序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟管理年活動范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、活動內(nèi)容和重點要求

(一)梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞。

1.認真梳理2018年以來各類審計、督察、檢查等外部監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題，以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理短板弱項，及時整改落實。

2.科學分析問題產(chǎn)生原因，建章立制，防患未然。重點關(guān)注醫(yī)療教學科研等業(yè)務活動，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控，建立健全內(nèi)控管理和風險監(jiān)控的制度措施。

(二)強化價格管理,規(guī)范業(yè)務和價格行為。

3.嚴格落實醫(yī)療服務價格項目規(guī)范、價格行為管理等規(guī)章制度要求，建立健全自查自糾與內(nèi)部監(jiān)督機制。

4.規(guī)范收費管理，嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。

5.規(guī)范醫(yī)療服務行為，嚴禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。

6.規(guī)范藥械管理，嚴格藥品耗材進銷存管理，嚴禁設備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范、為患者提供醫(yī)療以外的強制等問題。

7.依據(jù)政府醫(yī)療服務價格政策變動，及時調(diào)整醫(yī)院價格管理系統(tǒng)的價格(含公示價格)標準，切實提高價格透明度。規(guī)范醫(yī)院價格行為，在顯著位置公示藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務價格信息。

(三)加強財務管理,夯實經(jīng)濟管理基礎。

8.建立健全醫(yī)院有關(guān)預算、成本、采購、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營、績效等制度體系，提高經(jīng)濟管理水平。

9.牢固樹立“過緊日子”理念，將日常業(yè)務管理與嚴控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價,實施全流程管控。

10.加強采購管理。健全政府采購管理制度，規(guī)范采購流程，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責統(tǒng)一的管理制度，確保醫(yī)院采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。

11.加強捐贈管理。完善捐贈管理制度，明確工作程序，確保捐贈款物接收手續(xù)完備，登記造冊，專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚；確保捐贈款物合規(guī)使用，專款專用。

12.重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié)，健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等，提高業(yè)務活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。今年下半年我院將實施績效管理改革，建立以DRGs費率和RBRVS工作量，結(jié)合醫(yī)療質(zhì)量、運營管理、科教、滿意度和黨建等幾個維度的KPI考核相結(jié)合績效管理體系。通過健全績效管理制度，明確考核主體，促進績效管理工作的順利開展。

(四)推進業(yè)務財務融合，促進經(jīng)濟管理提質(zhì)增效。

13.把經(jīng)濟管理各項要求融入醫(yī)教研防產(chǎn)等業(yè)務流程控制和質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)。以提升質(zhì)量、提高效益為主線，轉(zhuǎn)變重業(yè)務輕管理的現(xiàn)狀，提高全員執(zhí)行制度和重視內(nèi)控的意識，不斷提高單位經(jīng)濟管理工作整體水平。

14.醫(yī)院準備設置運營管理部門，設置專職、兼職運營助理和價格協(xié)管員，輔助協(xié)同臨床業(yè)務科室加強科室內(nèi)部運營和價格管理工作。

15. 推進信息化建設,推進實現(xiàn)單位內(nèi)部運營管理平臺系統(tǒng)與醫(yī)療教學科研等業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用；定期開展數(shù)據(jù)綜合分析研究,為領導決策提供科學參考和建議。

二、活動安排

(一)動員部署階段(2020年8月)。

8月初組織全院中層和江海、蓬江分院領導召開“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”動員會。

(二)組織實施階段(2020年9月-2021年6月)。

篇（2）

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

一、教育內(nèi)審對于教育事業(yè)健康發(fā)展具有重大意義

教育部把今年確定為“教育經(jīng)費管理年”，對相關(guān)工作作出了具體部署。由此可見，強化教育部門財務管理具有十分重要的意義，提高教育經(jīng)費使用效益已刻不容緩。一是規(guī)范教育經(jīng)費管理的需要。義務教育經(jīng)費保障機制從2006年建立已來，免除了學生雜費和教科書費，實行了寄宿生貧困補助；同時，高中（中職）階段也實行了貧困學生生活補助、免除學費等政策，改善辦學條件的長效機制已穩(wěn)固建立。但部分學校在經(jīng)費管理和使用上存在放任自流的現(xiàn)象，急需各級政府及相關(guān)部門深入實施監(jiān)管。二是回應社會對教育經(jīng)費質(zhì)疑的需要。一邊是財政投入大幅增長，一邊是邊遠山區(qū)和城市（鎮(zhèn)）入學難矛盾仍然顯現(xiàn)，已成為社會高度關(guān)注的熱點。教育經(jīng)費使用中出現(xiàn)的個別問題，已成為社會輿論質(zhì)疑教育經(jīng)費管理的焦點。政府及相關(guān)監(jiān)管部門應該如何應對，是我們每一個教育工作者都應該深思和重視的問題。三是勵行勤儉節(jié)約的需要。中央提出勵行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的“八項規(guī)定”，對教育事業(yè)提出了更高的要求，強化教育內(nèi)部審計顯得尤為重要。這就要求教育部門和學校，進一步規(guī)范“三公”等經(jīng)費的使用。四是強化教育財務管理的需要。從本次教育財務審計的情況來說，學校的財務管理工作客觀上存在諸多不足，亟需改進和完善，容不得我們有半點的懈怠?？傊S著財政教育經(jīng)費投入大幅增長，管理工作任務更加艱巨，要求更為迫切，社會關(guān)注度更高，用好管理好教育經(jīng)費事關(guān)教育事業(yè)的興衰成敗。

二、教育內(nèi)審要為教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航

教育內(nèi)審和教育事業(yè)要得到健康發(fā)展，長效保障機制建立是必不可少的。

（一）強化內(nèi)部審計對內(nèi)控制度的分析評價機制

1.建立和健全學校的各項管理制度的分析評價機制

一是審計學校是否建立健全各項財務制度；二是審計各項制度是否交錯重復，是否過時，是否違法違規(guī)，是否與本校實情相符，是否可操作；三是審計各項制度是否解決了發(fā)生情況誰管、誰負責，結(jié)束后整改的問題。審計后作出客觀的評價和后續(xù)的要求。

2.建立健全學校財務內(nèi)控制度的分析評價機制

目前，各級學校均已建立了較為完善的內(nèi)控制度。審批者與執(zhí)行者分離，形成了權(quán)、賬、錢崗位分離的基本制度格局。但是，部分學校經(jīng)濟活動程序不夠規(guī)范。完善的經(jīng)濟活動程序應是：決策經(jīng)辦驗收審核審批支付入賬反饋。

教育內(nèi)審要進一步建立健全學校內(nèi)控制度的分析評價機制，弘揚先進，鞭笞落后，傳播正能量。

（二）強化教育經(jīng)費預算的內(nèi)部審計

1.強化年初綜合預算和年終調(diào)整綜合預算的審計

財政和教育部門在年初綜合預算、年終預算調(diào)整中，各校要按上級的要求，及時編制和上報。重點掌握自籌資金，合理安排人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等預算的編制。在此過程中，相關(guān)人員要密切配合，及時準確編報。教育內(nèi)部審計對預算編制的審計原則：除政策規(guī)定的原則外，主要是：做到年終略有結(jié)余；單位資金累計赤字的，要制定計劃，逐年按計劃足額償還負債。對不按上述原則編制年初預算和年終預算調(diào)整、隱瞞實情的，預算不執(zhí)行或執(zhí)行不力的將追究責任。

2.強化單一經(jīng)濟事項預算及預算調(diào)整的審計

專項資金安排的經(jīng)濟事項的預算及預算調(diào)整按其專項資金管理的要求辦理。對學校自籌資金及財政安排公用經(jīng)費單一經(jīng)濟事項的預算及調(diào)整預算的審計原則如下：

單一經(jīng)濟事項立項：在有資金來源的原則下，要經(jīng)學校領導集體研究，較大項目經(jīng)教代會討論通過，嚴禁校長一人確定。

單一經(jīng)濟事項預算及調(diào)整：經(jīng)學校集體研究確定其范圍、標準、數(shù)量、資金總額及質(zhì)量要求，應報批的有報批資料，有協(xié)議、合同、檢查、驗收等資料。在單一經(jīng)濟事項的實施過程中，如需調(diào)整，增加資金量的，按立項程序處理。對無立項批復和不按規(guī)定程序調(diào)整項目的，將追究責任。

只有嚴格預算的編制及執(zhí)行監(jiān)管，才能有效控制新增債務和縮小原有債務規(guī)模，各級各類學校必須堅決執(zhí)行。

（三）強化對公用經(jīng)費的內(nèi)部審計

1.強化對負債和公用經(jīng)費結(jié)余學校的審計

負債（赤字）學校，在規(guī)定的時限內(nèi)向主管部門上報化債計劃?；瘋媱澖?jīng)本校教代會集體審議通過后，抄送教育審計室，以此作預算編制和執(zhí)行的內(nèi)審依據(jù)?；瘋玫膶W校，建議財政部門在專項資金中適當傾斜。

公用經(jīng)費有結(jié)余的學校，要在規(guī)定時限內(nèi)向主管部門上報結(jié)余資金使用計劃。主要用于改善辦學條件，購買學生文體器材、實驗室作藥品、設備設施等。結(jié)余資金使用計劃經(jīng)本校教代會集體同意后，抄送教育審計室，以此作內(nèi)部審計依據(jù)。

2.強化租車費、伙食費支出的審計

長期以來，學校租車費、伙食費嚴重超標，擠占學校其他公用經(jīng)費，嚴重違反教育經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，成為教育經(jīng)費管理中的突出問題和社會關(guān)注點。提倡在工作中輕車簡從；壓縮會議次數(shù)、規(guī)模和時間；減少接待陪餐人員、用餐次數(shù)，不超標用餐；嚴禁學校內(nèi)部會議集體用餐。學校不得巧立名目，以會務費之名發(fā)放補助。

3.強化擠占公用經(jīng)費發(fā)放獎金、補助的審計

教職工的獎金、補助嚴格按文件規(guī)定發(fā)放，各單位不得以代課補助、加班補助、假期值班補助、會議用餐補助等名義發(fā)放獎金補助，不得提高標準、擴大范圍發(fā)放獎金補助。按標準和政策規(guī)定的范圍計提職工福利費，職工福利費主要用于集體福利和對貧困教職工的補助，不得平均發(fā)放。要規(guī)范工會經(jīng)費和退休人員活動費管理。

4.強化公用經(jīng)費支出項目追蹤審計，評價資金使用效益

在義務教育公用經(jīng)費的審計中，我們發(fā)現(xiàn)：學校公用經(jīng)費在確?；具\轉(zhuǎn)后被擠占的現(xiàn)象嚴重，用于學生圖、音、體、基本實驗實作的金額極小，嚴重影響了義務教育的發(fā)展水平。今后的教育內(nèi)審，將對義務教育公用經(jīng)費支出將作定性定量的分析，對其資金使用效益作出客觀評價。對那些盲目綠化、美化校園的項目，對那些可納入改善辦學條件建立長效機制的項目，對那些購置辦公用品數(shù)量超過一學年使用量的項目，將進行追蹤審計。

三、教育內(nèi)審要加強專業(yè)隊伍和制度建設

教育內(nèi)審人員是其他制度和教育經(jīng)費使用效益的有力保障，這就要求我們必需加強內(nèi)審隊伍和制度建設。

（一）加強教育內(nèi)部審計隊伍建設

我市教育內(nèi)部審計工作起步早，專、兼職人員配備整齊，審計業(yè)務正常開展，對規(guī)范教育經(jīng)費的管理和使用、發(fā)揮教育資金的經(jīng)濟和社會效益作出了極大的貢獻。但是當前部分內(nèi)審人員的敬業(yè)精神和業(yè)務素質(zhì)還有待提高。針對這種情況，一是要繼續(xù)穩(wěn)定教育審計室的專職內(nèi)審人員，充分發(fā)揮審計室的龍頭作用，各學校要更多的關(guān)心和支持兼職審計人員，為他們創(chuàng)造良好的工作條件，使其安心工作、創(chuàng)造性地工作；二是要積極為專兼職人員創(chuàng)造條件，不斷提高思想水平和業(yè)務能力，建立一支團結(jié)協(xié)作的內(nèi)審隊伍。

（二）建立健全教育內(nèi)審人員激勵考評機制

為全面實現(xiàn)我市教育的發(fā)展戰(zhàn)略，只有建立公開、公正、公平的激勵考評機制才能吸引人才、留住人才、使用人才；才能調(diào)動內(nèi)審人員的積極性、創(chuàng)造性和自覺性；才能營造出內(nèi)審人員愛崗敬業(yè)、自我約束的內(nèi)審文化，從而帶動和提高內(nèi)審人員整體的工作效率。

篇（3）

活動開始后，院領導高度重視，多次召開會議，由財務科牽頭協(xié)調(diào)各項目采購管理部門開展單位采購項目自查自糾活動，并制定了《經(jīng)濟管理年活動實施方案》，組織動員部署全院推進經(jīng)濟管理年活動，從思想認識、組織管理、制度建設和執(zhí)行、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、監(jiān)督檢查、長效管理機制等方面制訂具體工作內(nèi)容，全面落實經(jīng)濟管理年活動。

二、明確職責、建立內(nèi)控制度

將政府采購管理作為內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)“分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)”目標，嚴格界定崗位職責，合理確定崗位職責，設定不相容崗位分離，建立崗位間的制衡機制，有效抵御政府采購風險。并組織醫(yī)院涉及政府采購工作的人員進行培訓，強化政府采購的法律觀念，進一步加大監(jiān)管力度。

三、加強采購監(jiān)督和管理，促進廉政建設

嚴格要求各采購部門按照政府采購的規(guī)定，依據(jù)不同情況分別選擇采購方式。建立公開透明的采購運行機制，在政府采購法律框架下，結(jié)合醫(yī)院工作實際，以建立健全采購制度為重點，加強采購監(jiān)督和管理，醫(yī)院財務、紀檢監(jiān)察部門按照各自職責參與采購活動的監(jiān)督，層層把關(guān)，合力形成事先、事中、事后全過程監(jiān)督機制，從源頭上防止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，建立公開、公平、公正的采購機制，維護醫(yī)院資金使用效益和安全，促進醫(yī)院廉政建設。

四、項目自查情況

篇（4）

1.建章立制，規(guī)范完善財經(jīng)規(guī)章制度。以問題為導向，對本單位經(jīng)濟管理方面現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理，對照最新制度要求，對不符合實際的及時廢止，需要修訂的盡快修訂完善，需要新建的抓緊制定新的規(guī)章制度，重點圍繞成本管理、運營管理、內(nèi)部控制、績效管理等薄弱環(huán)節(jié)，堅持補短板強弱項，健全全成本核算體系、運營管理制度指施、內(nèi)部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等，建立起一整套符合實際、科學嚴謹、切實管用的財經(jīng)規(guī)章制度體系，從制度層面促進依法依規(guī)進行經(jīng)濟活動，推進形成經(jīng)濟管理價值創(chuàng)造，提高業(yè)務活動和經(jīng)濟活動的質(zhì)量效益。

2.及時透明，規(guī)范醫(yī)療服務價格管理。依據(jù)政府醫(yī)療服務價格政策變動，及時調(diào)整醫(yī)院價格管理系統(tǒng)的價格標準，在顯著位置對藥品、醫(yī)用材料和醫(yī)療服務價格信息進行公示，切實提高價格透明度，規(guī)范醫(yī)院價格行為。嚴格落實醫(yī)療服務項目規(guī)范、價格行為管理等規(guī)章制度，規(guī)范收費管理，嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題，積極推進醫(yī)療服務價格內(nèi)部管理長效機制建設，及時申報新增醫(yī)療服務項目并嚴格執(zhí)行;認真落實支付方式改革任務要求，積極推行電子票據(jù)管理改革工作，減少患者排隊次數(shù)和等待時間，做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，真正讓群眾感受到服務水平的提升，享受“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”帶來的便利

3.嚴格管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為。加強藥楲管理，嚴禁超范圍使用藥品和耗材、設備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范，嚴禁無指征入院、過度診療、為患者提供醫(yī)療以外的強制等問題。

(二)開展公立醫(yī)療機構(gòu)制度執(zhí)行、預算管理、問題整改“三落實”行動

1.嚴謹規(guī)范，落實財經(jīng)管理制度要求。嚴格落實各項財經(jīng)規(guī)章制度，依法依規(guī)開展經(jīng)濟管理活動。有針對性地加強財經(jīng)制度宣傳、培訓和指導，對經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)問題的采購管理、捐贈管理、資產(chǎn)管理等方面，要著力加強眼蹤評價，重點督導，同時，牢固樹立“過緊日子”理念，將日常業(yè)務管理與嚴控一般性支出、節(jié)約資源成本同部署、同落實、同監(jiān)管、同評價，確保全員參與、全流程管控。

2.認真自査，落實問題整改要求。細化落實各類業(yè)務活動中內(nèi)涵經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制制度和監(jiān)管措施，建立醫(yī)療、價格財務等管理部門聯(lián)檢聯(lián)查日常監(jiān)督機制，定期和不定期開展醫(yī)療服務規(guī)范化管理檢查，避免出現(xiàn)違法違紀違規(guī)行為。加強內(nèi)部審計監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部審計作用，健全長效監(jiān)管機制，對前期審計、督查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行匯總分析，認真整改堵塞漏洞，梳理近三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟行為等突出問題以及短板弱項，進行分類匯總，形成臺賬，對照內(nèi)容，及時整改，逐一銷號，客觀綜合分析問題產(chǎn)生原因，建章立制，防患未然。

(三)開展公立醫(yī)療機構(gòu)信息化、組織建設、業(yè)財融合工作“三推進”行動

篇（5）

20__年，我院按照市衛(wèi)生局工作安排和要求扎實開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，以群眾滿意醫(yī)院建設活動為載體的醫(yī)院管理年活動。通過活動的開展，我院的醫(yī)療質(zhì)量有了進一步提高，服務態(tài)度得到了明顯改善，管理水平有了長足進步，取得了較好的社會效應與經(jīng)濟效應。今年3月順利通過了省廳專家考核組的督導檢查。為鞏固現(xiàn)有成果，探索建立醫(yī)院科學管理的長效機制，根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我院決定于今年繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”，以“群眾滿意醫(yī)院”建設活動為載體的醫(yī)院管理年活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想：

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，把追求社會效益，維護群眾利益，保障醫(yī)療安全，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容。針對醫(yī)院管理中存在的問題，落實院長責任、規(guī)范職業(yè)行為、嚴格收費管理、加強評價監(jiān)督，探索建立醫(yī)院規(guī)范管理和醫(yī)院績效評價的長效機制。通過開展“醫(yī)院管理年”活動，進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量，降低不合理醫(yī)療費用，使患者感受到醫(yī)院管理帶來的實際效果。

二、活動目標和重點要求：

（一）鞏固基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量，保障醫(yī)療服務的安全性和有效性。

1、嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)護理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

2、建立醫(yī)院及其醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示制度。依法查處違反《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》的行為并予以公示。

3、健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病理書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等。其中，對病歷管理要重點加強對運行病歷的實時監(jiān)控與管理。

4、加強基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量管理，強化“三級三嚴”訓練。

5、合理檢查、合理用藥、因病施治。

6、執(zhí)行《處方管理辦法（試行）》，加強處方規(guī)范化管理，逐步實行按藥品通用名處方，探索開展處方點評工作，登記并通報不合理處方。

7、執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，提高抗菌藥物臨床合理應用水平。制定和完善醫(yī)院抗菌藥物臨床應用實施細則，堅持抗菌藥物分級使用。開展臨床用藥監(jiān)控，實施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測及超常預警，對過度使用抗菌藥物的行為及時予以干預。

8、加強護理管理，規(guī)范護士職業(yè)行為，提高護理服務意識、水平、質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)能力。

9、加強對急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率。提高急診科（室）能力，做到專業(yè)設置、人員配備合理，搶救設施齊備、完好；急診會診迅速到位；急診科（室）、入院、手術(shù)“綠色通道”暢通。加強對重癥監(jiān)護病房（ICU）的管理，人員、設備、設施配備與其功能、任務相適應，科學、合理、規(guī)范救治。

10、落實《醫(yī)療機構(gòu)臨床實驗室管理辦法》，強化醫(yī)院臨床實驗室管理，認真開展臨床實驗室室內(nèi)質(zhì)量控制，參加臨床實驗室室間質(zhì)量評價，提高臨床檢驗水平。

11、加強規(guī)范臨床科學合理用血，杜絕非法自采自供血液。

12、規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作，嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度，重點加強手術(shù)室、重癥監(jiān)護病房（ICU）、血液透析室、感染性疾病科、新生兒室等部門的醫(yī)院感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預防和控制醫(yī)院感染。

13、醫(yī)院領導定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全的工作，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標，組織開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對存在問題研究和落實改進措施。

（二）改進服務流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。

14、優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)，科室布局合理，提高掛號、收費、取藥等窗口人員工作效率，縮短患者等候時間。

15、加強掛號管理，開展就診流程指導，增加專家門診數(shù)量。

16、采取措施縮短各項檢查預約、報告等的等候時間。

17、科室、服務標識規(guī)范、清楚、醒目、易懂。

18、為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務措施，門診提供導診咨詢服務，有候診椅、輪椅、電話等設施。

（三）提高服務意識，改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風，注重誠信服務，增進醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

19、維護患者合法權(quán)益，充分尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)。

20、服務態(tài)度良好，語言文明禮貌，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

21、建立醫(yī)患溝通制度，增進醫(yī)患感情交流。規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，交流用語通俗、易懂，增強溝通效果。

22、完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置患者投訴。

23、采取多種方式，收集患者意見，及時改進工作。

24、利用多種方式公示醫(yī)療服務相關(guān)信息，如醫(yī)療服務項目、服務流程、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費用、服務績效、投訴及處理等。

（四）加強財務管理，規(guī)范收支行為，完善分配方法，控制醫(yī)藥費用。

25、堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的

財務管理原則，醫(yī)院一切財務收支必須納入財務部門統(tǒng)一管理，嚴禁醫(yī)院、部門、科室設立帳外帳和“小金庫”。26、建立科學決策機制，實行重大經(jīng)濟事項領導負責制和責任追究制，重大項目必須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序報批。實行分級負責，責任到人。

27、加強藥品、材料、設備等物資的管理，嚴格實行醫(yī)院成本核算制度。加強管理，杜塞漏洞，降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。

28、建立按崗取酬、按工作量取酬、按服務質(zhì)量和]工作績效取酬的分配機制。嚴禁科室承包，嚴禁醫(yī)務人員收入分配與醫(yī)療服務收入直接掛鉤。

29、提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平，加強財務監(jiān)督分析，建立患者醫(yī)藥費用控制指標。

（五）嚴格醫(yī)藥費用管理，杜絕不合理收費。

30、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)藥品集中招標采購的制度和規(guī)定，將應招標藥品全部納入集中招標采購，做到公開、透明、公正。嚴禁擅自采購應招標藥品。

31、嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務項目價格。禁止在國家規(guī)定之外擅自設立收費項目，嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費。

32、向社會公開收費項目和標準。在顯著位置通過多種方式，如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等，公示醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用材料的價格。

33、嚴格執(zhí)行住院患者費用每日清單制度，患者出院時，提供詳細的總費用清單。

34、接受患者價格咨詢和費用查詢，如實提供價格或費用信息，及時處理患者對違規(guī)收費的投訴。

35、完善醫(yī)療服務項目的病歷記錄和費用核查制度，定期對患者費用進行核查，病歷沒有記錄的醫(yī)療服務項目不得收取費用。

（六）加強醫(yī)德教育，樹立社會主義榮辱觀，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風。

36、認真組織開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，堅持全心全意為人民健康服務的宗旨，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

37、認真開展精神文明創(chuàng)建活動，宣傳典型事跡，弘揚正氣，樹立新風，共建和諧醫(yī)院。

38、堅決貫徹落實中央和衛(wèi)生部關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的工作部署，認真扎實做好自查自糾、查處案件和健全制度等項工作。

39、加強醫(yī)德醫(yī)風教育、紀律教育和法制教育，把醫(yī)德醫(yī)風作為醫(yī)務人員考核、評優(yōu)、評先的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果與職業(yè)醫(yī)師考核、護士再次注冊相結(jié)合。

40、嚴禁醫(yī)務人員索要患者及其家屬的財物；嚴禁醫(yī)務人員接受醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人給予的回扣、提成和其他不正當利益。

41、嚴禁藥品處方、檢驗檢查等“開單提成”，嚴禁醫(yī)院向科室或個人下達創(chuàng)收指標。

42、嚴禁醫(yī)院利用回扣、提成及其他不正當利益從其它醫(yī)療機構(gòu)招攬患者。

43、嚴禁違法醫(yī)療廣告誤導患者，欺騙群眾。

44、認真處理群眾投訴、舉報，嚴肅查處損害群眾利益的行為。

45、加強糾風工作，落實糾風工作責任制，強化醫(yī)院院長管理責任。

三、實施步驟：

（一）動員部署階段（20__年6月）

1、召開20__年“醫(yī)院管理年”活動的工作動員會，明確工作目標和任務；對20__年“醫(yī)院管理年”活動進行全面部署。

2、精心組織，層層發(fā)動，力圖在醫(yī)院內(nèi)部形成濃厚的活動氛圍。

（二）組織實施階段（20__年6月---20__年2月）

1、制定標準。根據(jù)20__年“醫(yī)院管理年”活動工作目標和重點內(nèi)容，制定切合我院實際考核評價標準；

2、貫徹落實。針對我院歷次自查及省廳“醫(yī)院管理年”專家考核組督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真整改；按照20__年“醫(yī)院管理年”活動工作目標和重點要求，制訂實施方案和工作措施。

3、自查自糾。圍繞20__年“醫(yī)院管理年”活動工作目標和重點要求，醫(yī)院活動辦將不定期組織開展自查自糾工作，并適時通報檢查結(jié)果。確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（三）總結(jié)交流階段（20__年3月）

1、各科室、部門認真總結(jié)“醫(yī)院管理年”活動的開展情況，交流經(jīng)驗和成效。

2、召開全院性質(zhì)的經(jīng)驗總結(jié)專題會議。分析存在的問題，推廣好的做法，研究和探索醫(yī)院科學管理的長效機制。

五、工作要求：

（一）提高認識，加強領導。

開展“醫(yī)院管理年”活動是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹科學發(fā)展觀，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，解決群眾反映突出問題的一項重大舉措。全院上下要把思想統(tǒng)一到端正辦院方向、促進醫(yī)院發(fā)展和維護群眾利益上來，大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設，把追求社會效益，維護群眾利益，保障醫(yī)療安全，構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容。提高認識。在鞏固20__年創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”和20__年開展“醫(yī)院管理年“活動的工作成效的基礎上，進一步明確工作重點，強化領導。院長是醫(yī)院管理的第一責任人，領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的工作負具體領導責任，實行院、科兩級責任制。

（二）突出重點，確保落實。

20__年“醫(yī)院管理年”活動突出了醫(yī)院管理的重點要求，提出了具體明確的目標和內(nèi)容，各科室、部門要結(jié)合即將下發(fā)的《__*省醫(yī)院管理評價指南實施細則（試行）》，對照省廳“醫(yī)院管理年”活動督查暨“群眾滿意醫(yī)院”建設活動考評組督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)自身實際，堅持嚴于查擺、重在整改、貴在落實的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。進一步完善各項規(guī)章制度，建立、健全崗位職責，加大核心制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，加強“三基三嚴”的培訓和考核，確?！搬t(yī)院管理年”活動取得實實在在的效果。

（三）深入教育，強化監(jiān)管。

各科室、部門要將“醫(yī)院管理年”活動與以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，與醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作結(jié)合起來，與“我為病人節(jié)省醫(yī)藥費用了嗎”大討論結(jié)合起來，把學習教育的過程變成解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的過程，嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和診療規(guī)護理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范，加強日常監(jiān)督管理的力度，在鞏固基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量上多下功夫，切實保障醫(yī)療服務的安全性和有效性。

篇（6）

在“管理年”活動中，醫(yī)院不斷加強醫(yī)護人員的基本素質(zhì)和禮儀培訓，規(guī)范醫(yī)療行為，強化醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，以“管理年”活動為契機，全面推動醫(yī)院各項工作的發(fā)展。使得在新住院大樓投入使用后各項支出大幅度增加的情況下，醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益依然呈現(xiàn)逐月遞增的良好局面，各項醫(yī)療指標均呈現(xiàn)出喜人的增長態(tài)勢，充分說明了醫(yī)院管理符合醫(yī)院發(fā)展的需要。

2005年初，衛(wèi)生部確定將這一年作為醫(yī)院管理年，很快在全省掀起了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。醫(yī)院在200年取得良好成績的基礎上，繼續(xù)深入推進“管理年”活動的實施，全院上下圍繞著這一主題，不惜余力地開展各項工作。

在2005年管理年中，我們提出更進一步加強管理，提高管理者的素質(zhì)，在管理中講服務，在管理中講質(zhì)量，在管理中講效益，在管理中求發(fā)展；形成“學管理、用管理、抓管理”的氛圍，全面推進醫(yī)院各項工作的開展。

一、管理年活動開展情況

根據(jù)省、市廳局的統(tǒng)一布署和安排，結(jié)合醫(yī)院實際，迅速成立了管理年活動領導小組，并制定下發(fā)了活動實施方案，以“更新服務觀念、改善服務態(tài)度、完善規(guī)章制度、美化醫(yī)院環(huán)境”為主題，采取一系列切實有效的措施，保證管理年活動的順利開展。

（一）嚴格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

認真落實開展“管理年”的要求，及時修訂和完善相關(guān)的醫(yī)療制度；在繼續(xù)醫(yī)學教育中，加大了醫(yī)療法規(guī)和診療規(guī)范的講座；嚴格按照衛(wèi)生部標準，執(zhí)行準入制，對所有醫(yī)療、醫(yī)技人員和護理人員實行?？茰嗜?，嚴禁跨學科、跨專業(yè)行醫(yī)，對招聘、外聘人員把好異地執(zhí)業(yè)準入關(guān)，嚴格審查其執(zhí)業(yè)證、資格證。

（二）提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全

調(diào)整醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控委員會，使醫(yī)院質(zhì)量控制網(wǎng)絡更加健全，院、科二級責任更加明確。堅持每個季度的醫(yī)療、醫(yī)技質(zhì)量控制檢查和一年兩次的醫(yī)療安全月活動。加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的管理，明確各區(qū)域的劃分，規(guī)范工作流程，確保病人安全。在注重醫(yī)療質(zhì)量管理的基礎上，醫(yī)院嚴格按照《陜西省各級醫(yī)療機構(gòu)開展新技術(shù)新業(yè)務準入管理暫行辦法》申請開展了多項新技術(shù)、新業(yè)務、目前已開展的新技術(shù)有泌尿外科激光治療，血液凈化治療等，經(jīng)過一段時間的運行，已取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（三）改善就診環(huán)境，滿意服務患者

1．努力改善門診就診環(huán)境，投巨資對門診樓進行了裝修改造，使眼科門診、婦產(chǎn)科門診等科室擁有了西北地區(qū)一流的候診環(huán)境，標識系統(tǒng)清晰、醒目，為患者就診帶來極大的方便。

2．在門診、住院部、后勤部門開展了流動紅旗評比活動，從就醫(yī)環(huán)境、服務態(tài)度、服務流程、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面每月進行綜合考評，并對優(yōu)秀科室進行表揚和獎勵。

3．積極開展“滿意服務，共鑄誠信”活動，在住院病區(qū)內(nèi)為病人免費提供微波爐、專用熱飯飯盒、熱水器、一次性口杯、針線包等便民措施；建立了“心連心”服藥卡、床頭卡，為病人的按時服藥、及時復診、隨時咨詢提供了方便。在門診設置輪椅服務，并為抽血患者免費提供牛奶、面包。向患者提出“主動問一聲，需要扶一把，困難幫一下”的服務口務號；醫(yī)生護士對病人堅持做到“四多四少”，即：多一份微笑、少一點冷淡；多一些耐心，少一點急躁；多一些解釋，少一點抱怨；多一份關(guān)愛，少一點冷漠；讓病人感受到家的溫馨。

4．在病區(qū)開設了健康園地，并為患者發(fā)放健康手冊，定期選擇經(jīng)驗豐富的護士為病人及家屬耐心地進行健康知識宣教、家庭護理知識示范、健康咨詢指導先進，每個病區(qū)設立“健康咨詢臺”和“健康溝通日”，增進了護患間的溝通，養(yǎng)活醫(yī)護患矛盾和醫(yī)療糾紛。

5．加強對門診、急診風險科室急救能力的檢查力度，時刻做到搶救設備、設施、藥品齊備、完好；實現(xiàn)門診急診會診迅速到位，暢通“綠色”通道，提高急危重患者的搶救成功率。

（四）規(guī)范經(jīng)濟管理，降低醫(yī)藥費用

1．醫(yī)院建立了規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序，實行重大經(jīng)濟事項領導負責制和責任追究制，重大項目集體討論后按規(guī)定程序報批，分清級次，責任到人。財務管理堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動全部納入財務部門統(tǒng)一管理，嚴禁醫(yī)院的部門、科室設立賬外賬、“小金庫”。嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務收費標準，對于新增或調(diào)整的醫(yī)療服務價格標準，均及時進行調(diào)整，無擅自設立收費項目。

2．實行醫(yī)藥分開核算，分別管理，控制藥品收入比例。在臨床用藥中堅持合理用藥，便宜藥能治好的決不準用昂貴的，國產(chǎn)藥能解決的問題決不準用進口藥，能用一種藥就不用多種藥，醫(yī)院還成立了合理用藥檢查小組，不定時檢查處方，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即對責任醫(yī)生和相關(guān)科室給予處罰。在病區(qū)對病人實行發(fā)藥簽字制度，自費藥品和貴重藥品必須由患者簽字同意。

3．醫(yī)院在藥品采購合同上與藥品供應單位約法三章，明確規(guī)定禁止以回扣促銷藥品，否則以行賄論處，并終止業(yè)務往來，停止支付藥款，實行藥品集中招標采購制。實行醫(yī)藥分開核算、分別管理，科室收入不核算藥品收入，徹底改變了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，從根本上鏟除大處方。

4．針對新醫(yī)療服務項目和需要調(diào)整項目，嚴格按照最新制定的醫(yī)療服務價格標準,醫(yī)院在門診大廳掛有電子價格公示牌，各科室及住院部都掛有價格公示牌，并配有醫(yī)療項目編碼、名稱、單位、價格手冊，以便于病友隨時查閱。在財務部門設置了醫(yī)療服務價格管理辦公室，配備科室領導和專職物價員，隨時監(jiān)管全院的醫(yī)療收費項目。

5．醫(yī)院規(guī)定大型設備的檢查，須由病人或其家屬簽字方可進行。同時，為了縮短病人等待報告的時間，要求醫(yī)護人員根據(jù)不同患者的不同病情，及時發(fā)出檢查報告。

（五）狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立良好形象

1．根據(jù)省市衛(wèi)生廳、局關(guān)于行風建設及“創(chuàng)佳評差”工作的總體要求，制定了我院《行風建設及創(chuàng)佳評差活動安排》、《黨風廉政建設及反腐敗糾風工作安排》、《加強醫(yī)院管理糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的規(guī)定》等，按照“誰主管、誰負責”的原則，院領導與各科主任、支部書記簽訂了任務書，明確任務，落實責任，把各項工作落到實處。

2．組織干部職工認真堅持中心組學習和政治理論學習，院領導親自做黨課專題輔導；聘請了省社科院副院長楊學義教授來院做“學習實踐“三個代表”重要思想”的專題輔導報告；組織近300名職工分別收看《任宏茂同志先進事跡》電視片和大型紀錄片《信天游》；聘請××交大管理學院胡書孝教授來院作《如何加強醫(yī)患之間的溝通》專題講座；通過一系列的教育活動，提升全院職工的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3．堅持實行“一書一表”制，即：每位患者入院時，發(fā)給承諾書和住院須知，出院時征求患者意見，填寫評價表，每月下科室收集、征求意見，匯總后，及時將收集情況及患者意見在院周會上反饋，并責成相關(guān)科室加以改進。堅持一年兩次的患者滿意度調(diào)查，全年患者滿意度調(diào)查滿意率均為98%以上；按期召開一年二次的工休座談會。在門診和住院大廳公布投訴電話，各樓層設立意見箱，由專人及時接待和處理患者投訴。

4.為了加大糾風專項治理力度，醫(yī)院多次召開會議，研究部署此項工作，并且每次院周會上都要反復強調(diào)，要求全院職工繼續(xù)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準”和省衛(wèi)生廳的“九條禁令”。醫(yī)院有關(guān)部門經(jīng)常下科室進行行風督察，從工作人員的衣著到掛牌上崗、服務態(tài)度、診療秩序、有無“四亂”以及醫(yī)藥代表在院活動等情況進行明察暗訪，公布監(jiān)督投訴電話。

5．加強經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度,嚴格各項招投標工作和審計工作程序。醫(yī)院各種大型醫(yī)療設備、建設材料、維修工程等均采取招標或議標的形式公開完成，并由紀檢、工會全程監(jiān)督。

二、狠抓落實，管理年活動初見成效

通過管理年活動的開展和一系列有效措施的實施，全院規(guī)范了醫(yī)療行為，提高了醫(yī)療質(zhì)量，取得了一定的成績。

（一）醫(yī)院各項指標再創(chuàng)歷史新高

2005年是第十個五年規(guī)劃的最后一年，在管理年各項措施的實施和全院職工的共同努力下，全年醫(yī)院的經(jīng)濟收入突破了1.2億元，純結(jié)余達1678萬元，與“十五”規(guī)劃的第一年相比，收入增長70%，純結(jié)余翻了近5倍，國有資產(chǎn)增值1.4億元，實際開放床位數(shù)增長了220張，在600張床位的基礎上病床使用率始終保持在91.9%以上，門診量增長2萬余人次，住院人數(shù)增長了7000余人，手術(shù)例數(shù)增長了5000余例。

以上各項數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，說明醫(yī)院管理年活動已收到了良好的成效。

（二）人本意識增強，醫(yī)院文化建設成績顯著

1．在全省醫(yī)院中率先實行vi管理，塑造醫(yī)院對外形象，提高了職工凝聚力。根據(jù)新時期醫(yī)院發(fā)展的需要，結(jié)合醫(yī)院的實際情況，確定了“創(chuàng)新、敬業(yè)、奉獻、合作”的醫(yī)院精神、“勤奮、嚴謹、仁愛、謙和”的工作作風和“創(chuàng)立品牌、追求卓越”的奮斗目標，為醫(yī)院長期的發(fā)展提供了明確的思路和發(fā)展方向。

2．對院刊《廣仁醫(yī)管》進行了全面改版，使之成為指導醫(yī)院發(fā)展的綜合性醫(yī)院管理雜志，其高質(zhì)量的文章和精美的設計，成為陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)目前唯一的醫(yī)院管理專業(yè)大型內(nèi)部期刊。申辦了《西部眼科》雜志，成為聯(lián)絡西部地區(qū)友好醫(yī)院的紐帶。

3．率先在市衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)了院內(nèi)局域網(wǎng)的各類文件網(wǎng)上傳閱，大大降低了紙張和文印耗材的浪費，初步實現(xiàn)了機關(guān)的無紙化辦公。完成了醫(yī)院網(wǎng)站的建設，為醫(yī)院的對外宣傳提供了嶄新的平臺，進一步提高了醫(yī)院知名度，樹立了醫(yī)院的良好品牌形象。

（三）服務設施到位，醫(yī)療環(huán)境顯著改善

1．完成了舊住院樓及行政辦公樓的裝修和改造工程，為病員和工作人員創(chuàng)造了良好的就醫(yī)、辦公環(huán)境，

2．為改善眼科門診地方狹小、就診患者擁擠不堪的現(xiàn)象，將原特診樓作為眼科門診進行了改造。改造后的眼科門診每層設收費、藥房、衛(wèi)生間并建有開放式的候診廳和視力檢查廳。同時，為了進一步規(guī)范各專業(yè)的醫(yī)療就診程序，對急診科、超聲診斷中心、ct室、放射科、收費處等進行了改造擴建。

篇（7）

    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，把維護群眾利益，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境作為主要內(nèi)容。針對醫(yī)院管理和發(fā)展中存在的問題，落實院長責任，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)藥費用，改進服務作風。通過深入開展醫(yī)院管理年活動，逐步建立科學、規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度，促進社會主義和諧社會建設。

    二、活動范圍

    2007年醫(yī)院管理年活動范圍為全國各級各類醫(yī)院，重點是公立醫(yī)院。

    三、工作目標和重點要求

    （一）提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，鞏固基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務的安全性和有效性。重點要求：

    1.嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。依法查處違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》的行為并予以公示。

    2.加大醫(yī)院院長管理責任。明確院長是醫(yī)院質(zhì)量管理第一責任人，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀。醫(yī)院院長減少臨床專業(yè)技術(shù)服務，以主要精力加強和改善醫(yī)院管理、維護公益性質(zhì)。醫(yī)院領導定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全的工作，確立質(zhì)量與安全工作的重點目標，組織開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對存在問題落實持續(xù)改進措施。

    3.全面推行醫(yī)院院務公開制度，向社會公開相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見；結(jié)合醫(yī)師定期考核，建立醫(yī)院及其醫(yī)務人員違法違規(guī)行為公示制度。

    4.健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度。做到人人知曉，落實到位。其中，對病歷的管理,要重點加強運行病歷的實時監(jiān)控與管理。

    5.根據(jù)醫(yī)院的功能任務，合理配備醫(yī)務人員。加強醫(yī)院管理人員法律法規(guī)和管理知識培訓，對醫(yī)師按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》嚴格考核，強化醫(yī)務人員“三基三嚴”訓練。

   6.堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，堅持合理檢查、合理用藥、因病施治。嚴格控制、規(guī)范使用高值耗材和貴重藥品，繼續(xù)實行三級醫(yī)院同類醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查結(jié)果互認。

    7.執(zhí)行《處方管理辦法》，加強處方規(guī)范化管理，實行按藥品通用名處方，開展處方點評工作，登記并通報不合理處方。

    嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，開展抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監(jiān)測，提高抗菌藥物臨床合理應用水平。

培養(yǎng)臨床藥師，實施臨床用藥監(jiān)控，加強藥品不良反應與藥害事故的監(jiān)測與報告。

    8.在臨床護理工作中貫穿“以病人為中心”的服務理念，正確實施治療和護理措施，密切觀察患者病情變化，為患者提供基本生活護理服務，提供康復和健康指導，保障患者安全和護理工作質(zhì)量。

    9.加強醫(yī)療技術(shù)和人員資格準入，維護患者安全。嚴格對大型醫(yī)用設備、器官移植技術(shù)、介入技術(shù)、人工關(guān)節(jié)等高新技術(shù)的準入和臨床應用管理。

    10.加強對急危重癥患者的管理，提高急危重癥患者搶救成功率。落實首診負責制，提高急診科（室）能力，做到專業(yè)設置、人員配備合理，搶救設備設施齊備、完好；醫(yī)務人員相對固定，值班醫(yī)師勝任急診搶救工作；急診會診迅速到位；急診科（室）、入院、手術(shù)“綠色通道”暢通。加強對重癥監(jiān)護病房（ICU）的管理，人員、設備、設施配備與其功能、任務相適應，科學、合理、規(guī)范救治。共4頁,當前第1頁1

    11.加強臨床檢驗、醫(yī)學影像、病理和臨床用血管理，提高質(zhì)量。

    12.加強醫(yī)院感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預防和控制醫(yī)院感染；按規(guī)定做好傳染病報告工作。

    （二）改進服務流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。重點要求：

    13.優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)，合理科室布局；加強掛號管理，創(chuàng)新掛號便民方式，提高預約掛號比例；采取措施提高工作效率，縮短患者各種等候時間。

    14.科室、服務標識規(guī)范、清楚、醒目、易懂。

    15.為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務措施，門診提供導診咨詢服務，有候診椅、飲水、輪椅、電話等設施。

    （三）提高服務意識，改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風，注重誠信服務，增進醫(yī)患溝通，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。重點要求：

    16.維護患者合法權(quán)益，充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)。

    17.服務態(tài)度良好，語言文明禮貌，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

    18.建立醫(yī)患溝通制度，增強醫(yī)患感情交流。規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，交流用語通俗、易懂，增強溝通效果。

    19.完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置患者投訴。采取多種方式，收集患者意見，及時改進工作。

    20.創(chuàng)建平安醫(yī)院，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。

    （四）加強財務管理，規(guī)范收支管理，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費用。重點要求：

    21.堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理原則，醫(yī)院一切財務收支必須納入財務部門統(tǒng)一管理，嚴禁醫(yī)院、部門、科室設立賬外賬和“小金庫”。

    22.建立科學決策機制，提高醫(yī)院經(jīng)濟管理水平，加強財務監(jiān)督分析，實行重大經(jīng)濟事項領導負責制和責任追究制，重大項目必須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序報批。實行分級負責，責任到人。

    23.加強藥品、材料、設備等物資的管理，嚴格實行醫(yī)院成本核算制度。加強管理、堵塞漏洞，降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。

    24.加強綜合績效考核，突出服務質(zhì)量、數(shù)量和職業(yè)道德，建立科學的激勵約束機制。建立按崗取酬、按工作量取酬、按服務質(zhì)量和工作績效取酬的分配機制。嚴禁科室承包，嚴禁將醫(yī)務人員收入分配與醫(yī)療服務收入直接掛鉤。

    25.落實各項惠民措施，努力緩解看病貴。

   （五）嚴格醫(yī)藥費用管理，杜絕不合理收費。重點要求：

    26.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購的制度和規(guī)定，將應招標藥品、醫(yī)用耗材全部納入集中招標采購，做到公開、透明、公正。嚴禁擅自采購應招標藥品、醫(yī)用耗材。

    27.嚴格執(zhí)行國家藥品、醫(yī)用耗材價格政策和醫(yī)療服務項目價格。禁止在國家規(guī)定之外擅自設立收費項目，嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費。

    28.向社會公開收費項目和標準。在顯著位置通過多種方式，如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等，公示醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格。

    29.嚴格執(zhí)行住院患者費用一日清制度，將藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務名稱、數(shù)量、單價、金額等通過適當方式告知患者?；颊叱鲈簳r，提供詳細的總費用清單。

    30.接受患者價格咨詢和費用查詢，如實提供價格或費用信息，及時處理患者對違規(guī)收費的投訴。

    31.完善醫(yī)療服務項目的病歷記錄和費用核查制度，定期對患者費用進行核查，病歷沒有記錄的醫(yī)療服務項目不得收取費用。

    （六）加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，加強醫(yī)院文化建設，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風。重點要求：共4頁,當前第2頁2

    32.加強醫(yī)院文化建設，強調(diào)忠誠的服務精神和人道的服務文化。

    33.認真組織開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，開展精神文明創(chuàng)建活動，宣傳先進典型事跡，弘揚正氣，樹立新風。

    34.繼續(xù)認真扎實做好自查自糾、查辦案件和建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制等各項工作。

    35.執(zhí)行醫(yī)德考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風教育、紀律教育和法制教育；認真處理群眾投訴、舉報，嚴肅查處損害群眾利益的行為。

    36.嚴禁醫(yī)務人員索要患者及其家屬的財物；嚴禁醫(yī)務人員接受醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人給予的回扣、提成和其他不正當利益。嚴禁藥品處方、檢驗檢查等“開單提成”，嚴禁醫(yī)院向科室或個人下達創(chuàng)收指標。

    37.嚴禁醫(yī)院利用回扣、提成及其他不正當手段從其他醫(yī)療機構(gòu)招攬患者。

    38.嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》，嚴禁違法醫(yī)療廣告誤導患者，欺騙群眾。

    39.加強糾風工作，落實糾風工作責任制，強化醫(yī)院院長管理責任。

    四、實施步驟

    （一）準備和部署（2007年3月）。

    1.下發(fā)通知，對2007年醫(yī)院管理年活動進行全面部署。

    2.召開醫(yī)院管理年工作會議，總結(jié)前兩年醫(yī)院管理年活動效果，部署2007年工作目標和任務。

    3.各地根據(jù)本通知部署本轄區(qū)醫(yī)院管理年活動。

    （二）組織實施（2007年4月-2008年4月）。

    1.貫徹落實。針對醫(yī)院工作和管理中存在的問題認真整改；按照2007年醫(yī)院管理年工作目標和重點要求，制訂實施方案和工作措施，自查自糾，狠抓落實。

    2.檢查指導。衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門按照職能，進行督查、評價、檢查和指導，確保實施效果。

    3.督促檢查。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局圍繞醫(yī)院管理年活動工作目標和重點要求，重點對三級醫(yī)院開展督促檢查。

   （三）總結(jié)表彰（2008年5月）。

    認真總結(jié)連續(xù)三年各地開展醫(yī)院管理年活動的經(jīng)驗及成效，交流各地加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，改進醫(yī)療服務的有效措施。表揚、宣傳管理好、服務好、社會反映好的先進典型。同時，研究加強醫(yī)院管理與評價的長效機制。

     五、工作要求

    （一）克服松懈心理，切實加強領導。連續(xù)三年開展的醫(yī)院管理年活動，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，解決群眾反映的突出問題，構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措。全面實現(xiàn)醫(yī)院管理年活動的目標和要求需要不懈努力，各級衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)院要不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服松懈和厭倦情緒，切實提高對醫(yī)院管理年活動的領導，做好再宣傳、再發(fā)動，采取有效措施，確保醫(yī)院管理年活動各項目標的實現(xiàn)。

    （二）突出管理重點，帶動整體工作。2007年的醫(yī)院管理年活動以落實院長責任、加強醫(yī)療技術(shù)準入和臨床用藥管理為重點。各級衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)院要圍繞工作重點制訂具體措施，確保重點工作目標實現(xiàn)。同時也要以點帶面，全面改進醫(yī)院管理。

    （三）做好總結(jié)交流，表彰宣傳先進。連續(xù)三年的醫(yī)院管理年活動，很多地方和醫(yī)院創(chuàng)造了很多好作法、好經(jīng)驗。各級衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，采取多種方式推廣交流。對于扎實工作，成效顯著的要予以表彰。

    （四）建立長效機制，逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)。加強和改善醫(yī)院管理，是一項長期任務。連續(xù)三年的醫(yī)院管理年活動結(jié)束后，各地要對照目標、任務和要求，探索建立醫(yī)院管理評價制度和長效機制，逐步轉(zhuǎn)入醫(yī)院的常態(tài)管理，不斷提高醫(yī)療服務的水平和質(zhì)量。  附有關(guān)指標：共4頁,當前第3頁3

2007年醫(yī)院管理年活動后，要總結(jié)2004－2007連續(xù)四年的下列數(shù)據(jù)

1.醫(yī)療糾紛、重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報告率

2.醫(yī)療事故發(fā)生件數(shù)、等級、責任程度、賠償金額

3.院內(nèi)急會診到位時間

4.急診留觀時間

5.急救物品完好率

 6.急危重癥搶救成功率

7.危重癥病人護理合格率

8.成分輸血率、合理用血率

9.臨床檢驗室內(nèi)質(zhì)量控制、室間質(zhì)量評價項目及結(jié)果

10.醫(yī)療器械消毒滅菌合格率

11.預約掛號占掛號總量比例

12.掛號、劃價、收費、取藥、采血等服務窗口等候時間

13.輔助檢查自預約到出具檢查結(jié)果時間

14.檢驗、心電圖、超聲、影像常規(guī)檢驗檢查項目自開始檢查到出具結(jié)果時間

15.術(shù)中冰凍病理自送檢到出具結(jié)果時間

16.平均住院日

17.門診病人人均醫(yī)療費用中藥費所占比例

18.出院病人人均醫(yī)療費用中藥費所占比例

19.藥品收入占業(yè)務收入比例

20.每100張?zhí)幏街惺褂每咕幬锏奶幏奖壤?/p>

21.患者和社會對醫(yī)療服務滿意度

22.總收入下降程度

23.人均門診費用

24.人均住院費用

篇（8）

活動期間的主要內(nèi)容包括：在行政機關(guān)和事業(yè)單位重點檢查會計機構(gòu)設置、會計人員持證上崗、會計憑證規(guī)范、會計賬簿規(guī)范、財務報告規(guī)范、會計檔案管理規(guī)范、會計內(nèi)部控制規(guī)范、會計電算化管理規(guī)范、財務管理制度執(zhí)行、部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況；在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業(yè)，除會計基礎工作以外，還要重點檢查《企業(yè)會計準則》實施情況。

成效

在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中，參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業(yè)單位不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容，分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作，圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內(nèi)容，并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎工作進行總結(jié)和梳理，取得了一定的成效。

（一）會計管理部門

1、與宣傳貫徹會計法規(guī)制度相結(jié)合，活動期間會計管理部門深入到市直有關(guān)單位和大中型企業(yè)，講解會計法規(guī)制度，通過媒體刊發(fā)會計法規(guī)制度貫徹執(zhí)行情況。宜昌市舉辦的“三峽財會論壇”，以“五個一”為宗旨，即“搭建一個平臺、明確一個主題、凝聚一個群體、形成一個成果、推動一項工作”。孝感市舉辦了由會計人員、會計機構(gòu)負責人、財政局相關(guān)人員參與的座談會和征求意見會，既宣傳和推進了“會計管理年”活動的進程，又保證了會計法規(guī)制度宣傳貫徹的效果。

2、與《會計法》執(zhí)法檢查相結(jié)合，按照“會計管理年活動”測評的有關(guān)內(nèi)容，通過檢查會計機構(gòu)負責人任職資格，考評執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度情況，督促依法設置會計賬簿，防范各類違法違規(guī)行為，規(guī)范了會計基礎工作，切實發(fā)揮了《會計法》在規(guī)范會計行為、維護經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理中的作用。

3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結(jié)合，各地市州在企業(yè)中摸底，總結(jié)新會計準則實施三年來，實際工作中運用的實際效果，執(zhí)行過程中存在哪些需要解決的問題，尋找探討解決問題的途徑；在高校和醫(yī)院中，由于即將實施新會計制度，為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓工作。十堰市開展“會計專家進企業(yè)服務企業(yè)促發(fā)展”活動，了解收集企業(yè)在會計核算、財務管理、執(zhí)行企業(yè)會計制度、新會計準則等方面存在的問題，有針對性地為企業(yè)解決實際工作中遇到的問題。

4、與進一步推進和深化會計改革相結(jié)合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開，經(jīng)歷數(shù)年時間，此次通過會計管理年活動，各地總結(jié)以往經(jīng)驗成績，同時根據(jù)不同實際情況，不斷完善管理，調(diào)整具體實施方案和辦法，促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區(qū)、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務，及時研究和破解執(zhí)行過程中遇到的新問題，該項工作已進入到農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）精細化管理和使用的階段。

荊門市、荊州市完善和創(chuàng)新建賬監(jiān)管方式方法，實行網(wǎng)絡化管理，推廣信息共享制度，通過收集每個會計年度在信息系統(tǒng)上報的財務指標、納稅情況等企業(yè)運營的核心衡量標準，為地方經(jīng)濟提供具有持續(xù)性、可比性的數(shù)據(jù)，通過這一平臺，與規(guī)范會計基礎工作、會計人員誠信建設等其他相關(guān)方面相聯(lián)系，形成具有系統(tǒng)性、互動性的會計管理工作體系。

黃石市的會計信用等級管理工作，以形成公信力、影響力為目標，從對當?shù)?90家行政企事業(yè)單位進行會計信用等級考核評審，向具有成長性、來自新興產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)擴展，進一步規(guī)范了會計基礎工作，完善了內(nèi)部財務控制制度，推動誠信建設，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

5、與財政科學化精細化管理相結(jié)合，各地市州將會計管理年活動與財政系統(tǒng)開展的科學化精細化管理活動相配合，各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料，認真細致地開展考核測評，掌握了單位會計業(yè)務流程和財務管理現(xiàn)狀，為提高財政管理水平奠定了基礎。

6、與會計基礎管理相結(jié)合，將會計基礎工作情況，納入到會計法規(guī)及會計管理年活動檢查內(nèi)容中，荊州市具有針對性地舉辦學術(shù)研討會與行政事業(yè)單位會計基礎工作培訓班，十堰市開展會計賬務展評等活動，促進了行政企事業(yè)單位會計基礎工作的進一步的規(guī)范。

7、為進一步規(guī)范財經(jīng)秩序奠定了扎實基礎，促進《會計法》等法律法規(guī)得到貫徹落實，內(nèi)部控制制度及會計基礎工作得到進一步規(guī)范，各單位負責人和會計人員重視學習會計法規(guī)和會計準則制度的積極性進一步提高，營造出重視和支持會計工作的良好氛圍，達到了會計管理年活動的預期效果。

（二）行政事業(yè)單位

1、對會計工作的認識和重視程度得到提高。

此次全省開展“會計管理年”活動，行政事業(yè)單位作為活動主體之一，通過廣泛宣傳，通過分階段、分層次的檢查測評，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，等同于動員各方力量開展了一次大規(guī)模的會計執(zhí)法檢查活動，提高了單位負責人和會計人員對會計工作重要性的認識。

2、制度建設得到完善。通過“會計管理年”活動的開展，省直行政機關(guān)、各地市州行政機關(guān)、各類事業(yè)單位清理自查會計基礎工作，糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規(guī)范、以明細賬代替日記賬等突出問題，查漏補缺、改正錯誤；在鞏固基礎工作后，總結(jié)匯總本單位會計制度貫徹落實、財務管理、單位內(nèi)部控制、會計檔案管理等制度建設方面存在的問題，并在財政和上級主管部門的督促和指導下，積極進行整改，對各項財務會計管理制度進行了修定和完善，對單位內(nèi)部會計控制制度進行了修定和完善，內(nèi)部制度建設成效顯著。

3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動，不僅是一次大檢查、大驗收，更是大交流、大學習，也是大練兵、大規(guī)范，一方面行政事業(yè)單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎，為提高會計管理水平奠定了基礎，另一方面各單位負責人與會計機構(gòu)負責人通過完成活動指定的各項指標，清理本單位會計資料，深化了對本單位會計業(yè)務流程、會計工作現(xiàn)狀的認識程度，對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化，具有針對性。

（三）省內(nèi)上市公司及國有控股、參股非上市企業(yè)

此次會計管理年活動中，參與活動的企業(yè)將主動安排與貫徹上級安排相結(jié)合；做到全面整改與重點整改相結(jié)合，認真自查，立即改正，對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的、尚未解決的所有問題都要進行整改，能改的堅決改，同時考慮到時間的緊迫性，特別對本次會計管理年自查活動中發(fā)現(xiàn)的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改；常態(tài)整改與集中整改相結(jié)合，對各種問題常監(jiān)督、常思考、常解決，不能立即改到位的，也要高度重視，可以花長一點時間改到位，同時搞好本次集中整改。

解決長期存在的、相對嚴重的問題；實現(xiàn)治標與治本相結(jié)合，既就問題改問題， 更要思考問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制、機制、員工職業(yè)水平提高、提升管理工具等方面下功夫，達到治本的效果。

在湖北省財政廳匯總統(tǒng)計的結(jié)果中，100%的參與活動的企業(yè)五個方面的量化考核綜合評分在90~100分，體現(xiàn)了企業(yè)會計工作適應經(jīng)濟大環(huán)境和企業(yè)整體運營的需要，不斷得到重視和加強。

1、各企業(yè)的會計基礎核算工作按照《會計法》和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度的要求進行，及時編制上報各種會計報表和對賬明細表。會計機構(gòu)健全、全部會計人員依法持證上崗；會計崗位的設置合乎規(guī)范；嚴格執(zhí)行回避制度，實行財務印鑒分管，定期執(zhí)行現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)、低值易耗品盤點制度，定期清理往來單位及個人款項，減少資金風險；遵循會計核算的基本原則和方法，及時據(jù)實核算收入、成本和費用，反映真實的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益；會計人員按期按時完成會計專業(yè)知識的繼續(xù)教育。

2、會計信息詳實準確，按月及時編制《月（度）資金預算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務會計報表》等；上市公司按照國家財務會計法規(guī)的要求編制財務報表和財務情況說明，按期報送各種財務報告，保證信息披露的及時、準確。

3、檔案管理規(guī)范。其中，會計檔案按照月度終了時段，及時整理、裝訂成冊會計憑證，按時間順序擺放整齊，以便查閱。至年度終了時段，及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊，并將其他會計檔案資料立卷歸檔，有序存放；證照管理方面，企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證均按時完成本年度年檢工作。

4、會計監(jiān)督方面，會計機構(gòu)和會計人員按規(guī)定履行監(jiān)督職能；公司內(nèi)部控制制度合法、健全；各項資產(chǎn)均按規(guī)定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、會計師事務所對企業(yè)會計資料的監(jiān)督和檢查。

差距

通過此次活動，對全省行政事業(yè)單位和企業(yè)會計工作的狀況進行梳理和摸底，也發(fā)現(xiàn)其中存在的深層次、長期性問題，以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中，促進會計工作的可持續(xù)性進步，更好地服務于經(jīng)濟工作。

（一）會計管理部門

1、亟需加強協(xié)調(diào)和溝通，營造支撐、支持會計管理的大環(huán)境，體現(xiàn)在部分地區(qū)的建賬監(jiān)管遭受不被理解、不予配合的現(xiàn)實，且“越往基層越明顯”。在一些地方，涉及到招商引資的企業(yè)，其相關(guān)會計信息難以納入執(zhí)法檢查、建賬監(jiān)管的范疇。獨木難支，會計管理工作中的建賬監(jiān)管、執(zhí)法檢查與多方經(jīng)濟利益息息相關(guān)，還需要財政部門和其他相關(guān)部門進行溝通，加強協(xié)調(diào)，在建立長效機制方面多下功夫，保證這些會計管理工作中的難點順利開展。

2、管理對象呈現(xiàn)多元化、分散化趨勢。省內(nèi)上市公司與國有控股、參股的非上市企業(yè)接受證監(jiān)、國資委等部門管轄，同時會計與財務工作不再局限于基礎核算，向會計控制、參與決策管理等方向發(fā)展，財政部門會計管理工作傳統(tǒng)的服務方式和內(nèi)容需要與時俱進，隨之進行調(diào)整以適應這一現(xiàn)實。

3、上級財政部門、會計理論界的關(guān)注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農(nóng)村地區(qū)，會計管理部門、亟待規(guī)范財務的企業(yè)、村級經(jīng)濟組織急需能夠指導實際工作的理論和方法，在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務與會計在內(nèi)的各領域、與之適應的制度建設與管理方法等深層次的關(guān)注與關(guān)懷。

4、會計制度建設滯后于財政改革?；鶎庸ぷ髦卦诼鋵崳衲旰笔∝斦d在會計管理年活動期間，在部分地區(qū)下基層的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，實際工作中碰見具體問題，找不到依據(jù)，或者政出多門，導致基層會計管理工作者無所適從，直接影響了會計管理的效果。

5、會計管理工作者知識結(jié)構(gòu)、服務方式老化，突出體現(xiàn)在進行會計執(zhí)法檢查等工作時，出現(xiàn)“不熟不懂”的情況，需要緊跟時代變化的節(jié)奏，更新知識，提高自身業(yè)務水平。

（二）行政事業(yè)單位

1、會計人員的調(diào)動任用隨意性大，相當部分行政事業(yè)單位不顧法規(guī)要求，任意任用無《會計從業(yè)資格證書》的會計人員，部分單位負責人甚至任用不合格的會計人員，認為“聽話的會計人員就是好會計人員”。

2、內(nèi)部管理制度形同虛設，基本上各單位的財務室墻面上都有各種各樣的財務制度和崗位責任制，但是關(guān)于預算約束和內(nèi)部監(jiān)督卻未真正實施和落實，會計人員根據(jù)領導簽字報銷記賬，一般不會根據(jù)制度規(guī)定予以拒絕。

3、財產(chǎn)不實或財產(chǎn)根本就沒有登記入賬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位中存在。由于歷史遺留問題，當時購進或建造固定資產(chǎn)時沒據(jù)實登記，目前對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)尚無正式評估機構(gòu)，于是部分單位僅根據(jù)會計判斷粗略估計入賬，甚至部分資產(chǎn)游離于賬外。

4、手續(xù)不清，責任不明。開支無事由，無經(jīng)手人，有白條入賬行為；甚至沒有審批人簽字也入賬，極易滋生違紀違規(guī)行為，這一問題主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業(yè)單位中。

5、記賬隨意，任意規(guī)并業(yè)務范圍，有些行政事業(yè)單位為了掩飾過大的招待費，將招待費列為辦公費或其它費用。

6、會計資料得不到妥善保管，隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員，會計資料得不到妥善保管。財務人員變動，會計資料未據(jù)實移交，各年度會計資料不能很好地銜接延續(xù)。

7、會計監(jiān)督乏力。近年來，為了加強行政事業(yè)單位的財務管理，財政部門出臺了一系的管理措施和辦法，對加強會計監(jiān)管取得了很好的作用，然而在實際執(zhí)行中，會計監(jiān)管在部分單位、部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)執(zhí)行放松的趨勢，部分單位會計人員僅負責填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報表；未按照政府采購制度規(guī)定，做到應采盡采，沒有建立政府采購臺賬；普遍缺乏內(nèi)部控制制度，沒有建立重點專項資金的績效評價監(jiān)督制度，將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經(jīng)費等本應在公用經(jīng)費中列支的費用，滯留在部分行政單位歷年結(jié)余的專項資金較多，尚未納入財政資金統(tǒng)一管理；有的單位將其視同可以自由支配的公用經(jīng)費使用；個別行政機關(guān)與所屬事業(yè)單位存在混在一起進行會計核算的問題，造成會計信息嚴重失真；一些行政事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的會計管理規(guī)定等。

8、納入部門預算和國庫集中支付的少數(shù)行政事業(yè)單位，會計基礎工作仍然比較薄弱，部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構(gòu)，會計核算部分原始憑證內(nèi)容不完整，記賬憑證附件不全，憑證裝訂不規(guī)范，部分單位還未實現(xiàn)會計電算化。

9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預算管理，有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉(zhuǎn)金收入、經(jīng)營收入、利息收入等不納入部門預算的現(xiàn)象；違規(guī)使用老帳戶，部門預算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預算管理，游離于部門預算外，造成單位預算編制不全面、不科學、弱化了部門預算的監(jiān)管作用，擠占挪用項目經(jīng)費現(xiàn)象突出；違規(guī)套取和轉(zhuǎn)移財政資金；應繳未繳財政專戶；行政經(jīng)費違規(guī)彌補工會經(jīng)費；用財政資金發(fā)放臨時工作；政府采購違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）省內(nèi)上市公司及國有控股、參股非上市企業(yè)

日常會計工作中存在的問題：

1、原始憑證內(nèi)容不完整，對少數(shù)原始憑證基本內(nèi)容存在的漏項，把關(guān)不嚴；

2、部分記賬憑證業(yè)務內(nèi)容摘要過于簡單，部分不能簡明反映經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，以及未標明附件數(shù)量等問題；

3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規(guī)范要求，存在無簽章等現(xiàn)象；

4、記賬憑證裝訂的未按規(guī)定簽章、填寫憑證編號；

5、填制會計憑證登記賬簿時，只填科目編號，不填科目名稱；

6、會計檔案管理方面，部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規(guī)定進行收集、整理、立卷、歸檔，檔案管理制度亦需要進行補充完善。

此次會計管理年活動，重點檢查內(nèi)容之一是考察《企業(yè)會計準則》實施情況，通過此次會計管理年匯總收集企業(yè)的意見，發(fā)現(xiàn)新準則在執(zhí)行過程存在以下需要解決的問題。

新準則中部分內(nèi)容可操作性較差。在此次會計管理年活動中，參與活動的大多數(shù)企業(yè)認為新準則的可操作性有待加強，在具體操作過程中，“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現(xiàn)了與國際的趨同，但原則性的規(guī)定太多，難以具體操作。如《股份支付準則》規(guī)定，以權(quán)益結(jié)算的股份支付換取職工提供服務的，應當以授予職工權(quán)益工具的公允價值計量，而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明?！稇弥改稀分须m然對此進行說明，但企業(yè)認為不夠細致。

會計人員專業(yè)技術(shù)能力制約了新準則的實施。新會計準則引入了許多新的會計理念，很多會計核算方法也發(fā)生了變化，同時還強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的思想。通過湖北省財政廳舉辦的座談會、下企業(yè)走訪等途徑，多數(shù)企業(yè)會計人員認為新會計準則中的新會計理念“是一個很大的挑戰(zhàn)”。在一次進企業(yè)的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)不同企業(yè)的會計人員判斷相差很大，一項對外投資中，第一家企業(yè)的會計人員認為要提取15%的減值準備，第二家則提取20%的減值準備，第三家提取62%的減值準備，最后一家企業(yè)的會計人員則提取了100%的減值準備。對同樣投資項目的職業(yè)判斷，差異巨大，證明企業(yè)會計人員的職業(yè)判斷能力需要適應新會計準則的要求。同時，從數(shù)家上市公司的季報、中報、年報中發(fā)現(xiàn)，錯報、漏報、機械套用的現(xiàn)象仍然較多，特別是存在公允價值使用不當?shù)那闆r。會計人員缺乏新準則所要求的專業(yè)職業(yè)能力，在一定程度上制約了會計信息質(zhì)量的提高和新準則的實施效果。

企業(yè)外部環(huán)境制約新會計準則的實施。首先，緣于市場體系不夠完善，新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量，而企業(yè)間的交易行為還不規(guī)范，企業(yè)間的競爭不夠充分，公允價值不易形成，可能導致公允價值不公允，并形成錯誤的財務報告信息。其次，當前的法律制度還不夠完善和健全，現(xiàn)行的公司法及證券法規(guī)，在公司配股和增發(fā)、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監(jiān)督等方面都過于偏重利潤指標，導致部分上市公司財務造假，最終造成整個市場秩序的混亂。

新會計準則實施后，會計工作量明顯加大。調(diào)查顯示，此次參與會計管理年活動的大多數(shù)企業(yè)認為新會計準則實施以來，會計工作的工作量更大，更為復雜，更為繁重，新會計準則中很多事項要求設置備查簿，增加了不小的工作量。

對策

（一）會計管理部門

1、會計管理工作從行政管理型向服務型轉(zhuǎn)變，從剛性向軟實力轉(zhuǎn)型，在日常工作中要通過規(guī)范行為、觀念、秩序，營造適于會計行業(yè)做好做強的軟環(huán)境。

2、抓基礎，優(yōu)化服務；打基礎，強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規(guī)律性和持續(xù)性。要在抓基礎方面怎樣去規(guī)范會計行為。要有措施，建立制度去規(guī)范。通過日常的《會計法》執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)管，去規(guī)范行政、企事業(yè)單位的會計行為。

3、抓監(jiān)管，要突出現(xiàn)實的需要。會計管理工作，不能面面俱到，事無巨細。每年的會計管理工作，要突出重點，突出現(xiàn)實的需要，一年一個突出的重點，緊緊圍繞形勢的需要，圍繞政府及財政經(jīng)濟工作的中心去開展，切實的抓出成效。

4、抓學習，著眼長遠，實施有湖北特色的會計人才戰(zhàn)略，加強會計隊伍建設。今年國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養(yǎng)及使用的機制，適應會計工作向參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內(nèi)部控制、規(guī)避風險等方面轉(zhuǎn)變的新要求，通過此次會計管理年活動，各地逐步發(fā)掘和培養(yǎng)一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復合型會計人才。

抓會計人員的學習還包括會計管理干部學習，要為會計管理干部搭建平臺、創(chuàng)造條件、培養(yǎng)出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我，充實小我，不斷深化、不斷轉(zhuǎn)化。在會計管理干部的學習上，要采取既要請進來，也要走出去的方式，開闊眼界，不斷解放思想，學習外地的先進管理經(jīng)驗，更好地促進會計管理干部素質(zhì)的全面提高。

（二）行政事業(yè)單位

1、各單位需要進一步提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)，每年開展適合財務管理和預算管理的繼續(xù)教育培訓，更新各業(yè)務知識，提高各單位會計核算水平；對分管財務的單位領導，也要進行效益管理、依法管理等業(yè)務知識的培訓，進一步增強他們的科學理財意識，逐步使行政事業(yè)單位的財務管理走向規(guī)范化。

2、強化財務預算管理。財務部門應根據(jù)單位的特點，對支出結(jié)構(gòu)進行科學的分析、預測和論證，搞好支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設計。各單位應改變忽視資金使用前的預測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此，各單位要擴大事業(yè)性支出的比重，相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出，應認真分析研究其開支的必要性，規(guī)定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制，使費用預算能夠切實有效地執(zhí)行。

3、加強憑證和票據(jù)管理。各單位制定憑證和管理制度，嚴格按規(guī)定執(zhí)行， 嚴禁違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)等行為。

4、落實“收支兩條線”管理規(guī)定，對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入，要組織力量督導，督促單位足額補繳入庫（戶）；對隱瞞財政收入、坐支應當上繳的財政收入等違規(guī)行為，責令整改，調(diào)整有關(guān)會計科目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。

5、嚴格執(zhí)行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設備物品，要責成有關(guān)單位報政府采購部門集中采購。

6、加強固定資產(chǎn)管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想，制定出相應的改進措施，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。一是要責成專人管理，建立固定資產(chǎn)臺帳，健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，定期與使用部門核對，確保帳實相符。二是單位處理固定資產(chǎn)要按照程序報國有資產(chǎn)管理部門審批。

7、加強往來款項的清理。對其他應收款不及時進行清理，就不能夠真實反映經(jīng)濟活動和經(jīng)費支出，甚至會出現(xiàn)不必要的損失，為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度；二是要縮短應收款的占用時間；三是要及時對應收款進行清理、結(jié)算。

（三）解決新會計準則執(zhí)行過程中若干問題的建議

1、提高新準則的可操作性。我國尚處在市場經(jīng)濟的初始階段，而新會計準則除了減值準備、關(guān)聯(lián)方交易、企業(yè)合并等項外，基本上實現(xiàn)了與國際準則的完全趨同，目前與我國市場經(jīng)濟的發(fā)展是不同步的，建議在《企業(yè)會計準則》之外，另行更為詳盡的解釋細則，在實踐中不斷擴展新準則的可操作性。

2、加強培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人員。深入地進行培訓，結(jié)合企業(yè)實際操作中的具體情況進行解釋說明，使會計人員能真正領悟并準確掌握，切實提高會計人員的綜合素質(zhì)，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應新經(jīng)濟發(fā)展的需要。

篇（9）

其中專業(yè)技術(shù)人員200人，院現(xiàn)有在職職工215人。高級專業(yè)技術(shù)人員27人，中級專業(yè)技術(shù)人員68人，初級專業(yè)技術(shù)人員105人。

積極開展新技術(shù)、新業(yè)務，近年來醫(yī)院引進和開展的50多個診療項目分別榮獲國際金獎、國家級科研效果獎、省級科研效果獎。省級以上核心期刊100多篇。目前與我院開展技術(shù)協(xié)作的全國著名眼科醫(yī)院、眼科研究所已有十余家。醫(yī)院分設四個病區(qū)9個專業(yè)組。使醫(yī)院的?？漆t(yī)療技術(shù)不時向“高、精、尖”領域發(fā)展。開展的準分子激光治療近視，白內(nèi)障超聲乳化吸出人工晶體植入術(shù)，激光治療眼底病，角膜移植，高難度視網(wǎng)膜脫離手術(shù)，眼眶腫瘤手術(shù)治療，眼外傷，眼部美容整形，斜弱視治療，青光眼診療技術(shù)等，都達到國內(nèi)先進水平。社會信譽度逐年提高，被省衛(wèi)生廳譽為 的醫(yī)林明珠。

一、統(tǒng)一思想精心組織、落實責任。

院領導集體首先達成共識，自醫(yī)院管理年活動開展以來。認為醫(yī)院迎來了新的歷史發(fā)展機遇，要繼續(xù)和發(fā)揚“以病人為中心”服務模式，樹立“以人為本”思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，努力建設和諧醫(yī)院。醫(yī)院全面動員，通過深入廣泛的宣傳教育，使全院上下思想認識正確，形成了共同自覺深入廣泛開展醫(yī)院管理年活動的巨大合力，使活動的熱情一年更比一年高。連續(xù)三年來，醫(yī)院院長一直擔任醫(yī)院管理年活動領導小組的組長，并按管理職能，成立了醫(yī)管年活動辦公室，明確職責和分工。依照衛(wèi)生部副部長提出的理念再深化、管理再加強、質(zhì)量再提高、服務再創(chuàng)新”要求，針對醫(yī)院實際，制定了院的醫(yī)院管理年活動實施方案》下發(fā)到全院各科室，形成項目分解到科，責任落實到人，科室負責人作為第一責任人負總責的工作格局，積極落實實施方案，使醫(yī)院整體面貌發(fā)生了很大的變化。

二、嚴管醫(yī)護質(zhì)量確保醫(yī)療平安、讓患者放心。

1.以人為本”人性化服務

以病人為中心。就是要堅持把病人的利益放在第一位。首先要保證醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療平安。醫(yī)院將醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療平安的核心制度匯編成冊，把相關(guān)的醫(yī)療法律法規(guī)匯集成《醫(yī)療法律法規(guī)文件匯編》下發(fā)各科室，組織醫(yī)務人員認真學習，加強培訓與考核，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療平安起到有效地促進作用。院領導、醫(yī)務科和有關(guān)專家開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，全院各科室嚴格執(zhí)行“醫(yī)師執(zhí)業(yè)準入制”科主任目標管理細則”三級醫(yī)師查房”病例討論及集體閱片等相關(guān)規(guī)定，定期舉辦三基三嚴培訓和法律法規(guī)培訓，大幅提高了工作人員的綜合素質(zhì)，有效地預防和減少了醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。

2.了解第一手資料

對不完善的地方在院中層會上通報，醫(yī)院管理年活動領導小組逐條對照《醫(yī)院管理年活動評價方法與評價標準》對臨床各科室遵守醫(yī)療規(guī)章和病歷書寫情況進行檢查和督導。院領導也親自到臨床科室檢查工作。并在科室朝會上重點布置，以強化對醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

3.做到公開、透明、公正。院所用的藥品

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)藥品集中招標推銷制度和規(guī)定。重要耗材全部進行了招標。認真落實“雙十制度”建立臨床用藥、化驗、檢查合理性分析。杜絕了非病情需要而重復檢查的現(xiàn)象。減輕了患者的經(jīng)濟負擔。建立與藥商、器械商的銷售活動的有關(guān)規(guī)定。對每月銷售金額前五名醫(yī)生用藥情況進行監(jiān)控分析。嚴格執(zhí)行“抗生素”三線用藥制度。每周有專人對合理用藥情況及處方進行全面檢查，一周一通報，對不合格處方進行通報批評。問題嚴重的給予一定的經(jīng)濟處分。做到用藥合理、平安、有效。

4.加大管理力度

對于醫(yī)院重點科室。做到醫(yī)技部門圍繞臨床工作，保證檢查結(jié)果按時保質(zhì)保量發(fā)放；檢驗科嚴格實施殺菌消毒舉措，供應室設備、設施的正常運行。健全醫(yī)院感染管理體系，嚴格規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理，積極開展醫(yī)院感染發(fā)病率監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測，使感染發(fā)病率及手術(shù)切口感染率均為零。

三、加強行風建設樹立良好形象、讓患者滿意。

1.行風建設關(guān)系到群眾切身利益。

關(guān)系到醫(yī)院的社會信譽，更關(guān)系到衛(wèi)生行業(yè)的整體形象。院高度重視行風建設，將其作為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進醫(yī)院健康快速發(fā)展的有效手段，堅持教育與懲處并重，完善規(guī)章制度，建立糾風長效機制。并結(jié)合創(chuàng)建三優(yōu)一滿意醫(yī)院活動，全院強力推行“十個一”和“十八字工作法”并以此來推動行風建設向深層次發(fā)展。十個一”即：一是嘴巴甜一點，二是腦袋活一點，三是行動快一點，四是效率高一點，五是做事多一點，六是理由少一點，七是肚量大一點，八是脾氣小一點，九是說話輕一點，十是微笑露一點；十八字工作法”即：熱心接﹑細心問﹑耐心講﹑精心做﹑主動幫﹑親切送。并在此基礎上，要求全院爭創(chuàng)“滿意窗口”﹑“微笑醫(yī)生”﹑“滿意護士”促進了醫(yī)院的科學管理水平和醫(yī)護質(zhì)量的進一步提高。

2.全面推進了醫(yī)療質(zhì)量考核、監(jiān)督檢查和信息公開等工作。

保證了醫(yī)療平安，同時轉(zhuǎn)變了職工的服務觀念，改進了服務流程，方便了患者就醫(yī)，構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。利用多種形式公示醫(yī)療服務相關(guān)信息，向社會公布服務許諾內(nèi)容，公布醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)規(guī)定以及違諾處罰規(guī)定。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話，設置意見薄、意見箱。醫(yī)療門診大廳公示收費項目、藥品價格。

3.建立健全醫(yī)德醫(yī)風教育、激勵、監(jiān)督、懲罰制度和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案。

考核情況記入醫(yī)德醫(yī)風檔案，院醫(yī)護人員高尚的醫(yī)德、優(yōu)質(zhì)的服務，樹立了良好的形象。今年共收到病人感謝信、錦旗、鏡匾共計90余件，新聞報道60余次。拒收病人“紅包”4萬余元。對門診和住院病人進行的問卷調(diào)查中，群眾滿意度達98%以上。

4.院嚴格把好財務關(guān)。重大經(jīng)濟事件由院辦公會或班子會集體研究。

加強財務管理，進一步規(guī)范利息核算，控制支出，降低醫(yī)藥本錢。嚴格遵守各項財經(jīng)制度，規(guī)范收費行為。重點加大對經(jīng)濟管理活動中的監(jiān)管力度和各項財經(jīng)制度落實。開展物價咨詢指導活動，接受患者咨詢和投訴，并對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時恢復和處理，保證收費規(guī)范、合理。嚴格執(zhí)行國家藥品、醫(yī)用耗材集中招標推銷的制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策，從年至今我院藥品收入占業(yè)務收入的比例繼續(xù)下降。

5.建立“行風巡查”制度。

進行明察暗訪，聽取各方面的意見，同時公布舉報電話，對群眾提出的服務態(tài)度、飯菜質(zhì)量、收費等問題，及時反饋，做了耐心細致的工作，化解了矛盾，溝通了醫(yī)患關(guān)系，定期召開患者、家屬座談會，聽取各方面的意見，對正確意見的采用率達到100%醫(yī)療服務綜合滿意率達95%以上。

四、履行服務許諾。

1.認真履行社會三級服務許諾內(nèi)容。逐級簽定“責任書”并聘請了社會監(jiān)督員，召開了社會監(jiān)督員座談會，聽取了意見和建議，并請他經(jīng)常到醫(yī)院進行隨訪監(jiān)督。與新聞單位也加強了聯(lián)系，及時反饋群眾的意見，建立“舉報獎勵”制度，設立舉報電話、意見箱。

2.堅持醫(yī)療服務收費項目。各種收費明碼標價，門診收費窗口、住院處窗口都懸掛有物價部門統(tǒng)一制定的醫(yī)療收費規(guī)范，常用藥品價格表。如醫(yī)藥部門有價格變化，醫(yī)院藥械科及時進行價格調(diào)整公示。公示率100%住院費用“一日清單制”送交患者簽字知情率100%交一個朋友；住一位患者。

3.醫(yī)院緊緊圍繞“看一個病人。獻一份愛心；做一臺手術(shù)，出一個精品”認真落實各項規(guī)章制度，積極開展各項便民利民服務。設立了門診導醫(yī)導診服務臺，設專人熱情接待，提供咨詢，扶老攜幼，協(xié)助料理入出院手續(xù)，導診臺免費供應開水，真正方便了患者。為廣大患者就醫(yī)提供了方便、快捷、價格低廉的服務。積極開展“五心”活動，五心”即熱心、耐心、精心、細心、潛心。護理部在各科室推出了為您服務崗”由病房護士擔任，每個病區(qū)、每個病人都安排專門的責任護士，一張笑臉、一聲問候、一程導醫(yī)、一句祝福、一點建議，使患者在住院期間都能享受到全方位的醫(yī)療護理和生活護理服務。

4.堅持以人為本。堅持病人選擇醫(yī)生制度，對患者使用貴重藥品、作特殊檢驗、檢查和醫(yī)保自費項目，征求患者的意見，尊重患者的意愿，患者知情同意率達100%給每位住院患者介紹有關(guān)患者及家屬權(quán)利、義務內(nèi)容和就醫(yī)指南的告知。實行人文醫(yī)療服務模式。即：①新病人來院全面護理1次；②早晚2次護理查房；③上級醫(yī)生一天3次和病人見面；④責任護士一天4次巡視病人（即：1次心理衛(wèi)生，1次生活護理，1次健康教育，1次親情談心）⑤主管醫(yī)生要認真做好五項工作（即：記錄病程進展，認真檢查病人醫(yī)囑，調(diào)整病人心理，詢問病人要求，講明治療方案）

5.突出醫(yī)院內(nèi)涵建設。對每一位住院患者有八個聲音。即：①患者入院時有迎接聲；②服務不周時有道歉聲；③身體不適時有問候聲；④患者詢問時有回答聲；⑤診療之前有提醒聲；⑥患者住院期間有關(guān)心聲；⑦患者配合治療有道謝聲；⑧出院之時有道別聲。全方位開展優(yōu)質(zhì)服務，并把“病人第一”貫穿在各項工作的全過程中，努力規(guī)范服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，要求全院上下都要嚴格遵守醫(yī)院制定的十點要求”﹑“十八字工作法”嚴禁讓病人滿意意的事和話發(fā)生。

五、加強管理。

篇（10）

按照“全年工作具體化、工作管理項目化”思路，圍繞“培育紀檢品牌、展示特色亮點、服務科學發(fā)展”這一主題，運用現(xiàn)代經(jīng)濟管理中項目化管理的理念，積極探索紀檢監(jiān)察工作項目化、項目成果品牌化的新途徑，推動紀檢監(jiān)察工作在探索中前進、在改革中發(fā)展、在改革中提高，努力形成全縣反腐倡廉工作“重點突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進”的良好局面。

二、工作目標

在全縣紀檢監(jiān)察組織中開展以“目標化管理、項目化推進、品牌化經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“工作項目化管理年”活動，就是將全縣反腐倡廉各項重點工作部署轉(zhuǎn)化為具體、有形、可操作的項目，以項目化建設推動各項工作任務的落實，力爭全縣反腐倡廉建設基本形成“縣域有特色、基層有亮點、各室有精品”的工作布局，初步達到“特色鮮明、亮點紛呈、品牌倍出、整體推進”的工作效果,努力打造具有縣域特色的紀檢監(jiān)察工作品牌，提升全縣反腐倡廉工作整體水平。

三、實施范圍

全縣各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)紀（工）委，縣機關(guān)部門紀（工）委、紀檢組，縣紀委（監(jiān)察局）機關(guān)各室。

四、實施步驟

1、篩選確定重點項目。按照上級反腐倡廉建設工作要求,緊密結(jié)合我縣工作實際,在深入調(diào)研的基礎上，研究確定今年全縣紀檢監(jiān)察重點工作項目,經(jīng)整理匯總后,形成2012年度全縣紀檢監(jiān)察重點工作項目計劃,報縣紀委常委會研究，對工作項目進行審核和綜合平衡,確認具有實施價值的項目，由辦公室編制《2012年縣紀檢監(jiān)察20項重點工作項目目標任務表》(見附表)公布立項，并以正式文件形式下發(fā)執(zhí)行。

2、組織實施重點項目。對確定的重點項目采取“一個重點項目、一套實施方案、一名責任領導”的辦法進行管理,全縣各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)紀（工）委和縣級機關(guān)各部門紀（工）委（紀檢組）及委(局)機關(guān)各室要高度重視,積極行動,善于把全縣的工作重點與本單位的工作職責有機結(jié)合起來，尋找工作的切入點和著力點，有針對性的開展工作，切實抓好落實,確保重點項目推進有力，實施有效?？h紀委將定期組織開展項目督查，加大工作指導和推進力度。

3、重點項目成果運用。重點工作項目完成后，各單位和委(局)機關(guān)各室要及時上報項目實施報告，對項目完成情況、工作重點做法、取得工作效果進行總結(jié)提煉。縣紀委將按照“成熟一個、驗收一個、推開一個”的原則，通過信息刊登、項目觀摩會、經(jīng)驗交流會、成果匯編等形式，及時總結(jié)推廣重點項目和成功經(jīng)驗，以“點”上的突破帶動“面”上的推進。年終將在全縣開展紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”評比活動（《“創(chuàng)新獎”評比活動通知》另行下發(fā)），強化獎懲激勵機制，把重點項目完成情況納入紀檢監(jiān)察崗位目標責任制考核，年終評選出若干優(yōu)秀重點項目進行通報表彰,并作為紀檢監(jiān)察干部評先評優(yōu)、推薦干部的重要依據(jù)。

五、工作要求