時(shí)間:2023-05-28 09:35:09
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、我國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題現(xiàn)狀
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)今還存在許多問(wèn)題,其中保險(xiǎn)誠(chéng)信是最主要的。目前,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題,存在于開(kāi)發(fā)、管理、宣傳、經(jīng)營(yíng)和實(shí)施的各個(gè)方面。一方面,有些保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介為追求利潤(rùn)不顧損害消費(fèi)者利益,如設(shè)計(jì)保單時(shí)的文字陷阱,出險(xiǎn)時(shí)的惜賠或無(wú)理拒賠,故意誤導(dǎo)顧客,借助行政力量強(qiáng)迫保險(xiǎn),展業(yè)理賠兩張臉等等,還有些中介公司缺乏誠(chéng)信,夸大其詞,隱瞞欺騙顧客來(lái)獲取高收入;另一方面,有些投保人通過(guò)投機(jī)或非法手段騙保取得錢(qián)財(cái),甚至不惜走上犯罪的道路。
二、誠(chéng)信缺失的具體表現(xiàn)、帶來(lái)的危害和產(chǎn)生的原因
1.誠(chéng)信缺失的具體表現(xiàn)
那么,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信缺失表現(xiàn)在哪些地方呢?據(jù)調(diào)查,主要有保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信缺失、保險(xiǎn)中介的誠(chéng)信缺失、保險(xiǎn)消費(fèi)者的誠(chéng)信缺失等,以下就以上問(wèn)題做具體分析:(1)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)從業(yè)人員的誠(chéng)信缺失,突出表現(xiàn)為:保險(xiǎn)公司在設(shè)計(jì)保單時(shí),用隱晦或所謂專業(yè)性的語(yǔ)言設(shè)置陷阱,待出險(xiǎn)或給付時(shí)逃避保險(xiǎn)責(zé)任;對(duì)客戶進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳,為獲取業(yè)務(wù)不擇手段;通過(guò)協(xié)議或借行業(yè)協(xié)會(huì)名義聯(lián)合限價(jià)、劃分市場(chǎng)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng);展業(yè)理賠兩張臉,通過(guò)拖延賠付、無(wú)理拒賠等手段侵害被保險(xiǎn)人利益。(2)保險(xiǎn)中介缺乏誠(chéng)信保險(xiǎn)人夸大保險(xiǎn)產(chǎn)品功能、隱瞞不利于投保人的條款、有的保險(xiǎn)人甚至與投保人合謀欺詐,損害被保險(xiǎn)人利益、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)欺詐誤導(dǎo)投保人或欺騙保險(xiǎn)公司等。保險(xiǎn)公司沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,以及對(duì)保險(xiǎn)人的有效管理,最終承擔(dān)保險(xiǎn)人承諾的責(zé)任。(3)保險(xiǎn)消費(fèi)者誠(chéng)信不足,主要表現(xiàn)在:不履行如實(shí)告之義務(wù),隱瞞風(fēng)險(xiǎn)信息,騙取賠償;有些投保人先出險(xiǎn),后投保;有的偽造與保險(xiǎn)事故相關(guān)的證明、資料和其他證據(jù),編造虛假的保險(xiǎn)事故原因或者夸大損失程度,騙取錢(qián)財(cái);有的人為制造保險(xiǎn)事故騙取賠償,故意造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失及被保險(xiǎn)人的人身傷亡事故。
2.誠(chéng)信缺失帶來(lái)的危害
第一,對(duì)社會(huì)的危害,保險(xiǎn)業(yè)是三大金融行業(yè)之一,如果保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī),將會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和整個(gè)金融行業(yè)的順利運(yùn)行,人們的安全不再有可靠的保障。第二,對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的危害,保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介存在嚴(yán)重的誠(chéng)信不足,就會(huì)使公眾對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)失去信任,導(dǎo)致保險(xiǎn)需求大量減少,使保險(xiǎn)行業(yè)失去穩(wěn)定健康長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ),最終使保險(xiǎn)業(yè)償付能力不足,失去立足之本。第三,對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的危害,對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員來(lái)講,如果對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者不誠(chéng)信,一旦被對(duì)方發(fā)現(xiàn),不但人格會(huì)受到鄙視,還會(huì)失去客戶,業(yè)務(wù)開(kāi)展就非常困難,收入自然就會(huì)減少,甚至?xí)スぷ鳌?/p>
3.保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的原因
為什么會(huì)出現(xiàn)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題呢?雖然誠(chéng)信缺失的問(wèn)題千差萬(wàn)別,但歸根結(jié)底,主要是以下兩方面原因所致:第一方面誠(chéng)信缺失的內(nèi)在原因――只追求眼前的短期利益,追求利益最大化是所有企業(yè)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的最終目的,但有些企業(yè)和保險(xiǎn)從業(yè)人員,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為了贏得客戶和利益,便不遵守誠(chéng)信的規(guī)則, 推銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)一切都順客戶之心意,不向客戶介紹真實(shí)情況而是夸大自己的產(chǎn)品效果,當(dāng)出了險(xiǎn)時(shí)得不到原來(lái)承諾的賠償,最終的受害者肯定是消費(fèi)者。第二方面誠(chéng)信缺失的外在原因――市場(chǎng)規(guī)則不健全,信用管理的方法不明確,大多企業(yè)的內(nèi)部管理存在一個(gè)漏洞,那就是沒(méi)有明確的懲戒措施,這就使一些投機(jī)的人放大了膽子去欺騙客戶,制度也就無(wú)從談其作用。
三、解決誠(chéng)信缺失的具體意見(jiàn)和方案
那怎么樣來(lái)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)呢?筆者根據(jù)誠(chéng)信模型圖的分析提出幾點(diǎn)解決誠(chéng)信缺失的具體意見(jiàn)和方案。
誠(chéng)信模型圖分析:不管是保險(xiǎn)公司還是消費(fèi)者,都是根據(jù)利益最大化來(lái)展開(kāi)活動(dòng)的,這就要求相互之間有較高的誠(chéng)信度表現(xiàn),哪一方出問(wèn)題了必然影響整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)作,帶來(lái)很多弊端。由此引出一個(gè)保險(xiǎn)公司與客戶之間的誠(chéng)信模型圖,如下:
保險(xiǎn)公司與客戶的誠(chéng)信模型
我們來(lái)分析上圖:在(Ⅱ)中,客戶不守信而保險(xiǎn)公司是誠(chéng)信的,如果保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)其行為,可以拒付賠償金,并將其列入不誠(chéng)信客戶名單,以后再遇到這類客戶時(shí),可以根據(jù)情況向其謹(jǐn)慎提供保險(xiǎn)服務(wù)或者拒絕提供服務(wù),減少不合理費(fèi)用和損失;在(Ⅲ)中,客戶是誠(chéng)信而保險(xiǎn)公司是不誠(chéng)信的,當(dāng)客戶了解到這一情況時(shí)可以通過(guò)法律手段來(lái)為自己取得合法權(quán)益,而此保險(xiǎn)公司在人們心中的形象必定大打折扣,其公司的生意也會(huì)因?yàn)樽约旱倪^(guò)失而受到影響甚至癱瘓;在(Ⅳ)中,兩者都不講信用就形成了互相騙取的格局,其惡果必定由雙方共同承擔(dān),誠(chéng)信也就無(wú)所謂存在了。而在(Ⅰ)中,保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)消費(fèi)者都是以誠(chéng)信的態(tài)度相互對(duì)待,當(dāng)然在保險(xiǎn)公司取得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益同時(shí)消費(fèi)者的權(quán)益也得到了最大的維護(hù)與尊重,這是相互受益的最好情況,是我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)應(yīng)達(dá)到的理想狀態(tài),是保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中穩(wěn)健發(fā)展的最佳保障。
既然誠(chéng)信在保險(xiǎn)業(yè)中如此重要,那么保險(xiǎn)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題就不得不加以解決,由此從改善外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面提出解決保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的具體意見(jiàn)和方案:
1.改善外部環(huán)境
第一,加強(qiáng)政府參與管理力度,就我國(guó)目前保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看,在保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中,如果只通過(guò)行業(yè)自律的方式來(lái)約束人們的行為顯然不夠力度,依靠政府的力量進(jìn)行適度的干預(yù),可以加快法律法規(guī)制度的建設(shè),為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。第二,需加快保險(xiǎn)信用信息建設(shè),信用信息是信用體系建設(shè)的基石. 首先要加強(qiáng)保險(xiǎn)信用信息的有關(guān)立法,盡快出臺(tái)關(guān)于界定數(shù)據(jù)保密范圍的法律法規(guī),從而充分保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私權(quán)和企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,并設(shè)立嚴(yán)懲不真實(shí)數(shù)據(jù)提供者的條款。其次,加快保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立健全保險(xiǎn)信用指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。建立保險(xiǎn)從業(yè)人員和保險(xiǎn)消費(fèi)者的信用檔案和保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)關(guān)和社會(huì)間信息資源的共享。第三,加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信失信的懲戒力度和體制,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處于初級(jí)發(fā)展階段,法律法規(guī)體系不健全,所以必須實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管模式。充分發(fā)揮法律的懲戒作用,加大失信懲戒力度,增加失信成本,使具有良好信譽(yù)的保險(xiǎn)企業(yè)和從業(yè)人員充分享有誠(chéng)實(shí)信用的益處和便利,使不講信用的企業(yè)和個(gè)人付出沉重的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)代價(jià)。第四,建立保險(xiǎn)公司退出市場(chǎng)的保障機(jī)制,保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)立法或規(guī)定,要求保險(xiǎn)公司要建立專門(mén)的保險(xiǎn)保障備用基金,其目的是將破產(chǎn)保險(xiǎn)公司的債務(wù)由各保險(xiǎn)公司進(jìn)行共同分擔(dān),向破產(chǎn)保險(xiǎn)公司的客戶償還破產(chǎn)保險(xiǎn)公司不能償還的債務(wù),以此來(lái)保障保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益。
2.改善內(nèi)部環(huán)境
第一,加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的誠(chéng)信建設(shè),各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的主體,所以,首先要要求全體從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以誠(chéng)信教育為重,打牢誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ),徹底清理本單位的保單,對(duì)于不明確、不規(guī)范的條款及時(shí)進(jìn)行清理修訂,不給欺詐誤導(dǎo)可乘之機(jī);其次,把提高理賠質(zhì)量作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)和提高公司競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容來(lái)抓,讓顧客得到滿意的承諾;最后, 及時(shí)真實(shí)地提供有關(guān)人員和經(jīng)營(yíng)方面的信用信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。第二,加強(qiáng)行業(yè)自律,通過(guò)行業(yè)自律,減少不誠(chéng)信現(xiàn)象,提高所有行業(yè)人員和企業(yè)的信譽(yù)度,使保險(xiǎn)業(yè)在中國(guó)得到更多人的認(rèn)可和尊重,這對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是極為重要的。第三,提高信用評(píng)級(jí)級(jí)別,信用評(píng)級(jí)制度是對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)承諾能力和完善誠(chéng)信建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)。這一制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及公司的資金狀況、人員素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)等方面,反映公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和誠(chéng)信分值。評(píng)級(jí)結(jié)果會(huì)直接影響到保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)誠(chéng)信度。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)提高評(píng)級(jí)級(jí)別來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。第四,培養(yǎng)優(yōu)良的保險(xiǎn)誠(chéng)信文化,保險(xiǎn)誠(chéng)信文化建設(shè)應(yīng)以保險(xiǎn)從業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)為基礎(chǔ),以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體信用建設(shè)為重點(diǎn),以被保險(xiǎn)人信用建設(shè)為依托。加強(qiáng)宣傳教育,以教育感化人。開(kāi)展社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育和形式多樣的宣教活動(dòng),以增強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人和消費(fèi)者的信用意識(shí)、規(guī)則意識(shí),形成人人“守信用、講信譽(yù)、重信義”的良好風(fēng)尚。
四、結(jié)論
總之,保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要充分發(fā)揮政府參與、行業(yè)自律、等級(jí)評(píng)定制度、企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)輿論監(jiān)督和文化影響等各方面的力量。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)做好保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案,積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的信用立法和制度建設(shè),并加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管;保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律;保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要深入開(kāi)展保險(xiǎn)理論研究;保險(xiǎn)公司要盡快完善內(nèi)控制度,提高誠(chéng)信管理水平;新聞媒體要對(duì)保險(xiǎn)業(yè)存在的不誠(chéng)信行為及時(shí)進(jìn)行曝光,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督;每個(gè)保險(xiǎn)人做到誠(chéng)實(shí)守信的自我規(guī)范。
參考文獻(xiàn):
[1]劉吉舫:關(guān)于我國(guó)保險(xiǎn)誠(chéng)信問(wèn)題的思考[J].吉林金融研究,2002年第12期
一、誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在必然要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是誠(chéng)信的對(duì)立物,不是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的犧牲品,作為一項(xiàng)普遍的社會(huì)行為,誠(chéng)信不僅是傳統(tǒng)的道德和法律要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,在誠(chéng)信和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者之間,存在著必然的關(guān)聯(lián):(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)人們獨(dú)立利益和獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的誠(chéng)信是以經(jīng)濟(jì)行為為主體,以償還為條件的各種借貸關(guān)系的總和,它要求經(jīng)濟(jì)行為主體履行最初的承諾,及具有一定的誠(chéng)信理念。以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的廣泛的市場(chǎng)協(xié)作也變的尤為重要,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì),而誠(chéng)信則是實(shí)現(xiàn)主體合法利益的重要前提。因此,誠(chéng)信建設(shè)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。(2)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品要想在全球化市場(chǎng)中占有一席之地,就必須按照國(guó)際通行的規(guī)則,遵守誠(chéng)信的理念和法則。誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),我國(guó)雖然已經(jīng)初步具備了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但尚未形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的誠(chéng)信制度和體系,特別是在企業(yè)、個(gè)人乃至全社會(huì)的誠(chéng)信觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)實(shí)條件下,靠誠(chéng)信取勝,以誠(chéng)信為本,把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)的法寶,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本觀念。(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),而誠(chéng)信是保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平的重要因素之一,誠(chéng)信即是每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)具備的一個(gè)基本的素質(zhì),也是整個(gè)社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)基本原則。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如果離開(kāi)了誠(chéng)信原則的必要約束,則這種競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)失去理性和公正,就會(huì)演化成破壞原則的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這就不斷會(huì)使市場(chǎng)交易的成本上長(zhǎng),使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受阻,還會(huì)導(dǎo)致大量的矛盾沖突,使整個(gè)社會(huì)最終陷入無(wú)序、混亂的危險(xiǎn)境地,因此,誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劑,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)基本條件,是保障和促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展維護(hù)社會(huì)正常秩序所不可缺少的黃金規(guī)則。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從根本上說(shuō)也應(yīng)該是最講誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)。
二、誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的危害
誠(chéng)信是誠(chéng)實(shí)信用的合稱,它要求人們?cè)谏鐣?huì)交往中不弄虛作假,講真話、實(shí)話,言行一致,“言必行 ,行必果”。它的基本含義可以從個(gè)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等層面來(lái)理解 :一是從個(gè)人層面來(lái)看,誠(chéng)信要求人們注重內(nèi)心的道德修養(yǎng),它是一個(gè)人道德的基礎(chǔ),是每個(gè)人立德修身之本,也是人之為人的最重要品德:二是從社會(huì)層面來(lái)看,誠(chéng)信不僅是社會(huì)賴以生存和發(fā)展的必要條件,而且是社會(huì)有序有效的重要標(biāo)志,是社會(huì)的基本道德要求和交往準(zhǔn)則 ;三是從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看 ,誠(chéng)信是有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的道德規(guī)范要求,是市場(chǎng)成熟的標(biāo)志,本質(zhì)上體現(xiàn)為一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的交易方式,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得 以延續(xù)和 良性循環(huán)的有效途徑;四是從政治層面來(lái)看,誠(chéng)信是民主社會(huì)、法治社會(huì)的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)政治文明的前提條件。綜上所述,作為人們交往行為重要指導(dǎo)性規(guī)范的現(xiàn)代誠(chéng)信,是平等、公正、以人為本的誠(chéng)信。
1市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的原因分析
1.1制度的不完善是市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的根本原因
制度是秩序形成的重要基礎(chǔ)和約束的主要途徑,從本質(zhì)上講就是參與交易的各方為了在交易中建立秩序和減少不確定性而構(gòu)造和磨合出來(lái)的“交易契約”。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,隨著經(jīng)濟(jì)主體契約關(guān)系的調(diào)整,誠(chéng)信建設(shè)制度安排也必然隨之變遷和創(chuàng)新。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)秩序的維持主要是依靠政府的調(diào)節(jié)和控制,但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,舊的約束機(jī)制逐漸失靈,新的約束機(jī)制尚未完全形成,于是就有人鉆制度不健全的空子牟取暴利,使不誠(chéng)信的風(fēng)氣蔓延。同時(shí)由于道德缺乏強(qiáng)制力,有了道德約束,并不是所有的行為主體都能夠自覺(jué)誠(chéng)實(shí)守信,還必須建立完備的信用體系來(lái)規(guī)范人們的行為,用制度的力量保障人們做到誠(chéng)實(shí)守信,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。
1.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性是誠(chéng)信缺失的重要原因
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,存在著一個(gè)二律背反的“悖論”:一方面誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本倫理法則,經(jīng)營(yíng)的各方應(yīng)在誡信的基礎(chǔ)上平等交易;另一方面,經(jīng)營(yíng)的各方都力圖以最小的投入獲取最大的利潤(rùn) ,具有很強(qiáng)的趨利性。當(dāng)誠(chéng)信的保障機(jī)制未能建立時(shí),受經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使,經(jīng)濟(jì)生活中必然會(huì)出現(xiàn)大量違反經(jīng)濟(jì)運(yùn)行倫理、運(yùn)行規(guī)則的經(jīng)營(yíng)行為,從而消蝕誠(chéng)實(shí)守信、公平互利的經(jīng)濟(jì)倫理法則,妨礙經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。
1_3法制不健全是造成市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的關(guān)鍵原因
從法制的角度來(lái)看,對(duì)失信者打擊不力是造成市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的關(guān)鍵原因。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象的存在,客觀上助長(zhǎng)了不誠(chéng)信的風(fēng)氣蔓延。加上我國(guó)全國(guó)性的社會(huì)信用 體系制度與信用管理相關(guān)的專門(mén)法律體系尚未建立,僅僅散見(jiàn)于《合同法》、《擔(dān)保法》、《消 費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等這些法律的一些原則性 規(guī)定。而在美國(guó),針對(duì)造假這種行為 ,制定了 非常嚴(yán)厲的懲罰措施 ,可以最高處罰 500萬(wàn) 美金,還要追究刑事責(zé)任。而我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)造假的賠償只有兩倍,兩者比較起來(lái) ,處罰力度差距甚大。而法制不健全也使得政府監(jiān)管能力不足、輿論監(jiān)督不到位,一些 政府 出于地方保護(hù)的需要,直接以行政手段 干預(yù)正常的市場(chǎng)行為,擾亂了市場(chǎng)秩序,助長(zhǎng) 了企業(yè)的失信行為發(fā)生。為此 ,必須加快信用制度立法,建立有效的失信約束和懲罰機(jī)制,明確法律責(zé)任,堵住目前法律防范信用缺失 的漏洞。
2市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策思考
2.1明晰產(chǎn)權(quán),健全企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制
產(chǎn)權(quán)作為一種社會(huì)工具,其重要性就在于它能幫助一個(gè)人形成與他人交易時(shí)的合理預(yù)期。在產(chǎn)權(quán)制度上,如何保證人們?cè)谛惺垢?jìng) 爭(zhēng)權(quán)利的同時(shí),能擔(dān)當(dāng)起與權(quán)利相適應(yīng)的資產(chǎn)責(zé)任,是建設(shè)誠(chéng)信道德所必需的制度條件,健全的產(chǎn)權(quán)制度是一種有效的激勵(lì)機(jī)制,它必然使社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體為保護(hù)自己的有形資產(chǎn)而加強(qiáng)對(duì)委托過(guò)程的監(jiān)督,提高對(duì)誠(chéng)信行為激勵(lì)和對(duì)失信行為打擊的積極性。目前,一些企業(yè)不愿意維持信譽(yù)和積累信譽(yù),其主要原因是企業(yè)的委托人和人都未真正擁有企業(yè)剩余控制權(quán),導(dǎo)致企業(yè)行為短期化。因此,一是要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,使信譽(yù)成為維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益的保證,使企業(yè)從戰(zhàn)略上重視市場(chǎng)信用建設(shè);二是建立企業(yè)家聲 譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家為謀求將來(lái)在完全 競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)理市場(chǎng),獲得更高的預(yù)期收益,就必須遵循“以誠(chéng)治商,以信治商”的原則,以建立其良好的聲譽(yù)形象;三是實(shí)行企業(yè)信用登記及分類管理,通過(guò)準(zhǔn)確、完整和動(dòng)態(tài)的信用檔案和信用查詢系統(tǒng),對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,從而制約企業(yè)的失信行為。只有這樣,才能建立起良好的市場(chǎng)誠(chéng)信。
2.2建立健全信用信息的征集、披露制度 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如果信息不完全、不對(duì)稱、不透明,或者說(shuō)信息失靈,就會(huì)給假冒偽劣、欺詐等行為以可乘之機(jī) ,這就要求我們必 須建立起有效的信息傳輸手段,擴(kuò)大社會(huì)相關(guān)的信用信息的披露范圍和頻度,并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)的信用信息查詢系 統(tǒng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等在全國(guó)范圍內(nèi)形成有效的信用信息溝通傳播渠道。因此,提高失信成本是建立市場(chǎng)誠(chéng)信的必經(jīng)之路,而法律無(wú)疑是提高失信成本的最佳選擇。
2_3誠(chéng)信建設(shè)要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),建立良好的信用體系
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治生活中政府的誠(chéng)信形象 ,各級(jí)機(jī)關(guān) 、職能部 門(mén)要 “言必信 ,行 必 果”,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)中做誠(chéng)信的示 范者。同時(shí),良好的信用體系是社會(huì)秩序正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ),規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)、政治、社 會(huì)活動(dòng),需要建立一個(gè)能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資 源和規(guī)范機(jī)構(gòu)或個(gè)人行為的信用體系,使信 用體系的建立和管理有規(guī)可循、有法可依。具體地說(shuō) ,信用體系的建立應(yīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治 領(lǐng)域和社會(huì)生活領(lǐng)域等方面人手:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng) 域,建立全面的“企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)”,收錄各類 企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)的全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù),企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、金融、海關(guān)、保險(xiǎn)、環(huán)保、公安等部門(mén)有關(guān)的信 息,通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享,逐步形成覆蓋全國(guó)的企業(yè)信用采集、披露、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制;在政治領(lǐng)域,全面建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制,并在各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位制定的責(zé)任制中增加有關(guān)誠(chéng)信 的條款,要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)及公務(wù)人員嚴(yán)格 把關(guān),杜絕“假大空”等誠(chéng)信缺失的行為;在社 會(huì)生活領(lǐng)域,建立“個(gè)人信用檔案”,將個(gè)人在與交通、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)打交道和社會(huì)交往中的信用情況用電子形式記錄在案,作為將來(lái)可資查詢的數(shù)據(jù)化信用資料。
2_4樹(shù)立誠(chéng)信教育理念,增強(qiáng)防范意識(shí)
誠(chéng)信是個(gè)人在處理與他人和社會(huì)的各種關(guān)系時(shí),所應(yīng)遵循的一種立身處世的根本原則。誠(chéng)信不僅僅是一個(gè)人為人處事的方法和態(tài)度,而且更應(yīng)該是人的全部道德素質(zhì)所借以體現(xiàn)的重要方面。所以,誠(chéng)信教育不僅僅是一種有針對(duì)性、非常有現(xiàn)實(shí)意義的培養(yǎng)誠(chéng)信品質(zhì)的道德教育,而是一種更為全面的道德教育。要把誠(chéng)信教育同市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)教育結(jié)合起來(lái),確立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信理念,使人們明確誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基本準(zhǔn)則,是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
參考文獻(xiàn)
證券期貨市場(chǎng)在資本市場(chǎng)中占有重要地位,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。唯有加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)貫穿于證券期貨行業(yè)全程中,方可保證行業(yè)持續(xù)有效發(fā)展,從而不斷完善我國(guó)資本市場(chǎng)。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn),主要論述了加強(qiáng)證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)途徑。
一、證券期貨市場(chǎng)交易特點(diǎn)
1.對(duì)每筆交易當(dāng)日實(shí)施清算;在保證金不足的情況下,必須在規(guī)定期限里追加保證金,或者對(duì)所持有的期貨合約進(jìn)行平倉(cāng)至滿足保證金規(guī)定要求為止。
2.將客戶和會(huì)員的持倉(cāng)量根據(jù)不同上市品種不同合約按照一定規(guī)則限制在一定比例或一定數(shù)量范圍內(nèi)。
3.現(xiàn)貨有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照其參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易情況,需要在期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的,提出申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)交易所批準(zhǔn)的套期保值者,不存在持倉(cāng)限量的限制。
4.在保證金不足的情況下,并且沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)補(bǔ)足的,或者超出持倉(cāng)限額所規(guī)定數(shù)量等,要對(duì)所持有的期貨合約實(shí)施嚴(yán)格的平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
從期貨交易特點(diǎn)上看,一般的期貨市場(chǎng)實(shí)際均執(zhí)行了風(fēng)險(xiǎn)控制制度。在某一期貨合約的市場(chǎng)持倉(cāng)面積數(shù)量相當(dāng)時(shí),將該合約的交易保證金予以相應(yīng)的提高;在某一合約價(jià)格三個(gè)交易日向相同方向連續(xù)漲停板或跌停板時(shí),相關(guān)規(guī)則明確指出允許持倉(cāng)不利一方且愿意平倉(cāng)的對(duì)沖出局。
在證券市場(chǎng)中,股票交易等同于現(xiàn)貨交易,現(xiàn)貨交易與期貨交易兩者間最大的區(qū)別是全額貨款與貨物的即時(shí)交換,股票現(xiàn)貨交易通常沒(méi)有期限性方面的問(wèn)題保證金制度、追加保證金制度、強(qiáng)制平倉(cāng)制度等。不過(guò),證券交易某些時(shí)候也會(huì)引用期貨市場(chǎng)的漲跌停板制度。
二、加強(qiáng)證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)途徑及方法
現(xiàn)階段,證券期貨業(yè)已進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展階段,深入推進(jìn)證券期貨業(yè)誠(chéng)信建設(shè),不僅是有效防范創(chuàng)新發(fā)展中的道德風(fēng)險(xiǎn)的必要措施,同時(shí)還是履行證券業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)質(zhì)性要求,加強(qiáng)誠(chéng)信,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家頒布的《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》,對(duì)于我國(guó)證券期貨市場(chǎng)改革發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
1.提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信水平
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),資本市場(chǎng)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性產(chǎn)物,加強(qiáng)市場(chǎng)主體良好的誠(chéng)信是其關(guān)注的重點(diǎn)。資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制要想穩(wěn)定有序的運(yùn)行,資本市場(chǎng)交易秩序的高效維持,都需要誠(chéng)信予以強(qiáng)有力的支持,所以,誠(chéng)信是資本市場(chǎng)的本質(zhì)要求。強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)對(duì)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展具有積極的推進(jìn)作用,能夠進(jìn)一步加大對(duì)違法失信行為的懲戒力度,對(duì)投資者的正當(dāng)權(quán)益予以良好保護(hù),能夠進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)觀念,使市場(chǎng)行為越來(lái)越規(guī)范,為市場(chǎng)信用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為資本市場(chǎng)重大制度創(chuàng)新和改革舉措提供保障,同時(shí),還能夠適當(dāng)?shù)慕档徒灰壮杀?,增?qiáng)市場(chǎng)效率。
2.明確具體的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)
以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度分析,證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)積極構(gòu)建制度完善規(guī)范、嚴(yán)格失信懲戒、誠(chéng)信記錄全面信用服務(wù)配套的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信體系,積極營(yíng)造良好的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境,不斷強(qiáng)化證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信道德水準(zhǔn)。在落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工作目標(biāo)時(shí),需要構(gòu)建一個(gè)相應(yīng)的誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)作為主要依據(jù)。無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái),證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)都必須根據(jù)配套的誠(chéng)信檔案,切實(shí)根據(jù)內(nèi)容豐富性、功能強(qiáng)大性、管理規(guī)范性以及拓展空間廣闊性的要求,以誠(chéng)信檔案的建設(shè)、管理與使用為中心,嚴(yán)格做好幾方面的工作:首先,對(duì)誠(chéng)信檔案的及時(shí)更新,全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息的錄入、不斷更新等有關(guān)工作要求,保證信息的有效補(bǔ)充和更新。其次,對(duì)誠(chéng)信檔案加強(qiáng)管理,由“入口”管理和“出口”管理著手進(jìn)行,加強(qiáng)管理工作。最后,對(duì)誠(chéng)信檔案的有效使用;在建好誠(chéng)信檔案后,接下來(lái)的任務(wù)就是有效使用。應(yīng)根據(jù)誠(chéng)信信息使用的有關(guān)要求,充分將誠(chéng)信檔案具有的約束作用在日常監(jiān)管、行政許可以及稽查處罰等各監(jiān)管工作中全面發(fā)揮,從而使監(jiān)管工作更具實(shí)效性。
3.實(shí)施誠(chéng)信信息公開(kāi)共享
應(yīng)積極構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù),將市場(chǎng)禁入決定、行政處罰決定以及保薦人信用信息等全部公布到相關(guān)網(wǎng)站中,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)構(gòu)建專門(mén)的證券發(fā)行、基金公司、上市公司、期貨公司、證券公司監(jiān)管系統(tǒng),同時(shí)還要具備相應(yīng)的高管人員和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù);一些派出機(jī)構(gòu)應(yīng)積極和當(dāng)?shù)卣庞眯畔⒐芾聿块T(mén)配合協(xié)作,把證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作者的負(fù)面誠(chéng)信記錄放到社會(huì)征信系統(tǒng)中。
4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度
誠(chéng)信建設(shè)在監(jiān)督管理工作中屬于一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的要求,其貫穿于監(jiān)督管理工作各環(huán)節(jié)部分,監(jiān)管執(zhí)法的成果必須嚴(yán)格根據(jù)要求轉(zhuǎn)變?yōu)檎\(chéng)信信息,記入“誠(chéng)信檔案”,除此之外,監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際性工作應(yīng)充分通過(guò)科學(xué)合理的誠(chéng)信信息,采用有效的誠(chéng)信手段與方法。切實(shí)實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)要求:加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度、全面貫徹工作職責(zé)、做好更新與維護(hù)工作、提高誠(chéng)信檔案的利用率、落實(shí)保密要求、詳細(xì)全面規(guī)劃誠(chéng)信建設(shè)整體進(jìn)程、落實(shí)證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案建設(shè)的規(guī)范要求、加強(qiáng)技術(shù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、結(jié)論
綜上所述可知,誠(chéng)信是中華民族文化的精髓,是資本市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力,積極構(gòu)建完善的誠(chéng)信體系已經(jīng)成為了證券期貨行業(yè)立足于市場(chǎng)的必然選擇。為了進(jìn)一步加快證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)步伐,營(yíng)造氛圍好的誠(chéng)信環(huán)境,證券期貨行業(yè)要切實(shí)根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)方面的要求,根據(jù)自身行業(yè)實(shí)際情況,持續(xù)提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信水平、明確具體的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)、實(shí)施誠(chéng)信信息公開(kāi)共享、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,保證證券期貨市場(chǎng)時(shí)刻圍繞誠(chéng)信發(fā)展前行。
參考文獻(xiàn):
[1]朱梅,謝云飛.論證券市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009;02
[2]高明.證券市場(chǎng)監(jiān)管研究[D].天津大學(xué),2007
中圖分類號(hào):F713.55 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2012)03-33 -02
隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保有量的不斷增加,二手車(chē)市場(chǎng)活躍度逐年提升。二手車(chē)市場(chǎng)在整體市場(chǎng)中的地位和作用日益顯現(xiàn)。為推進(jìn)二手車(chē)流通行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),凈化二手車(chē)市場(chǎng)交易環(huán)境,滿足廣大消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,實(shí)施行業(yè)自律,提高二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平與經(jīng)營(yíng)能力,共同構(gòu)建全國(guó)二手車(chē)交易誠(chéng)信機(jī)制與信用平臺(tái)就顯得尤為重要。
二手車(chē)作為二次商品,具有“唯一性”,一車(chē)一況,一車(chē)一價(jià)格,情況復(fù)雜,很容易在公里數(shù)、年份、質(zhì)量和價(jià)格等方面產(chǎn)生誠(chéng)信問(wèn)題和糾紛,加之商戶和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、市場(chǎng)加快開(kāi)放后的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡、市場(chǎng)管理重點(diǎn)不一致等因素的影響,使得消費(fèi)者對(duì)行業(yè)的認(rèn)同度一直處于較低水平,因此,二手車(chē)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)一直是備受關(guān)注,也是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)。
2011年12月份由中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)起,全國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)誠(chéng)信聯(lián)盟成立儀式暨首屆商貿(mào)洽談會(huì)在中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)廈門(mén)年會(huì)期間舉行。會(huì)上,全國(guó)首批30家聯(lián)盟成員市場(chǎng)以及368家誠(chéng)信聯(lián)盟商戶的代表分別在《誠(chéng)信公約》和《承諾書(shū)》上簽字,并與各市場(chǎng)評(píng)選出的127家5A級(jí)誠(chéng)信聯(lián)盟商戶一起接受了聯(lián)盟頒發(fā)的牌證。誠(chéng)信聯(lián)盟的成立,既是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)要求的積極行動(dòng),也是二手車(chē)市場(chǎng)加快健康發(fā)展的內(nèi)在需要,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)二手車(chē)流通領(lǐng)域先河的誠(chéng)信聯(lián)盟。
南京舊車(chē)交易市場(chǎng)作為中汽協(xié)二手車(chē)聯(lián)席單位和江蘇省第一家加入全國(guó)誠(chéng)信聯(lián)盟的市場(chǎng),成為全國(guó)首批誠(chéng)信聯(lián)盟單位,在市場(chǎng)內(nèi)積極組織商戶響應(yīng)聯(lián)盟號(hào)召,加入誠(chéng)信聯(lián)盟商戶,并帶領(lǐng)市場(chǎng)11家誠(chéng)信聯(lián)盟商戶,參加了中汽協(xié)召開(kāi)的年會(huì)和全國(guó)誠(chéng)信商戶商貿(mào)洽談會(huì)。借全國(guó)加盟之力,促進(jìn)聯(lián)盟成員之間開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)的戰(zhàn)略合作,積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)了市場(chǎng)與商戶、商戶與商戶之間的溝通和交流,極大提高了商戶對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)同感和歸屬感,有利地促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。一方面,成立市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)公司管委會(huì)。2011年初,市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)到其他城市的市場(chǎng),考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),深刻了解經(jīng)紀(jì)公司在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要地位,以及該團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和能力對(duì)市場(chǎng)的重要性。另一方面,市場(chǎng)二次組織部分經(jīng)紀(jì)公司,參加了全國(guó)性的二手車(chē)行業(yè)活動(dòng),有意識(shí)挑選從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、信譽(yù)優(yōu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的經(jīng)紀(jì)公司參與,讓一部分經(jīng)紀(jì)公司首先體會(huì)到自身建設(shè)的重要性,在此基礎(chǔ)上,市場(chǎng)牽頭成立經(jīng)紀(jì)公司管委會(huì),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)紀(jì)公司自我管理、自我約束、自我建設(shè)的良好氛圍。同時(shí),經(jīng)紀(jì)公司管委會(huì)不僅是經(jīng)紀(jì)公司的自律組織,還將參與市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作,及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作和發(fā)展提出合理化建議,管委會(huì)的成立,搭建了經(jīng)紀(jì)公司與市場(chǎng)溝通的橋梁,提升了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力,為市場(chǎng)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ),促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的提升,2011年南京舊車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易24800臺(tái),交易額13個(gè)億。
誠(chéng)信問(wèn)題是困擾行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。目前,一些地方的二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐消費(fèi)者等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂了二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。因此,二手車(chē)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)要努力做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是要努力提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和自律能力
要著力建立市場(chǎng)與商戶的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督考核處置機(jī)制,通過(guò)自律與他律制度措施相結(jié)合,取信于消費(fèi)者,營(yíng)造誠(chéng)信和諧、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)在提供方便快捷的車(chē)輛交易過(guò)戶服務(wù)平臺(tái)的同時(shí),加強(qiáng)交易信息審核,確保交易雙方主體和交易合同真實(shí)合法,維護(hù)交易雙方合法權(quán)益。
二是加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)公司管理,制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的具體規(guī)定
市場(chǎng)要把對(duì)經(jīng)紀(jì)公司的管理列為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作重點(diǎn),同時(shí),把經(jīng)紀(jì)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為入場(chǎng)的首要條件。在簽訂入場(chǎng)合同時(shí),必須簽訂經(jīng)紀(jì)公司相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)定涉及到經(jīng)紀(jì)公司要確保進(jìn)場(chǎng)交易車(chē)輛信息真實(shí),來(lái)源合法,明碼標(biāo)價(jià),售后服務(wù)有保障。做到不虛假、非法信息,不欺瞞消費(fèi)者,不出售拼裝、盜搶車(chē)輛等相關(guān)內(nèi)容。
三是加大宣傳力度,向社會(huì)公開(kāi)誠(chéng)信承諾
市場(chǎng)要自覺(jué)接受消費(fèi)者、新聞媒體、管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督,發(fā)揮多種媒體和載體的作用,積極宣傳二手車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管工作要求和工作成效,充分利用多種渠道,聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者的意見(jiàn)建議,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是建立并完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和經(jīng)紀(jì)公司誠(chéng)信檔案
一、要認(rèn)真貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)法律法規(guī)。
在進(jìn)一步健全和完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,深入貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》。會(huì)計(jì)誠(chéng)信 既是對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法律要求的高度概括,又是會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則和道德規(guī)范, 與依法治國(guó),以德治國(guó)方針和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承,講求會(huì)計(jì)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)工作充 滿生命力的重要保證,是整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展 的必然要求,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上防治腐敗的重要舉措,也是加入世貿(mào)組織必須 遵守的基本規(guī)則,各級(jí)、各部門(mén)、各單位和廣大的會(huì)計(jì)工作者,要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》,執(zhí) 行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法經(jīng)營(yíng)。
二、完善公司治理結(jié)構(gòu)。
公司治理是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此,必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。首 先建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要切實(shí)建立政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制 度,加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力,這包括健全董事會(huì)、建立審計(jì)委員 會(huì)、建立股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)力約束,建立董事會(huì)與經(jīng)理層之間基于合約的委托關(guān)系 等措施;其次是完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 指標(biāo),使人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤;三是改變激勵(lì)措施,防止管理者的短期行 為,就經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)措施將長(zhǎng)期績(jī)效補(bǔ)償與短期工薪支付分開(kāi);四是要通過(guò)持股結(jié)構(gòu)的 調(diào)整,分散大股東的股權(quán),增加股權(quán)之間的相互制衡,解決“一股獨(dú)大”的問(wèn)題;五是建立 健全獨(dú)立董事制度,增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部制約機(jī)制,切實(shí)維護(hù)中小股東利益;六是完善公司內(nèi)部 會(huì)計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。
三、加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人與人之間的有序關(guān)系之所以能夠發(fā)生就是因?yàn)樵谌伺c人之間存在著平等、互利和彼此的信任,否則,商品掩蓋下的這種人與人之間 的關(guān)系就會(huì)中斷,而人與人的這種平等互利和彼此信任,就是誠(chéng)信。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信。它們是不不可分割的統(tǒng)一體,就個(gè)人而言,誠(chéng)信是高尚的人格力量,是人類千百年傳承焉的優(yōu)良道德。在我國(guó)傳統(tǒng)道德中,誠(chéng)信被看作“立身之本”、“舉政之本”、“進(jìn)德修業(yè)之本”,孔子甚至認(rèn)為可以“去兵”、“去食”,而不可一日無(wú)“信”。盡管時(shí)代變換,歲月蹉跎,中華民族崇尚誠(chéng)信,始終不渝。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)質(zhì)上就是一種信用經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。離開(kāi)了誠(chéng)信,會(huì)出現(xiàn)什么樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況呢?單從某些企業(yè)一味追求利潤(rùn),而不顧消費(fèi)者利益,制作虛假?gòu)V告的事例就足以說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不注重誠(chéng)信是不行的。例如:“哈佛代高樂(lè)”的廣告之虛假可謂登峰造極,但且慢吃驚,這不過(guò)是泛濫已久的虛假?gòu)V告中的一個(gè)最新典型而已。看看今天的一些電視節(jié)目、報(bào)刊雜志,虛假?gòu)V告之多、虛假程度之嚴(yán)重真是令人觸目驚心:在香港花兩千美元注冊(cè)一個(gè)“殼公司”,經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)都在內(nèi)地的小企業(yè)就敢自稱“國(guó)際連鎖”機(jī)構(gòu);用電腦制圖技術(shù)合成一個(gè)歐式樓房圖像,租用破舊建筑物的培訓(xùn)班就變成了“國(guó)際學(xué)院”;在國(guó)外旅游時(shí)拉幾個(gè)洋人合個(gè)影,到了國(guó)內(nèi)的報(bào)刊上就成了企業(yè)老板有國(guó)際背景的憑證……
違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信道德,不僅挫傷公眾對(duì)廣告的感情、損害消費(fèi)者的利益及商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也損害了國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益,擾亂了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)而影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以誠(chéng)信為基石,積極構(gòu)建誠(chéng)信的長(zhǎng)效機(jī)制。我們要把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“誠(chéng)信”作為一項(xiàng)工程、甚至作為千秋大業(yè)去建設(shè)。
首先,要把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信建設(shè)作為“以德治國(guó)”的重要方面來(lái)抓。要從根本上樹(shù)立人們對(duì)誠(chéng)信的道德觀念的正確認(rèn)識(shí),要在每一個(gè)人內(nèi)心深處銘記“以誠(chéng)為本,以信取威”的道理。在建立完善的道德規(guī)范體系的同時(shí),無(wú)論是哪個(gè)階層、哪種性質(zhì)的企事業(yè)、哪種關(guān)系的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或商品貿(mào)易,都要從教育入手,無(wú)論是哪種層次的學(xué)習(xí),都必須重學(xué)習(xí),重分析,重公眾利益和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。不能只圖眼前而貽害于人,失信于民,失信于社會(huì)。否則。人將不人,企業(yè)更是短命的。
其次,建立健全規(guī)范的社會(huì)信用立法體系和失信約束懲罰機(jī)制,為社會(huì)信用水平的提供法律制度保障。加強(qiáng)立法和司法,要不斷完善我國(guó)的信用法律制度,對(duì)于那些觸犯法律,造成社會(huì)危害者,決不能僅僅施以道德說(shuō)教,必須堅(jiān)決依法懲處。只有這樣,才能形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,讓人們都能自覺(jué)的以法律為準(zhǔn)繩,學(xué)習(xí)誠(chéng)信、運(yùn)用誠(chéng)信,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
第三,加強(qiáng)政府自身的誠(chéng)信建設(shè)。俗話說(shuō)“上梁不正下梁歪”,在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們不難看到、損公肥私、禍國(guó)殃民。雖然,我們不斷加大了反腐倡廉的力度,但如果不是從立法的角度去治理,可謂治標(biāo)不治里,“上有政策,下有對(duì)策”的行為,就會(huì)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)形成重重障礙,以至于阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?!吧碚秊閹煟赂邽榉丁?,說(shuō)的是為人的行為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)個(gè)人尚且如此,那么,對(duì)于管理人的政府部門(mén)就更應(yīng)該身正德高于先。不斷推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)進(jìn)程。因?yàn)?,民主是決策科學(xué)化的前提,也是防止腐敗的重要保證,只有不斷加強(qiáng)政府決策民主化、科學(xué)化的進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督,才能真正樹(shù)立起政府的形象。
第四,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,繼續(xù)樹(shù)立以公平競(jìng)爭(zhēng)作為經(jīng)營(yíng)理念現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式,謀取共同發(fā)展。我們知道,企業(yè)的生存,不是取決于致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手于死地而后快的生存方式,那樣的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)或壟斷是短暫的,更是殘酷的,它不以造福人類為目的,這以我們構(gòu)建和諧社會(huì),弘揚(yáng)誠(chéng)信為本是背道而馳的。因此,要重視企業(yè)的文化建設(shè),樹(shù)立誠(chéng)信理念。正如海爾人的“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”一樣,給社會(huì)樹(shù)立了誠(chéng)信服務(wù)的典范。
綜上所述,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)日新月異的跨越時(shí)代,建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的同時(shí),誠(chéng)信建設(shè)必須視為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)。只有在誠(chéng)信建設(shè)的這塊基石上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)建設(shè),才有可能使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),要讓協(xié)會(huì)充滿生機(jī)與活力
市場(chǎng)業(yè)主協(xié)會(huì)掛靠工商局,工商局有責(zé)任指導(dǎo)和幫助。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,提出“要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,維護(hù)和健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序”。市場(chǎng)業(yè)主協(xié)會(huì)成立與開(kāi)展的工作,完全符合三中全會(huì)精神,體現(xiàn)了行業(yè)自律和群眾參與?,F(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)比較多,探索積累了一些經(jīng)驗(yàn),但也存在一些問(wèn)題。前不久中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)因違規(guī)被注銷(xiāo),標(biāo)志著行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)要加強(qiáng),給行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)出了警示信號(hào)。我理解,行業(yè)協(xié)會(huì)既要發(fā)展,更要規(guī)范。
市場(chǎng)業(yè)主協(xié)會(huì)要發(fā)展,要規(guī)范,關(guān)鍵要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷充滿生機(jī)與活。要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)三”的目標(biāo),即立足“三自”、增強(qiáng)“三性”、提高“三力”、做到“三為”、達(dá)到“三好”。
立足“三自”,就是要堅(jiān)持以人為本,立足自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要教育會(huì)員愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信守法,要通過(guò)自我管理,規(guī)范會(huì)員行為,提高會(huì)員素質(zhì),自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。
增強(qiáng)“三性”,即增強(qiáng)協(xié)會(huì)的群眾性、自律性、義務(wù)性。社團(tuán)組織最大的特點(diǎn)就是群眾性,群眾參與是協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。成立協(xié)會(huì)的目的之一是行業(yè)自律,在自律過(guò)程中承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。
提高“三力”,即充滿活力、富有生命力、具有吸引力。協(xié)會(huì)具有活力和生命力,會(huì)員才會(huì)熱愛(ài)協(xié)會(huì),凝聚力才會(huì)增強(qiáng),協(xié)會(huì)才能進(jìn)一步發(fā)展。沒(méi)有活力,生命力不會(huì)長(zhǎng)久;但僅有活力和生命力還不夠,還要增強(qiáng)吸引力,把更多的市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者吸引進(jìn)來(lái),壯大協(xié)會(huì)組織。
做到“三為”,即要為會(huì)員服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為消費(fèi)者服務(wù)。為會(huì)員服務(wù),就是要為會(huì)員排憂解難,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,想會(huì)員之所想,急會(huì)員之所急,只有這樣,會(huì)員才會(huì)滿意,才會(huì)擁護(hù)協(xié)會(huì)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),就是通過(guò)搞活流通、促進(jìn)生產(chǎn)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,市場(chǎng)才會(huì)活躍;流通搞活了,必定會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為消費(fèi)者服務(wù)就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、誠(chéng)信至上、服務(wù)為本的經(jīng)商之道。要發(fā)揮協(xié)會(huì)自律作用,營(yíng)造公平、安全的消費(fèi)環(huán)境,讓消費(fèi)者買(mǎi)的放心,用的舒心。要把讓消費(fèi)者滿意作為第一追求,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。版權(quán)所有
達(dá)到“三好”,即經(jīng)營(yíng)管理好、共同利益好、社會(huì)效益好。要增強(qiáng)現(xiàn)代管理理念,借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要加強(qiáng)市場(chǎng)業(yè)主之間以及業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者之間信息、管理等方面的交流,在提高單個(gè)效益的同時(shí),組織、協(xié)調(diào)、維護(hù)好共同利益;要正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系,把維護(hù)社會(huì)效益放在十分重要的位置,在追求社會(huì)效益前提下追求自身的經(jīng)濟(jì)效益和共同利益。
二、創(chuàng)新發(fā)展思路,不斷開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面
(一)著眼于培育大市場(chǎng)、搞活大流通,發(fā)展大貿(mào)易和現(xiàn)代流通、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、規(guī)?;约岸嘣?lián)合體和連鎖經(jīng)營(yíng),改變目前市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低、功能弱、幅射面窄的局面,特別要在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、包裝、運(yùn)輸、批發(fā)、進(jìn)出口等方面下功夫,把生產(chǎn)與流通、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高附加值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)著力培育市場(chǎng)主體,培育各類專業(yè)市場(chǎng),培育市場(chǎng)品牌、產(chǎn)品品牌。只有市場(chǎng)主體多,才能提高競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力,才能上檔次和上規(guī)模;要做大、做強(qiáng)、做精各類專業(yè)市場(chǎng),把宜昌的名、特、優(yōu)產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)走向全國(guó)、走向世界;要增強(qiáng)品牌意識(shí),打造有特色的市場(chǎng)品牌,用品牌占領(lǐng)市場(chǎng),贏得市場(chǎng),獲取效益。
(三)進(jìn)一步建立健全商品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制。要積極探索流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“關(guān)口前移”、全程監(jiān)管和以防為主、防打結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)管自律新路子和新辦法,把好商品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。建立行業(yè)自律約束和制裁機(jī)制,對(duì)不講信用、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的市場(chǎng)主體和商品,可以運(yùn)用退出機(jī)制或者其他方式,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,以凈化市場(chǎng)秩序。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。市場(chǎng)是重要窗口行業(yè),市場(chǎng)文明誠(chéng)信建設(shè)的好壞,直接關(guān)系到的對(duì)外形象。因此,加強(qiáng)市場(chǎng)文明誠(chéng)信建設(shè)尤為重要。協(xié)會(huì)要加大這方面的宣傳、教育力度,從行業(yè)自律角度探索市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管辦法,推進(jìn)市場(chǎng)文明誠(chéng)信建設(shè)。要進(jìn)一步實(shí)施工商部門(mén)推行的商品市場(chǎng)監(jiān)管的六項(xiàng)制度,建立經(jīng)營(yíng)戶信用檔案,開(kāi)展行業(yè)評(píng)誠(chéng)信、社會(huì)評(píng)市場(chǎng)以及創(chuàng)建文明市場(chǎng)、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶等活動(dòng),接受群眾監(jiān)督,不斷提高市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者信用水平,為建設(shè)信用宜昌發(fā)揮積極作用。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高協(xié)會(huì)組織化程度和自律水平
(一)不斷發(fā)展和壯大會(huì)員組織。加入?yún)f(xié)會(huì)要有門(mén)檻,但不能太高,只要遵守協(xié)會(huì)章程,誠(chéng)實(shí)守信,合法經(jīng)營(yíng),自愿申請(qǐng),就可以加入。同時(shí),要建立退出機(jī)制,對(duì)不履行協(xié)會(huì)義務(wù)、損害協(xié)會(huì)形象的要?jiǎng)衿渫顺觥?/p>
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度可謂是一日千里,其成就有目共睹。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從某種意義上來(lái)講,也是信用經(jīng)濟(jì),講的是誠(chéng)信,靠的信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有市場(chǎng)必然有競(jìng)爭(zhēng),但不是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),在會(huì)計(jì)工作中,少部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員故意偽造、編造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)信息;利用自身職務(wù)之便貪污受賄、挪用公款;虛報(bào)瞞報(bào)會(huì)計(jì)信息而套取國(guó)家經(jīng)費(fèi)。為一己之利,給集體和國(guó)家利益造成重大損失。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)濟(jì)條件下,要減少這種現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)該從源頭抓起,從會(huì)計(jì)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)上抓起,重塑誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德,并轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為,使之成為廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自覺(jué)信念,應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信與職業(yè)道德重要性
市場(chǎng)離不開(kāi)誠(chéng)信,會(huì)計(jì)工作,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),亦是如此,廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員,亦是如此。只有我們會(huì)計(jì)工作講誠(chéng)信,廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有了較高的誠(chéng)信素質(zhì),才能做到愛(ài)崗敬業(yè),公正誠(chéng)實(shí),才能把會(huì)計(jì)工作搞好。而道德又是與誠(chéng)信與生俱來(lái)的一對(duì)孿生體,猶如事物的兩個(gè)方面,是不可截然分開(kāi)的,會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為道德的一個(gè)分支,可見(jiàn)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必需和應(yīng)有之義??v觀目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)工作,其誠(chéng)信和職業(yè)道德現(xiàn)狀是令人堪憂的,由此對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生的危害和影響是廣泛而又深遠(yuǎn)的:
首先,它擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序缺乏了誠(chéng)信和道德的維系,也就失去了最起碼的保護(hù),那些弄虛作假、的嚴(yán)重不法會(huì)計(jì)行為,勢(shì)必對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成難以估量的損失,不僅僅是經(jīng)濟(jì)的,更有市場(chǎng)的信譽(yù)和對(duì)市場(chǎng)的信賴、信心。
其次,影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。會(huì)計(jì)的一個(gè)重要目的就是客觀真實(shí)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況,而國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,就是以會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)信息為依據(jù)的。而會(huì)計(jì)從業(yè)人員在違背了誠(chéng)信和職業(yè)道德的情況下提供的會(huì)計(jì)信息,其真實(shí)性和可信度將大打折扣,進(jìn)而會(huì)影響國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,乃至決策失誤。
再者,失真的會(huì)計(jì)信息還會(huì)誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人,侵害其合法權(quán)益。同時(shí)也助長(zhǎng)了貪污腐化之風(fēng),使社會(huì)風(fēng)氣日益惡化,使會(huì)計(jì)工作陷入更嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)之中.
當(dāng)然,由會(huì)計(jì)失信和職業(yè)道德淪喪而產(chǎn)生的危害還有很多。為有效遏制其社會(huì)危害性,會(huì)計(jì)界人士提出了各種對(duì)策,但會(huì)計(jì)從業(yè)人員為什么還有章不循,有法不依,不能遵守起碼的誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德?究其原因,有如下幾點(diǎn):
1、長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德處于放縱狀態(tài)。誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育和建設(shè)明顯滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,會(huì)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信和職業(yè)道德意識(shí)淡薄。
2、單位內(nèi)部相關(guān)管理制度有缺陷,單位外部監(jiān)管不到位及社會(huì)監(jiān)督不完善,使得部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺少約束而有機(jī)可乘。
3、受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,物質(zhì)財(cái)富增加的同時(shí),社會(huì)收入分配不均,個(gè)人收入差距懸殊拉大,一部分人先富了起來(lái),正強(qiáng)烈沖擊并改變著當(dāng)今社會(huì)的傳統(tǒng)道德觀念。在這種社會(huì)大氛圍下,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,會(huì)計(jì)從業(yè)人員的誠(chéng)信和職業(yè)道德防線難免有失守的風(fēng)險(xiǎn)。
4、缺乏健全的法律保障和懲罰機(jī)制。會(huì)計(jì)法律規(guī)范,作為維護(hù)會(huì)計(jì)工作安全運(yùn)行的重要手段,是遏制會(huì)計(jì)不法行為的最后屏障。但現(xiàn)實(shí)是,我國(guó)有關(guān)的會(huì)計(jì)法制并不完備,沒(méi)有形成一個(gè)覆蓋會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域的法制保護(hù)網(wǎng),不能真正做到有法可依,且現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律條款對(duì)不法會(huì)計(jì)行為的懲罰太輕,量刑幅度彈性較大,起不到真正的懲戒作用。使得不法會(huì)計(jì)行為既獲取了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,而又無(wú)需承擔(dān)高昂的違法成本,行為與代價(jià)不成正比,這或許就是不法會(huì)計(jì)行為屢禁不止的根本性原因。
三、主要建議
有鑒于此,對(duì)于今后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),提幾點(diǎn)建議:
1、定期對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展誠(chéng)信和職業(yè)道德教育。為增強(qiáng)說(shuō)服教育的效果,可以采取理論課輔以大量鮮活的經(jīng)典案例,努力讓受教育者從心靈上受到觸動(dòng),進(jìn)而強(qiáng)化信念,明晰人生價(jià)值的方向。
2、定期對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展以自我評(píng)價(jià)、單位內(nèi)部評(píng)價(jià)和單位外部評(píng)價(jià)等形式相結(jié)合的考評(píng)監(jiān)督活動(dòng)。置會(huì)計(jì)工作于個(gè)人、單位和社會(huì)的多重監(jiān)督之下。使廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員不斷提升對(duì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德重要性的認(rèn)識(shí),始終繃緊德信這根弦,以增大會(huì)計(jì)行為的安全系數(shù)。
3、建立科學(xué)、規(guī)范、公正、權(quán)威的會(huì)計(jì)從業(yè)人員電子信用檔案。要在各企事業(yè)單位、相關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,對(duì)所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員都要建立信用檔案,由單位不間斷的追蹤和完善。實(shí)行個(gè)人檔案信息終身制、一卡制,檔案信息可以隨工作單位的變動(dòng)而轉(zhuǎn)移,但信息保持連貫統(tǒng)一。并通過(guò)高科技手段將個(gè)人會(huì)計(jì)信息資料與身份證系統(tǒng)捆綁,建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù),接受公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督,讓更多的守信守德守法者受到鼓勵(lì),也讓無(wú)信無(wú)德不法者受到懲罰,以達(dá)到懲惡揚(yáng)善的目的。
4、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持依法理財(cái)。由于會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作崗位的特殊性,面臨的誘惑太多,風(fēng)險(xiǎn)太大,很難把好各種“金錢(qián)關(guān)”、“權(quán)勢(shì)關(guān)”、“人情關(guān)”,只有個(gè)人和單位都能?chē)?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,心中有法,才能堅(jiān)持原則,依法理財(cái),才能做到“不惟上,不惟情,不惟錢(qián),只惟法”。
當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的種種不法會(huì)計(jì)行為,花樣翻新,手段百出,令已有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)防不勝防。這就需要在新形勢(shì)下出臺(tái)新的會(huì)計(jì)法規(guī),并對(duì)已有的會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)加以修改完善。只要我們有決心,有恒心,充分發(fā)揚(yáng)民主,挖掘才智,我們的誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階,廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員的精神面貌定會(huì)煥然一新。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化,誠(chéng)信建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中非常突出的失信問(wèn)題,是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一種必然現(xiàn)象。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,政通人和,人民生活總體上達(dá)到小康水平。同時(shí),也出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和道德失范的矛盾就是其中之一,而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中誠(chéng)實(shí)守信問(wèn)題又是經(jīng)濟(jì)道德矛盾的焦點(diǎn)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),更是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,隨著社會(huì)分工的細(xì)化和交換方式的發(fā)展,人們之間的社會(huì)關(guān)系越來(lái)越密切。只有把誠(chéng)信作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制,才能使資源的流動(dòng)和社會(huì)財(cái)富的交換有一個(gè)可靠的制度保障,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)。所以要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn),從本質(zhì)說(shuō)就是要建立和完善誠(chéng)信機(jī)制。
一、誠(chéng)信缺失的根源及其表現(xiàn)
誠(chéng)信是社會(huì)生活的基本道德準(zhǔn)則,但是近年來(lái)我國(guó)卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,甚至在一定程度上出現(xiàn)了誠(chéng)信危機(jī),給我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、道德等多方面造成了嚴(yán)重的危害,主要表現(xiàn)在:
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟,法律體制不健全
在我國(guó)誠(chéng)實(shí)守信已有了兩千多年的傳統(tǒng),然而,建國(guó)后我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),很少有真正的社會(huì)信用關(guān)系。加上近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善,導(dǎo)致信用市場(chǎng)發(fā)展緩慢、滯后、不發(fā)達(dá);因此不論是企業(yè)還是個(gè)人都缺乏對(duì)信用意識(shí)的重視,使失信者有機(jī)可乘,再加上市場(chǎng)自身的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未建立,產(chǎn)權(quán)不明晰責(zé)任不明確。雖然我國(guó)在加強(qiáng)法制建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作,但從總體上來(lái)看,法律在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方面還沒(méi)有起到強(qiáng)有力的保障作用。在立法方面我國(guó)在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則,《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處于刑罰的規(guī)定,但這些都不足以對(duì)各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束,針對(duì)信用方面的立法還是比較滯后,同時(shí),有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題也相當(dāng)?shù)膰?yán)重,在一些失信和詐騙案件的審理中,還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向。某些基層執(zhí)法部門(mén)受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的影響,在司法過(guò)程中有意偏袒本地企業(yè)而損害他人利益,致使社會(huì)上缺乏嚴(yán)格而規(guī)范的失信懲罰機(jī)制。
(2)政企不分,國(guó)家和企業(yè)法人代表職責(zé)不清也是誠(chéng)信缺失的一個(gè)原因
在現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè),一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有行政級(jí)別和企業(yè)管理者雙重身份,企業(yè)即使破產(chǎn)也可以換一個(gè)地方繼續(xù)任職。
政治方面,政府信用降損,一些違反誠(chéng)信原則瞞上欺下,等現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為表現(xiàn)自己政績(jī)和能力,捏造數(shù)據(jù),虛報(bào)政績(jī),對(duì)人民急待解決的問(wèn)題視而不見(jiàn)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府政策的不穩(wěn)定和不連續(xù),使公眾對(duì)政府政策和承諾的信任度下降,政治領(lǐng)域中的"誠(chéng)信危機(jī)"與政治腐敗相助相長(zhǎng),成為政治腐化的一大癥結(jié)。
經(jīng)濟(jì)方面,集中體現(xiàn)在生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的欺騙上,某些企業(yè)利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離消費(fèi)者而"暗箱操作",在生產(chǎn)中違反誠(chéng)信,導(dǎo)致假冒偽劣商品泛濫,同時(shí)又通過(guò)商業(yè)欺詐、會(huì)計(jì)作假、偷稅漏稅、虛假?gòu)V告等各種不正當(dāng)手段得到非法收益,嚴(yán)重違反商業(yè)道德,致使誠(chéng)信的缺失已給我國(guó)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不緊降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率,破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序而且也嚴(yán)重削弱了人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信心。
思想文化方面,個(gè)人信用的缺失導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題道德失范,信仰危機(jī),社會(huì)風(fēng)氣敗壞,文化市場(chǎng)上出現(xiàn)前所未有的造假,盜版之風(fēng),就連學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了肆意抄襲,剽竊的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。
(3)執(zhí)法不嚴(yán),經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管缺失
一個(gè)國(guó)家的清正廉潔、嚴(yán)明自律的司法、執(zhí)法系統(tǒng)是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體擁有一個(gè)長(zhǎng)期預(yù)期的穩(wěn)定器。假如缺了這個(gè)保障,人們很難有一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期預(yù)期,我國(guó)在這個(gè)方面尤其滯后,是最需要加強(qiáng)的方面。
首先,法律不健全,對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力,會(huì)大大影響人們對(duì)未來(lái)財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)的長(zhǎng)期預(yù)期;第二,司法和執(zhí)法方面的種種問(wèn)題,更是令很多人對(duì)長(zhǎng)期的、好的預(yù)期的有利保證產(chǎn)生了巨大的懷疑。在我國(guó)由于缺乏專門(mén)的信用法律和管理制度體系,以及政府職能的缺位和錯(cuò)位,使眾多失信者還逍遙在誠(chéng)信法則之外,有的人視法律為兒戲使法律失去應(yīng)有的尊嚴(yán),使國(guó)家強(qiáng)制力失去強(qiáng)制性。誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人,因?yàn)闆](méi)有客觀的信用評(píng)級(jí)制度,也無(wú)法與失信企業(yè)區(qū)分,守信收益低,導(dǎo)致失信者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更加惡化了整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境,這種局面不僅是對(duì)守信者的一種不公平,更會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一種心理暗示,使人們追求利益的本性驅(qū)使他們走向失信。第三,我國(guó)目前尚未建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系得信用記錄和監(jiān)督制度,對(duì)企業(yè)信用及經(jīng)濟(jì)行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門(mén)中尚未形成完整的信用記錄,也無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督。而且由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)未最終形成,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,規(guī)則秩序尚在摸索和完善中。在這一過(guò)程中,政策的多變性難以避免。
二、解決誠(chéng)信問(wèn)題的建議和對(duì)策
(一)構(gòu)建"誠(chéng)信社會(huì)"要發(fā)揮道德示范作用,進(jìn)行誠(chéng)信道德教育,培養(yǎng)公民信用觀念和意識(shí)
第一,要樹(shù)立誠(chéng)信觀念、規(guī)則意識(shí)。有了規(guī)矩而不遵守,規(guī)矩也會(huì)失去應(yīng)有的作用。一是不懂規(guī)則,犯了規(guī)還不知道癥結(jié)在哪里;二是不按規(guī)則辦事,犯了規(guī)還強(qiáng)詞奪理。所以在我國(guó)治理誠(chéng)信缺失需要法律的支持,要以"法治"為主,但法律手段也有自身的局限。道德教育是對(duì)心理動(dòng)機(jī)的自律性約束,它是一種無(wú)形的力量,往往能起到"法治"不能起的作用,道德教育與法制教育是相輔相成的。因此,在治理我國(guó)誠(chéng)信缺失的過(guò)程中,應(yīng)該是"以德治國(guó)"與"依法治國(guó)"相結(jié)合,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行誠(chéng)信道德教育。
第二,要培育以"誠(chéng)信"為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育,把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石,作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次,要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī),營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)信為核心的道德基礎(chǔ)上,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是"信用經(jīng)濟(jì)"的觀念深入人心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育,用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),使誠(chéng)實(shí)守信真正成大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。
(二)加強(qiáng)和改善誠(chéng)信教育,營(yíng)造誠(chéng)信德社會(huì)大環(huán)境
傳統(tǒng)的說(shuō)教和誠(chéng)信教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后和不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,新的誠(chéng)信制度和體系還沒(méi)有完全建立,甚至在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下,原有的道德誠(chéng)信也發(fā)生了變異,尤其是道德教育,沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,不能與時(shí)俱進(jìn)。因此,人們的道德觀念和誠(chéng)信意識(shí)跟不上飛速發(fā)展的形勢(shì),沒(méi)有形成"誠(chéng)實(shí)為榮,失信為恥"的社會(huì)風(fēng)氣。所以要大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信思想,建立誠(chéng)信教育,提高全社會(huì)的誠(chéng)信水準(zhǔn)和個(gè)人誠(chéng)信道德,要通過(guò)廣泛的誠(chéng)信教育,宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)言行一致,有信無(wú)欺的道德情操。要建立起一套以誠(chéng)信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系,既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素,又要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,既要把國(guó)家、集體利益放在首位,又要充分尊重個(gè)人的正當(dāng)利益;既要倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),效率優(yōu)先原則,又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神;既要肯定和充分追求個(gè)人的局部利益,又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益,形成一套符合實(shí)際的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)重新樹(shù)立政府誠(chéng)信,轉(zhuǎn)變政府職能
一個(gè)具有良好誠(chéng)信的政府必然示范和影響整個(gè)社會(huì)。當(dāng)前各級(jí)政府要規(guī)范自身行政行為,重塑政府的良好形象,引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信規(guī)范的恢復(fù)和重建。因?yàn)檎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的是裁判的角色,制定交易制度和法律,扶持和監(jiān)督信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,并保證政府各部門(mén)的公共信息向社會(huì)開(kāi)放,同時(shí)監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務(wù),權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊麗萍.淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的"誠(chéng)信"建設(shè)問(wèn)題[J].《前沿》,2004.9.
[2]梁曉莉.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信問(wèn)題的思考[J].運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào),2006.6.
[3]殷建國(guó),郭興仁.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信問(wèn)題[J].金融與實(shí)踐,2005.1.
[4]蔣旭.我國(guó)誠(chéng)信問(wèn)題研究綜述[J].蘭州學(xué)刊.2005.6.