序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

前言

“全過(guò)程造價(jià)控制”是咨詢公司與業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位、招標(biāo)公司（或代業(yè)主）間的互動(dòng)的服務(wù)與管理活動(dòng)。管理的深度與精度來(lái)自項(xiàng)目的特點(diǎn)與業(yè)主的要求，管理的推進(jìn)與完善來(lái)自項(xiàng)目各實(shí)施方的配合與監(jiān)督，服務(wù)的質(zhì)量來(lái)自咨詢公司的人員素質(zhì)與組織架構(gòu)。整個(gè)過(guò)程應(yīng)以以下思路展開(kāi)：

確定控制目標(biāo)建立管理層次制定工作內(nèi)容 推進(jìn)管理實(shí)施

1咨詢控制目標(biāo)：確保投資控制在批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

1.1控制原則

(1)、建立以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制流程。

(2)、實(shí)行主動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)跟蹤、鏈狀臺(tái)帳的管理手段。

1.2目標(biāo)分解

主動(dòng)控制：每一階段都有一個(gè)造價(jià)管理方案，因應(yīng)工程進(jìn)度組織業(yè)主相關(guān)部門、監(jiān)理與總包單位協(xié)調(diào)方案的實(shí)施與修正。

動(dòng)態(tài)跟蹤：因應(yīng)不同的招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)深化程度、施工完成情況，對(duì)材料價(jià)格、合同造價(jià)、變更價(jià)款予以詢價(jià)、計(jì)量、修正等工作。

鏈狀臺(tái)帳：以合同管理為核心，形成招標(biāo)與采購(gòu)、合同與支付、變更與結(jié)算等鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)庫(kù)。

1.3控制過(guò)程

各階段工程造價(jià)確定示意圖：

1.4管理層次

2 造價(jià)咨詢內(nèi)容

全過(guò)程造價(jià)控制根據(jù)不同的階段分別完成不同工作，各項(xiàng)工作雖相對(duì)獨(dú)立，但應(yīng)考慮連貫性。每一階段工作為下一階段提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，減少可能產(chǎn)生變動(dòng)因素，后階段工作應(yīng)及時(shí)解決暫定項(xiàng)目或變更項(xiàng)目，將不同標(biāo)段的計(jì)價(jià)原則統(tǒng)一，仍然不能解決的項(xiàng)目應(yīng)預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提出初步解決意見(jiàn)。

2.1設(shè)計(jì)階段

2.1.1審核設(shè)計(jì)概算，分析概算編制范圍、編制依據(jù)是否齊全、合理；概算項(xiàng)目設(shè)置是否全面、有沒(méi)有漏項(xiàng)。

2.1.2審核設(shè)計(jì)概算的工程量計(jì)量是否與初步設(shè)計(jì)圖紙深度一致，暫定項(xiàng)的設(shè)置能否函蓋工程范圍，保留金是否充足。

2.1.3材料設(shè)備價(jià)格是否符合當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平；設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置滿足圖紙要求。

2.1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用是否符合國(guó)家、省、市政府的相關(guān)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否符合該項(xiàng)目的實(shí)際情況。

2.1.5技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類型工程指標(biāo)相比，是否相接近，差異原因。

2.1.6提供建筑材料、設(shè)備造價(jià)方面的選擇意見(jiàn)，控制投資預(yù)算成本。

2.2招標(biāo)階段

2.2.1根據(jù)圖紙深度、項(xiàng)目管理要求協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)方案。

2.2.2協(xié)助招標(biāo)單位制訂招標(biāo)文件，注意多專業(yè)、多標(biāo)段的交接點(diǎn)及交接面劃分、配合及銜接。

2.2.3對(duì)總包與分包工作內(nèi)容的劃分與費(fèi)用計(jì)算，對(duì)甲供（控）材料來(lái)源、供應(yīng)情況、價(jià)格的調(diào)查和對(duì)比。

2.2.4根據(jù)招標(biāo)文件、工程特點(diǎn)、質(zhì)量及工期要求，按甲方及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的要求，編制工程量清單，要求：

項(xiàng)目的開(kāi)列應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)標(biāo)規(guī)范；

結(jié)合工藝特點(diǎn)，工作內(nèi)容與特征描述應(yīng)符合施工要求；

考慮設(shè)計(jì)深度要求，便于設(shè)計(jì)變更計(jì)量調(diào)整；

根據(jù)初步的施工方案編制措施費(fèi)用表；

避免相同項(xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)。

2.2.5協(xié)助甲方組織招標(biāo)工作：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出造價(jià)管理?xiàng)l款；

（2）參加工程招標(biāo)會(huì)議，向甲方或投標(biāo)單位解釋清單的內(nèi)容；

（3）協(xié)助業(yè)主確定投標(biāo)限價(jià)。

2.3 施工階段

2.3.1施工過(guò)程造價(jià)控制

(1)在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工圖，編制施工圖預(yù)算，與合同造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，確定預(yù)留金的剩余金額，作為該專業(yè)工程投資控制的依據(jù)。

(2)按實(shí)際的施工進(jìn)度，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及審核承包方提交、監(jiān)理工程師確認(rèn)的已完成工程量申請(qǐng)報(bào)告，提供有效的本工程中期付款證明建議書；

(3)乙方對(duì)于施工過(guò)程的產(chǎn)生變更、簽證，應(yīng)及時(shí)對(duì)承建商造價(jià)分析予以審核，注明該工程量產(chǎn)生的原因及參考費(fèi)用；

(4)根據(jù)有關(guān)的工程變更及簽證，及時(shí)調(diào)整合同金額，包括如投資增減、工期影響等書面報(bào)告。未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得進(jìn)行計(jì)量支付。

(5)協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主共同審定因設(shè)計(jì)或市場(chǎng)變化等原因造成招投標(biāo)時(shí)所定設(shè)備、材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)等發(fā)生變化而引起的價(jià)格調(diào)整，并進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。

(6)按實(shí)際之工程變更數(shù)量，每月必須與施工單位核實(shí)上個(gè)月之工程變更金額，并在工程造價(jià)書內(nèi)反映。

(7)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能引起的索賠的原因進(jìn)行預(yù)測(cè)。審核施工單位提出的工程索賠，并進(jìn)行協(xié)調(diào)，不能超越或違反合同原則；合理的給予簽認(rèn)，并報(bào)甲方審批。

(8)項(xiàng)目施工過(guò)程中，協(xié)助業(yè)主對(duì)因施工單位原因而造成的損失提出反索賠，如工期延誤、工程質(zhì)量事故造成的費(fèi)用索賠。

(9)協(xié)助甲方提供階段性投資分析報(bào)表。（另文詳述）

(10)建立完備、齊全的各類計(jì)量支付臺(tái)帳。

3.3.2工程竣工結(jié)算的審核

（1）承包商按合同規(guī)定完成全部的工程，按照國(guó)家建設(shè)部、省市建設(shè)管理部門頒發(fā)的《竣工驗(yàn)收證明書》后，提交竣工圖紙及竣工技術(shù)資料、竣工結(jié)算書，經(jīng)監(jiān)理單位審核資料齊全，在收到資料后按工程需要進(jìn)行全面審核，提出審核意見(jiàn)。

（2）與建設(shè)單位、施工單位共同協(xié)調(diào)解決所審核的結(jié)果。

（3）處理工程索賠文件，對(duì)合同規(guī)定可調(diào)整的金額，月（季）度計(jì)量支付中發(fā)生的暫定單價(jià)（金額）進(jìn)行調(diào)整，包括合同條款規(guī)定的工程獎(jiǎng)罰、補(bǔ)償、索賠等費(fèi)用進(jìn)行確定，并納入結(jié)算造價(jià)中。

3咨詢項(xiàng)目計(jì)算依據(jù)

(1)初步設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、工程施工合同、協(xié)議書；

(2)工程施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)錄、施工指令；

(3)業(yè)務(wù)聯(lián)系單、業(yè)主發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要；

(4)承建商投標(biāo)報(bào)價(jià)書、工程結(jié)算書支付核定表、索賠文件；

(5)國(guó)家法律法規(guī)以及造價(jià)咨詢行業(yè)規(guī)范、工程項(xiàng)目所在地法定機(jī)構(gòu)公布的費(fèi)用定額及市場(chǎng)實(shí)際單價(jià)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

4 咨詢范圍

4.1專業(yè)范圍（包括但不限于）：土建及裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)及幕墻工程、設(shè)備安裝工程、外水電工程、道路綠化工程及其它項(xiàng)目?jī)?nèi)配套設(shè)施工程。

4.2造價(jià)范圍：概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、合同造價(jià)、變更造價(jià)、結(jié)算造價(jià)。

5 工作要點(diǎn)

服務(wù)方針為指導(dǎo)，根據(jù)不同時(shí)期工程特點(diǎn)制定工作細(xì)則；

質(zhì)量為第一，所有技術(shù)人員必須認(rèn)真工作；

以基本技術(shù)力量為主，根據(jù)工作量的變化調(diào)整人員安排；

5.1設(shè)計(jì)階段

（1）集中各專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行分析。

提取各設(shè)計(jì)方案中的可比因素，分類整理，形成可量化數(shù)據(jù)，為方案的比選提供依據(jù)。

審核設(shè)計(jì)概算：編制范圍應(yīng)涉及工程各方面，并預(yù)計(jì)市場(chǎng)波動(dòng)情況，考慮異地采購(gòu)、集中采購(gòu)因素。

5.2招標(biāo)階段

（1）各專業(yè)人員熟悉相關(guān)資料，提取重點(diǎn)、疑點(diǎn)，做好編審預(yù)備工作。

（2）分組分時(shí)期編制投資預(yù)算，并與施工圖會(huì)審緊密配合。

（3）根據(jù)審定的概算編制工程標(biāo)底及工程量清單，并根據(jù)施工圖會(huì)審調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)，配合審批工作。

回復(fù)答疑會(huì)提問(wèn)，協(xié)助處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)工程造價(jià)方面的問(wèn)題。

5.3建設(shè)實(shí)施階段

（1）將中標(biāo)情況記錄分析，組織相應(yīng)的工作小組，對(duì)口管理。

（2）根據(jù)招標(biāo)要求、中標(biāo)單位具體情況編制施工資金計(jì)劃，注意資金流量大小平衡與可行性。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況審核施工單位的月度計(jì)量申請(qǐng)，并隨時(shí)與資金計(jì)劃對(duì)比，編寫相應(yīng)的資金完成情況報(bào)告，必要時(shí)，選派測(cè)量工程師駐場(chǎng)。

（4）根據(jù)月度計(jì)量情況編制分項(xiàng)工程結(jié)算，并與施工圖預(yù)算對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況上報(bào)業(yè)主。

5.4竣工階段

（1）整理各分項(xiàng)工程預(yù)算，整理施工過(guò)程中形成的對(duì)造價(jià)影響的有效文件。

穿插審核已竣工項(xiàng)目工程結(jié)算，配合業(yè)主的審查。

6工作質(zhì)量保障計(jì)劃與措施

選派與本項(xiàng)目有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與工作，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，整個(gè)服務(wù)過(guò)程嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁任何違法、不公正行為。虛心聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，積極改進(jìn)工作。相關(guān)措施如下：

各專業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行工作細(xì)則，各咨詢報(bào)告依據(jù)充足，有關(guān)計(jì)量清晰、明確。

建立多層次的審核制度，每份咨詢報(bào)告須經(jīng)過(guò)初審、終審程序。

采用多種審核方法，力求將誤差減到最低。

保證相對(duì)固定的技術(shù)小組，負(fù)責(zé)人的調(diào)換需經(jīng)甲方同意。

遇到工程特緊情況馬上增派人員。

嚴(yán)格做好保密工作，最后匯總工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

每項(xiàng)工作完畢做好總結(jié)工作，任何資料未經(jīng)甲方同意不能交流發(fā)表。

加強(qiáng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站緊密聯(lián)系。

篇（2）

Abstract: as China's socialist development of market economy, construction project also becomes diversiform rise, all kinds of construction cost consultation intermediary also arises at the historic moment, engineering each project construction phase also has a corresponding cost estimate, this is the inherent requirement of the market economy, also is the project construction the trend of The Times, but our project construction process cost estimate is missing, there are many shortcomings and the insufficiency. Therefore, to strengthen the construction of the project each link control, to optimize the resource, so as to our country the whole process of the project construction cost consultation management improvement.

Keywords: engineering cost, project management, process, construction cost consultation

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理發(fā)展的概況

工程造價(jià)咨詢管理是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、資本體制的改革、政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)化大生產(chǎn)的迅速發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是工程建設(shè)管理工作社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的需要.建設(shè)工程造價(jià)，是建設(shè)工程項(xiàng)目投資十的固定資產(chǎn)投資部分。即從工程項(xiàng)目建設(shè)意向確定直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期所支出的固定資產(chǎn)投資總額。工程造價(jià)管理為兩部分：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，工程造價(jià)的本質(zhì)是工程的建設(shè)成本，它是各項(xiàng)費(fèi)用的總和；二是工程造價(jià)管理．它是工程的建設(shè)成本管理。貫穿于工程項(xiàng)目的投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收各階段。

二、施工全過(guò)程造價(jià)咨詢管理存在的問(wèn)題

由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的慣性效應(yīng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)咨詢業(yè)還處在發(fā)育完善階段，造價(jià)咨詢的管理制度不科學(xué)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待進(jìn)一步建立健全，施工全過(guò)程造價(jià)咨詢管理存在著許多弊端：

（一）工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)不夠規(guī)范。在目前市場(chǎng)上，很多造價(jià)咨詢單位只是依靠政府主管部門的政府職能來(lái)加以庇護(hù)，在其行政權(quán)力范圍進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，而并未真正通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高企業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量來(lái)贏得客戶的信賴存在著地方和行業(yè)保護(hù)、行業(yè)壟斷和部門封鎖。

（二）勞資結(jié)構(gòu)不合理，薪酬不對(duì)稱。由于管理體制的原因，我國(guó)固定投資領(lǐng)域的各類中介咨詢機(jī)構(gòu)基本處于各自為政、業(yè)務(wù)單一的局面。對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)的定位基本上處于以往的概算、預(yù)算和決算審核、標(biāo)底的編制上，全面的造價(jià)管理和控制還沒(méi)有被社會(huì)接受。高層人員工資往往很高，而基礎(chǔ)員工卻拿僅僅基本工資和少量的津貼。

（三）全工程造價(jià)咨詢?nèi)狈院蜁r(shí)效性

目前，咨詢單位亂雇人、咨詢從業(yè)人員亂掛靠和在多個(gè)單位同時(shí)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就造成了工程造價(jià)審查成了專業(yè)人員之間的互審、甚至自審的混亂局面，審定的工程造價(jià)缺乏客觀、公正、合理性。。這一方面是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)使企業(yè)管理模式還沒(méi)有完全過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)；另一方面，就是我們的企業(yè)還沉湎于大而全的管理模式里，不想放開(kāi)手中的權(quán)與利，把應(yīng)該由造價(jià)咨詢單位應(yīng)履行的業(yè)務(wù)職責(zé)由他們自己完成了。同時(shí)，工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，整體情況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)水平不高，咨詢成果深度和質(zhì)量低下，責(zé)任心不強(qiáng)，辦事不公，隨意壓低工程造價(jià)，見(jiàn)利忘義。工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)應(yīng)該是:工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的各類概(預(yù))算定額、費(fèi)用定額、設(shè)計(jì)變更、竣工資料等，但某些工程造價(jià)專業(yè)人員片面追求審減額，以增加咨詢服務(wù)費(fèi)用等等，這些無(wú)疑都反映出工程造價(jià)的時(shí)效性差。

（五）業(yè)務(wù)人員普遍素質(zhì)偏底，專業(yè)性不強(qiáng)。

從事造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，并具備實(shí)踐和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。國(guó)家早些年就開(kāi)始了造價(jià)注冊(cè)師的體系認(rèn)證。但目前的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，知識(shí)面狹窄、結(jié)構(gòu)不合理的狀況還是制約造價(jià)咨詢?nèi)姘l(fā)展的絆腳石。

三、工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的策略及措施

建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理為一體的綜合性工作，如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制，以最小的投資獲得最大的效益，就需要采取有效手段加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制管理，使資金合理的使用，即在立項(xiàng)（方案優(yōu)選、工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽定）、工程施工過(guò)程、工程竣工結(jié)算審核（及后評(píng)估）等幾個(gè)方面加以控制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理，尤其要把控制重點(diǎn)放到施工階段之前的前期各環(huán)節(jié)中，即加強(qiáng)主動(dòng)控制。

（一） 從源頭做起，在項(xiàng)目確立決策和設(shè)計(jì)上抓起，

即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的研究、可行性研究、編制項(xiàng)目建議書以及編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等可行性研究分析的工作。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來(lái)講，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。

（二） 工程招投標(biāo)階段的投資控制。

工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制，項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底） 和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，。此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建設(shè)及安裝的造價(jià)。

（三） 工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段。

工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。由于施工過(guò)程周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金、提高投資效益具有重要的意義。在這一階段，大量的資金投入到施工過(guò)程中來(lái)，不斷要購(gòu)買各種原材料，還要給相關(guān)方支付各種費(fèi)用，其中職工工傷就有事很難消除的一種，由于工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有些工作需要在高空作業(yè)或是沙漠、深海。因此在施工階段，主辦方一定要做好能做的一切準(zhǔn)備，既要能處理當(dāng)下主要工作，又要能防患于未然。施工單位和業(yè)主單位綜合現(xiàn)場(chǎng)施工資料、落實(shí)簽證等進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制；從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款；收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料。作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失。

（四） 工程項(xiàng)目建設(shè)的竣工階段。

在竣工階段，由于大量的工作已基本完成，因此各方都很容易疏忽大意，因此這時(shí)一定要一鼓作氣，振奮精神，站好最后以歐版崗，把工作圓滿結(jié)束竣工結(jié)算階段的投資控制含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作，這是投資控制全過(guò)程的最后一環(huán)審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算，是否有多余工程子目，是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證，以真實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)近三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)已然蓬勃發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)都取的了長(zhǎng)足的進(jìn)步，咨詢?cè)靸r(jià)中介也隨之而起。然而情況也不容樂(lè)觀，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的的全過(guò)程造價(jià)咨詢卻還沒(méi)有形成相應(yīng)的法規(guī)條例，很多相關(guān)從業(yè)人員也沒(méi)有足夠的職業(yè)素養(yǎng)，工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有待提高。要全面的管理工程建設(shè)的造價(jià)咨詢，就要從源頭上，招標(biāo)選項(xiàng)，工程施工，以及竣工階段都要做好細(xì)致的工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳現(xiàn)立.《工程造價(jià)控制與管理》.武漢理工大學(xué)出版社,2004.

篇（3）

一、工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理概況分析

工程造價(jià)咨詢管理，是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其隨著政府職能轉(zhuǎn)變與資本體制改革及社會(huì)化生產(chǎn)變革而得以快速發(fā)展，符合當(dāng)前工程建設(shè)中市場(chǎng)化管理及專業(yè)化管理和社會(huì)化管理的需要，從建設(shè)企業(yè)單位的發(fā)展來(lái)看，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理投資為工程項(xiàng)目建設(shè)投資的固定投資部分，即建設(shè)工程項(xiàng)目意向確立到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)為止，整體建設(shè)流程階段所需支出固定資產(chǎn)的投資總額。在目前工程造價(jià)管理共劃分為兩個(gè)部分，一部分為工程建設(shè)投資費(fèi)用的管理部分，工程造價(jià)的控制管理即是工程建設(shè)投資成本的管理，而工程造價(jià)即是對(duì)各項(xiàng)投資費(fèi)用總和的體現(xiàn)。其次為工程造價(jià)的管理部分，該部分主要是對(duì)工程建設(shè)的成本進(jìn)行管理，整體貫穿于項(xiàng)目工程的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)階段。

二、全過(guò)程施工造價(jià)咨詢管理工作中存在的影響問(wèn)題分析

（一） 工程造價(jià)管理咨詢市場(chǎng)欠缺良好規(guī)范

在當(dāng)前市場(chǎng)中，很多造價(jià)咨詢單位是由原行業(yè)主管部門剝離出來(lái)的或相關(guān)聯(lián)單位，并非通過(guò)真正的競(jìng)爭(zhēng)積極進(jìn)行提升技術(shù)服務(wù)水平質(zhì)量獲得客戶方面的信賴，從而出現(xiàn)地方行業(yè)保護(hù)與行業(yè)壟斷部門封鎖的情況。同時(shí)，各類咨詢中介單位，多數(shù)趨于各自為政，單一業(yè)務(wù)的局面。在業(yè)務(wù)范圍方面也基本存在于以往傳統(tǒng)的概預(yù)算及決策審核和標(biāo)底編制方面，對(duì)于全面造價(jià)控制管理仍沒(méi)能被社會(huì)全面接受。其次市場(chǎng)存在不良競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致咨詢收費(fèi)偏低，咨詢企業(yè)得不到良性的發(fā)展。

（二） 全過(guò)程造價(jià)咨詢欠缺時(shí)效性與公平性

目前造價(jià)咨詢單位對(duì)工程造價(jià)審定欠缺公正客觀、合理性。出現(xiàn)這一情況的主要原因有三點(diǎn)，其一因企業(yè)管理在當(dāng)前仍未完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)。其二當(dāng)前建設(shè)單位仍舊沉浸于大而全管理模式內(nèi)，管理者不愿放手自身權(quán)利，將應(yīng)由造價(jià)咨詢單位履行的業(yè)務(wù)責(zé)任，卻由他們自身予以完成。其三存在著造價(jià)工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，部分工程造價(jià)人員過(guò)于物質(zhì)化，片面追求審減額以增加咨詢服務(wù)費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)隨意壓低。同時(shí)工程造價(jià)主要的計(jì)價(jià)依據(jù)是由工程造價(jià)相關(guān)管理部門進(jìn)行頒布各類定額費(fèi)用、概預(yù)算定額、材料信息價(jià)等文件。上述因素導(dǎo)致工程造價(jià)的時(shí)效性和公平性大大降低。

（三） 從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低

對(duì)于建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢而言，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是具備良好的工程技術(shù)基礎(chǔ)、熟悉基本建設(shè)管理程序并掌握大量法律與經(jīng)濟(jì)知識(shí)，即擁有實(shí)踐技能和高素質(zhì)職業(yè)的高端復(fù)合型人才。但是目前造價(jià)從業(yè)人員大多由預(yù)算員轉(zhuǎn)型而來(lái)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一僅局限于概預(yù)算，缺少技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理的綜合知識(shí)，素質(zhì)技能較低。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展中，造價(jià)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)狀況不合理仍是其全面發(fā)展中的重要限制因素。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的方法策略分析

工程造價(jià)管理控制是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理于一體的綜合性工作，怎樣對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，以最小化的投資賺取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。需要建設(shè)單位采取有效的舉措加強(qiáng)工程全過(guò)程造價(jià)的管理控制，促使資金達(dá)到全面合理的運(yùn)用。

（一）自源頭著手，強(qiáng)化項(xiàng)目決策及工程設(shè)計(jì)

由于項(xiàng)目投資決策階段，能否有效的就項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行把握，對(duì)于工程投資與竣工之后的經(jīng)濟(jì)效益存在著決定性影響，因而也是項(xiàng)目投資管控一個(gè)重要階段。項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢單位，在項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)適用度，經(jīng)濟(jì)合理程度，社會(huì)效益價(jià)值，資金落實(shí)度等各個(gè)方面，做出充分全面的調(diào)查了解，并科學(xué)的進(jìn)行論證分析項(xiàng)目的具體可行性，編制詳細(xì)項(xiàng)目建議書并做出完整的投資估算。

據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料分析，在投資決策正確的前提下，工程設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響占75%以上。但目前存在設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)程中更關(guān)注工程使用功能而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮不足，同時(shí)設(shè)計(jì)周期短設(shè)計(jì)粗糙造成施工階段通過(guò)大量設(shè)計(jì)變更完善設(shè)計(jì)進(jìn)一步推高了工程造價(jià)。在此階段造價(jià)的管控措施就是大力推行限額設(shè)計(jì)，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在設(shè)計(jì)階段就要參與進(jìn)來(lái)，提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，并將造價(jià)指標(biāo)分解用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)。

總之，提高項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，促使其達(dá)到規(guī)定要求的層次深度，以此作為工程造價(jià)管控的基本前提，緊扼設(shè)計(jì)關(guān)鍵，達(dá)到造價(jià)控制的預(yù)期效果，從源頭奠定造價(jià)全過(guò)程管控的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的投資控制

以競(jìng)爭(zhēng)形式進(jìn)行工程的招投標(biāo)，是促使以合理低廉的價(jià)格擇優(yōu)選取承包單位的根本，項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)也是造價(jià)管理的重要部分。該階段造價(jià)咨詢單位受建設(shè)單位委托編制工程量實(shí)物清單、招標(biāo)預(yù)算及有關(guān)招標(biāo)文件。對(duì)于招標(biāo)預(yù)算價(jià)的編審，在招投標(biāo)管控環(huán)節(jié)占據(jù)著核心的地位，因?yàn)檎袠?biāo)預(yù)算價(jià)是進(jìn)行工程合同承包價(jià)格確定的基礎(chǔ)，只有招標(biāo)預(yù)算價(jià)足夠科學(xué)合理，才能夠準(zhǔn)確的對(duì)投標(biāo)價(jià)格的合理性進(jìn)行判斷，并能在評(píng)標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)，在定標(biāo)階段做出正確決策。同時(shí)造價(jià)咨詢單位應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，其做為評(píng)標(biāo)和簽訂合同的依據(jù)，對(duì)能否正確選擇承包單位及能否簽訂嚴(yán)密的施工合同起關(guān)鍵作用，所以說(shuō)招標(biāo)投標(biāo)階段的工作成效會(huì)對(duì)工程后期建設(shè)安裝環(huán)節(jié)造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。

（三）項(xiàng)目施工階段的造價(jià)咨詢管理

工程施工階段是工程全過(guò)程造價(jià)管理最為復(fù)雜困難的階段，因施工影響的因素眾多，工期過(guò)長(zhǎng)，材料方面價(jià)格的浮動(dòng)過(guò)大，各類現(xiàn)場(chǎng)因素難以控制等等，均有可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。以科學(xué)的措施進(jìn)行此階段的投資管控，對(duì)于資金的良性使用及投資的效益提升存在著積極的意義。因此在工程施工中，造價(jià)咨詢?nèi)藛T需要做足一切準(zhǔn)備，應(yīng)具備統(tǒng)籌處理協(xié)調(diào)的工作能力，對(duì)造價(jià)影響因素做出針對(duì)性預(yù)防措施，做好事前控制。同時(shí)要綜合建設(shè)單位和施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工資料，對(duì)其簽證文件等做出綜合的評(píng)審，以此加強(qiáng)投資管控力度。并應(yīng)自造價(jià)、質(zhì)量、工期及項(xiàng)目功能性要求等方面進(jìn)行工程變更方案的審查，在工程變更予以實(shí)施之前同施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，確定出工程變更所需的實(shí)際價(jià)款。還應(yīng)就相關(guān)施工及監(jiān)理方面文件資料進(jìn)行整理收集。作為建設(shè)工程的造價(jià)咨詢單位而言，在實(shí)際的操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定嚴(yán)格控制工程變更，防止工程索賠。

（四）工程項(xiàng)目竣工階段

竣工階段，因大量工作均已完成，參與項(xiàng)目建設(shè)的各方人員也紛紛離開(kāi)本項(xiàng)目，在此階段工程參建各方均會(huì)產(chǎn)生思想放松的情況，所以造價(jià)咨詢單位更應(yīng)以負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證最后一環(huán)節(jié)的良性進(jìn)行，促使工程項(xiàng)目建設(shè)的圓滿結(jié)束。此階段的投資管理控制包含了竣工結(jié)算與工程保修回訪及成品試運(yùn)行效果的評(píng)估等方面工作，作為全過(guò)程控制的最后一環(huán)，對(duì)于審核結(jié)算工作不僅應(yīng)按照合同條款規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，更為關(guān)鍵的是要審核其是否按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際予以結(jié)算，是否存在多余的工程子目，是否對(duì)工程量做出重復(fù)計(jì)算，杜絕不切實(shí)的工程簽證，以此真正的體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)。同時(shí)造價(jià)咨詢單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目決算，并對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行分析及后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高管理水平。

篇（4）

作為企業(yè)管理中的核心組成部分，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理來(lái)講起著尤為重要的作用，企業(yè)建立會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制主要也是為了可以最大的來(lái)保障企業(yè)的資產(chǎn)的安全，內(nèi)部控制制度也可以最大的保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，而且可以最大的確保相關(guān)的規(guī)章制度的貫徹與執(zhí)行落實(shí)。

1企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系概述

作為制定和實(shí)施的一系列控制方法和程序，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系不僅包括狹義的會(huì)計(jì)控制，也包括了為保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全而進(jìn)行的內(nèi)部牽制等內(nèi)容。按照企業(yè)會(huì)計(jì)控制理論，內(nèi)部環(huán)境、信息與溝通、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部控制中主要五大因素，是企業(yè)在內(nèi)控管理工作中需要特別留意的地方。就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，雖然我國(guó)企業(yè)數(shù)量多，但在其發(fā)展的過(guò)程中，受企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模、資本和技術(shù)構(gòu)成、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響等因素的鉗制，我國(guó)企業(yè)在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制這方面存在著許多與企業(yè)自身發(fā)展不相適應(yīng)的情形，這些問(wèn)題在一定程度上限制了企業(yè)的進(jìn)一步的擴(kuò)張發(fā)展，所以從這個(gè)角度來(lái)看的話企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理體系的相關(guān)研究與完善就顯得十分的有必要。

2企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理體系存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄、缺乏足夠重視

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)管理者首先對(duì)會(huì)計(jì)控制沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。目前，很多企業(yè)管理者忽視企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，將設(shè)立的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度流于形式，使得內(nèi)部控制制度無(wú)法有效貫徹執(zhí)行，對(duì)公司會(huì)計(jì)本身沒(méi)有起到應(yīng)有的約束作用，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制嚴(yán)重失控。第二，企業(yè)會(huì)計(jì)人員的不重視。高層經(jīng)營(yíng)者的不重視，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員意識(shí)淡薄，對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏的重要性認(rèn)識(shí)，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的理念沒(méi)有得到廣泛的傳播，使該制度僅僅是流于表面，沒(méi)能為企業(yè)發(fā)展真正發(fā)揮作用。這種企業(yè)管理者和企業(yè)員工雙項(xiàng)、雙層的意識(shí)淡薄，必然會(huì)導(dǎo)致行為上的疏漏，也使企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效果、企業(yè)的盈利能力等大大減弱。

2.2企業(yè)的內(nèi)部控制制度系不健全、內(nèi)部審計(jì)職能喪失

企業(yè)的內(nèi)部控制制度系不健全、內(nèi)部審計(jì)職能喪失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的建立上，該體系本身就缺乏科學(xué)性、全面性和系統(tǒng)性；其二，在具體落實(shí)方面，實(shí)施內(nèi)部控制制度并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處，企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮作用受限；其三，目前有相當(dāng)一部分的企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督評(píng)審主要還是依靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門來(lái)進(jìn)行，而某些企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于會(huì)計(jì)部門，這就使得內(nèi)部審計(jì)缺乏理論和實(shí)踐上的相對(duì)獨(dú)立性；其四，在崗位的設(shè)置上，某些企業(yè)為節(jié)約人力資源成本，實(shí)行一人兼多崗又或者一崗并多職，沒(méi)有形成良好地內(nèi)部牽制制度，沒(méi)有制定完善的內(nèi)部控制制度。

2.3會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力不夠

1）很多企業(yè)仍然只是將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系當(dāng)成了會(huì)計(jì)體系，沒(méi)有涉及企業(yè)建設(shè)所需要的精神文化層面，實(shí)際上，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是企業(yè)會(huì)計(jì)部門一方面的工作，更應(yīng)該是所有教職員工親身參與的自我管理和自我完善。另一方面，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所規(guī)定的一些指標(biāo)不僅僅應(yīng)該只限于會(huì)計(jì)性的內(nèi)容，而也應(yīng)該關(guān)注非會(huì)計(jì)性的一些內(nèi)容；和這點(diǎn)相似的是會(huì)計(jì)控制不僅僅也只局限于貨幣資金的監(jiān)督和管理，同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)等等的監(jiān)管和控制。

2）企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部的管理在監(jiān)督方面也都存在不少的問(wèn)題，會(huì)計(jì)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督在企業(yè)的資金監(jiān)管中是重要的環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)應(yīng)該起到作用的審計(jì)監(jiān)督并沒(méi)有起到相應(yīng)的作用，究其原因還是因?yàn)楹芏嗟钠髽I(yè)在管理上還是由于行政化太濃的原因，正是由于這一點(diǎn)的存在就使得會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督由于有太多的行政干預(yù)而起不到相應(yīng)的作用，這樣一來(lái)就會(huì)使得會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式而已。

2.險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)不完善

由于大量的企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，本身的資金是不夠的，一般的辦法都是去外部舉債來(lái)進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活。在這種情況之下，絕大多數(shù)的企業(yè)都通過(guò)向銀行來(lái)借貸款的方式來(lái)籌措資金維持企業(yè)的正常的管理與運(yùn)營(yíng)，這種方式雖然可以在很大的情況下來(lái)對(duì)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行緩解，但是也會(huì)隨之帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)，再加上如果企業(yè)的管理層對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)警措施以及沒(méi)有為企業(yè)的資金安全建立一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃的話，到時(shí)候出了問(wèn)題就真的是沒(méi)有別的辦法了。簡(jiǎn)而言之就是在當(dāng)前的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響還未散去，而且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也都是可想而知的，這個(gè)時(shí)候企業(yè)更是需要做好這方面的工作，來(lái)熬過(guò)冬天，不然就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情的淘汰掉。

3企業(yè)內(nèi)控制度的創(chuàng)新措施

3.1建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系

企業(yè)除要在會(huì)計(jì)部門常規(guī)性業(yè)務(wù)核算外，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)崗位進(jìn)行日常性和周期性的核查，還應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，聘用有責(zé)任心以及理論和實(shí)踐等專業(yè)素質(zhì)較高的人員對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行程序化、規(guī)范化方面的管理，該人員可以直接對(duì)公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并將監(jiān)督中對(duì)于碰到的相關(guān)問(wèn)題能夠及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人來(lái)做出相應(yīng)處理和及時(shí)的解決。與此同時(shí)，企業(yè)的各個(gè)部門之間也要相互配合，并能形成相互之間的有效溝通監(jiān)督機(jī)制。

3.2規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督程序，保障會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)施

對(duì)于那些在企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督方面出現(xiàn)的問(wèn)題，首先就是需要在有關(guān)的審計(jì)部門以及職能部門方面來(lái)做出一些強(qiáng)制性的規(guī)定，這樣做的原因在很大的程度上就是為了可以對(duì)于未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的規(guī)避，也對(duì)于會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上的不利情況來(lái)盡早的做出一些補(bǔ)救的措施；第二點(diǎn)就是可以把企業(yè)的審計(jì)部門來(lái)納入到社會(huì)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系中去，由于社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)本身也是獨(dú)立于各大企業(yè)而獨(dú)立存在的，所以他們作為第三方的評(píng)級(jí)就會(huì)更加的公正，而且他們的結(jié)果對(duì)于各大企業(yè)的審計(jì)部門也都會(huì)有一定的參考價(jià)價(jià)值，企業(yè)的有關(guān)部門可以依據(jù)這些評(píng)價(jià)來(lái)相應(yīng)的結(jié)合自身的會(huì)計(jì)的報(bào)表的分析結(jié)果來(lái)做出一定的改進(jìn)的措施，這些方面的工作都是有利于企業(yè)會(huì)計(jì)控制體系的建立和完善的。

3.3加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制最終還是需要通過(guò)具體的人來(lái)進(jìn)行實(shí)施的，所以對(duì)于企業(yè)的財(cái)會(huì)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)也是非常重要的工作。財(cái)務(wù)工作本身的特殊性使得其在人事的任免上就需要更加的嚴(yán)格，綜合素質(zhì)較高的人員才是企業(yè)急需補(bǔ)充的對(duì)象，通過(guò)對(duì)這些人的招收來(lái)打造高質(zhì)量的財(cái)務(wù)從業(yè)人員的隊(duì)伍。而且由于外界的環(huán)境一直在變化，國(guó)家的各項(xiàng)政策也都在變化，這樣一來(lái)就需要企業(yè)對(duì)本身的財(cái)務(wù)從業(yè)人員可以及時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)，使得他們可以跟得上外界環(huán)境的變化。最后有一點(diǎn)需要注意的就是要注意培養(yǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)，過(guò)去那些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件頻繁發(fā)生就是因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)人員的思想道德存在一定的問(wèn)題，企業(yè)在用人的時(shí)候也都需要注意，在工作中一定要把對(duì)于品德的考察放到第一位。

3.4 建立和完善現(xiàn)代信息內(nèi)部控制體系

隨著現(xiàn)代企業(yè)辦公水平的提升，使用信息化的辦法來(lái)辦公可以極大地提高相應(yīng)的效率，所以就需要企業(yè)可以加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)的信息管理，最大的來(lái)提高工作的效益，對(duì)會(huì)計(jì)工作的整個(gè)流程進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，

（下轉(zhuǎn)第188頁(yè)）

（上接第186頁(yè)）

以便最大的保障企業(yè)會(huì)計(jì)控制的高效化，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)信息數(shù)據(jù)輸出輸入、儲(chǔ)存和管理等的全方面控制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)態(tài)管理。制度的建立再完善也要結(jié)合完美嚴(yán)格的執(zhí)行，才能夠發(fā)揮制度規(guī)范作用，才可以達(dá)到既定的目標(biāo)。制度不僅在紙上，更要落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)上，還要注重信息化，建立大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)從而達(dá)到流程管理和控制的數(shù)據(jù)化。

【參考文獻(xiàn)】

篇（5）

中圖分類號(hào)：TE94文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

一、引言

建設(shè)工程項(xiàng)目管理，尤其是對(duì)于規(guī)模較大的大型項(xiàng)目而言，由于其涉及的內(nèi)容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業(yè)多等因素，組織工作量大，管理難度大。如果項(xiàng)目管理不到位，輕則影響到工程實(shí)施進(jìn)度，增加項(xiàng)目投資，重則有可能致使項(xiàng)目無(wú)法投運(yùn)，達(dá)不到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目的。為做好建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，本人結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理模式進(jìn)行了思考和梳理。

二、全過(guò)程管理模式概述

建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理模式，顧名思義，就是對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施全面、系統(tǒng)地管理，從而確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)保量投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種管理方法。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理模式的核心要求是對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管控，根本目的是保證工程質(zhì)量、確保工程按計(jì)劃完工、控制施工成本，最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目的良好投運(yùn)，以便達(dá)到實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的最終目的。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理模式，并不是簡(jiǎn)單地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理或組織，而是采用技巧性組織，或者優(yōu)化、整合的方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行最優(yōu)化的管理，或最高效地組織，使建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

三、全過(guò)程管理模式的應(yīng)用分析

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，采用全過(guò)程管理模式，必須要滿足以下應(yīng)用條件，才能充分發(fā)揮出全過(guò)程管理模式的作用，體現(xiàn)出該種管理方式的先進(jìn)性和有效性。首先，是全過(guò)程管理理念的建立。思想決定行動(dòng)，要使全過(guò)程管理模式能夠得到有效應(yīng)用，必須在建設(shè)工程項(xiàng)目所在企業(yè)中形成全過(guò)程管理的理念和氛圍，使參與項(xiàng)目管理的各部門和骨干人員都有項(xiàng)目全過(guò)程管理的意識(shí)和理念。否則，將會(huì)出現(xiàn)“事不關(guān)己”的情形，也無(wú)法調(diào)動(dòng)參與部門或人員的工作積極性，該模式也就無(wú)法采納或運(yùn)用。因此，全過(guò)程管理理念的建立，是應(yīng)用和實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的思想基礎(chǔ)。其次，要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目的提出，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而實(shí)施的；不論全過(guò)程管理模式多么的先進(jìn)有效，如果與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式不匹配，那么實(shí)施效果也會(huì)大打折扣。因此，全過(guò)程管理模式必須要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)，才能發(fā)揮出最大作用。最后，應(yīng)與建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小相配套。全過(guò)程管理模式不是完全使用于任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的。這種管理模式，對(duì)于小型項(xiàng)目比較容易實(shí)施，對(duì)于大型或超大型的工程建設(shè)項(xiàng)目而言，不是不能適用，而是不能單一地或毫無(wú)變通地直接應(yīng)用。否則，將會(huì)降低工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效率，或引發(fā)其他的問(wèn)題。

四、全過(guò)程管理模式的利弊分析

1. 全過(guò)程管理模式的優(yōu)勢(shì)分析

全過(guò)程管理模式對(duì)于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施效率、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管控、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化、達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目的等方面具有積極的作用和顯著的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也便于全面掌握建設(shè)工程項(xiàng)目的整體情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。該模式的優(yōu)勢(shì)分析，在此不做詳細(xì)闡述，此處重點(diǎn)對(duì)該模式的不利之處進(jìn)行分析說(shuō)明，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新。

2. 全過(guò)程管理模式的弊端分析

全過(guò)程管理模式，要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的管理，雖然具有很多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一些弊端：一是各工作環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)作問(wèn)題，會(huì)影響到工作進(jìn)度。因?yàn)槿^(guò)程管理模式，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，較為容易發(fā)生各工作環(huán)節(jié)之間不能有序銜接的問(wèn)題，如果處理不好的話，很可能會(huì)造成延誤工作進(jìn)度的情況。二是職責(zé)分工的問(wèn)題，容易造成推諉扯皮的情況。全過(guò)程管理模式雖然是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行管理，但并不是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的“全權(quán)負(fù)責(zé)”。因此，這種管理模式，在強(qiáng)調(diào)人人參與、全程負(fù)責(zé)的情況下，容易出現(xiàn)推諉扯皮，或責(zé)任不清、界限不明的問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)發(fā)生人人都在管而人人都不管的情形。三是對(duì)參與員工的綜合素質(zhì)要求比較高，人員選擇難度較大。由于全過(guò)程管理模式要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，因此對(duì)于承擔(dān)項(xiàng)目全過(guò)程管理的團(tuán)隊(duì)人員來(lái)講，必須要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，既要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，又要有綜合協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力。同時(shí)，由于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)管理人員所需的專業(yè)知識(shí)要求也不一樣，通常情況下，單一的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員很難勝任每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求或?qū)I(yè)知識(shí)要求，因此難免會(huì)出現(xiàn)無(wú)法勝任或顧此失彼的情形，從而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。因此，一旦選人用人方面出了問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。

五、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理模式的創(chuàng)新與完善

針對(duì)全過(guò)程管理模式的弊端，結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理模式進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新――提出了分段式全過(guò)程管理模式。這種管理模式的核心是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理地“分段”，即按照一定的原則或方法將項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程劃分為不同的工作環(huán)節(jié)，突出各分段的過(guò)程管控，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織和管理，從而確保項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的順利推進(jìn)。這是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式過(guò)程管理的關(guān)鍵。具體的劃分原則和方法，需要結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際以及現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)或管理模式而確定。采用分段式全過(guò)程管理時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程通常分為：前期工作（側(cè)重于建設(shè)工程項(xiàng)目的可研、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)）、實(shí)施階段（即建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)階段）、驗(yàn)收投運(yùn)（即工程最終的完工驗(yàn)收、結(jié)算及投運(yùn)）等三個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)相關(guān)部門的不同職責(zé)劃分，前期工作階段一般由計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)完成，該環(huán)節(jié)與實(shí)施階段的銜接以施工圖設(shè)計(jì)為界。實(shí)施階段通常由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)完成，并與計(jì)劃管理部門共同完成施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)計(jì)劃管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段中與前期工作相關(guān)的工作繼續(xù)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收投運(yùn)階段則由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，既可對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行最終的驗(yàn)收，確保投運(yùn)后的統(tǒng)一調(diào)度，并滿足生產(chǎn)管理的條件，同時(shí)又可以對(duì)項(xiàng)目管理部門的工作成果實(shí)行“第三方監(jiān)督”，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

推行分段式全過(guò)程管理模式，也要有相應(yīng)的前提條件：一是要建立起各“段”工作的有序銜接，密切協(xié)作的工作氛圍和協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。將建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程“人為”地予以分“段”后，各段之間只是相對(duì)地劃分，并不能完全地孤立。因此，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，就要使各“段”之間能夠密切配合，緊密協(xié)作，不僅是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的這一“段”工作承擔(dān)責(zé)任，又要為本“段”工作的延續(xù)性工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，各“段”之間的銜接必須緊密、無(wú)縫，才能體現(xiàn)這種模式的優(yōu)勢(shì)。二是要建立起配套的責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制。責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)人員工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一個(gè)有效措施。同時(shí)，也是保證工作任務(wù)按期完成的有利保障。配套的責(zé)任追究，可以促進(jìn)人員認(rèn)真履職；考核激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，主動(dòng)按要求完成任務(wù)。尤其是分段式全過(guò)程管理，需要相互之間的密切配合，強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性，責(zé)任追究與考核激勵(lì)就顯得尤為重要了。三是要加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育與職業(yè)道德的培養(yǎng)。員工是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式全過(guò)程管理的關(guān)鍵，即使制度再全面、規(guī)定再細(xì)致，總是與實(shí)際情況有出入，而項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、困難、問(wèn)題等不計(jì)其數(shù)。而分段式全過(guò)程管理模式，既要求各段的獨(dú)立，又要求分段之間的銜接，加之不同的人所做的工作質(zhì)量或效果又不盡相同，否則，將會(huì)前功盡棄。因此，對(duì)于人員的責(zé)任心和職業(yè)道德教育要求比較高。

總結(jié)

建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理模式，對(duì)于一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目非常適用，但對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目，在應(yīng)用時(shí)容易顯露出弊端。而分段式全過(guò)程管理模式，既滿足了大型建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需求，又將復(fù)雜、繁多的項(xiàng)目組織工作量在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，劃繁為簡(jiǎn)，劃大為小，最大程度降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理的工作量和繁雜程度，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。該模式具有推廣和應(yīng)用的較好前景和實(shí)踐潛力。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：F239.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0174-01

1 引言

對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)文件階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗(yàn)收階段直至使用維修階段是一個(gè)系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)造成損失。因此將建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理推行到項(xiàng)目全過(guò)程，實(shí)行專業(yè)化管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 項(xiàng)目建議書和可行性研究階段的監(jiān)理

項(xiàng)目建議書是業(yè)主審報(bào)要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，它對(duì)擬建工程項(xiàng)目的可能性和必要性進(jìn)行初步分析，反映了業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)想。在這一階段，監(jiān)理的職能是從專業(yè)的角度幫助業(yè)主分析項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和部門、行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃的要求，分析項(xiàng)目建設(shè)投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)生的社會(huì)效益。

項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯恳话闶且詷I(yè)主的名義委托專業(yè)研究單位承擔(dān)的，當(dāng)然也可直接委托有研究能力的監(jiān)理單位承擔(dān)，籌劃與決策則是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行的。在這一階段，監(jiān)理的職能是對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，提出合理化建議，組織可行性報(bào)告評(píng)審和報(bào)批。

3 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

大量實(shí)例證明，提高工程產(chǎn)品使用功能和控制其造價(jià)的最大潛力是在設(shè)計(jì)階段。因此，一定要大力推進(jìn)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。工程設(shè)計(jì)過(guò)程一般分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。在這一階段，監(jiān)理應(yīng)全面介入，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，組織方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同，向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需要基礎(chǔ)資料，配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，做好設(shè)計(jì)部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。并且參與主要設(shè)備和材料的選型，組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，審核設(shè)計(jì)工程結(jié)算概算，審核主要設(shè)備和材料清單，審核施工圖紙，組織設(shè)計(jì)文件報(bào)批。

4 建設(shè)準(zhǔn)備階段監(jiān)理

建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作主要包括：征地拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水電路等工程，組織設(shè)備材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，辦理建設(shè)許可證，組織施工招標(biāo)，考察選定施工單位等。在這一階段，監(jiān)理主要是協(xié)助業(yè)主辦理各種手續(xù)，在施工招標(biāo)中嚴(yán)格把好資質(zhì)等級(jí)關(guān)，依據(jù)《招標(biāo)法》公正、公平、公開(kāi)的原則確定施工單位，合理確定施工合同價(jià)款和付款方式。

5 工程施工階段監(jiān)理

施工階段監(jiān)理是通過(guò)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同和信息管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。投資控制主要對(duì)施工單位提交的工程進(jìn)度款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核設(shè)計(jì)變更、工程簽證引起的工程價(jià)款的增減；審核施工過(guò)程中材料設(shè)備的選擇而引起的材料設(shè)備價(jià)差；審核工程結(jié)算，以合同為依據(jù)，及時(shí)處理好索賠工作，作好工程投資統(tǒng)計(jì)分析。進(jìn)度控制主要是按業(yè)主提出的總進(jìn)度目標(biāo)，合理地制定總進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)調(diào)整，編制或參與一些工程的控制性施工計(jì)劃，審核施工單位施工組織計(jì)劃并督促其實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)度及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反饋。施工質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是工程全過(guò)程監(jiān)理的核心，施工階段質(zhì)量控制的因素主要有五方面：即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則是：堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”，“以人為核心”，“以預(yù)防為主”，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，做好組織施工檢查工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，注意施工工序質(zhì)量，堅(jiān)持工前檢查，工后復(fù)查，嚴(yán)格技術(shù)復(fù)核工作，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收工作，選用合格的材料和構(gòu)配件，對(duì)施工方案和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行控制施工階段的監(jiān)理是工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理中的重點(diǎn)工作，也是目前我國(guó)相應(yīng)的法規(guī)制度相對(duì)完善、管理經(jīng)驗(yàn)比較成熟的階段。

6 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理

在竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好以下工作：審查承包單位報(bào)送的竣工資料；進(jìn)行工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)要求承包單位整改；簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)資料；對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，要求承包單位進(jìn)行整改；會(huì)同驗(yàn)收各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

7 使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理

使用階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)具體工程對(duì)象和工程使用狀況確定。監(jiān)理重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

1）對(duì)應(yīng)進(jìn)行沉降觀測(cè)的建筑物，應(yīng)關(guān)注其觀測(cè)成果和觀測(cè)方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)通知設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行分析研究處理；

2）對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程；

3）調(diào)查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果；

4）給水管及排水管有無(wú)滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。

使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理主要是對(duì)交付使用的建筑物，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，責(zé)令責(zé)任單位負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。

8 結(jié) 論

以當(dāng)前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，探討了實(shí)行建設(shè)工程全方位全過(guò)程監(jiān)理的必要性和可行性，并論述了工程建設(shè)各個(gè)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法，對(duì)提高全社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的全面理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高工程監(jiān)理的廣度和深度，并最終實(shí)現(xiàn)投資效益最大化具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）11-0243-01

0 前言

工程造價(jià)是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程實(shí)施以及實(shí)施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費(fèi)的總費(fèi)用。在不同階段工程造價(jià)所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為75%～95%;設(shè)計(jì)階段為35%～75%;施工階段為5%～35%;竣工階段為0～5%。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，可以優(yōu)化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場(chǎng)體系，將政府在工程造價(jià)管理中的職能從行政管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。

1 投資決策階段的造價(jià)控制

1.1 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場(chǎng)地的合理選擇

建設(shè)地區(qū)及建設(shè)場(chǎng)地的選擇對(duì)工程造價(jià)有直接的顯著影響，主要體現(xiàn)在土地費(fèi)用和建筑工程成本的高低。工業(yè)型建設(shè)工程項(xiàng)目的廠址選擇一般應(yīng)滿足以下要求：

（1）節(jié)約土地，選擇費(fèi)用較低的建設(shè)用地。

（2）應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，土壤耐壓力應(yīng)滿足擬建廠的要求，嚴(yán)防在斷層、溶巖、流沙層與有用礦廠商及洪水淹沒(méi)區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡下。

（3）廠區(qū)土地面積與外形能滿足廠房與各種構(gòu)筑物的需要，并適合于按科學(xué)的工藝流程布置廠房與構(gòu)筑物。

（4）廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度，以減少平整場(chǎng)地的土方工程量，節(jié)約投資，又便于地面排水。

（5）應(yīng)靠近鐵路、公路、水路，以縮短運(yùn)輸距離，減少建設(shè)投資。

（6）應(yīng)便于供電、供水和其他協(xié)作條件的取得。

（7）應(yīng)盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。而對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇則是在綜合考慮土地費(fèi)用、建筑成本、項(xiàng)目定位、城市規(guī)劃、交通、配套、環(huán)境、地塊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上對(duì)不同地段優(yōu)劣性的判斷決策。

1.2 合理的項(xiàng)目規(guī)模

當(dāng)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的報(bào)酬為一定時(shí)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)規(guī)模成正比。效益規(guī)模的客觀存在對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇意義重大，可以充分利用規(guī)模效益來(lái)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也須注意，規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)生的效益不是無(wú)限的，它受技術(shù)進(jìn)步、管理水平、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過(guò)一定的限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減。

1.3 合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)估、審批是項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價(jià)是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工結(jié)構(gòu)、錯(cuò)層剪力墻結(jié)構(gòu)程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平訂得是否合理，因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能的合理確定。在建筑方面，應(yīng)堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)安全、樸實(shí)的原則。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)規(guī)定，能定量的應(yīng)盡量給出指標(biāo)，不能規(guī)定指標(biāo)的要有定性的原則要求。

1.4 正確的工藝流程

項(xiàng)目的工藝流程可以指生產(chǎn)期間的生產(chǎn)工藝或者建設(shè)期間的建設(shè)工藝。生產(chǎn)型項(xiàng)目在投資決策階段或方案策劃階段需要明確其生產(chǎn)的工藝流程。通常，同一種產(chǎn)品可由不同種生產(chǎn)工藝生產(chǎn)出來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)需要根據(jù)項(xiàng)目特定的條件選擇最經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝流程。而對(duì)于一些項(xiàng)目，其建設(shè)工藝或方案設(shè)計(jì)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工階段的生產(chǎn)方式密切相關(guān)，好的方案或工藝創(chuàng)新同樣會(huì)帶來(lái)大的節(jié)約。

2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大，控制效果顯著；二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例很小，但對(duì)造價(jià)卻有很大的影響。而目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來(lái)影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只能停留在口頭。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，不對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)。

3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過(guò)程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條文等內(nèi)容，需要完成項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，合同的談判、簽訂等工作。這些內(nèi)容或工作涉及工程造價(jià)的確定與控制兩個(gè)方面，對(duì)工程造價(jià)具有顯著影響。

4 施工階段的造價(jià)控制

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。

5 竣工結(jié)算工作

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段，如果把握得不好，也會(huì)全盤皆輸，功虧一匱。核算實(shí)際完成工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。要有詳細(xì)健全的臺(tái)帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗(yàn)收等。工程量的計(jì)量，材料用量的核算對(duì)工程造價(jià)有連續(xù)性的影響，應(yīng)求計(jì)算準(zhǔn)確，這需要充分發(fā)揮造價(jià)管理人員所掌握造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新規(guī)定。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模興建，固定資產(chǎn)投資規(guī)模與日俱增，建筑業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)工程管理水平提出了更高的要求。工程造價(jià)管理作為建設(shè)管理的核心要素應(yīng)當(dāng)以快速的發(fā)展步伐適應(yīng)建設(shè)管理發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

前言

工程造價(jià)通常是指一個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)所需要的投入資金，它包括項(xiàng)目建設(shè)的施工費(fèi)用、相關(guān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)用等一系列工程建設(shè)費(fèi)用。此外，一般的生產(chǎn)性工程建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)該有一定的流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金以確保項(xiàng)目工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程造價(jià)應(yīng)該是包含整個(gè)工程項(xiàng)目所有費(fèi)用的規(guī)劃，可以說(shuō)現(xiàn)代工程造價(jià)應(yīng)該是一個(gè)全過(guò)程造價(jià)的概念。而由于工程造價(jià)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和建設(shè)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，如果工程造價(jià)超出了投資者的支付能力，那么工程就很可能被迫停止。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程管理是保障項(xiàng)目工程建設(shè)達(dá)到投資效果的重要內(nèi)容。

一、投資決策階段的造價(jià)評(píng)估管理

工程項(xiàng)目的投資決策階段是整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制過(guò)程中非常重要的一個(gè)階段，對(duì)于工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的影響。在項(xiàng)目獲得準(zhǔn)批后，工程造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及其行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等方面的要求，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)手段的適用、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的回收、社會(huì)效益的獲得等方面進(jìn)行評(píng)估，此外，還要對(duì)項(xiàng)目的資金投資和落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和論證，做好工程項(xiàng)目投資的可行性分析，為投資者的項(xiàng)目決策提供切實(shí)可靠的決策依據(jù)。在項(xiàng)目投資決策階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)估是工程造價(jià)全過(guò)程管理最重要的一個(gè)部分，也是保障工程造價(jià)后續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

從整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用總投資來(lái)看，工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用支出所占的比重是非常少的，最多不超過(guò)總投資的1%。但是，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)的影響是非常大的，它幾乎能夠涉及整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的70%-80%左右。但是，人們通常容易忽視工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理的重視。項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)概算首先要符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這是工程設(shè)計(jì)造價(jià)方案通過(guò)的前提。把握好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的概算控制，是工程造價(jià)全過(guò)程管理的重要基礎(chǔ)。

三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

每個(gè)施工項(xiàng)目都有不同的特點(diǎn)，因此要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)方法確定，一定要確保評(píng)標(biāo)方法是非常適合施工項(xiàng)目的。通常的情況下，一個(gè)施工項(xiàng)目也有不同的評(píng)標(biāo)方法，投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)不同的要求制定出不同的施工方案，這樣在投標(biāo)的時(shí)候獲得工程施工權(quán)的可能性就會(huì)更加大。在招投標(biāo)的時(shí)候，投標(biāo)的企業(yè)是根據(jù)施工圖紙上的工程量來(lái)進(jìn)行投標(biāo)的，因此，施工設(shè)計(jì)圖紙就成為了重要的招標(biāo)文件，同時(shí)也是工程技術(shù)條件和工程量的重要依據(jù)。在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要將施工圖紙進(jìn)行細(xì)化而且是深化的設(shè)計(jì)，同時(shí)在設(shè)計(jì)完成以后一定要進(jìn)行必要的審核，只有確保施工圖紙的正確性，才能更好的確定招標(biāo)文件。施工設(shè)計(jì)圖紙是工程技術(shù)及工程質(zhì)量的重要保證，同時(shí)也是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。工程業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)文件編制的時(shí)候，一定要非常的全面，它是日后簽訂施工合同的重要依據(jù)，也是保證施工項(xiàng)目可以順利實(shí)施的條件。

四、施工階段的造價(jià)控制

在施工階段，要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)工作，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候要進(jìn)行招標(biāo)，要簽訂承包合同，在施工中要技能型施工指導(dǎo)和準(zhǔn)備，同時(shí)要制定施工技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段，同時(shí)也是工程可以順利進(jìn)行的保證。施工組織設(shè)計(jì)可以更好的對(duì)工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行控制。施工組織設(shè)計(jì)主要包括施工方案、施工進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工資源的使用，同時(shí)也對(duì)施工安全問(wèn)題進(jìn)行了保證。施工組織設(shè)計(jì)工作能夠?qū)κ┕すば蜻M(jìn)行更好的控制，同時(shí)也能避免在施工中出現(xiàn)返修的問(wèn)題，可以更好的利用資金。通常建設(shè)工程的施工時(shí)間都是比較長(zhǎng)的，這樣就會(huì)導(dǎo)致施工中使用的材料和人工價(jià)格發(fā)生很大的變化，因此也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)出現(xiàn)很大的差異。因此在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，要更好的收集這方面的資料，同時(shí)要制定出調(diào)整的資料，這樣通過(guò)預(yù)測(cè)可以更好的使動(dòng)態(tài)造價(jià)管理在工程中得到應(yīng)用。在建筑工程施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況，出現(xiàn)這種情況是和客觀因素和主觀因素分不開(kāi)的，出現(xiàn)工程的變更情況，就說(shuō)明施工中施工方法要發(fā)生變化，同時(shí)施工中使用到的材料也會(huì)出現(xiàn)變化，這樣都會(huì)引起工程預(yù)算的變化，在進(jìn)行工程變更的時(shí)候，一定要進(jìn)行核批，避免出現(xiàn)施工方隨意進(jìn)行變更的情況。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程的變化和價(jià)格的投入是相關(guān)的，所以，一定要控制好變化的程度，遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)處理，確定，簽字和匯報(bào)，管理效力要大大提高，管理成本應(yīng)當(dāng)節(jié)約。

合同管理是工程實(shí)施階段做好工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。施工合同進(jìn)行簽訂的時(shí)候，要充分注意糾紛和矛盾問(wèn)題，例如發(fā)生資金的賠償和分歧。工作結(jié)算時(shí)，必須有合格的程序，嚴(yán)密的語(yǔ)言作為支撐和參照，并且要在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的規(guī)定上把數(shù)字確定好，合同管理應(yīng)當(dāng)在簽約和談判幾項(xiàng)工作中體現(xiàn)，合同內(nèi)容必須合法并且完整，甲方乙方在權(quán)利和義務(wù)的劃分上必須對(duì)等，明確。管理現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，不但要經(jīng)理等都熟知合同內(nèi)容，一線采購(gòu)，施工，管理，財(cái)務(wù)等也都要明確合同內(nèi)容，這才能使工作更全面更合理的完成，杜絕手續(xù)繁復(fù)而效率低下，要把材料，設(shè)計(jì)，索賠工作都考慮進(jìn)來(lái)，簡(jiǎn)單明了。建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次。

五、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是工程造價(jià)全過(guò)程管理的最后一個(gè)階段，它主要是對(duì)實(shí)際的工程建設(shè)的價(jià)格成果進(jìn)行審核與評(píng)估?？⒐そY(jié)算階段應(yīng)該對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，將建設(shè)過(guò)程中的多算的工程建設(shè)量、額外費(fèi)用、高套定額以及其他不符合規(guī)定的費(fèi)用進(jìn)行剔除，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)材料的價(jià)格進(jìn)行審核，此外，還要對(duì)工程合同進(jìn)行逐項(xiàng)的審查。而在項(xiàng)目交付使用之后，還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最后的造價(jià)審核，跟進(jìn)工程造價(jià)變化情況，并將這些造價(jià)審核、調(diào)查整理成資料，錄入計(jì)算機(jī)進(jìn)行存檔管理。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程造價(jià)是一個(gè)技術(shù)性非常高的工作，在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候要多個(gè)部門進(jìn)行共同的努力。工程造價(jià)一定要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行，同時(shí)要對(duì)整個(gè)施工工程進(jìn)行控制和管理。工程造價(jià)會(huì)直接影響到施工工程的進(jìn)度和質(zhì)量，因此，在進(jìn)行工程造價(jià)制定的時(shí)候一定要對(duì)工程非常的了解，同時(shí)工程造價(jià)工作要在整個(gè)工程中得到體現(xiàn)，使施工的經(jīng)濟(jì)效益得到充分的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制及管理[J].山西建筑. 2011.

篇（9）

中圖分類號(hào)：F287.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，就更加注重工程建設(shè)管理的重要性。工程建設(shè)管理是關(guān)系整個(gè)建設(shè)工程發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵，在很大程度上能夠促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。工程建設(shè)管理貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，關(guān)系著其建設(shè)質(zhì)量的好壞。由此可見(jiàn)，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進(jìn)行工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理是每一個(gè)企業(yè)所要關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對(duì)于工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)合理的策劃是實(shí)現(xiàn)其管理的重要手段，也是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的重要前提和基礎(chǔ)。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的概述

1、項(xiàng)目管理策劃的概念

所謂的項(xiàng)目管理策劃指的是項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施之前,根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),科學(xué)分析項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項(xiàng)目管理計(jì)劃,也可以稱為項(xiàng)目管理的具體方案，它是一種綱領(lǐng)性的文件，主要指導(dǎo)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程,不僅確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員熟悉和執(zhí)行，還要不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。其次,項(xiàng)目管理策劃也是完善招投標(biāo)市場(chǎng)的需要,招投標(biāo)即就是投資者/投資主體獲得項(xiàng)目管理服務(wù)的重要手段,所以,作為一個(gè)項(xiàng)目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的項(xiàng)目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項(xiàng)目管理策劃在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，也是客戶依據(jù)管理策劃對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、督促、檢查項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量的重要的基礎(chǔ)。

2、項(xiàng)目管理策劃的必要性

2.1是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要

近年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,致使傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式在很大程度上無(wú)法滿足專業(yè)化項(xiàng)目管理的需要,而一些專業(yè)化項(xiàng)目管理公司能夠承擔(dān)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目管理公司接受投資主體的委托,從項(xiàng)目的早期研究就開(kāi)始用專業(yè)化的水準(zhǔn)干預(yù)整個(gè)項(xiàng)目管理,包括編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)管理、施工管理、動(dòng)用前的準(zhǔn)備、工程竣工驗(yàn)收階段、保修階段的管理，使整個(gè)建設(shè)過(guò)程更加專業(yè)化、科學(xué)化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目綜合利益最大化，提高項(xiàng)目建設(shè)效益。

2.2是由我國(guó)工程建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的

我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國(guó)大多數(shù)工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔(dān)一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續(xù)的辦理、,可行性研究報(bào)告的編制、招標(biāo)、施工監(jiān)督等,建設(shè)項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程中并沒(méi)有得到廣泛的發(fā)展,同時(shí)還缺乏提供總體的項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力,工程咨詢專業(yè)人員缺乏一個(gè)作為整體來(lái)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì),商務(wù)和法律方面的系統(tǒng)知識(shí)能力和綜合協(xié)調(diào)管理的能力,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、綜合管理的整個(gè)過(guò)程,市場(chǎng)研究能力,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范等工作不到位,嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性,同時(shí)還使得項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)遭到嚴(yán)重影響。

2.3是促進(jìn)我國(guó)建筑工程向前發(fā)展的重要手段

工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)?、業(yè)務(wù)范圍廣、總體整合能力強(qiáng)的特點(diǎn)。開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)是為了滿足企業(yè)自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要；是以客戶需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并壯大自身實(shí)力的需要；也是加速與國(guó)際同行業(yè)接軌，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的具體內(nèi)容

1、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析

任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境條件調(diào)查與分析是進(jìn)行有效策劃的前提條件。因此，項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查與分析是進(jìn)行項(xiàng)目策劃的第一步，也是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)、充分的調(diào)查研究與分析，所策劃的結(jié)果很可能與所期望的結(jié)果背道而馳，得出錯(cuò)誤的結(jié)論，將直接影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)性、前瞻性、全面性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)合性”等原則。

2、項(xiàng)目目標(biāo)的分析和論證

在決策階段項(xiàng)目管理策劃工作中，項(xiàng)目定義與項(xiàng)目目標(biāo)的論證是核心內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目定義的主要內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)定義與項(xiàng)目任務(wù)定義，包括確定項(xiàng)目建設(shè)的目的、宗旨和指導(dǎo)思想，項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能、和標(biāo)準(zhǔn)定義，項(xiàng)目總投資規(guī)劃和論證。項(xiàng)目定義的目的是將建設(shè)意圖和初步構(gòu)思，轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、具有可操作性的運(yùn)作方案。

在項(xiàng)目實(shí)施階段則需要進(jìn)行投資目標(biāo)分解和論證，編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃，進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)論證，編制項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目功能分析、建筑面積分配、制度項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)等。

3、項(xiàng)目組織的策劃

項(xiàng)目管理的組織策劃首先要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)分析，分析決策期及實(shí)施期的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，決策期及實(shí)施期的工作流程、項(xiàng)目的編碼體系分析，其次是研究制定項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容及任務(wù)分工等；進(jìn)行組織策劃時(shí)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，滿足對(duì)項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)要兼顧項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要，做好項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接與過(guò)度。

4、項(xiàng)目管理策劃

項(xiàng)目管理策劃在決策期主要是制定建設(shè)期管理總體方案，運(yùn)行期管理總體方案，經(jīng)營(yíng)期管理總體方案。在項(xiàng)目實(shí)施期的管理策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目組織策劃確定的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，具體確定建設(shè)單位的管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)的具體分工和管理職能的分工，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。第三是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及環(huán)境設(shè)計(jì)并確定各項(xiàng)工作流程，制度項(xiàng)目管理制度及考核辦法等。第四是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協(xié)調(diào)等進(jìn)行策劃，制定相應(yīng)的管控制度及措施。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行策劃，建立健全項(xiàng)目管理體系，是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基本保證。

5、項(xiàng)目管理中合同管理的策劃

在工程建設(shè)領(lǐng)域，簽訂合同的目的是確立工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織等方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，合同結(jié)構(gòu)形式是否合理，對(duì)于工程總體進(jìn)度起著促進(jìn)或制約的雙重作用。。工程建設(shè)合同管理主要包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同、物資采購(gòu)合同，項(xiàng)目管理、監(jiān)理等服務(wù)合同等。進(jìn)行合同管理策劃主要是確定方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織，確定項(xiàng)目管理、監(jiān)理委托合同的結(jié)構(gòu)方案，確定勘察、設(shè)計(jì)合同的結(jié)構(gòu)方案，確定施工合同的結(jié)構(gòu)方案和物資采購(gòu)合同的結(jié)構(gòu)方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、專業(yè)、工藝要求等對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分，確定各個(gè)標(biāo)段的采購(gòu)形式，明確各個(gè)合同之間的關(guān)系并繪制合同網(wǎng)絡(luò)圖，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

在選擇工程項(xiàng)目管理合同結(jié)構(gòu)形式時(shí)，還要注意以下幾個(gè)方面的因素：一是項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對(duì)法律法規(guī)和政策的適應(yīng)性；四是項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性。五是不論選擇何種合同結(jié)構(gòu)形式，在合同條款上都必須做到以下幾點(diǎn)：

5.1 合同界面要清楚；

5.2 價(jià)格中包含的風(fēng)險(xiǎn)清楚，明確新增項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算；

5.3 監(jiān)理單位的權(quán)限清楚，涉及價(jià)格變動(dòng)必須經(jīng)發(fā)包人同意；

5.4 工程變更及簽證的程序和計(jì)價(jià)原則明確；

5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；

5.6 甲供材料和設(shè)備的范圍及處理明確；

5.7 索賠的程序和要求明確；

5.8 保修期限及質(zhì)保金的返還明確；

5.9工程結(jié)算程序明確；

5.10提前終止條款須詳細(xì)。

6、項(xiàng)目進(jìn)度管理的策劃

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施策劃，首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解的基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃體系。項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)控制的重點(diǎn)是建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃為核心的兩套計(jì)劃體系，一套是業(yè)主方的計(jì)劃體系，包括業(yè)主方的招標(biāo)采購(gòu)，物資、材料供應(yīng)計(jì)劃及計(jì)劃及設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，同時(shí)建立起業(yè)主放的月、周等短周期進(jìn)度計(jì)劃。第二套是為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度總控制目標(biāo)服務(wù)的施工計(jì)劃體系，包括施工總進(jìn)度計(jì)劃，分階段滾動(dòng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，作業(yè)施工計(jì)劃及分包進(jìn)度計(jì)劃等。。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃即就是由項(xiàng)目管理部計(jì)劃工程師主持編制。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開(kāi)始、完成時(shí)間；反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)參建各方計(jì)劃工作的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃做出調(diào)整。項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃?rùn)z查完成情況，分析問(wèn)題原因并采取相應(yīng)對(duì)策。

7、投資控制策劃

投資控制策劃在項(xiàng)目的決策期，主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行分析，對(duì)建設(shè)效益進(jìn)行分析，制度項(xiàng)目的融資方案和資金需求計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施期則是根據(jù)對(duì)項(xiàng)目合同標(biāo)段的劃分及合同結(jié)構(gòu)及合同網(wǎng)絡(luò)，對(duì)投資概算進(jìn)行投資分解，在投資分解的基礎(chǔ)上確定每個(gè)合同標(biāo)段的投資控制目標(biāo)，據(jù)以確定招標(biāo)控制價(jià)，并在合同實(shí)施過(guò)程中以此為目標(biāo)進(jìn)行投資控制。

8、項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃

項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃所包括的內(nèi)容比較廣泛，要想做好質(zhì)量管理策劃首先要建立項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)控制的綜合質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中，每季度由項(xiàng)目管理部組織監(jiān)理單位、總承包商及相關(guān)參與方對(duì)其進(jìn)行一次評(píng)審，若發(fā)現(xiàn)已滿足本級(jí)目標(biāo)，則由總承包商負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和提高，監(jiān)理協(xié)助完成，由項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)執(zhí)行。其次還要落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的責(zé)任制。要督促承包單位全面實(shí)施施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，督促和檢查承包單位按施工合同、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位、全天候的質(zhì)量控制，不放過(guò)任何環(huán)節(jié)。還要嚴(yán)格要求承包人執(zhí)行有關(guān)材料檢測(cè)、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度，堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)，不合格和落后的工藝不得在工程實(shí)施中使用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的策劃對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進(jìn)行具體的策劃過(guò)程中，一定要充分掌握住項(xiàng)目管理模式、組織、合同、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的總目標(biāo)，也只有這樣才能在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭淑華.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目管理策劃及應(yīng)用研究[D].河北工業(yè)大學(xué),2010.

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)工程造價(jià)改革的不斷深化，尤其是“入世”后，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)與國(guó)際接軌己成為必然趨勢(shì)。而目前絕大部分的建設(shè)項(xiàng)目?jī)H開(kāi)展了施工圖預(yù)(結(jié))算階段造價(jià)控制，甚少進(jìn)行全過(guò)程、全方位的造價(jià)控制，在動(dòng)態(tài)確定和控制工程造價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)以及施工方案等方面，與國(guó)際相差甚遠(yuǎn)。如果仍繼續(xù)維持目前的識(shí)圖、計(jì)算工程量、套定額、取費(fèi)、算工程總造價(jià)等層面的工作，是不能滿足當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)控制要求的。

1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制及其意義

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，通過(guò)特殊的計(jì)價(jià)程序，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在建設(shè)項(xiàng)目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，達(dá)到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，從而優(yōu)化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、協(xié)調(diào)、有序的建筑市場(chǎng)體系，將政府在工程造價(jià)管理中的職能從行政管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)督，制定和完善市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，拋棄當(dāng)前僅在施工階段進(jìn)行審查施工圖預(yù)算、最終結(jié)算建筑工程款這種“亡羊補(bǔ)牢”的被動(dòng)方法來(lái)控制造價(jià)，扭轉(zhuǎn)工程造價(jià)失控的局面，消滅那種為了謀取高額利潤(rùn)而采取“低價(jià)劣質(zhì)，以次充好”、“低報(bào)價(jià)，高索賠”、“高估冒算”等手段導(dǎo)致的“胡子工程”、“豆腐渣工程”等偽劣工程。

2投資決策階段工程造價(jià)的控制

建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則。項(xiàng)目一經(jīng)決策就確定了項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案。正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定及建設(shè)地點(diǎn)的選擇，三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80%~90%?？刂乒こ淘靸r(jià)必須從投資決策階段抓起，也就是從根本抓起。

投資決策階段工程造價(jià)的控制對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的控制具有總攬全局的決定性作用。投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。投資估算應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的效益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出對(duì)策及防范措施。要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。

3項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)是工程的靈魂，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益的重要環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)專家通過(guò)資料測(cè)算分析，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的程度為35~75%，施工圖設(shè)計(jì)階段為5~35%，而在施工階段僅為5~10%。因此，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，就抓住了造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)要求概略地計(jì)算擬建工程從立項(xiàng)開(kāi)始到交付使用為止全過(guò)程所發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

設(shè)計(jì)概算控制具體做法如下：

(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%~50%，在設(shè)備設(shè)計(jì)與選型過(guò)程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國(guó)內(nèi)，對(duì)于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。

(2)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。

4施工階段的工程造價(jià)控制

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是資金投入最集中階段。施工單位在施工階段的每一環(huán)節(jié)都影響建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，要做好該階段的造價(jià)控制，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

4.1做好施工組織設(shè)計(jì)的論證

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量，有效地控制工程造價(jià)的重要工具。為控制工程造價(jià)，每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，從而降低工程造價(jià)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，施工中廣泛采用新技術(shù)、新工藝都能夠最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程造價(jià)。

4.2把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%~70%左右，且呈上升趨勢(shì)。因此，控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛掌握建材市場(chǎng)行情，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)無(wú)價(jià)材料及特殊材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，做好價(jià)格簽證工作，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

4.3把好工程變更關(guān)

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制?？刂乒こ套兏年P(guān)鍵在建設(shè)單位，應(yīng)建立工程簽證管理制度，各有關(guān)部門、人員職責(zé)分工明確，杜絕虛假及不必要的簽證發(fā)生。此外應(yīng)加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證的發(fā)生。

4.4抓好合同管理，減少施工索賠

合同管理對(duì)控制工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款，利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)的糾紛，全面履約，以避免索賠的發(fā)生。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，因此建設(shè)單位要做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控和嚴(yán)格審查施工單位的索賠要求，減少索賠。

5竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段。工程結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)有資格的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)施工合同的約定、竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證和各種變更進(jìn)行審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審核，一般情況下，經(jīng)審核后的工程結(jié)算較施工單位編制的工程結(jié)算相差10%左右，有的高達(dá)20%，因此，竣工結(jié)算對(duì)控制投資起到很重要的作用。

6結(jié)語(yǔ)