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篇（1）

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU183【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954（2011）03-0007-01

加強(qiáng)土地管理（尤其是想我國(guó)這樣土地面積龐大的國(guó)家）不僅僅關(guān)系到人民群眾的廣大利益，同時(shí)也關(guān)乎到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家的自強(qiáng)繁榮。土地管理是國(guó)家為了維護(hù)國(guó)家的土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。土地執(zhí)法很難的現(xiàn)狀在很大程度上是國(guó)土部門(mén)孤軍無(wú)援因而回天乏力的結(jié)果。建立土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，從根本上說(shuō)就是要明確政府各部門(mén)以及有關(guān)社會(huì)主體在土地利用、管理、保護(hù)和執(zhí)法中的權(quán)責(zé)，促進(jìn)各主體相互合作，共同承擔(dān)起土地執(zhí)法的責(zé)任。

一、建設(shè)土地管理共同責(zé)任機(jī)制的重要意義

從古至今，乃至以后土地?zé)o疑是一種最具公共屬性的自然資源，它是民生之本、發(fā)展之基。對(duì)土地資源的管理和利用關(guān)乎國(guó)家與社會(huì)的各個(gè)層面的發(fā)展和相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。近年來(lái)，我國(guó)一直在極力提倡和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我國(guó)很多省以及城市一直在學(xué)習(xí)和實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，各個(gè)部門(mén)都認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)于土地的宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)格把好土地閘門(mén)，國(guó)土資源的管理和保護(hù)水平一直不斷地提高，國(guó)家土地的資源調(diào)控保障能力也一直在不斷地增強(qiáng)。但是，一些地方各類(lèi)各樣的土地違法違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，更有惡性蔓延的趨勢(shì)，原因是除了這些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于土地法制觀念的淡薄、資源節(jié)約的意識(shí)很低、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想仍存在偏差外，更為重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有建立起強(qiáng)有力的土地管理機(jī)制。因此，各個(gè)地方、各個(gè)有關(guān)的部門(mén)必須清醒認(rèn)識(shí)到在土地管理中各自應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，在我國(guó)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同遏制違法違規(guī)是用圖地高發(fā)勢(shì)頭。建立土地管理共同責(zé)任制度，它不僅意義重大，影響到我國(guó)的發(fā)展和自強(qiáng)，而且勢(shì)在必行。

二、我國(guó)在土地管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)一直極其重視我國(guó)的土地管理，但是，仍然存在著土地管理方面的很多問(wèn)題。由于現(xiàn)在的各種項(xiàng)目管理機(jī)制不是較為完善，我國(guó)土地部門(mén)在保護(hù)土地的工作中，執(zhí)行的難度較大。在我國(guó)，產(chǎn)生違法用地的原因是多方面的，但是，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些相關(guān)職能部門(mén)的審批程序不規(guī)范，審批后的監(jiān)管不到位，部門(mén)之間的工作銜接不完善。一些部門(mén)審批項(xiàng)目時(shí)不能?chē)?yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)以及本部門(mén)規(guī)章規(guī)定的程序，不少職能部門(mén)就算依照職權(quán)和法定程序?qū)徟?xiàng)目后，也缺乏對(duì)項(xiàng)目審批后的監(jiān)管，沒(méi)有后續(xù)地跟蹤管理措施，從而導(dǎo)致用地單位的變相建設(shè)，發(fā)生違法用地。根據(jù)現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)，我國(guó)國(guó)土資源部門(mén)在查處土地違法案件時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制的措施和手段，做出的行政處罰依賴(lài)于當(dāng)事人的自動(dòng)履行和法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前在建立的土地行政機(jī)關(guān)移送追究土地違紀(jì)、刑事責(zé)任的工作機(jī)制生存在一定弊端，因?yàn)橥恋夭块T(mén)調(diào)查手段的局限性，實(shí)際上很難認(rèn)定某人活著某單位是不是已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)或涉嫌犯罪。

三、土地管理共同責(zé)任機(jī)制的建立和完善

對(duì)于土地管理出現(xiàn)的諸多問(wèn)題和土地管理的諸多困難，我國(guó)各個(gè)地方和部門(mén)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極地完善土地管理的共同責(zé)任機(jī)制和實(shí)施土地管理共同責(zé)任機(jī)制。土地管理的共同責(zé)任機(jī)制是指各級(jí)的人民政府是本行政區(qū)域的土地管理的主要責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地保有量和基本農(nóng)田的保護(hù)面積、土地的利用總體規(guī)劃和年度的計(jì)劃執(zhí)行、違法用地以及單位GDP所消耗的新增建設(shè)用地情況負(fù)起全部責(zé)任。政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各個(gè)相關(guān)的部門(mén)要積極地履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好土地管理工作。國(guó)土資源部門(mén)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照我國(guó)法律行使政權(quán)，落實(shí)監(jiān)督管理的措施，對(duì)土地的利用情況的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。發(fā)展改革部門(mén)要必須按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類(lèi)的擬建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格地執(zhí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制還有實(shí)施工作，強(qiáng)化規(guī)劃的監(jiān)督管理。勞動(dòng)及社會(huì)保障部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于涉及征收農(nóng)民集體土地的征地，必須出具被征地農(nóng)民的社會(huì)保障落實(shí)情況的審核意見(jiàn)書(shū)。農(nóng)業(yè)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)耕地（尤其是基本農(nóng)田）的質(zhì)量建設(shè)和管理，與國(guó)土資源等部門(mén)做好對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃的驗(yàn)收工作。監(jiān)察部門(mén)必須配合國(guó)土資源部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貫徹和落實(shí)土地管理的法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，做好查處土地違法違規(guī)案件事宜。部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)土地案件的監(jiān)督辦理的力度，及時(shí)地化解征地矛盾。公安部門(mén)必須依照我國(guó)法律配合國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展土地監(jiān)督和檢查的工作。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施土地管理共同責(zé)任機(jī)制是一種現(xiàn)代的，它不僅僅解決了我國(guó)土地管理上的諸多困難，同時(shí)也直接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的繁榮自強(qiáng)。實(shí)施土地管理的共同責(zé)任機(jī)制是從最廣大的人民利益出發(fā)的，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)有效和有力的途徑。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

一、重點(diǎn)工作目標(biāo)

(一)抓好“雙百工程”和“兩項(xiàng)計(jì)劃”的實(shí)施。

1、抓好我鄉(xiāng)進(jìn)入全縣100個(gè)重點(diǎn)企業(yè),確保企業(yè)正常生產(chǎn)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

抓好我鄉(xiāng)進(jìn)入全縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。確保項(xiàng)目順利建設(shè)，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

2、完成“一村一品”計(jì)劃所分配的工作任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)辦），牽頭人：。

3、完成百萬(wàn)畝木本油料大縣建設(shè)所分配的工作任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)辦），牽頭人：。

4、完成國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、新增中央投資項(xiàng)目和縣人民政府“十件實(shí)事”興辦相關(guān)工作。

重點(diǎn)完成縣下達(dá)的農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村危房改造等任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)辦），牽頭人：。

完成縣下達(dá)通村公路硬化建設(shè)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

完成縣下達(dá)農(nóng)村低保擴(kuò)面任務(wù)，責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室（民政辦），牽頭人：。

5、完成清江畫(huà)廊創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)相關(guān)工作任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

6、完成湖北文化強(qiáng)縣和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建相關(guān)工作任務(wù)。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

7、積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”計(jì)劃，有2項(xiàng)以上工作創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)，獲得國(guó)家、省、市、縣表彰。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

8、積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和投資政策，確保有更多項(xiàng)目和政策落戶(hù)長(zhǎng)陽(yáng)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

9、完成全省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)服務(wù)工作任務(wù)。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

(二)完成重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作。

1、全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.85億元。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

2、完成縣下達(dá)的工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值任務(wù)；新扶持發(fā)展產(chǎn)值50萬(wàn)元以上創(chuàng)業(yè)型企業(yè)1家。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

3、完成國(guó)家資產(chǎn)投資4500萬(wàn)元。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

4、完成縣下達(dá)的財(cái)政收入和一般預(yù)算收入任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

5、完成縣下達(dá)的招商引進(jìn)任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

6、農(nóng)民人平純收入達(dá)到2750元。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

7、新發(fā)展核桃基地2000畝、油茶基地3000畝、煙葉基地1200畝。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

8、完成大堰集鎮(zhèn)堰塘整治任務(wù)。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

9、完成農(nóng)田整治、低效林和低丘崗地改造任務(wù)。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

二、共性工作目標(biāo)

(一)抓好黨建綜合工作。

1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面完成縣委、縣政府的各項(xiàng)重大決定決議和《政府工作報(bào)告》部署的重要工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告工作情況。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦的督辦件辦理工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

3、抓好人大代表建議辦理工作，責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（人大辦），牽頭人：。

抓好政協(xié)委員提案辦理工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（組織辦），牽頭人：。

4、抓好黨的組織建設(shè)。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（組織辦），牽頭人：。

5、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（紀(jì)委辦），牽頭人：。

6、抓好宣傳思想工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

7、抓好文明創(chuàng)建工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（宣傳辦），牽頭人：。

8、抓好人民武裝部與國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（人武部），牽頭人：。

9、抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（組織辦），牽頭人：。

10、抓好工會(huì)工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（工會(huì)辦），牽頭人：。

11、抓好共青團(tuán)工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（共青團(tuán)），牽頭人：。

12、抓好婦聯(lián)工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（婦聯(lián)），牽頭人：。

13、抓好老干部工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

(二)抓好綜合管理和公共服務(wù)。

1、依法履行行政職能，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

2、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待管理、國(guó)有資產(chǎn)處置管理、債務(wù)管理、資源管理等“五個(gè)八條規(guī)定”和公共投資項(xiàng)目、政府性債務(wù)管理等規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)控公用支出。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

3、抓好教育事業(yè)發(fā)展。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

4、抓好人口與計(jì)劃生育工作。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

5、抓好防汛抗洪工作。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)辦），牽頭人：。

6、抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

7、抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)辦），牽頭人：。

8、抓好動(dòng)物防疫工作。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（農(nóng)業(yè)辦），牽頭人：。

9、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

10、抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室（勞動(dòng)保障服務(wù)所），牽頭人：。

11、抓好電子黨務(wù)、政務(wù)建設(shè)。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

12、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

13、做好殘疾人管理與服務(wù)工作。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦公室，牽頭人：。

14、抓好便民服務(wù)工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（紀(jì)委辦），牽頭人：。

15、抓好統(tǒng)計(jì)工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

16、抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

17、抓好機(jī)要保密工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

18、做好信息、調(diào)研工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

19、為民辦實(shí)事，解決群眾切身利益問(wèn)題。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

20、抓好人才工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（組織人事辦），牽頭人：。

21、加強(qiáng)編制管理。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（組織人事辦），牽頭人：。

22、抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（勞動(dòng)保障服務(wù)所），牽頭人：。

23、抓好檔案工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室，牽頭人：。

24、保護(hù)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真處理投訴案件。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

25、抓好招投標(biāo)工作。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

(三)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

1、抓好政法工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

2、抓好社會(huì)治安綜合治理工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

3、抓好人民來(lái)信來(lái)訪工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

4、抓好“書(shū)記談心室”和“縣長(zhǎng)信箱”網(wǎng)民來(lái)信的辦理工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

5、抓好“五五”普法工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

6、抓好安全生產(chǎn)工作。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，牽頭人：。

7、抓好公共突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

8、抓好反工作。責(zé)任單位：黨政綜合辦公室（綜治辦），牽頭人：。

三、一票否決事項(xiàng)

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)。

篇（3）

    在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,成功的企業(yè)往往是那些不斷創(chuàng)造新知識(shí)的企業(yè)。這些企業(yè)充滿活力,他們創(chuàng)造財(cái)富的主要手段是知識(shí),知識(shí)代替了傳統(tǒng)的資本、自然資源和簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力,成為基本經(jīng)濟(jì)資源。這些知識(shí)密集型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者卻經(jīng)常遇到一些前所未有的問(wèn)題:“人走財(cái)走”的悲慘局面——企業(yè)的客戶(hù)來(lái)源、核心技術(shù)一旦由幾個(gè)“關(guān)鍵員工”把持,就難免發(fā)生功高震主的危險(xiǎn)。如果這幾個(gè)員工跳槽,勢(shì)必引起企業(yè)的劇烈震蕩,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的倒閉。

    巨額的員工培訓(xùn)費(fèi)用,超長(zhǎng)的實(shí)習(xí)期——新員工要?jiǎng)偃喂ぷ?由于缺乏適當(dāng)?shù)谋尘百Y料而很難上手。一些大企業(yè)的普遍做法是對(duì)新員工制定培訓(xùn)計(jì)劃。巨額的培訓(xùn)費(fèi)用讓企業(yè)和員工不堪重負(fù),而過(guò)長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間又讓企業(yè)白白浪費(fèi)人力資源,甚至坐失發(fā)展良機(jī)。

    這些現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常遇到的情況,其實(shí)都可以通過(guò)企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)進(jìn)行解決。知識(shí)管理致力于維護(hù)企業(yè)的知識(shí),并通過(guò)開(kāi)放式的結(jié)構(gòu)將企業(yè)的知識(shí)加以收集積累、整理、共享,構(gòu)造統(tǒng)一的知識(shí)庫(kù),進(jìn)一步升華至挖掘企業(yè)員工的創(chuàng)造力,使企業(yè)得到更好的成長(zhǎng)。知識(shí)管理自出現(xiàn)至今不過(guò)十多年時(shí)間,在我國(guó)也就是這兩三年的事情,大部分企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的理解還比較膚淺。但在這個(gè)知識(shí)爆炸、腦力激蕩的年代,一個(gè)企業(yè)在其成長(zhǎng)的道路上必須面對(duì)技術(shù)積累、知識(shí)積淀的問(wèn)題。不管這個(gè)企業(yè)是否愿意,如果沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度處理好知識(shí)管理的問(wèn)題,他的發(fā)展必然受限,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)甚至?xí)斜惶蕴奈ｋU(xiǎn)。

    那么,一個(gè)良好的企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)是怎樣的呢?

    某全球知名咨詢(xún)公司在其研究的報(bào)告中指出,企業(yè)導(dǎo)入知識(shí)管理后所獲得的具體效益分別是:可以協(xié)助企業(yè)做更佳的決策(71%)、可以對(duì)顧客的掌握度更高(64%)、可以讓企業(yè)對(duì)外在環(huán)境變化時(shí)的應(yīng)變能力更迅速(68%)、可以讓員工學(xué)得更多技能(63%)、可以增加生產(chǎn)力(60%)、可以協(xié)助企業(yè)降低成本(57%)、可以協(xié)助企業(yè)增加利潤(rùn)(52%)?？梢哉f(shuō)旺盛的市場(chǎng)需求必將推動(dòng)知識(shí)管理產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。

篇（4）

一、財(cái)務(wù)管理體制和類(lèi)型

1、財(cái)務(wù)管理體制

簡(jiǎn)單地說(shuō),一個(gè)公司或者一個(gè)集團(tuán)公司在運(yùn)作過(guò)程中,都要?jiǎng)澐智宄鱾€(gè)職位的職責(zé)權(quán)利,只有劃分好工作職責(zé),才能協(xié)定性地分工做好自己的本職工作,財(cái)務(wù)管理體制也是這個(gè)道理,形成這種制度習(xí)慣上又有企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者之間的財(cái)務(wù)管理體制和企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制兩層關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的表現(xiàn)形式為配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限,明確集團(tuán)集各財(cái)務(wù)級(jí)別財(cái)務(wù)權(quán)限、責(zé)任、利益。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理主要是分配母公司和子公司兩者間的財(cái)務(wù)權(quán),是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主梁柱,有推動(dòng)整個(gè)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)和引導(dǎo)作用,

2、財(cái)務(wù)管理類(lèi)型

隨著集團(tuán)公司在發(fā)展,母公司對(duì)子公司的管理會(huì)有把變化,集團(tuán)公司發(fā)展到集權(quán)化時(shí),財(cái)務(wù)管理往往會(huì)出現(xiàn)集權(quán)制、分權(quán)制、混合制。這種財(cái)務(wù)管理類(lèi)型的出現(xiàn),有好有壞的一面。就集權(quán)制而言,即指母公司把重大的財(cái)務(wù)決策集中在手上,在財(cái)務(wù)管理體質(zhì)上對(duì)子公司進(jìn)行嚴(yán)格的控制和統(tǒng)一管理。這種集權(quán)制的好處在于規(guī)范成員的企業(yè)行動(dòng),統(tǒng)一政策目標(biāo)的施行。達(dá)到一種集中優(yōu)勢(shì),降低了子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)于分權(quán)制的財(cái)務(wù)管理體制似乎正好相反,即指集團(tuán)公司的重大決策權(quán)分散到子公司去,由子公司自己做確定,母公司只不過(guò)是通過(guò)一種間接的方式來(lái)管理。分權(quán)制的好處在于容易調(diào)動(dòng)子公司管理者的積極性,針對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息敏捷,高層管理人員可以集中精力在重要策略上。但是分權(quán)制有幾點(diǎn)比較明顯的缺點(diǎn),即是出于各個(gè)子公司的不同情況,母公司不容易統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),同時(shí)也不好發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題,不容易約束子公司人員的行為。然而混合制從字眼上很容易理解,即是將集權(quán)制和分權(quán)制適當(dāng)結(jié)合,母公司適當(dāng)?shù)匕褭?quán)限下放給子公司,這樣一來(lái)即可以抓住重要決策權(quán),又可以激發(fā)子公司的積極性,也容易對(duì)子公司統(tǒng)一調(diào)動(dòng)管理,同時(shí)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。從三個(gè)財(cái)務(wù)管理體制來(lái)看,混合制是集團(tuán)公司所追求的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),是最好的財(cái)務(wù)管理體制。

二、通信運(yùn)營(yíng)公司對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的選擇

混合制即是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的追求目標(biāo),那么企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的選擇從基礎(chǔ)來(lái)看,還是從集權(quán)制和分權(quán)制兩種上做選擇。以上分析了三種財(cái)務(wù)管理體制,集權(quán)制和分權(quán)制各有利弊,只有混合制才是更完美的財(cái)務(wù)管理體制。然而對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)選擇哪類(lèi)財(cái)務(wù)管理體制,才能朝著混合制接近,即又能增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益,又能調(diào)動(dòng)子公司的積極性?以下以中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)選擇財(cái)務(wù)管理體制為例進(jìn)行分析。

1、從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)紐帶來(lái)看財(cái)務(wù)管理體制重要性

產(chǎn)權(quán)紐帶是母子公司之間集權(quán)財(cái)務(wù)管理體制的關(guān)系,在這種產(chǎn)權(quán)紐帶的關(guān)系下可以幫助母公司對(duì)子公司實(shí)施更有效的控制和統(tǒng)一決策,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)有一批國(guó)家授權(quán)投資的集團(tuán),比如中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)是其中之一,其母子公司建立著產(chǎn)權(quán)紐帶的關(guān)系。作為通信行業(yè)的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)運(yùn)用集權(quán)制財(cái)務(wù)管理體制,具有全程全網(wǎng)的特點(diǎn)。其母子公司之間有網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)關(guān)系,只有做到全網(wǎng)統(tǒng)一性規(guī)劃才達(dá)到獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的目的,如果把某個(gè)子公司分離出去對(duì)整個(gè)集團(tuán)發(fā)展都不利。

2、從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展階段來(lái)看財(cái)務(wù)管理體制是否適合

集團(tuán)的發(fā)展階段取決著權(quán)變性是否發(fā)生,也就是是否適合運(yùn)用某種財(cái)務(wù)管理體質(zhì)。不過(guò)從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展過(guò)程所運(yùn)用的財(cái)務(wù)管理體制來(lái)看,是有一定規(guī)則性的。通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展初期往往習(xí)慣和適應(yīng)集權(quán)制財(cái)務(wù)管理體制,因素很多,不管是集團(tuán)的自身能力或者是企業(yè)規(guī)模等,都未成熟。隨著集團(tuán)不斷狀大,走向成熟后,通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)往往習(xí)慣性規(guī)則性地運(yùn)用分權(quán)制的財(cái)務(wù)管理體制。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)在發(fā)展初期,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),子公司更是依賴(lài)母公司的引導(dǎo),無(wú)管管理還是技術(shù),還是人才的支援,都有對(duì)母公司的依賴(lài)。此階段只有采取集權(quán)制的財(cái)務(wù)管理休系,并不適應(yīng)向子公司放權(quán)。到了中段,財(cái)務(wù)管理體制逐漸向分權(quán)制變性。

3、從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看財(cái)務(wù)管理體制

通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中選擇的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該適應(yīng)于發(fā)展戰(zhàn)略,而發(fā)展戰(zhàn)略又有多階段,比如常見(jiàn)的發(fā)展階段戰(zhàn)略為穩(wěn)定型、擴(kuò)張型、緊縮型、混合型。在各個(gè)分階段里的發(fā)展情況都不同,不過(guò)財(cái)務(wù)管理體制的選擇必須應(yīng)服務(wù)和服從于集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略,通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展在某一個(gè)階段都需要不同的集權(quán)制或者分權(quán)制財(cái)務(wù)管理模式支撐。比如當(dāng)集團(tuán)正處于發(fā)展初期,各項(xiàng)業(yè)務(wù)正在擴(kuò)張或者子公司正在建立的階段,過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)行集權(quán)制財(cái)務(wù)管理體制也不行。應(yīng)該適當(dāng)?shù)胤艑挋C(jī)制,分權(quán)制應(yīng)該大于集權(quán)制的財(cái)務(wù)管理體制。又如緊縮戰(zhàn)略時(shí)必須強(qiáng)調(diào)集權(quán),在穩(wěn)定戰(zhàn)略時(shí)母公司必須對(duì)投資融資權(quán)利把關(guān),在混合戰(zhàn)略時(shí),有必要不同的子公司實(shí)行不同的管理模式。

三、總結(jié)

本文首先通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制和類(lèi)型的理解,知道財(cái)務(wù)管理體制分為集權(quán)制、分權(quán)制、混合制。通過(guò)對(duì)通信運(yùn)營(yíng)公司對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的選擇,并以通信運(yùn)營(yíng)公司――中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)為例分析其對(duì)財(cái)務(wù)管理的選擇。從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)紐帶來(lái)看財(cái)務(wù)管理休制重要性,從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的發(fā)展階段來(lái)看財(cái)務(wù)管理體制是否適合,從通信運(yùn)營(yíng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看財(cái)務(wù)管理體制。

參考文獻(xiàn):

[1] 鄧子基,莊表峰,邱華炳,《關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革問(wèn)題》[J];廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);1980年02期

篇（5）

                                       通知

省政府確定，將一九八六年制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例〉施行細(xì)則》（魯政發(fā)〔1986〕119號(hào)）第四條第四項(xiàng)修改為：

“工礦區(qū)：為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)及其征稅范圍，按省政府（90）魯政函73號(hào)《山東省人民政府關(guān)于土地使用稅稅額、開(kāi)征土地使用稅的工礦區(qū)征稅范圍的通知》和（90）魯政函110號(hào)《山東省人民政府關(guān)于對(duì)田陳煤礦工礦區(qū)、武所屯生建煤礦工礦區(qū)征收土地使用稅的批復(fù)》批準(zhǔn)的工礦區(qū)及其征稅范圍執(zhí)行。新開(kāi)征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

本通知自一九九一年一月一日起執(zhí)行。

篇（6）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第九、十、十四條規(guī)定，為了使地籍管理工作制度化、規(guī)范化，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我局制定了《城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查規(guī)程(試行)》和《全國(guó)土地登記規(guī)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們?cè)囆?。試行中的?jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反映給我們，以便進(jìn)一步修改、完善。

在執(zhí)行《規(guī)程》和《規(guī)則》中，需注意以下事項(xiàng)：

  1. 各級(jí)土地管理干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)地籍管理方面的知識(shí)，不斷提高地籍管理水平和業(yè)務(wù)能力。

  2. 地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)工作，地籍測(cè)量是地籍管理的專(zhuān)業(yè)測(cè)量。在開(kāi)展地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)充分利用各部門(mén)現(xiàn)有、適用的圖件進(jìn)行修測(cè)調(diào)繪；沒(méi)有符合要求圖件的地方，憶分發(fā)揮有測(cè)繪力量部門(mén)的作用，可采取投標(biāo)的方法由他們承擔(dān)。不論哪個(gè)單位承擔(dān)，都必須執(zhí)行本試行規(guī)程和規(guī)則，工作完成后，將所有原始、成果資料全部交土地管理部門(mén)。

篇（7）

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一月份以來(lái)，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購(gòu)機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

（二）細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開(kāi)展

按照《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購(gòu)機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，1-10月份以來(lái)，共簽訂三類(lèi)自購(gòu)合同共計(jì)14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購(gòu)材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機(jī)電科簽訂的自購(gòu)配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購(gòu)機(jī)電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門(mén)管理，各類(lèi)合同簽訂時(shí)均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書(shū)，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來(lái)看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問(wèn)題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問(wèn)題需要在來(lái)年的工作中加以解決。

二、二00六年的工作設(shè)想

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí)，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)

篇（8）

1、按照《合同法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定并組織實(shí)施公司合同管理的規(guī)章制度；

2、幫助、指導(dǎo)公司內(nèi)部承辦部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及公司合同管理的規(guī)章制度建立本部門(mén)合同管理的規(guī)章制度，督促落實(shí)合同管理承辦人員；

3、辦理公司法定代表人對(duì)以公司名義對(duì)外簽訂合同人員的年度授權(quán)委托和單項(xiàng)授權(quán)委托；

4、辦理設(shè)計(jì)和管理公司合同專(zhuān)用章；

5、負(fù)責(zé)公司合同的指導(dǎo)、審查和糾紛的處理及參與重大和法律關(guān)系復(fù)雜的合同的談判、招標(biāo)，并指導(dǎo)各承辦部門(mén)的合同管理工作；

6、管理、推行和使用合同的統(tǒng)一或規(guī)范文本；

7、考核各部門(mén)的合同管理工作，查處違反合同管理辦法和利用合同進(jìn)行違法違紀(jì)行為的案件，提出獎(jiǎng)懲建議；

篇（9）

合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起著舉足輕重的作用。加強(qiáng)合同管理，有利于企業(yè)規(guī)范合同當(dāng)事人雙方經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險(xiǎn)；有利于保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；有利于企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，是企業(yè)財(cái)會(huì)人員的一項(xiàng)基本職責(zé)。企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，最終結(jié)果都要反映到企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)。企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)除嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定完成會(huì)計(jì)核算工作外，還需履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，并始終將其貫穿于企業(yè)合同管理的全過(guò)程。本人現(xiàn)就企業(yè)合同管理中可能存在的問(wèn)題及如何履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)。

一、合同管理中可能存在的問(wèn)題

合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段，合同管理應(yīng)貫穿于合同訂立和履行的全過(guò)程。企業(yè)由于對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)、完善的合同管理制度，再加之會(huì)計(jì)監(jiān)督滯后，在該過(guò)程中可能存在如下問(wèn)題：

（一）無(wú)書(shū)面協(xié)議

在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有的部門(mén)或經(jīng)辦人員合同管理意識(shí)淡薄，存在違反合同管理規(guī)定，在沒(méi)有簽訂書(shū)面合同的情況下，就與業(yè)務(wù)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)；一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，將無(wú)據(jù)可依，可能給公司帶來(lái)不必要的損失。

（二）合同主體不當(dāng)

合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一；忽略對(duì)準(zhǔn)合同對(duì)象的資格審查，將導(dǎo)致合同無(wú)效或引發(fā)其他潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確

合同內(nèi)容和條款不完整，忽略合同重大問(wèn)題或在重大問(wèn)題上做出不當(dāng)讓步，或存在重大疏漏和欺詐，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損。合同文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，則容易產(chǎn)生歧義和誤解，可能導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。如違約條款在合同中未約定或約定不明確，則一旦發(fā)生違約，將容易引起爭(zhēng)議，并可能給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）合同審核不充分或未嚴(yán)格執(zhí)行審核意見(jiàn)

企業(yè)合同審核人員可能因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款。合同起草人員沒(méi)有根據(jù)合同審核人員的審核意見(jiàn)修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。

（五）訴訟時(shí)效過(guò)期

在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的，未及時(shí)協(xié)商解決或訴諸法律，超過(guò)了訴訟時(shí)效而給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

（六）合同結(jié)算條款未嚴(yán)格執(zhí)行

可能存在違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)等。

（七）合同管理游離于會(huì)計(jì)監(jiān)督之外

財(cái)會(huì)部門(mén)未能參與到合同管理的全過(guò)程，可能使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，影響決策；可能給企業(yè)帶來(lái)不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)發(fā)展。

二、如何做好合同管理中的會(huì)計(jì)監(jiān)督

針對(duì)合同管理中可能存在的問(wèn)題，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)該積極主動(dòng)地介入到企業(yè)合同管理的全過(guò)程，履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）建立健全合同管理制度

企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全自身合同管理制度，明確合同擬訂、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求；同時(shí)應(yīng)梳理并識(shí)別本企業(yè)合同管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最終匯總形成本企業(yè)的《合同風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》。企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)還需建立定期檢查監(jiān)控措施，確保合同管理制度的全面貫徹執(zhí)行，從而使合同風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，合同管理的作用得到充分發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平

財(cái)務(wù)人員要在合同管理中履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財(cái)務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財(cái)務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景；因此，負(fù)責(zé)合同管理的財(cái)務(wù)人員要有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財(cái)稅知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴(lài)他們自身的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強(qiáng)其合同意識(shí)和法制觀念。

（三）做好合同的審核管理

合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)將擬訂的合同文本送財(cái)會(huì)、法務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核；財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)審核合同中與財(cái)務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對(duì)重大合同，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門(mén)應(yīng)充分聽(tīng)取各審核部門(mén)的意見(jiàn)，必要時(shí)對(duì)有關(guān)合同條款進(jìn)行修改后再次提交審核。通過(guò)財(cái)會(huì)部門(mén)介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計(jì)劃外資金的支出等問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）做好合同的備案管理

合同簽訂后，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)到財(cái)會(huì)部門(mén)辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時(shí)才提交給財(cái)會(huì)部門(mén)。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對(duì)未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時(shí)將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)備案通過(guò)的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細(xì)登記合同簽約各方的名稱(chēng)、合同標(biāo)的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對(duì)合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書(shū)面合同應(yīng)分類(lèi)連續(xù)編號(hào)保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時(shí)使用。

（五）做好合同履行過(guò)程中的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控

合同承辦部門(mén)應(yīng)定期將合同的實(shí)際履行情況和完成進(jìn)度告知財(cái)會(huì)部門(mén)，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財(cái)會(huì)部門(mén)要督促合同承辦部門(mén)隨時(shí)關(guān)注和掌握對(duì)方的履約情況，特別要掌握對(duì)我方不利的變化；同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要督促合同承辦部門(mén)及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。對(duì)不履行或沒(méi)有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財(cái)會(huì)部門(mén)要督促合同承辦部門(mén)按照合同約定追究對(duì)方的違約責(zé)任，從而保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中的合法權(quán)益。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)督促合同承辦部門(mén)按照合同約定付款，及時(shí)催收到期欠款。財(cái)會(huì)部門(mén)辦理合同結(jié)算時(shí)，要查驗(yàn)相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財(cái)會(huì)部門(mén)在辦理合同付款時(shí)，必須認(rèn)真審核其付款進(jìn)度是否符合合同的約定，對(duì)按照完工進(jìn)度付款的，則還需審核工程完工進(jìn)度是否真實(shí)有效；對(duì)不符合要求的，財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會(huì)計(jì)期末，財(cái)務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定及時(shí)確認(rèn)收入或計(jì)提費(fèi)用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時(shí)按照稅法的規(guī)定計(jì)繳相關(guān)稅費(fèi)。

（六）建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門(mén)的年度考核之中；對(duì)在合同訂立、履行過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門(mén)或人員的責(zé)任。企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正；制止和糾正無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)求處理。

綜上所述，合同管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督兩者的共同目標(biāo)都是為了控制風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合同管理中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，并將其貫穿于合同管理的全過(guò)程，做好合同管理的事前、事中和事后監(jiān)督，從而有效地控制合同風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李京.合同風(fēng)險(xiǎn)管理攻略[M].中國(guó)商務(wù)出版社，2011

篇（10）

第一，加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必要措施。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性，違反合同的行為要受到法律的制裁；另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包商在履行合同的過(guò)程中，必然要盡全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的過(guò)程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù)，必然要受到承包商的重視，把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化，也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，在工程管理中自覺(jué)地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同，這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。

第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，才能組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須通過(guò)訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目；也只有通過(guò)履行和管理合同完成工程項(xiàng)目，并繼而取得收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)只有對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合，高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增值。相反，如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，一旦有違反合同、錯(cuò)簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生，必然要給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，增加企業(yè)不必要的開(kāi)支和費(fèi)用，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。

第三，加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在，甚至呈上升趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛，不僅給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，破壞了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對(duì)其所簽合同缺乏必要的管理，才沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患，其結(jié)果往往是為糾紛所累，不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi)，也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。所以，加強(qiáng)合同管理對(duì)于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對(duì)于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止，給國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，污染了社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，純潔社會(huì)環(huán)境。

二、合同管理的基本原則

同其它行業(yè)一樣，潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來(lái)，這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類(lèi)管理原則和流程管理原則。

（一）合法管理原則

經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹合法原則，才能使名項(xiàng)交易活動(dòng)納入法制軌道，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說(shuō)來(lái)必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求，并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭(zhēng)議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無(wú)明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎?，合同?yīng)遵循一般的公平公正誠(chéng)信等原則。法律明確禁止的，應(yīng)通過(guò)一定的技術(shù)處理手段，使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無(wú)法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的，合同管理不得為之。

（二）全面管理原則

完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾?，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會(huì)影響整個(gè)管理工作的績(jī)效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個(gè)方面：第一，締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段，包括了解對(duì)方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ)；第二，合同的審核簽訂階段，包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等，是合同管理的核心環(huán)節(jié)；第三，依約履行階段，包括己方依約履行和關(guān)注對(duì)方履約等，是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障；第四，爭(zhēng)議處理階段，這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié)，但關(guān)系當(dāng)事人利益，也應(yīng)妥善管理。

（三）分類(lèi)管理原則

分類(lèi)管理原則的要義在于不同種類(lèi)的合同，具有不同的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類(lèi)有不同標(biāo)準(zhǔn)，依簽約的對(duì)象分，可分為內(nèi)部合同與外部合同，內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同；依重要程度可分為一般合同與重大合同；依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同；依是否涉外，分為涉外合同與普通合同。分類(lèi)的目的在于管理，對(duì)于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小，方式與程序相對(duì)簡(jiǎn)單；對(duì)于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大，方式與程序往往復(fù)雜一些。

（四）流程管理原則

流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé)，對(duì)合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善合同管理的權(quán)限指引，對(duì)合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對(duì)付應(yīng)急事件的處理，而是一項(xiàng)慣常性工作，應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員，確定合理的程序，明確分工與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ)，是管理細(xì)化及專(zhuān)業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門(mén)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)資源，更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門(mén)與人員的職責(zé)，在協(xié)作管理的同時(shí)，有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。

三、合同管理的具體工作

在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后，在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手，也就是說(shuō)總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理，同時(shí)還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。

（一）合同的分階段管理

合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同，認(rèn)真履行合同規(guī)定

的義務(wù)；其次是如發(fā)生對(duì)方履行義務(wù)不完全時(shí)，要在法定的或約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢?。如果收到?duì)方關(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時(shí)，對(duì)無(wú)異議但又不履行的要確定不履行的原因，并取得有關(guān)證明，以便明確責(zé)任。

4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。

（二）制訂完備的合同管理制度，建立合同管理檔案。

合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有：合同備案審批制度、合同專(zhuān)用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過(guò)程中的所有資料，都應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并隨時(shí)收集和保存、整理編號(hào)裝訂，及時(shí)歸檔。使合同管理工作有法可依，有章可循、有據(jù)可查，從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。

對(duì)企業(yè)合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活動(dòng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，保證了合同管理的綜合質(zhì)量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對(duì)合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評(píng)價(jià)工作，通過(guò)對(duì)合同管理有關(guān)制度的評(píng)價(jià)，按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到制度執(zhí)行有效。

1、合同歸口管理制度

合同歸口管理制度是指對(duì)企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎(jiǎng)懲等。

2、合同分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理制度

企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類(lèi)和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類(lèi)合同的分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理制度,包括:專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對(duì)管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

3、合同授權(quán)委托制度

企業(yè)對(duì)外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對(duì)外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書(shū)面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(shū),規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。

4、合同的審查制度

合同的專(zhuān)業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對(duì)企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的審查,方能對(duì)外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時(shí)限,保證合同正確簽訂、履行制度。

5、合同的公證制度

在訂立一些重大合同時(shí),可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)合同公證工作的管理。

6、合同專(zhuān)用章管理制度

合同專(zhuān)用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專(zhuān)門(mén)使用的印章。合同專(zhuān)用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專(zhuān)用章;合同專(zhuān)用章由專(zhuān)人統(tǒng)一保管、使用;合同專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門(mén)編號(hào)、備案;合同專(zhuān)用章刻制的申請(qǐng)、審批手續(xù);對(duì)濫用合同專(zhuān)用章或者對(duì)合同專(zhuān)用章管理不善的責(zé)任人的處理等。

7、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,即建立合同管理臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)合同雙方當(dāng)事人、合同編號(hào)、標(biāo)的物類(lèi)別、標(biāo)的物名稱(chēng)、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。合同臺(tái)賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺(tái)賬;合同變更、解除臺(tái)賬和違約合同登記臺(tái)賬等。合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。

8、合同歸檔制度

企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門(mén)。合同管理人員對(duì)已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號(hào)登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書(shū)也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對(duì)履行完畢的合同,按會(huì)計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。