時間:2023-05-28 09:35:17
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二、國企合同管理制度優(yōu)化措施
(一)建立和完善國企合同管理的各項制度
建立和完善國企合同管理的各項制度,首先要完善企業(yè)合同管理崗位責(zé)任制度,該制度是國企合同管理中的一項基本內(nèi)容。建立企業(yè)合同管理崗位責(zé)任制度的主要目的在于對于合同管理的主要機構(gòu)和機構(gòu)內(nèi)的工作人員的日常工作明確其責(zé)任,建立完整清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系,監(jiān)督合同管理人員認(rèn)真完成工作范圍內(nèi)的管理工作,并且可以建立員工年度考核相關(guān)的評定指標(biāo)。再者要建立合同管理人員的資格認(rèn)證制度,對企業(yè)合同管理人員要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),必須要保證每位合同管理人員都要有企業(yè)法律顧問證書或者是管理資格認(rèn)證,通過嚴(yán)格的資格管理制度不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
(二)強化企業(yè)合同管理法律知識的宣傳力度
強化企業(yè)合同管理法律知識的宣傳力度,能夠不斷提高企業(yè)管理者與員工的合同意識以及法制觀念。在企業(yè)合同的制定以及實際落實過程中,不僅要保證企業(yè)的管理層與營銷人員能夠參與,還要保證企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)要經(jīng)常組織企業(yè)員工進(jìn)行合同法的相關(guān)知識學(xué)習(xí),從上到下整體提高企業(yè)內(nèi)部員工的合同管理法治意識,只有員工的合同法律觀念提高了,才能保證在日常生產(chǎn)過程的經(jīng)營活動能夠按照合同內(nèi)容完全落實,提高合同的法律效益和管理作用。
(三)設(shè)立專門合同執(zhí)行機構(gòu)
簽訂合同是企業(yè)建立民事關(guān)系的主要途徑,合同本身是一種具有法律效益的文件,簽訂合同的行為本身就是一種民事法律行為,從這個角度講合同管理已經(jīng)超出了企業(yè)自身的管理權(quán)限,合同管理中要涉及大量的法律問題,因此企業(yè)要建立專門的管理隊伍從法律的角度來保證合同管理在合法的范圍內(nèi),專業(yè)的合同執(zhí)行和管理隊伍能夠有效降低合同的運行風(fēng)險,更好的實現(xiàn)對企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高重視
企業(yè)管理層要將合同管理納入企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中的決策日程。隨著我國科學(xué)發(fā)展觀的逐步落實,國企也在逐漸向著科學(xué)化管理方向進(jìn)行發(fā)展,做好企業(yè)經(jīng)營管理受很多方面的影響,其中合同管理工作是非常重要的一項,企業(yè)管理人員要將企業(yè)管理納入領(lǐng)導(dǎo)決策的范圍內(nèi),及時的總結(jié)管理過程中的經(jīng)驗,不斷調(diào)整企業(yè)合同管理的措施和內(nèi)容,不斷優(yōu)化企業(yè)合同管理措施,進(jìn)一步推動國企合同管理向著規(guī)范化和現(xiàn)代化以及科學(xué)化方向發(fā)展,更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)收保駕護(hù)航。
引言
在路橋工程項目中,通過加強工程計量與合同管理力度,不僅可以提升項目資金利用率,還能夠提升工程項目現(xiàn)場資源的利用效果,減少工程施工合同風(fēng)險的發(fā)生,更好地保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此為保證工程計量與合同管理工作的有序開展,本文深入研究路橋工程施工中工程計量與合同管理現(xiàn)狀及提升措施。
1工程計量與合同管理的內(nèi)容分析
路橋工程項目施工中的工程計量主要包含了工程量清單和變更清單內(nèi)容以及合同文件中的具體費用。在路橋工程項目施工環(huán)節(jié),提高工程計量的準(zhǔn)確性,可以縮短工程施工周期,保證項目施工進(jìn)度符合有關(guān)規(guī)定,進(jìn)而減少項目施工資源的損耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企業(yè)和業(yè)主之間簽訂合同的執(zhí)行管理工作,該合同是連接施工企業(yè)和業(yè)主單位、監(jiān)理單位之間的重要紐帶。一般情況下,合同管理中的支付項目通常會超過清單支付項目的數(shù)量,比較復(fù)雜,路橋工程項目施工中的合同管理包含下列內(nèi)容:合同的制定、審核、簽訂與執(zhí)行,工程預(yù)付款與各類材料設(shè)備預(yù)付款等。
2工程計量在路橋工程施工中的重要性及提升措施
工程計量主要是指工程項目施工環(huán)節(jié),計量人員結(jié)合工程項目合同要求,包括有關(guān)文件內(nèi)容,針對建設(shè)單位提出的要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成各項計量工作,確定出最終的物資數(shù)量。
2.1工程計量的重要性
(1)加強工程計量可以更直觀地反映出工程項目施工場地的具體情況。在路橋工程施工環(huán)節(jié),做好工程計量工作,可以幫助施工企業(yè)進(jìn)一步掌握施工場地的具體情況以及項目施工方案的實施情況,更好地反映出工程項目施工場地存在的問題,從而制定完善的處理對策。(2)提高工程計量水平,可以確保工程造價管理工作的順利進(jìn)行。路橋工程中的結(jié)算工作主要由造價管理者對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。造價管理人員在進(jìn)入項目施工場地前,需要對項目施工現(xiàn)場情況進(jìn)行深入了解,從而進(jìn)行準(zhǔn)確的工程計量,能夠為造價管理者提供較多數(shù)據(jù)資料,可在短時間內(nèi)獲取準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)[2]。(3)提升工程計量水平,有效降低工程造價。在路橋工程施工環(huán)節(jié),加強造價控制力度特別重要。工程計量水平的不斷提升,可以更加直觀地反映工程項目施工的工作量,進(jìn)而幫助項目管理者更好地開展工程造價管控工作。(4)通過做好工程計量工作,可以讓路橋工程施工場地的管理者了解施工進(jìn)度,并根據(jù)路橋工程施工現(xiàn)場的實際情況,妥善調(diào)整項目施工進(jìn)度。由于路橋工程項目的施工規(guī)模比較大,在一定程度上會增加工程計量難度,因此,計量人員要結(jié)合路橋工程結(jié)構(gòu)特點,對既有的工程計量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢查,減少錯誤計量數(shù)據(jù)的出現(xiàn),降低路橋工程建設(shè)成本。
2.2提升工程計量的措施
2.2.1加強工程量動態(tài)管理力度工程計量人員結(jié)合項目具體情況,加強動態(tài)管理力度,包含以下內(nèi)容:項目招標(biāo)合同工程量、施工圖紙工程量、項目設(shè)計變更工程量、項目結(jié)算工程量等內(nèi)容。工程計量人員需要在固定時間進(jìn)行精確的結(jié)算并及時更新臺賬,保障項目的施工進(jìn)度與工程結(jié)算保持同步,減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。此外,工程計量人員還要對項目設(shè)計單位,包括監(jiān)理單位提供的工程量臺賬,進(jìn)行全方位檢查,保證工程量臺賬更新的及時性[3]。
2.2.2制定科學(xué)的工程計量管理機制選擇合理的計量機構(gòu),針對設(shè)計圖紙無法完全體現(xiàn)的計量項目,要采取單獨測算方式進(jìn)行測算,并將最終的測量結(jié)果進(jìn)行科學(xué)對比,進(jìn)而計算出更為準(zhǔn)確的工程量。工程計量人員要結(jié)合合同規(guī)定內(nèi)容,針對工程項目中的各項工序?qū)嵤┣闆r,做好匯總計算工作,并加大審核力度,保證路橋工程計量管理機制得到良好實施。
2.2.3提高工程計量監(jiān)管水平項目管理者要加大對工程計量工作的監(jiān)管力度,如果發(fā)現(xiàn)工程計量人員沒有認(rèn)真按照合同要求開展工作,要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,并對該工程項目的工程量進(jìn)行多次核算。在工程計量工作中,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象應(yīng)立即進(jìn)行處理[4]。
3合同管理在路橋工程施工中的提升措施
3.1做好合同管理工作的重要性
由于路橋工程項目施工涉及的單位較多,各單位比較重視自身利益,為了減少利益糾紛,加強合同管理力度特別重要[5]。項目合同在路橋工程項目施工中具備一定的權(quán)威性。通過做好工程施工中的合同管理工作,能夠更好地明確各個單位的權(quán)利與義務(wù)。在路橋工程項目施工環(huán)節(jié),各單位均需要按合同規(guī)定開展工作,因此做好項目合同管理工作,可以保障各單位的經(jīng)濟(jì)效益,降低工程造價。
3.2提升工程合同管理水平的措施
3.2.1完善合同管理法規(guī)目前存在行政部門比較重視合同的簽訂工作,但對合同的執(zhí)行缺乏良好監(jiān)管的現(xiàn)象,且項目相關(guān)合同法規(guī)不夠完善,在一定程度上影響項目合同監(jiān)管水平。行政部門要完善既有的合同管理法規(guī),在保證項目合同管理工作成功開展的基礎(chǔ)上,真正達(dá)到提升工程項目合同管理水平的目標(biāo)。此外,合同管理人員還要應(yīng)用精細(xì)化管理理念,對工程合同進(jìn)行精細(xì)化管理,在降低工程施工造價的同時,保證項目合同內(nèi)容更加規(guī)范。路橋工程項目中的財務(wù)部門要針對工程合同中的各項條款進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并優(yōu)化原有的條款規(guī)定[6]。
3.2.2加大工程施工合同索賠管理力度在路橋工程項目施工環(huán)節(jié),部分參與單位缺乏對合同索賠工作的重視,嚴(yán)重影響合同管理工作的有序進(jìn)行。路橋工程項目中的施工合同作為索賠的主要依據(jù),也是合同管理工作的核心依據(jù),針對路橋工程施工合同索賠進(jìn)行科學(xué)管理,能夠減少不規(guī)范索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)。建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同的過程中要保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,綜合考慮各方面因素,結(jié)合工程合同管理工作中可能遇到的難題,提前制定好處理對策。此外,在合同簽訂過程中,簽訂雙方要結(jié)合路橋工程項目的具體情況,改進(jìn)原有的發(fā)承包模式,確保工程造價得到良好管控。合同簽訂雙方要根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析,并加大審查力度,保證各項審批手續(xù)的完整性,在保證自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,做好責(zé)任平衡,如果任何一方出現(xiàn)問題應(yīng)馬上解決。
3.2.3提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)為了保證路橋工程合同管理工作的有序進(jìn)行,對合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求,因此,提升合同管理者的專業(yè)素養(yǎng)特別重要,有關(guān)人員可從以下幾方面入手:(1)結(jié)合路橋工程項目的具體施工狀況,包括有關(guān)法律法規(guī),針對工程中的合同管理者進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),使合同管理人員進(jìn)一步了解各項法律法規(guī)。(2)在工程合同管理工作中,管理人員之間要保持良好的溝通,及時獲取最新的信息,主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程合同管理方法。(3)為了保證路橋工程項目合同管理工作更加規(guī)范,針對工程項目中已經(jīng)發(fā)生的變更(但其數(shù)量與單價并沒有明確的工程量),可采取計量支付模式,并且制定科學(xué)的審批方案,進(jìn)而保證路橋工程合同管理水平得到明顯提升[7]。此外,在路橋工程項目施工環(huán)節(jié),針對項目分包合同,包括物資供應(yīng)合同,要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生,保證資金支付更加規(guī)范,提升工程項目資金的利用效率。
4結(jié)語
綜上所述,通過對工程施工中工程計量與合同管理現(xiàn)狀與對策進(jìn)行全方位分析,例如加強工程量動態(tài)管理力度、制定科學(xué)的工程計量管理機制等,可以保證路橋工程施工質(zhì)量得到顯著提高,減少項目資金的浪費。
參考文獻(xiàn):
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[中圖分類號] TU997 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-10-248-1
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,公路交通建設(shè)市場也在蓬勃發(fā)展,這就對公路交通建設(shè)企業(yè)也提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了保證公路交通建設(shè)項目的工程質(zhì)量,必須關(guān)注工程項目的合同管理,建立健全合同管理制度,落實合同管理措施。
1公路建設(shè)工程項目合同管理存在的問題
1.1合同管理人才過于缺乏
從我國目前公路建設(shè)工程合同管理的發(fā)展來看,這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會太專業(yè)化,一些重要的賠償性問題可能會不太注重。
1.2合作雙方認(rèn)識不到合同管理的重要性
目前部分公路建設(shè)工程項目合同管理人員在公路建設(shè)的過程中沒有很好的將合同文件貫徹下去,對于合同文件的內(nèi)容也沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),這就使得合同管理存在問題,人們對合同的不重視將不利于保證合同的質(zhì)量。
2合同管理的主要內(nèi)容
合同管理是一項綜合的長期性的工作,應(yīng)該涵蓋到合同設(shè)立的全過程,即合同設(shè)立前、設(shè)立中和設(shè)立后三個時期。需要做到以下三點:
(1)設(shè)立前的嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)立前的合同管理是工程項目質(zhì)量的前提保證,在合同條款設(shè)立之前不是盲目的開展工作,這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質(zhì)和良好的信譽,從根本上保證施工作業(yè)組有能力在工期內(nèi)完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的公路建設(shè)項目。
(2)設(shè)立中的全面權(quán)衡。設(shè)立中的合同管理對于以后實際施工中的工程質(zhì)量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要,要考慮到工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工地條件、獎懲措施、責(zé)任追究等等方面,公平、公正、合法、全面權(quán)衡利弊后設(shè)立合同,確保合同的項目是完整的、縝密的,符合建設(shè)項目合同的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),明確公路建設(shè)項目工程中的合同雙方對于保證工程質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)。
(3)設(shè)立后的依法執(zhí)行。設(shè)立后的合同管理是合同管理工作的關(guān)鍵部分,也是合同管理工作最具挑戰(zhàn)性的部分。在這個部分,只有依照法律規(guī)定執(zhí)行合同中的條款,才可以真正落實好合同管理。具體要注意的有:①依照合同控制工程質(zhì)量,嚴(yán)格要求承包方必須遵循設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工程,任何一個階段未通過審核或者驗收,都不可以繼續(xù)下面的施工,這樣將有效地防患于未然,未雨綢繆,減少安全事故的發(fā)生。②依照合同控制工程周期,發(fā)包方與承包方共同確認(rèn)工期后簽訂合同,承包方要制定合理的施工方案,最好可以在確保工程質(zhì)量的前提上縮短工程周期,確保每個階段都是符合合同要求的。
3提高公路建設(shè)工程項目合同管理的方法策略
3.1提前預(yù)測合同管理當(dāng)中的問題
合同管理中出現(xiàn)的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經(jīng)濟(jì)利益而簽訂合同、在履行過程中蓄意欺騙對工程偷工減料、發(fā)包方為騙取違約金而故意設(shè)立不合規(guī)定的難以履行的合同等,進(jìn)行合同管理時,企業(yè)需要明確這些問題,提前預(yù)測可能出現(xiàn)的情況制定處理措施,避免為合同管理工作帶來困難。如,假設(shè)某公路建設(shè)工程的中標(biāo)價格為31140138 元,扣除上繳公司管理費的承包價26624818 元,成本預(yù)測價是27970277 元,那么則虧損1345459 元,針對這一情況,項目部領(lǐng)導(dǎo)班子提前進(jìn)行了認(rèn)真分析,找到造成虧損的主要原因是:市場競爭激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程費用相應(yīng)增大。原因找到后,項目部采取了以下的應(yīng)對措施:加大項目招標(biāo)工作的力度,對所有單項工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo),使人工費成本下降300000 元;對主要施工材料進(jìn)行招標(biāo),通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元;土方工程項目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配,可降低工程成本238187 元;在工程實施階段如合同履約過程良好,結(jié)算時可增加環(huán)保費247224 元。通過對工程成本的預(yù)測分析,項目的成本不但不虧,還可降低成本142876 元,使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認(rèn)識,同時也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實創(chuàng)造了條件。
3.2嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程投入的費用
合同糾紛主要來源于工程投入的費用和其收獲的經(jīng)濟(jì)效益。因此,承包方要嚴(yán)格管理合同條款中的投入費用,確保每一筆款項都用在了實際的工程中而不是被一些部門或個人非法地占用、挪用;而發(fā)包方要遵守合同中的約定,按時地籌備工程建設(shè)款項,在合同約定的時間內(nèi)按照要求的方式及時地支付給承包方,拖欠工程款項等行為將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)的市場信譽。
3.3公路建設(shè)工程項目的合同管理需要企業(yè)全體人員的共同意識。只有每個員工都關(guān)注工程質(zhì)量,按照合同要求嚴(yán)格謹(jǐn)慎地完成自己的每一項工作,才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實到人,提高全員的合同管理意識,保證工程質(zhì)量,增加企業(yè)在市場的信譽。
3.4潛在風(fēng)險的預(yù)防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素
最佳情況是有資歷的企業(yè)承擔(dān)了合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,風(fēng)險和責(zé)任分散化而不是全由一方承擔(dān)所有來自然環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的風(fēng)險。
3.5加強公路建設(shè)工程項目的合同管理要本著“重視合同”“誠實守信”的原則
加強對承包方和發(fā)包方兩者的誠信監(jiān)督機制,對于違約行為,要做客觀、公正的記錄,有信譽問題的企業(yè)在以后的合同簽訂中會受到相應(yīng)的監(jiān)督。這樣的誠信監(jiān)督機制既可以讓公路建設(shè)市場更加透明化,還可以對合同糾紛事件進(jìn)行有效的警示。
選擇科學(xué)的合同管理模式、全面地研究合同中的風(fēng)險、規(guī)范合同管理制度、提高全員的誠信意識都是減少合同糾紛的有效措施。從現(xiàn)在起,全面加強公路建設(shè)工程項目的合同管理,已成為刻不容緩的任務(wù)。合同雙方都應(yīng)該加強各自的合同管理水平,平等、公正地履行合同,讓我國公路建設(shè)事業(yè)在激烈的國際競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、前言
在路橋施工企業(yè)經(jīng)營管理過程中,由于合同管理關(guān)系到企業(yè)合同簽訂以及合同雙方如何履約,對企業(yè)運行和工程結(jié)算都具有重要的影響?;谶@一認(rèn)識,路橋施工企業(yè)不但要對合同管理引起足夠的重視,同時還要把握合同管理原則及要點,結(jié)合路橋施工企業(yè)的經(jīng)營管理實際,重點做好合同管理工作,從招投標(biāo)過程企業(yè)資格的審查,加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規(guī)范管理入手,確保路橋施工企業(yè)的合同管理取得實效,滿足路橋施工企業(yè)的經(jīng)營管理需要,為路橋施工企業(yè)提供有力支持。
二、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審核企業(yè)資格
堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括:項目是否具備合同簽訂的條件,合同內(nèi)容是否符合法規(guī),合同條款是否詳盡明確,工程等級和技術(shù)要求是否具體,是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。為此,應(yīng)從以下幾個方面入手:
1、在招標(biāo)過程中認(rèn)真核對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)
路橋施工企業(yè)在招標(biāo)過程中,只有認(rèn)真核對企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質(zhì)要求,達(dá)到提高合同簽訂效果,確保合同有效履行的目的。為此,認(rèn)真核對企業(yè)相關(guān)資質(zhì),是保證合同簽訂效果的關(guān)鍵。
2、在招標(biāo)過程中審核企業(yè)的履約能力
路橋施工企業(yè)在合同簽訂之后,簽約企業(yè)的履約能力是衡量合同管理效果的關(guān)鍵因素。在這一基礎(chǔ)上,全面審核企業(yè)的履約能力,是保證路橋施工企業(yè)合同簽訂效果的關(guān)鍵,對路橋施工企業(yè)的合同管理具有重要作用。
3、在招標(biāo)過程中審查企業(yè)的結(jié)算能力
路橋施工企業(yè)在合同管理中,除了要看對方企業(yè)的履約能力和基本資質(zhì)之外,審查該企業(yè)的結(jié)算能力,也是保證合同得到有效履行的關(guān)鍵。為此,在招標(biāo)過程中審查企業(yè)的結(jié)算能力,對路橋施工企業(yè)而言具有重要意義。
三、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)加強合同簽訂前的管理
目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的頒布實施對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。對于路橋施工企業(yè)而言,在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結(jié)合路橋施工企業(yè)合同管理實際,應(yīng)做好以下幾個方面工作:
1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備
考慮到合同的嚴(yán)肅性,路橋施工企業(yè)在合同簽訂之前,需要根據(jù)《招投標(biāo)法》和《合同法》內(nèi)容的規(guī)定做好法律知識的儲備,保證合同簽訂過程符合法律要求。
2、在合同簽訂前對合同條款進(jìn)行仔細(xì)核對
由于合同中的具體條款都對應(yīng)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),因此路橋施工企業(yè)在合同簽訂前只有對合同條款進(jìn)行仔細(xì)核對,才能保證合同簽訂取得積極效果。
3、在合同簽訂前應(yīng)完善合同文本,保證合同文本內(nèi)容齊全準(zhǔn)確
基于合同管理的嚴(yán)肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求,只有在合同簽訂前對合同文本進(jìn)行全面完善,才能保證合同文本內(nèi)容齊全準(zhǔn)確,進(jìn)而滿足合同簽訂需要。
四、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)從建立完善的管理制度入手
通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài);而通過加強法律建設(shè),出臺相關(guān)的法律法規(guī),為合同管理中出現(xiàn)的問題找到法律依據(jù),從而做到“有法可依,依法必嚴(yán),違法必究”。對于路橋施工企業(yè)而言,要想保證合同管理取得積極效果,就要從建立完善的合同管理制度入手,重點做好以下幾個方面工作:
1、明確建立合同管理制度的必要性
從路橋施工企業(yè)來看,合同管理是經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,基于合同管理的專業(yè)性,要想保證合同管理取得積極效果,就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施,并以合同管理制度為基本依據(jù),推動合同管理工作發(fā)展。
2、根據(jù)路橋施工企業(yè)實際建立配套的合同管理制度
明確了合同管理制度的必要性之后,路橋施工企業(yè)就要根據(jù)自身發(fā)展特點,合理建立合同管理制度,并保證合同管理制度的科學(xué)性和合理性,使合同管理制度能夠具有較強的指導(dǎo)性和可操作性,滿足合同管理需要。
3、對合同管理制度進(jìn)行不斷的補充和完善
合同管理制度建立之后,隨著路橋施工企業(yè)的不斷發(fā)展,對合同管理制度進(jìn)行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善,合同管理制度逐漸成熟,達(dá)到了滿足合同管理需要的標(biāo)準(zhǔn)。
五、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)強化合同履行的規(guī)范管理
合同履行是路橋施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié),由于施工合同雙方的利益不同,因此,在合同履行過程中,要加強履行的規(guī)范管理,則應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好各方關(guān)系,使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾?;谶@一認(rèn)識,在路橋施工企業(yè)的合同管理中,強化合同履行的規(guī)范管理尤為重要,具體應(yīng)做好以下幾個方面工作:
1、加強對合同履行能力的管理
通過加強對合同履行能力的管理,路橋施工企業(yè)的合同管理能力得到了加強,對提升合同管理水平,滿足合同管理需要具有重要作用。
2、強化合同管理的監(jiān)督控制
對合同履行能力的管理,也是強化合同管理監(jiān)督控制的重要手段,通過這一措施,合同管理的整體效果得到了有效提高。
3、將合同管理與其他管理行為結(jié)合在一起
在合同管理中,只有重視合同管理與其他管理過程的結(jié)合,才能保證合同管理取得積極效果,其中主要應(yīng)提高合同的履約能力。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知,在路橋施工企業(yè)的合同管理中,要想提高合同管理效果,就要從在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審核企業(yè)資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規(guī)范管理等方面入手,切實保證合同管理工作得到有效開展。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔣瞻;推行項目管理和工程總承包的環(huán)境研究[D];南京林業(yè)大學(xué);2012年
[2] 田志學(xué),葉劍,張宿;工程項目目標(biāo)成本與進(jìn)度控制方法研究[J];北京航空航天大學(xué)學(xué)報(社 會科學(xué)版);2014年04期
[3] 林乃善;目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合的集成成本管理[J];科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì);2013年12期
對于現(xiàn)代企業(yè)來說,合同的建立與履行是其經(jīng)營活動的最直觀體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得,也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中,合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛,包含的人與機構(gòu)也較為復(fù)雜,這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險,而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險遭受損失,本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性
風(fēng)險本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點,而這些特點的存在,使風(fēng)險的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段,我國也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,這一社會經(jīng)濟(jì)大變革,雖然為很多企業(yè)帶來了進(jìn)一步發(fā)展的契機,但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加,結(jié)合路偉國際律師事務(wù)所《中國五百強企業(yè)法律風(fēng)險管理需求調(diào)查報告》,不難發(fā)現(xiàn),合同風(fēng)險控制的排位僅次于公司治理,位于企業(yè)風(fēng)險管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風(fēng)險控制對企業(yè)的重要性,且企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實際調(diào)查,本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式概括為合同主體風(fēng)險、合同程序風(fēng)險、合同內(nèi)容風(fēng)險、合同履行過程風(fēng)險4個方面。
2.1合同主體風(fēng)險
對于企業(yè)合同管理風(fēng)險中合同主體風(fēng)險來說,這一風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國現(xiàn)行法律對不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國當(dāng)下大部分行業(yè)中,其主體資格只需要擁有營業(yè)執(zhí)照便能夠獲得,但由于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè),對主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格,這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準(zhǔn)證書,才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束,但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后,往往會因自身主體不合格的影響,導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化,企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險
除了合同主體風(fēng)險,合同程序風(fēng)險也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國法律在一些種類合同中,存在較為嚴(yán)格的審批程序,這就使很多合同因難以通過審核而被無效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關(guān)的風(fēng)險自然就很容易大量增加。對于我國當(dāng)下的中外合資企業(yè)來說,其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方可生效;如果是建筑工程類的合同,則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證,這樣才能保證企業(yè)運營過程中不會突然出現(xiàn)合同無效、被撤銷的問題,因合同遭受相關(guān)部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱等內(nèi)容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發(fā)分歧,合同的執(zhí)行也會因此受到負(fù)面影響,由此可見,合同內(nèi)容對于合同正常履行的重要性,因此,企業(yè)也必須保證各項條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯誤。
2.4合同履行過程風(fēng)險
除了上述幾方面,合同履行過程風(fēng)險也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險的重要組成。在我國法律規(guī)定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠實守信的原則,嚴(yán)格履行合同的要求,這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中,很多意外因素會直接影響合同的正常履行,這時,簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持,但在實際情況中,很多企業(yè)往往會私自修改合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實現(xiàn),相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險,筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實際工作經(jīng)驗,對企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過程風(fēng)險、防范合同履行過程風(fēng)險、實現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容,已經(jīng)能夠滿足我國大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此,相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律,對合同做出的各項詳細(xì)規(guī)定,這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過程中,才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無效的風(fēng)險,很多對企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風(fēng)險。可以說,深入研究法律對降低企業(yè)合同管理風(fēng)險、實現(xiàn)自身長期可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
3.2考慮對方當(dāng)事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險,考慮對方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險控制措施,也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來說,企業(yè)必須在合同簽約前,充分了解對方的當(dāng)事人及企業(yè),一般情況下,企業(yè)需要要求對方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件,而如果簽訂合同的對象為設(shè)計類企業(yè),企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級證書等。在完成對合同簽約對象各項資質(zhì)證書的檢查后,企業(yè)還必須對各類證書的復(fù)印件進(jìn)行留存,這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險。值得注意的是,如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要,企業(yè)還必須派專人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實地調(diào)查,以通過調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息,相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險,才能實現(xiàn)最大程度的降低,企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風(fēng)險
在合同簽訂的過程中,企業(yè)首先需要對合同中的各項條款擬定與審查予以高度重視,這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實際進(jìn)行風(fēng)險防范。在我國實際交易活動的合同簽訂中,合同大多不會出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補充,是合同擬定過程的常態(tài),而結(jié)合合同擬定的實際情況。企業(yè)需要在合同審定過程中,做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問題,保證合同簽訂過程風(fēng)險降到最低。
3.4防范合同履行過程風(fēng)險
除了合同簽訂過程風(fēng)險的防范,合同履行過程風(fēng)險的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須樹立良好的證據(jù)意識、及時簽訂變更協(xié)議,保證合同履行過程風(fēng)險防范真正得以高質(zhì)量實現(xiàn)。在樹立良好的證據(jù)意識中,企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中,做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實時掌握合同履行情況,在合同糾紛發(fā)生時,有充足的證據(jù)支持,最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問的情況,而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用,變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。
3.5實現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過實現(xiàn)自身合同管理信息化,更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險的控制,筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng),以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式,這樣,企業(yè)合同管理將實現(xiàn)規(guī)范化與流程化,相關(guān)風(fēng)險也將由此實現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開的研究中,詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施等內(nèi)容,希望這一系列內(nèi)容能夠為相關(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開展帶來一定啟發(fā)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施探究[J].財會學(xué)習(xí),2017(10).
對于現(xiàn)代企業(yè)來說,合同的建立與履行是其經(jīng)營活動的最直觀體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得,也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中,合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛,包含的人與機構(gòu)也較為復(fù)雜,這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險,而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險遭受損失,本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性
風(fēng)險本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點,而這些特點的存在,使風(fēng)險的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段,我國也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,這一社會經(jīng)濟(jì)大變革,雖然為很多企業(yè)帶來了進(jìn)一步發(fā)展的契機,但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加,結(jié)合路偉國際律師事務(wù)所《中國五百強企業(yè)法律風(fēng)險管理需求調(diào)查報告》,不難發(fā)現(xiàn),合同風(fēng)險控制的排位僅次于公司治理,位于企業(yè)風(fēng)險管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風(fēng)險控制對企業(yè)的重要性,且企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實際調(diào)查,本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式概括為合同主體風(fēng)險、合同程序風(fēng)險、合同內(nèi)容風(fēng)險、合同履行過程風(fēng)險4個方面。
2.1合同主體風(fēng)險
對于企業(yè)合同管理風(fēng)險中合同主體風(fēng)險來說,這一風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國現(xiàn)行法律對不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國當(dāng)下大部分行業(yè)中,其主體資格只需要擁有營業(yè)執(zhí)照便能夠獲得,但由于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè),對主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格,這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準(zhǔn)證書,才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束,但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后,往往會因自身主體不合格的影響,導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化,企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險
除了合同主體風(fēng)險,合同程序風(fēng)險也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險的出現(xiàn)主要是由于我國法律在一些種類合同中,存在較為嚴(yán)格的審批程序,這就使很多合同因難以通過審核而被無效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關(guān)的風(fēng)險自然就很容易大量增加。對于我國當(dāng)下的中外合資企業(yè)來說,其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方可生效;如果是建筑工程類的合同,則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證,這樣才能保證企業(yè)運營過程中不會突然出現(xiàn)合同無效、被撤銷的問題,因合同遭受相關(guān)部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱等內(nèi)容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發(fā)分歧,合同的執(zhí)行也會因此受到負(fù)面影響,由此可見,合同內(nèi)容對于合同正常履行的重要性,因此,企業(yè)也必須保證各項條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯誤。
2.4合同履行過程風(fēng)險
除了上述幾方面,合同履行過程風(fēng)險也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險的重要組成。在我國法律規(guī)定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠實守信的原則,嚴(yán)格履行合同的要求,這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中,很多意外因素會直接影響合同的正常履行,這時,簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持,但在實際情況中,很多企業(yè)往往會私自修改合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實現(xiàn),相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險,筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實際工作經(jīng)驗,對企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過程風(fēng)險、防范合同履行過程風(fēng)險、實現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容,已經(jīng)能夠滿足我國大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此,相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律,對合同做出的各項詳細(xì)規(guī)定,這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過程中,才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無效的風(fēng)險,很多對企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風(fēng)險??梢哉f,深入研究法律對降低企業(yè)合同管理風(fēng)險、實現(xiàn)自身長期可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
3.2考慮對方當(dāng)事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險,考慮對方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險控制措施,也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來說,企業(yè)必須在合同簽約前,充分了解對方的當(dāng)事人及企業(yè),一般情況下,企業(yè)需要要求對方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件,而如果簽訂合同的對象為設(shè)計類企業(yè),企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級證書等。在完成對合同簽約對象各項資質(zhì)證書的檢查后,企業(yè)還必須對各類證書的復(fù)印件進(jìn)行留存,這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險。值得注意的是,如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要,企業(yè)還必須派專人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實地調(diào)查,以通過調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息,相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險,才能實現(xiàn)最大程度的降低,企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風(fēng)險
在合同簽訂的過程中,企業(yè)首先需要對合同中的各項條款擬定與審查予以高度重視,這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實際進(jìn)行風(fēng)險防范。在我國實際交易活動的合同簽訂中,合同大多不會出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補充,是合同擬定過程的常態(tài),而結(jié)合合同擬定的實際情況。企業(yè)需要在合同審定過程中,做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問題,保證合同簽訂過程風(fēng)險降到最低。
3.4防范合同履行過程風(fēng)險
除了合同簽訂過程風(fēng)險的防范,合同履行過程風(fēng)險的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須樹立良好的證據(jù)意識、及時簽訂變更協(xié)議,保證合同履行過程風(fēng)險防范真正得以高質(zhì)量實現(xiàn)。在樹立良好的證據(jù)意識中,企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中,做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實時掌握合同履行情況,在合同糾紛發(fā)生時,有充足的證據(jù)支持,最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問的情況,而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用,變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。
3.5實現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過實現(xiàn)自身合同管理信息化,更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險的控制,筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng),以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式,這樣,企業(yè)合同管理將實現(xiàn)規(guī)范化與流程化,相關(guān)風(fēng)險也將由此實現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施展開的研究中,詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險的控制措施等內(nèi)容,希望這一系列內(nèi)容能夠為相關(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開展帶來一定啟發(fā)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險控制措施探究[J].財會學(xué)習(xí),2017(10).
一、建設(shè)項目合同管理的主要內(nèi)容
1、建立和健全合同實施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序,形成有序的合同管理體系,保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨,達(dá)到合同約定的各項目標(biāo)和要求。
3、做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)各標(biāo)段之間的關(guān)系,保證合同順利實施。
4、跟蹤合同實施情況。及時收集合同實施的信息,進(jìn)行分析,找出偏差,做出判斷,并采取有效措施。
5、建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更,有效控制合同變更的數(shù)量;對照預(yù)算進(jìn)行控制,對各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭議進(jìn)行商務(wù)處理。
二、建設(shè)項目合同管理常見問題
(一)合同管理人員對招投標(biāo)工作的掌控不力
合同管理人員素質(zhì)不高,對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任合同制定一管理的職責(zé)要求,影響對工程建設(shè)過程各階段的合同管理。
(二)現(xiàn)場合同管理存在漏洞
建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的合同管理不重視,造成施工方現(xiàn)場行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象,對建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。
(三)沒有及時變更合同
合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。如果合同的主體和變更內(nèi)容不能一致的話,后期導(dǎo)致合同變更索賠的時候就會有更多問題的出現(xiàn),所以影響到合同管理的完善。
三、建設(shè)工程項目合同管理
(一)建立完善的合同成本管理體系
建立一個完善的合同成本管理體系,在簽訂合同之前要做好對合同條款的研究,做好合同的簽訂工作以及固定成本的預(yù)測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果,各種合同(項目材料采購合同、勞務(wù)輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等)一經(jīng)簽訂,資源的消耗就基本得到落實。
(二)重視合同交底
合同交底使建設(shè)方方參與工程項目管理的人員了解合同、統(tǒng)一理解合同,明確了解工程項目的目標(biāo),規(guī)范建設(shè)方方全體成員工作,有助于項目目標(biāo)的實現(xiàn)。合同管理的基本內(nèi)容是界定合同各方當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益的界限,規(guī)范各項管理活動,提醒全體成員注意執(zhí)行各項管理活動的依據(jù)和法律后果,以便在工程實施中進(jìn)行有效的控制和管理。合同交底有益于發(fā)現(xiàn)合同中隱藏的問題和合同風(fēng)險的事前控制。建設(shè)方在合同交底可采用“二級交底”程序進(jìn)行:
1、在合同簽訂后,合同工程師應(yīng)針對項目組織管理體系中各部門的職能分工和責(zé)任劃分編制合同交底方案。合同交底方案中應(yīng)全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點及特殊情況的處理、合同風(fēng)險及防范措施、合同執(zhí)行計劃等,并解答各部門負(fù)責(zé)人提出的問題,最后形成書面的合同交底記錄。
2、各部門負(fù)責(zé)人或由該部門的合同管理人員向本部門的合同執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底,除陳述① 中所述內(nèi)容外,還應(yīng)將合同中具體條款與執(zhí)行人員的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利以及法律后果相對應(yīng),并解答執(zhí)行人員提出的問題,最后形成書面交底記錄。
3、各部門將分別形成的交底記錄反饋給合同工程師,尤其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施和風(fēng)險防范措施進(jìn)行修改和完善,最后形成合同管理文件,下發(fā)各執(zhí)行人員,知道其在工程項目中的管理活動。
(三)正確對待工程變更
建設(shè)工程的特點是投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜。工程造價的組成包括建筑安裝費、設(shè)備工器具費、工程建設(shè)其他費(勘察設(shè)計、征地費、工程保險、財務(wù)費用等)、預(yù)備費和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,它的確定必須分步進(jìn)行、逐步深入。從投資估算、設(shè)計概算到施工圖
預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算,是一級控制一級的關(guān)系,加之合同履約情況的不確性,使得工程變更不可避免。因而我們必須重視工程變更,加強變更價款的管理。
首先要加強工程項目的管理工作。在設(shè)計質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān),大力推行設(shè)計監(jiān)理制度,盡可能降低設(shè)計變更的數(shù)量;在項目發(fā)包階段,要由有編制資格的造價中介單位編制工程量清單,減少工程的計算偏差,減少因建設(shè)方提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價款的變更;在施工合同履行階段,加強合同管理工作,按照國家公布的施工合同示范文本進(jìn)行合同管理工作,在有條件的地區(qū)和部門,也可以采用國際通用的FIDIC條款簽訂合同、管理合同??傊轿患訌姽芾?,盡量減少工程價款的變更。鑒于工程建設(shè)本身的特點,又不可能完全杜絕工程變更。要采取積極的態(tài)度,要有預(yù)見性在發(fā)現(xiàn)問題時及早提出解決方案,即盡可能提變更,將造價的變動控制在最小范圍內(nèi)。
(四)風(fēng)險合理轉(zhuǎn)移
工程建設(shè)參與各方中,建設(shè)方的風(fēng)險是最大的。自然、經(jīng)濟(jì)、政治等因素產(chǎn)生的風(fēng)險,都會對建設(shè)方的投資成本產(chǎn)生影響。建設(shè)方必須在投資決策時慎重考慮,并采取有效的對策來避免、控制和轉(zhuǎn)移,以實現(xiàn)預(yù)期的投資效果。建設(shè)方控制風(fēng)險的手段,除了采取各種管理措施、購買施工保險等,還可以通過合同來合理轉(zhuǎn)移。目前主要用于以下三個方面:材料漲價風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、工期風(fēng)險的合同轉(zhuǎn)移。
首先,材料漲價風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。建設(shè)方可以根據(jù)施工周期,判斷在此時間內(nèi)主要材料的漲價預(yù)期,并在合同中約定施工單位需承擔(dān)的風(fēng)險范圍。比如可以這樣約定:如果鋼材、水泥、石子、磚價格漲幅(降幅)超過5%,可按市場價格對超過部分進(jìn)行調(diào)整,其他材料不執(zhí)行價格調(diào)整。還有人工調(diào)整、機械調(diào)整等,都可以進(jìn)行詳細(xì)的約定。
其次,不可抗力風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。不可抗力是一般建設(shè)項目必須考慮的問題之一,也是法律規(guī)定必須由建設(shè)方承擔(dān)的風(fēng)險。作為風(fēng)險管理的手段之一,建設(shè)方可以在合同中明確約定什么是不可抗力,發(fā)生不可抗力時施工單位應(yīng)采取的措施,從而保證對于約定以外的情況,施工單位會主動采取措施預(yù)防。即使不可抗力發(fā)生,施工單位也必須立即主動控制,從而把損失降到最低。
最后,工期風(fēng)險。建設(shè)方可以根據(jù)相關(guān)定額及使用要求,確定適合的工期,并在招標(biāo)時明確要求及相應(yīng)的獎懲措施。這樣施工單位會根據(jù)工程情況及招標(biāo)文件制定出保證工期的措施,確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。在施工過程中,即使發(fā)生預(yù)料之外的情況,施工單位也會采取趕工措施,保證工期在約定的時間內(nèi)完成。
(五)不應(yīng)忽視合同后期管理
1、工程結(jié)算資料
工程結(jié)算資料的提供內(nèi)容:所有竣工圖,設(shè)計變更,技術(shù)核定單,工程簽證單,招投標(biāo)文件,合同書,結(jié)算書等。工程結(jié)算資料必須經(jīng)工程監(jiān)理的審核后報送建設(shè)方。
2、工程結(jié)算審價
工程竣工驗收后,由承包人提供全套工程結(jié)算資料給建設(shè)方(或建設(shè)方委托造價咨詢單位)進(jìn)行結(jié)算審價,審價時應(yīng)注意如下問題:
(1)所有竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件,復(fù)印件無效;(2)結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定,事先另有規(guī)定的除外;(3)建設(shè)方督促承包人積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價;(4)工程最終審價報告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]高軍等.淺談施工項目如何實施項目的全面合同管理[J].鐵道建筑,2012,(09).
Abstract: Contract management is an important component of project management, project claim for compensation is content in contract management, they are engineering construction work key, according to the author's own experience, put forward to strengthen contract management and the contract claims, some techniques were discussed.
Keywords: contract management claim techniques; measures;
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
0 引言
工程合同管理是建設(shè)工程管理中極其重要的一項核心工作,也是控制建設(shè)項目成本,提高工程造價管理水平的重要手段,另外,做好工程合同管理工作,可以促進(jìn)建筑市場及工程建設(shè)水平的發(fā)展及完善。合同管理是圍繞合同而進(jìn)行的一些管理措施,合同則是建設(shè)工程甲乙雙方的依法制定的有權(quán)責(zé)的協(xié)議,是雙方明確各方利益及分工合作的保證。由合同所引起的索賠稱之為合同索賠,合同索賠是合同管理中的一項重要內(nèi)容,也是規(guī)范和約束合同行為的重要措施,下面本文就如何加強合同管理及做好合同索賠技術(shù)進(jìn)行一一探討。
1 加強工程合同管理的方法和措施
要做好工程合同管理工作,就必須始終以合同為依據(jù),做好以下幾點:
1.1 做好合同簽訂及審查工作
在簽訂合同時,必須要考察待建工程的特點,選取合適的價格調(diào)整及發(fā)包條件等,以該工程的相關(guān)文件及國家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)來起草合同文本,合同內(nèi)容應(yīng)清晰,各條文條款應(yīng)明確,擬定草稿后,建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員對合同草稿進(jìn)行審查,審查的內(nèi)容如下:對方是否具備相應(yīng)的資質(zhì),合同內(nèi)容及條款是否完整,合同的格式是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合同規(guī)定的雙方權(quán)責(zé)是否明確,并在合同條款中添加對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題的補救措施及對策,最后還要明確規(guī)定當(dāng)項目一方不履行合同時承受的法律責(zé)任及賠償措施。
1.2 樹立合同法律意識,規(guī)范合同管理
應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)及管理人員學(xué)習(xí)合同有關(guān)的法律法規(guī),了解合同的相關(guān)知識,提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平,并依據(jù)合同法律法規(guī)及地方性法規(guī)制定出適合于企業(yè)自身的合同管理制度,明確企業(yè)內(nèi)合同管理條例,組織相應(yīng)的管理機構(gòu),以合同管理為核心,對整個項目管理工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度及指揮,設(shè)立各級合同管理部門,配置相關(guān)的合同管理技術(shù)人員,建立檢查,統(tǒng)計以及報告制度,使合同管理工作趨于規(guī)范化,提高企業(yè)的合同管理水平。
1.3 加大合同管理力度,做好合同實施管理
將合同管理工作做為管理工作的重點來抓,嚴(yán)把合同審查關(guān),加大合同履約的管理力度,堅絕避免墊資,欠資施工現(xiàn)象,做好合同的實施管理工作,一方面以合同為依據(jù)及時解決項目造價等方面的問題,另一方面要積極履行合同規(guī)定的責(zé)任,避免反索賠的發(fā)生。
2 索賠的內(nèi)涵
工程索賠是指在工程合同的履行實施過程中,合同一方因另一方未按規(guī)定履行合同而遭受損失時,可依據(jù)合同規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)向合同另一方提出賠償?shù)囊螅贤髻r是合同雙方之間發(fā)生的正當(dāng)?shù)墓芾順I(yè)務(wù)行為,也可以主是合同雙方互相交流合作的一種形式,它以合同為索賠的根本依據(jù),是提高合同雙方素質(zhì)及管理水平的有效手段。工程索賠按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的類別,常見的幾種分類如下:(1)按照合同的類型劃分,可分為總承包合同索賠,分包工程合同索賠以及合營合同索賠。(2)按照索賠的依據(jù)來劃分可分為合同索賠及道義索賠等非合同索賠。(3)按照索賠要求來劃分可分為工期索賠及費用索賠。
3 索賠的步驟
3.1 填寫及提交索賠意向書
工程索賠工作的第一步就是起草索賠意向書,施工單位在承受相應(yīng)事故損失,且該事故符合索賠條件時,可在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向并起草索賠意向書,在確定索賠意向準(zhǔn)確無誤后,確定索賠的種類及起止日期,并將正式的索賠意向書抄送至多個相關(guān)單位,在對索賠事故的索賠起止日期計算時,應(yīng)針對不同的事故情況以不同方法進(jìn)行計算:1)對于圖紙延期而造成的索賠事故,根據(jù)合同法規(guī),建設(shè)單位在簽訂合同之后的二十八日內(nèi),應(yīng)為相應(yīng)的施工單位提供建設(shè)工程的相關(guān)設(shè)計圖紙,若施工單位因在規(guī)定的時間內(nèi)未收到圖紙而造成施工的損失時,可及時的向建設(shè)單位提出索賠要求,起始日以簽訂合同的第二十九天為準(zhǔn),終止日為收到圖紙日為準(zhǔn)。2)對于工程變動或是工程外界環(huán)境而造成的索賠事故,在工程項目確定以后,若建設(shè)單位對其進(jìn)行變更(如層數(shù)改變及結(jié)構(gòu)尺寸改變等),此時可提出工程變更索賠,起始日以收到變更通知日為準(zhǔn),終止日以完成變更日為準(zhǔn);對于因建設(shè)單位未做好安排而導(dǎo)致的外界環(huán)境而影響工程進(jìn)度或增加建設(shè)花費的索賠事故,其起始日以施工被影響的第一日為準(zhǔn),終止日以該影響因素得到處理日為準(zhǔn)。
3.2 做好索賠同期記錄及細(xì)節(jié)報告的及時提交
當(dāng)索賠事故發(fā)生時,應(yīng)及時對索賠事故的起因、經(jīng)過及發(fā)展進(jìn)行記錄,此記錄被稱之為同期記錄,同期記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括:事故緣由,過程發(fā)展,現(xiàn)場情況,事故造成的損失,額外的工程開銷,增添的工程量等。要確保事故發(fā)生后每日的同期記錄,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字后生效,同時,在做好同期記錄時,還應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行照片及錄象拍攝記錄。起草并提交索賠意向書后,在事故的延續(xù)過程中應(yīng)每隔一段時間向相應(yīng)的監(jiān)理工程師提交事故的最新進(jìn)展報告,其內(nèi)容包括事故發(fā)展的各個細(xì)節(jié),造成的新的損失費用及對工程的影響,以及相應(yīng)的證明材料,確保報告相關(guān)報告被抄送至相關(guān)單位。
3.3 提交最終索賠報告
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù),工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行??偝邪椖坎孔鳛榭偝邪椖砍邪l(fā)包合同的直接管理者,應(yīng)將合同管理作為項目管理工作的重點。應(yīng)根據(jù)項目承發(fā)包特點及合同標(biāo)的實際,緊抓合同管理中的重點,制定有效措施,做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù),才能通過合同管理提高項目管理的水平。
1、EPC項目合同的概況
由于EPC項目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項目。在實踐中,對于此類項目,業(yè)主寧可支付相對較高的費用,也期望在合同中固定價格、固定工期,并保證項目成功建設(shè),從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。
2、項目合同管理的前期工作階段
項目前期階段組建項目投標(biāo)團(tuán)隊,進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定,主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通,合同文本及報價文件等的審查工作,對合同文件逐條審查,是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差,為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。
中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項目執(zhí)行中不必要的爭端,合同談判前,將合同草稿送審相關(guān)部門,合理采納各部門意見。主要做此項目的合同風(fēng)險評估,分析有利因素、存在的風(fēng)險及規(guī)避措施。
2.1主要有利因素
2.1.1項目產(chǎn)品定位高、運輸便捷、獲利能力強、可實施性高。
2.1.2項目投資方履約能力強、人際關(guān)系好,容易溝通。
2.1.3該項目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計人員齊全。
2.2主要風(fēng)險及規(guī)避措施
2.2.1風(fēng)險一:原材料、設(shè)備漲價風(fēng)險;措施:盡早采購原材料和設(shè)備。
2.2.2風(fēng)險二:業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜;措施:及時制定相應(yīng)資金使用計劃、安排專人和業(yè)主溝通。
2.2.3風(fēng)險三:項目總工期短;措施:嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計劃執(zhí)行,及時糾正偏差。
2.2.險四:當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜;措施:由業(yè)主牽頭,雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r溝通解決。
3、項目實施中的合同管理
合同簽訂以后進(jìn)入合同實施階段,組建項目部,其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項目分包、采購合同及合同變更等管理納入計算機管理,建立合同臺帳。
3.1總承包合同的管理
總承包合同簽訂后,首先要做好合同交底工作。在總承包合同實施過程中涉及工程進(jìn)度、費用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容,其實施依據(jù)是合同,所以在合同交底時組織了項目執(zhí)行的各部門主要人員到場,明確合同要求,對合同進(jìn)行分析、分解,重點內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗收要求等的交底,特別強調(diào)的是合同承包范圍項目設(shè)計優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié),再結(jié)合前期對此項目的合同風(fēng)險評估,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.2分包合同管理
分包合同的管理是工程總承包項目合同管理工作中最重要的組成部分,此項目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購、施工等類別,設(shè)備采購有國內(nèi)、國外設(shè)備,從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機采購,種類繁多,要按照程序文件進(jìn)行管理。
3.2.1根據(jù)項目總體工期要求,組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購計劃,招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。
3.2.2對分包商進(jìn)行綜合審查,參照以往合同執(zhí)行情況,提交合格分包商名單,確保分包合同的順利履行。
3.2.3根據(jù)批準(zhǔn)的分包計劃,按程序安排分包招標(biāo)活動,聘請專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計人員,按程序?qū)徟贤掷m(xù)。
3.2.4與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂,重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評審。
4、合同違約索賠管理
工程建設(shè)過程較長、較復(fù)雜,容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象,所以違約索賠及爭議處理是合同管理中處理最多的工作。
4.1違約定義依據(jù)
一方是否違約是依據(jù)合同對該方的工作要求定義的,所以項目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對雙方的要求。
4.2違約證據(jù)收集
在發(fā)生違約事件時,應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù),尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定,違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù),應(yīng)保存好原件,并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實的資料,如簽審意見,提高違約證據(jù)的有效性。總承包項目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄,通過監(jiān)理見證事實。
總承包單位面對的違約事件較多,應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性,對證據(jù)進(jìn)行分類,對重要的證據(jù)應(yīng)加強保管,盡量采用存檔的形式保管,有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為,包括違約的時間、數(shù)量、費用等,提高違約證據(jù)的有效性。
如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況,筆者設(shè)計了“××項目物資供方人員現(xiàn)場服務(wù)記錄單”,將系統(tǒng)調(diào)試過程中物資供方人員到場指導(dǎo)及消缺情況予以記錄,將時間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄,并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理,主要由項目物資部人員落實填寫,各方會簽確認(rèn)后交項目物資部存檔。
4.3合同抗辯權(quán)
《合同法》規(guī)定,合同雙方都有履行抗辯權(quán), 包括同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)??罐q權(quán)是對抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施,應(yīng)合理有效利用。對于總包合同,總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題,這時要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。
4.4索賠時效問題
根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,訴訟具有時效性,通常普通訴訟時效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出,如未能按時提出索賠,就失去了就該事件請求補償?shù)乃髻r權(quán)力。所以,當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時,項目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。
5、結(jié)束語
工程EPC總承包的市場前景十分廣闊,工程承包企業(yè)面臨著機遇,同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰(zhàn),作為EPC總承包商,需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險并采取有效措施進(jìn)行防范,努力打造自身的核心競爭力,提升自身的實力,才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1工程項目合同管理問題分析
1.1合同的制定不符合合約規(guī)范化管理
在現(xiàn)在的階段,有關(guān)工程項目在制定合同的時候,沒有按照一定的標(biāo)準(zhǔn),不了解有關(guān)的知識。有的施工工程企業(yè)還會出現(xiàn)對合同文本管理不合理的現(xiàn)象。對于合同簽訂的內(nèi)容,不夠系統(tǒng)的規(guī)范,對于合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、以及如果違反了合同規(guī)定所需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任都沒有進(jìn)行詳細(xì)的說明,甚至嚴(yán)重的合同還會存在對合作雙方不公平的現(xiàn)象,合同文本失去了公平,造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設(shè)工程的違約責(zé)任等要求的比較少,在不同程度上導(dǎo)致工程項目的合法權(quán)益得不到保證。另外,還存在一些工程項目,施工雙方對于合同文本中的風(fēng)險問題認(rèn)識不足,也沒有進(jìn)行相應(yīng)的有關(guān)說明。因為沒有很清晰的認(rèn)識到風(fēng)險問題,所以工程項目企業(yè)就沒有辦法進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避與有關(guān)控制。
1.2工程施工合同管理機構(gòu)不完善
對于工程項目的合同管理必須要交給相應(yīng)的管理機構(gòu)來進(jìn)行有關(guān)管理,如果合同管理機構(gòu)不完善,勢必就會造成對于合同的管理、審查、監(jiān)察等出現(xiàn)多種多樣的問題,有關(guān)工作得不到有效的落實,合同的規(guī)范化管理工作得不到順利的進(jìn)行。在目前這個階段,對于合同管理機構(gòu)存在的一些缺點和結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)在管理體系不全面、有關(guān)合同管理人員不足、每一個工程項目的崗位職責(zé)不明確、對于整個工程的分級管理以及責(zé)任體質(zhì)不健全等等各個方面,種種問題都會導(dǎo)致在制定合同的時候影響合同的規(guī)范化管理,造成合同管理力度不足,比較難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質(zhì)不高
工程項目合同管理比較復(fù)雜,因此對于管理人員要有一定的有關(guān)要求,比如有關(guān)的知識性了解、提高相關(guān)性意識、對于合同管理體系涉及到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)等都要有一定的知識性了解,除了專業(yè)性知識,還需要進(jìn)行一定的工程技術(shù)問題。目前很多工程項目管理,都比較缺乏這樣的綜合性人才,在制定合同的時候缺乏有關(guān)人員的積極配合,造成合同的不規(guī)范,比較容易忽視一些問題,造成合同的不規(guī)范管理,以及日后有關(guān)責(zé)任的不明確等等,在一定程度上耽誤了工程的正常進(jìn)行。
2合同合約規(guī)范化管理的一些措施
由于建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜,管理起來有一定的難度,所以筆者就從這幾年的實際經(jīng)驗分析看出,認(rèn)為對工程的合同管理必須要做好以下幾個方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。結(jié)合現(xiàn)實中出現(xiàn)的一些實際情況分析,在合同中由于格式上存在問題,而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。所以,當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的時候,一定要更加緊密,不能出現(xiàn)因為一些細(xì)節(jié)或是語言表達(dá)不清楚而造成事后產(chǎn)生利益的損失。所以在制定合同的時候,一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。同時,也可以利用有關(guān)管理部門對合同進(jìn)行監(jiān)督和控制,有利于解除糾紛,更好的維護(hù)雙方的利益。在制定合同內(nèi)容時,要保證有關(guān)管理人員對合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的細(xì)致分析,有一定的認(rèn)識。避免出現(xiàn)一些歧義,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失。
2.2建立合同管理機構(gòu)與制度,做好有關(guān)合同的交流
為了更加規(guī)范合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,保證工程進(jìn)行中可以有一定的規(guī)范模板。由于工程周期一般都比較長,相對比較復(fù)雜,投資風(fēng)險比較高,因此施工合同合約化管理是一項要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規(guī)范化,就需要有關(guān)機構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員進(jìn)行一系列的制度措施。合同管理制度是通過合同管理活動以及相應(yīng)的行為規(guī)范,合同管理制度是否健全是合同規(guī)范化管理的關(guān)鍵所在。工程企業(yè)只有制定一系列的管理機構(gòu)與制度,供有關(guān)管理人員進(jìn)行有關(guān)的參考和了解,才可以將工程工作進(jìn)行的更加完善。完善的企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括:審查管理制度、印章制度、檢查和獎勵制度,合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。為了保證有關(guān)合同制定更加合理和更加規(guī)范,一定要建立完整的管理機構(gòu)與制度。
2.3規(guī)范合作雙方的各方關(guān)系
在工程合同制定的過程中,有關(guān)合作雙方的關(guān)系也影響到了工程的進(jìn)程,和有關(guān)工程質(zhì)量以及工程投資。因此,應(yīng)該規(guī)范合作雙方的關(guān)系。解決部分矛盾,嚴(yán)格規(guī)范合作雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程進(jìn)行中,通過規(guī)范各方的有關(guān)責(zé)任和程序,是保障合同規(guī)范化管理的重要手段。如果有關(guān)合同沒有進(jìn)行相關(guān)的權(quán)利認(rèn)定,造成責(zé)任不明確的現(xiàn)象,就會導(dǎo)致工程的延期以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo),工程的工期無法控制等等現(xiàn)象。規(guī)范各方的工作程序是合同中嚴(yán)格規(guī)定的,也是工程建設(shè)必須需要的。按照各項程序進(jìn)行各方的工作,規(guī)范合作關(guān)系,確保最大利益。工程建設(shè)中存在的一些重大問題必須要進(jìn)行有關(guān)的配合,以及一些溝通,通過不斷的溝通,保證工程的公平、公正和合理。如果一方責(zé)任人沒有進(jìn)行到有關(guān)的責(zé)任,給對方造成損失時,當(dāng)事人應(yīng)該立即采取補救措施,處理好三方的利益關(guān)系,保證合同的順利進(jìn)行。
2.4規(guī)范爭端解決方式
在合同制定的過程中,雖然各方的權(quán)利和有關(guān)責(zé)任都進(jìn)行了一定的確定,但是由于各方理解程度的不同,還會造成在工程的處理過程中,當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)問題時,會發(fā)生一些爭端。如果發(fā)生一些爭端,最有效的方法就是進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和溝通。首先需要根據(jù)有關(guān)合同的規(guī)定,正確理解合同中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,查明爭端原因,按照雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行有關(guān)工程的進(jìn)行,最大限度的保證合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和更加規(guī)范,降低損失,保證最大的經(jīng)濟(jì)利潤。
2.5加強管理和制定一定的違約責(zé)任
對于合同中的條款,應(yīng)該加強管理,確保管理職責(zé),總分結(jié)合,職責(zé)明晰,形成合同檔案管理機構(gòu),保證各個單位都要盡職盡責(zé),嚴(yán)格履行自己的責(zé)任。同時,由于監(jiān)理單位對項目進(jìn)行投資和質(zhì)量控制,所以在監(jiān)理的過程中,一定要落實相應(yīng)的工作。同時,為了加大工程合同的作用,對于制定的一些條例,為了加強管理制度,還可以適度的增加一些違約責(zé)任。從不同方面增強合同的作用,保證制定的合同可以最大程度的實現(xiàn)其功能。因為制定的合同就是在保證雙方公平的條件下制定的,所以對于工程雙方違約責(zé)任也一定要保持公平原則,根據(jù)工程項目違約程度的不同制定不同的懲罰力度,違約嚴(yán)重的可以進(jìn)行刑事責(zé)任。通過對合同的加強管理,可以使得合同制度更加完善,起到的作用越來越大。同時,一些懲罰措施,可以使得施工人員的意識提高,加強了工作中的責(zé)任,工程人員也有了一定的動力和參考模板,保證了合同的最大效果,使得工程更加規(guī)范化。
3合同合約規(guī)范化管理的意義
合同管理是工程項目的核心工程,工程管理的每一個環(huán)節(jié)過程都要根據(jù)合同管理的模板進(jìn)行一定的參考。工程合同項目的規(guī)范化管理是我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程項目合同規(guī)范化管理是一個動態(tài)的過程,要講究方法、策論以及相應(yīng)的管理技巧。因此,要加強對合同管理規(guī)范化的重視,對于合同的加強管理,要深刻了解其處于的地位。工程通過一系列的合同規(guī)范化管理,可以不斷的增強工程項目的質(zhì)量。通過合同的制定,合作雙方達(dá)到了一致,在保證雙方都公平的條件下,可以對整個工程起到一定的約束作用,加強了有關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和相關(guān)性知識性了解,在無形中,提高了工程的質(zhì)量和效率。同時,通過對合同的規(guī)范化管理,可以明確雙方的責(zé)任,在一些沒有預(yù)料到的情況條件下,可以根據(jù)相關(guān)合同將責(zé)任追究到個人,不會造成另一方極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以,工程項目的規(guī)范化管理,有一定的積極作用,起到了一定的效果。在部分工程的實踐中,不斷的探索管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,都促使了合同各方要自覺履行有關(guān)的責(zé)任,維護(hù)市場秩序,降低工程市場的風(fēng)險,確保工程項目順利進(jìn)行。
4結(jié)束語
隨著我國的制度不斷的完善,市場經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展和健全。因此,有關(guān)工程項目合同一定要進(jìn)行規(guī)范化管理。只有保證合同管理的規(guī)范化,嚴(yán)格履行工程合同中的有關(guān)規(guī)定、責(zé)任和義務(wù)。公平、公正的處理一些工程中出現(xiàn)的問題。才可以保證工程能夠按時、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn)