時間:2023-05-25 17:43:43
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇財政檔案管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2.加快檔案信息化建設進度。
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù),不僅給財政監(jiān)督檔案管理部門和財政監(jiān)督檔案信息用戶帶來許多便利,也給檔案工作發(fā)展帶來新的契機。網(wǎng)絡,縮短了人與人之間的距離,也縮短了人與信息的距離。在財政監(jiān)督檔案信息化管理中,首先,計算機要有合理的硬件配置,這樣就可以充分考慮到本單位檔案管理工作的現(xiàn)時規(guī)模與發(fā)展前景和設備的適應情況、擴充能力、兼容性以及聯(lián)網(wǎng)能力。其次,要選擇合適的管理軟件,使其能夠嚴格按照檔案信息管理自動化技術(shù)數(shù)據(jù)規(guī)范要求和標準。再次,要加強財政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫建設,一方面,檔案人員通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享;另一方面,財政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫的建立可以極大地提高財政監(jiān)督檔案信息的查全率和查準率。
3.提高檔案信息服務的質(zhì)量和效率。
為財政部門各方面工作提供檔案的利用服務,是財政部門檔案工作的方向,也是檔案工作目的的體現(xiàn)。因此,要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,多角度、多途徑開展檔案利用服務工作。檔案工作者應做到“掌握”、“熟悉”、“主動”,即掌握單位的工作動向、熟悉檔案的基本內(nèi)容、主動為各項工作服務。要充分利用財政監(jiān)督業(yè)務檔案資源,努力提高檔案利用服務工作的質(zhì)量和效率。
4.提高檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
1.存貯范圍擴大。財政稅收電算化檔案存貯的范圍比傳統(tǒng)的檔案更廣了,財政稅收電算化檔案除保留了傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案外,還包括存貯在計算機硬件上的數(shù)據(jù)和其他磁盤介質(zhì)上的會計信息,如程序開發(fā)設計說明書以及源程序文件、用戶操作規(guī)程及使用手冊、財政稅收電算化科目及科目代碼表、報表格式、自動轉(zhuǎn)賬公式及其他計算公式、檢驗公式等。
2.存貯形式更多。作為傳統(tǒng)審計對象的憑證、賬簿、報表等會計資料的存在形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,財政稅收數(shù)據(jù)不但以打印輸出的紙質(zhì)形式存在,還以電磁信號的形式存貯于軟盤、硬盤、光盤等載體上。磁性化存貯介質(zhì)方式的介入使檔案的管理更加簡潔、快速、有效。
3.存放方式更嚴格。由于財政稅收電算化檔案實行的是紙質(zhì)檔案與磁性介質(zhì)檔案并行的管理模式,財政稅收電算化檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統(tǒng)意義上的紙張,更主要的是磁性介質(zhì)或光盤等,而這些磁性介質(zhì)、光盤極易受磁場、有害氣體、灰塵等影響,因此,存放地點必須具有更加嚴密的防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等措施。
4.對檔案管理的要求加強。財政稅收電算化檔案的管理和利用受會計軟件的種類和版本的影響,實行電算化的時間越長,檔案與財務軟件的版本和種類就越多,電算化會計檔案只有得到科學的管理,才能被正常的利用。
二、財政稅收電算化檔案管理存在的主要問題
(一)完整性、安全性不高。我國自開展財政稅收電算化以來,實現(xiàn)電算化的單位數(shù)量很多,但多數(shù)單位真正運行時間較短。有些單位為了適應會計電算化系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境、制度環(huán)境的變化,對軟件進行了升級,而原有的軟件及相關(guān)資料未能及時進行整理歸檔。這樣,這些檔案資料就得不到及時的收集和利用,而且這也不符合控制制度的要求。隨著時間的推移,檔案的完整性、安全性就得不到保證。
(二)財政稅收電算化檔案管理制度尚不完善。很多單位認為電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化,對電算化檔案的收集、管理、查閱、銷毀仍沿用手工系統(tǒng)的制度;沒有對電算化信息系統(tǒng)檔案保管人員的職責作出相應的規(guī)定;也沒有采取相應的保障措施來改善保管檔案的環(huán)境等。
(三)檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)不全面。目前很多企業(yè)中的檔案管理人員的素質(zhì)缺少檔案管理應有的專業(yè)知識和計算機應用知識,造成電算化檔案管理工作整體水平不高,制約著電算化檔案管理工作的順利發(fā)展。
(四)計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡安全隱患。計算機系統(tǒng)盡管功能強大、技術(shù)先進,但仍有很多缺陷。首先,計算機系統(tǒng)內(nèi)存儲的數(shù)據(jù)輸入易被篡改,軟件被修改或破壞,安全存取功能也薄弱等。其次,在網(wǎng)絡聯(lián)通五湖四海的今天,網(wǎng)絡系統(tǒng)中信息易被竊取或泄露、非法增刪改等。計算機系統(tǒng)不安全的另一主要方面就是計算機病毒的危害,其破壞性極大。
(五)電算化檔案載體存在的問題。電算化條件下,檔案載體本身發(fā)生了巨大變化,它除了包括打印輸出的記賬憑證、賬簿、報表之外,還包括電算化系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、軟件程序及全套文檔資料。由于數(shù)據(jù)被記錄在磁盤、光盤等磁性介質(zhì)上,在技術(shù)上對電子數(shù)據(jù)非法修改可做到不留痕跡,這種通過計算機技術(shù)手段實施的信息篡改、修改復制、偽造、銷毀等違法行為具有很強的隱蔽性和社會危害性,并且發(fā)現(xiàn)難度非常的大。另外,電算化檔案又受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲信息的有效期等條件的影響。
三、加強財政稅收電算化檔案管理的措施
(一)加強電算化檔案的完整性。管理數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出前,應妥善保管并保存副本。記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬都應打印輸出,并按照有關(guān)稅務、審計等管理部門的要求,及時打印輸出有關(guān)賬簿、報表。電算化檔案應定期將會計數(shù)據(jù)備份至磁性介質(zhì),并設立備查登記簿,提供備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對電算化檔案進行定期檢查、復制,以防止會計信息損壞。
(二)完善管理制度。電算化檔案的管理是重要的會計基礎(chǔ)工作。計算機替代手工記賬后,檔案增加了新的內(nèi)容。因此,在電算檔案管理制度中,對電算化檔案的歸檔、保管、借閱、備份等都有相應的管理制度。各種紙質(zhì)的會計檔案和介質(zhì)的檔案要及時合理歸檔,做好記錄。歸檔的檔案做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。要建立嚴格的電算化檔案借閱制度,借出、查看、歸還要做詳細記錄。
(三)提高部門人員素質(zhì),完善人員配置結(jié)構(gòu)。電算化,不僅需要一定的專業(yè)人員,而且需要一定的計算機人員參與維護日常使用和確保其數(shù)據(jù)的安全。所以必須不斷提高人員的計算機操作能力,同時需要有一定數(shù)量的計算機高級人才管理與維護電算化財政稅收軟件的正常使用、網(wǎng)絡的安全運行,不斷開發(fā)更合理、高效的電算化會計軟件。只有兩者共同配合,才能有效保證財政稅收電算化的正常運行。
財政檔案管理工作對于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場經(jīng)濟體制條件下,企業(yè)競爭的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務更是企業(yè)的信譽。也只有完善的管理體系才能夠加強企業(yè)的內(nèi)部控制,才能提高企業(yè)的競爭力。而財政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對于企業(yè)制定運營決策具有十分重要的指導作用。因而企業(yè)應該采取科學、規(guī)范的措施加強財政檔案管理。
一、健全組織機構(gòu),落實責任制
財政檔案管理工作的實質(zhì)是進行財政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長久發(fā)展。因而企業(yè)應該重視健全財政檔案管理工作的組織機構(gòu),保證財政檔案管理能夠有序地開展。另外,企業(yè)還應該重視落實責任制,確保責任到人,促使員工能夠重視財政檔案管理工作。
財政檔案管理主要是進行各種財務檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結(jié)構(gòu)時,企業(yè)應該建立專門的財政檔案管理機構(gòu),并細化管理部門。另外,企業(yè)還應該重視加強財政檔案管理的定期檢查,以提高財政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應該根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等相關(guān)條例,落實檔案管理責任制,確保出現(xiàn)財政檔案管理工作問題時能夠責任到人。例如某企業(yè)為了加強財政檔案管理工作的組織領(lǐng)導,切實提高財政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財政檔案管理小組,并下設辦公室,由專門的管理人員負責財政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個管理崗位的責任制,提高企業(yè)員工對財政管理檔案工作的認識??傊?,在市場經(jīng)濟體制條件下,企業(yè)應該加強財政檔案管理,以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟事項,并以此為基礎(chǔ)做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策,從而促進企業(yè)的快速發(fā)展。
二、完善管理制度
在新時期,企業(yè)應該加強財政檔案管理工作制度的管理,并對原有的管理制度進行完善、修訂以使其能夠適應企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財政檔案管理制度中應該明確規(guī)范的工作行為,并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循,依法辦事。
完善的財政檔案管理制度應該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責任制等。為了全面提升企業(yè)的財政檔案管理水平,企業(yè)應該實現(xiàn)財政檔案的規(guī)范化管理,實現(xiàn)財政檔案的“管理有序”。首先,企業(yè)應該建立規(guī)章制度,明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規(guī)范。其次,企業(yè)應該結(jié)合日常的財務工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、借閱、銷毀、保密等多個方面入手,細化財政檔案的工作規(guī)范。最后,企業(yè)應該完善財政檔案的后期管理制度,建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目,真正做到財政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財政檔案管理制度中,對借閱登記程序的規(guī)定如下:檔案室內(nèi)設有閱覽室,查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進行,并且對不允許記錄、復印的載體事先申明;對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機要室成立以來,無擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送國家所有檔案事件發(fā)生,杜絕任何檔案違法行為發(fā)生,無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生,更嚴禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外,為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進行,綜合檔案機要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報警裝置和空氣濕度檢測設備,檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物,并配合制定火災應急預案,盡量排除一切可能的安全隱患??傊?,為了實現(xiàn)財政檔案管理工作的規(guī)范化,企業(yè)應該重視完善財政檔案的管理制度。
三、實現(xiàn)財政檔案數(shù)字化管理
隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)的青睞。尤其是對于財政檔案管理工作來說,數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率,還能減輕工作人員的勞動強度,真正實現(xiàn)財政檔案管理工作的無紙化辦公。
實現(xiàn)財政的數(shù)字化管理可以從以下三個方面入手:一是實現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理,包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統(tǒng)將上一年度會計憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號,簡化查詢資料過程;二是加強隊伍建設,提高工作人員業(yè)務水平。企業(yè)應該重視開展財政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務培訓工作,切實提高工作人員應用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應的配套設施,確保照相機、打印機、復印機、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設備齊全,為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關(guān)內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng),在以后的工作中查看文件時,可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件,進行查看,簡化了查找原始文件過程??傊?,實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率,使財政檔案管理更加規(guī)范、科學。
四、總結(jié)
綜上所述,加強財政檔案管理工作對于提高企業(yè)財務管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此,企業(yè)應該健全組織機構(gòu),完善管理制度,并借助信息技術(shù)實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理,切實提高財政檔案管理工作的效率,提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻:
1.1 保存條件不完善
隨著經(jīng)濟社會的逐漸發(fā)展,大部分的財政單位中的辦公場所都有限,沒有設置集中的檔案室。部分單位中會將辦公室和檔案室合并,在辦公室內(nèi)擺放幾個資料柜,以此作為檔案室;還有一些單位對檔案室沒有清晰的概念,與倉庫混淆,將一些檔案資料存放在倉庫內(nèi)。還有些單位中沒有健全的基礎(chǔ)設施,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)檔案霉變、蟲蛀等情況,而且搜索過程困難。
1.2 檔案管理不集中
某些財政單位中的不同部門中都會安排一些兼職人員,對檔案資料進行分散化的管理。大部分的兼職人員都有很多工作任務,也不重視協(xié)調(diào)配合,而且在檔案管理工作中投入的時間、精力也不夠。同時,這些兼職人員的專業(yè)能力不夠強,業(yè)務技巧也不夠熟練,對于管理檔案沒有高校、合理的方法,導致檔案文件不夠完整,而且財政單位中的檔案管理工作無法達到科學化、規(guī)范化的目標。
1.3 管理水平不高
一方面,檔案管理缺乏制度保障。有的財政局檔案管理制度不健全,管理混亂;少數(shù)有制度的,也缺乏針對性和可操作性;還有的沒有相關(guān)配套實施辦法和檢查考核措施,制度成為一紙空文,純屬紙上談兵。另一方面,檔案管理缺乏現(xiàn)代化手段。隨著計算機的普及,不少財政局單位開始運用計算機及網(wǎng)絡技術(shù)管理檔案,相當一部分檔案管理人員還實行手工收集、手中操作、手工檢索,利用現(xiàn)代化技術(shù)設備的水平不高、范圍不廣,不利于檔案的收集、編研、開發(fā)利用和檔案技術(shù)支撐作用的充分發(fā)揮。
2 出現(xiàn)問題的原因
2.1 對檔案管理工作認識不足
檔案工作在一些領(lǐng)域尚沒有得到足夠重視。主要表現(xiàn)為,領(lǐng)導階層對檔案工作的重要性認識不足,認為檔案管理不是單位的主要工作,對創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益、完成工作目標任務幫助不大。因此,執(zhí)行檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)不認真,導致財政局檔案管理人浮于事,檔案資料收集、整理、歸檔工作滯后,檔案管理工作的作用得不到充分發(fā)揮。
2.2 檔案管理人員素質(zhì)不強
檔案業(yè)務具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性、連續(xù)性,需要相對固定的工作人員。檔案管理人員不穩(wěn)定,專職少、兼職多,工作缺乏積極性。一是工作不安心。缺乏長遠計劃和打算,對檔案工作的責任心不強。二是學習業(yè)務不專心。檔案管理人員的素質(zhì)提升和繼續(xù)教育沒有納入培訓計劃和要求。三是工作不用心。大部分兼職人員沒有經(jīng)過專業(yè)檔案知識培訓,對檔案的重要性和管理要求掌握不全面,對檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務不熟悉,檔案收集意識淡薄,檔案管理缺乏連續(xù)性。
3 完善檔案管理工作的有效措施
3.1 財政局的領(lǐng)導階層應該加強重視
保證財政單位檔案管理工作順利進行的核心在于領(lǐng)導階層的重視。因此,相關(guān)的管理人員應該提高自身的綜合能力,促進各項工作的協(xié)調(diào),以此獲取領(lǐng)導階層的認可與支持。首先,管理人員應該樹立積極的工作觀念,熱愛檔案管理工作,加強專業(yè)知識,提高管理效率與質(zhì)量,保證完成自己的工作職責,以出色的表現(xiàn)來引起領(lǐng)導的重視與支持。其次,管理人員應該重視宣傳工作,運用多種方法,大力宣傳《檔案法》與其他法律規(guī)定,幫助單位的全體人員都能夠意識到檔案管理的重要性。并且,管理人員如果有新的想法,應該向領(lǐng)導提出建議,將檔案設備完善、檔案文件的維護、人員建設等方面納入單位發(fā)展方案中,同時按照工作內(nèi)容提供資金。最后,管理人員應該堅持為單位服務的原則,保證為領(lǐng)導階層、其他部門提供有效、及時的檔案服務,增強檔案管理的影響作用,以此促進檔案管理工作的順利進行。
3.2 建立健全的機構(gòu)體制
財政局應該建立健全的機構(gòu)體制,以此完善檔案管理工作。在設置業(yè)務科室的過程中,應該考慮固定一些兼職管理人員,在更換工作人員時,也應該保證檔案文件的交接。同時,還應該完善檔案管理制度,包括保存、鑒別、使用等規(guī)定,推行崗位責任制,這樣可以保證檔案管理工作的規(guī)范性;并且,財政局還應該處理好與檔案部門的關(guān)系,將分散化的檔案管理工作轉(zhuǎn)變成集中管理模式;加強對檔案管理的重視,同等看待檔案工作與其他工作內(nèi)容,并且與業(yè)務工作同計劃、同布置、同檢查、同落實,充分調(diào)動檔案管理人員的工作積極性。
3.3 必須提高從業(yè)人員素質(zhì)
檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎(chǔ)上,還必須針對工作的實際情況,與學校各部門經(jīng)常聯(lián)系,加強對平時收集工作的檢查和指導工作,做到隨時收集和定期收集相結(jié)合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
檔案工作肩負著維護黨和國家歷史真實面貌的重任,因此,需要檔案工作者熱愛檔案事業(yè),具有敬業(yè)愛崗、無私奉獻、存實求真的高尚情操,努力在平凡崗位上做出不平凡的成績。
1.加強檔案宣傳工作。我國的公民檔案意識比較薄弱,薄弱的意識制約著檔案工作的開展。所以要引導、宣傳檔案工作的重要性,加強人們對檔案信息資源的認識。如利用檔案制作圖文展覽,符合學校干部職工的文化心愿,在培養(yǎng)廉潔奉公、樹立文明形象等方面起到春風化雨、潤物無聲的作用;利用局域網(wǎng),建立庫藏主頁,處理好開放與保密的關(guān)系,提供檔案信息服務;把檔案作為一項推動財政文化、學校文化、廉政文化建設的創(chuàng)新工程,引導干部職工樹立有為才有位的意識。要讓人們感受到檔案信息資源帶來的便利,以此取得理想的社會效益和經(jīng)濟效果。
2.要結(jié)合本校的具體情況,檔案材料的形成規(guī)律,建立一個縱橫交織的管理網(wǎng)絡體系,協(xié)調(diào)校長室、辦公室、采編科、管理科、培訓科、編輯部等部門做到從上而下,左右協(xié)作的檔案傳遞網(wǎng)絡,做好檔案收集的基礎(chǔ)工作。檔案材料收集的基本要求是:主動及時、全面準確、保質(zhì)保量、安全保密、關(guān)心期限。檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎(chǔ)上,還必須針對工作的實際情況,與各部門經(jīng)常聯(lián)系,加強對平時收集工作的檢查和指導工作,做到隨時收集和定期收集相結(jié)合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
3.做好文件收集工作。日常的文件收集看似簡單、技術(shù)含量不高,但要收集得齊全完整,就需要檔案管理工作者懂得挖的技巧。要樹立依規(guī)行事,應收盡收的意識,制定歸檔范圍,始終把歸檔文件作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點。收集得完整與否影響著檔案價值,不該歸檔的文件不接收,力爭文件材料不龐雜,同一問題的文件材料要弄清來龍去脈,保持內(nèi)在聯(lián)系,有效提高歸檔文件材料的歸檔率和完整率。
4.優(yōu)化檔案服務手段。方便財政、學校干部職工利用檔案是本校檔案部門突破自身價值的動力,確保檔案安全保密是檔案工作人員第一要責。服務手段要多樣化,既活用巧用,又要把握好原則性,彰顯檔案材料效能。工作過程中,要分清主次,重點為本校領(lǐng)導決策做好服務。首先是為科室協(xié)調(diào)做好服務,其次是為干部職工需要做好服務,使檔案服務達到優(yōu)化。要配合本校的工作,以聲像、宣傳片、紙質(zhì)、電子版等不同形式的記錄載體,探索開發(fā)利用的新途徑和新方法,讓檔案材料發(fā)揮實際效用,形成充滿活力的檔案發(fā)展新局面。
二、熟悉財政基層培訓知識,掌握檔案管理工作的技術(shù)
在其位,謀其事,作為檔案工作者應該優(yōu)化服務,提高效能,掌握各門類檔案的分類、整理要旨,掌握計算機基本技能,熟悉文書檔案的基本內(nèi)容,更好地開展檔案的整理、查閱、利用。
1.熟悉財政、會計、檔案專業(yè)知識。省會計函授學校(財政干教中心)檔案主要是會計檔案和文書檔案,記錄政府配置財政、學校資源,體現(xiàn)公共財政取之于民、用之于民的本質(zhì)特征。作為檔案工作者應具有一定的會計、財政理論和檔案專業(yè)知識,才能合理分類整理各門類檔案、及時為查檔者找到所需的檔案,實現(xiàn)檔案的有效價值。要樹立管理與服務并重的檔案工作新理念,始終把提高自身素質(zhì)作為檔案服務的根本方向,為全力打造陽光財政發(fā)揮應有的作用。
2掌握文件歸檔方法。整理歸檔文件應根據(jù)檔案工作有關(guān)要求,堅持以我為主、保持歷史聯(lián)系的歸檔原則,統(tǒng)籌兼顧財政、會計特點,進行分類、整理、編號、歸檔。各類檔案的歸檔要嚴格做到分類科學,組卷合理,排列有序,保管期限劃分合理,做到歸檔案卷美觀、檢索利用便捷。
3.健全檔案檢索工具。檢索工具好比人的一雙眼睛,遇到查閱檔案時通過檢索工具快捷地調(diào)出來,所以編制檢索目錄時應考慮周到、細化、便于查找利用。此外根據(jù)財政基層培訓工作特點,要找準與利用的對接點,圍繞學校熱點來選題,力求出精品,避免浪費人力和物力。在編制專題目錄時,要注意有效維護全宗內(nèi)的專題檢索工具的完整性,比如今年報送財政部2015年研究課題報告財政基層培訓工作方式方法創(chuàng)新理論研究專題檢索目錄,可能涉及或分散在全宗內(nèi)各門類、各個案卷的檔案。編制時應不受案卷、保管期限的限制,應把同一主題內(nèi)容所涉及的目錄統(tǒng)一起來,分項目設置專題檢索工具,為提供完整的檔案查閱省時省力,降低漏檢率與誤檢率。
三、與時俱進,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化
檔案數(shù)量越來越大,檔案材料的種類越來越多。因此,只有實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。
1.加強管理意識。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作,要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業(yè)道德、辦事細心的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識,尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者要拓寬知識層面,提高綜合素質(zhì),才能做好新時期的檔案管理工作。
2.掌握現(xiàn)代化管理技能,提高綜合素質(zhì)。檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會對檔案工作的新要求,也是檔案管理發(fā)展的必然方向。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學習邊操作,在提高業(yè)務素質(zhì)的同時,特別要注重計算機知識、信息技術(shù)的學習和掌握,努力使自己具備信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的綜合型檔案管理人才。
3.利用現(xiàn)代化技術(shù),整理檔案。利用計算機等現(xiàn)代化手段整理檔案,可以收到事半功倍的效果。利用計算機將以前手動檢索查閱名錄的方式改變?yōu)橛嬎銠C檢索查閱,大大減少了查找名錄的時間,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發(fā)揮計算機的管理優(yōu)勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好地服務于財政、學校工作。
四、勤奮學習,努力工作,養(yǎng)成良好的習慣
水之積也不厚,則其負大舟也無力。檔案工作者要加強職業(yè)道德建設,有針對性地選擇能提高自己專業(yè)知識的書本學習,虛心向?qū)Ρ韭毠ぷ饔刑嵘娜藛T學習,利用網(wǎng)絡有選擇地學習,熟練掌握計算機等現(xiàn)代化工具,使學習學到點,工作干到位,真正學以致用、學有所用。
1.勤奮學習善于思考。檔案工作人員在分門類整理文件材料時,是新知識、新技術(shù)的實踐,也是理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一過程。在判斷它是否屬于歸檔范圍,劃分保管期限、屬于哪一類時,要善于從文件材料中分析、梳理文件精神,掌握方針政策、工作要點,做到心中有數(shù)、在收集過程中提升自己的知識水平,提高工作的系統(tǒng)性和預見性。
2.謀其事要有道。他山之石可以攻玉,要學會向身邊的領(lǐng)導、同事學習,博采眾長,從中感悟出適合自己的思路、方法,少走彎路,提高工作效率,真正把學習作為突破自身效能的根本途徑。
3.探究分析編纂技巧。檔案編纂是檔案材料運用和檔案管理走向科學化的標志。隨著山西財政實力逐年增長,財政干部已不滿足于簡單檔案信息查詢數(shù)據(jù),更多地關(guān)注較有深度的財政、會計檔案文獻,關(guān)注財政、會計政策的變遷,給檔案編篆帶來了新的挑戰(zhàn),使檔案工作人員擔負起了歷史的責任。作為檔案工作者,應探析編纂寫作技巧、規(guī)律、特點,把靜態(tài)的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣脙r值的動態(tài)財政文化、學校文化。
五、勇于創(chuàng)新工作思維,提高檔案的利用率
利用計算機技術(shù)和相應的設備,將各種傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案信息,通過計算機技術(shù)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的、可以被計算機識別的數(shù)字信息,組織加工整合成各種數(shù)據(jù)庫形式進行存儲,然后通過網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)提供快捷方便的檔案信息服務,從而提高檔案的利用效率和財政基層培訓工作的效率。
1現(xiàn)階段財政監(jiān)督檔案管理工作的注意事項
1.1保證檔案資源的全面性和系統(tǒng)性
財政監(jiān)督檔案管理不同于一般的檔案管理,涉及的內(nèi)容繁多,不僅有財政收支管理,也有會計監(jiān)督工作;不僅有金融市場管理,也有國有資產(chǎn)監(jiān)督,這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理,這些各個領(lǐng)域的不同工作加在一起組成了財務監(jiān)督檔案管理的系統(tǒng),財政監(jiān)督檔案是以財政檔案為基礎(chǔ)而存在的,因此財政監(jiān)督檔案理應服務于財政管理檔案,同時也應該體現(xiàn)出監(jiān)督管理的特點,圍繞財務、會計管理和金融等工作建立起詳細健全的管理檔案,努力形成一個真實科學、全面系統(tǒng)的財政監(jiān)督檔案管理體系。
1.2將信息技術(shù)在財政監(jiān)督檔案方面帶來的利益最大化實現(xiàn)
現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展在各行各業(yè)都被廣泛應用,若將信息技術(shù)應用在財政監(jiān)督檔案管理中將給財政監(jiān)督檔案管理部門帶了許多便利,這給檔案工作管理帶來了新的機遇,網(wǎng)絡的發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離,因此企事業(yè)單位應該將信息技術(shù)充分利用到財政監(jiān)督檔案的管理中,與此同時,企事業(yè)單位也應該考慮到計算機的配置問題,首先計算機要有過硬的硬件配置,這樣有利于檔案管理工作的順利進行,其次企事業(yè)單位也要比較選擇合適的管理軟件,使檔案的信息管理能夠符合當前自動化技術(shù)的數(shù)據(jù)要求和標準。以上問題處理好的同時,企事業(yè)單位還需要注意加強財政監(jiān)督檔案的數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建和管理,這可以方便檔案管理人員通過計算機網(wǎng)絡將信息資源進行快捷傳輸、有效利用、及時反饋,也可以大大提高財政監(jiān)督檔案信息的準確率和全面性[1]。
1.3培養(yǎng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力
首先,作為一名檔案管理人員必須有強烈的責任感和良好的職業(yè)素養(yǎng),在工作過程中要做到認真負責、愛崗敬業(yè)、有強烈的學習精神和創(chuàng)新意識,能夠做到一邊工作一邊進步,在思想層面和政治層面上提高自己,在工作中要秉承著服務于財政大局的工作理念,為財政監(jiān)督檔案工作的發(fā)展和進步貢獻出自己的力量。其次,財政監(jiān)督檔案管理工作有很強的業(yè)務要求,檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業(yè)的知識儲備和較強的業(yè)務能力,應該對財政監(jiān)督檔案的具體情況和具體內(nèi)容有一定的了解并努力掌握,對財政監(jiān)督檔案的收集、整理、統(tǒng)計等工作做到精通,有良好的學習能力和學習意識,通過學習不停的豐富自己、提高自己,只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路,以及時應對最新的機遇挑戰(zhàn),更好的服務于財政監(jiān)督檔案管理工作[2]。
1.4加強日常管理和日常積累
財政部門不同于一般的管理部門,它是一個具體的政府工作部門,它獨特的工作性質(zhì)決定了財政工作的繁多與雜亂,因此與其他不同工作部門交涉產(chǎn)生的工作檔案就有多種形式和多種種類,這些財政檔案的特點就給財政監(jiān)督檔案提出了關(guān)于檔案如何管理如何積累的問題,而結(jié)合日常的工作經(jīng)驗,為了保證檔案管理的工作目的的實現(xiàn)和檔案工作水平的提升,各企事業(yè)單位應該更加關(guān)注檔案的積累并且對檔案進行統(tǒng)一且集中的管理。目前各企事業(yè)單位的財政部門對文件和材料基本上都能做到及時記錄歸檔,也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性,但是卻不能保證對檔案進行統(tǒng)一性的集中管理,有很大一部分檔案沒有歸檔,仍然在個人手里保存,這回對財政監(jiān)督檔案的準確性產(chǎn)生影響,所以,財政部門應該按照財務文件材料的范圍進行歸檔,盡量達到檔案管理的齊全完整的歸檔標準,還應該加大對檔案集中管理的工作力度,要求各個崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務,保證檔案交接過程順暢、檔案安全完整,為財政監(jiān)督檔案管理工作打好基礎(chǔ)[3]。
2結(jié)束語
通過信息化方式對財政監(jiān)督檔案信息進行處理可以令財政監(jiān)督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結(jié)合在一起,從而成為一個完整的檔案系統(tǒng),這種系統(tǒng)的出現(xiàn),為人們更好的利用信息提供了很大的方便,也能幫助人們更好的利用檔案信息為財政部門工作。在此同時也需要培養(yǎng)檔案管理人員的業(yè)務能力、加強檔案的日常管理和日常積累,努力做好財政監(jiān)督檔案的管理工作。這無論是對機關(guān)事業(yè)單位還是社會企業(yè)來說都是百利而無一害的。
參考文獻
1.財政檔案管理現(xiàn)代化的必要性
1.1是傳統(tǒng)檔案管理方式需要改變的要求
財政檔案管理與其他領(lǐng)域的檔案管理過程基本一致,主要包括檔案資料的收集、篩選、分類、校核、傳遞、存儲、利用等過程,在傳統(tǒng)的檔案管理過程中,由于檔案資料的主要載體為紙質(zhì),并且從收集到使用的整個過程大部分工作都是人工操作,具有勞動強度大、工作效率低、檔案管理人員眾多、浪費存儲空間、保養(yǎng)費用高、使用不方便等缺點,因此無論是從經(jīng)濟性還是從實用性的角度出發(fā),當前傳統(tǒng)的財政檔案管理方式都已經(jīng)相當落后,要想使財政檔案在國民生產(chǎn)中發(fā)揮參考的作用,其管理設施和管理方法都必須要實現(xiàn)現(xiàn)代化。
1.2是時展的要求
當今是一個信息化的時代,隨著信息量的不斷增大,使得檔案的存儲空間面臨著巨大的挑戰(zhàn),也給檔案的分類、整理等工作帶來了巨大的工作量,同時計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)已經(jīng)在各行業(yè)各領(lǐng)域得到了普遍的應用,而一些信息的載體已經(jīng)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)與電子載體并存的局面,并且檔案的管理工作不再局限于基本的保存和保養(yǎng),而是要促進檔案信息利用率的增加,使檔案保管與信息開發(fā)并行,很顯然用傳統(tǒng)的勞動密集型檔案管理方法已經(jīng)無法滿足時代的要求,因此實現(xiàn)財政檔案管理現(xiàn)代化成為必然趨勢。
2.財政檔案管理現(xiàn)代化相關(guān)措施
2.1財政檔案管理技術(shù)現(xiàn)代化
財政檔案管理要想實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先就要升級檔案管理基礎(chǔ)設施,如計算機硬件、軟件、互聯(lián)網(wǎng)與局域網(wǎng)等,并采用相應的現(xiàn)代化技術(shù)對財政檔案進行管理。
2.1.1計算機技術(shù)在財政檔案管理中的應用
計算機技術(shù)可為財政檔案的管理提供巨大的便利,如可通過計算機軟件、硬件技術(shù)實現(xiàn)檔案分類、編制目錄的自動化,并且可通過計算機軟件平臺對館藏檔案進行檢索和跟蹤管理,一方面解放了大量的人力,節(jié)省了檔案管理開支,另一方面也增加了檔案使用的科學性。因此,財政局應當加強對檔案管理軟硬件設施的投入,如足夠數(shù)量的計算機、網(wǎng)絡、服務器、防盜系統(tǒng)等一系列的硬件設施。并要加快檔案管理配套的軟件建設,如先進的檔案檢索系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)平臺、檔案監(jiān)測系統(tǒng)等等;最后,為順應信息時展的需要,加強數(shù)字檔案管理建設,實現(xiàn)財政檔案的無紙化管理,并對特別重要的檔案采取紙質(zhì)和數(shù)字雙保險的存檔方式,推進檔案管理現(xiàn)代化進程。
2.1.2網(wǎng)絡技術(shù)在財政檔案管理中的應用
財政檔案的檢索與使用要實現(xiàn)隨時隨地的進行,因此就需要在財政檔案管理中引入網(wǎng)絡技術(shù),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,通過建立網(wǎng)絡服務器,使人們不用再親自到檔案室查詢、取用檔案,而是隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)完成對館藏檔案的檢索,在線使用等,極大促進了檔案的利用效率。
其次,通過網(wǎng)絡技術(shù)建立的財政檔案信息網(wǎng)站可以方便與其他部門的檔案之間實現(xiàn)共享,有利于各部門的密切合作,共同為社會發(fā)展服務。
再次,無論是互聯(lián)網(wǎng)還是局域網(wǎng)內(nèi),為了保障檔案信息的安全性,必須要在檔案信息聯(lián)網(wǎng)的同時增加檔案的保密性,根據(jù)檔案的密級程度來分別對各個級別的檔案采取不同的加密技術(shù),一方面可以很大程度上保證檔案信息不被黑客竊取,另一方面由于加密技術(shù)越復雜投資也越大,因此通過分級對待也降低了檔案管理的成本。
2.1.3縮微技術(shù)在財政檔案管理中的應用
由于原始紙質(zhì)財政檔案占用空間較大,因此可利用如今已經(jīng)相對成熟的縮微技術(shù)對原件進行現(xiàn)代化信息處理,將其信息用攝影的形式記錄在感光材料上,然后加工制作成縮微產(chǎn)品。經(jīng)過縮微后的財政檔案材料體積要遠遠小于原件,幾萬卷的檔案往往只需要一兩個檔案柜就可以存放,在使用的時候可以通過放大閱讀技術(shù)或者放大復印來進行使用,非常方便快捷,縮微品的好處在于可以完全保持檔案信息的原貌,并且記錄壽命長,也可采用數(shù)字化處理將其信息保存在光盤等介質(zhì)上,通過計算機直接放大使用。
2.2財政檔案管理觀念現(xiàn)代化
財政檔案是對地方經(jīng)濟的歷史記錄,是研究地方經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù),經(jīng)濟信息含量很高,尤其對提高財政管理水平、制定地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有非常重要的參考價值。當前在我國,財政檔案管理工作被視為一般、次要的工作,其本身的價值和可利用的空間沒有得到充分體現(xiàn),是需要我們給予重視和解決的問題。
1 財政檔案科學管理的定義解讀及其重要性簡析
1.1 什么是財政檔案的科學管理
從廣義上來說,財政檔案主要是指在國家經(jīng)濟發(fā)展歷程中發(fā)生的各種有價值的真實記錄,而把這種記錄按照一定的科學程序和規(guī)范要求進行總結(jié)、分析、保存,以方便有關(guān)單位和部門使用的工作過程,就是財政檔案的科學管理。從更具體的角度來說,財政檔案的實際管理因為單位和工作性質(zhì)的不同,記錄的內(nèi)容有所不同,但基本職能是不變的。隨著信息技術(shù)手段的進步,當前我國的財政檔案更多的是采用信息化的管理模式。
1.2 實現(xiàn)財政檔案科學管理的重要性
1、財政檔案的科學管理能夠提供豐富的信息資源。當前我們正處于一個信息含量日新月異、技術(shù)手段飛速發(fā)展的時代,誰能夠掌握更多更新的信息,誰就能夠掌握競爭的先機。而財政檔案作為一種經(jīng)濟信息,如實記錄了財政管理過程、國家發(fā)展歷史和各種經(jīng)濟動態(tài),對做好當前的經(jīng)濟工作有重要的指導作用。
2、財政檔案的科學管理是制定國家經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。每隔五年,我國都要制定和一個五年計劃,這是有關(guān)于國家經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的頭等大事,是對我國經(jīng)濟政策的權(quán)威性解讀。在制定計劃之前,首要進行的工作就是對國家在規(guī)定時期內(nèi)的經(jīng)濟狀況、財政管理過程進行研究,明確中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,而承擔這一重要任務的載體就是財政檔案,通過解讀和分析財政檔案,能夠了解到各部門對國家經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況、各級單位的財政實況、國家財政經(jīng)費在各部門的運行使用狀況等等,這些第一手的真實信息,能夠準確的衡量國家的財政狀況和社會的經(jīng)濟發(fā)展水平,從而為制定出更符合中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟政策奠定基礎(chǔ)。
3、財政檔案的科學管理能夠為國家調(diào)控經(jīng)濟活動提供技術(shù)支撐。要實現(xiàn)國家對經(jīng)濟活動的動態(tài)管理,必須借助于經(jīng)濟信息的分析和利用,而這正是財政檔案管理工作的重點之一,從各種財政檔案中,我們可以了解到各種性質(zhì)企業(yè)的發(fā)展過程和財務現(xiàn)狀,國家產(chǎn)業(yè)政策在企業(yè)中的落實情況,國家資產(chǎn)的具體管理行為等,這些都是國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要信息和科學依據(jù)。
2 當前我國財政檔案不符合科學管理的問題分析
近年來財政管理工作的重要性越來越凸顯,工作水平也不斷提升,但仍然存在許多影響工作質(zhì)量的問題,必須引起我們重視。
2.1 硬件設施不符合工作要求
在我國的大部分財政部門的檔案管理工作中,由于領(lǐng)導重視程度不夠,經(jīng)費較少,辦公設備都比較落后,例如計算機配備不齊全,影印機、碎紙機等機器設施缺乏,用于存放和管理檔案的空間不夠,沒有用于進行監(jiān)管的儀器設備,工作室潮濕,沒有消防器材或是消防器材不能發(fā)揮實際效用,應急設施缺乏等等,這些實際問題都會影響檔案管理工作的正常運轉(zhuǎn)。
2.2 財政檔案管理程序和制度不完善
當前我國各地方財政局的檔案管理大多是采用本單位的自有模式,沒有一套詳細的規(guī)范程序,在實際的管理過程中,存有很多工作誤差,例如檔案的采集、借閱、整理制度不完善,執(zhí)行不到位,工作人員的積極性不高,沒有按照規(guī)定程序進行操作,工作制度陳舊,不能符合當前的實際要求,檔案中的信息不真實不完整,缺乏參考性等,這些管理漏洞不利于檔案的整理和研究工作,尤其對國家經(jīng)濟政策的制定產(chǎn)生一定的偏差。
2.3 財政檔案工作人員素質(zhì)不能實現(xiàn)科學管理目標
財政檔案的管理工作受到的重視較少,因此人員配備和工作素質(zhì)都不夠完善,專業(yè)的管理人員較少,甚至有的部門財政管理工作是由其他崗位人員兼任,這容易使檔案管理工作出現(xiàn)斷檔,針對科學管理工作的上崗學習和技能培訓基本沒有,對財政檔案科學管理的研究和投入不足,這些因素都會影響檔案的科學管理。
2.4 財政檔案管理的信息化建設水平低
當前是信息化全面發(fā)展的時代,對檔案管理同樣提出了要求,但與其他部門工作的信息化水平相比,檔案管理工作的信息化建設比較落后,例如對檔案信息化利用的開發(fā)程度不夠,沒有實現(xiàn)同系統(tǒng)不同層級之間、不同系統(tǒng)的職能單位之間對檔案信息的交流和借鑒,電子檔案的錄入所占比例不高,大部分還是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案,不便于管理和查閱,檔案信息管理系統(tǒng)的研究和使用與工作實際有差距,不能滿足工作需求。
3 實現(xiàn)財政檔案科學管理的有效路徑
3.1 提高對財政檔案管理的重視程度和經(jīng)費投入
領(lǐng)導必須重視財政檔案的管理工作,將財政管理工作納入單位的重要工作事項來布置和研究,要積極配備先進的機器設備,加大對財政檔案管理工作的資金投入力度,提高經(jīng)費的使用效率,要對檔案管理的空間、環(huán)境、應急設施等,按照規(guī)定要求進行完善,確保檔案管理工作的硬件設施到位,要加強對檔案的網(wǎng)絡和信息監(jiān)控,保證檔案的信息嚴密。
3.2 完善財政檔案管理制度,建立長效機制
各級財政部門應當根據(jù)本單位的實際狀況,制定出科學的檔案管理制度,對制度的貫徹落實進行嚴格要求,要采取規(guī)范化的操作流程,要對原有的工作程序進行檢查,減少工作中的拖沓環(huán)節(jié),對不符合規(guī)定的操作行為要進行嚴格禁止,對檔案的工作程序進行強制約束,確保制度執(zhí)行到位,并要求各業(yè)務部門對檔案收集工作予以重視,檔案管理人員要對檔案的真實性和完整性進行檢查和整理,各單位要采取適當?shù)莫剳蜋C制,激發(fā)工作人員的工作熱情,提高責任感,切實提升工作質(zhì)量和工作效能。
3.3 提升財政檔案管理工作人員技能水平
財政檔案的作用發(fā)揮,很大程度上取決于管理人員的工作能力,因此必須對檔案管理人員的素質(zhì)進行全面優(yōu)化,要積極配備具有專業(yè)知識、符合工作要求的崗位人員,開展具有針對性的檔案管理強化訓練,落實上崗培訓制度,定期聘請上級單位的檔案專業(yè)管理人員進行授課,積極組織檔案管理工作的研討會和交流活動,與相關(guān)單位進行財政檔案管理工作研究,對檔案的利用和實際管理措施進行探討,強化檔案管理人員的財會、法律和計算機的技能訓練等,以提升人員素質(zhì)來強化檔案管理工作的整體水平。
3.4 提升財政檔案管理的信息化建設水平
要實現(xiàn)財政檔案管理的信息化,必須加強對檔案信息管理電子系統(tǒng)的開發(fā)和使用,對檔案的錄入、查閱、檢索等功能,要實現(xiàn)高效化和無紙化,提高工作人員對電子檔案的操作水平,掌握先進的管理技巧和信息使用能力。
財政局作為掌握國家財政檔案的重要部門,必須在工作中不斷的研究和完善,才能實現(xiàn)財政檔案的科學管理,確實發(fā)揮財政檔案的實際效用,為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
參考文獻
[1]陳 駱,淺談財政檔案工作的現(xiàn)代化管理,[J].淮海工學院學報.2012.12(24)
二、加強檔案信息化管理的領(lǐng)導、組織實施
平時指定專人負責檔案計算機的使用和管理,按要求設定開機密碼,不與互聯(lián)網(wǎng)連接,確保計算機的安全,有力地促進檔案工作的深入發(fā)展。嚴格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實把會計檔案工作列入年度工作任務,積極推動檔案工作的科學有序開展。加強財政檔案管理規(guī)范工作,促進電子檔案的開發(fā)利用。對于整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫,以便于對錯漏檔案及時進行校補和遠距離共享。逐步將常用檔案進行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫,查詢檔案可不進庫房,不翻閱紙質(zhì)材料,實現(xiàn)電腦查閱及打印技術(shù)。
三、加強檔案業(yè)務培訓和信息保密制度教育
不斷提高財政檔案工作人員的責任意識和業(yè)務水平,扎實做好檔案建設和管理工作,注意檔案保管和保密細則及要求,加強庫房管理、認真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學化建設,不斷強化管理、規(guī)范操作,著力提高檔案管理的水平和質(zhì)量。利用業(yè)務學習和會議等形式,組織工作人員學習《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設施,改善檔案管理條件,做到檔案室與工作人員辦公室分開,保證檔案保存質(zhì)量。組織專職人員對文書檔案、會計檔案、實物檔案進行全面整理、科學分類、規(guī)范歸檔,做到內(nèi)容詳實、信息真實、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度,明確檔案管理人員的崗位職責,使檔案管理工作有章可循。為切實加強對檔案工作的組織領(lǐng)導,設立綜合檔案室,所內(nèi)全體同志各自在搞好本身業(yè)務工作的同時,都能主動整理收集、移交好資料;為了落實責任,將檔案管理工作納入到工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標,明確檔案工作責任制,與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會,了解檔案工作情況,給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障,從而為財政檔案整理工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、財政檔案信息服務工作創(chuàng)新
1.嘗試開展多樣化的有償服務。財政檔案部門可以以適當?shù)姆绞阶C明自身的經(jīng)濟價值。例如財政檔案部門在為企業(yè)管理和經(jīng)濟建設提供有效憑證和參考時,這種服務完全可以作經(jīng)常性的公開量化處理,以引起合理的有效的關(guān)注。另外,檔案部門擁有一些相當不錯的設施和技術(shù),如復制、修裱技術(shù)、圖文的繪制、曬制整理裝訂等,完全可以將這部分服務市場化,為檔案部門自身建設提供良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2.開創(chuàng)新的工作方法。財政檔案部門要開拓新思路,改變只出不進的觀念,利用財政檔案的憑證價值和信息價值為本地區(qū)謀取福利。
3.構(gòu)建全方位的檔案資源。開展檔案、文件資源網(wǎng)上采集、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上查詢服務,加強財政檔案信息化規(guī)劃、管理,整合檔案及現(xiàn)行文件信息資源,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺,構(gòu)建檔案、文件分布式資源交換中心和資源查詢中心,實現(xiàn)檔案資源數(shù)據(jù)的無縫集成。在財政檔案業(yè)務流程方面,按照國家有關(guān)標準,對檔案資源整理采用網(wǎng)上在線信息流工作機制,實現(xiàn)檔案信息全程直通處理。
一、當前行政事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀分析
1.財務管理中忽視對預算的管理,行政事業(yè)單位部分財務人員素質(zhì)不高
我國大多行政事業(yè)單位出現(xiàn)的問題就是對編制的預估沒有很高的重視,才使預估在實行中有很大的問題,導致在專項資金預估和財務做決策上讓人難以前進。行政事業(yè)單位財務管理上對預估的限制力不高,使預算和決算間會有更大的距離,也使公平合理的分配原則在一定標準上受到破壞。更有些事業(yè)單位直接不按自己所需和不分先后的切實安排來支付,編制預估是顯然不對的。常常是因為舊的預算問題沒有解決,又有新的預算被批下來就需要對預算實行追加的情況。才常會發(fā)生混用資金或?qū)m椯Y金進行違規(guī)的調(diào)整與擠占的現(xiàn)象。另外,大多事業(yè)單位在崗位上沒有激烈競爭氛圍,行政事業(yè)單位對財務管理人員培訓方面的重視度不夠,一些財務人員敷衍了事,沒有上進心,使職業(yè)道德低下,導致行政事業(yè)單位在財務管理上面出現(xiàn)后患,才使在行政事業(yè)單位財務信息上常出現(xiàn)錯誤和危機問題。
2.財務管理觀念較淡薄,基礎(chǔ)管理工作薄弱,財務管理內(nèi)部控制制度不完善
我國行政事業(yè)單位一直以來都是處于計劃經(jīng)濟體系之下的,受到社會環(huán)境的束縛,致使很多職業(yè)人員在行政事業(yè)單位財務管理上缺少對這方面準確及重要性的認知。對財務管理權(quán)力和職責的執(zhí)行中也缺少了積極性,導致財務人員的在監(jiān)督作用上達不到有效的表現(xiàn)。眾多事業(yè)單位都存在著”花錢才能辦事”的現(xiàn)象,使行政事業(yè)單位中涌出對財務不夠嚴格管理的問題,越來越?jīng)]有財務管理觀念。再者,很多的行政事業(yè)單位在內(nèi)部管理上,有太多層次,中間有相當多的事業(yè)單位在建立財產(chǎn)盤點體制上和對財政管理工作定期考核上不夠明確。在基礎(chǔ)管理上的工作部分也很薄弱,經(jīng)常出現(xiàn)有什么事任何人都能管,但是又找不到能負責任的人以及單位內(nèi)部固定資產(chǎn)不及時登記和登記不全面的現(xiàn)象。除此之外,財務管理內(nèi)部的掌控制度不夠完善,很多事業(yè)單位的財務人員一人辦多事,產(chǎn)生職責不明確和工作效率低下的問題[1]。
二、財務檔案管理的重要性
新形勢下,有人覺得行政事業(yè)單位的財務資金來源很簡單,在資金的使用上賬目單一,有明確方向,在解決的財務檔案管理時做到簡單、明了,甚至認為不需要建立有關(guān)檔案管理。其實這都是錯誤的想法。在現(xiàn)在的發(fā)展趨勢下,行政事業(yè)單位財務檔案管理是具有重要地位的。
1.使財政工作效率得以提高
我國現(xiàn)在是一個發(fā)展中國家,在現(xiàn)代化建設的途中,對于資金投入的需求量很大,在近幾年,盡管我國的財政收入和原來相比較提高了一些,但是還是沒有達到該達到的要求。對財務檔案進行管理,不僅能明確記載真實收入與支出的情況之外,對財務檔案進行歸類分檔時,在進行預算編制、進行制定工作時,也可以將其作為參考資料。除此之外,對我國的行政事業(yè)單位進行財務檔案管理時,也可以為等級的財政部門的財政進行管理供應有關(guān)數(shù)據(jù)。
2.進一步防止經(jīng)費挪用、亂用現(xiàn)象的發(fā)生
對行政事業(yè)單位而言,財政撥付款本來是可以更好的執(zhí)行國家職責的,可惜的是,在現(xiàn)在生活中常常會挪用辦公室經(jīng)費。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是沒有嚴謹?shù)臋n案管理,甚至都不進行建檔,還有的在記錄上弄虛作假。所以,這樣不僅浪費了國家有限的財政資源,還讓人走上了歧途[2]。
三、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策
1.提高財務管理人員的財務管理意識
提高財務管理才能的主要技巧是行政事業(yè)單位管理人員財務管理意識的提升。工作人員缺乏管理意識,會導致不能更好的履行管理工作的職責。行政事業(yè)單位因為管理領(lǐng)域和本身的條件等方面的束縛,沒有辦法找到更好的財政管理人員。為了使管理人員的能力得到充分的發(fā)揮,應加強訓練和教導管理人員的財務管理意識,這樣,他們的意識和才能就能得到提高。總體而言,單位可以從兩個方面出發(fā):一是供給良好的訓練體制構(gòu)成財務管理環(huán)境,二是優(yōu)良的競爭體制,來激勵和鼓動工作人員認真工作,使財務管理人員的財務管理意識不斷提升。另外,單位還要通過建造良好的管理氛圍,使得內(nèi)部管理人才一直都要對工作充滿熱情。這主要是在工作過程中尊重、體諒和認可員工,使員工擁有自己的權(quán)力和充分的發(fā)展機會等。
2.加強行政事業(yè)單位財務預算管理
事業(yè)單位預算是我國部門預算體制的組成部分,使服務財政科學化、精細化管理是這次修改訂后事業(yè)單位要遵循的重要原則之一。例如在會計目標、核算基礎(chǔ)等方面,不僅兼?zhèn)淞素攧展芾硇枨螅€展現(xiàn)了財政預算管理的信息需要。另外,可以試著把基本建設支出結(jié)合到事業(yè)單位統(tǒng)一的財務中去核算,不僅保障了會計信息的完好,還為強化財務會計管理得到了更有效途徑,同時也可以利于財政、審計監(jiān)督,有效的保障財政資金的安全。行政單位的支出是進行各種工作的資金消耗,是財務管理工作的主要部分之一。做好支出管理工作是行政事業(yè)單位財務管理中很重要的。加強行政執(zhí)業(yè)單位的財務支出管理要按照國家的方法和行政事業(yè)單位財務體制來實行有關(guān)管理要求。辦理財務收支業(yè)務時,要以認真負責的態(tài)度,本著少花錢,多做事,做好事的原則處理一切業(yè)務[3]。
四、結(jié)論
總的來說,新形勢下的行政事業(yè)單位財務管理只有把存在的問題進行認真分析,能夠找出其中存在的不足,進一步討論、研究出相應的解決對策,除去其中出現(xiàn)的問題,對財務檔案管理的重要性也要有充分的認識,加強預算管理與行政事業(yè)單位財務隊伍的建設,對財務體制和財務會計核算基礎(chǔ)進行不斷創(chuàng)新,使檔案管理工作能夠得到順利進行,為行政事業(yè)單位的正常發(fā)展做出貢獻,走可持續(xù)發(fā)展道路,才會有更長遠的發(fā)展前景。
參考文獻: