序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇跨境電商的生態(tài)體系范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著數(shù)字化信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展和普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)逐漸加快，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。跨境電商是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在此背景下不可避免地改變了傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式，為跨境貿(mào)易提供了新的窗口，擴(kuò)大了國(guó)際市場(chǎng)份額，在發(fā)展跨境電商的前提下改變外貿(mào)發(fā)展方式和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。它兼具結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合世界資源的優(yōu)勢(shì)，即形成有效的跨國(guó)合作新渠道，提供發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展和探索，中國(guó)跨境電商正在進(jìn)入跨境電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展階段。隨著數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的不斷成熟，跨境電商的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。因此，構(gòu)建跨境電商生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其對(duì)跨境電商的影響

1.1基本概念

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基石的全新經(jīng)濟(jì)形式，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的快速優(yōu)化配置與資源再生。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在各領(lǐng)域的相互滲透與融合，推動(dòng)各領(lǐng)域與國(guó)際貿(mào)易合作的進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，培養(yǎng)新市場(chǎng)、新增長(zhǎng)點(diǎn)?？缇畴娚?，是指在全球商務(wù)活動(dòng)中與世界各個(gè)國(guó)家的交易主體開(kāi)展跨境交易，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)結(jié)算和跨境物流配送完成交易。在國(guó)家大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和“一帶一路”政策倡議下，我國(guó)跨境電商交易量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)跨境電商的影響

在中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，跨境電商的發(fā)展越來(lái)越快，這也帶動(dòng)著中國(guó)外貿(mào)企業(yè)跨界融合的快速發(fā)展。自2016年數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，地方政府的政策扶持、龐大的市場(chǎng)需求和新型信息的廣泛運(yùn)用，都推動(dòng)了中國(guó)跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字科技的日益發(fā)達(dá)，無(wú)形商品和服務(wù)在世界范圍內(nèi)越來(lái)越流行。數(shù)字化服務(wù)主要通過(guò)電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行跨境服務(wù)，將原來(lái)有形的產(chǎn)品和服務(wù)，逐步地向無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化。無(wú)形產(chǎn)品和服務(wù)的輸出，已經(jīng)徹底改變了中國(guó)以往的線下貿(mào)易流程，實(shí)現(xiàn)了線上即時(shí)交付，并由此大大提高了貿(mào)易效率。但如今，由于交易內(nèi)容和貿(mào)易模式的改變，導(dǎo)致了中國(guó)現(xiàn)行的跨境電子商務(wù)規(guī)則體系已經(jīng)無(wú)法支撐中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的市場(chǎng)需求，因此跨境電子商務(wù)規(guī)則體系迫切需要彌補(bǔ)中國(guó)數(shù)字商品市場(chǎng)與服務(wù)領(lǐng)域的空缺。

2數(shù)字經(jīng)濟(jì)中跨境電商生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

2.1跨境電商服務(wù)平臺(tái)存在缺陷

跨境電商平臺(tái)的綜合業(yè)務(wù)能力定位，由于缺少對(duì)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的深度認(rèn)識(shí)，僅在經(jīng)營(yíng)策略上重視企業(yè)利益，而忽略了客戶的現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需要，最后造成了資源投放走向偏離，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量無(wú)法提高，使基本業(yè)務(wù)功能難以實(shí)現(xiàn)，也難以實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)綜合業(yè)務(wù)能力的改善與提升。同時(shí)，因?yàn)闆](méi)有跨境電商平臺(tái)服務(wù)體系的策劃與構(gòu)建，在交易過(guò)程中就會(huì)存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、流程風(fēng)險(xiǎn)與結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)內(nèi)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)仍然著眼于基本業(yè)務(wù)，而不是從企業(yè)需求的視角來(lái)思考問(wèn)題，系統(tǒng)平臺(tái)需要從結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化等方面進(jìn)行重新規(guī)劃和重建。

2.2跨境電商物流系統(tǒng)有待完善

現(xiàn)有的物流運(yùn)輸模式已經(jīng)不能適應(yīng)跨境電商的發(fā)展。海鐵聯(lián)運(yùn)作為跨境物流的主要運(yùn)輸方式，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中存在著聯(lián)運(yùn)不暢、松散等問(wèn)題，這增加了運(yùn)輸成本，使使用環(huán)節(jié)更加復(fù)雜，也浪費(fèi)了時(shí)間。根據(jù)跨境電商的業(yè)務(wù)運(yùn)作，物流模式可分為商流和物流。構(gòu)建跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，最重要的是建立跨境物流體系。由于交通樞紐和物流設(shè)施建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、周期長(zhǎng)，物流運(yùn)輸對(duì)跨境電商的幫助有限。同時(shí)，不同的物流模式有著不同的物流標(biāo)準(zhǔn)，往往無(wú)法順利對(duì)接，影響跨境電商的有效開(kāi)展。物流設(shè)施的不同標(biāo)準(zhǔn)也在很大程度上降低了跨境電商的工作效率。這些成本最終會(huì)由跨境電商企業(yè)承擔(dān)，不利于跨境電商企業(yè)的發(fā)展。

2.3海關(guān)流程仍舊處于模糊監(jiān)管

由于貨物種類繁多，不同的部門需要協(xié)同工作來(lái)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。由于中國(guó)各地海關(guān)的監(jiān)管職責(zé)分工邊界并不清楚，各監(jiān)管部門任務(wù)目標(biāo)的不同，工作重心也有所不同，監(jiān)管流程和監(jiān)管成本增加，從而造成了跨境電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本和商品價(jià)格增加,這也最終在一定程度上造成了銷售額的減少。同時(shí)，跨境電商是一個(gè)服務(wù)性的營(yíng)銷活動(dòng)，需要滿足消費(fèi)者的心理需要。但國(guó)外顧客的需要無(wú)法精確預(yù)估，企業(yè)無(wú)法根據(jù)不確定的需求制定相應(yīng)準(zhǔn)確的運(yùn)輸計(jì)劃。當(dāng)貨物到達(dá)顧客手中時(shí)，顧客經(jīng)常會(huì)因?yàn)閷?duì)貨物不滿意而退換貨，因此他們不得不支付退貨或換貨所需的關(guān)稅。雖然我國(guó)的保稅制度可以在一定程度上解決這一問(wèn)題，但其實(shí)施過(guò)程存在一定的局限性和復(fù)雜性，會(huì)增加跨境電子商務(wù)的時(shí)間和成本。

2.4跨境電商經(jīng)營(yíng)理念陳舊

跨境電子商務(wù)企業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)中的核心點(diǎn)，其自身陳舊的經(jīng)營(yíng)理念，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。首先，供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)很大。跨境電商作為一個(gè)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不易控制，上游商品供應(yīng)出現(xiàn)虛假宣傳的行為，下游服務(wù)出現(xiàn)退貨流程繁瑣、時(shí)效延長(zhǎng)的現(xiàn)象。其次，資本流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大。在資本流轉(zhuǎn)中，最主要的條件是安全性和便捷性，但是目前的跨境支付方式面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)，比如由于現(xiàn)在的外匯管制制度，使人民幣無(wú)法自主地兌換和在全球流動(dòng)，使跨境出口的公司主要在境外采用第三方付款方式。這樣，就可能會(huì)面臨著帳號(hào)被盜、資金凍結(jié)乃至洗錢和套現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不僅對(duì)消費(fèi)者的資金安全構(gòu)成了威脅，也給跨境支付安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。最后，缺乏數(shù)字思維。在實(shí)際運(yùn)行中，跨境電子商務(wù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式通常較為簡(jiǎn)單，其管理主要集中在庫(kù)存和供應(yīng)鏈管理等方面。使庫(kù)存的預(yù)測(cè)與實(shí)際銷售產(chǎn)生一定的差異，因此庫(kù)存成本控制不科學(xué)?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)的發(fā)展是基于信息技術(shù)，而缺乏數(shù)字管理思想導(dǎo)致的靜態(tài)庫(kù)存管理和落后供應(yīng)鏈管理能力問(wèn)題，使其發(fā)展無(wú)法趕上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

2.5跨境電商生態(tài)系統(tǒng)不平衡

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)著我國(guó)跨境電子商務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展，從而參與到全球數(shù)字商務(wù)中來(lái)。由于跨國(guó)電子商務(wù)公司的初始數(shù)字化管理水平相對(duì)較低，沒(méi)有數(shù)字化人才和數(shù)字化管理理念，其數(shù)字化發(fā)展水平也和公司增長(zhǎng)速度不相適應(yīng)，從而造成了其抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)薄弱，無(wú)法對(duì)抗因國(guó)際數(shù)字商業(yè)而產(chǎn)生的各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?？鐕?guó)電子商務(wù)公司通過(guò)積極參與國(guó)際交易，能夠更好地實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易，但是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，比如中美貿(mào)易摩擦、數(shù)字貿(mào)易壁壘等?？缇畴娚唐髽I(yè)數(shù)字化水平落后，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)法應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字經(jīng)營(yíng)中的跨國(guó)運(yùn)營(yíng)，對(duì)數(shù)字水平提出了更高的需求。同時(shí)跨國(guó)電子商務(wù)企業(yè)也必須向數(shù)字化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，才能更好地處理各種風(fēng)險(xiǎn)。

3數(shù)字經(jīng)濟(jì)下跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展策略

3.1專注于平臺(tái)服務(wù)

跨境電商平臺(tái)是跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的核心，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，特別是適合本土企業(yè)需求的綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，積極推動(dòng)貿(mào)易便利化；大力支持本土跨境電商平臺(tái)的發(fā)展，推動(dòng)具有國(guó)際影響力的跨境電商平臺(tái)建設(shè)；在發(fā)達(dá)國(guó)家和重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家適時(shí)布局，沿著“一帶一路”路徑，加快跨境電商平臺(tái)全球化覆蓋的進(jìn)程；通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、通關(guān)服務(wù)平臺(tái)的融合發(fā)展，提升各平臺(tái)的協(xié)調(diào)服務(wù)能力，從而加快信息、資金、貨物自由流通。同時(shí)跨境電商企業(yè)應(yīng)通過(guò)國(guó)際合作或并購(gòu)等方式擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)和支付網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)本地化經(jīng)營(yíng)提高對(duì)海外市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和服務(wù)能力。

3.2完善物流體系

跨境電商應(yīng)逐步按照核心和的方式適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境。除了打造更完善的跨境電商平臺(tái)外，也要重視跨境物流體系的完善。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入每個(gè)家庭，這種信息和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，這就為跨境物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)提供了保障。跨境電商存在著許多不可預(yù)測(cè)的因素，如對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確、消費(fèi)者心理不一致等，提升了供應(yīng)鏈管理的難度和退換貨的風(fēng)險(xiǎn)。要解決這些問(wèn)題，就需要更為完善，更加靈活的物流體系的支撐。外貿(mào)企業(yè)可以比較國(guó)內(nèi)港口到世界各地的運(yùn)價(jià)，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，幫助客戶獲得最高的性價(jià)比?！昂Ｍ庵变N、本地配送”的新模式和倉(cāng)儲(chǔ)物流的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，為跨境電商賣家提供了新的機(jī)遇，通過(guò)投入資金和資源，創(chuàng)造更高效的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，建立更為高效的物流體系勢(shì)在必行。商流與物流深度融合，并協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3完善海關(guān)作業(yè)設(shè)備和流程

為了支持跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，海關(guān)監(jiān)管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)流程部門應(yīng)共同完善通關(guān)流程，解決如海關(guān)監(jiān)管嚴(yán)格、流程復(fù)雜、等待時(shí)間長(zhǎng)、用戶需求大等問(wèn)題。因此，海關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在不降低監(jiān)管效果的前提下，充分利用電子技術(shù)和設(shè)備，在推進(jìn)電子口岸建設(shè)的前提下，提高工作效率。對(duì)于不同信用的跨境電商企業(yè)，海關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)采取不同的監(jiān)管政策。例如，對(duì)跨境電商進(jìn)行分類監(jiān)管，將不同誠(chéng)信、信譽(yù)等級(jí)的跨境電商企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。同時(shí)，還需要對(duì)海關(guān)管理系統(tǒng)方案進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，完善部門的業(yè)務(wù)操作流程。要明確職責(zé)，減少空白處和監(jiān)管重疊，各部門要在監(jiān)管管理范圍內(nèi)恪盡職守，做好本職工作，使通關(guān)手續(xù)更加靈活，海關(guān)審批手續(xù)更加便利。此外，要加強(qiáng)各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的監(jiān)管合作，提高進(jìn)出口貨物的質(zhì)量，共同建立一個(gè)嚴(yán)格維護(hù)、協(xié)調(diào)、高效的通關(guān)環(huán)境。

3.4采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念

在發(fā)展過(guò)程中,跨境電商企業(yè)必須注意對(duì)數(shù)字技術(shù)的投資,確保數(shù)字技術(shù)發(fā)展有穩(wěn)定的資金來(lái)源?？缇畴娮由虅?wù)公司要從模塊經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化管理,并高度重視經(jīng)營(yíng)中的數(shù)字化發(fā)展,把數(shù)字化發(fā)展融入到公司發(fā)展的整體規(guī)劃中,如編制相關(guān)的數(shù)字化發(fā)展計(jì)劃,制定相關(guān)預(yù)算,并設(shè)立年度技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金等。在數(shù)字技術(shù)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,公司應(yīng)重視科技研究成果的轉(zhuǎn)化,對(duì)取得的研究成果加以檢測(cè)與評(píng)價(jià),使得新的數(shù)字科技可以促進(jìn)跨國(guó)電子商務(wù)公司的數(shù)字化發(fā)展。對(duì)跨國(guó)物流來(lái)說(shuō),打通環(huán)節(jié)不僅是宏觀政策層面的，也是技術(shù)層面的。新一代信息系統(tǒng)的引入,顯著提高了跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。其中,區(qū)塊鏈技術(shù)手段大大改善了傳統(tǒng)底層的支付技術(shù),顯著提升了支付效率。另外,由于大數(shù)據(jù)分析、新一代人工智能、云計(jì)算等現(xiàn)代信息系統(tǒng)的運(yùn)用,使以往許多非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,大大促進(jìn)了企業(yè)管理過(guò)程規(guī)范化的進(jìn)展。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品與服務(wù),極大地提升了使用體驗(yàn)。因此必須大力支持和引導(dǎo)創(chuàng)新，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)手段,強(qiáng)化企業(yè)合作關(guān)系,保障跨境支付的安全性。要更加重視企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)建設(shè),進(jìn)一步豐富信息應(yīng)用手段，建立和健全信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的有效性,運(yùn)用信息推動(dòng)跨國(guó)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

3.5優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

首先，從政治制度與社會(huì)文化環(huán)境的視角，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作,特別是政府監(jiān)管。政府部門要抓好政策保障工作,形成跨境電子商務(wù)發(fā)展的總體布局,通過(guò)采取稅費(fèi)優(yōu)惠政策或政府財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施，促進(jìn)國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略的落實(shí),以宏觀策略的視角引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)；同相關(guān)國(guó)家開(kāi)展政治溝通和文化交流，積極降低貿(mào)易壁壘與摩擦；推動(dòng)各級(jí)、各地方政府、各監(jiān)管部門之間的有效溝通和協(xié)作；全面開(kāi)通國(guó)際監(jiān)管協(xié)作平臺(tái),建立全球信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。其次,從技術(shù)環(huán)境的視角,關(guān)注數(shù)字人才的培育,建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系。在中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下,數(shù)字人才培養(yǎng)已成為從根本上促進(jìn)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此跨境電子商務(wù)公司也應(yīng)該更加重視對(duì)數(shù)字人才的培育。一方面,跨國(guó)電子商務(wù)公司應(yīng)該主動(dòng)吸納優(yōu)秀的數(shù)字人才,并利用校企合作與產(chǎn)教融合培養(yǎng)優(yōu)秀的數(shù)字人才。此外,跨國(guó)電子商務(wù)企業(yè)還應(yīng)該定期地對(duì)現(xiàn)有人才開(kāi)展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn),并構(gòu)建好數(shù)字人才發(fā)展評(píng)價(jià)系統(tǒng),建立自己的數(shù)字人才團(tuán)隊(duì)。唯有如此，數(shù)字化管理思想才能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理思想，而數(shù)字化人才的優(yōu)勢(shì)，也才能充分體現(xiàn)到中國(guó)跨境電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理工作中。

4總結(jié)

生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是跨境電商企業(yè)發(fā)展的重要支撐和路徑，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，研究和發(fā)展跨境電商的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)就顯得尤為重要。相關(guān)人員需要結(jié)合現(xiàn)有條件進(jìn)行探索和實(shí)踐，依靠數(shù)字化信息技術(shù)為跨境電商開(kāi)發(fā)新的商業(yè)模式和物流模式，以改進(jìn)和加強(qiáng)跨境電商的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。本文通過(guò)研究，指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，跨境電商的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)明確遵循核心原則，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)展的生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，跨境電商應(yīng)該以主營(yíng)業(yè)務(wù)為方向，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支柱，構(gòu)建具有優(yōu)勢(shì)資源的核心業(yè)務(wù)生態(tài)集群。此外，跨境物流業(yè)務(wù)具有的獨(dú)特復(fù)雜性和貨物流通高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，決定了跨境物流是跨境電商快速發(fā)展的主要障礙。因此，跨境物流應(yīng)通過(guò)優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高跨境物流與跨境電商的融合程度，這有助于跨境電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中物流資源的高效利用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，通過(guò)對(duì)綜合性人才的引進(jìn)和管理，可以實(shí)現(xiàn)跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]戴永輝等.基于廣義生態(tài)群落的跨境電商軟性供應(yīng)鏈仿真分析[J].上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,(3).

[2]曲維璽,王惠敏.中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)及創(chuàng)新發(fā)展策略研究[J].國(guó)際貿(mào)易,2021,(3).

[3]肖亮,柯彤萍.跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)演化動(dòng)力與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2020,(2).

篇（2）

作者簡(jiǎn)介

阿里巴巴(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(Alibaba.com)，是全球企業(yè)間(B2B)電子商務(wù)的著名品牌，是全球國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)最大、最活躍的網(wǎng)上交易市場(chǎng)和商人社區(qū)。杰出的成績(jī)使阿里巴巴受到各界人士的關(guān)注，兩次入選哈佛大學(xué)商學(xué)MBA案例，在美國(guó)學(xué)術(shù)界掀起研究熱潮，入選《中國(guó)品牌價(jià)值研究院》中國(guó)品牌500強(qiáng)。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

在當(dāng)前跨境電商的各類模式當(dāng)中，跨境B2B是毫無(wú)疑問(wèn)的主流?？缇矪2B逐步從信息走向交易，兼顧高效匹配和安全保障，通過(guò)信用保障體系增強(qiáng)交易雙方的信任，讓“信用=財(cái)富”。與B2B電商相配套的外貿(mào)綜合服務(wù)是當(dāng)前國(guó)家大力支持的發(fā)展重點(diǎn)，讓中小企業(yè)享受到外貿(mào)出口流程的“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管對(duì)接的“單一窗口”?？缇矪2B和外貿(mào)綜合服務(wù)自然是本書(shū)介紹的重點(diǎn)，也是阿里巴巴目前大力推動(dòng)的業(yè)務(wù)方向。除此以外，當(dāng)前跨境電商還涌現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)，如跨境B2B進(jìn)口、跨境零售(出口與進(jìn)口)、跨境電商物流、展會(huì)與電商融合等新的業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)點(diǎn)，這些領(lǐng)域也是本書(shū)重點(diǎn)涉及的內(nèi)容之一。

以上的內(nèi)容都在本書(shū)中會(huì)有詳細(xì)地闡述，并包含了阿里巴巴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們希望，本書(shū)的出版，將會(huì)啟發(fā)更多的人參與跨境電商的生態(tài)，支持跨境電商發(fā)展。我們共同的愿景即是“買全球、賣全球”，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)覆蓋全球至少20億人的跨境電商市場(chǎng)，也讓中國(guó)在未來(lái)的跨境電商貿(mào)易體系中發(fā)揮更大的主導(dǎo)作用。

目錄

感知跨境電商

1.1跨境電商的時(shí)代3

1.1.1跨境電商早已悄然來(lái)臨3

1.1.2貿(mào)易線上化:傳統(tǒng)貿(mào)易瓶頸的驅(qū)動(dòng)跨境電商5

1.1.3電商出海:大勢(shì)所趨8

1.2了解跨境電商的概念與發(fā)展9

1.2.1跨境電商:概念紛爭(zhēng)9

1.2.2跨境電商的構(gòu)成10

1.2.3復(fù)雜而有序的跨境電商生態(tài)圈12

1.3跨境電商熱潮17

1.3.1 B2B的線上滲透:從信息走向交易17

1.3.2跨境零售拓展新市場(chǎng):從跨境到當(dāng)?shù)?8

1.3.3跨境電商服務(wù):從通道、基礎(chǔ)設(shè)施到數(shù)據(jù)反哺19

1.3.4中國(guó)進(jìn)口的新陣地20

1.3.5阿里巴巴在趨勢(shì)中不斷突破21

1.4跨境電商模式的未來(lái)展望23

1.4.1連接與互動(dòng)23

1.4.2結(jié)網(wǎng):從鏈條時(shí)代到網(wǎng)狀時(shí)代24

跨境B2B模式:從信息到交易

2.1久遠(yuǎn)的歷史:跨境B2B興起的三次重要變革29

2.2生意人的選擇:跨境B2B的買賣方場(chǎng)景30

2.3精耕細(xì)作:基于信息和洽談的高效匹配33

2.3.1從信息搜索開(kāi)始33

2.3.2詢盤洽談34

2.3.3采購(gòu)需求與響應(yīng)35

2.3.4在線小額批發(fā)37

2.4驚天動(dòng)地的變革:B2B如何走向信任和交易38

2.4.1交易閉環(huán)形成38

2.4.2信用保障為B類交易保駕護(hù)航40

2.4.3在線交易流程44

2.4.4信用保障的優(yōu)勢(shì)及出口格局的影響45

2.4.5信用=財(cái)富:感受與原聲57

外貿(mào)綜合服務(wù)

3.1在外貿(mào)行業(yè)謹(jǐn)慎樂(lè)觀的新常態(tài)下，私營(yíng)企業(yè)有望成為增長(zhǎng)

新引擎67

3.1.1外貿(mào)出口下行壓力仍在，大盤可能保持中低速增長(zhǎng)67

3.1.2私營(yíng)企業(yè)有望成為外貿(mào)發(fā)展的新引擎68

3.2一站式“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)”興起，助力中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)71

3.2.1降低外貿(mào)門檻、簡(jiǎn)化交易流程，擴(kuò)大外貿(mào)大盤74

3.2.2降低流通成本和改善交易條件，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)75

3.2.3開(kāi)創(chuàng)信用＋保障的服務(wù)，為企業(yè)帶來(lái)商機(jī)78

3.2.4周邊增值服務(wù)，全方位助力企業(yè)發(fā)展79

3.3四流合一，以信用體系成就外貿(mào)生態(tài)圈80

跨境業(yè)態(tài)新觸角

4.1跨境電商進(jìn)口85

4.1.1商品豐富度86

4.1.2有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格88

4.1.3進(jìn)口商品安全問(wèn)題89

4.2跨境電商零售90

4.2.1爆發(fā):消費(fèi)全球化來(lái)臨90

4.2.2民生:跨境B2C進(jìn)口滿足“中國(guó)新消費(fèi)”94

4.2.3產(chǎn)業(yè):跨境B2C出口助力“中國(guó)質(zhì)造”98

4.3跨境電商的物流101

4.3.1國(guó)際物流服務(wù)產(chǎn)品101

4.3.2跨境物流都有哪些產(chǎn)品102

4.3.4物流行業(yè)組織和平臺(tái)105

4.3.5物流的優(yōu)化需要數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)112

4.4貿(mào)易型展會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)B2B模式的比較和趨勢(shì)分析114

4.4.1傳統(tǒng)展會(huì)時(shí)代的輝煌114

4.4.2互聯(lián)網(wǎng)B2B業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展118

4.4.3新時(shí)代的開(kāi)始:展會(huì)未來(lái)線上化的發(fā)展趨勢(shì)120

跨境電商政策

5.1格局:跨境電商的發(fā)展對(duì)中國(guó)意味著什么125

5.1.1對(duì)我國(guó)貿(mào)易地位和主導(dǎo)權(quán)的影響125

5.1.2對(duì)貿(mào)易參與者和市場(chǎng)的影響128

5.2形勢(shì):現(xiàn)有監(jiān)管如何適應(yīng)跨境電商132

5.2.1跨境電子商務(wù)相關(guān)政策梳理132

5.2.2促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展的政策建議139

跨境電商人才保障

6.1跨境電商人才需求145

6.1.1跨境電商人才隊(duì)伍現(xiàn)狀145

6.1.2跨境電商人才需求結(jié)構(gòu)146

6.1.3跨境電商人才素質(zhì)要求148

6.2跨境電商人才主要問(wèn)題151

6.2.1跨境電商人才結(jié)構(gòu)層次偏低152

6.2.2熟悉跨境電商業(yè)務(wù)的專業(yè)人才缺少152

6.2.3跨境電商人才流失率較高152

6.2.4企業(yè)培養(yǎng)跨境電商員工成本居高153

6.2.5學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求錯(cuò)位153

6.3跨境電商人才隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制154

6.3.1構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系154

6.3.2加大發(fā)展和引進(jìn)跨境電商人才力度156

6.3.3建立健全跨境電商人才激勵(lì)機(jī)制和保障措施157

篇（3）

跨境電商也叫外貿(mào)電商，是指不同關(guān)境的交易主體，運(yùn)用電子商務(wù)將傳統(tǒng)外貿(mào)的信息、展示、洽談、成交等環(huán)節(jié)電子化，并運(yùn)用跨境物流送達(dá)商品，實(shí)現(xiàn)交易的一種國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。跨境電子商務(wù)主要有兩種形式，即跨境進(jìn)口電子商務(wù)和跨境出口電子商務(wù)。按交易形式區(qū)分，跨境電子商務(wù)主要包括以下三類：外貿(mào)企業(yè)間的跨境電子商務(wù)交易（B2B）、外貿(mào)企業(yè)對(duì)個(gè)人的跨境電子商務(wù)交易（B2C）、消費(fèi)者之間的跨境電子商務(wù)交易（C2C），其中B2C和C2C我們一般稱其為跨境網(wǎng)絡(luò)零售或者小額跨境電子商務(wù)。 

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部等政府部門和艾瑞咨詢等研究機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告顯示，跨境電子商務(wù)持續(xù)迅速發(fā)展，在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易份額越來(lái)越高，詳細(xì)如表1所示。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，到2014年底，我國(guó)跨境電子商務(wù)平臺(tái)已超過(guò)5000家，跨境電子商務(wù)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。 

廣東省跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r 

（一）廣東省跨境電子商務(wù)基本情況 

2015年5月30日，《廣東外經(jīng)貿(mào)藍(lán)皮書(shū)廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展研究報(bào)告（2014-2015）》，該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2013年廣東跨境電商交易額突破2萬(wàn)億元，廣東省跨境電子商務(wù)交易額列全國(guó)第一，占全國(guó)份額的70%，廣州、深圳名列全國(guó)首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之列。 

（二）廣東省發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì) 

1.廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)。廣東是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，1985年以來(lái)廣東外貿(mào)總額已經(jīng)連續(xù)29年居全國(guó)首位，近年來(lái)外貿(mào)總額占據(jù)全國(guó)外貿(mào)總額的四分之一左右，詳細(xì)情況如表2所示。廣東省政府部門和企業(yè)熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)流程和市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)海外貿(mào)易伙伴和市場(chǎng)狀況了如指掌，積累了豐富的外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)，為廣東省內(nèi)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展跨境電商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。 

2.廣東省電子商務(wù)基礎(chǔ)好。廣東是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展水平較高的省份之一，電商交易額和發(fā)展質(zhì)量都處于全國(guó)領(lǐng)先水平，是我國(guó)電子商務(wù)的橋頭堡。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2014年廣東省電子商務(wù)交易總額為2.63萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)30%；2014年廣東省網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)70.7%，增速高于全國(guó)平均水平14.5%；2014年廣貨在全國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)占有率排名第一，比第二名的的浙江高出30%；2014年廣東省的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物訂單量超過(guò)8億單，全國(guó)排名第一；根據(jù)支付寶十周年賬單數(shù)據(jù)，廣東省十年總支付金額占全國(guó)15.5%，全國(guó)排名第一；根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)，2014年“雙11”購(gòu)物狂歡節(jié)，天貓交易額為571億元，廣東省以61.01億元交易額全國(guó)排名第一；根據(jù)廣東省郵政物流局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年廣東省快遞總數(shù)為33.6億件，人均快遞32件，同比增長(zhǎng)59%。 

3.廣東省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，優(yōu)質(zhì)貨源豐富。廣東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)總量常年保持全國(guó)第一，廣東所在的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，廣東省工業(yè)門類齊全，電子信息、電器機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料六大支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯。廣東發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)為電子商務(wù)提供了品類豐富、各顯特色、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的網(wǎng)貨產(chǎn)品，廣東是全國(guó)最大的電子商務(wù)貨源地，廣州、深圳、東莞位列全國(guó)電子商務(wù)十大貨源中心之列，為開(kāi)展跨境電子商務(wù)提供了貨源保障。 

4.毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)。廣東毗鄰香港澳門，香港是全球著名的自由貿(mào)易港，粵港澳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議的簽訂和廣東自貿(mào)區(qū)的獲批使得粵港澳三地聯(lián)系更為緊密。近年來(lái)，粵港澳三地的合作正由制造業(yè)、服務(wù)業(yè)過(guò)渡到電子商務(wù)業(yè)，香港跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)與深圳前海保稅港區(qū)管理局正在商討成立 “港人賣港貨”的電商平臺(tái)；在深圳等地已經(jīng)出現(xiàn)多家陸港合作的電子商務(wù)企業(yè)，在淘寶、天貓等平臺(tái)銷售產(chǎn)品，2014年“雙11”，一港資電商9分鐘銷售過(guò)100萬(wàn)元；廣東自貿(mào)區(qū)成立之后，粵港澳協(xié)同建立一個(gè)跨境的綜合平臺(tái)已經(jīng)納入三地政府議事日程。廣東可以憑借毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)，借鑒港澳地區(qū)電子商務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，與港澳地區(qū)協(xié)同開(kāi)展跨境電子商務(wù)。 

5.有良好的政策環(huán)境。廣東省各級(jí)政府一直非常支持電子商務(wù)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列支持電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策，為電子商務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航。2012年開(kāi)始廣東省啟動(dòng)了“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，大力推進(jìn)廣東制造內(nèi)銷，至今已經(jīng)成功舉辦三年，成效顯著；2013年2月，廣東省政府辦公廳了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見(jiàn)》，為電子商務(wù)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，如放寬電子商務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、允許企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)冠“電子商務(wù)”行業(yè)名稱、給予電子商務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、引進(jìn)知名電商總部政府給予獎(jiǎng)勵(lì)等；2015年，廣東省政府出臺(tái)了《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施》，在該措施中明確提出全面推廣跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各地和企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，從2015年5月15日起，海關(guān)實(shí)行“全年無(wú)休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”。

（三）廣東省跨境電子商務(wù)存在的主要問(wèn)題 

1.物流是跨境電商的瓶頸之一。跨境B2B電商業(yè)務(wù)需要單證，清關(guān)時(shí)間較慢，交易時(shí)效性要求一般較低，依賴傳統(tǒng)國(guó)際物流即可滿足需求。跨境零售業(yè)務(wù)主要通過(guò)國(guó)際小包和快遞、海外倉(cāng)儲(chǔ)以及聚集后規(guī)?；\(yùn)輸?shù)任锪鞣绞?，?duì)于大多跨境電商企業(yè)而言，國(guó)際快遞及海外倉(cāng)等成本很高，以海外物流送往我國(guó)的商品為例，每公斤的成本價(jià)至少在百元以上，從澳大利亞、英國(guó)等地到我國(guó)的物流費(fèi)更高，國(guó)際快遞及海外倉(cāng)未成為主流渠道；國(guó)際小包經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且覆蓋面廣，占據(jù)跨境電商60%以上的物流量，但存在著時(shí)間周期較長(zhǎng)，普遍需要14天以上的時(shí)間，物流信息系統(tǒng)還不完善，客戶難以查詢貨物的物流信息，配送時(shí)貨物損壞、丟包等狀況出現(xiàn)頻率較高，而且涉及環(huán)節(jié)多、國(guó)家多，理賠非常困難。因此，目前物流還難以滿足跨境電子商務(wù)的需求，是制約廣東省跨境電商發(fā)展的瓶頸之一。 

2.監(jiān)管滯后，通關(guān)效率低下。原有監(jiān)管機(jī)制主要針對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易，傳統(tǒng)貿(mào)易主要以B2B形式出現(xiàn)，是一般的貨物貿(mào)易，是大批量、周期長(zhǎng)、頻次低的貿(mào)易，而跨境電子商務(wù)大多是小批量、周期短、頻次高的交易，而且是直接面對(duì)消費(fèi)者。按照傳統(tǒng)的通關(guān)方式報(bào)檢的話，會(huì)出現(xiàn)大量的問(wèn)題：一是通關(guān)效率將會(huì)非常低下，以俄羅斯為例，俄羅斯海關(guān)按照常規(guī)進(jìn)出關(guān)貨量來(lái)配置人員和海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，面對(duì)大量境外小包裹，造成通關(guān)時(shí)間較長(zhǎng)、大量包裹積壓在海關(guān)，大部分通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40-80天，2014年下半年俄羅斯郵政甚至拒絕接收境外小包；二是由于傳統(tǒng)通關(guān)難以享受稅收優(yōu)惠、通關(guān)周期過(guò)長(zhǎng)等原因，電商無(wú)法正常結(jié)匯，無(wú)法退稅，相當(dāng)數(shù)量銷售貨款和商品通過(guò)灰色渠道出入境，這既有風(fēng)險(xiǎn)，也有違現(xiàn)行法規(guī)；三是通關(guān)周期過(guò)長(zhǎng)，部分商品可能變質(zhì)變壞，甚至出現(xiàn)貨物丟失的狀況。 

3.稅收問(wèn)題?？缇畴娮由虅?wù)可以適用行郵稅政策，行郵稅是各國(guó)海關(guān)普遍對(duì)本國(guó)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，稅負(fù)水平普遍低于一般貿(mào)易進(jìn)口稅收的30%左右，這樣就使得許多第三方網(wǎng)站和個(gè)人賣家通過(guò)網(wǎng)購(gòu)郵寄的方式，化整為零大批量進(jìn)口貨物，偷逃稅款，在造成政府稅源損失的同時(shí)，也擾亂了正常市場(chǎng)秩序。 

4.人才缺乏。電子商務(wù)在我國(guó)大發(fā)展也是最近十年的事情，電子商務(wù)涉及商務(wù)、計(jì)算機(jī)、管理、物流等方面的知識(shí)，對(duì)人才的要求較高，電子商務(wù)人才本就缺乏，而跨境電子商務(wù)要求從業(yè)人員在熟悉電子商務(wù)的基礎(chǔ)上，還必須掌握外貿(mào)知識(shí)，需要一定的外語(yǔ)能力，具備一定的國(guó)際視野，了解國(guó)際商務(wù)規(guī)則、法律、各國(guó)文化、習(xí)俗、宗教信仰等，因此，跨境電子商務(wù)人才要求更高、培養(yǎng)周期更長(zhǎng)，面對(duì)較為稀缺的跨境電子商務(wù)人才，廣東省內(nèi)各跨境電子商務(wù)企業(yè)人才爭(zhēng)奪較為激烈。 

5.跨境支付難以滿易需求。支付是跨境電商的核心環(huán)節(jié)，可目前跨境支付還存在一些問(wèn)題：一是跨境支付體系還未完全建立，雖在廣東省內(nèi)有一些企業(yè)拿到了跨境支付牌照，但由于跨境支付收費(fèi)、退單都有一些問(wèn)題，因此真正運(yùn)作起來(lái)的非常少；二是跨境電商面向的國(guó)家較多，各個(gè)國(guó)家的金融電子化發(fā)展水平、電子支付應(yīng)用程度存在較大差異，各國(guó)居民的支付習(xí)慣也存在較大差異，也使得跨境支付現(xiàn)實(shí)操作具有較大難度，以俄羅斯為例，俄羅斯仍然是一個(gè)現(xiàn)金主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)在線支付不信任，信用卡的普及率較低，少數(shù)愿意開(kāi)通在線支付的用戶，還得面對(duì)銀行的復(fù)雜安全認(rèn)證流程，廣東跨境電商在俄羅斯目市場(chǎng)同當(dāng)?shù)匚锪鞴竞献鳎僧?dāng)?shù)毓矩?、代收貨款，然后再把資金劃過(guò)來(lái)，跨境電商企業(yè)回款時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩三個(gè)月。 

廣東省跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 

（一）充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 

廣東自貿(mào)區(qū)已經(jīng)正式掛牌，廣東自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)，總面積116.2平方公里。廣東自貿(mào)區(qū)報(bào)告明確提出，積極發(fā)展跨境電商，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、支付、物流等支撐體系，推進(jìn)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。廣東自貿(mào)區(qū)獲批之后，自貿(mào)區(qū)能為跨境電商企業(yè)提供更加便利的通關(guān)服務(wù)，通過(guò)保稅區(qū)等形式享受更多稅收優(yōu)惠、降低物流成本，眾多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的海外產(chǎn)品包括港澳地區(qū)產(chǎn)品可以利用自貿(mào)區(qū)平臺(tái)更加便捷地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必將吸引大量國(guó)內(nèi)和港澳企業(yè)進(jìn)駐廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴發(fā)展跨境電商，也將吸引眾多物流、報(bào)關(guān)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)駐，廣東省可統(tǒng)籌規(guī)劃在三個(gè)片區(qū)分別設(shè)立功能互補(bǔ)、各有特色的跨境電商園區(qū)，建設(shè)國(guó)際一流的跨境電子商務(wù)示范區(qū)。 

（二）深化粵港澳合作，協(xié)同推進(jìn)跨境電商發(fā)展 

粵港澳三地構(gòu)成的珠三角區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，三地各具特色、產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。隨著國(guó)家政策的松綁，港澳服務(wù)提供商在粵電商持股比例上限擴(kuò)大至55%，香港企業(yè)或資本已經(jīng)進(jìn)入廣東開(kāi)展跨境電子商務(wù)。在良好的機(jī)遇面前，粵港澳三地可錯(cuò)位分工，充分發(fā)揮香港澳門的國(guó)際化視野、全球金融中心、全球物流中心等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣東地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，利用跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)將更多的廣東產(chǎn)品賣向世界，將更多的優(yōu)質(zhì)港澳和國(guó)外產(chǎn)品賣向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；另外，建議三地政府盡快著手建立統(tǒng)一接口的粵港澳跨境電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)粵港澳跨境電子商務(wù)報(bào)關(guān)、支付、物流、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化、便利化、協(xié)同化。 

（三）以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，運(yùn)用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓沿線國(guó)家市場(chǎng) 

根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，廣東省被賦予“一帶一路”尤其是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍的重任。自古以來(lái)，廣州一直是海上絲綢之路的起點(diǎn)和貿(mào)易中心之一，廣東在開(kāi)展與海上絲綢之路國(guó)家的貿(mào)易方面具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)和底蘊(yùn)。根據(jù)廣東省商務(wù)廳、海關(guān)總署廣東分署的數(shù)據(jù)，在2014年，在廣東省對(duì)外貿(mào)易總量同比下降的背景下，廣東對(duì)海上絲綢之路國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)1.1萬(wàn)億元，同比增幅達(dá)15.5%。建議廣東應(yīng)將跨境電子商務(wù)發(fā)展作為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，重點(diǎn)開(kāi)拓海上絲綢之路國(guó)家市場(chǎng)，加強(qiáng)與海上絲綢之路國(guó)家合作，大力推動(dòng)沿線國(guó)家的企業(yè)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫與已經(jīng)開(kāi)通的“21世紀(jì)海上絲綢之路”跨境電商平臺(tái)的對(duì)接，將21世紀(jì)海上絲綢之路跨境電子商務(wù)平臺(tái)打造成為連接粵港澳、東盟直到歐洲的國(guó)際一流電子商務(wù)平臺(tái)。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善廣東跨境電商生態(tài)體系 

跨境電商生態(tài)體系包括政策和法律環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系、跨境電子商務(wù)從業(yè)人員、跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境支付、跨境物流、交易產(chǎn)品等構(gòu)成要素，是保證跨境電子商務(wù)順利開(kāi)展的生態(tài)鏈。廣東省跨境電子商務(wù)近年雖然發(fā)展迅速，但從某種意義上說(shuō)是“野蠻成長(zhǎng)”，整個(gè)生態(tài)體系還需逐步完善。 

1.發(fā)揚(yáng)敢為天下先的改革精神，為跨境電商創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。廣東省要發(fā)揮敢為天下先的改革精神，為跨境電商創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府要加大對(duì)跨境電子商務(wù)的資金、技術(shù)等扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用跨境電子商務(wù)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)跨境電子商務(wù)企業(yè)的動(dòng)力；成立省級(jí)跨境電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的指導(dǎo)；成立跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)間的溝通交流、抱團(tuán)發(fā)展。 

2.根據(jù)跨境電子商務(wù)需求，建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管和征信體系。廣東省應(yīng)結(jié)合廣東實(shí)際制定跨境電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)廣東企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，逐步優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系，提高通關(guān)效率，形成與跨境電子商務(wù)要求相匹配的監(jiān)管體系，打擊假冒偽劣、侵權(quán)等違法行為。 

加強(qiáng)征信體系建設(shè)。盡早建立和完善廣東省信用征信平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信貸征信信息系統(tǒng)在跨境電子商務(wù)應(yīng)用，形成跨境電子商務(wù)可信交易環(huán)境。 

3.打開(kāi)渠道，培育跨境電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展。目前廣東省內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、人才匱乏，跨境電子商務(wù)應(yīng)用程度偏低，因此廣東省有必要培育一批專著于為傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，尤其要特別注重大型跨境電子商務(wù)平臺(tái)、跨境支付、跨境物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等跨境電商服務(wù)企業(yè)的培育，以專業(yè)化的運(yùn)作幫助企業(yè)完成在線交易、跨境支付、物流等一系列跨境電商業(yè)務(wù)，幫助廣東省內(nèi)眾多企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、對(duì)外貿(mào)易的融合，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。 

4.培育優(yōu)勢(shì)跨境電子商務(wù)企業(yè)，與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)廣泛合作。廣東省要注重跨境電商龍頭企業(yè)培育，要在全省范圍內(nèi)選擇跨境電商有一定基礎(chǔ)、開(kāi)展效果較好的企業(yè)重點(diǎn)培育，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，打造標(biāo)桿企業(yè)，吸引更多企業(yè)開(kāi)展跨境電商；廣東要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)的合作，如天貓國(guó)際、敦煌網(wǎng)、阿里巴巴、E-Bay等跨境電商平臺(tái)有著數(shù)量龐大的客戶群、支付物流體系較為完善，可鼓勵(lì)企業(yè)與相關(guān)平臺(tái)合作，借助優(yōu)勢(shì)平臺(tái)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)廣東制造更多更好的走向全球。 

5.加大廣東名企的品牌打造，夯實(shí)產(chǎn)品基礎(chǔ)?？缇畴娮由虅?wù)的最終標(biāo)的物是產(chǎn)品，產(chǎn)品本身的優(yōu)劣、價(jià)格、知名度等是跨境電商企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，廣東需培育更多的國(guó)際知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，為跨境電商開(kāi)展打下牢固基礎(chǔ)。 

6.培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才儲(chǔ)備。針對(duì)廣東省跨境電子商務(wù)人才匱乏的窘境，廣東要下功夫培養(yǎng)跨境電商人才。一要依托省內(nèi)高校加強(qiáng)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，在電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、商務(wù)英語(yǔ)等專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)方向，保證企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)人才基本的需求；二是依托高校和電子商務(wù)企業(yè)面向在職的跨境電子商務(wù)人才開(kāi)展培訓(xùn)，培育中高端人才；三是在國(guó)內(nèi)外引進(jìn)跨境電子商務(wù)優(yōu)秀人才，給予一定的資金扶持和補(bǔ)貼。 

綜上所述，雖然廣東省跨境電子商務(wù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，具有對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、貨源豐富、政策環(huán)境較好、毗鄰港澳等一系列優(yōu)勢(shì)，但也存在著監(jiān)管落后、支付不暢、人才匱乏、物流效率和質(zhì)量低下等一系列問(wèn)題。有鑒于此，建議廣東省從以下方面開(kāi)展跨境電子商務(wù)：充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；深化粵港澳合作，協(xié)同推進(jìn)跨境電商發(fā)展；以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，運(yùn)用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓沿線國(guó)家市場(chǎng)；完善廣東省內(nèi)包括政策環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系、跨境電子商務(wù)從業(yè)人員、跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境支付、跨境物流、交易產(chǎn)品的跨境電商生態(tài)體系。 

篇（4）

1.背景研究

中國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)層次提升和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，理論上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩失業(yè)率會(huì)上升，因此依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)目前不現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要求創(chuàng)業(yè)也隨之轉(zhuǎn)型升級(jí)。

浙江省政府近日出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，開(kāi)創(chuàng)具有浙江特色的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新局面。具體措施有：推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)；推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)與教學(xué)改革；充分利用各種資源建設(shè)校內(nèi)校外實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)；每年舉辦浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，以大賽為平臺(tái)吸引社會(huì)資本對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目的資金扶持；響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，以賽促學(xué)，以賽促就業(yè)，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。

外貿(mào)行業(yè)也正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)外貿(mào)出口所經(jīng)歷的渠道通常是：中國(guó)生產(chǎn)商/制造商、中國(guó)出口商、外國(guó)進(jìn)口商、外國(guó)批發(fā)商、外國(guó)零售商、外國(guó)消費(fèi)者，跨境電商作為基于互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，正在再造傳統(tǒng)出口渠道，將其變?yōu)橹袊?guó)生產(chǎn)商/制造商通過(guò)跨境電商平臺(tái)可以直接面對(duì)外國(guó)批發(fā)商、零售商，甚至消費(fèi)者。由于渠道縮短，大大降低了交易成本和物流成本，為出口企業(yè)提升贏利水平和消費(fèi)者獲得更多的實(shí)惠提供了可能。2014年浙江省實(shí)現(xiàn)跨境電商出口銷售額約63.5億美元，高居全國(guó)第二，約占全國(guó)總量的20%。杭州成為唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，義烏早在2011年就已經(jīng)是國(guó)家國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市，已將全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)搬上互聯(lián)網(wǎng)；寧波則在跨境電商進(jìn)口方面有著驕人的業(yè)績(jī)，成為2013年首批國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一。可見(jiàn)，浙江省跨境電商進(jìn)出口水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，并且發(fā)展前景廣闊，是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易方式、注入外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)力的重要選擇途徑。

2.跨境電商人才供需缺口催生高校人才培養(yǎng)體系、課程體系改革

2.1跨境電商發(fā)展快、人才需求數(shù)量大、規(guī)格要求高

2013年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為3.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為31.3%，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重約為11.9%。商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為6.5萬(wàn)億元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重約為15%，到2017年跨境電商在進(jìn)出口貿(mào)易總額中的滲透率將達(dá)到20%左右。我國(guó)跨境電商高速發(fā)展不僅對(duì)人才需求數(shù)量巨大，而且隨著跨境電商企業(yè)銷售的產(chǎn)品品類和銷售市場(chǎng)更加多元化，企業(yè)對(duì)人才規(guī)格的要求也不斷提高，所要求的跨境電商人才必須具備外語(yǔ)能力和外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉跨境第三方操作平臺(tái)規(guī)則，掌握跨境電商操作基本工作流程，具備跨境店鋪運(yùn)營(yíng)管理、客服服務(wù)和電商操作技術(shù)等業(yè)務(wù)能力的、外貿(mào)和電商的復(fù)合型人才。

2.2復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)滯后，課程體系脫離實(shí)際

很多高校開(kāi)設(shè)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)，但是跨境電子商務(wù)屬于交叉性學(xué)科，既有國(guó)際經(jīng)貿(mào)的特點(diǎn)，也有電子商務(wù)的特點(diǎn)，單一專業(yè)無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，企業(yè)需要兼具國(guó)際經(jīng)貿(mào)和電子商務(wù)特征的復(fù)合型人才。根據(jù)2015年6月對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際商務(wù)研究中心聯(lián)合阿里研究院公布的《中國(guó)跨境電商人才研究報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，85.9%的企業(yè)認(rèn)為跨境電商人才缺口嚴(yán)重存在，招到的人不能按要求完成工作任務(wù)的比例高達(dá)82.4%。

2.3高職教育應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、課程體系建設(shè)

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2跨境電子商務(wù)背景下食品企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2．1食品特性會(huì)對(duì)選擇的貿(mào)易方式產(chǎn)生一定影響。對(duì)于那些沒(méi)有高的運(yùn)輸條件以及儲(chǔ)存要求的食品能夠通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，隨著通關(guān)效率以及物流技術(shù)不斷提高和進(jìn)步，很多食品貿(mào)易都會(huì)采用線上交易的方式，所以，可以說(shuō)食品自身的特性會(huì)逐步減弱制約跨境電商的作用。2．2食品貿(mào)易壁壘問(wèn)題。在跨境電子商務(wù)平臺(tái)上的交易中，食品貿(mào)易依舊會(huì)受到食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和評(píng)定程序等影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)食品的便利化發(fā)展起到一定制約作用［1］。2．3購(gòu)買者維權(quán)的問(wèn)題?？缇巢少?gòu)要經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)，包括境內(nèi)物流和境外物流以及境外電商等環(huán)節(jié)。假如有產(chǎn)品問(wèn)題出現(xiàn)，那么很難維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。雖然我國(guó)針對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)，但是卻沒(méi)有在電商業(yè)務(wù)當(dāng)中得以普及，也沒(méi)有延伸到跨境的電商業(yè)務(wù)。就算是一些有名的跨境電商，也沒(méi)有突破跨境消費(fèi)者的維權(quán)問(wèn)題［2］。

3國(guó)外在線交易的經(jīng)驗(yàn)

3．1明確的監(jiān)管以及第三方支付機(jī)構(gòu)。美國(guó)將第三方的支付結(jié)構(gòu)定義為貨幣的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且安排相關(guān)公司來(lái)監(jiān)管第三方支付機(jī)構(gòu)，交易過(guò)程是否真實(shí)是其監(jiān)管重點(diǎn)。歐盟針對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)放牌照制度進(jìn)行實(shí)行。作為監(jiān)管主體，歐洲中央銀行主要建筑滯留金管理和投資活動(dòng)限制以及最低資金本要求等一些方面［3］。3．2多幣種的在線支付。在全球，最為廣泛使用的一種跨境交易的在線支付工具，即第三方支付系統(tǒng)貝寶，其能夠給二十五中的貨幣付款交易提供支持。而我國(guó)的支付寶當(dāng)前只支持兩種幣種，包括人民幣以及美元。3．3信用法律體系完善。很多的發(fā)達(dá)國(guó)家，由于對(duì)信用管理極為重視，因此建立了較為健全的信用法律體系，包括《版權(quán)指令》、《遠(yuǎn)程銷售指令》和《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律，其能夠有效地規(guī)范相關(guān)的活動(dòng)［4］。

4跨境電子商務(wù)背景下的食品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略

4．1對(duì)跨境電子商務(wù)這種新興貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行研究。從某種角度來(lái)講，在人們的日常生活當(dāng)中，跨境電商得以深入。而要想獲得可持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)就應(yīng)充分對(duì)這樣的新興業(yè)態(tài)進(jìn)行利用。隨著時(shí)代的進(jìn)步，也逐步地改善了電子商務(wù)的生態(tài)環(huán)境，并提升了支付和物流以及倉(cāng)儲(chǔ)的水平。在未來(lái)，會(huì)有多種種類和數(shù)量的食品實(shí)現(xiàn)進(jìn)出易到在線交易的轉(zhuǎn)化。而作為食品企業(yè)，要對(duì)這樣的新興業(yè)態(tài)進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，在適當(dāng)時(shí)機(jī)將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)融入其中，這樣才能夠在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)位置。4．2借助跨境電子商務(wù)來(lái)控制供應(yīng)鏈。在初始的電子商務(wù)階段，食品企業(yè)可借助跨境電商平臺(tái)，對(duì)國(guó)外的一些市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤以及分析，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積累。當(dāng)這些食品企業(yè)得到成長(zhǎng)之后，就可憑借自身的能力，來(lái)控制供應(yīng)鏈，并慢慢成為核心的食品跨國(guó)供應(yīng)鏈的企業(yè)，從而達(dá)到食品全球價(jià)值鏈以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。4．3重視建設(shè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。在不久的未來(lái)，跨境電商渠道會(huì)加劇競(jìng)爭(zhēng)，為了使產(chǎn)品以及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得以強(qiáng)化，作為食品企業(yè)，應(yīng)充分地對(duì)自身的產(chǎn)品特色以及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘，加大力度宣傳以及推廣一些核心競(jìng)爭(zhēng)要素，包括特殊加工工藝以及原料產(chǎn)地等要素。同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)第三方認(rèn)證，就可邀請(qǐng)一些權(quán)威的電子商務(wù)企業(yè)自己權(quán)威的食品機(jī)構(gòu)來(lái)達(dá)到目的。另外，食品企業(yè)還要對(duì)自身的售后服務(wù)體系進(jìn)行完善，大膽地創(chuàng)新服務(wù)，將一些能夠助于消費(fèi)者進(jìn)行維權(quán)的相關(guān)服務(wù)條款推出。

5結(jié)語(yǔ)

總而言之，跨境電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就要不斷地對(duì)產(chǎn)品以及支付服務(wù)進(jìn)行完善，強(qiáng)化審查產(chǎn)品的真實(shí)性以及上線企業(yè)資信，將在線糾紛的解決平臺(tái)建立起來(lái)，這樣才能夠不斷地改善跨境電子商務(wù)的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

［1］柳延恒．論我國(guó)食品企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升———以對(duì)日食品貿(mào)易為例［J］．河南科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011，29(4):85～87．

［2］徐立青，劉小麗．人為添加對(duì)我國(guó)食品出口的影響———以中日食品貿(mào)易為例［J］．江南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2013，12(1):117～123．

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中圖分類號(hào) G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）08-0025-04

隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際貿(mào)易與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合催生了跨境電子商務(wù)，并迅速崛起，已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大海外營(yíng)銷、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要方式，也為大眾創(chuàng)業(yè)打開(kāi)了一條通道。

一、寧波跨境電商的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才供求情況

（一）寧波跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2012年5月，寧波成為國(guó)內(nèi)首批開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一。歷時(shí)5年多，寧波跨境電商產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2014年10月17日，寧波成為首個(gè)累計(jì)交易額破億元的試點(diǎn)城市。2015年5月26日，寧波成為全國(guó)首個(gè)累計(jì)交易額破10億元的試點(diǎn)城市。2016年1月，寧波獲國(guó)務(wù)院批復(fù)成為第二批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。寧波跨境電商完整生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)逐漸形成，涵蓋跨境電商平臺(tái)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)企業(yè)等。截至2016年7月，備案跨境電商市場(chǎng)主體共990家，與2014年底的79家跨境電商備案企業(yè)相比已經(jīng)增長(zhǎng)了近80%[1]。

跨境電商的飛速發(fā)展，催生了大量小型電子商務(wù)企業(yè)，也帶動(dòng)部分外貿(mào)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量增加、區(qū)域集聚極大地引發(fā)了政府、企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)的熱情，并自發(fā)地或在政府引導(dǎo)下建設(shè)了一批跨境電商園等集聚化平臺(tái)。2016年6月，省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)方案公布，寧波市鄞州區(qū)名列其中。

（二）寧波跨境電商的人才需求情況

據(jù)調(diào)查，寧波跨境電商人才的需求人數(shù)自2013年以來(lái)不斷增長(zhǎng)：2013年約17%，2014年約28%，2015年約35%，2016年需求增長(zhǎng)率約39%，呈現(xiàn)出人才需求量不斷攀升、畢業(yè)生素質(zhì)與企業(yè)要求差距大兩個(gè)特點(diǎn)。

1.企業(yè)類型與規(guī)模

目前備案的跨境電商貿(mào)易企業(yè)，其來(lái)源主要有兩類：一是電子商務(wù)類企業(yè)；二是外貿(mào)公司，約占寧波外貿(mào)公司總數(shù)的40%。企業(yè)一般規(guī)模較小，約82%的企業(yè)員工不超過(guò)50人，約14%的企業(yè)人數(shù)在50至200人之間，只有約4%的企業(yè)人數(shù)超過(guò)200人。

2.專業(yè)類別與學(xué)歷

目前，寧波跨境電商領(lǐng)域從業(yè)人員主要來(lái)自于國(guó)際貿(mào)易（含國(guó)際商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易）、電子商務(wù)、外語(yǔ)（主要為英語(yǔ)和日語(yǔ)）與計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生。企業(yè)對(duì)跨境電商人才學(xué)歷需求的差異主要反映在不同的企業(yè)規(guī)模與崗位上。一般而言，普通從業(yè)人員的學(xué)歷主要為專科及以下，企業(yè)所有者學(xué)歷以本科及以上為主。小企業(yè)對(duì)中職層次人才需求大，中型企業(yè)對(duì)大專層次人才需求大，大型企業(yè)則更傾向于擁有本科學(xué)歷的人才。鑒于目前跨境電商企業(yè)的規(guī)模均較小，因此，學(xué)歷不會(huì)成為中職學(xué)生涉足跨境電商領(lǐng)域的障礙。尤其是在客服、銷售助理、網(wǎng)絡(luò)美工和部分運(yùn)營(yíng)助理等崗位，企業(yè)更青睞于動(dòng)手能力強(qiáng)、薪資要求低的中職畢業(yè)生。

3.崗位設(shè)置與要求

結(jié)合對(duì)跨境電商實(shí)體企業(yè)的調(diào)研與對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘信息的整理，歸納出目前寧波跨境電商人才的崗位設(shè)置與需求量。目前跨境電商人才的崗位主要有客服類、銷售類、技術(shù)類、運(yùn)營(yíng)類、跨境物流類和其他。在這些崗位中，需求最為迫切的是銷售類崗位（占32%），其次為運(yùn)營(yíng)類（占18%）、客服類（占14%）、技術(shù)類（占8%）、跨境物流類（占8%）、其他（占10%）。同時(shí)，具有良好英文基礎(chǔ)的客服人員也較受企業(yè)青睞，在某些小型企業(yè)，銷售類崗位與客服類崗位都由一個(gè)人兼任。再者，企業(yè)對(duì)熟悉跨境平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理策劃的運(yùn)營(yíng)類崗位人才也有較大需求。針對(duì)上述跨境電商各崗位的工作任務(wù)與崗位能力要求的分析見(jiàn)表1[2]。

來(lái)看，跨境電子商務(wù)的就業(yè)崗位決定了其從業(yè)人員的職業(yè)技能與素質(zhì)特點(diǎn)?？傮w而言，不僅要通曉跨境電商平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理，還要知曉國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、跨境支付等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)也需要有良好的外語(yǔ)溝通能力和國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)的知識(shí)背景。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和不同的消費(fèi)習(xí)慣和文化風(fēng)俗禮儀，還應(yīng)具有良好的溝通能力、真誠(chéng)的服務(wù)意識(shí)和靈活的市場(chǎng)應(yīng)變能力[3]。

（三）寧波跨境電商人才供給情況

從人才供給學(xué)校數(shù)量看，目前寧波約有33所學(xué)校相關(guān)專業(yè)可以為寧波跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送相關(guān)人才，其中普通本科院校8所，成人學(xué)校2所，高職高專院校6所，中職院校17所。但是，已開(kāi)設(shè)跨境電商課程或方向的院校僅有11所，占寧波所有高校、高職院校、中職學(xué)?？倲?shù)的17.5%，而這11所學(xué)校中，中職學(xué)校目前僅有2所。

從人才供給的質(zhì)量來(lái)看，盡管有較多專業(yè)的畢業(yè)生可供企業(yè)選擇，數(shù)量也相當(dāng)可觀，但企業(yè)仍然感覺(jué)難以招到合適的人才。企業(yè)認(rèn)為大部分畢業(yè)生存在如下缺點(diǎn)：解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，知識(shí)面窄，動(dòng)手能力弱，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神。

二、中職學(xué)校國(guó)際商務(wù)專業(yè)加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

中職學(xué)校立足于現(xiàn)有的國(guó)際商務(wù)專業(yè)，積極借助專業(yè)已有的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)跨境電商專業(yè)方向，是適應(yīng)寧波跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、符合就業(yè)崗位對(duì)專業(yè)技能新要求，并破解當(dāng)前傳統(tǒng)外貿(mào)專業(yè)發(fā)展停滯的一條行之有效的改革途徑。然而在改革探索階段，存在如下幾大問(wèn)題：

一是培養(yǎng)目四：。立足于國(guó)際商務(wù)專業(yè)加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)，需要制定清晰的培養(yǎng)目標(biāo)，該目標(biāo)既要區(qū)別于傳統(tǒng)的國(guó)際商務(wù)專業(yè)又要區(qū)別于高職院校的跨境電商人才培養(yǎng)目標(biāo)。然而，目前中職學(xué)校培養(yǎng)的跨境電商人才規(guī)格與高職院校區(qū)別不大，或者仍然是基于傳統(tǒng)的國(guó)際商務(wù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

二是課程體系雜亂。由于各校開(kāi)設(shè)跨境電商方向的時(shí)間不一，目前中職學(xué)校幾乎沒(méi)有完善的服務(wù)于跨境電商人才培養(yǎng)的課程體系。各校幾乎是在傳統(tǒng)的國(guó)際商務(wù)課程體系基礎(chǔ)上，增設(shè)幾門跨境電商課程。且各校開(kāi)設(shè)的跨境電子商務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)不一，出現(xiàn)名稱多樣、開(kāi)課學(xué)期差異較大、開(kāi)設(shè)學(xué)時(shí)較短等情況，導(dǎo)致學(xué)生只能學(xué)到一些跨境電商知識(shí)的皮毛，很難掌握跨境電商的核心技能。

三是教材內(nèi)容陳舊。由于跨境電商技術(shù)的日新月異與政策的不斷變化，許多做法不斷被修正，但是教材的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到技術(shù)變化的速度，脫離實(shí)踐的“紙上談兵”式教學(xué)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用需求，導(dǎo)致學(xué)生在校期間所學(xué)技能可能無(wú)法適應(yīng)崗位工作任務(wù)的新要求。

四是師資力量匱乏。從師資情況看，寧波目前開(kāi)設(shè)跨境電商教學(xué)的11所學(xué)校，共有跨境電商師資數(shù)為116人，企業(yè)兼職教師的比例僅有1%。師資幾乎全部轉(zhuǎn)自原國(guó)際商務(wù)專業(yè)或計(jì)算機(jī)專業(yè)缺乏系統(tǒng)的跨境電商知識(shí)與操作的培訓(xùn)，實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。

五是軟硬件缺失。目前，雖然多數(shù)學(xué)校針對(duì)跨境電商人才的培養(yǎng)已提出以實(shí)戰(zhàn)代替模擬教學(xué)，然而，真正落實(shí)到位相當(dāng)困難。首先，中職學(xué)生既沒(méi)有資金和人脈，又沒(méi)有貨源和經(jīng)驗(yàn)。其次，與其他課程的學(xué)習(xí)存在沖突，忙于實(shí)戰(zhàn)的學(xué)生，往往文化課的學(xué)習(xí)會(huì)被落下，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法畢業(yè)。同時(shí)，學(xué)校對(duì)跨境電商實(shí)訓(xùn)室的硬件建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上跨境電商技術(shù)的要求，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中職國(guó)際商務(wù)專業(yè) “六位一目標(biāo)”跨境電商人才培養(yǎng)模式改革

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H與學(xué)校教學(xué)改革情況，針對(duì)以上中職學(xué)校培養(yǎng)跨境電商人才的短板，筆者提出以“六位一目標(biāo)”的方式改革當(dāng)前中職國(guó)際商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以求滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下市場(chǎng)對(duì)跨境電商人才的需求。其中，“六位”是指專兼師資、課程體系、實(shí)踐教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)、校企雙選。

（一）明確差異化目標(biāo)，加強(qiáng)一線跨境操作人員培養(yǎng)

目前中職學(xué)校培養(yǎng)跨境電商人才的做法基本是在國(guó)際商務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)跨境電商方向，這確實(shí)是一條快速轉(zhuǎn)型的方式，并能行之有效。因?yàn)榭缇畴娚痰谋举|(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，即以互聯(lián)網(wǎng)為載體進(jìn)行國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。但是，需要厘清傳統(tǒng)國(guó)際商務(wù)崗位與跨境電商崗位的區(qū)別，中職跨境電商人才培養(yǎng)與高職院校培養(yǎng)的區(qū)別，結(jié)合中職學(xué)生的特點(diǎn)擬訂差異化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

學(xué)校可通過(guò)企業(yè)調(diào)研等方式，成立專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)跨境電商的中職人才需求崗位、崗位工作任務(wù)、崗位能力要求、素質(zhì)要求進(jìn)行全面分析。從企業(yè)對(duì)中職學(xué)歷學(xué)生的需求來(lái)看，中職畢業(yè)生從事的跨境電商崗位主要集中在客服、技術(shù)、物流、銷售四大崗位群上。因此，中職跨境電商人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在：培養(yǎng)適應(yīng)跨境電商發(fā)展的，能從事客服、技術(shù)、物流、銷售四大基礎(chǔ)性崗位的一線操作人員。

（二）專兼結(jié)合，打造專業(yè)跨師資團(tuán)隊(duì)

跨境電子商務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，其開(kāi)展不僅需要國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，還需計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、跨境物流、跨文化交際等多項(xiàng)技能和知識(shí)。因此，發(fā)展跨境電商專業(yè)方向還需要整合電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等幾個(gè)相關(guān)專業(yè)的資源。學(xué)?？梢詫㈦娮由虅?wù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)的專業(yè)師資進(jìn)行整合，成立專門的跨境電商教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并對(duì)這個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)的跨境電商理論培訓(xùn)與實(shí)操訓(xùn)練，打造一支校內(nèi)專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，由于跨境電商更具實(shí)操性，學(xué)校還需聘請(qǐng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的跨境電商精品賣家與相關(guān)專家擔(dān)任實(shí)操課的講師，成立一支專家講師團(tuán)，分享實(shí)際開(kāi)店過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與案例。

（三）崗位需求，建立遞進(jìn)式課程體系

要培養(yǎng)適應(yīng)于跨境電商發(fā)展形勢(shì)的專業(yè)人才，還需要構(gòu)建一套基于跨境電商工作崗位與能力要求的課程體系。考慮到學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展與中高職的培養(yǎng)定位銜接，筆者認(rèn)為，可在原國(guó)際商務(wù)專業(yè)課程體系基礎(chǔ)上，增設(shè)跨境電商專業(yè)方向的課程，基于中職人才培養(yǎng)目標(biāo)，以崗位成長(zhǎng)為主線，構(gòu)建職業(yè)成長(zhǎng)遞進(jìn)式課程體系[4]。具體見(jiàn)表2。

（四）項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)踐信息化教學(xué)新課堂

在具體的課堂教學(xué)實(shí)踐中，大力提倡以學(xué)生為中心的實(shí)踐教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。以《跨境電子商務(wù)平臺(tái)操作實(shí)務(wù)》課程為例，在課堂教學(xué)中，筆者建議以項(xiàng)目-任務(wù)式推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)積極采用案例分析、實(shí)踐演示等有益于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的教學(xué)方法，并運(yùn)用好微課、慕課等信息化教學(xué)手段，增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與線上體驗(yàn)。在項(xiàng)目進(jìn)程中，教師還應(yīng)選取真實(shí)案例作為背景，將真實(shí)店鋪的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)引入課堂作為實(shí)例。這樣學(xué)生獲得的將不再是割裂的理論知識(shí)或枯燥的操作訓(xùn)練，而是情境式的多元素互動(dòng)與崗位體驗(yàn)。表3是以速賣通平臺(tái)為例開(kāi)發(fā)的《跨境電子商務(wù)平臺(tái)操作實(shí)務(wù)》項(xiàng)目任務(wù)教學(xué)進(jìn)程。

（五）平臺(tái)實(shí)訓(xùn)，構(gòu)建理實(shí)一體模擬實(shí)訓(xùn)

跨境電商人才培養(yǎng)最好的方式是讓學(xué)生進(jìn)入真實(shí)項(xiàng)目開(kāi)展真實(shí)環(huán)境下的實(shí)踐教學(xué)。然而，目前幾大跨境電商平臺(tái)都要求以企I賬號(hào)進(jìn)行注冊(cè)，這給校內(nèi)實(shí)訓(xùn)帶來(lái)一定的困難。筆者認(rèn)為，學(xué)?？梢韵荣?gòu)買教學(xué)模擬賬號(hào)，組建學(xué)生團(tuán)隊(duì)，注冊(cè)店鋪。讓學(xué)生在速賣通等真實(shí)操作平臺(tái)下，開(kāi)展仿真式店鋪經(jīng)營(yíng)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生將平臺(tái)操作過(guò)程與學(xué)習(xí)過(guò)程有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到學(xué)以致用。當(dāng)然，校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)需要有硬件的支撐，因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)跨境電商實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，讓校內(nèi)實(shí)訓(xùn)能更生動(dòng)、更智慧。

（六）創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)，提升人才培養(yǎng)的綜合質(zhì)量

篇（7）

跨境電商將打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

會(huì)議決定，將先行試點(diǎn)的中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東、中、西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市，新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗(yàn)做法：一是構(gòu)建六大體系。包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務(wù)體系，全程可驗(yàn)、可測(cè)、可控的智能物流體系，分類監(jiān)管、部門共享和有序公開(kāi)的電子商務(wù)信用體系，以及為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系；二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)降成本、增效益，支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展。

目前，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)很嚴(yán)峻。由于傳統(tǒng)的外貿(mào)模式增長(zhǎng)空間有限，必須拿出新的模式推動(dòng)其更好地發(fā)展。有關(guān)專家認(rèn)為，跨境電商是在我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)背景下的重要拉動(dòng)引擎之一。它符合當(dāng)前消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)，外貿(mào)正在從生產(chǎn)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向更多以消費(fèi)為導(dǎo)向，跨境電商具有靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，有利于企業(yè)捕捉市場(chǎng)新變化，引領(lǐng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型更加符合消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。

目前據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，跨境電商完成份額占外貿(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿(mào)進(jìn)出口的3%左右?？缇畴娚叹C合模式的試點(diǎn)與跨境進(jìn)口試點(diǎn)不同，將帶動(dòng)整體跨境電商的發(fā)展，尤其下一步探索嘗試的重點(diǎn)是B2B。如果經(jīng)過(guò)探索試驗(yàn)，能夠解決當(dāng)前沒(méi)有稅收配套政策、缺少支付體系以及國(guó)際物流支撐的問(wèn)題，就可以起到提振市場(chǎng)信心、激發(fā)外貿(mào)活力，以及帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的效果。

至于具體新增試點(diǎn)的選擇，專家表示，思路應(yīng)該和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)思路一致，要能帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚陶w發(fā)展，并產(chǎn)生示范集聚效應(yīng)?，F(xiàn)階段，鄭州、深圳、上海等地入選的可能性比較大。而在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)方面，根據(jù)用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐的思路，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)將成為可借鑒樣板。據(jù)悉，先行先試的中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)初見(jiàn)成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月份，杭州試驗(yàn)區(qū)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商規(guī)模已經(jīng)超過(guò)17億美元。

跨境電商發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

商務(wù)部有關(guān)人士表示，當(dāng)前對(duì)“杭州經(jīng)驗(yàn)”的推廣恰逢其時(shí)。原因在于，杭州的阿里巴巴集團(tuán)打響了跨境電商頭炮。同時(shí)，除了杭州，各個(gè)地方對(duì)跨境電商也是非常支持，熱情度很高。據(jù)悉，目前已有多個(gè)城市開(kāi)始爭(zhēng)相申報(bào)跨境電商試驗(yàn)區(qū)，包括鄭州、天津、深圳、廣州等。據(jù)了解，河南省已向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鄭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電商企業(yè)在綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，加強(qiáng)與騰訊、京東、阿里巴巴等企業(yè)的合作，并重點(diǎn)支持世界工廠網(wǎng)、企匯網(wǎng)、中鋼網(wǎng)等本土企業(yè)發(fā)展。

資料顯示，2015年跨境電商出口增速超過(guò)30%，帶動(dòng)了大量中小微企業(yè)出口，成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，為穩(wěn)定就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比例將會(huì)提高到20%，年增長(zhǎng)率將超過(guò)30%。預(yù)計(jì)未來(lái)中央將有更多配套政策推出，跨境電商試點(diǎn)也將更大范圍的推廣。

據(jù)了解，包括財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門關(guān)于跨境電商進(jìn)口稅收政策的調(diào)整早已經(jīng)在醞釀中，目前各部門已達(dá)成一致，相關(guān)方案已經(jīng)出臺(tái)：一是加大對(duì)跨境電商的扶持力度，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國(guó)，各地都實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策；二是在現(xiàn)有行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿(mào)易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，對(duì)跨境電商將起到積極的促進(jìn)作用。目前我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口（即b2c）主要分為直購(gòu)進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口，而保稅進(jìn)口只有在上海等8個(gè)試點(diǎn)城市才可以實(shí)行。

與此同時(shí)，試點(diǎn)城市的進(jìn)口稅收適用行郵稅這一方式。保稅進(jìn)口即是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)采取在保稅區(qū)建倉(cāng)庫(kù)的做法，通過(guò)一般貿(mào)易的方式先將商品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)中，通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)確定購(gòu)買者。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者下單之后，商家直接從保稅倉(cāng)發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節(jié)約成本和時(shí)間，對(duì)于消費(fèi)者而言，也更加便利。從行業(yè)來(lái)看，跨境電子商務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因?yàn)?，跨境電商與跨境物流、跨境支付相輔相成，其發(fā)展將帶動(dòng)跨境物流和支付行業(yè)的發(fā)展。此外，特色產(chǎn)品尤其是特色食品行業(yè)將會(huì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，尤其是中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也可以借助電商平臺(tái)緩解庫(kù)存壓力。

有助于拓展新的外貿(mào)發(fā)展空間

2015年以來(lái)，總理已4次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求推進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。去年年中短短一個(gè)多月內(nèi)，有關(guān)部門還曾三度發(fā)文就加快發(fā)展跨境電商做出部署，包括提高通關(guān)效率、鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子支付、支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)等。在我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨較大壓力的背景下，跨境電商有助于拓展新的外貿(mào)發(fā)展空間，并改變我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于較低水平的定位，從而實(shí)現(xiàn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展。在近期一次新聞會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示：“商務(wù)部對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展是堅(jiān)定的‘促進(jìn)派’，下一步，將在總結(jié)杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快將該模式復(fù)制推廣至全國(guó)?！?/p>

跨境電商之所以如此受“重視”，源于中國(guó)外貿(mào)的“壓力山大”和跨境電商的逆市上揚(yáng)。在世界經(jīng)濟(jì)總體不振的大環(huán)境下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨“寒冬”，進(jìn)出口雙雙表現(xiàn)不佳。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年前11個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，進(jìn)口同比下降15.1%，全年進(jìn)出口“雙降”態(tài)勢(shì)幾乎已成定局。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，外貿(mào)仍將不容樂(lè)觀，截至2015年12月，中國(guó)官方PMI的新出口訂單指數(shù)已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月低于榮枯線，顯示外需依舊疲軟。

篇（8）

據(jù)我國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，中國(guó)電子商務(wù)交易總額為3.1萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)34.8%，據(jù)預(yù)測(cè)，2015年這一交易額預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到5.3萬(wàn)億元人民幣，到“十二五”時(shí)期末，我國(guó)跨境電商交易額占進(jìn)出口總值的比例將達(dá)到16.9%，約合6.5萬(wàn)億元人民幣。從我國(guó)跨境電商交易規(guī)模結(jié)構(gòu)看，B2B市場(chǎng)交易規(guī)模始終占總交易規(guī)模的主導(dǎo)地位，據(jù)2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，2011年-2014年，電商B2B交易占比分別為96.8%、95.4%、93.9%和92.4%，但隨著個(gè)人消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣養(yǎng)成后，B2C消費(fèi)形式會(huì)成為個(gè)人消費(fèi)的趨勢(shì)，因此跨境B2C市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿σ膊蝗莺鲆暋?/p>

（二）天津電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

天津市電子商務(wù)雖起步于“十五”規(guī)劃，但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，其發(fā)展速度緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)。直到2011年在市委、市政府的督促下，國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我市電子商務(wù)才有了較快的發(fā)展。2011年，天津市網(wǎng)絡(luò)銷售總額達(dá)到102億元，同比增長(zhǎng)59%，2012年這一數(shù)據(jù)達(dá)到274億元，同比增長(zhǎng)69%，2013年，銷售總額超過(guò)400億元，同比增長(zhǎng)48%。，我市電子商務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展階段。從空間分布看，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步形成，借助于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的配套措施和較大力度的政策支持，濱海高新區(qū)、武清區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在全市16個(gè)區(qū)縣中脫穎而出。目前，濱海高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2012年被商務(wù)部批準(zhǔn)為國(guó)家首批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地；天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已與中通、韻達(dá)、圓通、順豐4家物流龍頭企業(yè)的華北區(qū)域總部簽署投資協(xié)議，并已完成注冊(cè)。此外，阿里巴巴、亞馬遜、蘇寧易購(gòu)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、唯品會(huì)等電商巨頭的區(qū)域性物流中心、結(jié)算中心也落戶天津。

二、天津市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析

著眼現(xiàn)在，天津發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：第一，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為天津跨境電商的發(fā)展提供了交通便利。天津位于環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，擁有天然優(yōu)越的港口優(yōu)勢(shì)，因此一直以來(lái)都是北方貿(mào)易中心和重要的商品集散地。同時(shí)京津冀一體化的發(fā)展，促使天津的市內(nèi)交通、海港、空港、高鐵、城際和高速等設(shè)施隨之全面建設(shè)，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是天津發(fā)展電商的先天動(dòng)力。第二，天津雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)推動(dòng)了跨境電商的快速發(fā)展。天津作為北方重要的制造業(yè)基地，經(jīng)過(guò)多年的不斷累積，目前已經(jīng)建立起門類齊全、品種繁多的完備制造業(yè)體系，這為天津開(kāi)展跨境電商提供了充足可靠的貨源供應(yīng)。其次，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得這些企業(yè)擁有強(qiáng)烈的創(chuàng)新拓展市場(chǎng)渠道的愿望，因此B2B電子商務(wù)模式成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。第三，逐漸凸顯的政策優(yōu)勢(shì)為天津發(fā)展跨境電商提供了日益完備的條件。在天津電子商務(wù)自身不斷發(fā)展的同時(shí)，天津市政府也將電子商務(wù)的發(fā)列入天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)突破領(lǐng)域，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策已陸續(xù)出臺(tái)。其次，“1133”電子商務(wù)人才培訓(xùn)工程、天津市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和2個(gè)國(guó)家級(jí)保稅區(qū)的建成都將為我市探索跨境電子商務(wù)，助推其快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

三、天津市跨境電子商務(wù)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議

（一）重視企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用能力

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，同時(shí)也是發(fā)展電子商務(wù)的主體，企業(yè)只有不斷提升自身的信息化水平，加強(qiáng)自身應(yīng)用各類電子平臺(tái)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的積極性，電子商務(wù)的發(fā)展和建設(shè)才有最基本的動(dòng)力，才能發(fā)展好。

（二）做好政策扶持，完善電商服務(wù)支撐體系建設(shè)

跨境電商的發(fā)展不僅需要企業(yè)主體的積極參與，還需要政府的有力引導(dǎo)，因此政府需要明確政策導(dǎo)向，規(guī)范市場(chǎng)行為，同時(shí)還要在提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、推薦在線支付體系的建設(shè)和完善現(xiàn)代物流體系上發(fā)揮主導(dǎo)作用。

篇（9）

2012年，國(guó)家發(fā)改委和海關(guān)總署開(kāi)展了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，確定了上海、重慶、寧波、鄭州、杭州5個(gè)試點(diǎn)城市；2014年，哈爾濱也成為試點(diǎn)城市；2015年，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。雖然試點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)正在逐步擴(kuò)大跨貿(mào)進(jìn)口量，但目前通過(guò)這一途徑入境的跨境電子商務(wù)商品仍只占總量非常小的比例。事實(shí)上，通過(guò)郵寄、快遞途徑仍是跨境電子商務(wù)最終實(shí)現(xiàn)的重要途徑。目前入境郵寄物和快件大部分是跨境電商物品，約占總量的70%-80%。由于跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，近幾年入境郵寄物數(shù)量呈逐年大幅度遞增之勢(shì)。

郵寄途徑跨境電子商務(wù)作為跨境電子商務(wù)形式之一，其貿(mào)易內(nèi)容、物流途徑、物品性質(zhì)等不同于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易和個(gè)人自用的非貿(mào)易物品，與通過(guò)保稅物流園區(qū)途徑跨境電子商務(wù)也存在區(qū)別，主要有以下幾方面。

其一，與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易區(qū)別。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易過(guò)程長(zhǎng)、流程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高，貿(mào)易內(nèi)容多涵蓋于大宗商品、精密儀器、稀缺物資等，罕見(jiàn)于小件低值品。而郵寄途徑跨境電子貿(mào)易內(nèi)容呈碎片化，訂單由大變小、速度由慢到快、交易由線下轉(zhuǎn)為線上。如郵寄的內(nèi)容多為個(gè)人日用品、跨境郵寄物流時(shí)間為10-15天，比傳統(tǒng)貿(mào)易的幾個(gè)月物流時(shí)間縮短很多。

其二，與保稅跨境電子商務(wù)區(qū)別。保稅途徑跨境電子商務(wù)運(yùn)行模式為B2B或B2B2C，而郵寄途徑跨境電子商務(wù)應(yīng)為B2C2C或C2C的模式。兩者根本區(qū)別在于郵寄途徑跨境電子商務(wù)信息流、資金流、物流全部在線上完成，而保稅途徑跨境電子商務(wù)部分環(huán)節(jié)在線下完成。

其三，與非貿(mào)易物品區(qū)別。傳統(tǒng)的國(guó)際郵寄物大多屬于信件、小包裹等個(gè)人自用物品，按商檢法規(guī)定，應(yīng)歸類為樣品、禮品等非貿(mào)易性物品。郵寄途徑跨境電子商務(wù)物品應(yīng)屬于貿(mào)易物品，但由于其沒(méi)有明顯異于其他郵寄物的信息特征，很容易在考察論證時(shí)被忽視。如個(gè)人通過(guò)亞馬遜等電商平臺(tái)在美國(guó)等地郵購(gòu)的商品，就屬于貿(mào)易性質(zhì)的物品。

二、郵寄途徑跨境電子商務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

郵寄途徑跨境電子商務(wù)在帶動(dòng)電商、物流、金融等企業(yè)發(fā)展，給消費(fèi)者帶來(lái)便利和實(shí)惠的同時(shí)，也存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這其中包括產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)門檢疫風(fēng)險(xiǎn)、部門職能風(fēng)險(xiǎn)、法律盲區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等。

（一）產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)

首先，產(chǎn)品本身的質(zhì)量問(wèn)題層出不窮。紙尿褲、奶粉、保健品、皮具、服裝等大量商品通過(guò)郵寄途徑進(jìn)入消費(fèi)者手中，這其中充斥著大量假冒偽劣商品。以進(jìn)口嬰幼兒奶粉為例，跨境網(wǎng)購(gòu)打破了傳統(tǒng)的海外供貨商到中間商，再到國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)者的貿(mào)易鏈條，直接形成對(duì)傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的突破，實(shí)現(xiàn)了從海外供貨商直接面對(duì)國(guó)內(nèi)終端消費(fèi)者的交易模式。在這一過(guò)程中，作為口岸執(zhí)法把關(guān)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口嬰幼兒奶粉的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)從可控轉(zhuǎn)向了失控，不法分子正是抓住監(jiān)管真空這一空子，大肆在網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品。其次，產(chǎn)品售后服務(wù)無(wú)法保障。由于產(chǎn)品缺乏監(jiān)管，且物品又來(lái)源于國(guó)外，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者往往陷入維修無(wú)路、投訴無(wú)門的褰。再次，產(chǎn)品運(yùn)輸安全問(wèn)題。傳統(tǒng)海淘模式要經(jīng)過(guò)海外購(gòu)物網(wǎng)站、轉(zhuǎn)運(yùn)公司、倉(cāng)庫(kù)、快遞公司等多個(gè)環(huán)節(jié)，一旦運(yùn)輸途中出現(xiàn)貨品被調(diào)換或者破損，往往也沒(méi)法投訴。

（二）國(guó)門檢疫風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)公眾對(duì)生物安全認(rèn)知度不高，遵守生物安全法規(guī)的自覺(jué)度不夠，抵制和打擊郵寄途徑生物安全不法行為的社會(huì)氛圍不濃。一些個(gè)性寵物、植物繁殖材料以及各種新奇物種等禁止進(jìn)境物不斷通過(guò)郵寄途徑進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)，威脅我國(guó)的生態(tài)安全和農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。檢驗(yàn)檢疫部門每年從進(jìn)境郵寄物中截獲大量禁止進(jìn)境物，且隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，截獲的數(shù)量呈大幅上升趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)各郵政口岸共計(jì)截獲各類禁止進(jìn)境物高達(dá)2萬(wàn)批，截獲數(shù)是2007年的5倍之多。截獲物品有紅豆杉、歐洲松、松柏、多肉植物等植株，香腸、臘腸、火腿、海參、牛奶、奶酪等動(dòng)物產(chǎn)品，楓樹(shù)種子、滿天星種子、郁金香種球等種苗及瑪卡、東哥阿里等中藥材。大量違禁物品通過(guò)郵寄途徑涌入國(guó)內(nèi)，給國(guó)門生物安全造成巨大隱患。

（三） 部門職能風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)郵寄物監(jiān)管工作起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。目前全國(guó)59個(gè)國(guó)際郵件互換局（交換站），有27個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展了郵檢工作，初步形成了郵寄物監(jiān)管局面，但是相比全系統(tǒng)海港、空港和陸路口岸機(jī)構(gòu)完善、設(shè)施到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效監(jiān)管體系而言，郵政口岸還有差距，監(jiān)管有效性不夠，表現(xiàn)在人員不足、硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋、查驗(yàn)場(chǎng)地狹小等。郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門配合力度也不夠，郵寄物監(jiān)管常常處于有法無(wú)為、有責(zé)無(wú)職、有崗無(wú)位、有人無(wú)器的尷尬局面。郵政法以及質(zhì)檢總局和國(guó)家郵政局聯(lián)合下發(fā)的《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》明確檢驗(yàn)檢疫對(duì)入境郵寄物實(shí)施監(jiān)管，郵政機(jī)構(gòu)應(yīng)提供必要的工作條件，并配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作。但在實(shí)際工作中，由于郵政物流為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為了最大限度保證物流暢通，總是以各種理由不配合甚至阻止檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，這也是到目前為止部分國(guó)際郵寄物互換局檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還沒(méi)有入駐的原因所在。

（四）法律盲區(qū)風(fēng)險(xiǎn)

首先，郵寄物的責(zé)任主體具有跨國(guó)性，實(shí)施處罰比較困難。根據(jù)《萬(wàn)國(guó)郵政公約》第五條關(guān)于“郵件的歸屬”的規(guī)定，“任何郵件，除按寄達(dá)國(guó)法令已被扣留外，在未投給收件人之前，歸寄件人所有”。另外，第五十四條關(guān)于“寄件人的責(zé)任”的規(guī)定，“1.由于所寄物品屬于不準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈锲坊蛞虿蛔袷販?zhǔn)寄條件，致對(duì)其他郵件造成的一切損失，只要不是郵政或運(yùn)輸部門的過(guò)失和疏忽，函件的寄件人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任范圍和各郵政所承擔(dān)的相同。2.寄件人不能因原寄局收寄這類函件而卸除責(zé)任。3.證實(shí)損失系由于寄件人的過(guò)失而造成的郵政，應(yīng)把這項(xiàng)情況通知原寄郵政，由原寄郵政在必要時(shí)向寄件人提出訴訟?！笨梢?jiàn)，依照國(guó)際慣例，倘若郵寄物出現(xiàn)違規(guī)侵權(quán)等情形的，其法律后果由寄件人承擔(dān)，除非郵政或運(yùn)輸部門存在過(guò)失和疏忽。然而，由于寄件人在境外的現(xiàn)實(shí)因素，導(dǎo)致監(jiān)管部門陷入了處罰不能，無(wú)法充分行使管轄權(quán)的尷尬境地。其次，我國(guó)目前的法律對(duì)違法違規(guī)的郵寄行為處罰力度不夠。從入境郵寄物中截獲未申報(bào)、未辦理檢疫許可證或虛報(bào)品名的禁止進(jìn)境物，如要處罰，現(xiàn)有的動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例中僅僅規(guī)定：“未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；報(bào)檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實(shí)際不符的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處5000元以下的罰款”，罰款數(shù)額低，法律震懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而同樣情況，在發(fā)達(dá)國(guó)家如澳大利亞、新西蘭等國(guó)，可能面臨巨額罰款，甚至追究刑事責(zé)任。此外，廣大消費(fèi)者對(duì)生態(tài)安全認(rèn)知度不高，對(duì)郵寄物相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)認(rèn)知和遵守意識(shí)還很弱，禁止進(jìn)境物屢禁不止，虛報(bào)品名逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、郵寄途徑跨境電子商務(wù)監(jiān)管做法

郵寄途徑跨境電子商務(wù)面臨著上述諸多問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)。為提高政府職能的有效性，筆者認(rèn)為可以從完善法律體系、加快電商大數(shù)據(jù)建設(shè)、形成一體化通關(guān)平臺(tái)、建立負(fù)面清單制度、建立產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系、擴(kuò)大公眾宣傳等六個(gè)方面加強(qiáng)郵寄途徑跨境電子商務(wù)的監(jiān)管。

（一）變更郵寄途徑跨境電子商務(wù)收件人法律地位

對(duì)于郵寄禁止進(jìn)境物品行為的處理，《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》第十八條規(guī)定，“由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作退回或銷毀處理”?？梢?jiàn)，在《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》中，對(duì)該類行為的處理，僅限于對(duì)郵寄物本身予以“退回或銷毀”的處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人并沒(méi)有采取追責(zé)措施。根據(jù)《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的規(guī)定，出現(xiàn)上述行為需對(duì)寄件人追責(zé)，收件人或承運(yùn)人無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，這樣的追責(zé)規(guī)定沒(méi)有實(shí)際操作意義。因此在新形勢(shì)下，對(duì)于跨境途徑郵寄物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)該有新的認(rèn)識(shí)，建議將收件人或電商平臺(tái)（指國(guó)內(nèi)電商）作為郵寄途徑跨境電子商務(wù)法律責(zé)任主體。此外，目前郵寄物法律法規(guī)政策相對(duì)滯后，建議盡快修訂《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》和《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》。同時(shí)，對(duì)將新出臺(tái)的自貿(mào)區(qū)、物流園區(qū)等跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管相關(guān)政策延伸到郵寄途徑跨境電子商務(wù)物領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可循。

（二）加快郵寄途徑跨境電子商務(wù)交流信息的大數(shù)據(jù)建設(shè)

郵寄途徑跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)是高度的信息化和碎片化，傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式不適合也不可能對(duì)其合理、有效的監(jiān)管，必須進(jìn)行監(jiān)管模式改革，探索行之有效的監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)郵寄途徑跨境電子商務(wù)交易信息和物流信息大數(shù)據(jù)建設(shè)，將郵寄物的電子信息全方位納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)對(duì)碰，采取針對(duì)性措施。二是結(jié)合信息化管理，建立誠(chéng)信管理體系。結(jié)合日常查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、違規(guī)郵寄禁止進(jìn)境物等情況，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行誠(chéng)信扣分，根據(jù)扣分情況實(shí)施監(jiān)管差別化。

（三）建立一體化郵寄物通關(guān)平臺(tái)

近年來(lái)，為了加快通關(guān)速度，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院要求全面推行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的“三個(gè)一”通關(guān)模式。各地政府出臺(tái)了各項(xiàng)便利措施扶持跨境電子商務(wù)發(fā)展，政企都迫切希望有一個(gè)快捷便利的通關(guān)環(huán)境。而以往郵寄物的監(jiān)管模式是國(guó)檢與海關(guān)擁有有各自的查驗(yàn)場(chǎng)地，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)入境郵包進(jìn)行監(jiān)管，這給郵寄物通關(guān)增加了人力成本和時(shí)間成本。對(duì)此，國(guó)檢和海關(guān)兩部門急需理順相關(guān)職能，由郵政部門開(kāi)辟統(tǒng)一的查驗(yàn)場(chǎng)地，完成對(duì)郵寄物的監(jiān)管工作。

（四）探索郵寄途徑跨境電子商務(wù)負(fù)面清單制度

針對(duì)郵寄途徑跨境電子商務(wù)物品雜、貨量小、需求時(shí)效性高的特點(diǎn)，探索制定跨境電子商務(wù)郵寄物“負(fù)面清單”、實(shí)施企業(yè)及其產(chǎn)品備案管理制度，形成有效的事前管理。在《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢總局聯(lián)合第1712號(hào)公告）的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析及產(chǎn)品特點(diǎn)，建立郵寄物負(fù)面清單，對(duì)負(fù)面清單內(nèi)的物品進(jìn)行分類分級(jí)。列入1712號(hào)公告內(nèi)的，一律作退運(yùn)或銷毀處理。涉及安全、衛(wèi)生等高風(fēng)險(xiǎn)物品，實(shí)施電商、物品備案制度，并采信第三方檢測(cè)結(jié)果，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證管理。負(fù)面清單外的物品，直接放行，必要時(shí)抽樣查驗(yàn)。

（五）建立郵寄途徑跨境電子商務(wù)物品監(jiān)控檢測(cè)體系

在傳統(tǒng)檢測(cè)合格后放行模式不適合也不可能用于郵寄途徑跨境電子商務(wù)物品監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)情況下，迫切需要研究符合電子商務(wù)特點(diǎn)的質(zhì)量管理機(jī)制。建議采用目錄外商品抽查的監(jiān)管方法，即檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以消費(fèi)者的身份，對(duì)電商平臺(tái)上的物品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制度抽樣監(jiān)控計(jì)劃，檢測(cè)結(jié)果不定期向社會(huì)通報(bào)，以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，并督促電商平臺(tái)建立質(zhì)量自控體系和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（六）加大科普宣傳保證郵路安全

通過(guò)郵寄途徑入境的跨境商品存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，而群眾普遍對(duì)這些商品的風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知，遵守生物安全法規(guī)的自覺(jué)度不夠，抵制和打擊郵寄途徑生物安全不法行為的社會(huì)氛圍不濃。社會(huì)各界急需通力協(xié)作，發(fā)揮各自平臺(tái)功能，加大郵寄物入境的科普宣傳。郵政部門可以開(kāi)辟截獲物成列窗口，提醒和警示民眾勿將違禁物以郵寄形式入境。國(guó)檢等監(jiān)管部門可以開(kāi)展“國(guó)門生物進(jìn)校園”等主題活動(dòng)，將相關(guān)知識(shí)向?qū)W生普及。媒體可以通過(guò)制作違禁物品對(duì)生態(tài)環(huán)境等造成危害的專題片，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到違禁物品入境的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志田，楊堅(jiān)爭(zhēng).產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論下中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展研究[J].中國(guó)發(fā)展，2014，14（2）：25-30.

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篇（10）

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.019

0引言

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。跨境電商模式對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的進(jìn)出口模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈南翼，浙江省中部的金華市，是浙江中西部的中心城市，也是華東重要的交通樞紐，還有發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的專業(yè)市場(chǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)業(yè)成本低廉等特點(diǎn)。優(yōu)越的商貿(mào)、物流、通信等條件為金華發(fā)展跨境電商提供有力的保障。

雖然，金華發(fā)展跨境電商有很多優(yōu)勢(shì)，但是在這瞬息萬(wàn)變的商貿(mào)環(huán)境中，金華跨境電商的發(fā)展仍然面臨著多方面的挑戰(zhàn)和制約因素。本文將對(duì)金華跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素作全面的調(diào)研與分析，進(jìn)而提出加快金華跨境電商發(fā)展的對(duì)策，為金華跨境電商發(fā)展提供一些理論參考。

1金華跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1具有強(qiáng)大的實(shí)體市場(chǎng)基礎(chǔ)

金華是名副其實(shí)的市場(chǎng)大市，金華轄區(qū)內(nèi)有各類專業(yè)市場(chǎng)達(dá)450個(gè)之多，年成交總額達(dá)2000多億元，成交額超億元的市場(chǎng)達(dá)64個(gè)之多。最具代表的有全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)―中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城、世界第三大五金產(chǎn)品集散中心―永康中國(guó)科技五金城、中國(guó)最大的木制工藝品和紅木家具集散地―東陽(yáng)中國(guó)木雕城等。其中中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城經(jīng)營(yíng)的商品種類超過(guò)180萬(wàn)，進(jìn)駐商家超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，日客流量21萬(wàn)日次，商品出口200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，僅2015年的交易額就達(dá)3461.8億元。這些強(qiáng)大的實(shí)體市場(chǎng)基礎(chǔ)為金華開(kāi)展跨境電商提供了豐富、可靠的商品來(lái)源。

1.2金華跨境電商已具有一定規(guī)模

正是因?yàn)橛袕?qiáng)大的市場(chǎng)基礎(chǔ)，這幾年金華跨境電商得以迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，金華市2016年第一季度實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額621.8億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額282.64億元，同比增長(zhǎng)38.22%，占全省17.5%，位居全省第二。2014年7月跨境通關(guān)平臺(tái)試點(diǎn)工作正式開(kāi)展以來(lái)，單日通關(guān)量已突破10萬(wàn)票。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前金華擁有50幾萬(wàn)家市場(chǎng)主體，20多萬(wàn)家網(wǎng)店，有50多萬(wàn)人從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。據(jù)阿里巴巴研究院的統(tǒng)計(jì)，金華內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商密度全國(guó)排名第一，外貿(mào)網(wǎng)商密度全國(guó)排名第二，是名副其實(shí)的全國(guó)網(wǎng)商集聚中心和網(wǎng)貨集散地。

1.3金華市政府高度重視

可喜的成果取得離不開(kāi)政府的大力支持。金華市委市政府不遺余力地為發(fā)展跨境電商創(chuàng)造各種有利條件。在2013年提出了要把發(fā)展電子商務(wù)、軟件信息服務(wù)業(yè)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”來(lái)抓。為此，金華于2013年5月召開(kāi)了全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，成立了全國(guó)首家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，出臺(tái)了《關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定了浙江省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。還出臺(tái)了《關(guān)于加快金華市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，《金華市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》。

不僅如此，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏的實(shí)際，金華還編制實(shí)施了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，對(duì)緊缺的高素質(zhì)專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策。通過(guò)完善體系、政策激勵(lì)等有效手段，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

今后，金華將在抓大活小上下功夫，通過(guò)引進(jìn)和集聚更多龍頭骨干平臺(tái)商、服務(wù)商來(lái)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，通過(guò)3年吸引萬(wàn)名大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)好樂(lè)樂(lè)小鎮(zhèn)；將在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)上下功夫，用“互聯(lián)網(wǎng)+”審批讓政府服務(wù)“飛”起來(lái)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”綜保區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“活”起來(lái)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、鼓勵(lì)天使投資和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市等政策讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“興”起來(lái)。

1.4良好的電子商務(wù)基礎(chǔ)、區(qū)域知名度高

跨境電商作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，其發(fā)展建設(shè)離不開(kāi)原有平臺(tái)的支持，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前金華已經(jīng)形成“以金華市區(qū)為核心，義烏、永康為兩域，實(shí)現(xiàn)全市多點(diǎn)覆蓋”的電子商務(wù)發(fā)展格局，目前成為全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)鏈最活躍、集聚度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。金華市曾被授予“中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”、“中國(guó)電子商務(wù)十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”、“全國(guó)網(wǎng)商百?gòu)?qiáng)城市”和“中國(guó)十大電子商務(wù)城市”等稱號(hào)。其中2014年金華位列中國(guó)“電商百佳城市”榜單第三位。最近阿里研究院了《2015年中國(guó)縣域電子商務(wù)報(bào)告》，據(jù)報(bào)告研究，金華轄區(qū)的義烏、永康、武義、東陽(yáng)、浦江等縣市都位列前一百位，其中義烏具榜首。這些都大大提升了金華發(fā)展跨境電商的區(qū)域知名度。

金華的9個(gè)縣區(qū)，除了一個(gè)，其他都有電子商務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)。金東區(qū)以信息軟件創(chuàng)業(yè)園為依托，引進(jìn)了涵蓋電子商務(wù)業(yè)、信息軟件業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)。金義都市新區(qū)更是成功引進(jìn)了阿里巴巴菜鳥(niǎo)電商園以及申通、圓通、國(guó)通等分中心，電商產(chǎn)業(yè)園十余個(gè)，吸引著全球電商巨頭的紛紛落戶。同時(shí)，金華也擁有義烏購(gòu)、中國(guó)包裝網(wǎng)、5173網(wǎng)等龍頭電子商務(wù)平臺(tái)以及全球子商務(wù)門戶網(wǎng)站70多家，在業(yè)內(nèi)知名度高，擁有廣大的客戶群?？梢哉f(shuō)，金華已為跨境電子商務(wù)的發(fā)展奠定了良好的電子商務(wù)基礎(chǔ)。

2制約金華跨境電商發(fā)展的因素

2.1商品

任何商貿(mào)活動(dòng)都是圍繞著商品流這一核心展開(kāi)的，跨境電商也不例外。因此商品的因素是開(kāi)展跨境電商的關(guān)鍵所在，當(dāng)前主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）品種不夠齊全?？缇畴娚痰匿N售對(duì)象是面向世界各地的，不同國(guó)家的文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣千差萬(wàn)異，所以受到文化、地域等因素的影響，跨境電商的經(jīng)營(yíng)者不可能對(duì)消費(fèi)者的需求做到了如指掌，所以不能開(kāi)發(fā)出豐富而全面的商品種類，從而限制了境外買家的選擇余地。（2）質(zhì)量參差不齊。金華本地的企業(yè)大部分都是以生產(chǎn)小商品為主，都是以壓低產(chǎn)品價(jià)格的戰(zhàn)略來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，這勢(shì)必會(huì)影響到商品的質(zhì)量，甚至?xí)写罅康牟缓细裆唐妨飨蚝Ｍ馐袌?chǎng)，這嚴(yán)重影響了金華在國(guó)際上的信譽(yù)。（3）品牌認(rèn)可度低。目前金華的很多企業(yè)都還停留在抄襲、仿冒的階段，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)的重要性，大量同質(zhì)商品充斥市場(chǎng)，給人一種大路貨的感覺(jué)，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。

2.2資金流的安全保障

資金流是指資金的轉(zhuǎn)移，資金的安全轉(zhuǎn)移是跨境電商交易雙方最為關(guān)心的問(wèn)題。如果這個(gè)環(huán)節(jié)不能解決，那真正實(shí)現(xiàn)跨境電商就成為空談，就沒(méi)有跨境電商得以順利發(fā)展的基礎(chǔ)條件。而跨境電商的資金流一般都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付的方式完成。網(wǎng)絡(luò)支付是以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為手段，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一電子信息傳遞形式實(shí)現(xiàn)的貨幣支付。而在網(wǎng)絡(luò)傳遞過(guò)程中，有可能存在多種原因?qū)е轮Ц缎畔⒌男孤抖斐傻馁Y金風(fēng)險(xiǎn)。

2.3物流

物流是跨境電商中最重要的環(huán)節(jié)，是商品順利送達(dá)境外消費(fèi)者手中的重要保障。然而，金華地處內(nèi)陸，跨境物流處在起步摸索階段，還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本高、物流體系建設(shè)跟不上新形勢(shì)等問(wèn)題。這些都影響了金華跨境電商的開(kāi)展。

2.4人才

跨境電商是具有一定技術(shù)含量的商貿(mào)活動(dòng)?？缇畴娚堂鎸?duì)的是世界各地的消費(fèi)者，這要求跨境電商經(jīng)營(yíng)者具備一定的外語(yǔ)能力；跨境電商是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為載體連接買賣雙方，這要求跨境電商經(jīng)營(yíng)者需要扎實(shí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)路知識(shí)；同時(shí)還涉及電子支付、物流、通關(guān)、法律等等問(wèn)題。所有種種問(wèn)題都指向了跨境電商的開(kāi)展離不開(kāi)復(fù)合型人才的參與，而金華大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的文化水平參差不齊，這就需要借助引進(jìn)人才來(lái)解決問(wèn)題。而目前金華甚至國(guó)內(nèi)這種復(fù)合型的人才還是很匱乏的。

2.5信用

跨境電商的網(wǎng)絡(luò)虛擬性、交易平臺(tái)開(kāi)放性、交易的自由性和全球性，以及貿(mào)易雙方分處不同地區(qū)，其語(yǔ)言、文化、宗教、消費(fèi)習(xí)慣和溝通方式等都存在很大差異。這些都導(dǎo)致了跨境電商參與者的信用危機(jī)。信用危機(jī)主要體現(xiàn)在虛假的訂單、假冒偽劣商品、服務(wù)不到位甚至低劣、交易欺詐、私人信息的泄露等等。具體而言，境外消費(fèi)者對(duì)要購(gòu)買商品的真實(shí)情況很難做到充分了解，也很難預(yù)估金華的商家或企業(yè)的信用；金華的跨境電商商家同樣也對(duì)境外消費(fèi)者的購(gòu)買能力和信用做出準(zhǔn)確評(píng)估，這就為商家的財(cái)物損失埋下了隱患。

3加快金華跨境電商發(fā)展的對(duì)策

盡管近幾年金華的跨境電商取得可喜的成就，并且還保持著較快的發(fā)展速度，但是從以上的分析可知金華跨境電商的發(fā)展還存在較多的困境。這就要求我們立足金華的現(xiàn)實(shí)，研究出符合金華跨境電商發(fā)展的對(duì)策，從而突破跨境電商面臨的困難，實(shí)現(xiàn)金華經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.1注重金華跨境電商主體的培育

跨境電商的發(fā)展離不開(kāi)跨境電商主體的發(fā)展，跨境電商主體的培育工作是跨境電商發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

培育金華本地的跨境電商企業(yè)。對(duì)金華本地從事跨境電商經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持；支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商示范工程的建設(shè)，以增強(qiáng)模范先鋒的作用；鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)跨境電商多元化發(fā)展；引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)入跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈體系，依托跨境電子商務(wù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持其設(shè)立境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)、海外分銷中心、展示中心、海外倉(cāng)等境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

扶持培育本地第三方平臺(tái)企業(yè)。重點(diǎn)扶持如中國(guó)包裝網(wǎng)、中國(guó)食品交易網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)網(wǎng)（5173）、中國(guó)五金城（永康五金商城）、義烏購(gòu)等電子商務(wù)第三方平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們進(jìn)一步拓展在線交易功能，積極向跨境電商交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的電商平臺(tái)在金華設(shè)立總部或區(qū)域總部、分銷中心、采購(gòu)中心等，例如金義都市新區(qū)成功引進(jìn)了阿里巴巴菜鳥(niǎo)電商園。積極推動(dòng)本地企業(yè)與他們對(duì)接，做好相應(yīng)的服務(wù)工作。

因地制宜充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)金華跨境電商差異化發(fā)展，培育一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)轄區(qū)的各縣市依托本地的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有鮮明特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)跨境電商與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的融合。

3.2加快金華跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加快建設(shè)并完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，想跨境電商企業(yè)所想，打通涉及跨境電商的各級(jí)政府部門，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合，為企業(yè)的跨境電商業(yè)務(wù)開(kāi)展提供便利條件，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。

3.3加強(qiáng)對(duì)金華跨境電商的扶持和管理

跨境電商在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用日益突出，已成為金華對(duì)外貿(mào)易的主要組成部分，因此一定要加大對(duì)其扶持力度和做好管理工作。

跨境電商的發(fā)展有賴于良好的法律環(huán)境，所以，應(yīng)盡快完善關(guān)于跨境電子商務(wù)主體身份核實(shí)與管理、跨境電子支付、跨境電子商務(wù)稅收、用戶隱私保護(hù)、電子數(shù)據(jù)法律效力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等的相關(guān)法律法規(guī)。為跨境電商企業(yè)提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高侵權(quán)行為的代價(jià)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)良好的法律環(huán)境。

積極引導(dǎo)金華市中小企業(yè)的信用體系建設(shè)，制定區(qū)域性行業(yè)規(guī)范，通過(guò)建設(shè)信用公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電商誠(chéng)信平臺(tái)、法律機(jī)構(gòu)和信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等提供相關(guān)信用服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理力度、及時(shí)評(píng)估監(jiān)督管理效果、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3.4做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作

一方面要加大跨境電商高層次人才的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)有豐富跨境電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的高端人才；另一方面要促進(jìn)跨境電商企業(yè)與浙江師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院等高校以及專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行跨境電商多元化、多渠道的人員培訓(xùn)，為跨境電商企業(yè)輸送一批復(fù)合型的綜合人才。

3.5做好物流體系的建設(shè)

物流是跨境電商發(fā)展的基本條件，要充分發(fā)揮金華在發(fā)展跨境電商既有的物流優(yōu)勢(shì)，例如義烏保稅物流中心、義烏港、義烏機(jī)場(chǎng)、“義新歐”專線等一大批物流保障基礎(chǔ)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有物流體系進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成物流產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)的財(cái)力和物力，在此基礎(chǔ)上加大陸港、空港、陸上物流干線的建設(shè)，形成“陸港加空港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)不同物流渠道的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而保證倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送、售后前移，有效提升物品流通效率，降低物流成本。

3.6完善電子支付體系

進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研發(fā)，并投入跨境電商的實(shí)際應(yīng)用，防范網(wǎng)絡(luò)安全事故，最大限度地避免由于技術(shù)問(wèn)題給跨境電商支付帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名的支付平臺(tái)合作，積極探索新型的支付方式，從而為金華跨境電商企業(yè)提供多元化的支付方式。

4結(jié)語(yǔ)

跨境電商是一種新型貿(mào)易方式，是未來(lái)跨境貿(mào)易的主要發(fā)展方向之一，具有廣闊的市場(chǎng)空間和良好的發(fā)展前景。金華政府一定要著眼未來(lái)，鼓勵(lì)和支持跨境電商企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)跨境電商蓬勃發(fā)展。相信金華跨境電商將會(huì)有一美好的未來(lái)。

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