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篇（1）

1.1大規(guī)模侵權(quán)特點(diǎn)

1.1.1侵權(quán)和大規(guī)模侵權(quán)的比較

侵權(quán)一般是指單體事件。大規(guī)模侵權(quán)理所當(dāng)然就指的多體發(fā)生事件。他們的共同點(diǎn)就是都具有了侵權(quán)的動(dòng)機(jī)和行為，都應(yīng)該為此付出法律責(zé)任。從兩者的差異性上來(lái)講，大規(guī)模侵權(quán)行為最先體現(xiàn)在受害人的聚多性。

1.1.2侵權(quán)事件產(chǎn)生的根本原因

其實(shí)，對(duì)于侵權(quán)事件來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)生根本原因也很簡(jiǎn)單。但是由于簡(jiǎn)單中卻又這連鎖反應(yīng)。比如，某以產(chǎn)品侵犯了人身安全權(quán)，由于連鎖反應(yīng)的效果，其同類產(chǎn)品有可能就會(huì)很快的產(chǎn)生同類型的狀況。這樣就爆發(fā)了集體性的人權(quán)侵犯事件，也就形成了大規(guī)模的侵權(quán)事件。在專業(yè)理論上來(lái)講，他們之間具有同質(zhì)權(quán)行為。

1.1.3否定侵害之間的“必然性”

侵害有人身侵害、精神損傷、財(cái)產(chǎn)侵害、經(jīng)濟(jì)損失等。但是單體性質(zhì)的侵害跟大范疇的侵害之間存的必然性也不是完全正確的。

1.2現(xiàn)代社會(huì)的大規(guī)模侵權(quán)基礎(chǔ)

1.2.1現(xiàn)代人文素質(zhì)的提高

現(xiàn)代社會(huì)出于人文素質(zhì)的提高，人們的思想也開始逐漸走向成熟，復(fù)制性和仿制性更加明顯。社會(huì)中的消耗產(chǎn)品與人類的生活之間存在著必然性。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)模式，銷售模式以及含蓋的消費(fèi)領(lǐng)域幾乎同時(shí)體現(xiàn)了重復(fù)性和群體性。群體消費(fèi)引起的紛雜糾紛關(guān)系也頻繁出現(xiàn)。假如某一產(chǎn)品被曝光存在一定的侵權(quán)問(wèn)題，幾乎在同時(shí)世界各地都會(huì)有同類產(chǎn)品的侵權(quán)事件發(fā)生。這就是消費(fèi)者的仿制性和針對(duì)性體現(xiàn)，也是產(chǎn)品經(jīng)銷的重復(fù)性和單一性體現(xiàn)。

1.2.2現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代社會(huì)里，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，幾乎替代稱謂當(dāng)今“第一生產(chǎn)力”，成為人們對(duì)一切事物判斷的主要依據(jù)。萬(wàn)事都有正反兩方面，科學(xué)的發(fā)展，往往也會(huì)引起許多未知的風(fēng)險(xiǎn)。如，自然災(zāi)害事件。從根本上講，引起自然災(zāi)害的原因也許會(huì)是人們的自然的破壞。但是這種自然科學(xué)同時(shí)也具備“不確定性”，這就有可能引起大規(guī)模的侵權(quán)事件。

1.2.3從企業(yè)的發(fā)展來(lái)分析

企業(yè)存在于市場(chǎng)中，這本來(lái)就是一種競(jìng)爭(zhēng)。適者生存，劣著淘汰。這是最根本的生存法則。而企業(yè)為什么會(huì)淌“競(jìng)爭(zhēng)”這趟渾水呢？?jī)蓚€(gè)字——利益。利益使得各種市場(chǎng)營(yíng)銷手段具備了天然危險(xiǎn)性。一旦投入錯(cuò)誤或者未得到本應(yīng)得到的利益，這種結(jié)果也可能會(huì)引起大規(guī)模的侵權(quán)事件。

2大規(guī)模侵權(quán)對(duì)現(xiàn)代侵權(quán)法系統(tǒng)影響

2.1轉(zhuǎn)變歸責(zé)基礎(chǔ)

侵權(quán)本來(lái)就是一種簡(jiǎn)單的行為。最原始的侵權(quán)，也許就是個(gè)人與個(gè)人之間的侵權(quán)行為。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，侵權(quán)行為在各行各界，以各種各樣的形式出現(xiàn)，誘發(fā)始因也從個(gè)人與個(gè)人之間轉(zhuǎn)變到企業(yè)與企業(yè)的社會(huì)活動(dòng)中。企業(yè)的各種社會(huì)活動(dòng)必然需要消費(fèi)者的支持，這樣如果在社會(huì)活動(dòng)中出現(xiàn)了侵權(quán)行為，那受害的就是所有的消費(fèi)者，這就引起了大規(guī)模的侵權(quán)事件?，F(xiàn)代社會(huì)中還有許多大規(guī)模的侵權(quán)并不是偶然性的，而是必然性的。用專業(yè)的知識(shí)來(lái)講，企業(yè)的危險(xiǎn)責(zé)任是大規(guī)模侵權(quán)事件中的主要表現(xiàn)形態(tài)。在國(guó)外危險(xiǎn)責(zé)任被稱為嚴(yán)格責(zé)任，是具有“極度危險(xiǎn)活動(dòng)”責(zé)任概念。

2.2多元化的救濟(jì)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，致使大規(guī)模的侵權(quán)事件時(shí)常發(fā)生。如果按部就班根據(jù)簡(jiǎn)單的侵權(quán)法去應(yīng)對(duì)大規(guī)模的侵權(quán)事件，就顯得很吃力，并且漏洞百出，所含蓋地范圍也會(huì)有所限制，這就威脅到了可保險(xiǎn)性，對(duì)侵權(quán)法和保險(xiǎn)法損害賠償?shù)犬a(chǎn)生了巨大的壓力。如：在“假冒劣質(zhì)醬油、食醋”事件中，2006年7月15日，萬(wàn)全縣工商局根據(jù)群眾舉報(bào)，在蘇家橋村端掉一制假窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查扣假冒山西省太原市清徐縣玉皇醋廠“中卯牌”黃豆醬油和老陳醋320件，共計(jì)16000袋，牲畜用鹽350斤，色素38斤，制假工具9件。后經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，上述產(chǎn)品均不符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，屬劣質(zhì)產(chǎn)品。事后，政府聯(lián)合各大網(wǎng)站對(duì)此后果進(jìn)行了各種各樣的救濟(jì)與賠償，雖然制止了事態(tài)的擴(kuò)大，但是還是沒有達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)。

2.3責(zé)任共同構(gòu)成要件轉(zhuǎn)變

2.3.1復(fù)雜的因果關(guān)系

一起大規(guī)模的侵權(quán)事件引起的后果是相當(dāng)復(fù)雜的，但是如果解決此后果，也是很麻煩的。傳統(tǒng)的侵權(quán)法中有因果林西理論。種因得因，種果得果，因果循環(huán)，糾結(jié)難纏。大規(guī)模的侵權(quán)事件也許就是某個(gè)種原因，某個(gè)產(chǎn)品，或者是個(gè)某個(gè)人，或許也可能是某個(gè)小部分團(tuán)體。但是引起的結(jié)果就不可同日而語(yǔ)了，不同時(shí)間，不同情況下，產(chǎn)生的結(jié)果也會(huì)不同?！叭鼓谭邸笔录?，許多兒童都是服用這種奶粉有可能誘發(fā)各種疾病。但是這些兒童中也有百分之八十的兒童飲食過(guò)不同廠家生產(chǎn)不來(lái)的奶粉，而這些奶粉也有可能引發(fā)兒童得同樣的癥狀。二者都有可能誘發(fā)兒童病癥的發(fā)生，這是因。而結(jié)果便是果。你中有我，我中有你，法律又該如何去規(guī)判呢？所以在侵權(quán)賠償問(wèn)題上要考慮的問(wèn)題很多，這就需要專業(yè)性的人才去綜合一切誘發(fā)事件結(jié)果的始因，評(píng)判出賠償結(jié)果。

2.3.2侵害與賠償

現(xiàn)代社會(huì)中，侵權(quán)法是實(shí)際侵害決定賠償損失的標(biāo)準(zhǔn)。是大規(guī)模的侵權(quán)事件中，嚴(yán)重的侵害后果最明顯的就屬于人身侵害了。但是，要針對(duì)每個(gè)人的受到的侵害進(jìn)行確認(rèn)，卻又是侵權(quán)法中的一項(xiàng)重大難點(diǎn)。許多的侵權(quán)事件都具有持久性和緩釋性。這更是難點(diǎn)中的難點(diǎn)。在這種情況下，一次性賠償原則就顯得很重要了。為了避免隨時(shí)可能出現(xiàn)進(jìn)一步侵害賠償需要，一般都會(huì)選擇一次性索取賠償。這不僅有利用雙方的利益，也有利于侵權(quán)法的管理和協(xié)調(diào)。

2.4侵權(quán)法增設(shè)預(yù)防和懲罰功能

懲罰性賠償是現(xiàn)代侵權(quán)法的主要內(nèi)容。為了預(yù)防大規(guī)模的侵權(quán)事件發(fā)生而導(dǎo)致嚴(yán)重的侵權(quán)后果，侵權(quán)法一般都會(huì)用“懲罰性賠償”作為預(yù)防和懲治的原則。傳統(tǒng)的侵權(quán)法雖然具有“時(shí)候救濟(jì)特色”，但是相對(duì)于同時(shí)增加了事后救濟(jì)滯后性，而且不能體現(xiàn)出對(duì)受害人的“足額賠償”原則。所以，現(xiàn)代侵權(quán)法根據(jù)實(shí)際危險(xiǎn)，公法性管制規(guī)則數(shù)量逐漸加大，努力預(yù)防大規(guī)模的侵權(quán)事件發(fā)生。

3中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法職責(zé)

3.1二元?dú)w責(zé)在責(zé)任法中的體現(xiàn)

責(zé)任法和損害賠償法是侵權(quán)法的兩大基本組成部分。責(zé)任法是侵權(quán)責(zé)任的中心和原則。損害賠償法是一種相對(duì)應(yīng)的結(jié)果，是侵權(quán)責(zé)任作用的展現(xiàn)。責(zé)任法中的“二元規(guī)則原則”是現(xiàn)代化法律進(jìn)步完善的體現(xiàn)。這也是現(xiàn)代社會(huì)中各種“社會(huì)事故”對(duì)侵權(quán)法的影響結(jié)果。從傳統(tǒng)侵權(quán)法的一元規(guī)則即過(guò)錯(cuò)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)錯(cuò)責(zé)任和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任二元并存，這本就是法律與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。在國(guó)內(nèi)《民法通則》中，第106條第三款中，責(zé)任法的二元規(guī)則無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任有相對(duì)的模糊性，在現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事故中，也會(huì)有顧及不到之處。這就說(shuō)明了，我國(guó)法律還處于發(fā)展階段，并不健全，需要在以后的發(fā)展中繼續(xù)完善。

3.2社會(huì)保障法、保險(xiǎn)法與侵權(quán)法的協(xié)調(diào)

篇（2）

在法制建設(shè)的不斷完善下，教育領(lǐng)域也逐漸形成了比較獨(dú)立的法律體系。但是，從總體上看，教育領(lǐng)域的法律體系發(fā)展仍存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為近幾年逐漸增多的大學(xué)生狀告學(xué)生侵害其權(quán)利的糾紛問(wèn)題。在社會(huì)主義法治社會(huì)的深入發(fā)展下，高校學(xué)生的法制意識(shí)和權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)。因而，在新的時(shí)期，高校教育“法治化”和大學(xué)生日益增強(qiáng)的法律維權(quán)意識(shí)沖突問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段教育發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。怎樣形成能夠保護(hù)大學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)體系成為眾多學(xué)者需要思考的問(wèn)題。

一、大學(xué)生全力法律保護(hù)存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)生受教育權(quán)被侵害

受教育是我國(guó)先憲法認(rèn)可和保護(hù)的權(quán)利，大學(xué)生的受教育權(quán)主要包括接受國(guó)家教育以及國(guó)家對(duì)教育的評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育對(duì)一個(gè)人的影響愈發(fā)重要，高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的時(shí)候還需要維護(hù)大學(xué)生的基本法律權(quán)利。高校對(duì)學(xué)生行使處分權(quán)的時(shí)候不僅要關(guān)注合法性問(wèn)題，而且還需要注重適應(yīng)性問(wèn)題，不能擅自擴(kuò)大學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分權(quán)力。但是實(shí)際情況是，一些高校對(duì)學(xué)生勒令退學(xué)的處罰上不符合相關(guān)法律規(guī)定。另外，受傳統(tǒng)教育思想的影響，我國(guó)教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“師道尊嚴(yán)”的現(xiàn)象，教師對(duì)學(xué)生的管理是單向的主導(dǎo)關(guān)系，教育教學(xué)管理忽視對(duì)學(xué)生個(gè)人受教育權(quán)的關(guān)注?！肮俦疚弧彼枷胂拢瑢W(xué)生也無(wú)法在真正意義上參與到高校的民主監(jiān)督和管理中。

（二）參與高校民主管理的權(quán)利被剝奪

學(xué)生參與高校民主管理是其權(quán)利得到保障的關(guān)鍵，但是在實(shí)際上，高校管理堅(jiān)持的依然是行政管理模式，雖然每個(gè)高校都設(shè)立了和學(xué)生利益相關(guān)的自治性學(xué)生會(huì)組織，但是它的職能實(shí)現(xiàn)仍然需要借助學(xué)校給予的 權(quán)利，在本質(zhì)上依然是服務(wù)于高校行政權(quán)和管理權(quán)的，不具有真正意義上的民主管理參與性質(zhì)。

（三）人身權(quán)沒有完全得到保障

學(xué)生在校人身權(quán)主要是指除了法律規(guī)定的權(quán)利之外的學(xué)生基于學(xué)生身份的和學(xué)校之間的契約關(guān)系，具體包括身份權(quán)和人格權(quán)兩種，現(xiàn)階段高校學(xué)生人身權(quán)沒有完全得到保障表現(xiàn)在：第一，健康權(quán)沒有得到保障。比如在2011年的時(shí)候，某大學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室感染傳染病的事件。第二，人格權(quán)沒有得到保障。高校對(duì)學(xué)生的管理常用觸罰性和禁止性的規(guī)定。

二、完善大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的策略

（一）高校內(nèi)部要樹立尊重大學(xué)生權(quán)利的法律意識(shí)

第一，高校內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的關(guān)注。高校教育人員需要認(rèn)識(shí)到自己和學(xué)生之間的關(guān)系不僅是教育和被教育的關(guān)系，而且也是教育權(quán)和受教育權(quán)的關(guān)系。大學(xué)生在高校學(xué)習(xí)生活的時(shí)候不能完全是被動(dòng)地接受教育，而且在接受教育的同時(shí)還需要得到教育對(duì)其教育權(quán)的維護(hù)。高校在管理運(yùn)作中需要改變?cè)械乃枷牒托袨榉绞?，在?shí)際行動(dòng)上要充分尊重學(xué)生的法律權(quán)利。第二，高校內(nèi)部要進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念。在社會(huì)主義法治理念的深入發(fā)展下，高校學(xué)生從傳統(tǒng)的“義務(wù)”主體變成“權(quán)利”主體。為此要求高校教育管理要形成“權(quán)力本位”思想，在教育管理中以學(xué)生為本。高校需要將對(duì)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)體現(xiàn)在日常規(guī)章制度中，注重對(duì)學(xué)生權(quán)利保護(hù)的細(xì)節(jié)處理。公示學(xué)生處分的時(shí)候需要對(duì)其隱私內(nèi)容進(jìn)行隱去，或者采用模糊的語(yǔ)言。教師和學(xué)校管理者也需要注重保護(hù)學(xué)生的隱私。

（二）高校大學(xué)生需要加強(qiáng)自我維權(quán)理論的學(xué)習(xí)

第一，高校大學(xué)生要培養(yǎng)自己維權(quán)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神。具體要求大學(xué)生在平時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，了解學(xué)生制定的各項(xiàng)法律法規(guī)。知法守法，在學(xué)校的活動(dòng)中更好約束自己的行為。第二，大學(xué)生可以學(xué)生會(huì)素質(zhì)、團(tuán)支部、社團(tuán)等團(tuán)體開展相應(yīng)的法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽等，多觀看大學(xué)生維權(quán)案例，關(guān)注社會(huì)上發(fā)生的和大學(xué)生權(quán)利相關(guān)的事件，從多種途徑中了解到維權(quán)知識(shí)和維權(quán)辦法。

（三）完善高校學(xué)生權(quán)利保護(hù)法律制度

第一，完善高校學(xué)生權(quán)利法律救濟(jì)制度。在學(xué)校管理中，高校在行駛教育行政管理職權(quán)和學(xué)生發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，需要擁有相應(yīng)程序法的保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生基本權(quán)利的保護(hù)。高校要允許學(xué)生對(duì)其有重大影響的措施提訟，比如學(xué)籍開除、勒令退學(xué)、不發(fā)或者遲發(fā)畢業(yè)證等。高校在設(shè)置司法程序的同時(shí)要完善與之適應(yīng)的行政救濟(jì)程序。學(xué)生對(duì)學(xué)校處分不滿的時(shí)候，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。第二，完善《高等教育法》對(duì)大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。雖然我國(guó)形成了社會(huì)主義教育法律體系，但是受其立法性不高的影響，在對(duì)高校學(xué)生權(quán)利保護(hù)的時(shí)候存在內(nèi)容不規(guī)范的問(wèn)題，缺乏有效的權(quán)利救濟(jì)途徑。為此，在原有的《高等教育法》中需要適當(dāng)增加學(xué)生如果得不到公正待遇或者求助時(shí)候的策略和途徑。

（四）建立高校學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu)，拓展學(xué)生的權(quán)益內(nèi)容

第一，借鑒國(guó)外先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)校內(nèi)部建立負(fù)責(zé)學(xué)生維權(quán)工作的專門機(jī)構(gòu)和專職人員，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校維權(quán)工作人員開展相應(yīng)的科學(xué)考評(píng)。第二，結(jié)合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)建立學(xué)生維權(quán)制度，拓展高校學(xué)生的權(quán)益內(nèi)容。1、信息公開制度。通過(guò)信息公開充分滿足學(xué)生的知情權(quán)，對(duì)于涉及到學(xué)生權(quán)利義務(wù)的信息，高校都需要對(duì)外公開，并要設(shè)置相應(yīng)的主動(dòng)告知監(jiān)督部門。2、設(shè)立聽證制度。通過(guò)聽證制度，高校要積極聽取學(xué)生的辯解意見。在做出對(duì)學(xué)生處罰的時(shí)候，學(xué)生本人有權(quán)利為自己進(jìn)行辯解，學(xué)校也要為學(xué)生的自我辯解提供機(jī)會(huì)。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，高校教育現(xiàn)代化發(fā)展和法治化建設(shè)要求要進(jìn)一步完善高校學(xué)生權(quán)力法律保護(hù)體系，完善高等教育法律制度。高校管理者要改變自己原有的管理理念，在學(xué)校管理中做到以生為本，人性化管理學(xué)生。在思想意識(shí)提升和制度的規(guī)范約束下，我國(guó)高校和學(xué)生之間的矛盾糾紛問(wèn)題將會(huì)逐漸化解、減少，從而進(jìn)一步促進(jìn)高校現(xiàn)代化教育發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生更好成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛琳.大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)的法律界定及保護(hù)――基于大學(xué)生兼職的視角[J].中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，03：54-56.

篇（3）

我國(guó)的大學(xué)生從年齡上看，多屬于成年人，雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力，但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位，因此，在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生，教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中，他們往往處于弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利，尊重和保障他們的法定權(quán)利，是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面，也是轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過(guò)對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問(wèn)題的探討，以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快，大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗，特別是長(zhǎng)期受到“左”的思想影響，我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利，加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”，把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象，一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄，致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有：一是亂收費(fèi)?！督逃ā返?8條明確規(guī)定，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”但是，一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇，全然不顧國(guó)家的禁令和學(xué)生的權(quán)益，想方設(shè)法巧立名目收費(fèi)，使原本就為學(xué)雜費(fèi)過(guò)高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長(zhǎng)們關(guān)注的定向生招生工作，一些高校利用考生求學(xué)心切的心理，大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元；又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查，有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng)，每生追加交費(fèi)少則幾百元，多則幾千上萬(wàn)元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，把自編、自著的教材、著作，通過(guò)教材管理部門強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生，筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書23本，經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象，既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到，一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè)，致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來(lái)，一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息，與之相比較，侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍，也沒有那樣駭人聽聞，但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無(wú)視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例，如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問(wèn)道：“你經(jīng)常不上課，是偷東西去了，還是談戀愛去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道：“你整天濃妝艷抹，打扮得人不象人、鬼不象鬼，倒象個(gè)女?！睂?duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé)，但倘若不分場(chǎng)合，不分對(duì)象，動(dòng)輒圳人，動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子，輕則影響教師的形象，影響師生感情，使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來(lái)一不必要的麻煩。例如，1997年6月，某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過(guò)了解和核對(duì)字跡，把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后，學(xué)校作出處理決定，并貼出了通告，稱毛某“故意曠課，蓄意在寢室內(nèi)作案，無(wú)視校規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞，將毛某開除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”，本是清白的毛某同學(xué)有苦難言，無(wú)奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)被侵犯

學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià)，以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書而不予發(fā)給的情形?！秾W(xué)位條例》第4條規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，達(dá)到：(一)較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能；(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力，就能授予學(xué)士學(xué)位，而沒有明確要求必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量，違反《學(xué)位條例》的規(guī)定，硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，才能授予學(xué)士學(xué)位，使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書，否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式，一是擅自更改考生志愿，侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí)，只填了中文系，沒填二志愿，也未填服從分配，但該校在未征得王某本人的同意下，擅自將王某錄取到了歷史系。入校后，王某向校方申請(qǐng)，要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí)，起初，校方不同意，后經(jīng)王某再三要求，校方同意其轉(zhuǎn)系，但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi)，無(wú)奈之下，王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí)，甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問(wèn)題上，原國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程以零分計(jì)，不準(zhǔn)正常補(bǔ)考，如確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)?？荚囎鞅椎?，應(yīng)予以紀(jì)律處分，”而沒有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”，但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí)，硬性規(guī)定“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”，這就違反了教育法律、法規(guī)的精神，造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6，日轟動(dòng)全國(guó)的田永訴北京科技大學(xué)一案，其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》，因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形，其內(nèi)容是違法的。

二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑

應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的?！案咝o(wú)訴”時(shí)代結(jié)束后，高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下，高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說(shuō)保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則?！督逃ā?、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：

(一)增強(qiáng)教育法制觀念，樹立依法治教意識(shí)

依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法，用法律規(guī)范自己的行為，樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠，致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，依法治國(guó)方略的推進(jìn)，特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施．大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念，樹立平等教育觀念和教育法制觀念，依法治教，依法治校，自覺尊重學(xué)生的人格，確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保障學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。

(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定，受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”。可見，當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí)，他們可以通過(guò)申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。

1．申訴

受教育者申訴制度，是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定，向?qū)W?；蚪逃姓C(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度，也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同，大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括：①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括：①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

2．訴訟

大學(xué)生就學(xué)?；蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。

其一，民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)?；蚪處熐址噶俗约旱娜松頇?quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，直接向人民法院提訟，其性質(zhì)屬于民事訴訟，訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償，訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是，由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán)，職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校，而不是教師，因而，大學(xué)生就學(xué)?；蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟，被告只能是學(xué)校，而不是教師。

其二，行政訴訟。在我國(guó)目前的情況下，高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定：“學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予?！薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定：“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書?！痹谶@種情況下，高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問(wèn)不是平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問(wèn)因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟，而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門要從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任

“高校管理呼喚法治化，離不開嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”，而從我國(guó)教育法治實(shí)踐來(lái)看，“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍，這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長(zhǎng)的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，就必須從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類，即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

1．民事法律責(zé)任

教育法上的民事法律責(zé)任，是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī)，破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。《教育法》第8l條規(guī)定，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有：①停止侵害，如侵犯學(xué)生人身權(quán)；②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀，如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)；③賠償損失，如侵害學(xué)生身體造成傷亡；④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，如侵害學(xué)生人格權(quán)。

2．行政法律責(zé)任

高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任?！督處煼ā返?7條規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由所在學(xué)校或教育行政部門給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。

行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式，是學(xué)校對(duì)有過(guò)錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式，即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開除。

行政處罰是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、?？肌⒇?zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。

3．刑事法律責(zé)任