序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇測繪檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

目前檔案的重要作用被人們所忽視，檔案管理工作成了“說起來重要，用起來需要，忙起來忘掉”無足輕重的工作。加強(qiáng)規(guī)范檔案管理制度、配備先進(jìn)的檔案管理設(shè)備、提高檔案管理水平是大多數(shù)測繪單位重點工作。

一、檔案管理的現(xiàn)狀

（一）硬件設(shè)施差。沒有設(shè)立專用檔案室，存檔室、閱檔室不明確。“六防”設(shè)備不配套；檔案在長期保存過程中材料出現(xiàn)霉變、蟲蛀，影響檔案的使用。檔案夾不統(tǒng)一，影響檔案的美觀整潔、完整。

（二）人力資源配備不足。檔案管理是一項專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作，目前大部分測繪單位的檔案管理人員都是兼職，主要精力都放在分管工作上，對于大量的需要裝檔的資料只是機(jī)械的放入檔案袋中，不分類、歸檔、鑒別、裝訂，在領(lǐng)導(dǎo)要求或上級管理部門檢查時才關(guān)注一下檔案室的管理，成了一個擁有檔案鑰匙的保管員

（三）檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。沒有認(rèn)真及時的到各部門、科室收集應(yīng)該歸檔的檔案材料，被動式工作，導(dǎo)致檔案材料收集不全；有時將檔案材料作為要保存的資料加以收集堆放，長時間不管不問，沒有及時將材料進(jìn)行鑒別歸檔；對檔案材料內(nèi)容未認(rèn)真審核，造成內(nèi)容殘缺不全。

（四）干部職工對檔案的認(rèn)識不足。填寫如履歷表、年度考核表等類似的表格時，有的人能省則省，認(rèn)為不會有人看，敷衍了事。有的材料如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個人手中，認(rèn)為由自己保管更安全，用起來也更方便，不愿意將材料交給檔案管理人員，送交材料不及時，造成檔案材料收集不全甚至丟失。

（五）檔案交接工作存在較多問題。首先是檔案人員交接手續(xù)不嚴(yán)格。按照檔案管理規(guī)定，檔案人員交接應(yīng)是一項認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作，檔案管理人員離崗或調(diào)動工作時，移交手續(xù)不按程序辦理。新的管理人員礙于面子，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，使檔案交接變成只是交接一串鑰匙的現(xiàn)象，忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容和基本要求。其次是檔案材料交接不及時，往往人員檔案調(diào)離了存檔部門部分檔案材料還在原存檔部門，造成界限不明，責(zé)任不清，以致出現(xiàn)檔案材料數(shù)量缺失。

（六）檔案管理手段落后。目前大部分測繪單位檔案還僅限于紙面管理，檔案管理軟件落后或沒有配備，現(xiàn)代化水平不高，滯后于干部檔案制度改革的收入開展。檔案管理人員一直采取手工檢索、編輯，致使檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料、目錄不能及時更新的情況。調(diào)閱檔案時都是采用原始的手工操作方法，不能建立上下互聯(lián)數(shù)據(jù)庫，檔案管理信息化程度低。

二、建立健全檔案管理制度機(jī)制

檔案管理工作是一項政策性、機(jī)密性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，特別在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下，管好用好檔案，對于人才使用、資源開發(fā)起著重要作用。因此，要按照國家《檔案法》的要求，緊密結(jié)合測繪單位的實際，要健全完善文件資料的收集管理、歸檔范圍、歸檔要求、檔案利用、檔案銷毀、檔案管理人員職責(zé)等各項管理制度，使檔案管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。分管這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門，要定期檢查指導(dǎo)檔案管理工作情況，確保各項制度的落實。

三、抓好檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

檔案管理有其內(nèi)在規(guī)律和特定要求。應(yīng)選用政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事檔案管理工作，根據(jù)單位檔案管理工作量配備檔案人員數(shù)量。不論專職還是兼職的檔案員，都要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)和掌握檔案管理的新知識和新技能?？刹扇⒓訖n案部門培訓(xùn)班、上級機(jī)關(guān)組織的檔案管理工作交流和平時檔案工作的檢查指導(dǎo)等形式，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?；鶎訙y繪單位的檔案工作人員應(yīng)該做到多專多能，只有這樣，才能適應(yīng)收集、分類、編研等工作的需要。

四、做好檔案管理基礎(chǔ)性工作

檔案管理基礎(chǔ)性工作的好壞，直接關(guān)系到檔案管理質(zhì)量和使用效率。做好檔案管理基礎(chǔ)性工作，可從四個方面來進(jìn)行。一要注重完整。檔案材料具有穩(wěn)定性、永久性特點，因此，要求內(nèi)容真實、項目全面、與結(jié)論相關(guān)的鏈條完整。如有缺失，想法補(bǔ)齊，保持檔案的完整性。二要注重規(guī)程。做好原始檔案的整理工作，及時進(jìn)行分類、編目；建立檔案查閱登記制度，以便準(zhǔn)確快捷地提供服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的作用。三要注重安全。要優(yōu)化檔案保管條件，增加安全設(shè)施，做好防火、防盜、防霉變、防蟲蛀鼠咬等問題發(fā)生，確保檔案安全。四要注重保密。根據(jù)檔案材料性質(zhì)確定密級與保存期限，檔案材料要在保密環(huán)境下開展檔案利用。檔案銷毀，要符合監(jiān)銷規(guī)定。

五、加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)

檔案管理硬件建設(shè)是必不可少的一個方面，具體講就是要有單獨(dú)存放檔案的檔案室和檔案柜。目前，一些基層測繪單位由于辦公用房比較緊張，辦公室、檔案室合二為一的現(xiàn)象比較普遍，這樣很不利于檔案的安全保存和保密使用。隨著辦公條件的改善，沒設(shè)獨(dú)立檔案室和檔案柜的單位，一定要設(shè)法加以解決，因為很多檔案材料是不可再生的。檔案管理人員應(yīng)積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出建議，爭取得到領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)的重視和支持。

六、加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

檔案管理信息化是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，是以計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為手段，以現(xiàn)代管理學(xué)為理念，以服務(wù)社會為宗旨而開展的一項多學(xué)科知識交叉應(yīng)用的新型工作模式?；鶎訙y繪單位檔案信息化建設(shè)重點抓好三個方面的工作：一是抓好檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成資源配置合理，特色突出，使用便捷，計算機(jī)檢索系統(tǒng)實用化，以此提高檔案工作的服務(wù)水平和服務(wù)能力。二是抓好檔案管理人員綜合素質(zhì)。思想素質(zhì)：要政治堅定，工作熱情，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，事業(yè)心強(qiáng)；業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟練運(yùn)用信息工具，能及時捕捉、有效鑒定、加工提煉檔案信息。三是抓好檔案信息規(guī)范化建設(shè)。努力做到檔案信息著錄規(guī)范化，檔案信息儲存規(guī)范化，檔案信息管理軟件開發(fā)技術(shù)規(guī)范化。通過加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，提高檔案現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)檔案信息資源共享。

七、實例分析

（一）規(guī)范房產(chǎn)測繪檔案地址編號（歸檔編號）

以市屬實測檔案為例：01S-02-20110001，“01”表示為市屬，“S”表示為實測，“02”表示檔案的存放位置為市屬實測檔案架的第二行，“20110001”為檔案編號。

（二）測繪成果檔案的索引和目錄

1.總目錄

XX測繪成果檔案總目錄

2.分目錄

a.市屬房產(chǎn)實測成果檔案

b.市屬房產(chǎn)預(yù)測檔案、市屬房產(chǎn)交易（新測項目）檔案、區(qū)縣實測成果檔案、區(qū)縣房產(chǎn)交易（新測項目）成果檔案參照上表編制目錄。

c.未完成果檔案

d.施工圖

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡紅,李月琴,張寅.中小裝飾企業(yè)信息化整體解決方案研究[J]. 科技管理研究. 2010(14)

[2] 沈觀根.航天企業(yè)信息化建設(shè)與建議[J]. 航天制造技術(shù). 2008(05)

[3] 2009年武漢市基礎(chǔ)測繪成果會召開[J]. 城市勘測. 2009(06)

篇（2）

2000年2月22日經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T17986.1-2000《房產(chǎn)測量規(guī)范第l單元：房產(chǎn)測量規(guī)定》和GB／T1786.2-2000《房產(chǎn)測量規(guī)范第2單元：房產(chǎn)圖圖式》正式，并于2000年8月1日起正式實施。這一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國城鎮(zhèn)房產(chǎn)測量的內(nèi)容與基本要求，對規(guī)范與繁榮房產(chǎn)測繪市場有著極其重要的意義與推動作用。

(二)測繪技術(shù)和手段不斷革新

測繪儀器設(shè)備的更新，激光測距儀、電子全站儀、GPS等精密測繪儀器的使用，有利于提高外業(yè)測量數(shù)據(jù)的精度。計算機(jī)技術(shù)對數(shù)字化房產(chǎn)測繪起到了極大的促進(jìn)作用。

二、房產(chǎn)測繪中存在的問題

(一)房產(chǎn)測繪市場發(fā)展不完善，行業(yè)監(jiān)管不到位

目前，有關(guān)房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量保證體系和監(jiān)管體制以及相關(guān)法律法規(guī)還未完善，測繪行政管理部門對房產(chǎn)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠，缺少對測繪企業(yè)的資質(zhì)審查和技術(shù)指導(dǎo)，對測繪成果質(zhì)量監(jiān)管和檢驗不到位，不利于保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

(二)存在地區(qū)差異，做法不統(tǒng)一

在不同地區(qū)、不同的測繪機(jī)構(gòu)或者不同的測繪人員，各自的做法都有差別。在房產(chǎn)測繪的運(yùn)作模式、資料格式、數(shù)據(jù)處理、信息化程度等方面也存在地區(qū)差別。

(三)房產(chǎn)測量技術(shù)規(guī)范有待完善

《房產(chǎn)測量規(guī)范》在具體操作中存在一系列細(xì)節(jié)問題。

1.斜面結(jié)構(gòu)房屋數(shù)據(jù)采集施測困難

根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定，“房屋屋頂為斜面結(jié)構(gòu)的，層高在2.20米以上的部位，按其水平投影計算建筑面積，層高在2.20米以下的部位不計算建筑面積?！边@項規(guī)定在實際操作中存在問題，因為房屋建成以后，房屋各層的結(jié)構(gòu)層層面已被上層構(gòu)造層層面所埋蓋，實測很困難。另外，結(jié)構(gòu)面是一個粗糙的不平表面，無法進(jìn)行更為精確的測量。這樣一來，對于斜面結(jié)構(gòu)的樓板厚度就難以采集，層高等于2.20米的部位不易確定，更無法精確量取，建筑面積計算當(dāng)然就可能有較大偏差。

2.特殊部位易產(chǎn)生誤解

對于無頂蓋的室外樓梯，根據(jù)規(guī)定，“無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計算”。這在現(xiàn)實中存在三種理解：第一種是將無頂蓋的室外樓梯建筑面積等于該室外樓梯各層水平投影面積之和的一半。第二種是把上一層樓梯看作是下一層樓梯的頂蓋，無頂蓋只針對室外樓梯頂層而言。因此，無蓋室外樓梯頂層應(yīng)按一半計算，下部各層應(yīng)計算全部建筑面積。第三種是因室外樓梯頂層無蓋，不應(yīng)計算面積，下部各層以上一層樓梯為頂蓋，應(yīng)按各層水平投影面積的一半計算。三種理解得到的結(jié)果都不同。

3.共用面積分?jǐn)傆嬎悴槐M合理

成套房屋建筑面積等于套內(nèi)建筑面積與分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e之和。其中，套內(nèi)建筑面積由套內(nèi)房屋使用面積、套內(nèi)墻體面積、套內(nèi)陽臺建筑面積三部分組成；共用建筑面積系各產(chǎn)權(quán)業(yè)主共同占有或共同使用的建筑面積，遵循“誰使用，誰分?jǐn)偂钡脑瓌t。但在具體實施中，部分房屋結(jié)構(gòu)的使用性質(zhì)往往是無嚴(yán)格定義的，其服務(wù)范圍也難以明確劃分。

4.從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

房產(chǎn)測量人員應(yīng)為熟諳法律、建筑、測繪技術(shù)等多方面知識的高素質(zhì)專業(yè)測量人才。但目前在很多縣級房產(chǎn)測繪部門，從業(yè)人員基本素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)技術(shù)人員非常缺乏，房產(chǎn)測繪工作水平較低。

三、改進(jìn)方法

(一)規(guī)范并形成競爭有序的房產(chǎn)測繪市場

首先，引入測繪市場準(zhǔn)入制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，防止和制止亂掛靠、亂收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范市場行為；加強(qiáng)測繪機(jī)構(gòu)和資質(zhì)管理，控制市場準(zhǔn)入，推進(jìn)房產(chǎn)測繪市場的市場化、專業(yè)化、法制化。

其次，加強(qiáng)行業(yè)自律，加快建立房產(chǎn)測繪誠信體系。嚴(yán)格按照市場機(jī)制運(yùn)作，防止惡性競爭，杜絕暗箱操作等行為；房產(chǎn)測繪單位應(yīng)對其測繪成果承擔(dān)法律責(zé)任，對不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任。

(二)建立房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)交流與合作

測繪部門和房產(chǎn)管理部門應(yīng)通力合作，制定規(guī)范的房產(chǎn)測繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，建立房產(chǎn)測繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺，形成統(tǒng)一的運(yùn)作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)收派件、勘測、繪圖、檢核、收費(fèi)、發(fā)證、歸檔全過程的自動化處理。此外，通過測繪行業(yè)協(xié)會和測繪專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)地區(qū)間交流與合作，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪工作平衡發(fā)展。

(三)結(jié)合新工藝、新技術(shù)完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

房產(chǎn)測繪應(yīng)結(jié)合新的建筑設(shè)計規(guī)范和建筑施工新工藝、測繪新技術(shù)的要求，逐步完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其更具可操作性，以解決房產(chǎn)測繪中實際可能出現(xiàn)的新問題。

如坡屋頂房屋，由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計算結(jié)果，若采用凈高為標(biāo)準(zhǔn)，問題即迎刃而解。另外，若以中國成年男性的平均身高1.70米作為參考，單純從居住和使用的角度上看，房間凈空高度確定在1.75米以上是可行的，因此，具有良好通風(fēng)采光功能的斜面結(jié)構(gòu)居室或儲藏室，其凈高在1.75～2.10米的部位可按其水平投影面積的一半計算建筑面積，凈高大于2.10米的可按其水平投影全部計算建筑面積。這種做法無論從技術(shù)上還是經(jīng)濟(jì)上說都應(yīng)該是合理的，更具人性化、直觀化，易于操作，也體現(xiàn)了坡屋頂房屋的利用價值。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè)素質(zhì)

做好房產(chǎn)測量各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高上崗人員專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高房產(chǎn)測繪的科技含量。建議做好兩個“建立”，即建立房產(chǎn)測繪人員上崗考核制度及定期培訓(xùn)制度，盡快實施“注冊測量師”制度；建立測繪人才專家?guī)欤眯袠I(yè)專家力量，探索房產(chǎn)測量中的“高精尖技術(shù)”，為測繪企業(yè)和測繪行業(yè)技術(shù)革新、推廣提供人才和技術(shù)保障。

四、測繪檔案管理問題及對策

第一，甲乙級等測繪資質(zhì)較高和目前市場還沒有放開的測繪單位，一般都有固定的存放檔案場所、有比較嚴(yán)格的檔案管理制度和專業(yè)的檔案管理人員，因此，其檔案管理水平也比較高。

篇（3）

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（a）-0229-02

測繪檔案是指包括測繪管理檔案、測繪成果資料檔案、測繪科研檔案、測繪基建檔案，測繪儀器設(shè)備檔案，測繪科技檔案在內(nèi)的測繪實踐活動形成的全部檔案，它是我國科學(xué)技術(shù)檔案中獨(dú)特的一大門類。其中的測繪成果資料檔案，是指在測繪生產(chǎn)活動中形成的具有保存價值的各種觀測記錄、計算數(shù)據(jù)、攝影底片、照片、磁帶、磁盤、成果、成圖等實物和數(shù)據(jù)材料。測繪成果資料檔案以其獨(dú)特的形成過程、載體形式、利用價值等特點，表現(xiàn)出與其他檔案的諸多不同。該文就測繪成果資料檔案的特點和管理原則加以研究討論。

1 測繪成果資料檔案的特點

測繪是測量和地圖制圖的總稱，其專業(yè)特點十分明顯，科技含量多，技術(shù)要求高，地理覆蓋面廣'成果要求精密準(zhǔn)確，細(xì)致。測繪工作的性質(zhì)決定了測繪成果資料檔案除具有一般科技檔案的屬性外還有其自身的特點，其特點主要有以下幾點。

1.1 成果資料的地域性

測繪生產(chǎn)的工作對象是地球表面，它是通過先進(jìn)的測繪設(shè)備、測繪手段和方法對地球形狀大小、地理點位置、地物、地貌特征進(jìn)行實地測量和編繪，形成的數(shù)字成果、影像成果、圖形成果等。測繪生產(chǎn)是在一定地域范圍內(nèi)進(jìn)行的，因而作為測繪生產(chǎn)活動記錄的測繪成果資料檔案表現(xiàn)出明顯的地域特征。這是測繪成果資料檔案的首要特征。無論是大地測量、航空攝影測量、工程測量、地籍測量、勘界測量以及地圖編繪等都是在一定的地域范圍內(nèi)進(jìn)行的，測繪生產(chǎn)形成的原始數(shù)據(jù)，計算處理資料，成果成圖都集中地將這一特征充分表現(xiàn)出來。

1.2 測繪數(shù)據(jù)的唯一性

測繪生產(chǎn)不同于一般工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)品設(shè)計后，進(jìn)行的是批量生產(chǎn)，產(chǎn)出產(chǎn)品的屬性完全一樣。而測繪生產(chǎn)所得到的各種數(shù)據(jù)、信息、記錄、影像、圖形組成的測繪成果資料檔案，無論它的載體形態(tài)如何，是紙質(zhì)的還是磁帶，磁盤，照片等不同載體，其所測繪的數(shù)據(jù)都是測繪生產(chǎn)的唯一產(chǎn)品，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少且無法替代的基礎(chǔ)信息。

1.3 地理信息的保密性

測繪成果資料檔案精確地反映了地球表面地形情況，物理點的地理位置，其中包含多種要素，這些信息數(shù)據(jù)在國防建設(shè)、軍事作戰(zhàn)、外交等方面有極其重要的作用，屬于國家保密的范疇，測繪成果資料檔案絕大多數(shù)都有密級，加之由于歷史原因，我國基本比例尺地形圖的測繪與軍隊測繪系統(tǒng)采用了同一坐標(biāo)系統(tǒng)，因而保密性極強(qiáng)。測繪成果資料檔案的密級之高，保密范圍之廣，遠(yuǎn)勝于其他類型的科技檔案，這給測繪成果資料檔案的管理提出了更加嚴(yán)格的要求。

1.4 檔案載體的復(fù)雜性

由于測繪工作的專業(yè)種類繁多，測量手段和工序復(fù)雜，導(dǎo)致了所形成的測繪成果資料檔案載體形式復(fù)雜，如：底片、像片、磁帶、磁盤、印刷圖、底圖、原圖版、各種圖集、測量手簿、圖歷簿等，其次測繪生產(chǎn)有內(nèi)業(yè)，外業(yè)之分，野外測量周期長，文件材料分散，地域范圍廣，更增加了測繪成果資料檔案形成的復(fù)雜程度。測繪成果資料檔案形成的復(fù)雜性對測繪成果資料檔案的建設(shè)及管理增加了難度，提出了更高的要求。

1.5 表現(xiàn)形式的多樣性

由于測繪科技的不斷進(jìn)步和信息化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，測繪成果資料的形式呈現(xiàn)出越來越大的多樣性。實物成果和數(shù)據(jù)信息并存，影像圖與線劃圖同在，表冊描述與文字說明互補(bǔ)。多種形式的成果資料給檔案管理提出了新的要求。

2 測繪成果資料檔案的管理原則

從利用的角度出發(fā)，不論是測繪成果資料檔案、還是測繪管理檔案、測繪科技檔案都是測繪文獻(xiàn)信息的組成部分，只要有價值都可以加以利用而不必區(qū)分。但從管理角度，由于不同性質(zhì)的事物，其形成的特點不同，服務(wù)的視角不同，所以管理的原則也不同。為管理好測繪成果資料檔案，個人認(rèn)為應(yīng)認(rèn)真遵循以下幾點原則：

2.1 認(rèn)真區(qū)別測繪成果資料檔案與測繪管理檔案

要管理好測繪成果資料檔案必須認(rèn)真區(qū)別測繪成果資料檔案與測繪管理檔案。如測繪成果資料檔案和測繪管理檔案的查找規(guī)律和整理要求有著明顯的區(qū)別。區(qū)分測繪成果資料檔案和測繪管理檔案的主要標(biāo)準(zhǔn)是看它來源于何種性質(zhì)的測繪實踐活動，而不是看它所反映的知識內(nèi)容是否相同，而實踐活動領(lǐng)域不同的測繪文件、協(xié)議文件，從知識內(nèi)容看是管理性質(zhì)的，但當(dāng)產(chǎn)生于某一具體測繪生產(chǎn)活動之中，這些文件與其他的測繪生產(chǎn)文件一起構(gòu)成成套的檔案，共同反映這一具體的測繪生產(chǎn)活動的過程，則應(yīng)屬于測繪成果資料檔案。相反，相同內(nèi)容的文件如形成于測繪專業(yè)主管部門的行政管理和生產(chǎn)計劃管理活動之中，記述專業(yè)管理部門的管理活動情況應(yīng)歸入測繪管理檔案。這一標(biāo)準(zhǔn)是我們進(jìn)行測繪檔案分類和使用《中國檔案分類測繪業(yè)檔案分類表》時判別某些具體檔案文件歸類的主要依據(jù)。

2.2 認(rèn)真區(qū)別測繪成果資料檔案和測繪科技資料檔案

在測繪檔案資料管理中，由于測繪成果資料和測繪科技資料的保存價值，管理要求存在著明顯的區(qū)別，必須將兩者加以區(qū)分，劃清兩者的界限應(yīng)注意下列問題：

測繪成果資料檔案都通過復(fù)制向外提供利用。盡管對于利用者來說獲取的是測繪科技資料，而在測繪資料檔案館里，因為測繪成果資料檔案是測繪活動過程中形成的具有保存價值的歷史記錄，只要測繪成果資料檔案的這種“歷史記錄”屬性不變，它就不可能轉(zhuǎn)化為測繪科技檔案，而應(yīng)按測繪成果資料檔案來管理。相反一個單位搜集、交換而得來的測繪科技資料，一旦在測繪生產(chǎn)活動中采用，就成為記述和反映單位測繪生產(chǎn)活動的真實記錄，其性質(zhì)發(fā)生了變化，從測繪科技檔案轉(zhuǎn)化成為測繪成果資料檔案了。

2.3 認(rèn)真區(qū)分測繪成果資料檔案的保密等級和期限

測繪成果資料檔案的保密性和唯一性決定了這類檔案的保密工作的特殊性。

（1）正確處理測繪成果資料的秘密等級：測繪成果資料與其他檔案一樣，分絕密、機(jī)密、秘密和非密四類。但它的保密廣度卻遠(yuǎn)大于其他檔案，保密范圍幾乎覆蓋所有成果資料。密級劃分的難度和工作量可想而知。因此要引起檔案館領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，投入足夠的力量，在測繪成果資料接收、建檔的同時，就要認(rèn)真做好密級劃分，嚴(yán)格區(qū)分秘密等級。

（2）正確處理保管期限和保密期限的關(guān)系：一般情況下，保管期限和保密期限是不同的，保密期限一般小于或等于保管期限。保管期限是根據(jù)檔案內(nèi)容的現(xiàn)實作用和歷史作用，全面確定其保存價值，準(zhǔn)確判定檔案的保管期限。而保密期限是根據(jù)國家秘密事項在一定時間內(nèi)，如被泄露，將對國家的安全和利益造成危害來確定的。檔案超過了保管期限，就失去了使用價值和保存價值，一般要造冊銷毀，自然也就不存在保密問題了。而檔案超過了保密期限，就不對國家的安全構(gòu)成威脅，經(jīng)授權(quán)機(jī)關(guān)解密后，仍具有使用價值和保管價值。因此要處理好保管期限和保密期限之間的關(guān)系，使測繪成果資料物盡其用，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮盡可能大的作用。

3 數(shù)字測繪時代的測繪成果檔案管理

在數(shù)字化測繪時代下必須要有更先進(jìn)的管理技術(shù)和管理制度，使測繪成果這些寶貴的資料得到更安全和充分的利用。

3.1 將紙質(zhì)成果檔案實現(xiàn)電子化管理

根據(jù)有關(guān)測繪資料管理要求，對紙質(zhì)的基礎(chǔ)測繪檔案，采用掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備將檔案資料、測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化處理，形成電子圖片資料及電子文件，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)等技術(shù)手段，按一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建立檔案信息庫。這是實現(xiàn)檔案資料管理由純手工管理、半手工半計算機(jī)化管理，向全面信息化管理轉(zhuǎn)變的方便、可行途徑。

3.2 建立專門的測繪檔案管理系統(tǒng)

為了滿足數(shù)字化測繪時代的要求，一個完善的測繪檔案管理系統(tǒng)要具備以下幾點。

（1）完善的測繪檔案目錄的動態(tài)更新機(jī)制

檔案資料進(jìn)行分類、加工、整理，建立檔案登記，編制檔案編號和檢索卡片，建立檔案統(tǒng)計圖表。其中包括航攝檔案目錄、地形圖檔案目錄、各種比例尺DRG檔案目錄及其他綜合目錄。這些目錄的整理，采用科學(xué)編目方法，方便測繪資料的檢索、存取，做到有編號、有簡介，使用戶一目了然。

（2）便捷的檔案查詢方式

通過構(gòu)建有序結(jié)構(gòu)的分類多層次檔案數(shù)據(jù)庫，提供多字段的查詢模式，及豐富靈活的檢索手段，并能夠利用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢，保證使用者能夠快速獲取到所需要的檔案資料。檔案的查詢管理直接影響檔案資料的充分利用和擴(kuò)散范圍。檔案資料的查詢可考慮分為無權(quán)限、瀏覽、自由下載、編輯下載、審批下載等多種權(quán)限區(qū)分。一方面可以改變傳統(tǒng)檔案查詢方式的低效率，提高流轉(zhuǎn)速度，更好地發(fā)揮檔案的價值；另一方面也可保證重要資料的安全性。

（3）流程化的管理體系

系統(tǒng)必須對測繪檔案的管理完全實現(xiàn)電子化，對檔案材料的形成、積累、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、銷毀應(yīng)實施全過程管理，包括：地形圖底圖修改程序、電子文檔程序、底圖調(diào)曬程序等，以電子流程管理代替以往繁雜的人工管理模式。建立一套規(guī)范化、信息化的檔案管理體系，保證檔案的科學(xué)維護(hù)。

（4）檔案歸檔自動化

通過檔案管理信息系統(tǒng)，應(yīng)能完全實現(xiàn)檔案資料的自動提取，所有歸檔過程均在網(wǎng)上進(jìn)行，歸檔方便、快捷、嚴(yán)格。避免人為造成的不必要的主觀錯誤，并且有效保證所建檔案的一致性、有效性、完整性，保障檔案歸檔的質(zhì)量。

3.3 建立銷毀制度、避免長期積壓

建立健全保密檔案定期銷毀制度，減少用戶手中保密檔案的庫存數(shù)量，這也應(yīng)該是保密管理的一項措施。用戶手中一些測繪檔案常常是為某一項工程專用，工程結(jié)束后基本不再使用，長期積壓，現(xiàn)勢性越來越小，再利用的價值很小。但卻是泄密的隱患，因此必須建立合理的銷毀制度，并采取有效的技術(shù)措施對外發(fā)檔案定期銷毀，使測繪檔案不得超范圍、超時限使用。

篇（4）

（二）多元化。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，實際上傳統(tǒng)的測繪方法和手段已經(jīng)逐漸無法滿足現(xiàn)有的要求。尤其是在當(dāng)前的檔案信息化建設(shè)過程中，很多的檔案保管方式，甚至是提供方式也都?l生了很大的變化。同時，由于測繪檔案從原來的手工檢索，逐漸擴(kuò)展到目前的光盤檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索，這就使得原始資料的保存發(fā)生了變化，變得更加多樣化。因為那些先進(jìn)的數(shù)字測繪產(chǎn)品，甚至是一些測繪成果信息，也能夠在網(wǎng)上進(jìn)行檢索，從而大大降低了工作量。

（三）復(fù)雜化。隨著測繪檔案管理工作的不斷深化，尤其是近年來，地理信息產(chǎn)品開始得到廣泛的應(yīng)用。所以很多地理信息產(chǎn)品，都要通過進(jìn)行進(jìn)一步深層次的加工，或者是通過與其他信息產(chǎn)品組合，最終完成。此外，測繪檔案管理工作復(fù)雜化還表現(xiàn)在測繪檔案管理人員。很多管理人員由于自身價值取向的問題，往往會利用工作之便來謀取私利，從而經(jīng)常會導(dǎo)致科研信息被泄密，從而使得測繪管理工作變得更加復(fù)雜化。

二、房產(chǎn)測繪檔案管理工作的策略

（一）科學(xué)地編制圖檔卡冊。首先，就是要做好基礎(chǔ)測繪檔案。由于房地產(chǎn)行業(yè)的測繪檔案，主要是由分幅圖、分丘圖組成，因此，要在這一部分做好基礎(chǔ)的測繪檔案。同時，還要給這些圖配備相應(yīng)的圖柜，這樣更加有利于存放。其次就是要做好項目的測繪檔案。這主要是因為，在房地產(chǎn)的檔案中，很多房屋分層分戶平面圖，以及相關(guān)的資料，都需要按照分幅圖號、小區(qū)名稱，以及房屋坐落和開發(fā)企業(yè)等進(jìn)行編制，不斷增加多種索引方式，從而能夠制作出相應(yīng)的卡片和簿冊，更加便于在實際工作中迅速地查找。

（二）運(yùn)用信息技術(shù)。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，房地產(chǎn)測繪檔案的管理工作，就必須要充分地運(yùn)用信息技術(shù)。這主要是因為，實際上以紙質(zhì)為主的檔案信息資源，已經(jīng)無法再滿足現(xiàn)有的需求。所以利用信息技術(shù)和多媒體來進(jìn)行檔案管理工作，才能夠更好地完成檔案管理工作。首先要做到房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化。一般來說，房產(chǎn)測繪檔案資料與其它檔案資料有所不同，具有非常強(qiáng)的專業(yè)特點，那么這就需要采用較為專業(yè)的方法進(jìn)行處理。一方面要對已有的測繪檔案，進(jìn)行數(shù)字化的掃描。同時可以采用模擬的數(shù)字轉(zhuǎn)換技術(shù)，對一些重要的檔案進(jìn)行掃描，來獲取影像數(shù)據(jù)，最終形成清晰的數(shù)據(jù)文件。其次，就是對房產(chǎn)測繪檔案實行網(wǎng)絡(luò)化的管理。同時，還要把檔案目錄的信息，能夠爭取做到將全部的信息，錄入計算機(jī)并且建立數(shù)據(jù)庫。一方面可以從數(shù)據(jù)錄入、編號，最后到網(wǎng)絡(luò)化的查詢和檢索。從而使得整個業(yè)務(wù)過程，都能夠更好地運(yùn)用信息技術(shù)來進(jìn)行整理、鑒定，最后達(dá)到保管的目的。此外，還要定期、全面地對一些檔案進(jìn)行檢查和重新整理，把一些重要的進(jìn)行重點管理。從而有效地避免出現(xiàn)錯誤，增加工作難度。同時，還要剔除一些無用的文件，從而能夠避免今后實行計算機(jī)管理時，因出現(xiàn)一些重復(fù)與低效率的情況。通過重新的檢查和整理，就可以將一些內(nèi)容進(jìn)行重新組合，從而能夠?qū)崿F(xiàn)案卷的規(guī)范化。尤其是對于那些組卷過厚、內(nèi)容混雜的案卷來說，進(jìn)行重新的組卷，能夠有效地提高工作效率。在整個過程中，始終要注意的就是要規(guī)范題名，這樣能夠有效地保證檢索的查準(zhǔn)率，從而提高工作效率。

篇（5）

結(jié)合貴州省的實際測繪成果資料管理體系的情況，采用地理信息信息系統(tǒng)技術(shù)，將測繪資料及產(chǎn)品目錄與測繪綜合信息采編、網(wǎng)站維護(hù)管理、測繪信息管理、資料檔案管理、成果分析結(jié)合為一體。針對“貴州省測繪檔案管理信息系統(tǒng)”，將基礎(chǔ)測繪成果及產(chǎn)品的信息在網(wǎng)上，專門建立貴州省測繪網(wǎng)站，盡力自己的信息窗口，結(jié)合全省的基礎(chǔ)類測繪項目的信息，加強(qiáng)貴州測繪隊伍建設(shè)，在今后發(fā)展過程中逐漸形成專業(yè)的信息管理空間，將測繪隊伍、政策法規(guī)、科技活動等有效的結(jié)合起來，同時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，宣傳測繪工作，宣傳相關(guān)法律。

1.2建立數(shù)據(jù)采編與管理體系

針對各類數(shù)據(jù)的特點，建立數(shù)據(jù)組織存儲方案。針對貴州省的測繪資料檔案管理部門的具體業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對各種測繪資料的科學(xué)性管理，資料數(shù)據(jù)從查詢、登記、到最后的提交。整個過程要求自動化。利用空間可視化的形式信息，要求互聯(lián)網(wǎng)能夠通過空間查詢手段實現(xiàn)對資料的查詢、統(tǒng)計、整理。在統(tǒng)一的，集成的構(gòu)架下進(jìn)行采編管理操作，各類數(shù)據(jù)的不同特點技術(shù)支持下，通過對功能框架的不同具體實現(xiàn)來表現(xiàn)，提供多種來源，多種形式的各類數(shù)據(jù)的輸入功能，同時在管理過程中要變換數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，兼顧其他系統(tǒng)與本系統(tǒng)的交換，提供自主導(dǎo)入功能。在數(shù)據(jù)錄入、圖形錄入、資料錄入過程中完善管理體系，及時更新操作，每個數(shù)據(jù)并不是在每個環(huán)節(jié)都直接與目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，而是作為工作數(shù)據(jù)單獨(dú)保存在檔案管理數(shù)據(jù)庫中。

2如何加強(qiáng)測繪成果檔案管理信息系統(tǒng)管理

2.1加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)的操作功能

按照管理的檔案類型進(jìn)行縱向劃分，對地圖檔案管理，成果管理，航測檔案管理等進(jìn)行系統(tǒng)化操作管理。其次可以按照檔案管理工作流程進(jìn)行橫向劃分，包括對檔案資料的接受、檔案歸檔管理，對分發(fā)、借用、檢查、查詢的過程要進(jìn)行系統(tǒng)化分析，有針對性的加強(qiáng)管理力度。

2.2建立測繪成果資料檔案數(shù)據(jù)庫

測繪成果資料對你感數(shù)據(jù)庫是一個包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫在一定意義上隸屬于不同的數(shù)據(jù)體系，以邏輯思維的角度是統(tǒng)一的，數(shù)據(jù)庫是用來存放各種測繪成果資料的檔案信息，是整個系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，也是各個部門系統(tǒng)的出發(fā)點和目標(biāo)。要積極建成局域網(wǎng)環(huán)境信息管理平臺，實現(xiàn)測繪安全，進(jìn)行高效管理和系統(tǒng)化分析，為成果檔案的信息化工作打下堅實的基礎(chǔ)。

編輯系統(tǒng)是整個數(shù)據(jù)庫建立過程中的重要工作，在系統(tǒng)建立完成后，要及時采用自身維護(hù)手段和更新方式，建立一套功能靈活，體系完善，方法多樣的錄入編輯系統(tǒng)，對檔案的錄入、編輯、刪除等功能進(jìn)行統(tǒng)一化管理。除了編輯系統(tǒng)，同時更重要的是瀏覽系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)的影響下，C/S結(jié)構(gòu)是當(dāng)前測繪資料查詢和統(tǒng)計的重要工具，包括對圖表進(jìn)行查詢，統(tǒng)計，兩大方法。編輯系統(tǒng)和瀏覽系統(tǒng)在整個數(shù)據(jù)庫建立過程中有著至關(guān)重要的作用。

2.4建立分發(fā)管理子系統(tǒng)

為了滿足當(dāng)前檔案有效管理，對檔案的外接、閱讀體系要有嚴(yán)格的規(guī)范，制定一套嚴(yán)格地管理體系，將信息查詢、外接情況、統(tǒng)計分析、圖單打印等工作有合理的規(guī)劃，保證每個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時建立管理子系統(tǒng)也勢在必行。為了保證整個管理系統(tǒng)運(yùn)行，必須保障對每個管理子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，建立相關(guān)安全保護(hù)措施，維護(hù)系統(tǒng)用戶的升級，對角色創(chuàng)建，信息管理等方面進(jìn)行有效管理。

2.5完善現(xiàn)有館藏測繪檔案管理體系

在進(jìn)行測繪檔案管理進(jìn)程中要注意對檔案進(jìn)行系統(tǒng)化分類，注意完善編碼體系，從技術(shù)上和流程上加強(qiáng)對檔案管理的力度。同時在管理過程中要注意為管理人員提供管理平臺，提高檔案管理的安全性的同時提高工作效率。相關(guān)技術(shù)人員要努力掌握嵌入式微操作系統(tǒng)的能力，針對測繪檔案管理的特殊性和復(fù)雜性，對光盤庫進(jìn)行深層次的制定和封裝，整理形成讀取、刻錄、歸檔等一系列操作規(guī)范和流程。使用戶通過最簡便的操作實現(xiàn)對后臺大量光盤的精確控制。

3如何維護(hù)系統(tǒng)安全

要想對測繪成果檔案管理信息進(jìn)行有效的管理，必須保護(hù)系統(tǒng)的安全性，檔案信息的完整性是系統(tǒng)保護(hù)問題之一，要保證數(shù)據(jù)信息之間的結(jié)構(gòu)不受破壞，爭取保證整個不同副本的同一個數(shù)據(jù)基本一致。

3.1規(guī)范操作程序

信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中難免會出現(xiàn)各種故障。操作程序存在問題，對信息系統(tǒng)的并發(fā)控制不當(dāng)，系統(tǒng)硬件出錯等，信息系統(tǒng)在在工作過程中會約到很多突發(fā)性事件，所以在操作過程中要注意維護(hù)系統(tǒng)安全，如果不慎出現(xiàn)錯誤，要及時采取措施盡快恢復(fù)原樣。登錄檔案信息系統(tǒng)要對子系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范性操作，首先檢查用戶收入的用戶名及密碼是否正確，如果輸入過程中出現(xiàn)錯誤，則不能正常進(jìn)入系統(tǒng)，頁面會顯示登陸人員的身份已受到限制。在進(jìn)入系統(tǒng)之前要檢查登陸者的身份是否合理，保證身份合理的情況下，要進(jìn)行審核，保證資料的保密性，同時要規(guī)范操作者的操作能力，不同的人員只有對自己相應(yīng)的項目進(jìn)行修改或錄入，對其他人的欄目無權(quán)修改，在登錄過程重要保證職責(zé)分明，各司其職。

3.2及時對信息進(jìn)行備份

數(shù)據(jù)庫備份是日常維護(hù)工作的重要組成部分，要求在工作過程中對備份機(jī)制進(jìn)行定期備份，利用數(shù)據(jù)采編管理系統(tǒng)進(jìn)行備份，充分利用Or－acle本身完整的機(jī)制。由于內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)不能直接更新，所以在系統(tǒng)設(shè)計中要采用數(shù)據(jù)過度的方式，將內(nèi)外數(shù)據(jù)庫架構(gòu)導(dǎo)出成XML文件，在將XML文件通過數(shù)據(jù)采編導(dǎo)入外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，該功能設(shè)計實際上也是一種備份和恢復(fù)功能，可以將XML文件存放于其他機(jī)器中，在出現(xiàn)故障時要利用XML文件數(shù)據(jù)及時恢復(fù)。

篇（6）

關(guān)鍵詞:

測繪文書檔案管理;問題;解決策略

房產(chǎn)測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術(shù)發(fā)展中記錄的載體，以及促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區(qū)的關(guān)注。房產(chǎn)的測繪無疑是和國家的建設(shè)工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1測繪文書檔案管理中文在的問題分析

1．1檔案管理崗位職責(zé)不夠明確

文書的工作方向是文案工作的基礎(chǔ)，由于測繪單位中，文書管理與檔案管理在工作上一般是按照職責(zé)分工，分別管理的。由于人員方面的交替，會出現(xiàn)由于新老員工交替，導(dǎo)致文文書方面的質(zhì)量參差不齊，甚至在文書交接方面，會出現(xiàn)文書的遺失、脫節(jié)等問題。大多數(shù)傳統(tǒng)的存儲方法，是依靠人工存貯，在存貯工作中難免出現(xiàn)各種各樣的問題。比如，長時間的工作讓眼睛干澀，造成頁碼標(biāo)題與卷宗其他文件不符等情況，紙張的大小也沒有正式的統(tǒng)一，傳統(tǒng)的歸檔紙張是16開，現(xiàn)在的是4開，檔案不能整齊裝訂，中間有散落現(xiàn)象也不會馬上察覺。

1．2文書檔案管理不夠現(xiàn)代化

在測繪的文案管理上，沿襲過去到現(xiàn)在常用的做法，除了當(dāng)前的用計算機(jī)對文案進(jìn)行存檔保存外，其他的存檔水平還是需要人工操作，還沒有全面的去運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)去管理和儲存，發(fā)揮出檔案現(xiàn)代化的儲存方式［1］?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及可以說到了工作生活的方方面面，大多數(shù)房產(chǎn)公司沒有利用好現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)流行的這種機(jī)會，讓計算機(jī)更方便的為我們的工作進(jìn)行編排，傳統(tǒng)的管理方式，已經(jīng)不能跟上現(xiàn)在時代的潮流。現(xiàn)在的人們，幾乎每人都有一套房子，那么大的儲存量，還用過去的方式去管理，在遇到問題時，不能及時的找出檔案，影響員工的工作效率。

1．3組織領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠，設(shè)施也不夠完善

由于房產(chǎn)測繪方面以檢測生產(chǎn)為中心，文書檔案管理方面得不到很好的重視，領(lǐng)導(dǎo)層面也很少去管理或者去了解文書檔案這方面的內(nèi)容。個別的房產(chǎn)還會認(rèn)為檔案就是公文，當(dāng)成公文的方式整理歸檔，對檔案的信息化建設(shè)工作沒有一個到位的認(rèn)識。很多高層人士，領(lǐng)導(dǎo)部門都將房產(chǎn)行業(yè)看做掙錢的一種方式，很少去關(guān)心房產(chǎn)測繪方面文書檔案的管理，也沒有向這方面進(jìn)行投資，導(dǎo)致沒有完善的設(shè)施，領(lǐng)導(dǎo)對工作也不夠重視，員工積極性不高，反而會阻礙當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．4專職業(yè)務(wù)的工作人員水平問題

就大多數(shù)房產(chǎn)公司而言，文書檔案的管理工作是由人事部門來負(fù)責(zé)保管，檔案方面的管理者不是兼職就是剛就業(yè)的新手，沒有專業(yè)的檔案管理者去負(fù)責(zé)。其中的管理人員也不是專業(yè)畢業(yè)，有的甚至沒有上崗證書。由于上述的領(lǐng)導(dǎo)不重視的問題，導(dǎo)致在員工聘請方面也沒有太多的要求，只要有人干就好。一般都是剛畢業(yè)的學(xué)生或者臨時的兼職，很少有人學(xué)這方面的專業(yè)，更不要說在這方面的工作經(jīng)驗。這樣就會出現(xiàn)前文寫過的員工流動性大，對檔案的交接工作容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致檔案不全。

2解決問題的措施

2．1解決檔案本身存在的問題

從測繪文案的材料入手，層層遞進(jìn)，扎實的打好文書檔案形成的基礎(chǔ)。明確做到文書管理與檔案管理的互通和學(xué)習(xí)，使雙方掌握工作銜接的相關(guān)要求，來形成對文書管理工作的重視。文書管理工作還要規(guī)范文字的格式、紙張的規(guī)格、書寫工具的使用、文章的修改和批閱的程序等，按照規(guī)范有規(guī)矩的來進(jìn)行對文案進(jìn)行及時的整理，保證文案的完整，從而達(dá)到文書文案一體化［2］。同時檔案管理者要身體例行，熟練地掌握業(yè)務(wù)的要求、科學(xué)決斷、嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)檔案工作的保值和增值，從而提升檔案的質(zhì)量，以及文書檔案的管理和利用率。在員工之間轉(zhuǎn)換的時候，一定要保證檔案的完整性，對有些紙張破損，文字不清晰等問題頁面，可以進(jìn)行臨摹或者再復(fù)印，讓交接工作時，不會出現(xiàn)文件的丟失等情況。

2．2提高文書檔案的現(xiàn)代化管理水平

對管理水平的提高，是個漸進(jìn)的過程，要根據(jù)單位的實際情況，來制定相關(guān)的計劃和措施，制定合理的規(guī)劃，力所能及的去引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段來完善自身。還要勇敢的去探尋新的檔案管理方法，逐漸改善當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，使整個檔案管理處于一個規(guī)范、有序的范圍中。同時，建設(shè)和維護(hù)好檔案室和對檔案進(jìn)行儲存的基礎(chǔ)設(shè)施，從而保證檔案保存的質(zhì)量問題。加強(qiáng)對文案的管理工作，讓文案管理進(jìn)入現(xiàn)代化水平，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)被當(dāng)前社會的進(jìn)程所淘汰，現(xiàn)代化的趨勢將會取代傳統(tǒng)的方法，在管理方面，現(xiàn)在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。將現(xiàn)代化水平引入到文案管理中，不僅能保證文案的安全，也會讓管理方面顯得更加的輕松。

2．3加強(qiáng)文書檔案的管理，完善管理設(shè)施

加強(qiáng)對文書檔案的管理和宣傳工作，加大在人力、物力和財力方面的投入，教育手下員工對房產(chǎn)測繪檔案管理認(rèn)識的重要意義，還要把檔案管理的工作納入每次的會議中去，從而解決檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)問題，重視和培養(yǎng)年輕的檔案管理人員，讓他們慢慢的熟悉業(yè)務(wù)、檔案和計算機(jī)，然后將這三點全面認(rèn)識的支援配置到崗位上來。建造一支擁有良好的職業(yè)道德和較高專業(yè)能力的檔案管理隊伍［3］。還要加大資金的投入，定做檔案裝具來滿足測繪方面的需求。在過去的檔案管理中，檔案的擺放好比圖書館，雖然有編號和特定的位置，但是空間有限。當(dāng)有新的資料時，就會將一些舊的沒有到期限的檔案丟掉，這樣就會對房產(chǎn)的客戶服務(wù)方面產(chǎn)生影響。引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和完善的管理設(shè)施，就會對檔案的管理持續(xù)更多的時間進(jìn)行保存工作，同時，也會使員工在工作中感到輕松，提高整體的工作效率。

2．4提高檔案管理人員的整體素質(zhì)

在合配備專業(yè)檔案管理人員的基礎(chǔ)上，有步驟有計劃的進(jìn)行檔案工作培訓(xùn)。制定合理的培訓(xùn)計劃，注重新技術(shù)和新知識的相互結(jié)合，努力增加新知識注重新的管理方法和技術(shù)，努力增加綜合素質(zhì)，提高管理人員的整體素質(zhì)。房產(chǎn)部門應(yīng)該進(jìn)一步的完善工作上的流程，立于現(xiàn)狀，吸收個借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作，建立全文見歸檔等相關(guān)的檔案管理制度［4］。逐步推進(jìn)辦公室自動化和文檔一體化的建設(shè)步伐，實施了電子文件與紙質(zhì)文件雙向管理，實現(xiàn)完成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作。當(dāng)前社會，管理學(xué)畢業(yè)的人也越來越多，可以在大學(xué)、高職等院校進(jìn)行管理方向人才的招聘，然后在公司進(jìn)行專業(yè)的工作培訓(xùn)，讓他們更加適合文案管理這個位置，把這份工作做到完善。

3總結(jié)

從當(dāng)前大多數(shù)房產(chǎn)測繪文書檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了當(dāng)前急需解決的問題?？陀^的提出了問題出現(xiàn)的原因，探討了解決的方法和措施，給出了可行的建議和意見。在房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速的今天，測繪文檔管理工作對房產(chǎn)的發(fā)展也有至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)不適合現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，必須改進(jìn)房產(chǎn)測繪文書管理工作，不斷地進(jìn)步，服務(wù)于國家的建設(shè)，在知識經(jīng)濟(jì)及信息時代中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］馮清玲．淺談如何做好房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理［J］．工程技術(shù)(全文版)，2016(6):65．

［2］李建珍．淺議房產(chǎn)測繪的技術(shù)及質(zhì)量控制要點［J］．工程技術(shù)(引文版)，2016(84):225．

篇（7）

Abstract: The rapid development of computer technology brings convenience to the relevant documents for the mapping and surveying our archive, many enterprises and companies are using electronic file as a record carrier of Surveying and mapping and surveying, but with the file management problems is the mapping and surveying professional electronic files. This article from surveying and mapping and surveying professional electronic documents as the basis, from the characteristics of the electronic documents and electronic files management and maintenance are discussed, and hope to be helpful for mapping and exploration of professional electronic file management work.

Key word mapping and survey; professional electronic documents; characteristics; file management and maintenance.

中圖分類號：G270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號

引言：測繪與勘察專業(yè)電子文件作為建筑企業(yè)的數(shù)據(jù)核心有著其重要性和不可替代性。而近年來，我國的測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案管理也是投入大量的財力和人力，也是希望能夠讓自己的核心數(shù)據(jù)能夠安全以及保密。而且，由于其電子文件的專業(yè)性以及形成的特性，在對電子文件的保護(hù)上又是有所不同的，不僅僅應(yīng)該側(cè)重于計算機(jī)安全的保護(hù)，在本身的文件保護(hù)上也應(yīng)該有所不同，不過，著都市這都擁有一個共同的目的，那就是保證測繪與勘察的電子文件檔案的實用性和安全性，這對建筑企業(yè)來說也是有著重要的現(xiàn)實意義的。

1.測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的特性

測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案在整個檔案的管理的體系中有著其特殊的地位，同樣也有著其不一樣的性質(zhì)，這不一樣的性質(zhì)也就是特性決定了其檔案管理的重要性與不一般性，那么其主要特性在那些地方呢，下面就對此作一個詳細(xì)的分析。

首先，測繪與勘察專業(yè)的電子文件對外部設(shè)備的依賴性很強(qiáng)。由于為電子文件檔案，所以最重要的那就是對計算機(jī)設(shè)備的依賴，也就是說計算機(jī)設(shè)備已經(jīng)成為其電子檔案的不可分割的一部分，離開了計算機(jī)設(shè)備也就沒有了測繪與勘察專業(yè)電子文件的生存余地。

其次，測繪與勘察專業(yè)電子文件與記錄載體的可分離性, 這也就是說測繪與勘察專業(yè)電子文件是數(shù)字化的信息形態(tài),，其存儲的位置是可變的,而且還是一種可以能夠從一種記錄載體轉(zhuǎn)移到另一種記錄載體上, 但是其內(nèi)容卻沒有變化。

第三，測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的專業(yè)性。測繪與勘察專業(yè)電子文件主要用于記錄建筑企業(yè)在工程建筑上的一些極為機(jī)密以及對建筑工程息息相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，所以，記載的東西是對建筑工程的負(fù)責(zé)，所以是極其專業(yè)的。

第四，測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的不安全性。這是針對電子文件檔案的本身而言的。對于電子文件來說，計算機(jī)的設(shè)備這就制約著電子文件的安全，而且主要的不安全也是有電子文件本身易于改動，存儲載體不安全還有現(xiàn)在的計算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)本身的不安全構(gòu)成的，這些都會讓測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案沒有足夠的安全保護(hù)。

2.測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案管理和維護(hù)

通過上文的測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的特性我們就知道如果要對其進(jìn)行管理那么就應(yīng)該從電子文件檔案的特性作為出發(fā)點，而對其進(jìn)行探討分析，下面就從測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案管理和維護(hù)的四個方面進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

2.1對測繪與勘察專業(yè)電子文件要保持良好的保管環(huán)境

保持良好的保管環(huán)境這主要是針對測繪與勘察專業(yè)的電子文件檔案的載體介質(zhì)而實際采取實管理措施,這樣做的目的是為了不使測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案因為各種介質(zhì)的損壞而使得無法讀出進(jìn)行調(diào)用。實際采取的措施首先那就是應(yīng)該將測繪與勘察專業(yè)的電子文件的保存介質(zhì)盡量的使用一次性寫入光盤,其次那就是對于光盤檔案的保管環(huán)境應(yīng)該要做到要在溫度方面保持在17 e~ 20 e 之間, 而在空氣的相對濕度應(yīng)該保持在35% ~ 45% 之間，最后要注意的就是要遠(yuǎn)離熱源、酸堿等有害氣體和各種強(qiáng)磁場。另外還有應(yīng)該做到記錄的光盤不

得擦洗、刻劃和不應(yīng)該去觸摸盤片處以及不得彎曲、擠壓和摔打盤片，特別值得注意的那就是應(yīng)該防止盤片沾染灰塵和污垢,以及避免陽光直射。這些就是測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的保管環(huán)境了。

2.2對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的定期檢測

第測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的管理不僅僅要做到保持良好的保管環(huán)境也應(yīng)該做到對文件檔案的定期檢測，這是保證測與繪勘察電子文件檔案的完整性以及可用性。具體的做法那就是要對測繪與勘察專業(yè)的電子文件檔案進(jìn)行不定期的機(jī)讀抽檢一次,而且要規(guī)定電子文件檔案的抽檢率不低于40%, 當(dāng)抽檢是如果發(fā)現(xiàn)記錄的光盤損壞或者出現(xiàn)了問題,那么應(yīng)該利用備份的電子文件檔案盤及時拷貝,另外還有那就是在抽檢時同時要做好測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的檢查情況記錄。不僅如此，隨著我國的計算機(jī)技術(shù)和設(shè)備的更新,在對測繪與勘察專業(yè)的電子文件的檔案在更新時也應(yīng)該要做到記錄的載體與新設(shè)備的兼容性的檢測, 如果不兼容,那么就應(yīng)該采取措施，也就是要做到不能讓測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案丟失。

2.3對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的維護(hù)

通過上文的測繪與勘察專業(yè)電子文件特性我們可以知道對于電子文件來說計算機(jī)是其運(yùn)行的主要平臺，所以計算機(jī)的系統(tǒng)問題也就是對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案格式的讀取問題，要做到真正的維護(hù)，下面就從四個方面對這個格式的讀取問題的解決進(jìn)行探討分析：

第一，那就是對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的格式更新。這個最重要的目的為了防止測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的存儲媒體過時或者失效。這個具體的做法也就是將電子檔案內(nèi)容從舊儲存媒體復(fù)制到新儲存媒體中，這樣能夠預(yù)防測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案存儲媒體的可能損壞，但無法做到計算機(jī)系統(tǒng)和硬件的設(shè)備進(jìn)步而帶來的問題。

第二，那就是對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案轉(zhuǎn)置。這個主要是解決其電子檔案管理系統(tǒng)軟硬件過時或失效而帶來的問題。具體的做法那就把測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換, 而使得能夠在日后可正常的讀取作業(yè)程序也就是做到軟硬件改朝換代時,將電子檔案格式轉(zhuǎn)換,這就是測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的轉(zhuǎn)置, 這可以使得資料的遺失率降至最低。

第三，那就是對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案模擬。具體做法那就是在現(xiàn)有的計算機(jī)技術(shù)環(huán)境下,將電子文件檔案的數(shù)字資料恢復(fù)到其原始操作環(huán)境, 以呈現(xiàn)出原有資料。但是由于這種操作需要高層次的軟件以及硬件模擬技術(shù),實際應(yīng)用幾率不高。

第四，那就是對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案封裝。具體做法那就是將測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案及其詮釋資料,用包裹方式進(jìn)行儲存。這主要的目的也就是能夠保證法測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的各種信息的完整性以及可用性。

結(jié)束語：總而言之，在對測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案的管理上，主要那就是要安全為重。在以安全作為出發(fā)點而采取一些措施。另外，那就是測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案管理不僅僅對企業(yè)的檔案部門來說，而且對于測繪與勘察專業(yè)電子文件形成部門來說都具有極其重要的現(xiàn)實意義。因此測繪與勘察專業(yè)電子文件的檔案部門在應(yīng)該聯(lián)合公司的技術(shù)部門以及法律界和文件形成部門等各行各業(yè)人士密切相關(guān)的配合, 而做到加強(qiáng)測繪與勘察專業(yè)電子文件的檔案管理工作目的的同時, 還能夠確保測繪與勘察專業(yè)電子文件檔案管理工作順利開展, 為其電子文件檔案管理作出貢獻(xiàn)。

參考資料：

[1] 劉新喻. 唐育清. 論電子文件檔案化管理[J]. 黑龍江科技信息. 2009(12)

篇（8）

一、提高人們對測繪成果資料檔案管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，測繪工作已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展必不可少的一項重要前期性、基礎(chǔ)性工作。測繪成果檔案資料作為測繪工作結(jié)果的原始記錄和開發(fā)服務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)資料，在國家和地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、資源調(diào)查開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、通信、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育等各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，小到個人日常出行，大到國家宏觀管理決策、重大工程建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施都離不開測繪成果檔案資料的支持與保障。同時測繪成果作為一種特殊成果和重要的信息資源，大多涉及國家秘密，加強(qiáng)它們的科學(xué)管理，保障成果安全，對于維護(hù)國家、國家安全、國家利益更是至關(guān)重要。

其次，由于當(dāng)今社會對測繪資料檔案基礎(chǔ)信息的利用需求日益增加，服務(wù)領(lǐng)域、應(yīng)用范圍更加廣泛，迫切需要進(jìn)一步地加強(qiáng)測繪成果資料檔案的管理。因此，我們每個測繪單位、測繪成果使用單位、歸口管理單位都要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前測繪工作面臨的形勢，要深刻認(rèn)識到是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步給測繪工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇是測繪成果應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬、社會需求的廣泛給測繪成果管理工作提出新的更高要求。加強(qiáng)新時期測繪資料檔案管理工作是時代的要求和社會賦予我們的責(zé)任。從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好測繪成果管理工作的責(zé)任感和緊迫感，在保證國家安全的前提下，大力開發(fā)整合信息資源，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù)與保障。

二、省級測繪成果資料檔案管理工作中目前存在的問題

（一）建檔不完整

由于在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下呈現(xiàn)的測繪活動市場化、投資主體多元化，測繪成果多樣化，使一些單位在測繪成果資料的積累、歸檔、匯交工作上認(rèn)識不足，職責(zé)不清，有些測繪項目完工后資料沒有及時收集歸檔，或全部提交甲方，從而造成自身館藏資料斷檔，歷史斷層。或者是歸檔資料不能齊全完整，只重視最終技術(shù)總結(jié)報告與成果圖件的歸檔，忽略了合同、協(xié)議、驗收報告、反饋評價意見等管理性文件的歸檔。

（二）管理不規(guī)范

由于長期以來一些單位都是將收集、索取的測繪成果歸入資料保管，沒有按照檔案管理的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行規(guī)范化整理，尤其是對數(shù)據(jù)成果的整理入庫、立卷歸檔、保管利用方面缺乏研究，沒有進(jìn)行匯總和目錄編制，使其利用率不高，大多成為一次性利用品。還有的單位甚至未建臺帳，館藏數(shù)量無法準(zhǔn)確統(tǒng)計，測繪成果存在家底不清、帳物不符的現(xiàn)象。

（三）使用過程存有不安全性

個別單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的保密意識、安全防范意識淡薄，對成果在借出使用過程中的監(jiān)管不嚴(yán)，把密級成果或地形圖視為一般資料管理，無嚴(yán)格的保密措施，借出的圖紙資料辦公桌上隨憊堆放，或以工作方便為由長期借用不還，單位內(nèi)部存在相互轉(zhuǎn)借的情況。

（四）管理服務(wù)手段落后

當(dāng)前我國測繪工作正進(jìn)入快速發(fā)展時期，技術(shù)手段、產(chǎn)品形式和服務(wù)方式等都在發(fā)生深刻的變化，但省級測繪資料檔案管理工作卻相對滯后，大多數(shù)單位仍然處在傳統(tǒng)、落后的手工管理階段，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，成果資料的整合開發(fā)力度不高，計算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)未能得到廣泛開發(fā)與應(yīng)用。

（五）管理人員素質(zhì)有亟待提高

隨著近年來政治體制改革的不斷深入，多數(shù)事業(yè)單位在實行全員聘任制后紛紛出臺了讓崗、內(nèi)部退養(yǎng)、提前退休等具體措施政策，致使一批有經(jīng)驗的檔案資料管理人員提前離開了工作崗位，造成檔案隊伍不夠穩(wěn)定，新老接替不上，或一人多崗，工作環(huán)境相對封閉，信息閉塞等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致和影響了測繪資料檔案工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

三、“十二五”期間，省級測繪資料成果檔案管理工作的展望

測繪工作在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有先行性和基礎(chǔ)性的地位和作用，關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。其重要作用發(fā)揮的主要途徑，就是強(qiáng)化測繪科技檔案的保護(hù)和利用，充分發(fā)揮測繪科技檔案的作用；加強(qiáng)測繪成果目錄匯交工作力度，建立地理信息資源共建共享機(jī)制。

（一）提高測繪資料社會化報務(wù)應(yīng)用的功能

省級測繪資料檔案館應(yīng)當(dāng)確保地方社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的支撐，特別是在公路交通、土地資源詳查、農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃、土地開發(fā)利用、水利電力建設(shè)、煤炭石油開采、防洪工程、生態(tài)工程、森林植被調(diào)查、地質(zhì)尋礦、城市建設(shè)和勘定各級行政區(qū)域界線、國內(nèi)土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解等諸多方面，提供可靠的成果數(shù)據(jù)。以貴州省測繪資料檔案館為例：“十一五”期間，該館就為測繪、國土、建設(shè)、交通、水利、電力、地礦等二十余個行業(yè)和部門提供GPS點777個，三角點3439個，水準(zhǔn)點2306個，航攝底片9777張，航攝相片9842片，航攝拷貝片1834片，航攝掃描14893片，各種比例尺地形圖26250張。為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。

（二）不斷完善基礎(chǔ)地理信息資源共建共享機(jī)制

為加快地理信息資源共建共享，創(chuàng)造分工協(xié)作和互利互惠的共建共享環(huán)境，省級測繪資料檔案館應(yīng)當(dāng)時實行測繪成果目錄制度。加強(qiáng)對數(shù)字地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立國家測繪局與省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新、維護(hù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)機(jī)制，真正形成測繪、國土資源、城建、水利、林業(yè)、交通等部門間的信息數(shù)據(jù)的互換和資源共享的目的。為社會各界提供時實更新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，以此來滿足社會各界對基礎(chǔ)地理信息的需求。

（三）拓展測繪科技應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域

“十二五”期間，面對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，省級測繪資料檔案館還應(yīng)積極拓展測繪資料的社會功能應(yīng)用服務(wù)面，為政府管理決策和電子政務(wù)、西電東送、建設(shè)等國家重大工程和城市化戰(zhàn)略、數(shù)字貴州和數(shù)字城市建設(shè)，以及國土資源調(diào)查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害監(jiān)測等提供了有力的測繪科技支持。

（四）配合國家國家測繪局完成更新工作

篇（9）

房產(chǎn)測繪成果資料檔案是指房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)在從事房屋測量過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)記錄等信息資料，是重要的房產(chǎn)信息資源。房產(chǎn)測繪成果資料檔案來源于房產(chǎn)的測繪活動過程，是測繪人員運(yùn)用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段通過現(xiàn)場調(diào)查、測定獲得房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量等信息，再經(jīng)內(nèi)業(yè)繪圖、計算產(chǎn)生數(shù)據(jù)成果，最后將測繪過程中形成的相關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理而成。

測繪檔案管理工作是測繪業(yè)務(wù)管理工作的重要組成部分，是規(guī)范房產(chǎn)測繪健康發(fā)展、提高測繪成果質(zhì)量需要?？茖W(xué)、規(guī)范的檔案管理是衡量一個部門管理水平的重要尺度。因此做好測繪成果資料檔案的管理是測繪機(jī)構(gòu)面臨的重要課題，也是每個測繪工作者尤其是測繪檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注的問題。

隨著住房制度改革的不斷深化，更是由于房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致房產(chǎn)測繪的業(yè)務(wù)量急劇增加，相應(yīng)的房產(chǎn)測繪成果資料檔案的數(shù)量也隨之增多。如何科學(xué)、合理的登記、保存測繪成果資料，做好檔案的管理工作，使之發(fā)揮應(yīng)有的功效，真正服務(wù)于社會和用戶，筆者結(jié)合幾年的測繪工作及成果資料檔案管理的經(jīng)歷，闡述一下測繪成果資料檔案管理的幾點體會：

一、紙質(zhì)檔案資料必不可少，并應(yīng)做到資料完整齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確

房產(chǎn)測繪成果資料檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、測繪委托方提供的與測繪項目相關(guān)的證明材料：如建筑施工圖、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、有關(guān)特殊部位面積分?jǐn)傉f明等。2、測繪部門在測繪作業(yè)過程中形成的信息資料：如外業(yè)測量原始數(shù)據(jù)記錄、內(nèi)業(yè)繪圖計算分?jǐn)傉f明記錄、測繪技術(shù)設(shè)計書、測繪技術(shù)總結(jié)。3、測繪成果圖、表、數(shù)據(jù)等。

測繪成果資料檔案不同于其它文檔資料檔案，它是以紙質(zhì)資料和數(shù)據(jù)形態(tài)共同存在的，不僅數(shù)量大，而且成果的獲取需要大量的人力、物力支持。如外業(yè)現(xiàn)場調(diào)查、測量；內(nèi)業(yè)繪圖、計算、審核、檢查驗收；測繪前技術(shù)設(shè)計、測繪后技術(shù)總結(jié)等諸多工序。如果檔案資料記錄不清楚、不完整，或丟失、損壞，一旦需要調(diào)閱查詢時資料不全或記錄不詳，小則需要補(bǔ)測、重測；大則涉及面積糾紛、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)葐栴}，就會給測繪機(jī)構(gòu)以及當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失。

在現(xiàn)實房產(chǎn)交易活動中，商品房預(yù)售許可制度和合同備案制度的實施，使建設(shè)項目在實施過程中就需要提供較為準(zhǔn)確的房產(chǎn)面積數(shù)據(jù)用于房屋銷售、辦理預(yù)售許可證和簽訂買賣合同，我們稱之為房產(chǎn)面積預(yù)測算。建設(shè)項目在施工過程中設(shè)計變更是很常見的，有時一個項目會出現(xiàn)多次變更，因此預(yù)測繪數(shù)據(jù)很難“一錘定音”。出現(xiàn)變更情況，就必然會涉及到面積變化，就要進(jìn)行面積的重新計算，因此歸檔時就要對每一次的變更圖紙、變更內(nèi)容、變更時間、變更測繪結(jié)果做詳細(xì)記錄，并要求委托方提供書面變更說明，做到“有據(jù)可查”。因為房產(chǎn)面積測繪數(shù)據(jù)的最終使用者是廣大消費(fèi)者，我們要對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對消費(fèi)者的質(zhì)疑做出解釋。一但出現(xiàn)問題，能拿出“證據(jù)”，說明數(shù)據(jù)來源，從而規(guī)避不必要的責(zé)任，避免不必要的糾紛。

房產(chǎn)面積測繪有預(yù)測、實測之分，在測繪成果資料存檔時應(yīng)當(dāng)分類整理保存。在實際工作中可以對每一測繪項目按時間先后順序以丘（地）編號為卷名分別立卷，建立卷目錄。同時將測繪項目檔案按預(yù)測、實測分為預(yù)測繪卷和實測繪卷，預(yù)測繪卷做為臨時檔案卷，待實測完成后與實測資料一并按檔案管理規(guī)定的格式、順序組卷形成完整檔案，并按順序存檔。每一卷要建內(nèi)容目錄，存檔記錄要內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚，相關(guān)證明資料齊全、完整，與測繪項目相符。

二、從實際出發(fā)，適時建立電子檔案目錄

隨著時間的延續(xù)，測繪成果資料檔案數(shù)量必然會越積越多。采用傳統(tǒng)的手工管理模式，建立臺帳、編制目錄、保存紙質(zhì)資料已不能適應(yīng)檔案檢索查詢、利用及管理的需求。隨著計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)管理檔案已成為發(fā)展趨式的必然要求。基本思方法是：以原有電子文檔為基礎(chǔ)，根據(jù)需要以統(tǒng)一丘（地）編號為主索引，建立測繪項目總登記表、測繪項目過程記錄表、測繪項目技術(shù)報告匯總表、測繪項目統(tǒng)計匯交表等實現(xiàn)不同查詢功能的excel工作表，在數(shù)據(jù)表之間建立關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)按丘（地）編號、按坐落位置、按委托單位等內(nèi)容進(jìn)行查詢的功能，這樣可大大提高測繪查詢、調(diào)圖環(huán)節(jié)的工作效率。

實踐證明，電子檔案目錄的建立，提高了工作效率，方便了檔案的管理、查詢工作，而且在入檔時能有效避免項目的重復(fù)登記、漏登記等現(xiàn)象。測繪成果資料可即時整理、隨時入檔，添加、清除、修改方便快捷?？傊㈦娮訖n案目錄，用計算機(jī)對房產(chǎn)測繪成果檔案進(jìn)行管理，具有檢索迅速、查找方便，而且可靠性高、存儲量大、保密性好、存儲壽命長、成本低等優(yōu)點。

三、建立數(shù)字化檔案是房產(chǎn)測繪成果資料檔案管理的發(fā)展趨勢

2005年4月國家檔案局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》為檔案數(shù)字化管理提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的支持。

房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)最終用于房產(chǎn)登記交易，是房屋確權(quán)的基本依據(jù)。因此測繪檔案資料的查詢利用率是比較高的。在實際工作中，電子檔案目錄的建立，雖然提高了測繪工作的檢索、查詢效率，但它并不能反映成果檔案資料的全貌，對于需要了解數(shù)據(jù)詳細(xì)情況時，還是要調(diào)閱檔案原件。因紙質(zhì)檔案有不易保管、當(dāng)海量信息時查詢時間長等弊端，不能適應(yīng)時展的要求。

將每一個測繪項目按測繪統(tǒng)一要求給定一個丘（地）編號，按時間先后排序，將該項目的證明資料、測繪部門業(yè)務(wù)資料、現(xiàn)場數(shù)據(jù)記錄等紙質(zhì)資料通過計算機(jī)掃描技術(shù)轉(zhuǎn)化為能被計算機(jī)識別的數(shù)字化檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫，同時與電子檔案目錄的主索引實現(xiàn)關(guān)聯(lián)，利用計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使檔案的完整性、實用性更強(qiáng)。

面對大量的測繪業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)測繪檔案的數(shù)字化管理，在檔案管理方面將會起到很好的作用：一、查閱檔案可以通過計算機(jī)檢索，直接從系統(tǒng)中調(diào)出數(shù)字化文檔，而不必再去翻閱紙質(zhì)檔案，從而降低了紙質(zhì)檔案的使用頻率，延長了紙質(zhì)檔案的保存時間。二、利用計算機(jī)的檢索功能，可以有效的剔除紙質(zhì)檔案中人工整理時不易發(fā)現(xiàn)的重復(fù)資料，減少檔案頁數(shù)，有效節(jié)約了庫房空間。三、數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫可實現(xiàn)異地備份，提高檔案保管的安全性。

綜上所述，房產(chǎn)測繪成果資料檔案的數(shù)字化是房產(chǎn)測繪成果資料檔案管理發(fā)展的必然趨勢。以傳統(tǒng)檔案管理模式為基礎(chǔ)，采用科學(xué)手段，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)改造檔案管理方式，實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化，確保檔案安全、方便檔案查詢利用，將使測繪成果資料檔案管理工作實現(xiàn)質(zhì)的跨越。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

2測繪成果信息的特點

2.1測繪種類

目前我國的測繪行業(yè)中種類可謂繁多,而且隨著科技的發(fā)展,還會出現(xiàn)一些新的門類。就目前而言,測繪行業(yè)的分類大致為:大地測量、攝影測量、遙感測量與其它方法地形測量、地圖制圖與地圖印刷、工程測量、科學(xué)研究等。而這其中又可以細(xì)分為多種小的類別的測繪信息,如不同的比例尺、各大類下的多種專業(yè)活動等。如大地測量中的三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)、長度測量、水準(zhǔn)測量、GPS測量等。

2.2測繪載體

隨著科技的發(fā)展,測繪成果一般以多種載體的形式出現(xiàn)。按載體形態(tài)可分為:觀測手簿、軟盤或光盤、底片、航測內(nèi)外業(yè)原圖、清繪原圖、二底圖、印刷紙圖等。而且隨著測繪技術(shù)手段的不斷發(fā)展,新的測繪載體還會不斷出現(xiàn)。

2.3時空分布

測繪成果總是伴隨著不同的空間地域特性而存在,并且隨著時間的推移、地形的變化,測繪成果的更新又成為必要,這樣就有了不同時間和空間的測繪成果。

3測繪資料檔案的管理

以上測繪成果信息的特點具有普遍性,在進(jìn)行測繪檔案管理方案的確定時可以借鑒。但具體到某一個測繪生產(chǎn)單位,則仍然要結(jié)合本單位的實際情況來確定最適合的測繪檔案管理方案,以達(dá)到科學(xué)管理和開發(fā)利用的最佳效果。

3.1測繪檔案管理的原則

測繪檔案管理的原則主要有以下4個:①統(tǒng)一管理原則;②獨(dú)立管理原則;③檔案標(biāo)準(zhǔn)化原則;④共建共享原則。各類測繪資料檔案均應(yīng)及時歸檔,并由檔案室采用統(tǒng)一的分類方案、歸檔細(xì)則對單位內(nèi)的各種測繪資料檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理,任何產(chǎn)生檔案的各部門都不能擅自占有、使用和管理各類測繪檔案。完成歸檔后的各類測繪檔案將可以通過本局的局域網(wǎng)進(jìn)行查詢,實現(xiàn)資源共享。

3.2測繪檔案管理的目的

通過制定合理的適合本單位的測繪檔案管理方案,能夠使檔案管理人員非常熟練地查閱相關(guān)資料,使非檔案管理人員在較短的時間里熟悉測繪檔案管理方案后也能方便快捷地查閱檔案資料,得到所需要的信息。并通過對單位內(nèi)的各種測繪資料檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理,達(dá)到充分利用已有資料取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。說到底測繪檔案管理的目的是為了測繪檔案的利用,而非單純的保管。

3.3測繪檔案管理的功能

3.3.1測繪檔案立卷歸檔功能

一項測繪項目結(jié)束后,必須將所有相關(guān)資料提交給檔案室,由測繪檔案管理人員立卷歸檔。組卷時一般是按測繪項目進(jìn)行立卷歸檔,同時按載體的不同進(jìn)行分開管理。大致分為紙質(zhì)類、地圖類、電子文件類等分別存放,并考慮到檔案資料管理的密級和期限。

3.3.2測繪檔案查詢應(yīng)用功能

應(yīng)該說測繪檔案的查詢應(yīng)用是任何測繪單位進(jìn)行測繪檔案管理時的非常重要的一環(huán)。因此測繪檔案管理方案制定的合理與否直接關(guān)系到查詢的方便快捷程度,也涉及到所要查詢的檔案資料能否齊全準(zhǔn)確。同時隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,能夠進(jìn)行單位局域網(wǎng)內(nèi)直接查詢也是一個方向。一些有條件的單位已經(jīng)這么做了,效果很好。

3.3.3測繪檔案后期維護(hù)功能

測繪檔案的管理不光是立卷歸檔和查詢應(yīng)用,在這以外還包括檔案的移交、鑒定、密級管理、統(tǒng)計以及催還、續(xù)借、歸還等。統(tǒng)計項目主要包括測繪檔案工作基本情況、年度統(tǒng)計匯總表、各季度測繪資料匯總表等。

3.3.4測繪檔案高級管理功能

在建立計算機(jī)局域網(wǎng)查詢系統(tǒng)時考慮到測繪檔案信息的安全性,需要對不同的用戶設(shè)置不同的管理權(quán)限,包括訪問操作權(quán)限和數(shù)據(jù)操作權(quán)限等。訪問操作權(quán)限包括用戶需不需要登錄才可以查閱、數(shù)據(jù)操作權(quán)限指用戶查詢檔案資料后可不可以對檔案資料進(jìn)行更改、刪除等。

3.4測繪資料檔案編目方法的確定

一個好的測繪檔案管理系統(tǒng)必然會有一個好的編目方法。但是按照通常的測繪檔案編目方法來進(jìn)行本單位的測繪成果目錄編制并不一定適合。因此需要制定一個適合本單位的實際情況的編目方案。按照我局的實際情況,我們制定了一個切實可行的方案:在對紙質(zhì)材料進(jìn)行立卷歸檔時,我們按表1進(jìn)行立卷歸檔。我局按照測繪項目所在地進(jìn)行分類,而不是按照測繪大類(諸如大地測量、遙感測量等)進(jìn)行分類的,再次分類按照測繪資料類別進(jìn)行。其他測繪單位也可根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行更改或擴(kuò)充。這樣就比較方便查詢,只要你知道所要查詢的測繪資料位于哪個地區(qū),就能比較快地確定查詢范圍?；蛘咧苯拥綑n案室的哪個地區(qū)檔案柜內(nèi)去取相關(guān)資料。

3.5測繪資料檔案的查詢

3.5.1信息文件的建立

將每一個測繪項目的紙質(zhì)材料如技術(shù)設(shè)計書、選點埋石資料、外業(yè)觀測、內(nèi)業(yè)計算成果、技術(shù)總結(jié)、驗收報告等進(jìn)行卷內(nèi)目錄登記。將每一個測繪項目的電子文件材料按測繪項目和年代進(jìn)行存放,統(tǒng)一管理。而對于地圖類等大幅面資料則按測繪項目的年代存放在地圖柜內(nèi),并在柜外標(biāo)注起始年份。同時按每個測繪項目進(jìn)行相關(guān)信息的登記建檔,如卷內(nèi)目錄文件、電子目錄文件(即一個測繪項目文件夾內(nèi)包括的電子文件名稱)、地形測量成果目錄統(tǒng)計表(該表內(nèi)包括測區(qū)、名稱、比例尺、測區(qū)面積、分幅方法、圖幅數(shù)量、作業(yè)依據(jù)的規(guī)范、細(xì)則、圖式、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、施測時間等)等。并且根據(jù)實際情況我們又在地形測量成果目錄統(tǒng)計表內(nèi)加了起算點坐標(biāo)、高程等欄目。

3.5.2測繪檔案的查詢