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篇（1）

關(guān)鍵詞：

海外項(xiàng)目；合同管理；控制措施

隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，海外市場(chǎng)越來越重要，在拓展海外市場(chǎng)過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?，加?qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目合同的管理。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海外項(xiàng)目合同管理的重視程度

公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營(yíng)等部門組成，對(duì)海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對(duì)合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。

二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

1.進(jìn)行英語培訓(xùn)，英語是國(guó)際通用語言，公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請(qǐng)外教對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語與對(duì)方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。

2.進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識(shí)。對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、合同管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場(chǎng)中的各種變化。

3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對(duì)所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場(chǎng)、給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)、給他們成長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。

4.制定激勵(lì)措施，加大對(duì)海外人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭(zhēng)取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。

三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理

1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>

由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時(shí)間、又取得時(shí)效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。

2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>

由于每個(gè)國(guó)家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對(duì)這個(gè)國(guó)家的法律知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時(shí)提供法律建議，對(duì)遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時(shí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭(zhēng)議，影響工程的驗(yàn)收。制定合同條款時(shí)，對(duì)有歧義的條款進(jìn)行詳細(xì)說明，不能模棱兩可，為以后爭(zhēng)議埋下隱患，影響合同的順利完成。

4.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工期的管理

簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩亍⑸鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對(duì)應(yīng)的措施及時(shí)解決，按時(shí)完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。

5.加強(qiáng)對(duì)工程款的回收

在工程款結(jié)算時(shí)，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時(shí)就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。在訂立合同時(shí)，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價(jià)格不能過低，低于成本費(fèi)用，這樣就會(huì)虧損。合同報(bào)價(jià)時(shí)就加上這部分稅收。保證公司的利潤(rùn)。工程款按工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒有資金支持，不能及時(shí)支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。

6.解決合同爭(zhēng)議

合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，做為證據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。

四、結(jié)語

合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時(shí)回收工程款，促進(jìn)公司海外市場(chǎng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

國(guó)有企業(yè)關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，對(duì)防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，可有效地規(guī)避國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和涉訴風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理水平。目前，國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時(shí)間滯后、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高等問題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)存在的問題

1.1合同管理制度不健全

很多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未能將相應(yīng)的職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)部門以及負(fù)責(zé)人身上，公司各個(gè)部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標(biāo)、利益、出發(fā)點(diǎn)有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過哪些部門審批，合同簽訂時(shí)應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶保持聯(lián)系和達(dá)成共識(shí)等。

1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱

國(guó)有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個(gè)方面。一方面，國(guó)有企業(yè)合同管理的專業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制涵蓋財(cái)務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項(xiàng)任務(wù)。另一方面，國(guó)有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國(guó)有企業(yè)照搬照用，未能有針對(duì)性地對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修正和更改，未能嚴(yán)格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。

1.3合同簽訂時(shí)間滯后

部分國(guó)有企業(yè)存在合同簽署不及時(shí)的問題，合同簽訂時(shí)間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序。這主要是由于國(guó)有企業(yè)合同管理的審核批準(zhǔn)程序較多，涉及的部門較多，各個(gè)部門在審核時(shí)會(huì)站在專業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會(huì)綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴(yán)謹(jǐn)，但是無疑也拉長(zhǎng)了合同審核批準(zhǔn)的時(shí)間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開展財(cái)務(wù)預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚于合同履約時(shí)間，而部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)原因，通常在計(jì)劃下達(dá)之前著手準(zhǔn)備，在計(jì)劃下達(dá)之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準(zhǔn)備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤a(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往由于“上傳下達(dá)”的時(shí)間較長(zhǎng)，沒能及時(shí)作出處理，錯(cuò)失處理的最好時(shí)機(jī)。

1.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高

目前國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標(biāo)的金額倘若過高，就容易造成較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對(duì)合作對(duì)象資信資質(zhì)進(jìn)行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時(shí)未能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)開展招投標(biāo)工作時(shí)未開展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會(huì)影響國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。

2國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)改進(jìn)措施

2.1建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善切實(shí)可行的合規(guī)管理運(yùn)行體系，涵蓋從合同準(zhǔn)備到合同終結(jié)的全過程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實(shí)施基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績(jī)效考核指標(biāo)、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計(jì)劃、合同模板審批機(jī)制、合同專用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計(jì)和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個(gè)部門，明確各部門的責(zé)任，各個(gè)部門相互制約和促進(jìn)，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個(gè)部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國(guó)有企業(yè)高層嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項(xiàng)目合同，同時(shí)國(guó)有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實(shí)監(jiān)控公司內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營(yíng)行為，有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)；合同管理績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，涵蓋合同簽訂及時(shí)率、合同履約情況、合同價(jià)值等指標(biāo)，提高合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機(jī)制是指在對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)之后，把評(píng)估結(jié)果作為員工績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)做好員工的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識(shí)，促進(jìn)員工合規(guī)管理意識(shí)和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動(dòng)員工健全合同管理制度，落實(shí)合規(guī)管理的具體措施，確保基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，國(guó)有企業(yè)可通過對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開展專題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗(yàn)推廣等活動(dòng)，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實(shí)到各自的工作崗位中。

2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性

理論離不開實(shí)踐。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力打造一支專業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋合同管理新知識(shí)體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其具備多方面的知識(shí)和能力。在招聘合同管理人員時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，通過選拔考試、競(jìng)爭(zhēng)招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實(shí)際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國(guó)有企業(yè)需要注意定時(shí)更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實(shí)際狀況。

2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標(biāo)和功能，簡(jiǎn)化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時(shí)限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時(shí)性。由于信息是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要保障，國(guó)有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展合同管理工作，強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握合同的實(shí)施進(jìn)度，提升合同管理的透明度，實(shí)時(shí)掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項(xiàng)支付等環(huán)節(jié)，全方位實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的及時(shí)傳輸和共享，避免國(guó)有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國(guó)有企業(yè)可有機(jī)整合財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行系統(tǒng)，包括合同評(píng)審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點(diǎn)融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對(duì)于常見的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，國(guó)有企業(yè)可在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過之后才可以實(shí)施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對(duì)于費(fèi)用報(bào)銷，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)?，是否重?hào)；對(duì)于合同和資金的審批，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)線上多種方式審批；對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)，可借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上集中招標(biāo)的功能。通過建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使合規(guī)管理的運(yùn)行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進(jìn)的智能合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。

2.4加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)來說，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)對(duì)機(jī)制，配備專業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動(dòng)，做好充分的準(zhǔn)備。比如構(gòu)建和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，由公司的各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，可由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)人牽頭開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，而其他部門應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)定期評(píng)估分析和報(bào)告公司基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理分工，實(shí)施合規(guī)管理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門打好交道，形成良性的互動(dòng)來往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門和其他部門員工的利益勾結(jié)情況。也就是說，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告工作，配合監(jiān)督部門開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法合規(guī)狀況，開展全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作。在事后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時(shí)反饋情況，鼓勵(lì)法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實(shí)際狀況做出對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，識(shí)別和分析合同的風(fēng)險(xiǎn)，作出專業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3結(jié)語

綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實(shí)施?；诤贤芾淼暮弦?guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，有助于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進(jìn)公司健康長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]賈景宏.試論國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(10):41-42.

[3]曹書慧.國(guó)企合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制探討[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘,2020(16):38-39+42.

篇（3）

【關(guān)鍵詞】

合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；體系建設(shè)

0前言

風(fēng)險(xiǎn)管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項(xiàng)高智能的工作，是一個(gè)復(fù)雜的體系，是項(xiàng)目管理的核心。面對(duì)當(dāng)前建筑施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，沒有高效的合同管理體系，就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)只有不斷規(guī)范合同管理，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管控，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到更好的生存和發(fā)展。臨沂超越電力建設(shè)有限公司是一家中型電力施工企業(yè)，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)，電力設(shè)施承裝、承修、承試二級(jí)資質(zhì)。公司注冊(cè)資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對(duì)該公司合同管理情況進(jìn)行深入調(diào)研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。

1實(shí)施背景

1.1國(guó)家不斷加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的法制化管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是經(jīng)濟(jì)法律的強(qiáng)制性。近年來，建筑領(lǐng)域逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋維修辦法》、《總分包實(shí)施管理辦法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是各個(gè)合同主體之間聯(lián)系的紐帶，任何一方違反合同，必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，企業(yè)利潤(rùn)逐步減少，合同風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，只有重視合同管理的企業(yè)，才能有效減少工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

1.2國(guó)家的反腐形勢(shì)以及國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)對(duì)企業(yè)合同的規(guī)范化管理提出了更高要求

當(dāng)前，國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)的主要著眼點(diǎn)就是抑制行業(yè)腐敗，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的透明化、規(guī)范化和法制化。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系初步建立，對(duì)企業(yè)管控水平的要求不斷提升。電力工程市場(chǎng)“僧多粥少”的局面不斷加劇，電力施工企業(yè)產(chǎn)能過剩，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，合同價(jià)格越來越低，而對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等方面的要求卻越來越高，造成工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)提升。因此，只有重視合同管理的企業(yè)才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

1.3隨著超越電力建設(shè)公司生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的不斷擴(kuò)大，企業(yè)自身也需要對(duì)合同管理體系建設(shè)進(jìn)行有效的改進(jìn)、優(yōu)化和提升

2014年，超越電力建設(shè)有限公司全年承攬輸變電工程45項(xiàng)，架設(shè)線路總里程340.56公里，實(shí)現(xiàn)變電容量183萬千伏安。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6億元，同比增加13％。企業(yè)的高速發(fā)展對(duì)企業(yè)的管理水平提出了更高的挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)的合同管理體系建設(shè)進(jìn)行有效的改進(jìn)、優(yōu)化和提升，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇?？傊诮ㄖ┕な袌?chǎng)上,一個(gè)不慎簽訂的合同就可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2目標(biāo)

公司的合同管理體系以規(guī)范管理、提高效率、提升效益為目標(biāo)，與現(xiàn)有管理體制和手段相結(jié)合，力爭(zhēng)用最小的改動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。企業(yè)建立工程合同管理體系的主要目標(biāo)就是“對(duì)企業(yè)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制”。合同管理體系的目標(biāo)定位在于：

1）建立和完善企業(yè)內(nèi)部的合同管理制度，對(duì)合同簽訂、實(shí)施、履約全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度；

2）對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范化管理，確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工合同的簽訂條件越來越苛刻，而施工合同的價(jià)值量和質(zhì)量直接影響到施工企業(yè)的生死存亡。

3主要措施

3.1培養(yǎng)合同管理人才

一個(gè)合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關(guān)鍵。公司在企業(yè)內(nèi)部選拔出素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀合同管理人員。同時(shí)，多次組織專題學(xué)習(xí)和討論。建立完善的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人員的選拔和后續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在日常管理過程中，要求合同管理人員對(duì)所有簽訂的合同建立電子文本，同時(shí)編制電子目錄，方便合同的檢索和查詢。

3.2合同科學(xué)分類

結(jié)合公司實(shí)際，將企業(yè)的合同劃分為三類，實(shí)行分類管理。一類，經(jīng)濟(jì)合同包括股權(quán)投資合同、對(duì)外借款合同、對(duì)外擔(dān)保合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、無形資產(chǎn)買賣合同、對(duì)外捐贈(zèng)合同和500萬元以上的工程發(fā)包合同、工程對(duì)外分包合同及物資采購(gòu)合同；最終由供電公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。二類，經(jīng)濟(jì)合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發(fā)包合同、工程對(duì)外分包合同，50萬元以上的物資采購(gòu)合同、承攬合同；最終由供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三類，經(jīng)濟(jì)合同為一、二類經(jīng)濟(jì)合同以外的其他經(jīng)濟(jì)合同（如50萬元以下的物資采購(gòu)合同、承攬合同，100萬元以下的工程發(fā)包合同。）由本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。同時(shí)，將合同類型調(diào)整為：物資采購(gòu)合同、承攬合同、工程發(fā)包合同、工程分包合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、其他合同、股權(quán)投資合同、借款合同、擔(dān)保合同、無形資產(chǎn)買賣合同、捐贈(zèng)合同。

3.3防范合同源頭風(fēng)險(xiǎn)

1）參加系統(tǒng)外部工程投標(biāo)前要認(rèn)真調(diào)查建設(shè)單位的資信情況、財(cái)務(wù)狀況和項(xiàng)目核準(zhǔn)情況，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審慎分析。重點(diǎn)研究發(fā)包人是否存在可能無力持續(xù)支付工程款的傾向；是否存在信譽(yù)問題，是否有濫用權(quán)利，對(duì)承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)投標(biāo)前的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查，分析合同中可能給承包人帶來風(fēng)險(xiǎn)的條款，對(duì)存在明顯不合法規(guī)的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決放棄投標(biāo)。

2）參加系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)也要仔細(xì)研究標(biāo)書，認(rèn)真核對(duì)工程量清單，計(jì)算基本施工成本，做到心中有數(shù)，才能有的放矢。

3）大力推進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本使用。系統(tǒng)內(nèi)的合同一般采用國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一文本簽訂。系統(tǒng)外的合同，根據(jù)市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時(shí)應(yīng)注意對(duì)照示范文本，防止錯(cuò)漏或產(chǎn)生歧義。

3.4做好合同（簽訂）后評(píng)估

1）建立和落實(shí)成本費(fèi)用管理目標(biāo)責(zé)任，加大成本費(fèi)用的預(yù)算控制與考核激勵(lì)機(jī)制，將批準(zhǔn)的項(xiàng)目成本分析報(bào)告作為與項(xiàng)目簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書的主要依據(jù)，作為項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部承包、外部分包的合同簽訂依據(jù)。

2）做好合同后評(píng)估優(yōu)化施工方案，合同后評(píng)估是以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工組織及施工成本等情況，進(jìn)行全面分析、測(cè)算并根據(jù)成本管理的需要編制責(zé)任成本預(yù)算，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的成本和效益。

3）要由上而下地建立和健全合同的管理制度，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到每個(gè)角落，促進(jìn)合同管理的專業(yè)化。

3.5切實(shí)做到合同履約

1）要降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，首先要妥善收集和保存設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等資料，認(rèn)真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作，同時(shí)要注意監(jiān)理工程師的簽證權(quán)限，防止無效簽證。其次要按合同約定定期報(bào)送工程進(jìn)度結(jié)算資料，并附上完整的結(jié)算說明和結(jié)算依據(jù)，及時(shí)辦理工程進(jìn)度款結(jié)算。

2）建立合同交底制度。合同簽訂人員，應(yīng)在合同簽訂后將所經(jīng)手工程的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書（指投標(biāo)預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)書）和合同文本對(duì)公司管理部門或項(xiàng)目部進(jìn)行交底，使他們對(duì)施工合同的簽訂情況有比較詳細(xì)深刻的了解。

3）合同為轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)有違約、索賠、爭(zhēng)議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條款。將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進(jìn)合同，那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。

3.6完善變更審批手續(xù)

在企業(yè)履行合同的過程中，存在著諸多不可預(yù)見和可變更風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大的影響，因此項(xiàng)目合同管理人員必須了解合同內(nèi)容，注重資料的收集和整理，采取全過程、系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)合同管理。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將實(shí)際情況和合同資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中偏差，對(duì)工程實(shí)施情況實(shí)時(shí)進(jìn)行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風(fēng)險(xiǎn)的不利影響，及時(shí)修正、變更、補(bǔ)充合同，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制到最低程度，必要時(shí)選擇終止合同。

3.7控制分包合同風(fēng)險(xiǎn)

1）建筑企業(yè)分包合同風(fēng)險(xiǎn)控制的水平，是企業(yè)管理水平的直接反映。對(duì)分包商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)分包商進(jìn)行跟蹤考核、評(píng)價(jià)，完善分包商信譽(yù)評(píng)級(jí)制度，及時(shí)了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入及清退管理制度，實(shí)施分包商戰(zhàn)略合作伙伴管理，通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的合格分包商，嚴(yán)禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進(jìn)入超越電建公司的分包商隊(duì)伍必須通過國(guó)家電網(wǎng)公司審查入網(wǎng)。

2）合同簽訂后，工程的預(yù)算成本可以基本確定下來，企業(yè)在組建項(xiàng)目部時(shí)，能夠根據(jù)預(yù)算成本按照市場(chǎng)法則確定責(zé)任成本，確定工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織工程實(shí)施時(shí)，可以將費(fèi)用分解到各分部或分項(xiàng)，能夠做到合理用工、用料、控制人工費(fèi)用、管理費(fèi)用，為節(jié)約工程開支、爭(zhēng)取工程盈利打下基礎(chǔ)。

3）為規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益，2014年超越電建公司新成立了“配網(wǎng)施工隊(duì)”，減少配網(wǎng)工程的分包，消除了分包過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)范了零用工管理，從有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)租用民工，規(guī)避了勞動(dòng)用工合同和傷亡賠償合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

4總結(jié)

合同管理體系實(shí)施以來，大大提升了企業(yè)的合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細(xì)化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)。2014年以來，超越電建公司共簽訂合同230多項(xiàng)，未發(fā)生一例合同糾紛；辦理工程結(jié)算160余項(xiàng)，都能夠按照合同約定的條例辦理，做到了客觀公正、有理有據(jù)。

作者：劉樂璇 單位：臨沂第一中學(xué)

【參考文獻(xiàn)】

［1］王爽.施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的防范辦法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009.

［2］潘錫雄.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(14).

篇（4）

一、開展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，樹立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，做到依法經(jīng)營(yíng)。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)市場(chǎng)駕馭能力，防御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營(yíng)管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。

二、開展全面合同管理遵循的原則

（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級(jí)合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級(jí)開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級(jí)落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，并借鑒此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險(xiǎn)的新方法，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。

三、全面合同管理的主要內(nèi)容

篇（5）

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程合同是指涉及工程范疇的平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。包括代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程咨詢、工程檢測(cè)、工程管理、拆遷等內(nèi)容。工程合同管理（以下簡(jiǎn)稱合同管理）是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，是降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)合法權(quán)益的根本保障。本文就合同管理的簽訂、履行等方面談一下自己的認(rèn)識(shí)和理解。

一、合同的簽訂

合同的簽訂必須符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合國(guó)家有關(guān)方針政策，并遵循：“平等互利、協(xié)商一致”的原則。對(duì)外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須在企業(yè)法人授權(quán)的范圍內(nèi)代表企業(yè)簽訂合同。簽約人在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。合同一律采用書面格式，必須采用統(tǒng)一合同文本，并對(duì)合同各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同承辦人、合同簽署代表簽訂合同的委托人應(yīng)該認(rèn)真核查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，包括主體資格證明、資質(zhì)證明及相關(guān)文件；若對(duì)方法定代表人委托他人簽訂合同的，還應(yīng)審查人的資格，必須提供書面授權(quán)委托文件；同時(shí)，還要考察對(duì)方的履約能力和商業(yè)信用；評(píng)估合同內(nèi)容的可行性、嚴(yán)密性。

二、合同的履行

1、合同依法成立，具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。

2、合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。

3、在合同履行過程中，無論遇到任何困難，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有人力不可克服的困難而需變更、解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。

4、對(duì)方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。第一，變更、解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。第二，變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。第三，變更、解除合同一律采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第四，變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，繼續(xù)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。第五，因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并在變更、解除合同協(xié)議書中明確規(guī)定。

5、關(guān)于合同糾紛的處理方式和原則

第一，合同在履行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。第二，合同糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)法律顧問負(fù)責(zé)處理，經(jīng)辦人對(duì)糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。第三，處理合同糾紛的原則是：(1)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。(2)以雙方協(xié)商解決為基本辦法，糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本公司合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。(3)因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。第四，合同糾紛的提出，加上由我方與當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或的足夠時(shí)間。

三、加強(qiáng)合同管理的措施

合同管理不是一門簡(jiǎn)單的學(xué)問，很多細(xì)節(jié)很多條款都要在日常工作中加以注意并及時(shí)掌握合同管理中各種動(dòng)態(tài)的信息，以保證對(duì)合同管理的完整性與及時(shí)性。

1、加強(qiáng)合同管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員。機(jī)構(gòu)建設(shè)是創(chuàng)建“重合同守信用”企業(yè)的組織保證。要在公司組建一支合同管理員隊(duì)伍，并全部經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，形成了公司合同管理由管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)和管理人員經(jīng)辦負(fù)責(zé)的有序運(yùn)行機(jī)制。做到公司合同信用管理機(jī)構(gòu)健全，配備合同管理人員，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。

2、認(rèn)真做好合同管理的基礎(chǔ)工作

(1)建立合同管理制度，工程合同管理辦法中應(yīng)涵蓋合同專管員崗位職責(zé)、合同專用章與合同文本保管使用制度、工程合同委托制度、工程合同信函與談判紀(jì)要管理制度、合同管理學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度、工程合同臺(tái)帳與檔案管理制度等相關(guān)配套的管理制度，以便細(xì)化和規(guī)范合同管理的全過程。

(2)合同檔案集中管理。應(yīng)定期將履行完畢或不再履行的工程合同有關(guān)資料（包括與有關(guān)的文書、圖表、傳真件以及合同流轉(zhuǎn)單等）按合同編號(hào)整理，交檔案管理人員存檔。

(3)建立合同管理臺(tái)帳。應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立合同的分類臺(tái)賬和總臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。合同檔案應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，及時(shí)更新，保證合同管理員能夠掌握合同的最新動(dòng)態(tài)。

篇（6）

[關(guān)鍵詞] 油建公司；項(xiàng)目；合同管理

近年來，我國(guó)學(xué)者將國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目合同管理思想引入國(guó)內(nèi)，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了理論與實(shí)踐方面的研究，為我國(guó)企業(yè)提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理制度進(jìn)行研究，從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的改進(jìn)和完善進(jìn)行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項(xiàng)目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項(xiàng)目合同管理問題的研究目的

近年來，油建公司堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流的油田服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，牢固樹立“站著做人，跪著服務(wù)”的服務(wù)理念，憑服務(wù)拓市場(chǎng)，以質(zhì)量求效益，靠品牌贏信任，經(jīng)營(yíng)收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展成為集鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機(jī)具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國(guó)各大油田提供了專業(yè)化的服務(wù)。2012年度，完成經(jīng)營(yíng)收入9億元，其中工程建設(shè)項(xiàng)目5億元。

成績(jī)雖然取得了，但在發(fā)展的過程中，油建公司處于新疆這個(gè)全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且由老國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)歷人員買斷，資產(chǎn)重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴(yán)重，不能夠很好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供有力支撐。項(xiàng)目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專業(yè)等相關(guān)知識(shí)技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項(xiàng)目管理難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項(xiàng)目合同管理沒有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時(shí)期的管理要求。基于油建公司的管理現(xiàn)狀，尤其是項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項(xiàng)目合同管理問題研究》，是本人結(jié)合工作實(shí)踐，運(yùn)用項(xiàng)目管理理論，對(duì)油建公司進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項(xiàng)目合同管理過程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭(zhēng)議等主要影響因素，有針對(duì)性地提出采取制度化、信息化、動(dòng)態(tài)化等管理模式，加強(qiáng)對(duì)合同管理整個(gè)過程的控制，建立激勵(lì)與內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的措施。從而為油建公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項(xiàng)目合同管理問題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項(xiàng)目建設(shè)的地位有以下三個(gè)特點(diǎn)：（一）合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程；（二）合同是項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)包人和承包人雙方活動(dòng)的準(zhǔn)則；（三）合同是工程建設(shè)過程中雙方糾紛解決的依據(jù)；（四）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動(dòng)的重要手段。項(xiàng)目合同管理就是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。如何提高一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中提高經(jīng)營(yíng)效益、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，首要做到的就是需要做好項(xiàng)目合同的管理。

其次，項(xiàng)目合同管理問題研究對(duì)油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進(jìn)企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少可避免的各類損失，對(duì)每一個(gè)企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，對(duì)油建公司更是具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。油建公司在項(xiàng)目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學(xué)、機(jī)制不健全、程序未理順、措施老舊等問題，在一定程度上造成了油建公司項(xiàng)目管理水平較低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人力、財(cái)力的損失和浪費(fèi)。此課題的研究將對(duì)油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項(xiàng)目合同管理問題在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理己成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理手冊(cè)，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的習(xí)慣。

國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時(shí)期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習(xí)俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項(xiàng)目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項(xiàng)目的操作過程中，還存在著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，沒有建立完善的項(xiàng)目合同管理體系。尤其是在工程項(xiàng)目的建筑過程中，其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。

結(jié)束語

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)新興同時(shí)也是很重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005

[中圖分類號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0017- 03

0 引 言

合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實(shí)施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過程漫長(zhǎng)而煩瑣，施工合同便是每個(gè)施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對(duì)規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動(dòng)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響，并提出了強(qiáng)化合同管理與項(xiàng)目成本控制的策略與措施。

1 合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響分析

1.1 合同管理是維護(hù)企業(yè)利益的重要保障措施

在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立。合同是工程項(xiàng)目的靈魂，任何經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護(hù)權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過程中，由于合同實(shí)施環(huán)境的變化、雙方對(duì)合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進(jìn)而引起的項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2 合同管理是實(shí)施索賠的重要前提

項(xiàng)目成本控制的影響因素很多， 在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項(xiàng)目成本的因素有很多，從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價(jià)、違約風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對(duì)合同中的每一項(xiàng)條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實(shí)際情況與合同進(jìn)行對(duì)比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟(jì)延期。

合同是進(jìn)行索賠的書面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項(xiàng)目工程建設(shè)的方方面面，也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對(duì)于保障工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，降低成本、增加利潤(rùn)具有非常重大的意義。“輕報(bào)價(jià)、重索賠”雖然過于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對(duì)于承包方企業(yè)的利潤(rùn)影響。成功的索賠需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中時(shí)刻將合同擺放在桌面上，對(duì)工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握索賠的機(jī)會(huì)，最大限度地降低成本，提高利潤(rùn)、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1.3 合同管理是強(qiáng)化責(zé)任成本管理的突破口

在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)力。

簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會(huì)導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護(hù)各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒有標(biāo)明，也無法維護(hù)自己的權(quán)益。

同時(shí)，承包方也可以將自己的項(xiàng)目分包出去，此時(shí)，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本，提高利潤(rùn)。

2 強(qiáng)化合同管理的策略與措施

2.1 提高工程管理人員素質(zhì)

人是一切行為的主體，加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動(dòng)力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時(shí)還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任意識(shí)，項(xiàng)目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項(xiàng)目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項(xiàng)目合同管理人員參與到整個(gè)項(xiàng)目合同實(shí)施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項(xiàng)目，多多參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可閉門造車，最終能最大限度發(fā)揮所長(zhǎng)，幫助幫助項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項(xiàng)目成本。

2.2 增強(qiáng)合同簽訂的法律意識(shí)

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，由于長(zhǎng)期收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，法律意識(shí)淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對(duì)其包括的內(nèi)容并沒有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強(qiáng)對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，從合同管理的角度思考降低項(xiàng)目成本的途徑，提高高層對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)合同管理、索賠等問題的宣傳力度，提高法律意識(shí)，維護(hù)合法權(quán)益。

任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進(jìn)行合同檢查是查漏補(bǔ)缺、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)合同的重視，聘請(qǐng)具有法律、估價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程師進(jìn)行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進(jìn)行的項(xiàng)目施工情況，對(duì)比施工合同，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)并提出問題。

加強(qiáng)和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門管理人員的合同意識(shí)和索賠意識(shí)，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，才能提高工程經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價(jià)的施工中如何獲得利潤(rùn)，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2.3 建立健全項(xiàng)目合同管理組織，使項(xiàng)目合同管理專業(yè)化

在國(guó)外，按照合同進(jìn)行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國(guó)的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)內(nèi)承包商對(duì)合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護(hù)，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的理論與經(jīng)驗(yàn)，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護(hù)。包括為合同提供必要的法律支撐、對(duì)工程進(jìn)行精細(xì)的預(yù)算、對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對(duì)于工程項(xiàng)目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。

2.4 建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

合同不是誰都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強(qiáng)合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒有設(shè)立合同管理部門，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理滲透到項(xiàng)目施工過程的方方面面。明確部門職責(zé)，劃分員工責(zé)任。

2.5 健全合同管理制度

兵馬未動(dòng)糧草先行，一套健全的合同管理制度是對(duì)合同進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無數(shù)次理論與現(xiàn)實(shí)相碰撞的結(jié)果。對(duì)于承包公司來說，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價(jià)格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時(shí)，承包商便可以依據(jù)施工合同進(jìn)行工期或經(jīng)濟(jì)的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進(jìn)行的保障。

3 結(jié) 語

施工合同的管理穿插于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責(zé)任成本管理來加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤(rùn)。強(qiáng)化合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項(xiàng)目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識(shí)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張煜帆.基于合同視角的施工成本管理及應(yīng)用研究[D].廣州：廣州大學(xué)，2012.

[2]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì). 公路工程管理與實(shí)務(wù)[M] . 北京： 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

[3]羅建華， 譚海彥.路橋施工子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，21（3）：82-86.

篇（8）

1地鐵工程項(xiàng)目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項(xiàng)目管理中重要環(huán)節(jié)之一。在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，將會(huì)涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現(xiàn)一些“口頭協(xié)議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2地鐵工程項(xiàng)目合同管理中常見問題

地鐵項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國(guó)地鐵項(xiàng)目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個(gè)方面的問題：

（1）承包商缺乏合同管理意識(shí)。

近年來，由于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業(yè)主，隨意簽訂一些不正規(guī)的合同，從而給地鐵項(xiàng)目建設(shè)埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行時(shí)引起一些糾紛。此外，在地鐵項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關(guān)系來解決糾紛問題。

（2）合同簽訂不夠規(guī)范。

由于地鐵項(xiàng)目合同類型、文件和條款較多，因此經(jīng)常出現(xiàn)合理上一些內(nèi)容用詞錯(cuò)誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時(shí)，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規(guī)范性，法律意識(shí)較差，合同中的一些違約責(zé)任不夠明確。以上問題給地鐵項(xiàng)目埋下了較大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

（3）合同材料管理比較混亂。

在項(xiàng)目合同文件管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，對(duì)沒有分類管理合同文件，出現(xiàn)一批無效文件，嚴(yán)重影響到合同管理人員的正常工作，同時(shí)也不能為合同管理提供依據(jù)。另外，沒有做好合同的發(fā)放記錄工作，在項(xiàng)目實(shí)踐中雙方一旦發(fā)生利益糾紛時(shí)，不能及時(shí)找到合同依據(jù)。最后，合同文件存檔不及時(shí)，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發(fā)生。

（4）合同管理專業(yè)人才較為缺乏。

合同管理是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求高，專業(yè)性較強(qiáng)的工作。而在地鐵項(xiàng)目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規(guī)定的具體內(nèi)容、過程及質(zhì)量要求等，因此不能依據(jù)合同內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中各個(gè)階段進(jìn)行管理與監(jiān)督。如果在工作中遇到問題，他們就會(huì)無從應(yīng)付，從而影響到項(xiàng)目的整體質(zhì)量，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，合同管理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能等對(duì)合同管理效果影響較大，進(jìn)而影響到企業(yè)的利益。

3地鐵工程項(xiàng)目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個(gè)車站、2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間。其中三公司承建工業(yè)學(xué)院站、楊汊湖站—常青花園站區(qū)間左線、常青花園站—工業(yè)學(xué)院站區(qū)間左線。工業(yè)學(xué)院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長(zhǎng)235.8m，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區(qū)間楊常區(qū)間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長(zhǎng)1903m。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。常工區(qū)間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長(zhǎng)799.2m，采用盾構(gòu)法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設(shè)任務(wù)，武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段承建項(xiàng)目部建立了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，調(diào)配了經(jīng)驗(yàn)豐富施工隊(duì)伍參與，同時(shí)，按照業(yè)主的要求進(jìn)行專業(yè)化施工。在本項(xiàng)目合同管理過程中，我們應(yīng)遵循“專人管理，互相監(jiān)督”管理原則。為了確保項(xiàng)目合同管理工作的順利開展，項(xiàng)目部成立了合同管理小組。同時(shí)，在合同簽訂時(shí)，要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務(wù)，并定期召開合同管理小組會(huì)議，做好合同履行情況審查，對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的的變更，應(yīng)由小組成員共同協(xié)商后方可做出決定。一旦發(fā)現(xiàn)有不履行合同的行為，應(yīng)及時(shí)做出處理措施，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

（1）建立完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)。

在武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目組應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備專業(yè)的管理人才，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展合同管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)，因此在地鐵項(xiàng)目合同管理前，我們應(yīng)建立全面、完善、切實(shí)可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當(dāng)中，我們要遵守國(guó)家的法律法規(guī)，結(jié)合地鐵企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責(zé)、了解合同管理規(guī)范，以降低項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高合同管理人員的專業(yè)技能。

做好項(xiàng)目合同管理工作的關(guān)鍵因素是管理人員。所以在地鐵項(xiàng)目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，并定期加強(qiáng)合同管理人員在技能培訓(xùn)，組織專題學(xué)習(xí)和討論，學(xué)習(xí)合同管理的法律法規(guī)，以提高自身的管理能力。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)合同管理人員積極參加經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高他們的理論水平。

（4）建立信息化的合同管理系統(tǒng)。

在地鐵項(xiàng)目合同管理過程中，我們需要以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心建立信息化的合同管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)管理資料、數(shù)據(jù)和文件的共享，以隨時(shí)掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項(xiàng)目合同形成信息化的管理體系，促進(jìn)地鐵公司的持續(xù)發(fā)展。通過以上的加強(qiáng)措施，武漢軌道交通六號(hào)線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項(xiàng)目合同管理中經(jīng)常存在的問題，減少了項(xiàng)目合同管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。

4結(jié)束語

總之，合同的規(guī)范性有利于確保地鐵工程項(xiàng)目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內(nèi)容，以減少合同中不確定因素的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)，確保工程建設(shè)按照合同要求正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-00-01

隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，海外市場(chǎng)越來越重要，在拓展海外市場(chǎng)過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?，加?qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目合同的管理。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海外項(xiàng)目合同管理的重視程度

公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營(yíng)等部門組成，對(duì)海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對(duì)合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。

二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。

1.進(jìn)行英語培訓(xùn)，英語是國(guó)際通用語言，公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請(qǐng)外教對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語與對(duì)方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。

2.進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識(shí)。對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、合同管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場(chǎng)中的各種變化。

3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對(duì)所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場(chǎng)、給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)、給他們成長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。

4.制定激勵(lì)措施，加大對(duì)海外人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭(zhēng)取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。

三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理

1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>

由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時(shí)間、又取得時(shí)效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。

2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>

由于每個(gè)國(guó)家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對(duì)這個(gè)國(guó)家的法律知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時(shí)提供法律建議，對(duì)遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時(shí)解決。

3.加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時(shí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭(zhēng)議，影響工程的驗(yàn)收。

制定合同條款時(shí)，對(duì)有歧義的條款M行詳細(xì)說明，不能模棱兩可，為以后爭(zhēng)議埋下隱患，影響合同的順利完成。

4.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工期的管理

簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩?、社?huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對(duì)應(yīng)的措施及時(shí)解決，按時(shí)完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。

5.加強(qiáng)對(duì)工程款的回收

在工程款結(jié)算時(shí)，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時(shí)就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。

在訂立合同時(shí)，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價(jià)格不能過低，低于成本費(fèi)用，這樣就會(huì)虧損。合同報(bào)價(jià)時(shí)就加上這部分稅收。保證公司的利潤(rùn)。

工程款按工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒有資金支持，不能及時(shí)支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。

6.解決合同爭(zhēng)議

合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，做為證據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。

四、結(jié)語

合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時(shí)回收工程款，促進(jìn)公司海外市場(chǎng)的發(fā)展。

篇（10）

中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

川氣東送工程是國(guó)家的重點(diǎn)工程，普光分公司采氣廠承擔(dān)著氣源地普光氣田地面集輸工程建設(shè)的管理任務(wù)，它所涉及的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等合同非常多。為了實(shí)現(xiàn)合同的科學(xué)管理，采氣廠把合同執(zhí)行當(dāng)成項(xiàng)目來管理，制定合同管理制度，明確單項(xiàng)合同管理責(zé)任人，定期清理合同履約情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正地把合同管理貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中，與工程“質(zhì)量、進(jìn)度、投資、HSE”四大控制目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一種科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮合同管理對(duì)工程建設(shè)的積極推動(dòng)作用。

一、合同管理的重要性

有人認(rèn)為合同管理就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作，這是非常局限和膚淺的認(rèn)識(shí)。作為企業(yè)管理的重要組成部分，建設(shè)過程中的各方主體，包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都要依靠合同確定相互之間的關(guān)系。

二、合同管理與項(xiàng)目管理概念

合同管理與項(xiàng)目管理都是全過程管理。合同管理是通過切實(shí)加強(qiáng)事前防范，事中控制，強(qiáng)化對(duì)合同的訂立、履行全過程管理，使合同的訂立符合相關(guān)法律、法規(guī)和總部合同管理、招投標(biāo)管理等規(guī)章制度的規(guī)定。合同管理的范圍是合同立項(xiàng)、談判、文本的審查和審批、合同的檔案管理、合同履行跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)管。項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱，它的任務(wù)范圍是由合同界定的。項(xiàng)目管理就是組織實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需的一切活動(dòng)的計(jì)劃、安排與控制。

三、建立科學(xué)的合同管理制度

合同管理是以合同為依托，以合同關(guān)系為紐帶，對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行的一種全面科學(xué)的管理。在結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的合同管理制度。要強(qiáng)化合同管理職能，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)，如合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制，將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同管理的綜合質(zhì)量。

四、實(shí)行合同管理責(zé)任人制

合同管理的要素為在熟悉合同條款的基礎(chǔ)上，要有明確的責(zé)任劃分和嚴(yán)密的合同管理手段，從而將一切可能產(chǎn)生的“扯皮”、責(zé)任漏洞、責(zé)任的交叉與重疊等現(xiàn)象，事先加以防范。普光分公司采氣廠結(jié)合項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立了專門的合同管理崗，對(duì)全廠的各類合同負(fù)總體的管理責(zé)任。合同管理人員既要了解建設(shè)項(xiàng)目的全面概況，又要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)的變化情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資及主要合同約定額大小作出比較準(zhǔn)確、合理的分析，還要根據(jù)招標(biāo)或合同談判的情況，對(duì)各個(gè)合同條款、簽約額作出合理公平的估計(jì)。

但是，大家都知道人的精力是有限的，一個(gè)人可以做任何工作，但他不可能同時(shí)做所有工作。面對(duì)普光氣田建設(shè)涉及合同數(shù)量多、種類雜、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，采氣廠實(shí)行合同管理責(zé)任人制，在設(shè)立廠合同管理崗的同時(shí)，將每一個(gè)單項(xiàng)合同按照業(yè)務(wù)相關(guān)或相近的原則明確責(zé)任人，責(zé)任人對(duì)所負(fù)責(zé)的單項(xiàng)合同負(fù)管理責(zé)任。

五、合同階段性管理的重要性

如果合同不注重階段性管理，就會(huì)很容易出現(xiàn)“溫水煮青蛙”現(xiàn)象。下圖（5-1）可以形象地說明這一點(diǎn)：

（圖5-1）

圖中，合同的成功履行需要走很長(zhǎng)的路程，如果合同管理只想追求一步到位，而不做階段劃分，因?yàn)榫嚯x目標(biāo)太遠(yuǎn)，難免走不少的彎路還不容易覺察（不好比對(duì)），當(dāng)感覺到偏離目標(biāo)的時(shí)候再進(jìn)行校正便走了很多的彎路，校正后可能又偏離到另外一個(gè)方向，同樣不易覺察，如此反復(fù)，便形成圖中這條藍(lán)色的軌跡。如果把合同管理分成若干個(gè)階段，每個(gè)階段都有標(biāo)志性里程碑，那么，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)，雖然每個(gè)階段仍免不了走彎路，但由于目標(biāo)相對(duì)較近，不至于繞很大的彎子，這樣便形成圖中紅色的軌跡。

六、合同階段性管理的具體做法

普光分公司采氣廠把合同管理分成準(zhǔn)備階段、履約階段和總結(jié)階段。根據(jù)合同工期和實(shí)際情況，又把履約階段分為定期清理階段和結(jié)算階段。

1.準(zhǔn)備階段

合同簽訂前要對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，然后才能進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。合同談判前要認(rèn)真分析合同條款，談判時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)法律、合同、造價(jià)計(jì)財(cái)、審計(jì)部門參加，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。合同文本要盡可能采用合同《示范文本》，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)合同文本進(jìn)行會(huì)審，減少合同簽訂過程中的漏洞。2.履約階段

履約階段是按合同項(xiàng)目實(shí)施的階段，是執(zhí)行周期中時(shí)間最長(zhǎng)、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個(gè)階段要根據(jù)合同內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來組織協(xié)調(diào)，確保合同項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量、按時(shí)間完成。指導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)測(cè)、控制是這個(gè)階段該項(xiàng)目合同管理責(zé)任人的重點(diǎn)工作。

定期召開合同履行運(yùn)行會(huì)，清理合同履約情況，是保證合同正常履約的重要手段。由合同管理人員講評(píng)各項(xiàng)目合同履行情況及存在的問題，各項(xiàng)目合同管理責(zé)任人提出合同履行中遇到的困難，對(duì)偏離運(yùn)行計(jì)劃的及時(shí)采取措施，特別是結(jié)算階段必須采取強(qiáng)有力的措施，確保按期結(jié)算。

3.總結(jié)階段

總結(jié)階段的工作不多但很重要，要及時(shí)全面地總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。一個(gè)項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫綇?fù)制和失敗的教訓(xùn)能夠避免，會(huì)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目產(chǎn)生很好的影響。

七、合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1.大型投資工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員，由于項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，有許多是非合同管理專業(yè)出身，有的是工程施工、采氣集輸?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂工程技術(shù)。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，合同管理人員與合同管理責(zé)任人必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以具備多方面的知識(shí)和能力。

2.合同管理責(zé)任人要對(duì)單項(xiàng)工程列出施工和結(jié)算運(yùn)行計(jì)劃。對(duì)偏離運(yùn)行計(jì)劃的及時(shí)采取措施，特別是結(jié)算階段必須采取強(qiáng)有力的措施，確保要按期結(jié)算。對(duì)未按時(shí)完成履約的合同，要分析清楚問題原因，制定措施，推進(jìn)合同的執(zhí)行，有困難、問題的要及時(shí)反饋。對(duì)未按合同管理發(fā)生的工作要限期補(bǔ)齊，落實(shí)到責(zé)任人。要將合同管理要納入績(jī)效考核，對(duì)責(zé)任部門（責(zé)任人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.要嚴(yán)格按照內(nèi)控制度的要求辦理合同有關(guān)事項(xiàng)，節(jié)奏可以加快，程序不可逾越，必須做到該簽認(rèn)的必須簽，該誰簽的誰簽，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。合同的可行性、條款要嚴(yán)密，合同簽訂要為生產(chǎn)建設(shè)、管理工作服好務(wù)，保駕護(hù)航。

4.要做好基礎(chǔ)工作，特別是要建立單項(xiàng)工程檔案資料。每一個(gè)單項(xiàng)工程從科研或申請(qǐng)報(bào)告開始，以流水賬形式詳細(xì)建立檔案資料，要細(xì)化到各種往來函件、每次確定事項(xiàng)的記錄。

5.總結(jié)是非常重要的環(huán)節(jié)，尤其是合同履約過程中的階段總結(jié)與匯報(bào)尤其重要，階段性總結(jié)不但可以鼓舞士氣，還能給后階段工作提供資源的支持?？偨Y(jié)能用數(shù)字不用文字，能用圖片不用文字。