序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理的基本知識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

0 引言

檔案管理工作能否順利進(jìn)行會(huì)受到檔案管理工作人員素質(zhì)的較大影響。對(duì)檔案管理工作人員的基本素質(zhì)已有法律明文規(guī)定，“忠于職守、遵紀(jì)守法、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬是檔案管理工作人員的必備基本素質(zhì)”（《檔案法》第九條部分內(nèi)容）[1]。概括來(lái)講，檔案管理相關(guān)基本知識(shí)、從業(yè)人員思想覺(jué)悟以及工作能力是從業(yè)人員需要提高自身素質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)。

1 基本知識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)大部分檔案管理從業(yè)人員的文化程度都不高，對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握也不夠靈活，狹窄的知識(shí)面以及水平較低的計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)能力，都造成了當(dāng)前的檔案管理工作不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，正所謂“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。新形勢(shì)下，多方位的復(fù)合型人才是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、滿足社會(huì)需求的人才特質(zhì)。

新時(shí)期對(duì)檔案管理工作人員知識(shí)方面的要求有以下幾點(diǎn)：專業(yè)知識(shí)要扎實(shí)，這是對(duì)工作人員最基本的要求，也是從業(yè)人員做好其他要求的基本要素；知識(shí)結(jié)構(gòu)要合理，為適應(yīng)需求的快速變化，從業(yè)人員僅掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)是不夠的，還需要對(duì)計(jì)算機(jī)及外語(yǔ)知識(shí)有更深刻的了解；實(shí)踐功底深厚，檔案管理是一項(xiàng)十分繁瑣且需要極大耐心的工作，如果從業(yè)人員缺少豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)在復(fù)雜的工作程序中出現(xiàn)紕漏。

為提高工作效率，從業(yè)人員還需要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，掌握傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的使用方法。為依法開(kāi)展檔案管理工作，從業(yè)人員還必須要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)。

2 思想方面

檔案管理較強(qiáng)的專業(yè)性就要求從業(yè)人員必須有高度的工作責(zé)任感以及良好的職業(yè)道德。熱愛(ài)本職工作、忠于職守是每一位檔案管理工作人員都必須具有的基本職業(yè)素養(yǎng)。從業(yè)人員還需要樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，對(duì)待檔案管理工作勤勤懇懇，真心實(shí)意為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，在平凡的崗位中貢獻(xiàn)自己的一份力量。

在新形勢(shì)下，檔案管理人員要以科學(xué)發(fā)展觀為工作指導(dǎo)思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新觀念，從傳統(tǒng)的檔案管理向現(xiàn)代新型檔案管理轉(zhuǎn)變[2]。相對(duì)于注重檔案保存的傳統(tǒng)檔案管理，現(xiàn)代檔案管理更傾向于對(duì)檔案實(shí)體的開(kāi)發(fā)、利用，同時(shí)也由注重檔案的憑證到更注重檔案信息的內(nèi)容。

檔案管理的根本目的是為了使企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，能使檔案管理工作保持長(zhǎng)久活力的主要推動(dòng)因素是對(duì)檔案的利用。這也是檔案管理工作對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)，通常也常作為檔案管理工作合格程度的一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3 工作能力

傳統(tǒng)的檔案管理工作偏向于檔案的保存，隨著需求的不斷變化，檔案保存工作從檔案管理的主要部分變?yōu)楝F(xiàn)代檔案管理的基本工作，這也對(duì)工作人員的工作能力提出了新的要求。工作能力是對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，檔案管理人員應(yīng)具有不斷創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)合作的能力。

3.1 創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。為實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，從業(yè)人員的創(chuàng)新能力就非常重要[3]。工作人員的創(chuàng)新體現(xiàn)在對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承以及工作新方法的運(yùn)用。為提高工作人員的服務(wù)水平，定期的組織員工培訓(xùn)，使員工的自主服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，加快員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

再者，檔案管理工作要本著“為人民服務(wù)”的宗旨，立足社會(huì)、服務(wù)大眾才是工作人員創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。因此，檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案內(nèi)容的分析，全方位的將有價(jià)值的信息和知識(shí)揭示出來(lái)，從而提高檔案信息的利用率。

3.2 團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

二十一世紀(jì)是團(tuán)隊(duì)成功的時(shí)代，特別是檔案管理工作的復(fù)雜性決定了從業(yè)人員僅靠單打獨(dú)斗是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)那些個(gè)人難以決定或者完成的檔案保存或利用工作都需要幾個(gè)人的通力協(xié)作。檔案管理部門的每項(xiàng)工作都應(yīng)該有盡量多的工作人員參與進(jìn)來(lái)，個(gè)人的參與、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能保證工作的順利進(jìn)行[4]。

檔案管理面對(duì)的對(duì)象都是不可再生的信息資源，一旦在檔案的收集、保存或者利用等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)檔案管理工作造成極大的影響。因此，團(tuán)隊(duì)工作的方式也是互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)的過(guò)程。一個(gè)團(tuán)隊(duì)中有經(jīng)驗(yàn)的工作人員會(huì)讓新員工明白什么是檔案管理工作的基本要求，而他們也會(huì)從這些新鮮血液中感受到年輕的激情和創(chuàng)新意識(shí)。共同參與、通力協(xié)作是檔案管理工作持續(xù)保持活力的重要因素之一。

3.3 業(yè)務(wù)能力

檔案管理手段和技術(shù)的不斷豐富，這也對(duì)從業(yè)人員提出了“一專多能”的高要求，從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的重要性也受到了多方面的關(guān)注。

從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的根本體現(xiàn)是過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能主要指工作人員對(duì)其負(fù)責(zé)的工作部分操作流程非常熟悉，且不會(huì)出現(xiàn)紕漏。事實(shí)上，當(dāng)前的許多檔案管理工作人員都不能做到這一點(diǎn)。

在檔案收集工作中，要保證收集資料的齊全必須要保證資料的“三性”：科學(xué)性、原始性以及可理解性。資料的科學(xué)性主要指的是檔案資料邏輯上的科學(xué)性，檔案管理工作的質(zhì)量將直接受到檔案資料的科學(xué)合理性的影響[5]。邏輯科學(xué)性的保持需要保證相關(guān)部門移交資料的齊全，由于待收集資料的內(nèi)容來(lái)源于多個(gè)方面，可能還有相異形式的出現(xiàn)，因此，資料收集的規(guī)范性是非常必要的。記錄性同原始性的完美結(jié)合是檔案資料的本質(zhì)特征，保證檔案資料的原始性也是一項(xiàng)非常重要的工作。原件原稿的檔案保持是檔案絕對(duì)原始性的要求，除非不方便復(fù)制、要求保密性特別強(qiáng)的檔案，一般來(lái)說(shuō)，檔案的原始性都指的是相對(duì)原始性[6]。具有相對(duì)原始性的檔案范疇不僅僅包括絕對(duì)原始檔案，還包括絕對(duì)原始檔案的復(fù)制資料、影音文件及圖書(shū)。

4 職業(yè)素養(yǎng)

本文對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的討論主要包括兩個(gè)方面，分別是職業(yè)道德和對(duì)自我提高的態(tài)度。

在當(dāng)今社會(huì)，從事各行各業(yè)的工作人員都要有一個(gè)基本的職業(yè)道德，對(duì)于檔案管理工作尤為重要。檔案管理的加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是檔案管理和有關(guān)企業(yè)和事業(yè)單位的實(shí)際需要。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，檔案部門工作時(shí)常會(huì)有一些文件丟失，也可出現(xiàn)檔案資料不全現(xiàn)象，甚至有些檔案管理人員不知道基礎(chǔ)知識(shí)的檔案。因此，加強(qiáng)檔案管理的職業(yè)道德是非常必要的。通常，檔案管理職業(yè)道德主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，保證檔案的完整安全性以及在日常工作中遵紀(jì)守法。

為適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，工作人員必須時(shí)刻不忘充電，提高自身的工作能力。對(duì)此，從業(yè)人員要積極參加單位組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，在實(shí)踐中提高自己，在交流中鍛煉自己的業(yè)務(wù)技能。工作中要對(duì)新生事物充滿濃厚興趣，在興趣中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，不斷更新思想和知識(shí)，保持與時(shí)俱進(jìn)。

5 結(jié)語(yǔ)

從四個(gè)方面對(duì)檔案管理工作人員應(yīng)具有的素質(zhì)進(jìn)行了探討，從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為重要。從本質(zhì)上講，任何行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力都來(lái)源于從業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高。特別是當(dāng)今時(shí)代對(duì)人才的重視，擁有了人才優(yōu)勢(shì)就等于擁有了競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。綜上，傳統(tǒng)檔案管理向現(xiàn)代檔案管理的發(fā)展需要高素質(zhì)的從業(yè)人員，檔案管理人員素質(zhì)的提高具有十分重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘淑娟.對(duì)高等學(xué)校檔案管理工作人員素質(zhì)現(xiàn)狀的思考[J].工會(huì)論壇(山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào))，2009(5).

[2]鄭春宏.淺議如何做好檔案管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010(10).

[3]何暉，劉健.淺談提高檔案管理人員政治思想水平的重要性及檔案日常管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010(9).

篇（2）

1.當(dāng)前高校檔案人員的素質(zhì)狀況

檔案人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識(shí)、技能及各種基本素養(yǎng)等的總和。概括地說(shuō)就是從事檔案工作必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問(wèn)題的基本能力等。檔案人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、水平和質(zhì)量，因而對(duì)檔案工作整體效能的發(fā)揮有著無(wú)可替代的作用。然而，如今很多高校的檔案人員素質(zhì)達(dá)不到要求。

1.1 業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識(shí)貧乏

檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檔案人員應(yīng)接受專業(yè)的教育培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識(shí)，才能勝任此項(xiàng)工作。但目前大部分高校檔案人員實(shí)際情況是業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識(shí)貧乏。高校專職檔案人員中，很多都未接受過(guò)任何檔案專業(yè)教育或培訓(xùn)。另外，很大一部分更是非專業(yè)學(xué)歷人員較多，他們多半路出家，來(lái)自其它專業(yè)，這就使得他們的檔案專業(yè)知識(shí)貧乏，業(yè)務(wù)水平不高，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和觀念上，不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識(shí)，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展，嚴(yán)重制約著高校檔案各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

1.2職業(yè)情感淡薄，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)

當(dāng)前，在高校中有些檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，不注重職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺(jué)性。加之檔案工作的性質(zhì)要求是細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)節(jié)多、程序多、耗時(shí)多，所以在完成工作的過(guò)程中時(shí)間的彈性非常大，使原本工作的思想會(huì)在很大程度上造成是“干良心活”的陰影，檔案管理工作者特有的工作性質(zhì)和工作環(huán)境給從業(yè)人員的“惰性”提供了生存的溫床。原因是高校專職檔案工作人員不多，而且工作環(huán)境相對(duì)封閉，在完成檔案收集工作這一環(huán)節(jié)后，和外面人員接觸的時(shí)間大大減少，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”這是檔案工作者真實(shí)工作狀況。

1.3 制度的不統(tǒng)一，檔案人員素質(zhì)低

某些高校沒(méi)有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度，對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容也沒(méi)有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，僅僅是根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒(méi)有納入管理，同時(shí)，還有些高校在目標(biāo)管理考核方案中，尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核，致使檔案收集效率不高，檔案不齊全。另外， 檔案管理人員學(xué)歷偏低、知識(shí)面較窄、不具備專業(yè)技能等因素也是影響檔案管理工作效率低、缺乏創(chuàng)新與活力的重要因素

2.高校檔案人員的素質(zhì)要求

2.1 要有較高的專業(yè)素質(zhì)

檔案工作人員應(yīng)該安心奉職工作，熱愛(ài)檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉高校內(nèi)部自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。

2.2 要有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)

檔案人員的職業(yè)道德在檔案領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，主要包括以下幾個(gè)方面。不為名利，甘為人梯、熱心服務(wù)。檔案工作的職業(yè)活動(dòng)，社會(huì)職責(zé)，工作對(duì)象和工作手段決定了它本身是一項(xiàng)服務(wù)性，條件性的工作。其出發(fā)點(diǎn)和最終目的在于為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為社會(huì)廣義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)，此外，檔案工作是為各項(xiàng)工作提供條件的。 因此，要求檔案專業(yè)人員必須具有為“人梯”，熱心服務(wù)的思想，想利用者之所想，急利用者所急，千方百計(jì)為利用者提供報(bào)務(wù)。

2.3 計(jì)算機(jī)的基本知識(shí)和操作技能

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行政工作、業(yè)務(wù)工作中的普遍應(yīng)用，電子文件與電子檔案在各單位形成和使用的文件中所占比例越來(lái)越大，使電子檔案在檔案管理工作中的地位與重要性日益顯現(xiàn)。檔案工作者如果知識(shí)貧乏、老化、單一，面對(duì)新情況、新問(wèn)題就很能難有所突破。為了提高檔案信息工作的工作效率和工作質(zhì)量，提高檔案信息工作的現(xiàn)代化水平，高校的檔案信息部門基本上都已應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理，并且正在向著更深層次的應(yīng)用方向發(fā)展，如光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)等等。這些都要求高校檔案信息管理人員必須掌握必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)和熟練的操作技能。

2.4 具備高度的法治觀念

檔案管理工作，要求工作人員必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。而嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和檔案法規(guī)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。必須牢固樹(shù)立法律意識(shí)，全面提高法律知識(shí)水平，并把法律的規(guī)定運(yùn)用到日常業(yè)務(wù)中去，時(shí)刻依照法律規(guī)范自身的行為，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和法律的約束。許多檔案記載著學(xué)校、老師或?qū)W生的機(jī)密。因此，檔案專業(yè)人員必須具有嚴(yán)格的保密觀念和良好的習(xí)慣。正確處理好保密與利用的關(guān)系。以確保學(xué)校檔案的安全。

2.5 要努力培養(yǎng)自己的綜合性知識(shí)

篇（3）

 

一、高校保衛(wèi)檔案工作現(xiàn)狀

高校保衛(wèi)部門是學(xué)校的行政職能部門，擔(dān)負(fù)著學(xué)校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，高校保衛(wèi)部門的任務(wù)也相繼加重；保衛(wèi)干部編制少，任務(wù)重，平時(shí)加班加點(diǎn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)在高校保衛(wèi)部門普遍存在；保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)在重視落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的同時(shí)，往往忽視了對(duì)保衛(wèi)檔案工作的管理。因此，從保衛(wèi)檔案工作的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在許多問(wèn)題。檔案意識(shí)淡薄。保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，把檔案工作作為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的服務(wù)性輔助工作，對(duì)檔案的日常管理工作過(guò)問(wèn)太少，平時(shí)組織學(xué)習(xí)時(shí)也很少涉及檔案方面的內(nèi)容。因此，許多保衛(wèi)干部的檔案意識(shí)非常淡薄，檔案材料不會(huì)主動(dòng)上交，時(shí)間長(zhǎng)了往往造成檔案材料遺失等現(xiàn)象。

1、檔案管理人員缺乏檔案基本知識(shí)。為了適應(yīng)高校保衛(wèi)工作的新形勢(shì)，上級(jí)公安等部門經(jīng)常組織保衛(wèi)干部開(kāi)展治安、消防管理方面的理論培訓(xùn)，而從未開(kāi)展過(guò)保衛(wèi)檔案管理方面的理論培訓(xùn)。因此，保衛(wèi)檔案的管理人員普遍缺乏檔案管理的理論知識(shí)，為保衛(wèi)檔案管理的實(shí)際操作帶來(lái)了困難，不利于保衛(wèi)檔案的規(guī)范化管理。

2、檔案材料不規(guī)范。對(duì)檔案材料的收集不及時(shí)、不全面，許多檔案往往都置留在各科室或保衛(wèi)干部手中；對(duì)保衛(wèi)檔案的整理不科學(xué)，沒(méi)有嚴(yán)格按照《保衛(wèi)組織文件材料立卷歸檔管理辦法》操作；對(duì)檔案的存與毀不能做出正確的鑒定，給檔案的存放和保管帶來(lái)了許多問(wèn)題。

3、管理設(shè)施不全，管理手段落后。高校保衛(wèi)部門普遍沒(méi)有檔案庫(kù)房，大多是辦公室兼庫(kù)房。同時(shí)，存放保衛(wèi)檔案的檔案柜也不多，造成檔案材料的堆積，不利于檔案的利用和保管。科技論文?？萍颊撐?。保衛(wèi)檔案的管理技術(shù)手段也相當(dāng)落后，缺乏計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段。

4、管理制度不健全。高校保衛(wèi)部門普遍沒(méi)有制訂檔案管理制度，對(duì)歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求以及檔案的借閱等主要環(huán)節(jié)都沒(méi)有明確的管理規(guī)定，檔案管理缺乏有效的措施。

二、加強(qiáng)高校保衛(wèi)檔案建設(shè)的途徑

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)保衛(wèi)檔案建設(shè)的關(guān)鍵。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要意識(shí)到保衛(wèi)檔案工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案的建設(shè)，重視檔案的收集、整理、歸檔、鑒定、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，組織協(xié)調(diào)好檔案管理員與各科室之間的關(guān)系，經(jīng)常督促、檢查各科室檔案的歸檔情況，保證保衛(wèi)檔案及時(shí)、完整地歸檔。

2、建立健全保衛(wèi)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)保衛(wèi)檔案規(guī)范化、制度化建設(shè)，保衛(wèi)部門應(yīng)制定出檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。如在歸檔方面，制定出歸檔制度，規(guī)定歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求等，避免檔案的遺失。保衛(wèi)檔案兼有公安檔案的性質(zhì)，政治性、保密性強(qiáng)，因此，在檔案的保管和利用方面，必須制定出檔案保管和借閱的規(guī)定，規(guī)定借閱不同級(jí)別的檔案需要辦理不同的審批或借閱手續(xù)，以確保檔案及時(shí)歸還和利用的保密性。

3、加強(qiáng)對(duì)檔案管理員的培訓(xùn)?？萍颊撐?。檔案管理員是指直接從事檔案具體管理工作的人員，其基本職責(zé)是負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、提供利用、文獻(xiàn)編撰、統(tǒng)計(jì)等工作。根據(jù)《檔案法》的規(guī)定“檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專業(yè)知識(shí)。”因此，保衛(wèi)檔案的管理員，不僅要具備良好的思想素質(zhì)，而且要有一定的檔案專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)保衛(wèi)檔案的管理和建設(shè)，必須加強(qiáng)對(duì)檔案管理員有關(guān)檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高檔案管理員的理論水平。保衛(wèi)部門可以通過(guò)各種途徑，如由省高校保衛(wèi)工作研究學(xué)會(huì)牽頭，邀請(qǐng)檔案管理的專業(yè)人員，開(kāi)展知識(shí)講座，組織檔案管理員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等，努力提高檔案管理員的業(yè)務(wù)能力。

4、加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全體保衛(wèi)干部的檔案意識(shí)。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《檔案法》、《保衛(wèi)組織文件材料立卷歸檔管理辦法》等法律、法規(guī)的宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，一方面使廣大保衛(wèi)干部了解檔案管理的基本知識(shí)，懂得保衛(wèi)檔案收集、整理、立卷歸檔等的基本方法，在實(shí)際工作中加以應(yīng)用；另一方面使廣大保衛(wèi)干部充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，形成人人參與管理的思想，從而對(duì)促進(jìn)檔案建設(shè)起到積極的作用。

5、加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案現(xiàn)代化管理設(shè)施的投入。隨著現(xiàn)代化管理手段的不斷更新，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化管理手段在高校保衛(wèi)工作中的使用已成現(xiàn)實(shí)，如何將現(xiàn)代化管理手段運(yùn)用到保衛(wèi)檔案管理中，是當(dāng)今高校保衛(wèi)部門的一個(gè)新課題。保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)一方面要加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)檔案建設(shè)的經(jīng)費(fèi)和現(xiàn)代化設(shè)施的投入，增加管理人員編制，更新管理設(shè)備，建立必要的庫(kù)房；另一方面要組織人員到兄弟檔案部門參觀學(xué)習(xí)，引進(jìn)和推廣各種現(xiàn)代化管理技術(shù)，使保衛(wèi)檔案管理逐步趨于現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn):

[1]汪小琴.加強(qiáng)高校檔案管理規(guī)范建設(shè)的思考[J].

安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版).2004,(6):150-153.

篇（4）

轉(zhuǎn)變觀念是加強(qiáng)煤炭企業(yè)電子檔案建設(shè)的根本途徑。各級(jí)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想上高度重視，要把電子檔案建設(shè)做為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與電子檔案建設(shè)同步發(fā)展，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與電子檔案建設(shè)同步運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)計(jì)劃與電子檔案人員培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行。要從人員上、資金上、設(shè)施上全方位的給予支持。

加強(qiáng)培訓(xùn)是提高煤礦企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)和專業(yè)技能的根本保證?，F(xiàn)代化、數(shù)字化檔案建設(shè)需要高技能型人才去支撐。所以,檔案管理人員在具備檔案管理基本知識(shí)的同時(shí)，還要全面掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)知識(shí)。系統(tǒng)的掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化檔案管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一批高技能人才，構(gòu)建一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的檔案管理人員隊(duì)伍，確保電子檔案建設(shè)正常發(fā)展。

規(guī)范體系是促進(jìn)煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的必然趨勢(shì)。煤礦企業(yè)檔案管理要有一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的管理體系作保證，需要從幾個(gè)不同的方面進(jìn)行有益嘗試和探索。首先，要根據(jù)數(shù)字化礦井建設(shè)的要求，根據(jù)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)的內(nèi)容，在礦井生產(chǎn)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)化控制等方面建立電子檔案信息生成體系，使生產(chǎn)管理過(guò)程中產(chǎn)生的電子檔案信息經(jīng)過(guò)分級(jí)篩選后能夠自動(dòng)生成，并轉(zhuǎn)輸?shù)诫娮訖n案系統(tǒng)；其次是要根據(jù)煤炭企業(yè)信息管理的特點(diǎn)，建立以工區(qū)和機(jī)關(guān)科室為基本單位，以專職管理部門為中心的綜合管理體系，對(duì)各種檔案信息采取終端集中管理的體制；三是要完善電子檔案信息公開(kāi)、網(wǎng)站（頁(yè)）建設(shè)與檔案信息安全管理體系，形成有效的電子檔案建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制。提高信息安全意識(shí)，防止失密、泄密檔案信息的事件發(fā)生，確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。

軟件開(kāi)發(fā)是促進(jìn)煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的技術(shù)支撐。在軟件開(kāi)發(fā)方式上要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤炭企業(yè)的自身特點(diǎn)，采取與科研單位和高等院校合作等多種形式進(jìn)行研發(fā)。在軟件開(kāi)發(fā)范圍上，一方面要重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)，同時(shí)，還要加強(qiáng)音像檔案技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究，建立科學(xué)、規(guī)范的音像檔案錄入、保存和電子檔案異地備份庫(kù)，促進(jìn)數(shù)字檔案館室建設(shè)。

本文作者：楊周鎖作者單位：寶雞秦源煤業(yè)有限公司辦公室

篇（5）

中圖分類號(hào)：TD327.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2015）38-0168-01

醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分，當(dāng)人們受到重大傷害或重大疾病之后，國(guó)家給予他們一定的經(jīng)濟(jì)幫助，減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是對(duì)參保單位和參保人員繳費(fèi)、享受醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的真實(shí)情況的反應(yīng)，是支付各種醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的唯一依據(jù)，所以醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作對(duì)居民生活有著重要的影響。

一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

1、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理不夠重視，缺少對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理重要性的正確認(rèn)識(shí)。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)的逐年增加，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的數(shù)量也急劇增長(zhǎng)，因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)檔案工作比較復(fù)雜，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理不夠重視，缺少資金的投入導(dǎo)致人員配備不足，導(dǎo)致檔案缺失的現(xiàn)象比較明顯。業(yè)務(wù)員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理意識(shí)薄弱，認(rèn)為檔案管理對(duì)自己沒(méi)有意義而松懈。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的材料沒(méi)有收集齊全，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是參保過(guò)程中具有保存價(jià)值是醫(yī)保事業(yè)的真實(shí)記錄和歷史反應(yīng)。但是由于人員調(diào)動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)交接，導(dǎo)致有些檔案不完整甚至丟失。

3、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案沒(méi)有專業(yè)的管理和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理不一致，那些資料需要?dú)w檔，怎樣歸檔；那些資料需要分類，怎樣分類。目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。所以很容易造成檔案的遺失或者歸檔錯(cuò)誤的情況發(fā)生。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，檔案管理水平比較低。目前醫(yī)療保險(xiǎn)大多為兼職人員，并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的檔案管理的訓(xùn)練，缺少檔案管理的基本知識(shí)，另外他們的業(yè)務(wù)水平低，所以在管理檔案是缺少責(zé)任心，直接影響檔案管理的工作。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的必要性

醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保證體系的重要組成部分，是對(duì)未來(lái)不確定疾病或意外的一種幫助制度，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建設(shè)是由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施的。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是在醫(yī)保過(guò)程中形成的文字、電子文檔等具有保存價(jià)值的原始記錄。醫(yī)療保險(xiǎn)是參保人員重要的原始資料，更是參保人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的重要依據(jù)，很多人對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作存在很多誤區(qū)，他們認(rèn)為沒(méi)有必要成立醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理部門。其實(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理對(duì)我們的身體健康有著重要的作用。電子文件的管理形式優(yōu)于傳統(tǒng)的檔案管理方式。

對(duì)醫(yī)療檔案有一個(gè)科學(xué)的管理能夠有效提升管理水平，只有做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的開(kāi)發(fā)，并且充分利用它進(jìn)行工作，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的價(jià)值而且可以為醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使其具有科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，保證檔案的真實(shí)性和完整性，可以使醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范化、信息化和專業(yè)化。

醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，政策性、專業(yè)性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)管理繁雜。所以醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展具有舉足輕重的作用。一方面可以給領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理主要是基金的管理，建立系統(tǒng)的、規(guī)范的醫(yī)保檔案管理體制，不僅可以為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算和基金收支提供詳細(xì)的資料，而且對(duì)于建立科學(xué)、高效的醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理提供有力的信息支持。因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)成立時(shí)間短還有很多不切實(shí)際的問(wèn)題，需要不斷地完善有關(guān)的政策，方便成立和群眾的需求相適應(yīng)的的制度，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理便為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了資料。另一方面可以為參保單位和參保人員提供服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案能清楚的寫明參保單位和參保個(gè)人的參保情況、費(fèi)用記錄和年限計(jì)算依據(jù)。其中，現(xiàn)金結(jié)報(bào)資料作為基金支付的重要憑證，能夠?yàn)閰⒈Ｈ瞬殚喬峁┓奖?；政策宣傳資料為參保人員了解醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法及享受的待遇做了詳細(xì)的介紹。這些檔案能夠讓參保人員學(xué)習(xí)一般知識(shí)、了解醫(yī)保信息并且可以為維護(hù)自身權(quán)益提供直接憑據(jù)。

三、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的措施和辦法

1、提高對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的程度。對(duì)檔案管理的高度重視是保障檔案管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，在平時(shí)的管理中，需要加強(qiáng)宣傳和教育檔案管理的重要性，讓領(lǐng)導(dǎo)和員工意識(shí)到檔案管理的重要性，檔案管理水平不斷提高。

2、提高檔案管理人員的管理技術(shù)水平。因?yàn)槟壳皺n案管理的人員很多是兼職人員，管理水平都比較低，所以要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。一方面讓他們掌握基本的法律和專業(yè)知識(shí)，使他們的管理能力不斷提高，可以完成復(fù)雜的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作。另一方面，還要對(duì)他們進(jìn)行思想教育工作，讓他們端正自己的工作態(tài)度。要為醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理打造一支高水平、高素質(zhì)的隊(duì)伍。

3、要對(duì)檔案管理工作方法進(jìn)一步完善。我們要盡可能的利用各種先進(jìn)技術(shù)來(lái)改善檔案管理的方法。例如，在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中，一方面我們可以投入大量的微機(jī)設(shè)備，這樣我們可以為各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用提供必要的硬件設(shè)備。另一方面我們要應(yīng)用各種技術(shù)和相應(yīng)的軟件的開(kāi)發(fā)，這樣可以建立一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作平臺(tái)。通過(guò)對(duì)檔案管理工作方法的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檔案檢索、統(tǒng)計(jì)以及借閱管理的自動(dòng)化，在很大程度上提高了檔案管理的效率。

4、要對(duì)檔案管理制度進(jìn)一步完善。我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)《檔案法》和《保密法》等，對(duì)檔案管理制度進(jìn)一步完善。因此，我們科以在以后的檔案管理中，可以對(duì)檔案的收集、存檔、保管、整理和移交有章可循，工作流程清晰，不僅提高了工作效率，而且還能保證檔案管理的質(zhì)量。

5、要積極推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)。傳統(tǒng)的檔案管理是由工作人員手工收集、整理，不僅工作量大，而且效率低。這就要求我們極力發(fā)展檔案管理信息化建設(shè)，來(lái)提高檔案管理的效率和水平。這就要求檔案管理人員必須熟練掌握和運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件，這樣不僅減少了工作人員的工作量，而且也便于參保人員的查詢。

四、總結(jié)

綜上所述，我們?cè)卺t(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中存在著一系列的問(wèn)題，我們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)、合理、有序的原則，還要國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化引導(dǎo)，建立一個(gè)交流的平臺(tái)，可以提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1]張素芹.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作思考[J].黑龍江史志，2014-05.

[2]玄雄彪.關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的重要性思考[J].赤子（中旬），2014-07.

[3]賈麗敏.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的思考[J].電子技術(shù)與軟件工，2014-10.

[4]林素梅.醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的收集與整理[J].上海檔案，2002-05.

篇（6）

公路檔案是一種信息資源，也是一種社會(huì)公共資源。如何使公路檔案工作與時(shí)俱進(jìn)，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是擺在我們公路管理機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。目前，在公路檔案管理和利用過(guò)程中，還明顯存在以下幾個(gè)問(wèn)題，影響了公路檔案整體效益的發(fā)揮。

1 公路交通檔案管理存在的問(wèn)題

1、對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不足。檔案管理意識(shí)的缺乏，是檔案工作發(fā)展的一大制約因素，直接影響檔案資料的收集和整理。有的單位沒(méi)有重視資料的整理歸檔，有的單位對(duì)重大事件不注重積累和保存原始資料及證明材料，還有的單位對(duì)容易散失、遺漏的資料不積極追索。時(shí)過(guò)境遷，造成珍貴檔案資料的殘缺、丟失、變質(zhì)、失去檔案價(jià)值，使人非常痛心。

2、管理人員只注重管理形式而不注重檔案管理。真實(shí)的檔案資料是對(duì)公路的歷史記載，更是一種重要的資源。然而在公路的管理中，不少管理人員只注重管理上的形式，而不重視檔案的及時(shí)性，認(rèn)為檔案資料就那么回事，走過(guò)場(chǎng)，走形式。這些行為極大地影響了公路交通管理和服務(wù)質(zhì)量，甚至整個(gè)行業(yè)的形象。

3、檔案管理機(jī)構(gòu)不盡完善和規(guī)范。完整的檔案管理機(jī)構(gòu)是檔案工作的有力保證，也是檔案管理工作的必備條件。但很多公路交通部門缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)，由不同的人兼職檔案管理工作，因?yàn)槭艿礁魅吮韭毠ぷ鞯挠绊懀箼n案管理機(jī)構(gòu)和兼職檔案人員的職責(zé)形同虛設(shè)，貌似負(fù)責(zé)的人很多，而實(shí)際上無(wú)人負(fù)責(zé)，形成檔案管理工作放任自流。

4、檔案法的宣傳與普及不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)淡薄，重視不夠，導(dǎo)致檔案資料的管理只是停留在簡(jiǎn)單的收集、整理，未能夠形成系統(tǒng)化、條理化、規(guī)范化的檔案材料系統(tǒng)。

2 提高檔案管理水平的對(duì)策

2.1 加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路檔案人員的綜合素質(zhì)

1、檔案專業(yè)工作人員的政治素質(zhì)必須具備社會(huì)上各類專業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，熱愛(ài)祖國(guó)和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。由于檔案工作具有一定的機(jī)密性和較強(qiáng)的政治性，因此，檔案專業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴(yán)守國(guó)家秘密的政治素質(zhì)。同時(shí)，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案專業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。

2、檔案專業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛(ài)檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。

3、檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專業(yè)工作相近的其他專業(yè)知識(shí)，例如，檔案管理人員應(yīng)該掌握一定的歷史知識(shí)、古漢語(yǔ)知識(shí)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的其他專業(yè)知識(shí)或與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。

4、面對(duì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為重點(diǎn)，對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)現(xiàn)有的檔案人員，可以通過(guò)委培、進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，加強(qiáng)與公路建設(shè)相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，掌握管理項(xiàng)目檔案所需要的相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)管理檔案的技能及一定外語(yǔ)水平.使檔案工作者能更好地為高速公路交通行業(yè)服務(wù)。

2.2 應(yīng)加大檔案現(xiàn)代化管理的投入始之逐步走向正軌

1、資金、人才等制約著檔案科學(xué)化。首先，應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一事業(yè)，沒(méi)有資金，應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金；沒(méi)有設(shè)備，應(yīng)千方百計(jì)配備先進(jìn)設(shè)備；沒(méi)有管理人才，應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才；把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃，列入本單位考核指標(biāo)進(jìn)行考核。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)此項(xiàng)工作，每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，定期聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依法開(kāi)展工作，幫助解決工作中實(shí)際存在的困難。再次，要有宏觀指導(dǎo)的總體思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，微觀動(dòng)作上管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新，這對(duì)公路交通檔案事業(yè)無(wú)疑具有重要意義。

2、改進(jìn)和完善檔案功能。使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動(dòng)態(tài)。對(duì)檔案的功能應(yīng)進(jìn)行重新定位：一是對(duì)檔案的原有重要部分應(yīng)該予以保留；二是檔案的內(nèi)涵要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大，以便使所具有的功能更加適合單位對(duì)信息的需求，從而更好地為單位服務(wù)。

3、采用信息化管理手段。信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。

4、提高整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)，檔案工作者自身是關(guān)鍵。這要求檔案工作者要樹(shù)立起社會(huì)意識(shí)。檔案是歷史的記錄，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它源于實(shí)踐，并為實(shí)踐服務(wù)。檔案工作的根本目的就是為了充分利用發(fā)揮檔案的作用價(jià)值，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，只有積極開(kāi)發(fā)利用檔案更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)，最大限度地滿足本單位各項(xiàng)工作的需要，在維護(hù)國(guó)家、集體和單位利益的過(guò)程中有所作為，才能提高檔案工作的社會(huì)地位和影響。

總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現(xiàn)代管理模式，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

篇（7）

（一）政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是檔案管理人員的首要素質(zhì)。檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，它要求檔案工作人員必須具備較高的思想政治素質(zhì)。即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，并遵紀(jì)守法。同時(shí)，檔案工作具有一定的機(jī)密性，要求工作人員必須具備守口如瓶、嚴(yán)守國(guó)家秘密的政治素質(zhì)。另外，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案工作人員自覺(jué)樹(shù)立為人民服務(wù)、不熱衷名利、不計(jì)個(gè)人得失的奉獻(xiàn)精神。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理作為綜合性較強(qiáng)的工作崗位，專業(yè)工作人員必須具備一定的綜合文化知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)技能。如要掌握文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等方面的基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)、方針政策等，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定；應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、外語(yǔ)等學(xué)科的文化知識(shí)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)；能把檔案政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于實(shí)際，熟練完成業(yè)務(wù)工作。

（三）能力素質(zhì)。一是協(xié)調(diào)能力。要做好檔案工作，檔案管理人員要經(jīng)常與有關(guān)部門打交道，這就需要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力，以達(dá)到各部門檔案管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是管理能力。檔案工作不僅包括對(duì)檔案實(shí)體的管理，還包括對(duì)檔案事業(yè)的管理，要求檔案人員認(rèn)真研究管理學(xué)理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的新知識(shí)、掌握現(xiàn)代管理的新技能，特別是高新技術(shù)管理手段在檔案工作中的具體運(yùn)用。三是學(xué)習(xí)能力。檔案工作人員只有經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)展知識(shí)面，提高學(xué)歷層次，才能適應(yīng)檔案管理工作新形勢(shì)、新需求。四是開(kāi)發(fā)能力。當(dāng)前，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用是檔案管理的一項(xiàng)重要工作，也是檔案利用的拓寬與深化。檔案工作人員要積極采取現(xiàn)代化的管理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，以提供更好的檔案服務(wù)。

二、檔案管理人員整體素質(zhì)存在的主要問(wèn)題

（一）部分檔案工作人員的思想道德素質(zhì)較低，對(duì)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心。部分檔案工作者自認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)條件和社會(huì)地位與一些行業(yè)相差甚遠(yuǎn)，思想上形成極大反差，道德觀念也發(fā)生了動(dòng)搖，導(dǎo)致事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，不注重提高職業(yè)道德修養(yǎng)，業(yè)務(wù)上不精益求精，缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺(jué)性，嚴(yán)重影響了檔案管理水平的持續(xù)提升。

（二）部分檔案工作人員專業(yè)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。近年來(lái)，雖然檔案管理隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷人員在不斷增多，但真正具有檔案專業(yè)學(xué)歷的人員微乎其微，大多都是半路出家，要通過(guò)自學(xué)和一定的工作實(shí)踐才能對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)有所了解，不少單位的檔案管理人員中，具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)所占比例偏低。檔案工作人員的素質(zhì)不高，直接影響了新技術(shù)、新方法在檔案管理中的使用和推廣，極大阻礙了檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）管理方法陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。由于很多單位對(duì)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的重視程度較低，很少提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，工作人員的檔案管理方法無(wú)法得到及時(shí)更新，服務(wù)效率持續(xù)低下。有些單位的檔案管理人員老化，思想懈怠、因循守舊、不思進(jìn)取，甚至不能熟練操作計(jì)算機(jī)，仍然采用手工檢索、人工操作等原始手段，使檔案管理的工作創(chuàng)新舉步維艱。

三、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

篇（8）

即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員。在這種形式下，委派對(duì)象大多是單位的財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)，管理方式大多采用直接管理，即對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立，并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。

2 “財(cái)務(wù)集中制”形式

即在基層成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心，在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)，財(cái)務(wù)自主權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，各單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，不配備會(huì)計(jì)人員，只設(shè)報(bào)賬員，將招考來(lái)的會(huì)計(jì)的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心，割斷了會(huì)計(jì)人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，將會(huì)計(jì)核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來(lái)，取消各單位的銀行賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，保管會(huì)計(jì)檔案等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)行“集中管理，分戶核算”，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。

3 目前，會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

3.1 有的會(huì)計(jì)核算中心沒(méi)有或不及時(shí)向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案

這不符合《檔案法》特別是《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條明確指出：“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終結(jié)后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會(huì)計(jì)核算中心成立后形成的會(huì)計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而形成的，盡管會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個(gè)門類，應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)單位全宗的完整性和連續(xù)性。

3.2 紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒(méi)有同步歸檔

會(huì)計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬，會(huì)計(jì)核算形式發(fā)生了變化，財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會(huì)計(jì)檔案，包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)書(shū)面形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)?！薄稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。

”保證電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性。然而實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實(shí)行了電算化會(huì)計(jì)，形成大量的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案都保存在會(huì)計(jì)核算中心，即便是定期向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。

3.3 會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)

會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中，是會(huì)計(jì)工作的延伸，也是會(huì)計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)委派制管理下的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對(duì)檔案知識(shí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，輕會(huì)計(jì)檔案管理。在各單位制定的會(huì)計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會(huì)計(jì)檔案管理制度，沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會(huì)計(jì)人員上崗前，沒(méi)有邀請(qǐng)檔案專業(yè)人員講授會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，造成會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無(wú)目錄等現(xiàn)象，使整理出的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

3.4 會(huì)計(jì)檔案管理制度亟待完善

制度不健全勢(shì)必造成管理無(wú)章可循。不少會(huì)計(jì)核算中心并沒(méi)有制定較為完善的會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問(wèn)題沒(méi)有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，忽視了會(huì)計(jì)檔案管理，沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制中，也沒(méi)有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。

4 針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的上述問(wèn)題，我認(rèn)為，醫(yī)院財(cái)務(wù)方面應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

4.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，理順會(huì)計(jì)檔案管理體制

實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

4.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量

篇（9）

對(duì)檔案專業(yè)人員來(lái)說(shuō)，做好工程項(xiàng)目檔案管理是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作，這既有工程項(xiàng)目本身專業(yè)性、復(fù)雜性的原因，也有檔案專業(yè)人員自身的原因。

一是“檔案員”代替不了“資料員”。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，“五大員”是必備的，且需具有相應(yīng)的資格證書(shū)。所謂“五大員”，即“資料員、施工員、安全員、材料員、質(zhì)檢員”，其中，對(duì)資料員的一般要求如下：必須具備一定的建筑專業(yè)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí)及操作計(jì)算機(jī)建筑應(yīng)用軟件的能力；能看懂一般工業(yè)與民用建筑施工圖，能編制修改工程竣工圖；了解各種施工技術(shù)并正確填寫各種施工記錄、隱蔽工程記錄及竣工技術(shù)資料表格等。根據(jù)以上要求，檔案專業(yè)人員從事“資料員”工作往往是不能勝任的。在實(shí)際工作中，檔案員除了具體的組卷整理工作外，更注重的是宏觀上的管理，即規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。而資料員則更注重微觀上的效果，即直接形成和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)資料。資料員兼職檔案員的工作容易，而檔案員兼職資料員的工作則難，專業(yè)的差異和工作重點(diǎn)的不同，造成檔案專業(yè)人員在進(jìn)入工程項(xiàng)目檔案管理這個(gè)行業(yè)時(shí)顯得尤為困難，而做好工程項(xiàng)目檔案管理工作更是難上加難。

二是檔案專業(yè)人員在工程項(xiàng)目檔案管理中“話語(yǔ)權(quán)”不足。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，檔案管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)是如何保證文件材料的形成質(zhì)量，在檔案專業(yè)術(shù)語(yǔ)中叫做“前端控制”。在實(shí)際工作中，由于檔案員不了解施工技術(shù)規(guī)范和要求，對(duì)資料員形成的施工技術(shù)資料只是被動(dòng)接收，前端控制原則往往也只體現(xiàn)在對(duì)紙張、字跡的要求上，對(duì)施工技術(shù)資料的內(nèi)容則缺乏判斷能力，從而也使得檔案工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)大打折扣，也直接導(dǎo)致了“檔案員”這一職位的可有可無(wú)，用人單位往往直接以“資料員”取而代之。在薪酬待遇上，資料員也會(huì)高出檔案員許多，在崗位定義上，資料員為“技術(shù)類”，檔案員則為“文職類”。種種的差異，導(dǎo)致檔案員在工程項(xiàng)目檔案管理中“話語(yǔ)權(quán)”不足，縱然有“三納入、四參加”制度作為保障，但也經(jīng)常淪為簽字、蓋章的工具。

在工程項(xiàng)目檔案管理中，檔案員往往會(huì)淪為弱勢(shì)群體，歸根結(jié)底，還是由專業(yè)的差異性決定的。要想認(rèn)真做好工程項(xiàng)目檔案管理工作，在熟知檔案管理知識(shí)的同時(shí)，檔案工作人員一定要了解工程建設(shè)項(xiàng)目的基本知識(shí)，對(duì)工程施工技術(shù)資料的內(nèi)在質(zhì)量要有基本的判斷能力，把檔案管理專業(yè)知識(shí)融入工程項(xiàng)目檔案管理之中，苦練內(nèi)功。只有這樣，檔案專業(yè)人員才能變被動(dòng)為主動(dòng)，打破工程項(xiàng)目檔案管理工作的困境，不斷提高自身的專業(yè)能力和管理水平。

（摘自《檔案界》網(wǎng)站 作者單位：珠海中冶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司）

篇（10）

目前，會(huì)計(jì)委派制下的會(huì)計(jì)檔案管理存在的主要問(wèn)題如下：

一是有的會(huì)計(jì)核算中心沒(méi)有或未及時(shí)向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案，不符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第6條明確指出，“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終結(jié)后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會(huì)計(jì)核算中心成立后形成的會(huì)計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而形成的，盡管會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更，但其所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個(gè)門類，應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)單位全宗的完整性和連續(xù)性。

二是紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒(méi)有同步歸檔。會(huì)計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬，會(huì)計(jì)核算形式發(fā)生了變化，財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出：“電算化會(huì)計(jì)檔案，包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)書(shū)面形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)?！薄稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，“實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理”。然而實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實(shí)行了電算化會(huì)計(jì)，形成的大量磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案都保存在會(huì)計(jì)核算中心，即便是定期向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。

三是會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理脫節(jié)。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作之中，是會(huì)計(jì)工作的延伸，也是會(huì)計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)委派制管理下的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對(duì)檔案知識(shí)，特別是會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，輕會(huì)計(jì)檔案管理。在各單位制定的會(huì)計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，卻忽視了制定詳細(xì)的具有可操作性的會(huì)計(jì)檔案管理制度，沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會(huì)計(jì)人員上崗前，沒(méi)有邀請(qǐng)檔案專業(yè)人員講授會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，造成會(huì)計(jì)檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無(wú)目錄等現(xiàn)象，使整理出的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

四是財(cái)政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會(huì)計(jì)委派制是近些年來(lái)新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無(wú)論財(cái)政部門還是檔案部門都沒(méi)有對(duì)新管理模式下會(huì)計(jì)檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒(méi)有主動(dòng)地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財(cái)政部門只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范與否少有問(wèn)津，使會(huì)計(jì)委派制下的會(huì)計(jì)檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

五是會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善。制度不健全勢(shì)必造成管理無(wú)章可循。不少會(huì)計(jì)核算中心并沒(méi)有制定較為完善的會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問(wèn)題沒(méi)有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，忽視了會(huì)計(jì)檔案管理，沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制中，也沒(méi)有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。

針對(duì)會(huì)計(jì)管理體制改革給會(huì)計(jì)檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作：

一要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，理順會(huì)計(jì)檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

二要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)，從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。