時(shí)間:2023-06-16 16:03:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇科技項(xiàng)目管理措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中央財(cái)政推廣項(xiàng)目不是一般性的科研項(xiàng)目,不是鍛煉新手、培養(yǎng)人才的地方,必須具有與百萬項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)資格和工作閱歷。鼓勵(lì)年輕人脫穎而出,鼓勵(lì)青年科技工作者勇挑重?fù)?dān),但也應(yīng)兼顧項(xiàng)目實(shí)施的基本條件要求,即使是讓年輕人來干,也應(yīng)考慮好相關(guān)專家配置問題,請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入同一項(xiàng)目,共同搞好項(xiàng)目實(shí)施。所聘專家,一定專業(yè)對口,能親自深入現(xiàn)場指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮作用,切不可弄成遙控指揮,以免形同虛設(shè)。開展績效評價(jià),加強(qiáng)績效管理,是強(qiáng)化財(cái)政資金項(xiàng)目管理的必要手段和有效措施。林業(yè)科技推廣項(xiàng)目啟動實(shí)施之后,多數(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位和保證單位高度重視,制定采取了一系列切實(shí)可行措施,科學(xué)推進(jìn)實(shí)施,規(guī)范過程管理,完成階段性任務(wù),取得中期效果。但也存在問題和薄弱環(huán)節(jié),有必要明確規(guī)范,科學(xué)引導(dǎo),警示不規(guī)操作,落實(shí)各方責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,提高建設(shè)質(zhì)量,努力把“該管的事管好”“該干的活干好”“該花的錢花好”。
1加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理
加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理的核心是解決“事怎么管”的問題。眾所周知,組織管理工作對項(xiàng)目健康有序?qū)嵤┢鹬陵P(guān)重要的作用,從某種意義上講事關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的成敗。加強(qiáng)項(xiàng)目組織管 理,項(xiàng)目承擔(dān)單位、保證單位堅(jiān)守職責(zé)至關(guān)重要。
1.1承擔(dān)單位職責(zé)
項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的主體,對項(xiàng)目具體管理具有不可推卸的責(zé)任。如果承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施放松管理、缺乏約束,對主持人的工作及其行為不管不問,不僅貽誤推廣事業(yè),影響項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施,也從一定程度上給一些人“鉆空子”的機(jī)會,變相害了主持人,后果嚴(yán)重。項(xiàng)目單位應(yīng)了解掌握項(xiàng)目實(shí)施及資金規(guī)范使用情況,出現(xiàn)問題及時(shí)整改,將問題及時(shí)有效解決在萌芽之中。對沒有保證單位的項(xiàng)目,承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)及主管科室負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任,如果出現(xiàn)問題,同樣難辭其咎。
1.2保證單位職責(zé)
項(xiàng)目保證單位應(yīng)切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目監(jiān)督檢查等管理職責(zé)。認(rèn)真履行保證單位職責(zé),代表項(xiàng)目委托單位行使管理職權(quán),協(xié)助項(xiàng)目委托單位做好項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作,發(fā)揮部門管理職能作用。對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,保證資金使用安全合理。對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,掌握項(xiàng)目總體進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。
2合理使用項(xiàng)目資金
合理使用項(xiàng)目資金的核心是解決“錢怎么花”的問題。必須看到,項(xiàng)目資金是績效評價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金審計(jì)的重要內(nèi)容,也是管理部門關(guān)注的重點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,合理使用項(xiàng)目資金,是確保項(xiàng)目實(shí)施的有效措施。
2.1消除資金撥付隱患
中央財(cái)政項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行報(bào)賬式使用,決不允許項(xiàng)目單位將項(xiàng)目資金直接撥付給項(xiàng)目參與單位,決不允許工作未干先付項(xiàng)目資金,所有項(xiàng)目都應(yīng)履行嚴(yán)格的工作量驗(yàn)收程序,實(shí)際工作量發(fā)生并經(jīng)檢查驗(yàn)收后,依照實(shí)地任務(wù)量完成情況支付相應(yīng)費(fèi)用。直接撥付項(xiàng)目資金系違規(guī)行為,應(yīng)對項(xiàng)目主持人、單位領(lǐng)導(dǎo)以及保證單位責(zé)任人等進(jìn)行追責(zé)處理。
2.2減少資金過度使用
技術(shù)推廣項(xiàng)目資金應(yīng)主要用在推廣項(xiàng)目上,用在技術(shù)示范上。對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目資金多、建設(shè)規(guī)模小以及單位建設(shè)成本高等問題,應(yīng)努力降低成本、壓縮開支,削減不必要建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施環(huán)節(jié),把更多資金用在擴(kuò)大示范規(guī)模上,不要浪費(fèi)在不必要事情上,最大限度地增加項(xiàng)目的可示范性和可復(fù)制性,利于未來在更大范圍內(nèi)推廣。
2.3引導(dǎo)資金合理使用
林業(yè)科技推廣項(xiàng)目多分布在山區(qū)林下,地處偏遠(yuǎn),交通不便,通常選擇當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)作為項(xiàng)目用工,實(shí)施中勢必帶來工酬支付上的諸多不便。工作中應(yīng)有效避免將臨時(shí)用工變?yōu)楣べY支付、將短時(shí)工期變?yōu)殚L期用工以及將單項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)開支列為人員工資、將工程款列入工資表等明顯資金支付不合理現(xiàn)象,努力消除既買苗木造林、又買種子育苗等重復(fù)使用資金問題。決不允許項(xiàng)目費(fèi)用支出在買賣雙方或賣方與項(xiàng)目組成員、技術(shù)支撐單位之間進(jìn)行。項(xiàng)目單位及主管部門應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,規(guī)范使用項(xiàng)目資金,堅(jiān)決杜絕不該發(fā)生的事情發(fā)生。
3科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施
科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的核心是解決“活怎么干”的問題。應(yīng)嚴(yán)格按照合同和實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)要求,完成合同約定的建設(shè)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
3.1切實(shí)從思想上行動上解決重視不夠問題
中央財(cái)政推廣項(xiàng)目都是百萬元以上資金量。對這樣體量資金項(xiàng)目的起碼要求是,實(shí)施后應(yīng)該具有較強(qiáng)推廣示范作用,收獲明顯生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,進(jìn)而輻射周邊,帶動區(qū)域發(fā)展。無論是項(xiàng)目承擔(dān)單位還是保證、支撐、協(xié)作等單位,都應(yīng)對項(xiàng)目的嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性、嚴(yán)密性有足夠認(rèn)識,絕不能把中央財(cái)政項(xiàng)目當(dāng)成一般性科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目來干。應(yīng)從骨子里看重項(xiàng)目建設(shè)工作,以一種“如履薄冰”的心態(tài)來對待項(xiàng)目實(shí)施工作,本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),一步一印,扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對已經(jīng)發(fā)生的不符合合同要求問題,應(yīng)研究采取科學(xué)合理措施,調(diào)整到與合同規(guī)定相吻合。有關(guān)技術(shù)支撐人員應(yīng)深入項(xiàng)目實(shí)地,全面具體了解情況,直接指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè),確保技術(shù)跟進(jìn)到位。對技術(shù)措施選擇不科學(xué)、不規(guī)范等問題,必須進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,選擇適宜季節(jié),采取適宜措施,必要時(shí)外請專家給予現(xiàn)場指導(dǎo)。對因苗木質(zhì)量等原因可能導(dǎo)致造林質(zhì)量問題的,應(yīng)做好優(yōu)質(zhì)壯苗儲備工作,確保造林季節(jié)來臨時(shí)有足夠苗木補(bǔ)植,進(jìn)而達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。應(yīng)采取一切可行措施,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,保證項(xiàng)目的示范性。
3.2堅(jiān)決克服和糾正項(xiàng)目實(shí)施中的不端問題
檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目合同指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)無法考核,這一現(xiàn)象提醒我們必須堅(jiān)決消除不健康心理,端正要項(xiàng)目目的,決不能把承擔(dān)推廣項(xiàng)目作為解決自身經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)途徑來認(rèn)識和對待。對合同期內(nèi)無法直接考核具體指標(biāo)的問題,有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和保證單位必須拿出科學(xué)合理的考核辦法。利用項(xiàng)目資金購買的苗木,必須用于擴(kuò)大示范規(guī)模上。對個(gè)別技術(shù)措施過于簡單的,應(yīng)盡快制定先進(jìn)技術(shù)方案,完善提升技術(shù)操作水平,讓人看到真正具有科技含量的先進(jìn)技術(shù)措施,決不能應(yīng)付了事。
3.3認(rèn)真解決個(gè)別項(xiàng)目主持人經(jīng)驗(yàn)不足問題
中央財(cái)政推廣項(xiàng)目不是一般性的科研項(xiàng)目,不是鍛煉新手、培養(yǎng)人才的地方,必須具有與百萬項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)資格和工作閱歷。鼓勵(lì)年輕人脫穎而出,鼓勵(lì)青年科技工作者勇挑重?fù)?dān),但也應(yīng)兼顧項(xiàng)目實(shí)施的基本條件要求,即使是讓年輕人來干,也應(yīng)考慮好相關(guān)專家配置問題,請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入同一項(xiàng)目,共同搞好項(xiàng)目實(shí)施。所聘專家,一定專業(yè)對口,能親自深入現(xiàn)場指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮作用,切不可弄成遙控指揮,以免形同虛設(shè)。
4強(qiáng)化技術(shù)支撐環(huán)節(jié)
加強(qiáng)技術(shù)支撐的核心是解決“跟進(jìn)到位”的問題。應(yīng)當(dāng)指出,技術(shù)支撐是項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障。項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的好與壞,技術(shù)支撐是否及時(shí)到位,起著至關(guān)重要的作用。試想,沒有技術(shù)支撐單位的具體指導(dǎo),沒有項(xiàng)目實(shí)施整體設(shè)計(jì),項(xiàng)目單位怎么干,又如何保證干好?項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的項(xiàng)目地點(diǎn)示范性不強(qiáng)、高效培育如同普通造林、良種造林說不清種子來源等情況,更多的是技術(shù)支撐跟進(jìn)不及時(shí)、輔導(dǎo)不到位造成的。各技術(shù)支撐單位,特別是多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)支撐單位,一定把項(xiàng)目建設(shè)納入自身工作,安排充足時(shí)間,研究項(xiàng)目方案,細(xì)化操作措施,并保證與項(xiàng)目實(shí)施同步跟進(jìn),親臨現(xiàn)場,確保服務(wù)及時(shí)、指導(dǎo)到位,堅(jiān)決杜絕電話遙控指揮。這應(yīng)作為項(xiàng)目考核的一項(xiàng)內(nèi)容,對因技術(shù)指導(dǎo)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問題的,也應(yīng)對有關(guān)技術(shù)人員實(shí)行問責(zé)。
軍工科研項(xiàng)目是指國防科工局安排使用財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的國防科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)包括財(cái)政撥款和其它配套資金。軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,實(shí)質(zhì)就是對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用,保證軍工科研項(xiàng)目研究順利開展,意義重大。目前,相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的開展和結(jié)題驗(yàn)收。本文重點(diǎn)就如何規(guī)范軍工單位財(cái)務(wù)管理問題展開論述。
一、軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問題。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上,還存在如下不足:
(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。項(xiàng)目任務(wù)書由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫,經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算存在較大的隨意性,導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費(fèi)開支與任務(wù)書保持一致性以利于順利通過驗(yàn)收,財(cái)務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項(xiàng)目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。
(二)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管缺失。事前未能對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核;事中不能嚴(yán)格劃分各個(gè)科研項(xiàng)目之間的支出,存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象;事后缺乏對項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量、管理等情況;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。
(三)忽視過程記錄。項(xiàng)目組沒有做好工時(shí)記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作,造成財(cái)務(wù)部門難以合理分?jǐn)?、歸集費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)時(shí),只能臨時(shí)調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi),造成賬目混亂。
(四)人為選擇財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算,而屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動的又必須執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,同一單位執(zhí)行兩套不同制度。
(五)在取得軍工科研經(jīng)費(fèi)和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)核算制度》,與稅務(wù)機(jī)關(guān)對享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致,使科研單位在財(cái)務(wù)核算上既要顧及項(xiàng)目的管理制度,又要顧及稅務(wù)政策,往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范的情況。
二、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的對策
軍工科研單位實(shí)行預(yù)算撥款、決算核銷的財(cái)務(wù)管理體制。針對上述問題,可從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手解決:
(一)構(gòu)建良好財(cái)務(wù)平臺,做好科研項(xiàng)目的事前控制工作。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)核算制度》的統(tǒng)帥下,根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金流動、人員配置等情況,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,為做好科研項(xiàng)目管理的事前控制提供政策保證。
2.專人負(fù)責(zé),歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無人負(fù)責(zé)等局面,財(cái)務(wù)部門應(yīng)指定人員對各個(gè)科研項(xiàng)目開支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤,為項(xiàng)目的及時(shí)有效管理提供保證。
3.提前介入,加強(qiáng)審核。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段,由有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,參與任務(wù)書中經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算部分的編寫。并組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目預(yù)算的審核工作,杜絕預(yù)算編制的隨意性,保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過培訓(xùn)等方式,提高項(xiàng)目組人員的財(cái)務(wù)意識,做好項(xiàng)目的工時(shí)登記和原材料的領(lǐng)用登記,以便于合理分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和管理費(fèi)用,做好基礎(chǔ)工作。(二)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過程監(jiān)管,做好事中控制。
1.完善財(cái)務(wù)的建帳工作,保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳,單獨(dú)管理。通過財(cái)務(wù)軟件的輔助核算、建立三級輔助帳等方式,在帳務(wù)處理上實(shí)時(shí)保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳,專款專用,以利于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。
2.提高審核把關(guān)能力,保證項(xiàng)目開支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手,確認(rèn)費(fèi)用開支的真實(shí)性。根據(jù)任務(wù)書的開支預(yù)算,嚴(yán)格按計(jì)劃列支,防止對科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對客觀原因造成開支不符合計(jì)劃預(yù)算的,應(yīng)提請經(jīng)費(fèi)管理部門辦理變更手續(xù)后再報(bào)銷。
3.完善成本核算,合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑,做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營之間、各個(gè)科研項(xiàng)目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費(fèi)用和成本劃分,合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。
4.定期考評,及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目開展。對各項(xiàng)目定期分析考評,將項(xiàng)目考評情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,幫助項(xiàng)目組及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度,解決執(zhí)行過程中存在的問題,保證項(xiàng)目的合理推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析,加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì),完善項(xiàng)目的事后管理。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)的管理??蒲许?xiàng)目結(jié)題后,往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)部門履行管理職責(zé),對無形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記;對無形資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值及時(shí)進(jìn)行核算,防止無形資產(chǎn)發(fā)生流失,保證國有資產(chǎn)的保值增值。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。對科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理,收入及支出是否相匹配,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后工作。
3.做好科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益的進(jìn)一步分析。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手,對科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開拓和學(xué)科的發(fā)展等方面,做出綜合評價(jià),確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢,增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
近年來,隨著國家對“三農(nóng)”工作的不斷重視和科技體制改革的不斷深化,在農(nóng)業(yè)科研上的投入持續(xù)加大,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)科研單位收入的比重也逐年提高,科研經(jīng)費(fèi)也從過去那種“沒錢花”、“不夠花”,變成現(xiàn)在的“沒處花”、“花不完”。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,科學(xué)、規(guī)范、合理地管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提高其使用效率和效果,已成為擺在單位面前的一個(gè)重要課題。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。實(shí)踐同樣證明,在客觀環(huán)境無法改變的情況下,“人”是影響科研經(jīng)費(fèi)使用好壞的核心因素。筆者試圖從人的影響因素方面探討基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題并針對性地提出了相應(yīng)措施。
一、科學(xué)發(fā)展觀視角下基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項(xiàng)目相關(guān)人員在經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
1.科研人員在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
(1)科研人員存在“重立項(xiàng),輕預(yù)算”的思想偏見。好的開始是成功的一半,項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)與否很大程度上決定了項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量??蒲腥藛T片面地認(rèn)為科研項(xiàng)目的預(yù)算編制完全是自己的事,喜歡“單兵作戰(zhàn)”,極少會讓財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來。在他們看來,有關(guān)對財(cái)務(wù)部門簽字蓋章的要求,更多的只是一個(gè)象征性的形式。他們更多關(guān)注如何在激烈的競爭中取得項(xiàng)目立項(xiàng)、獲取盡可能多的經(jīng)費(fèi)支持。為了增加項(xiàng)目立項(xiàng)的競爭力,科研人員往往憑借自己的過往經(jīng)驗(yàn)或者主觀判斷做預(yù)算,造成項(xiàng)目預(yù)算編制的完整性差、透明度低、隨意性強(qiáng)、可操作性差,只是將預(yù)算當(dāng)成了“要錢預(yù)算”,給將來的項(xiàng)目執(zhí)行埋下隱患。
(2)科研人員主觀地認(rèn)為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是靠自己個(gè)人的能力爭取來的,在一定程度上相當(dāng)于“自己的錢”。因此經(jīng)費(fèi)使用也是自己的事,我的項(xiàng)目我做主,其他人員無權(quán)過問??蒲腥藛T專注的是怎么出成果,如何爭取到經(jīng)費(fèi),在他們的理解中,預(yù)算是做給立項(xiàng)階段評審看的,不是用來約束自己執(zhí)行的。但事實(shí)上,因?yàn)榭蒲腥藛T是科研專家而非財(cái)務(wù)專家,他們往往缺乏經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn),容易造成經(jīng)費(fèi)使用中諸多違規(guī)現(xiàn)象。
(3)科研人員片面地認(rèn)為科研項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收是財(cái)務(wù)人員的事,在驗(yàn)收時(shí)自己只管發(fā)表的論文夠數(shù)、能夠培育出合乎要求的農(nóng)作物新品種及新品種推廣的經(jīng)濟(jì)和社會效益達(dá)到規(guī)定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時(shí)使用經(jīng)費(fèi)時(shí)缺乏計(jì)劃性,取得的票據(jù)缺乏規(guī)范性,經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)接到上級通知要驗(yàn)收時(shí),還有大量經(jīng)費(fèi)資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用,才想起來還有大量的票據(jù)沒有取得,出現(xiàn)所謂的經(jīng)費(fèi)“花不完”;經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際需求差別較大,科研項(xiàng)目實(shí)際需要支出的在預(yù)算中沒有批復(fù),預(yù)算批復(fù)中的部分計(jì)劃支出在實(shí)際工作中又不需要,造成所謂的經(jīng)費(fèi)“沒處花”。
2.財(cái)務(wù)人員在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
(1)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為科研項(xiàng)目爭取到的經(jīng)費(fèi)只有科研人員才有使用權(quán),因此其項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財(cái)務(wù)人員在科研項(xiàng)目預(yù)算編制環(huán)節(jié)參與度不夠,專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不出來,加上缺乏對科研項(xiàng)目的認(rèn)識和了解,無法對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性做出正確判斷,導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算編制不規(guī)范,適用性、可預(yù)見性、準(zhǔn)確性差。
(2)財(cái)務(wù)人員沒有做好有關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用宣傳工作,并且對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也主要是事后管理,工作往往處于被動局面。當(dāng)科研人員已將科研工作實(shí)施完畢、拿相關(guān)票據(jù)來報(bào)賬時(shí),對財(cái)務(wù)人員拒絕不合理、不正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)開支行為,科研人員就會認(rèn)為是故意刁難、找碴,責(zé)怪財(cái)務(wù)人員沒有事先提醒,引起對財(cái)務(wù)人員的不滿甚至沖突,人為造成了人與人之間關(guān)系的不和諧。同時(shí),財(cái)務(wù)人員不熟悉科研過程,也很難通過核算管理對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過程形成有效地監(jiān)督和約束,結(jié)果造成核算管理與經(jīng)費(fèi)預(yù)算脫節(jié)、經(jīng)費(fèi)使用與項(xiàng)目實(shí)施不同步,嚴(yán)重影響科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。
(3)財(cái)務(wù)人員應(yīng)對科研項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。如同科研項(xiàng)目的申報(bào)需要編制預(yù)算一樣,科研項(xiàng)目的審計(jì)驗(yàn)收需要項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表,以反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。但現(xiàn)實(shí)是,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行的嚴(yán)重脫節(jié)使得科經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理很難“直面”審計(jì)驗(yàn)收,財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。
(4)財(cái)務(wù)人員對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的財(cái)務(wù)評價(jià)和利用缺失。認(rèn)定科研項(xiàng)目實(shí)施成功與否,一方面要看農(nóng)業(yè)科學(xué)研究是不是達(dá)到了預(yù)期目的、是否取得了預(yù)期成效,另一方面也不能忽視經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的財(cái)務(wù)評價(jià)和利用,它是整個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施過程中最直觀也是最可靠的數(shù)字反映。但在實(shí)際工作中,部分財(cái)務(wù)人員片面地認(rèn)為項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收完畢就算萬事大吉,造成了很少進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)。即使上級要求時(shí)進(jìn)行績效評價(jià),往往也是草草填表,應(yīng)付了事。
(5)財(cái)務(wù)人員任務(wù)艱巨,財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量薄弱,處于“廟小、力弱、點(diǎn)多、面廣”的尷尬局面。一是科研項(xiàng)目多,單項(xiàng)金額少。以江蘇省農(nóng)區(qū)所為例,2009年平均新上科研項(xiàng)目72.4項(xiàng),2010年平均新上科研項(xiàng)目79.5項(xiàng),數(shù)量較多,但是絕大多數(shù)都是50萬元以下的小項(xiàng)目,管理起來千頭萬緒。即使有少數(shù)國家級大型科研項(xiàng)目,但要求更加嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理的難度也更大。二是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源多元化,既有國家、省級、上級主管部門項(xiàng)目,也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目,由于縱橫交錯(cuò)的各種科研經(jīng)費(fèi)使用要求不盡相同,造成了經(jīng)費(fèi)核算的多面性和復(fù)雜性。三是每個(gè)農(nóng)區(qū)所擁有下屬科技型企業(yè)2-5個(gè)不等,也是由農(nóng)區(qū)所財(cái)務(wù)人員兼管財(cái)務(wù)核算,工作量超大。四是財(cái)務(wù)人員要經(jīng)常應(yīng)付財(cái)政、工商、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)、中介等不同部門或機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收,也占用了財(cái)務(wù)人員相當(dāng)多的精力。而各個(gè)農(nóng)區(qū)所一般只有5-6名財(cái)務(wù)人員,他們要統(tǒng)管所事業(yè)收支賬、科研項(xiàng)目賬及下屬實(shí)體賬,要有6-10個(gè)帳套的會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理任務(wù),讓財(cái)務(wù)人員全程參與每個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制可謂是天方夜譚。
(6)由于缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施,財(cái)務(wù)人員主動參與科研項(xiàng)目的積極性不高。我國基層農(nóng)業(yè)科研院所也是全額撥款事業(yè)單位,而財(cái)務(wù)人員作為單位的后勤服務(wù)人員,“干好干壞一個(gè)樣,大家都拿平均獎(jiǎng)”的薪酬制度無法調(diào)動他們參與科研項(xiàng)目管理的積極性和主動性。
(7)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低。由于沒有及時(shí)引進(jìn)人才,而現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員學(xué)歷層次相對較低,也沒有時(shí)間和機(jī)會參加高層次專業(yè)教育和后續(xù)培訓(xùn),專業(yè)知識不能及時(shí)更新,造成知識老化,素質(zhì)得不到得高。加上日常工作量巨大,也沒有精力了解科研項(xiàng)目相關(guān)知識,不能適應(yīng)新時(shí)期工作特別是不能適應(yīng)重大科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的需要。
3.科研管理人員忽視了財(cái)務(wù)人員與科研人員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。他們認(rèn)為科學(xué)研究、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)核算有明確分工,各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責(zé),容易形成“好事?lián)屩?,?zé)任相互推”的現(xiàn)象。造成在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中,三方各行其事,缺少溝通、交流與協(xié)作,容易產(chǎn)生矛盾和隔閡,無法最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,難以形成合力。
4.單位領(lǐng)導(dǎo)在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己日常報(bào)賬審批的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi),對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)而言,只提取少量管理費(fèi)就算完事。為了鼓勵(lì)科研人員爭取科研項(xiàng)目的積極性,剩下的科研經(jīng)費(fèi)日常報(bào)賬全部歸科研人員支配,自己無須過多過問,只是履行一下手續(xù)而已。于是出現(xiàn)科研人員只管“要錢、花錢”,財(cái)務(wù)人員只管“收錢、付錢”,科研管理人員則不問錢的現(xiàn)象。致使科研經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃、規(guī)范和必要的約束、監(jiān)督,支出存在無序性和隨意性,如白條抵用、超預(yù)算列支費(fèi)用、票據(jù)內(nèi)容與實(shí)際支出不符、虛開票據(jù)私設(shè)“小金庫”、一票多用、大額現(xiàn)金支付工程款項(xiàng)或固定資產(chǎn)購置費(fèi)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(2)單位領(lǐng)導(dǎo)片面地強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)的爭取而沒有重視財(cái)務(wù)人員在科研經(jīng)費(fèi)管理中的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)將科研工作作為重中之重本無可厚非,畢竟作為農(nóng)業(yè)科研單位,出新品種、新成果才是主要任務(wù)。但是片面地強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目承攬的數(shù)量和級別、科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和額度,卻忽視了財(cái)務(wù)人員在科研經(jīng)費(fèi)管理中的作用。為了單位利益和個(gè)人前途,在單位領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,違背職業(yè)道德、承擔(dān)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),多數(shù)情況下財(cái)務(wù)人員只能選擇妥協(xié),東拼西湊拿已報(bào)過賬的票據(jù)抵用,甚至用虛假發(fā)票代替白條,盡量做出符合有關(guān)規(guī)定要求的賬來。驗(yàn)收時(shí)要看幾年前的賬,而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新,甚至連粘貼票據(jù)的膠水還未干透,明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來,為科研項(xiàng)目通過財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收埋下隱患。
二、規(guī)范基層農(nóng)業(yè)科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的應(yīng)對措施
1.單位領(lǐng)導(dǎo)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)一支數(shù)量上有保證、質(zhì)量上過得硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍,是做好當(dāng)前及未來科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算的重要保證。單位領(lǐng)導(dǎo)要樹立以人為本的思想觀念,高度重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。一是要有長期的財(cái)會人才引進(jìn)計(jì)劃,為財(cái)務(wù)隊(duì)伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財(cái)務(wù)人員物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì),提高他們參與科研經(jīng)費(fèi)管理的主觀能動性。三是要以強(qiáng)制培訓(xùn)和終身制教育思想為指導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,在工作上提供便利、時(shí)間上提供保障,給財(cái)務(wù)人員提供充分地繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會,從而更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平,更好地做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作。
(2)單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把科研項(xiàng)目資金審批關(guān)。要建立和完善科研項(xiàng)目資金審批制度,明確科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支內(nèi)容、審批權(quán)限等。按審批制度中的使用要求,以項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)為基準(zhǔn),嚴(yán)格審批相關(guān)票據(jù),嚴(yán)禁超預(yù)算開支和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)費(fèi)用途。特別要尊重財(cái)務(wù)人員的意見,對財(cái)務(wù)人員認(rèn)為不符合規(guī)定要求的支出項(xiàng)目,堅(jiān)決不予批準(zhǔn),為以后順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收打下良好的基礎(chǔ)。
(3)單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)地協(xié)調(diào)科研人員、財(cái)務(wù)人員和科研管理人員之間的關(guān)系,為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)造一個(gè)良性循環(huán)與和諧的環(huán)境。單位領(lǐng)導(dǎo)要明確三者之間的權(quán)利和義務(wù),避免工作中的重復(fù)勞動和推諉現(xiàn)象。通過定期或不定期地召開科研項(xiàng)目碰頭會,使他們在思想上達(dá)成共識,發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行、驗(yàn)收、評價(jià)都能按相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)、執(zhí)行,保證農(nóng)業(yè)科研事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。
2.科研管理人員要以科學(xué)發(fā)展觀為著眼點(diǎn),做好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)管理,制度先行。要根據(jù)政府部門對農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度的管理要求,遵循靈活性和規(guī)范性的原則,在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,結(jié)合本單位科研項(xiàng)目實(shí)際需要,主要從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)管理、可行性評價(jià)、項(xiàng)目預(yù)算、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、審計(jì)驗(yàn)收、績效評價(jià)等環(huán)節(jié)入手,和財(cái)務(wù)人員、科研人員一起,制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和紀(jì)律要求,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。使相關(guān)人員共同做到有章可循、有法可依,相互協(xié)調(diào)、相互制約,各司其職、各負(fù)其責(zé),做到事前把關(guān)、事中審核、事后檢查,從而提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(2)科研管理人員要通過各種形式加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)力度,做好科研人員和財(cái)務(wù)人員的日常聯(lián)系與溝通??蒲泄芾砣藛T可以說是聯(lián)系財(cái)務(wù)人員和科研人員的紐帶。通過工作協(xié)調(diào),使科研人員在注重立項(xiàng)申報(bào)的同時(shí)關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用,而財(cái)務(wù)部門在做好財(cái)務(wù)核算的同時(shí)加強(qiáng)科研全過程的介入,從而將經(jīng)費(fèi)使用和科研工作有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時(shí),要及時(shí)通知單位領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)處理,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3.財(cái)務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,做好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)隨著科研項(xiàng)目預(yù)算科目設(shè)置和內(nèi)容的不斷細(xì)化,預(yù)算編制的專業(yè)要求不斷提高,而科研人員非財(cái)務(wù)出身,獨(dú)立編制高質(zhì)量的經(jīng)費(fèi)預(yù)算越來越困難,財(cái)務(wù)人員主動將對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理延伸到項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)、參與項(xiàng)目預(yù)算編制勢在必行,這就對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。因此,財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變觀念,不但要提高財(cái)務(wù)專業(yè)水平,還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)科研知識的學(xué)習(xí),熟悉科研方面的基本常識,了解科研過程,把握科研規(guī)律,化被動為主動,通過嚴(yán)格的管理、科學(xué)的核算和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報(bào)科研項(xiàng)目,科學(xué)地編制項(xiàng)目預(yù)算,謹(jǐn)慎地使用科研資金,增強(qiáng)資金的使用效果。同時(shí),加強(qiáng)對科研項(xiàng)目預(yù)算編制的思考與研究,摸索一些較為通用的預(yù)算編制方法滿足小型科研項(xiàng)目的申報(bào)需要。針對重大項(xiàng)目,則集中優(yōu)勢力量,全程參與項(xiàng)目預(yù)算編制,提高預(yù)算的前瞻性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性,增加申報(bào)成功率。
(2)要建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)和利用體系。科研項(xiàng)目驗(yàn)收對科研來講是一項(xiàng)科研活動的結(jié)束,但對財(cái)務(wù)來講,更應(yīng)將其看作是財(cái)務(wù)活動結(jié)果評價(jià)與利用的開始。財(cái)務(wù)人員要對在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)分析總結(jié),通過財(cái)務(wù)活動結(jié)果的獨(dú)立、客觀、公正地評價(jià),分析預(yù)算編制是否科學(xué)可行,預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范合理,財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收專家提出了哪些意見和建議,有哪些數(shù)據(jù)可以作為經(jīng)驗(yàn)化的指標(biāo)在今后的科研項(xiàng)目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結(jié)、提升,才能不斷豐富科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,降低財(cái)務(wù)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求的宣傳。通過科研項(xiàng)目預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考核、評價(jià)各階段正反兩方面的案例,來教育、感染科研人員,從而使科研人員充分重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和使用的合理性、合法性,有利于今后科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。
(4)要用發(fā)展的眼光來創(chuàng)新科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的方法和手段。農(nóng)業(yè)科研的快速發(fā)展對財(cái)務(wù)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。財(cái)務(wù)人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報(bào)賬,而要將視野擴(kuò)展到科研項(xiàng)目管理活動的廣闊領(lǐng)域。財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn),積極探索在新形勢下,如何將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和模式。通過建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,即科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算核算與控制平臺、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與查詢平臺,在單位領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、財(cái)務(wù)人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁,對科研項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)動監(jiān)督和跟蹤管理,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目在相關(guān)人員之間數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)查詢、動態(tài)管理和相互監(jiān)督,減少不必要的重復(fù)勞動,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)科研項(xiàng)目管理工作的有效銜接,促使科研經(jīng)費(fèi)管理工作全面走向科學(xué)化、動態(tài)化、信息化、透明化和高效化。
(5)要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)日常使用規(guī)范的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行專戶儲存、專賬核算、專款專用、專人負(fù)責(zé),保障資金安全,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在科研項(xiàng)目報(bào)賬時(shí),要強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念,嚴(yán)格按項(xiàng)目開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支內(nèi)容和審批權(quán)限核銷票據(jù),做到手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、監(jiān)督有力。對不符合財(cái)務(wù)要求的票據(jù)和不在經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的開支堅(jiān)決不予報(bào)銷,使支出規(guī)范、高效、節(jié)約,確保資金安全和合理地使用,防止截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
4.科研人員要正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化自己在科研項(xiàng)目管理中的規(guī)范意識。
科研人員要像認(rèn)識科研活動一樣來認(rèn)識科研經(jīng)費(fèi)的管理,從項(xiàng)目申報(bào)時(shí)就提高對項(xiàng)目預(yù)算的認(rèn)識,堅(jiān)持實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際需要,在與財(cái)務(wù)人員、科研管理人員充分溝通的基礎(chǔ)上合理、認(rèn)真、細(xì)致地編制項(xiàng)目預(yù)算,剔除水分,減少隨意性,確保預(yù)算的科學(xué)、明確、合理、規(guī)范。在項(xiàng)目實(shí)施中,要拋棄以往那種自己爭取到的科研經(jīng)費(fèi)是“個(gè)人私房錢”的傳統(tǒng)觀念,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的要求使用科研經(jīng)費(fèi),不再寄希望于審計(jì)驗(yàn)收的走過場,以科研預(yù)算保質(zhì)保量地完成和經(jīng)費(fèi)資金規(guī)范地使用坦然直面驗(yàn)收。
總之,只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作,單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做科研經(jīng)費(fèi)管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾,科研管理人員加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)并且扮演好協(xié)調(diào)人的角色,科研人員按既定的目標(biāo)任務(wù)踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目實(shí)施和科學(xué)研究,財(cái)務(wù)人員根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)認(rèn)認(rèn)真真地抓好會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,最終形成實(shí)實(shí)在在的科研成果、真實(shí)可靠的項(xiàng)目決算,才能真正達(dá)到發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的作用和爭取到更多的科研經(jīng)費(fèi),從而形成良性循環(huán),推動基層農(nóng)業(yè)科研工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)科技興所、科技興農(nóng)的目的。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革深化,石油企業(yè)科技項(xiàng)目不斷的增多,常規(guī)的科技項(xiàng)目管理方法已經(jīng)滿足不了石油企業(yè)科技項(xiàng)目發(fā)展的需求,過去石油企業(yè)科技管理中靠指令,以完成計(jì)劃為工作目標(biāo),重視規(guī)模,忽視效益的狀況已經(jīng)不適應(yīng)石油科技項(xiàng)目管理的需求。在現(xiàn)代石油企業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施過程中,項(xiàng)目的規(guī)模大、涉及到學(xué)科范圍廣,采用的新技術(shù)多,參與的人員多,各自分工明細(xì),科技項(xiàng)目管理任務(wù)重,越來越多的石油企業(yè)科研管理人員開始認(rèn)識到石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的重要性。在石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理過程中,需要采用先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法和手段,做到石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的有效性和專業(yè)性。
1.石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析
在我國由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響,石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理水平還需要進(jìn)一步的提高,石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理還存在著許多問題,在管理模式、組織機(jī)構(gòu)、管理方法和人員素質(zhì)等方面都需要進(jìn)一步的提高。首先在石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的模式上,有些石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理模式還是延續(xù)著先前傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,通過領(lǐng)導(dǎo)自己的意志和意愿,利用行政命令或者硬性指標(biāo)的形式,來實(shí)現(xiàn)石油科技項(xiàng)目的管理。這種違背石油科技項(xiàng)目發(fā)展方向的做法,嚴(yán)重的影響到了石油企業(yè)科技的發(fā)展與企業(yè)的效益的增加。在石油企業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)過程中,缺乏有效的科技項(xiàng)目管理方法,在油田企業(yè)的內(nèi)部各單位之間不能做到互相的協(xié)同配合,只為自己單位的利益著想,不開展積極的溝通和交流,嚴(yán)重的影響到項(xiàng)目的順利完成和項(xiàng)目成果的取得。在石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理方法上,有些石油企業(yè)還是通過行政的手段來完成科技項(xiàng)目的管理。沒有充分的考慮到科技項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,沒有充分的了解和掌握科學(xué)的石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理理論和管理方法,在這種情況下,容易造成科技管理的管理者不能及時(shí)的了解到石油科技的發(fā)展動向,不能及時(shí)的改進(jìn)石油企業(yè)科技項(xiàng)目的方法,把握石油科技的發(fā)展方向,導(dǎo)致石油企業(yè)科技管理方法長期處于較低的水平。同時(shí)在石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理中,沒有一個(gè)有效的考核和激勵(lì)機(jī)制,在科技項(xiàng)目的開展的過程中,干的多少和好壞在待遇方面都是一樣的,在這種情況下,很難給項(xiàng)目的科研人員造成壓力,沒有壓力就沒有前進(jìn)的動力,而且不能夠激發(fā)科研人員的工作積極性。在石油企業(yè)科研項(xiàng)目研究的過程中,忽視管理的重要性,依靠命令和經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理。為了能夠如期完成項(xiàng)目的驗(yàn)收,不顧犧牲科技項(xiàng)目的結(jié)論的準(zhǔn)確性。為了減少石油科技項(xiàng)目的科研成本,采用不達(dá)標(biāo)的實(shí)驗(yàn)材料,或者最大限度的降低實(shí)驗(yàn)的難度,嚴(yán)重違背石油科技項(xiàng)目研究方法,阻礙了石油科技水平的不斷提高。大部分石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理主要采用的是直線型的管理制度,而且這種管理制度不能根據(jù)石油科技項(xiàng)目的實(shí)際情況而改變。雖然這種直線型的科技項(xiàng)目管理制度具有便于管理、便于統(tǒng)一和一致,責(zé)任明確等優(yōu)點(diǎn),但是在實(shí)際科技項(xiàng)目的開展的過程中,這種管理方法靈活性差,不能根據(jù)實(shí)際情況做到及時(shí)的調(diào)整,而且科研部門之間的相互協(xié)同和溝通較差,不能實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目研究的高效運(yùn)行。科研項(xiàng)目成果的大小主要是靠個(gè)人的能力,而不是靠集體的協(xié)作能力。隨著石油企業(yè)科技項(xiàng)目規(guī)模的加大,所用到新技術(shù)和新方法不斷的增多,對于項(xiàng)目管理水平的要求越來越高,這種單一的直線型的管理模式已經(jīng)逐漸的跟不上石油企業(yè)科技工程項(xiàng)目發(fā)展的需求。
2.加強(qiáng)石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的措施
首先在石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的模式上,要根據(jù)石油企業(yè)科技項(xiàng)目發(fā)展的客觀規(guī)律,建立合理的科學(xué)的科技項(xiàng)目管理模式,使其能夠符合油田企業(yè)的實(shí)際和企業(yè)的發(fā)展。逐漸的建立石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理部門和科研項(xiàng)目實(shí)施部門分離的制度。通過將企業(yè)的科技管理部門和科研研究部門的分開,可以通過科研管理部門來更好的做好科石油企業(yè)科技項(xiàng)目的投資和管理工作,而科研研究部門則主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的研究工作,這樣做到各個(gè)部門各負(fù)其責(zé),有效的避免了靠命令和領(lǐng)導(dǎo)意愿來開展項(xiàng)目管理的問題。同時(shí)油田企業(yè)科技項(xiàng)目的管理理念要調(diào)整,科技項(xiàng)目的完任務(wù)理念要逐漸的轉(zhuǎn)向科研效益的理念,靠行政指令管理的理念要逐漸的轉(zhuǎn)向采用科學(xué)的管理手段的理念,固步自封的理念要逐漸的轉(zhuǎn)變成協(xié)作創(chuàng)新的理念。科研項(xiàng)目的管理理念對于科研項(xiàng)目的管理具有重要的作用,只有真正的改變了傳統(tǒng)理念,才能保持石油企業(yè)科研的長久活力,企業(yè)才能不斷地發(fā)展壯大。
3.結(jié)束語
石油企業(yè)科技項(xiàng)目的管理對于促進(jìn)企業(yè)科研項(xiàng)目的順利完成、提升科研項(xiàng)目的研究水平具有重要的意義。由于受到傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理模式的影響,我國石油企業(yè)的科研項(xiàng)目管理的水平還需要進(jìn)一步的提高。文章結(jié)合石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的具體實(shí)際,提出了通過建立石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理部門和科研項(xiàng)目實(shí)施部門分離,加強(qiáng)石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理信息化等措施,提高了油田企業(yè)科技項(xiàng)目的管理水平。文章的研究對于加強(qiáng)油田企業(yè)科技項(xiàng)目的管理,促進(jìn)項(xiàng)目的順利完成和提升項(xiàng)目效益具有重要的意義。
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)12-0185-02
一、石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的主要問題
目前,國內(nèi)的石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理基本上都已實(shí)施課題制管理,由于其科技項(xiàng)目主要是以勘探開發(fā)等技術(shù)研發(fā)為主的項(xiàng)目,其項(xiàng)目本身就具有技術(shù)研發(fā)的高度復(fù)雜性和研發(fā)成果的不確定性等特點(diǎn),實(shí)施課題制項(xiàng)目管理辦法雖然能夠在一定程度對以往項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整,但是仍然還存在著許多問題亟待解決。
1.缺乏專門的科技項(xiàng)目管理人才和技術(shù)工具。石油企業(yè)科技管理部門在具體的項(xiàng)目管理中,主要是采用課題長負(fù)責(zé)制。這樣對課題長的素質(zhì)要求就會很高,既需要課題長能夠具備一定的技術(shù)專業(yè)知識,又要求課題長具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力,能夠及時(shí)地對人員、資源以及進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。而石油企業(yè)選派的項(xiàng)目課題長大多是技術(shù)崗出身,技術(shù)專業(yè)能力很強(qiáng),能夠幫助項(xiàng)目組成員克服技術(shù)研究上的各種難題,但是在項(xiàng)目管理方面較為欠缺,石油企業(yè)在課題長層面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn),課題長們在以前的崗位中也很少或從未從事過專門的科技項(xiàng)目管理工作,這樣就很容易造成項(xiàng)目的中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。
2.項(xiàng)目人員管理中激勵(lì)機(jī)制不夠完善。科技項(xiàng)目組成員主要以技術(shù)研發(fā)型人才為主,技術(shù)研發(fā)型人才具有通常具有很高的學(xué)歷,個(gè)性比較突出,具有個(gè)性化的思維方式和行為方式,他們在進(jìn)行科技項(xiàng)目研發(fā)工作時(shí),難以接受傳統(tǒng)的管理方式,不愿意受到外界的干擾和約束,而希望項(xiàng)目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動自由,以及靈活的工作時(shí)間和工作安排,這樣能夠讓他們保持工作的積極性,激勵(lì)他們能夠以更加富有激情地參與研發(fā)工作。此外,作為知識型人才更看重的是事業(yè)的前景、工作中的興趣以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),單一的薪酬和獎(jiǎng)金激勵(lì)方式難以達(dá)到激勵(lì)的效果。
3.項(xiàng)目考核體系存在不足。目前,石油企業(yè)科技項(xiàng)目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)為主,所以企業(yè)在對各項(xiàng)目組成員的考核過程中主要以課題約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù),考核的內(nèi)容比較單一,主要考慮的只是項(xiàng)目任務(wù)的完成程度,沒有體現(xiàn)出對課題研發(fā)過程中產(chǎn)生的技術(shù)方法等內(nèi)容的創(chuàng)新性,項(xiàng)目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中,這樣會影響到研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外,許多石油企業(yè)的科技項(xiàng)目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大,不論考核結(jié)果的好壞,績效工資照發(fā),只是在年終時(shí)各成員所獲得年終獎(jiǎng)金有所不同而已。項(xiàng)目成果鑒定、驗(yàn)收體制不完善,評價(jià)方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo),不能體現(xiàn)對項(xiàng)目成果推廣工作的推動作用。
4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施??萍柬?xiàng)目與一般項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是其本身的不確定性,在研發(fā)工作中會面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。對于這種風(fēng)險(xiǎn),石油企業(yè)目前的科技項(xiàng)目管理體制缺乏足夠的重視,未能充分體現(xiàn)出項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)意識,沒有制定出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,更沒有專門適用于科技項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別和分析的技術(shù)與方法,因此在項(xiàng)目管理過程中難以充分估計(jì)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素,容易造成項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)受到影響,甚至中途失敗。
二、完善石油企業(yè)科技項(xiàng)目管理的對策
1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理者培訓(xùn)。石油企業(yè)對科技項(xiàng)目的管理者主要采取內(nèi)部選拔的制度,而企業(yè)內(nèi)部缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又能夠管理好項(xiàng)目的復(fù)合型人才,容易出現(xiàn)因管理不利而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗等問題。石油企業(yè)目前的解決方法主要是外聘專家進(jìn)行咨詢,但是外部咨詢的次數(shù)不可能太多,而且外部專家對項(xiàng)目內(nèi)部管理的實(shí)際情況也不是很熟悉,難以完全地解決項(xiàng)目管理的薄弱問題。可見缺少既懂專業(yè)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才成為了制約科技項(xiàng)目管理水平提高的主要原因。所以石油企業(yè)應(yīng)該建立完善培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對項(xiàng)目管理者的管理水平的培訓(xùn),對科技項(xiàng)目管理者進(jìn)行項(xiàng)目管理方面的專業(yè)知識的繼續(xù)教育和培訓(xùn),舉辦包括項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目資源管理、項(xiàng)目控制方法等各項(xiàng)內(nèi)容的培訓(xùn)班,考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、合同、法律方面的知識,使其成為名副其實(shí)的科技項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。對科技項(xiàng)目管理者進(jìn)行培訓(xùn),不但有利于提高科技項(xiàng)目管理的水平,增進(jìn)科技項(xiàng)目的整體效益,而且可以促進(jìn)科技項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合知識型的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。
2.進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理激勵(lì)制度。對科技項(xiàng)目研發(fā)人員的激勵(lì),如果只是在薪酬和獎(jiǎng)金上進(jìn)行體現(xiàn)是不夠的。石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科技項(xiàng)目研發(fā)工作人員的特點(diǎn),建立專門的激勵(lì)制度。首先,在工作設(shè)計(jì)上,應(yīng)該給予工作人員更大的空間,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為他們提供富有挑戰(zhàn)性和有意義的工作,采用工作豐富化,給予更大的自,并鼓勵(lì)他們參與項(xiàng)目管理工作當(dāng)中,并建立彈性的工作制度。其次,重視工作人員的職業(yè)生涯設(shè)計(jì),充分了解人員的個(gè)人需求和職業(yè)發(fā)展意愿,為其提供適合其要求的上升道路,使員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合,員工才有動力為企業(yè)盡心竭力地貢獻(xiàn)自己的力量,與組織結(jié)成長期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系,并且石油企業(yè)應(yīng)注重對員工的人力資本投資,健全人才培養(yǎng)機(jī)制,為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機(jī)會,從而具備一種終身就業(yè)的能力。
引言:工程項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理??萍颊撐?,項(xiàng)目管理。其中,施工階段(實(shí)施階段)的成本管理對整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。
工程項(xiàng)目施工成本管理是指在保證工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下,利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施以及合同措施將成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),以避免超額投資,持續(xù)有效地利用資源,最大程度的節(jié)約成本,從而使投資者和社會達(dá)到雙贏。
1.工程項(xiàng)目施工成本管理的原則
(1)成本最小化原則
(2)全面成本管理原則
指全企業(yè)、全員和全過程管理,也稱“三全”管理??萍颊撐?,項(xiàng)目管理。
(3)成本責(zé)任制原則
(4)成本管理有效化原則
1)促使項(xiàng)目工程部以最少的投入,獲得最大的產(chǎn)出。
2)以最少的人力和財(cái)力,完成較多的管理工作,提高工作效率。
(5)成本管理科學(xué)化原則
2.工程項(xiàng)目施工成本管理的控制措施
降低工程項(xiàng)目成本可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及合同管理等幾個(gè)方面采取措施進(jìn)行控制。
2.1采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施??萍颊撐?,項(xiàng)目管理。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級施工成本管理人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程等,使成本控制有專人負(fù)責(zé),避免造成成本增加、費(fèi)用超支或是項(xiàng)目虧損后找不到責(zé)任人等問題。
2.2采取技術(shù)措施控制工程成本
技術(shù)措施不僅是解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題不可缺少的,而且對糾正施工成本管理的目標(biāo)偏差也具有相當(dāng)重要的作用。
運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵,一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案,二是要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
要注意的是,在實(shí)際操作過程中,杜絕僅從技術(shù)的角度選定方案而忽略對經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。
2.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
經(jīng)濟(jì)措施是最容易被人接受和采用的措施。項(xiàng)目管理者應(yīng)編制資金使用計(jì)劃,如年度、季度和月度資金使用計(jì)劃等,確定、分解施工成本管理目標(biāo),對施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定相應(yīng)防范性對策。
通過對偏差原因進(jìn)行分析和對未完成工程進(jìn)行成本測算,可能會發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題,對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采取預(yù)防措施。
2.4采取質(zhì)量措施控制工程成本
在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各級質(zhì)量檢查工程人員應(yīng)做到定點(diǎn)、定崗、定責(zé),加強(qiáng)各施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作,采取防范性措施消除質(zhì)量通病,盡可能減少返工現(xiàn)象、力求一次成活,避免造成不必要的人、財(cái)、物的損失。
2.5采取加強(qiáng)合同管理措施控制工程成本
成本管理要以合同為依據(jù),除了要參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題之外,還要分析不同合同之間的相互聯(lián)系與影響,對每一份合同進(jìn)行具體分析??萍颊撐模?xiàng)目管理。
3.降低工程項(xiàng)目施工成本的方法和途徑
3.1加強(qiáng)合同交底工作
項(xiàng)目合約部門對所有的合同均進(jìn)行全面交底,以會議與書面相結(jié)合的方式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險(xiǎn)及履約中應(yīng)注意的問題等,使項(xiàng)目工程部門員工了解投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、合同簽定過程中的情況。同時(shí),應(yīng)將合同協(xié)議書、投標(biāo)書、合同專用條款、通用條款、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)價(jià)的工程量清單移交給項(xiàng)目工程部門??萍颊撐?,項(xiàng)目管理。
3.2項(xiàng)目工程部門應(yīng)認(rèn)真研讀合同文件,對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審,對合同協(xié)議、合同條款及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精讀,并結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況,對可能變更的項(xiàng)目、可能上漲的材料單價(jià)等進(jìn)行預(yù)測,對項(xiàng)目的成本趨勢做到心中有數(shù)??萍颊撐?,項(xiàng)目管理。
3.3項(xiàng)目工程部門根據(jù)編制的施工組織設(shè)計(jì)、材料的市場單價(jià)以及項(xiàng)目的資源配置編制等下達(dá)標(biāo)后預(yù)算并根據(jù)標(biāo)后預(yù)算核定的成本控制指標(biāo),預(yù)測項(xiàng)目的階段性目標(biāo),編制項(xiàng)目的成本計(jì)劃。
對履約情況進(jìn)行管理和分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,并將成本控制指標(biāo)和控制責(zé)任分解到部門、班組和個(gè)人,做到“每個(gè)部門有責(zé)任,人人肩上有擔(dān)子”。
3.4制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
施工方案主要包括4項(xiàng)內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。
3.5落實(shí)技術(shù)組織措施。
良好的技術(shù)組織措施對企業(yè)的工程項(xiàng)目施工也是一種約束,它可以減少或杜絕施工過程中的隨意性,避免施工過程中的重大失誤。
落實(shí)技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,使動態(tài)與靜態(tài)管理相結(jié)合,以技術(shù)優(yōu)勢取得經(jīng)濟(jì)效益,是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。
4.結(jié)束語
工程項(xiàng)目施工成本管理的最終目標(biāo),是以低成本、高質(zhì)量取得較大的利潤,其中低成本是這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)和核心。成本管理水平的高低,直接影響到地產(chǎn)企業(yè)獲得利潤的多少。通過采取各種措施降低工程成本,可以提高地產(chǎn)企業(yè)的贏利水平,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]《項(xiàng)目管理學(xué)》科學(xué)出版社戚安邦著
中圖分類號G30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0008-02
為了充分發(fā)揮云南藏區(qū)生物資源多樣性優(yōu)勢,切實(shí)提高云南迪慶藏族自治州的核心競爭力,圍繞國家科技發(fā)展目標(biāo)及迪慶藏族自治州的實(shí)際情況組織科技項(xiàng)目,是推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。不同于一般的研究開發(fā),科技項(xiàng)目是在核心技術(shù)突破和資源集成的基礎(chǔ)上,在一定時(shí)間內(nèi)完成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程等攻關(guān)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展及突破的研究項(xiàng)目??偟膩碚f,科技項(xiàng)目關(guān)系重大,所涉及到的因素也十分復(fù)雜,這些都對管理創(chuàng)新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿完成,并在科技項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過程中提升本地區(qū)的科技創(chuàng)新能力,政府部門、科研單位及有關(guān)責(zé)任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的重大意義
科技項(xiàng)目是科學(xué)技術(shù)研究活動的基本單元,也是科研管理的重要對象?,F(xiàn)代科技項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是包括市場調(diào)查、項(xiàng)目立項(xiàng)、中期評價(jià)、項(xiàng)目評價(jià)、成果推廣等運(yùn)作程序的動態(tài)過程。加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理實(shí)效性,切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新水平是擴(kuò)大并鞏固科技項(xiàng)目成果的重要措施。近年來,迪慶州科技局始終堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念,堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期我國“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針,突出“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路和跨越發(fā)展的主題,積極圍繞地方產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)、林、牧、生物資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域申報(bào)科技項(xiàng)目,有效推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新,對于增加迪慶州產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)儲備,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升當(dāng)?shù)厝罕娍萍嘉幕刭|(zhì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)起到了明顯的推動作用,實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)的全面、科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展。
2 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
貫徹實(shí)施“科教興州”的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)迪慶州科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新發(fā)展,是有效推進(jìn)科技項(xiàng)目的組織、安排和落實(shí),促使科研活動與實(shí)踐、生產(chǎn)及市場相結(jié)合的重要前提。管理觀念創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新是科技項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn),也是真正實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)。
2.1科技項(xiàng)目管理觀念創(chuàng)新
觀念創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要前提??萍脊芾聿块T、科研機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理思維,確立全局發(fā)展觀念,強(qiáng)化前瞻意識和創(chuàng)新意識,正確認(rèn)識科技項(xiàng)目管理所面對的機(jī)遇與挑戰(zhàn),隨時(shí)掌握科技項(xiàng)目發(fā)展的社會環(huán)境,制訂和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)廣大的科技人員始終保持開放進(jìn)取的狀態(tài),不斷開創(chuàng)科技項(xiàng)目管理的新局面。
2.2科技項(xiàng)目管理手段創(chuàng)新
手段是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的路徑。一方面,要實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)創(chuàng)新。要緊緊跟隨時(shí)展,借助現(xiàn)代化信息手段,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的信息化發(fā)展,提高科技項(xiàng)目管理效率;另一方面,要實(shí)現(xiàn)管理方法創(chuàng)新。要打破以往僵化、停滯的管理模式,通過公正、客觀的評價(jià)手段,激發(fā)廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新
制度是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理有序化發(fā)展的重要依據(jù)。迪慶地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起一整套系統(tǒng)、完整而適應(yīng)時(shí)展的管理制度。首先,完善科研項(xiàng)目評價(jià)制度,從統(tǒng)籌發(fā)展、未來前景、社會效益等方面對科技項(xiàng)目進(jìn)行綜合全面的衡量與考察,提高科研項(xiàng)目管理效率;其次,完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制,從科研成果的時(shí)代性、有效性對科研人員進(jìn)行全面的衡量與考察,激發(fā)廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的相關(guān)策略
迪慶州在實(shí)施科技項(xiàng)目管理進(jìn)程中,在實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,采取推進(jìn)信息化進(jìn)程、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)市場無縫對接等策略,為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的突破口
信息化技術(shù)是提高科技項(xiàng)目管理效率的重要手段。將科技項(xiàng)目中的相關(guān)資料、重要數(shù)據(jù)、有效信息錄入微機(jī),借助相關(guān)軟件對這些資料、數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面整理和分析,并以一種極為直觀的方式展示分析結(jié)論,充分提高了項(xiàng)目管理的效率,對于科技項(xiàng)目發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。
3.2以科研隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的支撐點(diǎn)
科研人員是科技項(xiàng)目管理的具體參與者與支持者,綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員,將有力地推動科技項(xiàng)目的實(shí)施與管理。首先,要選聘、用好并留住優(yōu)秀的科技人員,充實(shí)科技人員隊(duì)伍,使他們?yōu)榈蠎c地區(qū)科技發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn);其次,要為科技人員提供提升自己的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,為他們搭建起實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺,使科技隊(duì)伍發(fā)展具有可持續(xù)性;其次,要善于利用“外腦”,學(xué)會找“老師”,與科技密集型機(jī)構(gòu),如高校等,聯(lián)手創(chuàng)新,“盤活”和優(yōu)化科技存量。
3.3以與市場實(shí)現(xiàn)對接作為創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理的落腳點(diǎn)
成果轉(zhuǎn)化,即成果最終應(yīng)用于社會生產(chǎn)實(shí)踐,并創(chuàng)造出一定的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值??萍柬?xiàng)目與市場實(shí)現(xiàn)“無縫”對接,是科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,真正發(fā)揮科技優(yōu)勢的有效路徑,對于提升科技項(xiàng)目的實(shí)效性有積極作用,也是推進(jìn)科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)。科技管理部門及科研單位要加快科技研究進(jìn)程,同時(shí)也要避免將科技研究成果“高高掛起”,要促使科研成果與生產(chǎn)商及市場“零距離”接觸,讓成果惠及大眾,這才是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、開展科技項(xiàng)目的最終目標(biāo)。
科技項(xiàng)目是迪慶州發(fā)展的重要抓手,創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理是提高項(xiàng)目效率、促進(jìn)迪慶地區(qū)發(fā)展的重要措施。政府部門和科研單位要結(jié)合本地區(qū)生物資源的實(shí)際情況,采用先進(jìn)的科學(xué)方法和管理技術(shù)對科技項(xiàng)目的市場調(diào)研、立項(xiàng)、管理及成果推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和有效控制,為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1.1可行性分析不到位
科技項(xiàng)目的可行性分析和論證不到位,科技項(xiàng)目的可行性論證主要是對項(xiàng)目的可行、可靠、是否先進(jìn)以及社會經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行分析論證,目前科技項(xiàng)目論證不足主要是因?yàn)榭萍柬?xiàng)目管理人員沒有對科技項(xiàng)目的可行性以及應(yīng)用情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析,急功近利,沒有對科技項(xiàng)目的承擔(dān)單位進(jìn)行科學(xué)、全面以及細(xì)致的考察,不了解相關(guān)單位的經(jīng)營條件、信用以及組織管理等。而且一些項(xiàng)目管理人員的自我預(yù)期比較高,盲目擴(kuò)大預(yù)期的目標(biāo),對自身技術(shù)水平評價(jià)過高。
1.2缺乏科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)控
由于科技項(xiàng)目比較復(fù)雜,需要多個(gè)部門共同完成一個(gè)科技項(xiàng)目,在科技項(xiàng)目的完成過程中存在著很多不確定性的因素,所以需要調(diào)動不同經(jīng)歷以及組織人員實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的管理和控制。然而目前科技項(xiàng)目管理人員不夠重視項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量等,即使有些項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)點(diǎn)控制,但是由于節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)和控制數(shù)量過多,使其已經(jīng)與原有的控制相偏離,不能對科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的控制,使得項(xiàng)目管理出現(xiàn)一系列問題。
1.3科技項(xiàng)目管理的信息化不到位
利用信息化的技術(shù)手段進(jìn)行管理,能夠促進(jìn)科技項(xiàng)目管理效果以及水平的提升,實(shí)現(xiàn)科技成果的共享和應(yīng)用。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)信息化的管理已經(jīng)在大部分市級以上的科技項(xiàng)目中得到了應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上申請、提交、溝通、評議等管理,實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目信息的科學(xué)收集與分析,促進(jìn)項(xiàng)目評估、跟蹤以及管理的科學(xué)進(jìn)行。作為科技項(xiàng)目的企業(yè)也需要努力實(shí)現(xiàn)信息化管理,解決好科技資料丟失、分散,缺乏統(tǒng)一管理等問題,避免影響科技項(xiàng)目的進(jìn)度以及管理質(zhì)量,阻礙科技成果的應(yīng)用。
1.險(xiǎn)管理認(rèn)識不足
當(dāng)前,很多企業(yè)存在著重技術(shù),輕管理的現(xiàn)象,科技項(xiàng)目立項(xiàng)后沒有專門的人員進(jìn)行監(jiān)督,后續(xù)工作開展受到嚴(yán)重的制約,科技項(xiàng)目管理也受到嚴(yán)重影響,一般情況下企業(yè)只是在領(lǐng)導(dǎo)的指示下對科技項(xiàng)目進(jìn)行簡單的驗(yàn)收,科技項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)意識不足,風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃不到位,項(xiàng)目分析和識別的技術(shù)方法缺失,導(dǎo)致科技項(xiàng)目管理中的諸多不確定性因素得不到有效地評估,影響項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2現(xiàn)代科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展
2.1創(chuàng)新科技項(xiàng)目的組織管理模式
要積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的科技項(xiàng)目管理模式,使管理方式與項(xiàng)目管理相適應(yīng)。科技項(xiàng)目的組織管理模式應(yīng)從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),對科技項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃與管理,做好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)以及項(xiàng)目撤銷等工作,對科技項(xiàng)目的進(jìn)度以及成本等進(jìn)行科學(xué)的評審。對于科技項(xiàng)目管理過程中的重大決定要進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),對于不同的科技項(xiàng)目情況,其相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)以及人員考核等進(jìn)行確定。實(shí)現(xiàn)以科技項(xiàng)目為主的管理,建立完善組織管理模式。同時(shí)應(yīng)根據(jù)科技項(xiàng)目管理的實(shí)際情況建立科學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu),更好的促進(jìn)科技項(xiàng)目管理效果的實(shí)現(xiàn)。
2.2完善科技項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制
在科技項(xiàng)目管理中,應(yīng)有的完善科技項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的全面監(jiān)管,能夠更加準(zhǔn)確的了解科技項(xiàng)目的運(yùn)行情況,為科技項(xiàng)目的進(jìn)一步研究提供科學(xué)的依據(jù),促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在科技項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目實(shí)施要受到進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等的限制,使得科技項(xiàng)目的管理受到一定的影響。要提高科技項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)能力,促進(jìn)項(xiàng)目管理質(zhì)量的提升,積極發(fā)揮人的作用,完善崗位責(zé)任以及工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,保證科技項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。同時(shí),建立完善的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制,這是促進(jìn)科技項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段,明確科技項(xiàng)目管理中各個(gè)機(jī)構(gòu)以及人員的責(zé)權(quán)利,使每一位項(xiàng)目管理人員都明確自身的管理職責(zé),將質(zhì)量管理落實(shí)到具體的工作中。此外,還應(yīng)加強(qiáng)成本控制,由于科技項(xiàng)目的成本控制要求不高,因此,管理人員的成本控制意識也不強(qiáng),需要積極轉(zhuǎn)變管理理念,提高對成本管理的意識,建立完善的成本管理體制,促進(jìn)成本管理效果的順利實(shí)現(xiàn)。采用科學(xué)的管理方法,利用計(jì)算機(jī)對成本進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算和控制,縮短科技項(xiàng)目互動的時(shí)間以及費(fèi)用,節(jié)約成本支出。
2.3做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作
要針對科技項(xiàng)目制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,避免科技項(xiàng)目受到風(fēng)險(xiǎn)的影響,造成不必要的損失,影響科技項(xiàng)目的成功率。樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識,對科技項(xiàng)目進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理,做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、控制以及監(jiān)測工作,定期評審,跟蹤風(fēng)險(xiǎn),對每一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理制定風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告,完善風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制,將識別的風(fēng)險(xiǎn)反饋給項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人,并采取科學(xué)的措施對科技項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。強(qiáng)化人力資源的風(fēng)險(xiǎn)管理,不僅要對科技項(xiàng)目參與者的教育培訓(xùn)與考核,還需要對科技項(xiàng)目人員的身體情況、實(shí)際的工作能力、對職位的滿意度等進(jìn)行充分的了解,對科技項(xiàng)目管理人員的流動情況進(jìn)行事先的估計(jì),然后明確人員流動的理由,在風(fēng)險(xiǎn)控制中明確人員流動的原因,完善檔案管理,避免技術(shù)人員跳槽帶來風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)強(qiáng)化人員的問責(zé)制,保證科技項(xiàng)目人員能夠認(rèn)真工作。
2.4實(shí)現(xiàn)信息化的管理
應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)信息化的科技項(xiàng)目管理,建立完善的信息化管理平臺,實(shí)現(xiàn)信息的共享,促進(jìn)管理效果的順利實(shí)現(xiàn)。建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫,為系統(tǒng)的長期保管提供基礎(chǔ),促進(jìn)系統(tǒng)管理的完整。同時(shí)強(qiáng)化科技項(xiàng)目信息以及財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)合同、資源、質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)管理等,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的全面管理。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,市場競爭越來越激烈,不斷加大產(chǎn)品研發(fā)投入,提高核心競爭力已然成為我國企業(yè),尤其是科技公司的共識。但在產(chǎn)品研發(fā)過程中,研發(fā)項(xiàng)目管理的思想和技術(shù)在科技公司內(nèi)還未得到系統(tǒng)、成熟和廣泛地應(yīng)用,往往由于組織管理不到位、細(xì)節(jié)控制不嚴(yán)格,造成不必要的資源浪費(fèi)或產(chǎn)品品質(zhì)不達(dá)標(biāo),最后給企業(yè)帶來致命的傷害。因此,科技公司根據(jù)自身的經(jīng)營情況實(shí)施和加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理,已成為提高技術(shù)含量、提升市場競爭力的重要一環(huán)。
一、研發(fā)項(xiàng)目管理及其特點(diǎn)
與普通項(xiàng)目比較,研發(fā)項(xiàng)目具有探索性、創(chuàng)造性、不確定性的特點(diǎn)。具體來講,研發(fā)項(xiàng)目旨在解決尚未解決的問題,需要在已經(jīng)掌握的知識基礎(chǔ)上對全新的知識進(jìn)行探索,能否有成果存在極大的不確定性。外部環(huán)境的多變性、研發(fā)項(xiàng)目的難度及復(fù)雜性、研發(fā)人員自身能力的局限性以及研發(fā)項(xiàng)目成果的抽象難度量性,進(jìn)一步加大了研發(fā)項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)給研發(fā)項(xiàng)目管理帶來了難度。因此,較一般的項(xiàng)目管理,研發(fā)項(xiàng)目管理具有更強(qiáng)的技術(shù)性,它需要管理者在工作中運(yùn)用更多的知識、手段、技能,管理工作更加復(fù)雜與繁重。
優(yōu)秀的研發(fā)項(xiàng)目管理必須在確定的研發(fā)體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,成立一支高水準(zhǔn)的研發(fā)團(tuán)隊(duì),然后根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定出科學(xué)、合理的研發(fā)流程,同時(shí)利用適合的項(xiàng)目管理工具,嚴(yán)格控制研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),輔以績效管理充分調(diào)動研發(fā)團(tuán)隊(duì)的積極性,確保在預(yù)期的成本與時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
二、研發(fā)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀透析
項(xiàng)目管理被介紹到我國后,受到了重視并起到了積極的作用。但到目前,項(xiàng)目管理僅僅在傳統(tǒng)的建筑業(yè)上得到較大的影響和廣泛的應(yīng)用。研發(fā)項(xiàng)目管理近年來才在高新技術(shù)企業(yè)中得到重視,但因起步晚,管理中還普遍存在諸多問題。
1、研發(fā)項(xiàng)目管理認(rèn)知現(xiàn)狀
我國的大部分高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,也投入了大量的人力、物力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,但效果并不理想。究其緣由,很大程度上是因?yàn)閷夹g(shù)創(chuàng)新認(rèn)知存在誤區(qū),進(jìn)而導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目管理不能準(zhǔn)確定位,在源頭上就偏離了方向。一方面,許多科技公司強(qiáng)調(diào)革命性創(chuàng)新,而忽視技術(shù)積累,不顧自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人力資源以及技術(shù)狀況,盲目地追求技術(shù)突破,項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏嚴(yán)格的可行性分析;另一方面,重視技術(shù)創(chuàng)新,而忽視研發(fā)控制管理。片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的作用,而忽視新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)性的特征。對研發(fā)控制管理重視不足,導(dǎo)致研制過程出現(xiàn)技術(shù)狀態(tài)不定、研制經(jīng)費(fèi)不足等問題,使技術(shù)創(chuàng)新失去其真正的意義。
2、研發(fā)項(xiàng)目組織管理現(xiàn)狀
組織管理主要是指在產(chǎn)品的開發(fā)過程中,各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何通過有效的組織來整合企業(yè)的資源,提高研發(fā)項(xiàng)目成功的可能性。當(dāng)前,科技公司組織管理主要存在以下幾個(gè)弊端:第一,缺乏針對研發(fā)項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)。許多新項(xiàng)目的計(jì)劃管理混亂,沒有形成有序的組織和銜接,各級領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的管理職責(zé)不清,職能重疊也嚴(yán)重,加大了組織內(nèi)耗,降低了決策效率;第二,管理人才缺乏。研發(fā)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍偏低,掌握的項(xiàng)目管理技術(shù)有限;第三,激勵(lì)方式單一。由于研發(fā)成果比較抽象難以度量,企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施往往僅限于重大成果和貢獻(xiàn)。然而,項(xiàng)目研發(fā)中會遇到各種技術(shù)困難或受到其他因素干擾,研發(fā)團(tuán)隊(duì)的積極性容易受挫,加之具有較高學(xué)歷的研發(fā)人員對自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有較高的期望,固化單一的激勵(lì)方式不利于調(diào)動團(tuán)隊(duì)人員創(chuàng)造性,工作效率低下;最后,技術(shù)等級和專業(yè)分工不清晰?;煜膶I(yè)等級以及專業(yè)化分工影響了人員配置、職能分配,既造成資源浪費(fèi),也不利于研發(fā)團(tuán)隊(duì)有效地合作。
3、研發(fā)項(xiàng)目流程管理現(xiàn)狀
目前,科技公司在研發(fā)流程管理上非常薄弱,缺乏系統(tǒng)全面的流程管理框架。一方面,許多科技公司還沒有提出研發(fā)流程管理的概念,僅僅把研發(fā)過程粗略地劃分為五個(gè)主要階段,即項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目測試、交付使用和后期維護(hù)。每個(gè)階段的界定缺乏標(biāo)準(zhǔn),各階段沒有明確的工作步驟,使研發(fā)項(xiàng)目啟動時(shí)就存在許多先天不足,過程中存在許多缺陷。主要表現(xiàn)為企業(yè)無法對研發(fā)狀態(tài)進(jìn)行控制和考核,無法確定研發(fā)的最終結(jié)果,更無法快速地查明問題出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)。由于流程定義不詳盡,造成新員工培訓(xùn)的困難,無法迅速了解公司研發(fā)過程的要求。另一方面,科技公司缺乏研發(fā)項(xiàng)目的整體規(guī)劃,無法對各階段進(jìn)行有效的統(tǒng)籌管理、及時(shí)解決研發(fā)過程中的偶然問題以及合理地配置人力、技術(shù)等資源。
4、研發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行管理現(xiàn)狀
認(rèn)清研發(fā)項(xiàng)目管理的內(nèi)容,奠定研發(fā)項(xiàng)目管理的組織基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排研發(fā)項(xiàng)目管理的流程,是做好研發(fā)項(xiàng)目管理的前提條件。在此基礎(chǔ)上,科技公司還需不斷加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行中的管理。目前研發(fā)運(yùn)行管理還存在以下問題:第一,缺乏進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)。研發(fā)項(xiàng)目都有進(jìn)度安排,但因缺少實(shí)際的跟蹤監(jiān)督,項(xiàng)目過程得不到有效控制,不利于問題的發(fā)現(xiàn)與糾正。隨著研發(fā)項(xiàng)目的不斷增加,部門協(xié)調(diào)和溝通工作也在不斷增加。但因具體管理規(guī)定、考核機(jī)制的限制,跨部門溝通效率低,不可避免地產(chǎn)生進(jìn)度不協(xié)調(diào)甚至摩擦的現(xiàn)象,影響了項(xiàng)目的實(shí)施。第二,成本管理不嚴(yán)格。研發(fā)人員的考核指標(biāo)主要為研發(fā)項(xiàng)目的效率或效果,使得過度追求高的技術(shù)指標(biāo)和快的研發(fā)周期,而缺乏成本管理的意識,對成本管理不夠嚴(yán)格,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。最后,缺乏對市場趨勢敏感度。因?yàn)槿狈εc市場人員的有效溝通,研發(fā)人員對客戶需求、客戶偏好缺乏深入了解,不能積極地調(diào)整產(chǎn)品的戰(zhàn)略規(guī)劃和準(zhǔn)確把握住未來市場的需求,后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)大。
三、研發(fā)項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施
通過現(xiàn)狀透析,筆者認(rèn)為當(dāng)前科技公司研發(fā)項(xiàng)目管理亟需優(yōu)化。每個(gè)公司因管理水平、戰(zhàn)略規(guī)劃和研發(fā)項(xiàng)目的差異,具體優(yōu)化措施不盡相同,但總體思路應(yīng)該是以流程為核心、研發(fā)組織為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,關(guān)注成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制,注重人力、資金、技術(shù)等資源的利用,全面提高管理效率。
1、清晰定義項(xiàng)目流程管理
首先,科技公司應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目流程管理意識。在甄別出研發(fā)工作需要進(jìn)行的活動后,對識別出來的任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化梳理與管理,進(jìn)而明確產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理過程中各個(gè)階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)和行動任務(wù);然后,識別各個(gè)階段開展的關(guān)鍵活動以及對應(yīng)的關(guān)鍵因素,確定研發(fā)項(xiàng)目管理過程的重心;最后,針對各類項(xiàng)目的實(shí)際情況,在基本研發(fā)流程基礎(chǔ)上,對研發(fā)流程進(jìn)行動態(tài)匹配,制定高效的實(shí)施流程,以實(shí)現(xiàn)針對性地解決問題。
2、優(yōu)化組織管理架構(gòu)
首先,科技公司應(yīng)當(dāng)建立針對性的研發(fā)項(xiàng)目管理組織,全權(quán)負(fù)責(zé)研發(fā)項(xiàng)目管理。其中突出負(fù)責(zé)人作用,由專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理、相關(guān)工作的及時(shí)匯報(bào)。然后,提高項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中各成員的選拔要求,加強(qiáng)后期專業(yè)培訓(xùn),全面提高項(xiàng)目成員的專業(yè)能力,科學(xué)地進(jìn)行研發(fā)與管理。再者,建立行之有效的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)體系,刺激研發(fā)團(tuán)隊(duì)的積極性。一方面要考慮研發(fā)項(xiàng)目本身的難易程度,另一方面要衡量不同類型人員不同的獎(jiǎng)勵(lì)需求,進(jìn)而選擇不同的激勵(lì)方式,如對研發(fā)人員要從單純的物資激勵(lì)轉(zhuǎn)向與精神激勵(lì)相結(jié)合。最后,厘清專業(yè)等級以及專業(yè)分工,合理地進(jìn)行人力資源配置,明確各個(gè)組織成員的工作內(nèi)容、工作要求,使得人盡其用,權(quán)責(zé)清晰,充分發(fā)揮人力資本作用。
3、以市場為導(dǎo)向,現(xiàn)有產(chǎn)品為基礎(chǔ)
研發(fā)項(xiàng)目一定要以市場為導(dǎo)向。項(xiàng)目組必須提高市場意識,通過增設(shè)市場代表,及時(shí)向研發(fā)人員提供項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)品的市場技術(shù)狀況、競爭對手現(xiàn)狀、產(chǎn)品市場需求情況等,對研發(fā)方案進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。但不能一味追求新產(chǎn)品的歧異性,而忽視相關(guān)性。研發(fā)人員應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有產(chǎn)品為基礎(chǔ),深入分析新產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品的市場相關(guān)性、生產(chǎn)相關(guān)性以及技術(shù)相關(guān)性,在滿足市場需求的前提下最大程度地利用現(xiàn)有協(xié)作關(guān)系,既避免浪費(fèi),又使新產(chǎn)品在競爭中取得先發(fā)優(yōu)勢。
4、完善成本管理體系
很多科技公司還沒有強(qiáng)烈的成本意識,需要加強(qiáng)全體人員的成本觀念。人作為成本管理體系中的另一個(gè)重要因素,科技公司一方面需加強(qiáng)自身成本管理人員的培養(yǎng),另一方面要善于使用“外腦”來解決非經(jīng)常性、專業(yè)化程度高的工作。在具體的項(xiàng)目研發(fā)過程中,對每項(xiàng)研發(fā)任務(wù)需根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)有情況進(jìn)行成本分解并做好預(yù)算方案。在此基礎(chǔ)上建立健全配套的監(jiān)督考核制度和數(shù)據(jù)化的信息系統(tǒng),運(yùn)用先進(jìn)的成本管理手段切實(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案,獎(jiǎng)懲相關(guān)人員。公司通過完善的成本管理體系,嚴(yán)格控制成本,提高資源使用效率。值得注意的是,成本預(yù)算考核指標(biāo)的建立是一個(gè)根據(jù)公司各階段的實(shí)際情況不斷修訂和補(bǔ)充完善的過程,固化的指標(biāo)只會阻礙創(chuàng)新。
5、加強(qiáng)內(nèi)外部的溝通與交流
研發(fā)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析中已指出科技公司對內(nèi)缺乏各部門的協(xié)調(diào),對外缺乏對市場趨勢的把握。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部溝通管理已經(jīng)成為促進(jìn)研發(fā)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要事先做好項(xiàng)目關(guān)系人分析,制定項(xiàng)目溝通計(jì)劃。在溝通計(jì)劃中,充分考慮內(nèi)外部關(guān)系人的信息需求,設(shè)計(jì)不同的溝通方式。隨后,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須主動參與溝通、及時(shí)溝通、定期溝通。其中主動溝通尤為重要,研發(fā)團(tuán)隊(duì)不能“閉門造車”,需要積極與其他職能部門溝通來合理分配資源,需要主動調(diào)研市場,準(zhǔn)確把握市場需求來制定研發(fā)計(jì)劃。最后,針對信息溝通過程中的失真或丟失現(xiàn)象,建立溝通反饋機(jī)制。雖然增加了溝通的復(fù)雜性,提高了溝通成本,但通過信息的比較與核對,能確保溝通的正確性,促使研發(fā)項(xiàng)目成功。
【參考文獻(xiàn)】
2科技項(xiàng)目管理的難點(diǎn)
(1)科技項(xiàng)目涉及部門較多、協(xié)調(diào)工作量大、信息共享困難,需要管理者對各部門的人員進(jìn)行明確分工、通力協(xié)作;
(2)一個(gè)項(xiàng)目最終目標(biāo)只有一個(gè),但期間會出現(xiàn)不同的短期目標(biāo),如階段性目標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等。這就需要管理者兼顧不同目標(biāo),有計(jì)劃地各個(gè)完成;
(3)一個(gè)項(xiàng)目從項(xiàng)目申請到最終驗(yàn)收推廣,有多達(dá)9個(gè)流程,加大了對進(jìn)度把控的難度;
(4)某些企業(yè)同時(shí)申請多個(gè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目可能有合同項(xiàng)目、計(jì)劃項(xiàng)目或?qū)@?xiàng)目等,對這些項(xiàng)目很難進(jìn)行統(tǒng)一管理。針對以上難點(diǎn),若不能有效解決,將給項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展帶來較大的阻力。
3科技項(xiàng)目管理要素
科技項(xiàng)目管理包括流程管理、人員管理、資金管理、過程管理等要素。如何對這些要素進(jìn)行有效管理,使之形成最佳成果,為企業(yè)和社會帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是政府和企業(yè)管理者面臨的難題。2015年3月12日,科技部長萬鋼表示政府部門不再介入科技項(xiàng)目管理,這將為企業(yè)的科技項(xiàng)目管理提供更加廣闊的空間。
3.1流程管理
流程管理包括企業(yè)相應(yīng)的科研管理者及科研人員針對市場需求或企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而進(jìn)行針對性的項(xiàng)目申請;相應(yīng)級別的科技機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目的可行性進(jìn)行立項(xiàng)論證;在論證通過后,申請單位對該項(xiàng)目組織實(shí)施,并不定期接受科技機(jī)構(gòu)的檢查;項(xiàng)目完成后提交驗(yàn)收資料,監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照合同預(yù)期對項(xiàng)目成果進(jìn)行鑒定;對優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行成果申報(bào)并加以科技推廣等一系列工作的統(tǒng)籌安排。尤其在科技推廣這一項(xiàng),是最終體現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值和增加公司經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵階段,卻不容易被管理階層所重視。
3.2人員管理
一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,不僅單純是項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)活動,同時(shí)也包括項(xiàng)目的有效組織活動。一個(gè)項(xiàng)目得以順利完成,需要將權(quán)利和責(zé)任從企業(yè)的職能部門轉(zhuǎn)移到該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。因此,如何對企業(yè)各項(xiàng)資源尤其是人力資源有效整合將成為項(xiàng)目有效實(shí)施的關(guān)鍵。特別是在重大科技項(xiàng)目中,具有管理能力的人員和具有科研技術(shù)的人員進(jìn)行配合,將是項(xiàng)目人員管理中人力資源的最佳配置。因此人員管理實(shí)行責(zé)任到人、獨(dú)立負(fù)責(zé)的制度。將項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目組成員,并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,可解決企業(yè)在既有體制下,當(dāng)遇到各部門人員權(quán)利交叉、責(zé)任交錯(cuò)而產(chǎn)生責(zé)任不清、原因不明的尷尬問題。管理者及時(shí)對團(tuán)隊(duì)的協(xié)作進(jìn)行協(xié)調(diào),使項(xiàng)目組成員的潛能最大化開發(fā),為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。
3.3資金管理
為了項(xiàng)目能順利實(shí)施,政府、企業(yè)、社會團(tuán)體對可行性項(xiàng)目進(jìn)行資金支持??萍柬?xiàng)目管理需要對每一筆資金的去向負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。將資金用于項(xiàng)目的各項(xiàng)工作當(dāng)中,防止資金使用不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。對結(jié)余資金或超額資金應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收或提前對相應(yīng)級別的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行申報(bào)協(xié)商。
3.4過程管理
過程管理需要對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理。在制度體系、科技研發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制三方面細(xì)化,使項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。管理者應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,對存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識別并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施提高項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,防止項(xiàng)目流于形式甚至終止的不良結(jié)果。通過對實(shí)施過程的全程管理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期將要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分,提出不同的風(fēng)險(xiǎn)控制策略,進(jìn)而通過及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃等手段盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)水平降至最低。
4科技項(xiàng)目對企業(yè)發(fā)展的利好
科技項(xiàng)目是政府和企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃的主要途徑,優(yōu)秀的科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可通過科技項(xiàng)目的實(shí)施,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益,為客戶生產(chǎn)出新的或更優(yōu)的產(chǎn)品,為社會增加更大的效益。
4.1技術(shù)進(jìn)步,提升競爭力
科技項(xiàng)目是以提升核心產(chǎn)品和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭力為重點(diǎn)的,在一定程度上代表了當(dāng)前創(chuàng)新程度較高、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的技術(shù)產(chǎn)品,因此科技項(xiàng)目的成功實(shí)施對提升科技實(shí)力和某一行業(yè)或國民經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力都會形成很大的影響。企業(yè)科技項(xiàng)目的成功與否直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和利潤水平,甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡,更甚至關(guān)系著行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。高效的科技項(xiàng)目管理可促成項(xiàng)目的順利完成,使相應(yīng)的技術(shù)得以提升。開展產(chǎn)學(xué)研的研發(fā)活動,將技術(shù)人員的理論知識和室內(nèi)試驗(yàn)?zāi)塾谄髽I(yè)產(chǎn)品,提高了其附加值。通過項(xiàng)目中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),將使企業(yè)在同行業(yè)的競爭力不斷提高。
4.2培養(yǎng)人才留住人才
則需尊重人才,而尊重人才最基本的方式就是使其能力得以最大化發(fā)揮。通過科技項(xiàng)目管理,一個(gè)項(xiàng)目可培養(yǎng)一定數(shù)量的專業(yè)人才,或?qū)I(yè)人才的能力進(jìn)行大幅提升,使得這些人才成為各個(gè)崗位的技術(shù)骨干,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。經(jīng)過一個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的實(shí)施,部分技術(shù)人員將在相應(yīng)領(lǐng)域成為專、精、尖的領(lǐng)頭人,這將成為企業(yè)發(fā)展的基石。