，在了解合作伙伴的真實(shí)信息和真實(shí)的交易目的時(shí)才能進(jìn)行貿(mào)易融資。一些企業(yè)有時(shí)候?yàn)榱双@得更大的利潤(rùn)，在選擇合作伙伴時(shí)會(huì)忽略一些重要的信息，這樣很容易被合作方通過(guò)軟條款的形式騙取融資資金，所以企業(yè)一定要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)度降和企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)度降到最低。

（三）稅務(wù)機(jī)構(gòu)

稅務(wù)機(jī)構(gòu)一定要對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資金流向進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督，做好自己的本職工作，在監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)外貿(mào)公司的財(cái)務(wù)狀況有問(wèn)題，一定要及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，并通知相關(guān)部門(mén)，在最大限度上保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

（四）創(chuàng)新貿(mào)易融資新業(yè)務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易融資多元化發(fā)展

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，更多的銀行開(kāi)展了貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，而且銀行之間為了完成任務(wù)進(jìn)行激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)這種情況，國(guó)家不能采用單一的貿(mào)易融資方式，應(yīng)該根據(jù)銀行、外貿(mào)企業(yè)和市場(chǎng)需求的相關(guān)情況創(chuàng)新更多的貿(mào)易融資方式，這樣不僅可以減少銀行惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象發(fā)生，而且還能為更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供貿(mào)易融資，在一定程度上還可以降低貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)性。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易越來(lái)越頻繁。隨之，貿(mào)易融資也越來(lái)越頻繁，但由于各方面的因素影響，貿(mào)易融資面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，所以當(dāng)出現(xiàn)貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)各部分一定要采用相應(yīng)的政策進(jìn)行控制。銀行、企業(yè)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)建立一套完整的貿(mào)易融風(fēng)險(xiǎn)體系，并且時(shí)刻要有貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力，只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正常開(kāi)展，才有利于企業(yè)健康的發(fā)展和貿(mào)易融資的安全性，才能最大限度的保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]李金澤.信用證法律風(fēng)險(xiǎn)防范[M].北京中信出版社，2004.

篇（6）

一、商業(yè)銀行支持對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）商業(yè)銀行支持對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的金融產(chǎn)品供給情況

商業(yè)銀行作為我國(guó)企業(yè)外源性融資的主要來(lái)源，商業(yè)銀行對(duì)于外貿(mào)企業(yè)的授信關(guān)系著外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展情況。當(dāng)前我國(guó)的商業(yè)銀行在外貿(mào)企業(yè)的支持上存在創(chuàng)新力度不足的情況，許多商業(yè)銀行對(duì)于國(guó)際業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪積極性不足，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)的供給重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人民幣業(yè)務(wù)。當(dāng)前商業(yè)銀行支持對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的金融產(chǎn)品主要是國(guó)際保理業(yè)務(wù)產(chǎn)品。國(guó)際保理業(yè)務(wù)是專門(mén)為進(jìn)出口企業(yè)提供的，國(guó)際保理業(yè)務(wù)是一項(xiàng)集融資、應(yīng)收賬款管理為一體的金融服務(wù)，而且國(guó)際保理業(yè)務(wù)以信用為基礎(chǔ)，商業(yè)銀行進(jìn)行國(guó)際保理業(yè)務(wù)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際保理是國(guó)際貿(mào)易中保理公司對(duì)國(guó)際貿(mào)易的出口商的應(yīng)收賬款進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，從而使出口商能夠得到收回貨款的保障。

國(guó)際保理業(yè)務(wù)的流程如圖1所示，通過(guò)國(guó)際保理業(yè)務(wù)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公司能夠從商業(yè)銀行處獲得融資，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公司以國(guó)外的訂單為依據(jù)向商業(yè)銀行申請(qǐng)國(guó)際保理業(yè)務(wù)，在經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)外公司的資信審核后，商業(yè)銀行向中國(guó)公司給付大部分貨款的，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易公司可以獲得貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款管理、賬款催收以及壞賬擔(dān)保等服務(wù)。

（二）我國(guó)商業(yè)銀行支持對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1. 金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不足

目前我國(guó)的商業(yè)銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持存在金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不足的現(xiàn)象，雖然當(dāng)前我國(guó)的商業(yè)銀行對(duì)于外貿(mào)企業(yè)提供的信貸產(chǎn)品增加，但是主要是依然是國(guó)際保理業(yè)務(wù)，但是商業(yè)銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)辦理存在一定的局限性，許多中小微的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)難以獲得足夠的授信。國(guó)際保理業(yè)務(wù)針對(duì)的往往是業(yè)務(wù)量大，而且在商業(yè)銀行有著良好信譽(yù)的外貿(mào)企業(yè)，還需要進(jìn)口國(guó)的企業(yè)實(shí)力雄厚，因此對(duì)于許多中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，難以申請(qǐng)國(guó)際保理業(yè)務(wù)，難以獲得融資保障，當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不足，在很多情況下是一種單純的信貸方式，缺乏創(chuàng)新性，也容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的增加。

2.信貸擔(dān)保的門(mén)檻過(guò)高

擔(dān)保問(wèn)題一直以來(lái)是困擾我國(guó)外貿(mào)企業(yè)獲得商業(yè)銀行授信的大問(wèn)題，我國(guó)的商業(yè)銀行為了降低信貸的風(fēng)險(xiǎn)，不得不要求外貿(mào)企業(yè)提供擔(dān)保。目前我國(guó)的商業(yè)銀行支持邊貿(mào)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在擔(dān)保門(mén)檻高的現(xiàn)象，邊貿(mào)企業(yè)的實(shí)力比較弱，許多邊貿(mào)企業(yè)屬于OEM企業(yè)，這些加工企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)作為抵押，難以獲得商業(yè)銀行的授信，而且一些邊貿(mào)企業(yè)屬于農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們?nèi)狈ψ銐虻牡盅簱?dān)保獲得銀行的授信。當(dāng)前銀行雖然對(duì)外貿(mào)企業(yè)的貸款有一定的優(yōu)惠，但是從整體上看，擔(dān)保的門(mén)檻依然過(guò)高，商業(yè)銀行懼怕企業(yè)無(wú)力償還貸款，多數(shù)的授信都需要企業(yè)提供抵押或者擔(dān)保。

二、我國(guó)商業(yè)銀行支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的具體創(chuàng)新性策略

（一）積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)

1.創(chuàng)新國(guó)際保理業(yè)務(wù)產(chǎn)品

當(dāng)前我國(guó)的商業(yè)銀行國(guó)際保理業(yè)務(wù)的發(fā)展水平依然比較低，國(guó)際保理業(yè)務(wù)的規(guī)模小，要對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行信貸支持，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新國(guó)際保理業(yè)務(wù)的形式，如降低國(guó)際保理業(yè)務(wù)的信貸標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新，如可以采取產(chǎn)業(yè)鏈上的訂單作為申請(qǐng)授信的憑據(jù)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的訂單給予對(duì)外貿(mào)易企業(yè)授信額度，改變傳統(tǒng)的授信模式，能夠讓一些缺乏抵押擔(dān)保的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)獲得商業(yè)銀行的支持。

2.積極發(fā)展多元化的金融服務(wù)產(chǎn)品

商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢(shì)，不斷的進(jìn)行金融創(chuàng)新，要積極發(fā)展一些互聯(lián)網(wǎng)金融衍生品，我國(guó)當(dāng)前許多互聯(lián)網(wǎng)金融公司發(fā)展P2P網(wǎng)貸，不斷的創(chuàng)新金融衍生品，對(duì)于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)也是一大的沖擊。因此，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展多元化的金融產(chǎn)品，如商業(yè)銀行可以與稅務(wù)機(jī)關(guān)合作，對(duì)于一些納稅記錄良好的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)可以直接授信融資，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。

（二）創(chuàng)新信貸抵押擔(dān)保產(chǎn)品

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)豐富對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的信貸擔(dān)保產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)設(shè)多元化的擔(dān)保方式，如供應(yīng)鏈擔(dān)保模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)為下游的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供擔(dān)保的方式，或者是為一些具有良好信譽(yù)的企業(yè)提供擔(dān)保，如與工商管理局聯(lián)合，對(duì)于一些按時(shí)繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)為其積極引導(dǎo)，為其提供無(wú)抵押擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，滿足其資金需求。

此外，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抵押貸款擔(dān)保平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)對(duì)于一些信譽(yù)良好的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行政府信譽(yù)擔(dān)保的方式，特別是一些符合政府出口政策的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，加大對(duì)其的信貸擔(dān)保，幫助其解決資金問(wèn)題。

篇（7）

1.引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直奉行外向型經(jīng)濟(jì)，推行“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期發(fā)揮了顯著的效果，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是自全球金融危機(jī)爆發(fā)外向型經(jīng)濟(jì)的弊端也顯露出來(lái)。由外向型經(jīng)濟(jì)所引起的過(guò)度依賴吸引外資和商品對(duì)外出口、國(guó)際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等一系列問(wèn)題被提上日程，多數(shù)學(xué)者將焦點(diǎn)放在外向型經(jīng)濟(jì)的缺陷進(jìn)而強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的重要性。無(wú)可厚非，在現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，要想不受?chē)?guó)際市場(chǎng)的低迷的影響開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是很好的手段。但是，擴(kuò)大內(nèi)需或者說(shuō)一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建非一朝一夕就能完成，它涉及我國(guó)體制政策等多方面，所以就眼前而言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力仍是外貿(mào)出口，所以如何做好出口仍然是當(dāng)前工作的重心。作為外貿(mào)強(qiáng)國(guó)的德國(guó)對(duì)其外貿(mào)管理措施進(jìn)行研究對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。

2.德國(guó)的外貿(mào)政策

作為出口世界冠軍的德國(guó)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠出口。從20世紀(jì)50年代至今，對(duì)外貿(mào)易一直起著德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，其增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體增速。全國(guó)近1/3的就業(yè)人員在從事出口行業(yè)的工作，僅貨物和服務(wù)的出口占GDP的百分比就近50。出口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演如此重要的角色主要是由德國(guó)的外貿(mào)政策決定的，德國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策，政府對(duì)外貿(mào)基本不加限制同時(shí)德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)和聯(lián)邦政府自二戰(zhàn)后就致力于實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)自由化。這種外貿(mào)政策對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)，外貿(mào)政策得到很好的執(zhí)行得益于其有效的外貿(mào)管理制度。

3.德國(guó)外貿(mào)管理制度

德國(guó)外貿(mào)活動(dòng)主要由企業(yè)自主進(jìn)行，政府的職能主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上。在充分發(fā)揮企業(yè)自主性的前提下，政府制定了一系列外貿(mào)管理制度，這些制度對(duì)于德國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的作用。德國(guó)外貿(mào)管理體系的優(yōu)勢(shì)在于其具有全方位、多元化的貿(mào)易促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和相互制約及相互促進(jìn)的管理體制。正因?yàn)槠湫兄行У墓芾碇贫仁蛊渫赓Q(mào)活動(dòng)可以有序且有效的進(jìn)行。德國(guó)外貿(mào)管理制度可以大致分為出口退稅管理和出口擔(dān)保兩方面。

3.1 出口退稅管理

出口退稅是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國(guó)稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國(guó)內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度，其目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，避免對(duì)跨國(guó)流動(dòng)物品重復(fù)征稅，從而促進(jìn)該國(guó)家和地區(qū)的出口貿(mào)易。

3.1.1 完善的法律體系

德國(guó)對(duì)出口退稅的規(guī)定可以從其相關(guān)法律中得到體現(xiàn)如《增值稅法》規(guī)定：根據(jù)目的國(guó)征稅原則，德國(guó)對(duì)歐盟境內(nèi)的貨物出口以及從歐盟出口至第三國(guó)給予免稅。德國(guó)的出口退稅管理得到有效實(shí)施得益于其實(shí)施機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)兩權(quán)分離相互制約又相互促進(jìn)。這兩大機(jī)構(gòu)是指征稅管理機(jī)構(gòu)和退稅管理機(jī)構(gòu)，他的出口退稅之所以能夠得到有序進(jìn)行就是依靠其有效的征稅管理制度。德國(guó)貨物出口從進(jìn)入海關(guān)到申報(bào)到結(jié)算有其嚴(yán)密的管理鏈，海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行有機(jī)結(jié)合保證了其出口貨物的有序進(jìn)行。德國(guó)出口貨物須經(jīng)海關(guān)出口貨物查驗(yàn)部門(mén)和出口貨物出關(guān)管理部門(mén)確認(rèn)此貨物己出口，并在出口貨物申報(bào)單上加蓋兩部門(mén)印章，方能憑此申請(qǐng)零稅率計(jì)稅。稅務(wù)部門(mén)若對(duì)出口貨物申報(bào)單有疑問(wèn)，可隨時(shí)向海關(guān)查詢。在結(jié)匯方面若有疑問(wèn)，還可向銀行等部門(mén)查詢。

3.1.2 部門(mén)設(shè)置合理

德國(guó)的稅務(wù)機(jī)關(guān)一般設(shè)稅款征收（退庫(kù)）、稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查，稅務(wù)法律事務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等獨(dú)立但有相互制約的職能管理部門(mén)。負(fù)責(zé)稅款征收或退庫(kù)的部門(mén)，沒(méi)有權(quán)利對(duì)所辦企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)審查；負(fù)責(zé)稅務(wù)檢查的只能對(duì)申報(bào)稅務(wù)情況進(jìn)行審查，沒(méi)有權(quán)利對(duì)審查單位進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)稅務(wù)法律事務(wù)的人員只負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)檢查結(jié)果審核及其他涉稅法律事務(wù)，無(wú)權(quán)干涉稅款征收和稅務(wù)檢查等；資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)納稅人應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估，無(wú)權(quán)征收（或退出）稅款。這樣就形成了一個(gè)嚴(yán)密的執(zhí)法網(wǎng)。另外，德國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)出口退（免）稅的管理，不僅重視退（免）稅時(shí)的審核和退稅后的檢查，還重視退稅前的管理。對(duì)大的出口企業(yè)派人常駐企業(yè)，把退稅管理的環(huán)節(jié)前移。

3.2 出口擔(dān)保管理

3.2.1 承保機(jī)構(gòu)唯一

我國(guó)目前經(jīng)辦出口信用保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)是中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行，同時(shí)存在兩家承保機(jī)構(gòu)并且由非政策性的保險(xiǎn)公司承保政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是不合理的，因?yàn)檫@樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置會(huì)使責(zé)任不明確，部門(mén)間相互推卸，同時(shí)造成機(jī)構(gòu)冗余，效率底下人員腐敗等問(wèn)題。

篇（8）

第二條本規(guī)定所稱國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)。第三條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)必須依法取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。

第四條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)）依照本規(guī)定，在國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)授權(quán)的范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條對(duì)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)的合理布局；

（二）保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

第六條從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、行政法規(guī)、接受有關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。第二章設(shè)立條件

第七條設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)，根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其從事的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員；

（二）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；

（三）有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場(chǎng)。

第八條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）經(jīng)營(yíng)海上國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元人民幣；

（二）經(jīng)營(yíng)航空國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；

（三）經(jīng)營(yíng)陸路國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為200萬(wàn)元人民幣。

經(jīng)營(yíng)前款兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。

國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)每設(shè)立一個(gè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元。第三章審批程序

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)提出意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院部門(mén)在北京的直屬企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诒本┰O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的，可以直接向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)章程草案；

（三）負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)人員的姓名、職務(wù)和身份證明；（四）資信證明和營(yíng)業(yè)設(shè)施情況；

（五）國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)規(guī)定的其他文件。第十一條地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)和其他文件之日起45天內(nèi)提出意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)。

國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)和其他文件之日起45天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)，頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)。

第十二條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理企業(yè)登記、稅務(wù)登記手續(xù)。

第十三條申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起180天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)始營(yíng)業(yè)的，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)證書(shū)。

第十四條批準(zhǔn)證書(shū)的有效期為3年。

國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)在批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿時(shí)，需要繼續(xù)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿的30天前向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)。國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)未依照前款規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書(shū)的，其從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資格自批準(zhǔn)證書(shū)有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。

第十五條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九條規(guī)定的設(shè)立申請(qǐng)批準(zhǔn)程序，報(bào)告所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)并繳銷批準(zhǔn)證書(shū)。第十六條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定的程序辦理。第四章業(yè)務(wù)

第十七條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)可以接受委托，代為辦理下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

（一）訂艙、倉(cāng)儲(chǔ)；

（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸，集裝箱拼裝拆箱；

（三）國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)；

（四）國(guó)際快遞，私人信函除外；

（五）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；

（六）繕制有關(guān)單證，并付運(yùn)費(fèi)，結(jié)算、交付雜費(fèi)；（七）其他國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事前款有關(guān)業(yè)務(wù)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊(cè)的，還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)注冊(cè)。

國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)之間也可以相互委托辦理本條第一款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

第十八條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省、方便的經(jīng)營(yíng)方針，為進(jìn)出口貨物的收貨人、發(fā)貨人提供服務(wù)。

第十九條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在其營(yíng)業(yè)地點(diǎn)予以公布。

第二十條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，必須使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的發(fā)票。

第二十一條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向其所在地的地方對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)報(bào)送上一年度的經(jīng)營(yíng)情況資料。

第二十二條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)不得有下列行為：（一）以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）出借、出租或者轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)證書(shū)和有關(guān)國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)單證。

第五章罰則

第二十三條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定第十九條、第二十一條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)予以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，可以撤銷其批準(zhǔn)證書(shū)。

第二十四條國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定第十七條第二款、第二十條、第二十二條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓直至撤銷其批準(zhǔn)證書(shū)；工商行政管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)主管機(jī)關(guān)并可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十五條違反本規(guī)定的規(guī)定，擅自從事本規(guī)定第十七條規(guī)定的國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(mén)取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（9）

第三條商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。

第四條商務(wù)部委托有關(guān)組織（以下簡(jiǎn)稱受委托組織）負(fù)責(zé)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告信息的收集、整理、匯總、分析和核對(duì)等日常工作。

第五條進(jìn)口《目錄》項(xiàng)下大宗農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者)，應(yīng)向受委托組織辦理本企業(yè)基本情況備案。

備案內(nèi)容包括：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者名稱、企業(yè)海關(guān)代碼、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人姓名與簽字等。

第六條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)填報(bào)《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（格式見(jiàn)附件），報(bào)告事項(xiàng)主要包括：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商品名稱、商品編碼、貿(mào)易方式、貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)地國(guó)（地區(qū)）、合同號(hào)、合同數(shù)量、合同船期、裝運(yùn)港、預(yù)計(jì)抵港時(shí)間、實(shí)際船期、裝船數(shù)量、進(jìn)口報(bào)關(guān)口岸、進(jìn)口數(shù)量和實(shí)際抵港日期等。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)相應(yīng)電子報(bào)告系統(tǒng)向受委托組織進(jìn)行報(bào)告。如無(wú)法通過(guò)電子方式報(bào)告，可下載報(bào)表傳真報(bào)告。

第七條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在下述情況發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)履行進(jìn)口報(bào)告義務(wù)：

1、簽訂進(jìn)口合同；

2、貨物在裝運(yùn)港出運(yùn)；

3、貨物抵達(dá)目的港；

4、報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生變更。

第八條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告有關(guān)進(jìn)口信息，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)和拒報(bào)。

第九條受委托組織應(yīng)向商務(wù)部報(bào)告大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的信息情況，并提出建議。

第十條商務(wù)部定期在商務(wù)部政府網(wǎng)站“大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息專欄”對(duì)外《目錄》項(xiàng)下大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息。

內(nèi)容為：預(yù)計(jì)進(jìn)口數(shù)量、預(yù)計(jì)貨物到港時(shí)間、實(shí)際裝船時(shí)間、實(shí)際裝船數(shù)量、裝運(yùn)港、原產(chǎn)地國(guó)（地區(qū)）、主要口岸進(jìn)口情況等。

第十一條受委托組織根據(jù)海關(guān)、質(zhì)檢相關(guān)數(shù)據(jù)核對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者報(bào)告情況，向商務(wù)部報(bào)告結(jié)果。

第十二條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)和拒報(bào)大宗農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)進(jìn)口信息的，商務(wù)部應(yīng)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法對(duì)違法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者處以行政處罰后，商務(wù)部可以禁止違法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的，商務(wù)部按照《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為公告辦法》的規(guī)定公告，并通知海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、工商等部門(mén)以及地方商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)中介組織、銀行等單位。

第十四條任何單位和個(gè)人可向商務(wù)部舉報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者虛假報(bào)告進(jìn)口信息的行為。

第十五條商務(wù)部及受委托組織有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為履行進(jìn)口信息報(bào)告義務(wù)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密，不得向任何企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人透露對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者報(bào)告的信息。違反上述規(guī)定的，依照《外貿(mào)法》第六十五條及《貨物進(jìn)出口條例》第七十條進(jìn)行處罰。

第十六條本辦法適用于《目錄》項(xiàng)下以各種貿(mào)易方式進(jìn)行的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)易，包括由境外進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)和出口加工區(qū)等。

篇（10）

引言

2012年1月起，上海市部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅稅制改革。通過(guò)部分行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅，減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近期國(guó)務(wù)院決定，自今年8月1日起至本年底，將部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍由上海市擴(kuò)大到北京、天津等10個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。自2013年起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅制改革，對(duì)于我國(guó)各行各業(yè)影響巨大，其有利于構(gòu)建戰(zhàn)略性對(duì)外貿(mào)易稅制，因此對(duì)于進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)的影響也是不言而喻的。

1. 目前稅制對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要制約因素

1.1現(xiàn)行稅制不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

金融危機(jī)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到較大影響，出口下降，貿(mào)易摩擦顯著增多，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)，在節(jié)能減排、人民幣匯率方面仍面臨巨大壓力，貿(mào)易結(jié)構(gòu)急需進(jìn)一步優(yōu)化。貨物和勞務(wù)相輔相成不可或缺的關(guān)系，決定了企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)需要購(gòu)進(jìn)服務(wù)，在提供勞務(wù)時(shí)也需要購(gòu)進(jìn)貨物，在我國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅雙重稅制下，營(yíng)業(yè)稅無(wú)法進(jìn)行抵扣，除不能保證產(chǎn)品出口真正實(shí)現(xiàn)零稅率外，服務(wù)出口承擔(dān)的增值稅也不能抵扣、營(yíng)業(yè)稅無(wú)法實(shí)行出口退稅，也使得出口型服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)不能享受到出口退稅優(yōu)惠，削弱了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于服務(wù)業(yè)推行“走出去”戰(zhàn)略和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不利于我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

1.2現(xiàn)行稅制影響出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存的現(xiàn)行稅制，是導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)處于逆差狀態(tài)的原因之一。目前貨物和少量行業(yè)的勞務(wù)征收增值稅，其他大部分勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅與增值稅并存同時(shí)征收，導(dǎo)致兩稅種不易分清界限，增加稅制的操作難度和復(fù)雜性，形成嚴(yán)重的稅制缺陷。具體說(shuō)來(lái)，營(yíng)業(yè)稅按營(yíng)業(yè)額（經(jīng)營(yíng)收入）全額征稅，存在重復(fù)征稅的現(xiàn)象，增值稅雖然擁有“完整”的操作鏈條，但是由于營(yíng)業(yè)稅的存在，大部分勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅的現(xiàn)狀導(dǎo)致了增值稅征稅鏈條的中斷。在進(jìn)出口方面，由于前面環(huán)節(jié)的重復(fù)課稅，出口勞務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)征稅鏈條連續(xù)，無(wú)法做到“零稅率”，這在一定程度上降低了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，削弱了服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

要保護(hù)我國(guó)貨物和勞務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力，理想模式是實(shí)施零稅率的徹底退稅模型，以稅制競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)出口產(chǎn)品和勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照世界貿(mào)易組織的倡導(dǎo)，出口中性原則可實(shí)現(xiàn)中性貿(mào)易制度，出口退稅“應(yīng)退盡退”的稅收模式是最有利于出提高產(chǎn)品、勞務(wù)出口的稅制模式。我國(guó)政府在稅制發(fā)展過(guò)程中，除根據(jù)不同時(shí)期外貿(mào)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)調(diào)控需求、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力調(diào)整出口退稅政策外，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存政策導(dǎo)致我國(guó)出口無(wú)法做到徹底退稅。由于出口產(chǎn)品僅就增值稅應(yīng)稅部分按國(guó)家規(guī)定稅率進(jìn)行退稅，而出口產(chǎn)品的成本通常包括非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目，因此“應(yīng)退盡退”的中性退稅原則成為事實(shí)上的“差別退稅”的非中性原則，無(wú)法充分體現(xiàn)稅制競(jìng)爭(zhēng)力，有違徹底退稅的零稅率本質(zhì)，為產(chǎn)品、貨物和勞務(wù)出口帶來(lái)不利因素，形成負(fù)面效應(yīng)。

2. 增值稅擴(kuò)圍政策對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的影響

在全球一體化的開(kāi)放世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，稅制對(duì)于對(duì)外貿(mào)易發(fā)展影響和制約愈加明顯，各國(guó)稅制對(duì)投資全球化和貿(mào)易自由化發(fā)展過(guò)程中起著愈加重要的作用。要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出一國(guó)稅制的優(yōu)勢(shì)，則體現(xiàn)為該國(guó)稅制的競(jìng)爭(zhēng)力，亦體現(xiàn)為該稅制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，將營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行改征增值稅把提升稅制競(jìng)爭(zhēng)力作為優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易稅制的內(nèi)容之一。

2.1增值稅擴(kuò)圍改革有利于對(duì)外貿(mào)易行業(yè)健康發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，本國(guó)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力可以在一定程度上體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅稅制改革，除實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入級(jí)次結(jié)構(gòu)調(diào)整，可提高我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助對(duì)外貿(mào)易企業(yè)保持參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，要合理把握營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后各稅種之間的平衡點(diǎn)和著力點(diǎn)，注重在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)調(diào)控進(jìn)出口與籌集收入與稅制改革的配合和協(xié)調(diào)；稅制改革要促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要合理保持對(duì)外貿(mào)易稅收收入的增長(zhǎng)；在進(jìn)行稅制調(diào)整時(shí)應(yīng)具有可預(yù)見(jiàn)的持續(xù)性，形成相對(duì)穩(wěn)定的稅收政策環(huán)境以利于企業(yè)形成合理的政策預(yù)期；確保稅負(fù)不能過(guò)重，避免導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制中對(duì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力起直接影響的是進(jìn)出口環(huán)節(jié)的相關(guān)流轉(zhuǎn)稅收，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，可通過(guò)稅收作為產(chǎn)品與勞務(wù)價(jià)格的組成部分而直接影響產(chǎn)品和勞務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)的稅后利潤(rùn)和可持續(xù)發(fā)展能力，還能起到出口補(bǔ)貼的作用，對(duì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力也有重要影響。具體做法包括，將部分行業(yè)營(yíng)業(yè)稅與增值稅進(jìn)行統(tǒng)一，把營(yíng)業(yè)稅并入增值稅有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)成功后，應(yīng)借鑒國(guó)際慣例盡快取消營(yíng)業(yè)稅，對(duì)所有貨物和勞務(wù)統(tǒng)一征收增值稅性質(zhì)的貨物與勞務(wù)稅，以建立完整的增值稅環(huán)環(huán)相扣鏈條，從根本上體現(xiàn)稅制中性，徹底消除雙重征稅，并對(duì)出口勞務(wù)實(shí)現(xiàn)“零稅率”，最大限度地提高出口勞務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。

2.2試點(diǎn)范圍內(nèi)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)稅收政策變化，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策適應(yīng)稅制改革。部分進(jìn)出口企業(yè)本身就屬于納稅試點(diǎn)范圍或即將納稅試點(diǎn)范圍的企業(yè)，因此必須盡快仔細(xì)研究相關(guān)文件的規(guī)定，特別要注意針對(duì)企業(yè)所在行業(yè)及與進(jìn)出口相關(guān)的稅收政策特別規(guī)定。特別是擁有交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)和報(bào)關(guān)服務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)，要準(zhǔn)確評(píng)估分析因營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策調(diào)整對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響。部分外貿(mào)企業(yè)的將運(yùn)輸業(yè)務(wù)單獨(dú)進(jìn)行劃分成立獨(dú)立子公司，在稅收政策調(diào)整后需要關(guān)注稅率提高帶來(lái)稅收成本的變化，要分析企業(yè)取得或未來(lái)將可能取得專用發(fā)票以抵扣的可能性，關(guān)注稅制變化對(duì)損益的影響，評(píng)估對(duì)現(xiàn)金流的影響。要審核現(xiàn)有客戶群和服務(wù)合同，在進(jìn)行交易合同涉稅條款協(xié)定時(shí)，要注意對(duì)稅收法規(guī)可能發(fā)生的變化留有空間。同時(shí)，在必要且可行的情況下，對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并考慮是否需要調(diào)整制定新的服務(wù)定價(jià)策略以及調(diào)整方法，并注意增值稅專用發(fā)票的使用和管理問(wèn)題，要關(guān)注新的稅收政策對(duì)于服務(wù)進(jìn)出口和產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)定的異同，采取有針對(duì)性的進(jìn)出口策略以維護(hù)企業(yè)利益。

2.3非試點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅僅在我國(guó)部分地區(qū)部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，但非試點(diǎn)地區(qū)的納稅人仍可能與試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)行業(yè)存在貨物供應(yīng)或其他業(yè)務(wù)交易，為非試點(diǎn)企業(yè)帶來(lái)影響。如：外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行出口時(shí)常通過(guò)物流公司、貨代公司租船定艙等方式辦理貨物出口手續(xù)，由于取得運(yùn)輸費(fèi)、費(fèi)若由非試點(diǎn)企業(yè)提供發(fā)票，國(guó)際運(yùn)費(fèi)部分可沖減出口銷售收入；若由試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)提供運(yùn)輸、等服務(wù)，根據(jù)財(cái)稅（2012）131號(hào)文，在明確發(fā)票開(kāi)具種類前提下，可以國(guó)外運(yùn)費(fèi)部分沖減出口銷售收入，在沖減時(shí)將金額換算為不含增值稅銷售額。若外貿(mào)企業(yè)為為增值稅納稅人，可將取得增值稅專用發(fā)票的費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用，將進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，按內(nèi)銷相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不再?zèng)_減出口銷售收入。這種情況下，若試點(diǎn)企業(yè)在由營(yíng)業(yè)稅改征增值稅減輕流轉(zhuǎn)稅負(fù)后，適當(dāng)降低服務(wù)價(jià)格，則購(gòu)買(mǎi)方和試點(diǎn)企業(yè)均進(jìn)一步獲益；若購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)為營(yíng)業(yè)稅納稅人，按照試點(diǎn)方式，增值稅稅率通常會(huì)高于營(yíng)業(yè)稅稅率，則該企業(yè)將承受由試點(diǎn)企業(yè)收取的增值稅負(fù)，并將其作為購(gòu)買(mǎi)成本來(lái)處理，因此在實(shí)際交易時(shí)應(yīng)考慮與試點(diǎn)企業(yè)重新進(jìn)行商談服務(wù)價(jià)格。又如：外貿(mào)企業(yè)取得費(fèi)等試點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票，可予抵扣并參與免抵退稅計(jì)算，而外貿(mào)企業(yè)如無(wú)內(nèi)銷業(yè)務(wù)，則進(jìn)項(xiàng)稅額全部沉淀在留抵稅金中，增加了企業(yè)實(shí)際稅負(fù)。由于現(xiàn)行出口退稅政策主要針對(duì)貨物來(lái)制定，即便是修理修配業(yè)務(wù)亦以被修理物品為載體，與原增值稅范圍相對(duì)應(yīng)，尚未涵蓋其他勞務(wù)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注增值稅擴(kuò)圍部分的勞務(wù)退稅政策，幫助外貿(mào)企業(yè)降低出口成本，更好應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)出口形勢(shì)。

結(jié)論

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅稅制調(diào)整已在我國(guó)部分地區(qū)部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并將進(jìn)一步繼續(xù)和擴(kuò)大范圍，除對(duì)我國(guó)相關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等試點(diǎn)企業(yè)發(fā)生影響外，對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口均存在一定的影響，試點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和非試點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)把握好稅制調(diào)整的契機(jī)，關(guān)注國(guó)家相關(guān)稅收政策，充分運(yùn)用政策，提高企業(yè)效益，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。