時(shí)間:2023-05-19 16:41:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)旅游規(guī)劃的概念范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
上述種種現(xiàn)象都表明我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展,但是依然存在一定問(wèn)題,必須要強(qiáng)化生態(tài)旅游的相關(guān)概念,找到規(guī)劃過(guò)程中必須注意的重點(diǎn),使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國(guó)的生態(tài)旅游事業(yè),就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路,對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)行更好地規(guī)劃,這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點(diǎn),讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。
生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系
生態(tài)旅游的概念原本來(lái)源于西方國(guó)家,美國(guó)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)曾經(jīng)對(duì)其有過(guò)專門(mén)的定義,在我國(guó)早在20世紀(jì)80年代的時(shí)候就已經(jīng)有人提出過(guò)生態(tài)旅游這個(gè)概念。①一般來(lái)說(shuō)人們認(rèn)為生態(tài)旅游并非簡(jiǎn)單的旅游產(chǎn)品,它也不是簡(jiǎn)單的旅游方式,生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)的是人和自然之間的和諧相處,要尋求的是和生態(tài)保護(hù)的共同促進(jìn)。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境,而應(yīng)該起到保護(hù)自然資源的作用,要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用,同時(shí)也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。
生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性,是一種原始的旅游方式,在遠(yuǎn)離城市的自然風(fēng)光中,人類(lèi)能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌,探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護(hù)性,不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價(jià),在開(kāi)發(fā)旅游資源的時(shí)候要注意重復(fù)利用原則,尋求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性,要通過(guò)合理的謀劃來(lái)保持長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性,對(duì)于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)必須建立在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查,對(duì)環(huán)境容量進(jìn)行檢測(cè),對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)。
由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨(dú)特特性,這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能,要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游,就必須對(duì)它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的功能,由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系,所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)收入,并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。
我國(guó)對(duì)于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索
生態(tài)旅游在我國(guó)的研究。在我國(guó),20世紀(jì)70年代初的時(shí)候就有旅游界的人士開(kāi)始關(guān)注并引進(jìn)了生態(tài)旅游這個(gè)概念,但是它真正以文件的形式得到確認(rèn)則要晚得多。1993年,我國(guó)在北京召開(kāi)了“第一屆東亞地區(qū)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”,文件《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》,正式確認(rèn)了“生態(tài)旅游”這個(gè)概念。
自此,國(guó)內(nèi)學(xué)者便開(kāi)始關(guān)注生態(tài)旅游這個(gè)概念。首先,有學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游在中國(guó)的實(shí)踐和規(guī)劃進(jìn)行了研究與分析,例如,張秋菊、海鷹撰寫(xiě)的“我國(guó)生態(tài)旅游研究進(jìn)展綜述”一文,就依據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況,指出了未來(lái)發(fā)展的方向。其次,也有學(xué)者通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目,進(jìn)行了生態(tài)旅游方面的研究,例如,趙磊發(fā)表的“中國(guó)濕地生態(tài)旅游研究進(jìn)展”一文,就以濕地作為研究重點(diǎn),論述了濕地生態(tài)旅游方面的進(jìn)展。最后,還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā),對(duì)生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進(jìn)行研究,例如,王會(huì)娟的論文“關(guān)于國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進(jìn)展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。
隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集,國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)旅游概念的界定也越來(lái)越清晰了,2006年,國(guó)家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行討論,會(huì)議對(duì)生態(tài)旅游的重要性進(jìn)行了肯定,達(dá)成了進(jìn)一步共識(shí):生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式,更是強(qiáng)調(diào)和諧的旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方式。
生態(tài)旅游在我國(guó)的實(shí)踐。我國(guó)不僅對(duì)生態(tài)旅游的課題進(jìn)行了學(xué)術(shù)方面的研究,更致力于具體實(shí)踐。早在1982年我國(guó)便建立了第一個(gè)國(guó)家森林公園―張家界國(guó)家森林公園,嘗試將旅游和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起,同步開(kāi)發(fā)。此后我國(guó)的生態(tài)旅游便如火如荼地展開(kāi)了,截至到2005年底,全國(guó)各種級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)有2349處之多,已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu),證明了我國(guó)生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。
生態(tài)旅游已經(jīng)成為許多國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家用來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)利用自然資源的優(yōu)先選擇。就目前中國(guó)而言,生態(tài)文明建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,市場(chǎng)和消費(fèi)行為的生態(tài)化日益顯現(xiàn),在這樣的背景下,生態(tài)旅游將引領(lǐng)中國(guó)下一波旅游開(kāi)發(fā)的熱潮。然而,很多生態(tài)旅游區(qū)在規(guī)劃時(shí),對(duì)生態(tài)旅游市場(chǎng)分析不科學(xué)、不深入、不到位而難以設(shè)計(jì)出適銷(xiāo)產(chǎn)品;在發(fā)展時(shí),因缺乏市場(chǎng)細(xì)分而無(wú)法精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo),最后因無(wú)法吸引真正的生態(tài)旅游者而破壞了生態(tài)環(huán)境。基于此,文章從現(xiàn)有研究中總結(jié)生態(tài)旅游者的特征和類(lèi)型,并將其運(yùn)用于南靖紫云山生態(tài)旅游區(qū)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中。
1“生態(tài)旅游”的定義
現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對(duì)“生態(tài)旅游”的定義有很多的探討,目前雖還未形成一個(gè)廣泛接受的定義,但從中可總結(jié)出生態(tài)旅游的一些標(biāo)準(zhǔn)和特征。齊費(fèi)爾(1989)指出:描述生態(tài)旅游的詞匯包括強(qiáng)調(diào)活動(dòng)內(nèi)容的“自然旅游”“探險(xiǎn)旅游”和“文化旅游”,以及側(cè)重其價(jià)值的形容詞,如“負(fù)責(zé)任的”“替代的”“講道德的”旅游。吳楚材等人(2007)將現(xiàn)有“生態(tài)旅游”概念系統(tǒng)地歸納為5種學(xué)說(shuō),即“保護(hù)中心說(shuō)”“居民利益中心說(shuō)”“回歸自然說(shuō)”“負(fù)責(zé)任說(shuō)”“原始荒野說(shuō)”。盧小麗等人(2006)對(duì)中外近15年內(nèi)40個(gè)有影響力的生態(tài)旅游概念進(jìn)行內(nèi)容分析,提煉出“生態(tài)旅游”概念架構(gòu)所遵循的8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則:以自然為基礎(chǔ)、對(duì)保護(hù)的貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受體驗(yàn)和文化。綜上,從“生態(tài)旅游”的定義來(lái)看,生態(tài)旅游往往都是以自然為基礎(chǔ),也強(qiáng)調(diào)游客的深度體驗(yàn),并經(jīng)常與社區(qū)相結(jié)合,同時(shí)可能也包括在一些特殊環(huán)境下的探險(xiǎn)活動(dòng)。由此可見(jiàn),生態(tài)旅游者有自己特殊的價(jià)值取向,它不同于大眾旅游、自然旅游、探險(xiǎn)旅游或文化旅游,是一個(gè)特殊而獨(dú)立的市場(chǎng)。在生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃時(shí)如果簡(jiǎn)單地將后三類(lèi)旅游的項(xiàng)目復(fù)制、包裝成生態(tài)旅游項(xiàng)目,很顯然難以吸引真正的生態(tài)旅游者。
2生態(tài)旅游者的特征
國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)旅游者特征的研究比較少,國(guó)外則比較多。國(guó)外研究主要集中在對(duì)國(guó)際生態(tài)旅游者的人口統(tǒng)計(jì)特征、需求和動(dòng)機(jī)等方面的研究。首先,關(guān)于生態(tài)旅游者的人口統(tǒng)計(jì)特征,雖有不少的研究,但缺乏統(tǒng)一的結(jié)論。較多的研究指出,生態(tài)旅游者中有1/3是重復(fù)消費(fèi)者,其收入頗豐,受教育程度較高。不同年齡和性別的生態(tài)旅游者有不同的偏好,例如女性生態(tài)旅游者對(duì)野營(yíng)、騎車(chē)旅行等探險(xiǎn)性較強(qiáng)的旅游活動(dòng)興趣不大,但對(duì)徒步旅行卻甚為推崇。其次,對(duì)于生態(tài)旅游者的需求特征,研究文獻(xiàn)中普遍的認(rèn)識(shí)是:生態(tài)旅游者偏好在環(huán)境質(zhì)量較高的自然環(huán)境中旅游,喜愛(ài)野外宿營(yíng)和從事有一定強(qiáng)度的身體活動(dòng),例如野外徒步、叢林生態(tài)探險(xiǎn)、陸地觀鳥(niǎo)和觀海洋動(dòng)物等;生態(tài)旅游者一般對(duì)物質(zhì)條件要求不高,不需要特殊的設(shè)施設(shè)備;生態(tài)旅游者對(duì)目的地安全和所提供的各種信息服務(wù)條件要求較高,如對(duì)景物、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)與環(huán)境教育信息較為重視。最后,對(duì)生態(tài)旅游者來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)和保護(hù)環(huán)境是最為關(guān)鍵的旅游動(dòng)機(jī);體驗(yàn)旅途艱辛、冒險(xiǎn)與挑戰(zhàn)自我、追求高質(zhì)量的環(huán)境和與志同道合的朋友共同旅行等都是生態(tài)旅游者的重要的動(dòng)機(jī)。
3生態(tài)旅游者的類(lèi)型
3.1嚴(yán)格的和一般的生態(tài)旅游者
對(duì)生態(tài)旅游者進(jìn)行分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)有很多,包括人口統(tǒng)計(jì)特征、旅游者的出游目的和形式以及所使用的服務(wù)設(shè)施等。但西爾弗伯格等人(1996)、李天元(2005)的研究指出,生態(tài)旅游者具有共同的志趣或環(huán)保理念,因此心理特征研究是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員更好地了解生態(tài)旅游者的有效途徑。Laarman和Durst(1987)根據(jù)旅游者的活動(dòng)強(qiáng)度和對(duì)自然歷史的興趣程度,將生態(tài)旅游者分為一般的生態(tài)旅游者和嚴(yán)格的生態(tài)旅游者。嚴(yán)格的生態(tài)旅游者(hardecotourist)是一種理想類(lèi)型,只占了整個(gè)生態(tài)旅游市場(chǎng)中的一小部分。在人與自然關(guān)系的價(jià)值取向上,他們信仰生物中心論,對(duì)大自然充滿了尊重、敬畏與關(guān)愛(ài),認(rèn)為人與自然是一種平等的朋友關(guān)系。這種潛在的價(jià)值觀導(dǎo)致了他們具有不同于傳統(tǒng)大眾旅游者的特點(diǎn):他們具有強(qiáng)烈的生態(tài)意識(shí)和深刻的環(huán)境責(zé)任感;主動(dòng)接近大自然、關(guān)注和思考環(huán)境問(wèn)題、希望有體力上的挑戰(zhàn);對(duì)旅游服務(wù)要求低、逗留時(shí)間長(zhǎng);喜歡那些距離遙遠(yuǎn)、相對(duì)原始的自然區(qū)域;喜歡自己安排的、小規(guī)模的、專業(yè)化的旅行。一般的生態(tài)旅游者(Softecotourist)代表了與嚴(yán)格的生態(tài)旅游者相對(duì)的另一端,占了整個(gè)生態(tài)旅游市場(chǎng)的大部分。在人與自然關(guān)系的價(jià)值取向上,他們具有明顯的人類(lèi)中心論傾向,認(rèn)為人類(lèi)優(yōu)于自然界,或是獨(dú)立于自然界。因此,他們只把大自然當(dāng)作一種旅游消費(fèi)對(duì)象。與嚴(yán)格的生態(tài)旅游者相比,他們的特點(diǎn)是:具有中等的或表層的生態(tài)意識(shí)和淺顯的環(huán)境責(zé)任感;只對(duì)大自然進(jìn)行“蜻蜓點(diǎn)水”式的接觸,缺乏與自然環(huán)境的深入交流;對(duì)旅游舒適度的要求較高,希望能提供享受性的、足夠的設(shè)施和服務(wù)條件;更愿意選擇交通便利、距離較短的目的地;喜歡由旅行社或旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)替他們安排旅行,以大規(guī)模團(tuán)隊(duì)的方式旅游,以一日游為基礎(chǔ)的短途旅游體驗(yàn)。
3.2組織性的生態(tài)旅游者
韋弗(Weaver)和勞頓(Lawton)(2001)認(rèn)為在上述這兩種旅游者類(lèi)型之間,還存在一種中間類(lèi)型的生態(tài)旅游者,即組織性生態(tài)旅游者。組織性生態(tài)旅游者擁有學(xué)習(xí)和了解自然環(huán)境的旅游動(dòng)機(jī),也具有較強(qiáng)的環(huán)境責(zé)任感,這一點(diǎn)他們類(lèi)似嚴(yán)格的生態(tài)旅游者。但是,他們要求一定的旅游服務(wù)條件,從這一角度看他們更接近于甚至超過(guò)了一般的生態(tài)旅游者。比如說(shuō),他們依靠旅行社替他們安排旅游行程,喜歡有導(dǎo)游人員陪同旅行,還認(rèn)為生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)該提供足夠的旅游服務(wù)和設(shè)施??梢?jiàn),通過(guò)有效的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),是可以從大眾觀光市場(chǎng)中吸引一些生態(tài)旅游者的。Kusler(庫(kù)斯萊爾,1991)識(shí)別出旅行團(tuán)中的生態(tài)旅游者,這是指團(tuán)隊(duì)旅游者到比較獨(dú)特的目的地區(qū)旅游。
4南靖土樓紫云山生態(tài)旅游區(qū)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
4.1南靖紫云山生態(tài)旅游區(qū)概況
南靖縣紫云山生態(tài)旅游區(qū)位于福建省漳州市南靖土樓旅游區(qū)內(nèi),緊鄰世界遺產(chǎn)地田螺坑土樓群和裕昌樓。在自然旅游資源上,紫云山生態(tài)旅游區(qū)有連綿的山體、優(yōu)良的植被、茂密的森林、廣袤的草地以及點(diǎn)綴其間的山澗溪流、山泉跌水、怪石奇巖、珍惜動(dòng)植物等。除了山林資源外,紫云山還有500畝茶園,以及小規(guī)模的制茶工廠和一些農(nóng)耕地。多元而保存良好的自然資源,再加上優(yōu)越的氣候條件,構(gòu)成了本規(guī)劃區(qū)的主體核心資源,這為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人文旅游資源方面,本生態(tài)旅游區(qū)賦存有限,但由于緊鄰下坂村、永定縣以及中國(guó)景觀村塔下村,這些地方是世界遺產(chǎn)福建土樓的主要載體,它們擁有東斜西歪樓等代表性的土樓以及客家居民與民俗風(fēng)情等高等級(jí)人文旅游資源。這為紫云山旅游開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大的文化背景。
4.2生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
根據(jù)“生態(tài)旅游”的概念和生態(tài)旅游者的特征,并迎合旅游市場(chǎng)朝“休閑、度假、娛樂(lè)、文化”發(fā)展的趨勢(shì),紫云山旅游區(qū)將突出“原生態(tài)、真實(shí)性、教育性”的體驗(yàn),打造兩類(lèi)生態(tài)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,詳見(jiàn)下圖。第一類(lèi)生態(tài)旅游產(chǎn)品,針對(duì)的是嚴(yán)格的生態(tài)旅游者,以“精致化”為建設(shè)原則,以“生態(tài)健康、探索探險(xiǎn)”為產(chǎn)品特色,在紫云山森林內(nèi)開(kāi)展行走、跑步、騎行、滑翔運(yùn)動(dòng)以及森林游憩活動(dòng)。第二類(lèi)生態(tài)旅游產(chǎn)品,針對(duì)的是親子度假家庭,以“養(yǎng)生”為建設(shè)原則,以“文化體驗(yàn)、親子教育”為產(chǎn)品特色,在紫云山茶園內(nèi)建設(shè)耕讀茶文化館、紫云山禪院以及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
4.3目標(biāo)市場(chǎng)定位
根據(jù)生態(tài)旅游市場(chǎng)研究,我們將紫云山旅游區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)定位在兩類(lèi)群體:一是嚴(yán)格的生態(tài)旅游者;二是一般的生態(tài)旅游者或稱大眾生態(tài)旅游者。從目前中國(guó)旅游市場(chǎng)的實(shí)際情況看,嚴(yán)格的生態(tài)旅游者屬于特殊興趣市場(chǎng),雖含金量高、增長(zhǎng)迅速,但規(guī)模不大,這一市場(chǎng)的培育與發(fā)展有待于旅游者對(duì)環(huán)境認(rèn)知水平的提高。生態(tài)旅游市場(chǎng)往往與自然旅游市場(chǎng)融為一體,所以當(dāng)前還是應(yīng)該多吸引大眾旅游市場(chǎng)中喜歡自然旅游、戶外休閑的群體。在這一類(lèi)群體中,親子度假市場(chǎng)具有極大的潛力。家庭度假是當(dāng)前度假市場(chǎng)的主體,他們大部分是35歲以上人群,有較高的受教育水平和經(jīng)濟(jì)收入,家庭與工作壓力較大,對(duì)健康和知識(shí)有較高的要求。紫云山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和高山茶園是度假市場(chǎng)的不二選擇,游客在這里還可以體驗(yàn)土樓文化、禪茶文化以及參與森林游憩。
參考文獻(xiàn):
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[2]李天元.生態(tài)旅游及其局限性:基于營(yíng)銷(xiāo)視角的認(rèn)識(shí)與思考[J].旅游學(xué)刊,2005,4(20):25-30.
一、生態(tài)旅游的概念及相關(guān)研究進(jìn)展
生態(tài)旅游的概念起源于綠色旅游,最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)于1983年提出的,其初衷是通過(guò)改變旅游方式保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。上世紀(jì)80年代后期,隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入,生態(tài)旅游的概念逐漸取代了綠色旅游,認(rèn)為生態(tài)旅游是在自然旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用方面達(dá)到可持續(xù)旅游目標(biāo)的有效手段和途徑。國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)在1993年對(duì)生態(tài)旅游的定義為具有保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境并維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的雙重責(zé)任的旅游,更加側(cè)重旅游對(duì)居民生活質(zhì)量改善的作用。
國(guó)外對(duì)生態(tài)旅游的研究目前主要集中生態(tài)旅游與資源保護(hù)、生態(tài)旅游與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展、生態(tài)旅游市場(chǎng)規(guī)模、生態(tài)旅游評(píng)估等方面。國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)旅游開(kāi)展了大量的研究,取得了豐碩的研究成果,主要涉及生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)潛力、適宜性、開(kāi)發(fā)策略、美學(xué)評(píng)價(jià)、景觀評(píng)價(jià)、環(huán)境效應(yīng)、社區(qū)參與等一系列的研究,生態(tài)旅游類(lèi)型主要包括森林、濕地、濱海、山岳、湖泊等等。
二、生態(tài)旅游資源的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
生態(tài)旅游資源的評(píng)價(jià)是其后期開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ),如何科學(xué)的、全面的制定出一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是制定出合理的開(kāi)發(fā)規(guī)劃的關(guān)鍵所在。其目的是通過(guò)運(yùn)用生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)體系,能夠科學(xué)的衡量生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,確保在保護(hù)的前提下,確定最適宜的開(kāi)發(fā)方式。
生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)體系制定主要的原則為科學(xué)性、典型性、系統(tǒng)性、代表性和綜合性,既要科學(xué)全面的反映出區(qū)域環(huán)境的特點(diǎn),又要使評(píng)價(jià)指標(biāo)盡量簡(jiǎn)練,可獲得性強(qiáng)。目前,《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》家標(biāo)準(zhǔn)(GBT18972-2003)是應(yīng)用最為普遍的旅游資源評(píng)價(jià)的主要方法,旅游資源評(píng)價(jià)大多在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。黃震方等在綜合考慮旅游資源條件、生態(tài)環(huán)境條件、旅游條件與發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,嘗試建立了新的生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,對(duì)江蘇海濱的生態(tài)旅游資源進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。劉水良等從資源條件、區(qū)位交通、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、客源市場(chǎng)等方面對(duì)廣東沿海生態(tài)旅游資源進(jìn)行了評(píng)價(jià)。張曉琴等以張掖市為研究對(duì)象,對(duì)其生態(tài)旅游資源條件進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出了功能性分區(qū)。賈哲等建立了包括3個(gè)類(lèi),14個(gè)亞類(lèi),31個(gè)指標(biāo)的森林生態(tài)旅游資源定量評(píng)價(jià)體對(duì)狼牙山國(guó)家森林公園旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。
總結(jié)生態(tài)旅游的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要從旅游資源稟賦、生態(tài)條件以及外部條件三個(gè)方面進(jìn)行。旅游資源稟賦反映了資源自身的價(jià)值,直接關(guān)系到后期產(chǎn)品的優(yōu)劣。生態(tài)條件則是生態(tài)旅游資源的環(huán)境脆弱程度,也關(guān)系到開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度。外部條件則是開(kāi)發(fā)是否能成功進(jìn)行的關(guān)鍵所在。指標(biāo)體系分各個(gè)層次,主要可概括為目標(biāo)差-準(zhǔn)則層-指標(biāo)層,反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)的層次性和系統(tǒng)性。
三、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)及可持續(xù)發(fā)展
盡管生態(tài)旅游的定義尚不統(tǒng)一,總結(jié)已有的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),但是應(yīng)該堅(jiān)持生態(tài)與保護(hù)并重的原則、突出主題和特色原則、社區(qū)參與原則。具體來(lái)講就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為中心,兼顧地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)社區(qū)共同參與,以達(dá)到促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,旅游資源合理、有效利用,旅游環(huán)境逐步改善,旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,生態(tài)旅游資源稟賦條件較好的區(qū)域往往都是生態(tài)環(huán)境脆弱性很高的區(qū)域,因而就存在開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)規(guī)劃的要在摸清楚區(qū)域自然環(huán)境容量及承載能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行,使規(guī)劃的旅游產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小化,同時(shí)還要保證開(kāi)發(fā)與保護(hù)的同步性。在當(dāng)前的報(bào)道中,旅游開(kāi)發(fā)造成環(huán)境破壞的問(wèn)題并不鮮見(jiàn),主要包括景觀破壞、植被退化、水質(zhì)污染等等,在今后的開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該引起重視。
(二)突出主題和特色
當(dāng)前生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)已經(jīng)是遍地開(kāi)花,但是存在重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致旅游產(chǎn)品重復(fù)、雷同,形成不必要的競(jìng)爭(zhēng),使旅游市場(chǎng)混亂。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中。應(yīng)注重特色,突出主題,樹(shù)立鮮明的旅游形象。要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、分布、組合形式,對(duì)各種生態(tài)旅游資源進(jìn)行整合和統(tǒng)籌規(guī)劃,從而確定各自的比較優(yōu)勢(shì),突出其的主題和特色,處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、重點(diǎn)和一般、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、投資與收益的關(guān)系,揚(yáng)長(zhǎng)避短,才有可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)效益最大化。
一、生態(tài)旅游的概念
生態(tài)旅游是適應(yīng)人們旅游新需求、反思傳統(tǒng)旅游活動(dòng)弊端而產(chǎn)生的可替代性旅游。多數(shù)人認(rèn)為生態(tài)旅游的概念最早是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟( IUCN )特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年提出,并在1986年墨西哥召開(kāi)的一次國(guó)際環(huán)境會(huì)議上得到公認(rèn)。進(jìn)入21世紀(jì),生態(tài)旅游已成為新的旅游主題。生態(tài)旅游活動(dòng)獲得世界性的蓬勃發(fā)展,并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。目前,生態(tài)旅游一詞雖已得到廣泛應(yīng)用,但是對(duì)其概念的定義仍存在很大爭(zhēng)議。有的定義仍延續(xù)綠色旅游和自然旅游的概念,將其定義為一種旅游產(chǎn)品。而新的觀點(diǎn)則認(rèn)為生態(tài)旅游是在自然旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用方面達(dá)到可持續(xù)旅游目標(biāo)的有效手段和途徑。
二、開(kāi)展生態(tài)旅游的必要性
旅游業(yè)是一個(gè)資源產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代旅游發(fā)展過(guò)程中,旅游發(fā)展觀長(zhǎng)期受到旅游業(yè)是高產(chǎn)出低投入產(chǎn)業(yè)錯(cuò)誤觀念的影響,導(dǎo)致“掠奪式、粗放式”的開(kāi)發(fā)實(shí)踐,造成環(huán)境的污染和資源的破壞。而要改變這一現(xiàn)狀,關(guān)鍵在于人們觀念的改變以及相關(guān)制度、措施的有力實(shí)施。黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式,同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了要使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。生態(tài)文明是以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的,為未來(lái)各代人創(chuàng)造一個(gè)良好的、持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境的新型文化形態(tài)。生態(tài)旅游一方面關(guān)注自然保護(hù)及環(huán)境生態(tài),另一方面又自覺(jué)地接受知識(shí)和文化的洗禮,使生態(tài)旅游成為環(huán)境友好型旅游。
三、湖州發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)
湖州市地處“長(zhǎng)三角”中心,東鄰上海,北瀕太湖,西接安徽,南連杭州,是太湖南岸的一座美麗的山水園林城市。它是中國(guó)環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市,是江、浙、皖、滬三省一市毗鄰地區(qū)重要的商品集散地和水陸運(yùn)輸要沖,素有“絲綢之府、魚(yú)米之鄉(xiāng)、文物之邦”之稱。自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(公元前333年)楚春申君筑菰城至今,湖州已有2300多年的歷史,市內(nèi)名勝眾多,古跡遍布。湖州是世界絲綢文化發(fā)祥地之一。在市郊錢(qián)山漾遺址出土的蠶絲織物,是迄今為止發(fā)現(xiàn)的世界上最悠久的蠶絲織物之一,有4700多年歷史。湖州絲綢不僅早已“冠絕海內(nèi)”,而且經(jīng)絲綢之路獲“湖絲衣天下”的美譽(yù)。歷代被列為“文房四寶”之首的湖筆也產(chǎn)于湖州。湖州山水清麗、景色秀美,正在向經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)更文明、功能更齊全、環(huán)境更優(yōu)美的現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)邁進(jìn)。湖州作為作為世界上第一部茶葉專著《茶經(jīng)》陸羽的誕生地,有許多文化資源堪稱國(guó)內(nèi)外精品,如世界最早的絲綢文物遺址——錢(qián)山漾遺址、名出天下的湖筆、大書(shū)畫(huà)家趙孟
與吳昌碩故居、千年古鎮(zhèn)南潯及南潯的嘉業(yè)堂藏書(shū)樓等人文資源,納涼勝地莫干山、黃浦江之源安吉龍王山自然保護(hù)區(qū)、城內(nèi)河網(wǎng)密布、北靠碧波三千頃的太湖、名茶—安吉白片、安吉竹博園、江南小巧別致的城郭勻稱錯(cuò)落的格局,為湖州打造出一道道美麗風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游資源豐富,已形成以“山、水、湖、竹”等為特色的自然景觀和以“古鎮(zhèn)、園林、絲綢、湖筆”等為特色的人文景觀。
四、目前湖州生態(tài)旅游存在的主要問(wèn)題
1.生態(tài)旅游意識(shí)淡薄
生態(tài)旅游剛走進(jìn)人們的視野,很多旅游者對(duì)生態(tài)旅游還知之甚少,甚至在旅游管理組織者的意識(shí)中生態(tài)旅游也還沒(méi)有占據(jù)中心位置。當(dāng)我們跟著一些旅游團(tuán)去游玩的時(shí)候,很難聽(tīng)到對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)過(guò)于商業(yè)化,生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱,有的旅游者片面地認(rèn)為旅游是一種完全無(wú)污染的活動(dòng),而忽視了生態(tài)資源保護(hù)的重要性。旅游者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還有待提高。
2.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,盲目開(kāi)發(fā)
受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀影響,許多開(kāi)發(fā)商將生態(tài)旅游當(dāng)成是一種時(shí)髦的旅游產(chǎn)品,不顧生態(tài)旅游的質(zhì)量及其基本原則而盲目開(kāi)發(fā)。在開(kāi)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,由于開(kāi)發(fā)商的急功近利,以及生態(tài)旅游地人民渴望通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游而改善生活而盲目開(kāi)發(fā),普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理,沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為了最大限度地接待游客,追求收入利潤(rùn)最大化而強(qiáng)化開(kāi)發(fā)力度、對(duì)生態(tài)旅游地環(huán)境資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā),因此造成了生態(tài)旅游的負(fù)外部性。造成生態(tài)旅游資源的極大浪費(fèi),最終影響了生態(tài)旅游的整體發(fā)展進(jìn)程。有的雖然實(shí)施了規(guī)劃開(kāi)發(fā),但在規(guī)劃中缺乏科學(xué)有效的論證,一些地區(qū)的規(guī)劃由投資者自己制定,他們往往從本部門(mén)或本企業(yè)的利益出發(fā),以能獲取批準(zhǔn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn),沒(méi)有把環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)通盤(pán)規(guī)劃,這些開(kāi)發(fā)是以環(huán)境的損壞和景區(qū)發(fā)展后勁的喪失為代價(jià)的,如景區(qū)的城市化傾向,將使自然區(qū)和區(qū)中居民的觀賞價(jià)值大大降低,最終失去對(duì)游客的吸引力。
3.生態(tài)旅游尚處于起步階段,管理體制還不健全
自生態(tài)旅游一詞誕生以來(lái),雖然人們對(duì)其理解越來(lái)越深化,但仍有大量文章在不斷討論這一概念,因?yàn)榈侥壳盀橹惯€沒(méi)有一個(gè)普遍認(rèn)可的統(tǒng)一定義。(見(jiàn)表1)
二、生態(tài)旅游概念的共性特征
以上各種概念盡管雷同(表1),但也有理解上的側(cè)重,共性的特征主要涉及到以下11個(gè)。
(1)環(huán)境友好。生態(tài)旅游能照顧到環(huán)境安全,能使旅游活動(dòng)對(duì)大自然和野生動(dòng)植物的影響最小化,從而有助于保護(hù)環(huán)境和生物多樣性。
(2)責(zé)任感。生態(tài)旅游能讓游人尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、社?huì)和生態(tài)自然環(huán)境,也能讓旅游企業(yè)關(guān)心環(huán)境,以環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理。
(3)教育性。生態(tài)旅游能使旅游企業(yè)、旅游者和當(dāng)?shù)鼐用袷艿脚c大自然和文化有關(guān)的教育,喚醒人們的環(huán)境意識(shí)。
(4)低影響。生態(tài)旅游不會(huì)給大自然帶來(lái)太多的負(fù)面影響,有時(shí)甚至是零影響。如:人們常說(shuō)的輕度踩踏,沒(méi)有采摘,只帶走照片,留下腳印等。
(5)休閑浪漫。生態(tài)旅游能讓人們走出家門(mén),欣賞風(fēng)景秀麗的大自然。
(6)給當(dāng)?shù)貛?lái)福利。生態(tài)旅游不僅能給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)經(jīng)濟(jì)收益和就業(yè)機(jī)會(huì),還能創(chuàng)造社會(huì)效益。
(7)文化體驗(yàn)。生態(tài)旅游能讓游人體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐奈幕妥匀粴v史。
(8)生態(tài)體驗(yàn)。生態(tài)旅游讓游人體驗(yàn)到諸如原生態(tài)住宿或生態(tài)導(dǎo)游等經(jīng)歷。
(9)可持續(xù)性。生態(tài)旅游能通過(guò)適度利用和有效的保護(hù)管理,為下一代留下文化傳統(tǒng)和自然資源。
(10)社區(qū)參與。生態(tài)旅游能鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與各種旅游活動(dòng)及管理。
(11)游人參與。生態(tài)旅游能讓游人參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),產(chǎn)生互動(dòng)。
以上這些特征是人們通過(guò)實(shí)踐中的觀察而總結(jié)的,它們更強(qiáng)調(diào)旅游中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保存,卻較少涉及旅游經(jīng)營(yíng)者的收益及商業(yè)環(huán)境,原因主要來(lái)自于為生態(tài)旅游下定義的群體。例如:生態(tài)旅游協(xié)會(huì)等專業(yè)性組織,它們的成員大多是自然保護(hù)主義者,因此定義中必然會(huì)反映出這些成員的觀點(diǎn)。但另一方面,按傳統(tǒng)的效益最大化理論,不管企業(yè)的唯一目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益,還是兼顧生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益,最終目標(biāo)都是使利益最大化,這顯然與生態(tài)旅游當(dāng)前的定義不相符,也造成了全球范圍內(nèi)的環(huán)境負(fù)面影響。有的生態(tài)旅游看上去與大眾旅游沒(méi)有太大的區(qū)別,令人擔(dān)憂。還有的企業(yè)把“生態(tài)旅游”當(dāng)成市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的時(shí)髦用語(yǔ),打著生態(tài)旅游旗號(hào)對(duì)原始偏遠(yuǎn)的自然文化景觀進(jìn)行無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)。因此,可以說(shuō),現(xiàn)存生態(tài)旅游定義中最大的不足是缺少對(duì)旅游企業(yè)責(zé)任的更多說(shuō)明。
三、生態(tài)旅游概念的界定
自從Ceballos-Lascurain.H于1988年在《生態(tài)旅游的未來(lái)》一文中正式引入生態(tài)旅游的概念以來(lái),在生態(tài)旅游的概念以及由其延伸的具體實(shí)施方案上一直存在著激烈的爭(zhēng)論。而在我國(guó),盡管對(duì)生態(tài)旅游的樂(lè)觀估計(jì)時(shí)有報(bào)道,生態(tài)旅游也被廣泛地認(rèn)為是自然旅游的一種形式,被期望能促進(jìn)資源的保護(hù)和發(fā)展,但不可否認(rèn)的是許多生態(tài)旅游項(xiàng)目并未達(dá)到預(yù)期的效果。原因之一就是對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵缺乏一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致缺少一個(gè)評(píng)估生態(tài)旅游貢獻(xiàn)大小的明確的指標(biāo)體系。而本文的寫(xiě)作目的就是力圖初步建立一個(gè)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行評(píng)價(jià)的框架。該框架是基于對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí)以及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、自然資源和旅游三者間關(guān)系上進(jìn)行設(shè)計(jì)。
關(guān)于生態(tài)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)
由于缺乏一個(gè)被廣泛認(rèn)同的生態(tài)旅游的概念,因此生態(tài)旅游和其他旅游方式的區(qū)別顯得模糊不清。王家駿選擇了44個(gè)具有代表意義的生態(tài)旅游定義來(lái)進(jìn)行分析,將關(guān)鍵詞一一選出,按聚類(lèi)方法將其歸納為6大類(lèi)11組分,構(gòu)成了生態(tài)旅游定義分類(lèi)系統(tǒng)。然后根據(jù)構(gòu)成生態(tài)旅游定義分類(lèi)系統(tǒng)的6大類(lèi)組分的內(nèi)在聯(lián)系,參考Edward·S·等人的模型,構(gòu)建起理解生態(tài)旅游的概念模型。這一模型對(duì)于我們理解生態(tài)旅游的概念有一定的幫助。從這一模型中,可看出大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為生態(tài)旅游既可以促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)和發(fā)展,同時(shí)也可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,大部分的定義仍將生態(tài)旅游對(duì)象局限在自然生態(tài)、自然環(huán)境方面,忽視與自然相伴而生的歷史遺產(chǎn)、傳統(tǒng)社區(qū)等文化生態(tài)。也就是從旅游資源角度來(lái)看,對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)可分為狹義和廣義兩大類(lèi):狹義的生態(tài)旅游是基于自然資源的一種旅游形式,包括風(fēng)景、地形、水文特征、植被和野生動(dòng)植物等;廣義的生態(tài)旅游資源則把當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、傳統(tǒng)文化等人文景觀也包括了進(jìn)去。也就是說(shuō),廣義的生態(tài)旅游還包含了民俗旅游等文化生態(tài)的內(nèi)容。筆者的觀點(diǎn)傾向于后者。
筆者認(rèn)為對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵可以從多個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí):從旅游者角度來(lái)看,生態(tài)旅游是對(duì)受外界環(huán)境影響較小同時(shí)具有高質(zhì)量的自然景觀及人文景觀的一種全新體驗(yàn)過(guò)程;從環(huán)境保護(hù)和文化保護(hù)角度看,生態(tài)旅游是一種對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境破壞較小,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及文化保護(hù)為目的的旅游方式;從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌瓤?,生態(tài)旅游是一種對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響較小、并可為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的新型產(chǎn)業(yè)。總的來(lái)說(shuō),生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、生態(tài)旅游資源以及旅游三者之間的良性互動(dòng)以及社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展為終極目標(biāo)。而這個(gè)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須是以對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的正確規(guī)劃設(shè)計(jì)和有效管理作前提的。
生態(tài)旅游評(píng)估框架的設(shè)計(jì)
通過(guò)上面對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),我們可以看出生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、生態(tài)旅游資源以及旅游業(yè)三者之間的良性互動(dòng)并以社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)。生態(tài)旅游評(píng)估指標(biāo)框架至少應(yīng)包括四個(gè)方面:對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游資源之間聯(lián)系的評(píng)估;對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)之間關(guān)系的評(píng)估;旅游業(yè)和生態(tài)旅游資源之間關(guān)系的評(píng)估;對(duì)規(guī)劃和管理有效性的評(píng)估。選擇評(píng)估因子時(shí)應(yīng)注意其是否具有相關(guān)性、實(shí)用性、可操作性、敏感性等特征。這樣才能使設(shè)計(jì)出的評(píng)估體系不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)旅游點(diǎn)的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢(shì),并進(jìn)行優(yōu)劣判斷,而且還可為管理決策體系提供重要的信息資源。
當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游資源的關(guān)系及其評(píng)估該關(guān)系的指標(biāo)
在現(xiàn)實(shí)中居民和環(huán)境間的沖突時(shí)常發(fā)生,這一情況有其深層次的原因:一方面來(lái)自當(dāng)?shù)卣幌嗲樵傅谋Wo(hù)和開(kāi)發(fā)政策,沒(méi)有征求和顧及當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)、想法和利益,另一方面則來(lái)自于居民傳統(tǒng)的生活、生產(chǎn)方式以及缺乏對(duì)生活、生產(chǎn)方式加以選擇的余地。持續(xù)的環(huán)境壓力不僅會(huì)影響居民的正常生產(chǎn)生活,而且會(huì)危及到脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和旅游業(yè)的發(fā)展,以至造成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性的后果。當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游地資源之間應(yīng)建立一個(gè)和諧的關(guān)系:一方面,居民主動(dòng)地參于生態(tài)旅游點(diǎn)的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,同時(shí)從良好自然環(huán)境帶來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)中獲得回報(bào);另一方面,居民完全可以通過(guò)適度的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)從自然資源中獲得回報(bào),但同時(shí)應(yīng)避免資源的過(guò)度開(kāi)采掠奪,造成生態(tài)系統(tǒng)處于過(guò)度的環(huán)境壓力之下。
對(duì)兩者關(guān)系的評(píng)估可從居民對(duì)資源的依賴程度、對(duì)待資源保護(hù)的態(tài)度、地方參與資源保護(hù)的程度(數(shù)量和類(lèi)型)、當(dāng)?shù)鼐用窈捅Wo(hù)區(qū)內(nèi)員工的關(guān)系、對(duì)資源的使用頻率等方面來(lái)進(jìn)行。
生態(tài)旅游資源和旅游業(yè)的關(guān)系及其評(píng)估該關(guān)系的指標(biāo)
生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。自然景觀(包括風(fēng)景、地形、水文特征、動(dòng)植物資源、生物多樣性等)和人文景觀(包括過(guò)去和現(xiàn)在)決定了生態(tài)旅游點(diǎn)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。自然景觀連同人文景觀同時(shí)可以為游客提供高質(zhì)量的自然體驗(yàn)和文化交流,這是生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的前提和保障。同時(shí)一個(gè)良好的自然和文化環(huán)境也會(huì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)境和文化保護(hù)意識(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō),一個(gè)良好的自然和文化環(huán)境就是一個(gè)生動(dòng)的環(huán)境和文化保護(hù)課堂。反過(guò)來(lái),對(duì)環(huán)境和文化保護(hù)必須在資金上給予保障,在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)所帶來(lái)的財(cái)政收入中,必須保證充足的資金返還到環(huán)境和文化保護(hù)中去,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)的良性循環(huán)。在發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí),還必須認(rèn)識(shí)到資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性。生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)不能使資源退化,而應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一種敏感于環(huán)境的發(fā)展方式,即保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度和規(guī)模,避免超出旅游景點(diǎn)的環(huán)境本底,破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀。
因此評(píng)估生態(tài)旅游資源與旅游業(yè)的關(guān)系要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:首先要評(píng)估生態(tài)旅游資源對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率,這可從生態(tài)旅游資源是否提供了有質(zhì)量的旅游經(jīng)歷,是否提供了高質(zhì)量的環(huán)境教育的場(chǎng)所,對(duì)現(xiàn)有容易利用的物質(zhì)改進(jìn)的潛力如何,對(duì)文化生態(tài)的體驗(yàn)質(zhì)量怎么樣等來(lái)進(jìn)行;其次要評(píng)估旅游業(yè)對(duì)生態(tài)旅游資源所應(yīng)做出的貢獻(xiàn),這可從旅游業(yè)是否對(duì)生態(tài)旅游資源有意識(shí)地進(jìn)行保護(hù),保護(hù)如何,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握哌M(jìn)行的環(huán)境教育怎么樣等方面來(lái)進(jìn)行。如果這兩個(gè)方面的貢獻(xiàn)都比較高,說(shuō)明這兩者的關(guān)系處于良性的互動(dòng)之中。
旅游業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系及其評(píng)估該關(guān)系的指標(biāo)
生態(tài)旅游應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛屠妫尞?dāng)?shù)鼐用窦尤氲缴鷳B(tài)旅游建設(shè)中來(lái),即從經(jīng)濟(jì)、心理、社會(huì)、政治等多方面參與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性,尊重和保護(hù)他們的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。只有居民對(duì)生態(tài)旅游有了正確的認(rèn)識(shí),以及和生態(tài)旅游之間建立起這種正向的互動(dòng)關(guān)系,才能從根本上解決環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。
在當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)的同時(shí),我們也應(yīng)注意:當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來(lái)源不能完全依賴生態(tài)旅游業(yè),應(yīng)該補(bǔ)充其它的經(jīng)濟(jì)形式,使經(jīng)濟(jì)多元化。旅游業(yè)不僅可以為國(guó)家和地方帶來(lái)大量的外匯收入,同時(shí)可以為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。反過(guò)來(lái),旅游設(shè)施的改善和良好的自然及文化景觀會(huì)給旅游者帶來(lái)全新的體驗(yàn),并為生態(tài)旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文化基礎(chǔ),與此同時(shí)還會(huì)增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自身文化的自豪感,從而有利于當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的繼承和保護(hù)。
要評(píng)估旅游業(yè)和生態(tài)旅游地當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系,主要要看當(dāng)?shù)鼐用袷欠駨穆糜螛I(yè)中獲利。當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)中獲利的類(lèi)型主要有三種:一是由于開(kāi)展旅游業(yè)而提高了的經(jīng)濟(jì)收益,在這方面主要看地方居民從事旅游業(yè)及其與旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的數(shù)量,看地方的旅游業(yè)企業(yè)或與旅游業(yè)相關(guān)的企業(yè)數(shù)量以及當(dāng)?shù)鼐用衽c外來(lái)者的比例。二是當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的改善,這方面主要是評(píng)估當(dāng)?shù)仉x供應(yīng)商品與服務(wù)的最近城鎮(zhèn)的距離,醫(yī)療狀況,教育狀況、郵政、電話和電力供應(yīng),道路質(zhì)量、公共交通狀況等。三是社會(huì)福利條件的改善。這主要是評(píng)估居民健康和教育水平的上升,收入增加的影響,地方居民對(duì)旅游者和旅游業(yè)的態(tài)度,真正的認(rèn)識(shí)或經(jīng)歷地方文化等。
對(duì)規(guī)劃和管理有效性的評(píng)估
沒(méi)有好的規(guī)劃和有效的管理,開(kāi)展生態(tài)旅游不能成功。因此對(duì)生態(tài)旅游地的管理機(jī)構(gòu)以及生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行評(píng)估是對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行評(píng)估的重要組成部分。這些管理機(jī)構(gòu)和管理人員也是能夠調(diào)控生態(tài)旅游地域系統(tǒng)的能動(dòng)因素,其管理水平的高低對(duì)生態(tài)旅游地域結(jié)構(gòu)是否有序及系統(tǒng)是否能夠良性循環(huán)有決定性作用。而要對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行有效管理,首先就必須有科學(xué)的管理目標(biāo)。其次要做好生態(tài)旅游規(guī)劃,生態(tài)旅游區(qū)要確定區(qū)域的游客臨界容量。第三還要加強(qiáng)旅游環(huán)保工作,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的科研工作,加快環(huán)境保護(hù)法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的環(huán)境教育,重視環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和效應(yīng)評(píng)估工作,同時(shí)還要增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入。第四是要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者的管理,要求經(jīng)營(yíng)者慎重選擇旅游目的地,精心編排旅游路線,培養(yǎng)游客的環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格控制旅游團(tuán)人數(shù),培養(yǎng)好的生態(tài)旅游專業(yè)領(lǐng)隊(duì)。
評(píng)估能影響生態(tài)旅游是否最終取得成功的管理因素的指標(biāo),因此要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,一是要看管理政策的完善和有效性,這包括了環(huán)境保護(hù)法規(guī)的制訂和執(zhí)行情況,生態(tài)旅游規(guī)劃的制訂和執(zhí)行情況,生態(tài)保護(hù)區(qū)的規(guī)定和使用限制如何,對(duì)社區(qū)的介入的支持如何等。二是要看管理策略如何,是否對(duì)生態(tài)旅游地的年度資料進(jìn)行更新(包括物種、旅游者數(shù)量、周?chē)鐓^(qū)統(tǒng)計(jì)等),是否有社區(qū)共享計(jì)劃以及對(duì)旅游者的管理如何(包括對(duì)旅游者行為的控制、群體的數(shù)量、運(yùn)載量等)。三要評(píng)估保護(hù)區(qū)管理人員和員工的素質(zhì),這可從對(duì)物種的監(jiān)控,擔(dān)當(dāng)旅游向?qū)?、景區(qū)巡邏和執(zhí)法的狀況,跟科研單位的合作情況以及跟社區(qū)的公共關(guān)系等。
通過(guò)認(rèn)識(shí)資源、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系,我們可了解到對(duì)生態(tài)旅游的評(píng)估,其實(shí)就是看這三者的關(guān)系是否處于一種良性的互動(dòng)之中,如果三者的關(guān)系良好,可見(jiàn)生態(tài)旅游地開(kāi)展的生態(tài)旅游是成功的,而發(fā)現(xiàn)三者關(guān)系中任何兩方的關(guān)系處于不好的互動(dòng)時(shí),就可以提醒當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾碚卟扇∠鄳?yīng)的管理措施,使三者的關(guān)系重回正軌。這個(gè)評(píng)估框架也顯示了只要通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?,在資源、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游業(yè)之間建立起良好的互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,生態(tài)旅游既可以促進(jìn)保護(hù),又可以促進(jìn)發(fā)展。因而這個(gè)框架既可以評(píng)估生態(tài)旅游業(yè)的各個(gè)重要方面的相互聯(lián)系,同時(shí)又可以評(píng)估一地生態(tài)旅游的地位。
參考資料:
措施。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游;景區(qū)規(guī)劃;廬山石門(mén)澗景區(qū)
生態(tài)旅游的研究源于20世紀(jì)80年代初期,它強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),被認(rèn)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之~。生態(tài)旅游獲得成功的關(guān)鍵是對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。本文以廬山石門(mén)澗景區(qū)為例,進(jìn)行生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃理論和實(shí)踐的研究,將研究對(duì)象置于生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的理論框架內(nèi),分析其在旅游規(guī)劃與管理中存在的問(wèn)題和實(shí)施的策略,以便為其逐漸走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道提供依據(jù)。
生態(tài)旅游一詞最早是南墨西哥的Ceba一110s—Lascurain于1983年提出的,后來(lái)進(jìn)一步給出了生態(tài)旅游的定義,即人們到相對(duì)原始的自然區(qū)域,以探求和欣賞自然風(fēng)光、野生動(dòng)植物及當(dāng)?shù)匚幕厣珵槟康牡穆糜位顒?dòng)
生態(tài)旅游景區(qū)概念生態(tài)旅游景的概念是在生態(tài)旅游以及旅游景區(qū)概念的基礎(chǔ)上提出的。目前,旅游學(xué)術(shù)界對(duì)它的界定至今尚未達(dá)成一致意見(jiàn)。筆者在綜合了學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,作了如下定義:生態(tài)旅游景區(qū)是指由一系列生態(tài)旅游景點(diǎn)組合而成的,具有吸引生態(tài)旅游者前往游覽的吸引力因素及明確地域界限,并能提供各種必要的旅游附屬設(shè)施、服務(wù)及環(huán)境保育措施,追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益綜合平衡的旅游經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游景區(qū)在中國(guó)通常指自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等。…
生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的原則生態(tài)旅游必須以生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)資源為主,貫徹“保護(hù)、利用、保護(hù)”的方針,堅(jiān)持以自然為主,景觀協(xié)調(diào),工程設(shè)施具有特殊性、新奇感,又有天然性、藝術(shù)性、科學(xué)性、實(shí)用性和效益性,以促進(jìn)景區(qū)自然保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)遵循如下原則:
(一)保護(hù)優(yōu)先原則
任何生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)都必須以保護(hù)作為首要的出發(fā)點(diǎn),這是生態(tài)旅游景區(qū)別于大眾旅游旅游景區(qū)的核心所在。
(二)整體優(yōu)化原則
生態(tài)旅游的場(chǎng)所不僅有生物和環(huán)境條件因素,還包括人類(lèi)活動(dòng)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)條件,是多因子、多層次組成的集食、住、行、游、購(gòu)、娛等于一體的綜合產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)該從整體}}{發(fā)、綜合衡量、全面考慮,實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用。
(三)開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則
生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)是以當(dāng)?shù)刈匀毁Y和人文資源為依托,要使旅游資源得到可持續(xù)利用就必須加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)。開(kāi)發(fā)應(yīng)服從保護(hù),在保護(hù)前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā),這是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的首要原則。
(四)特色原則
生態(tài)旅游景區(qū)區(qū)別于一股的旅游景區(qū)的特色就是它的原始性和自然性,在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)這一點(diǎn)。以便在以后的開(kāi)發(fā)中能保持當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源及具有地方特色的風(fēng)土人情。同時(shí)也要堅(jiān)持以自然景觀、人文歷史遺跡等資源的開(kāi)發(fā)為主,充分體現(xiàn)本地特色,挖掘自然景觀的美學(xué)、文化及藝術(shù)價(jià)值,以滿足不同層次游人的游覽要求。
(五)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c原則
促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏绞情_(kāi)展生態(tài)旅游的重要功能。讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃,才能使規(guī)劃切合實(shí)際,才能被當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?/p>
三、生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容
(一)確立地方風(fēng)格
確立地方風(fēng)格是制定旅游開(kāi)發(fā)方案的第一步。任何旅游地的開(kāi)發(fā)都要根據(jù)區(qū)域自然與人文環(huán)境的背景和旅游資源特征,尋求國(guó)際、國(guó)內(nèi)或區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)不同區(qū)域的自然地理特征、歷史文化背景和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件,確定旅游開(kāi)
發(fā)的層次和風(fēng)格。
(二)功能分區(qū)。
最早的分區(qū)模式是美國(guó)景觀建筑師Richard.Forster(1973)提出的同心圓模式。141后來(lái),Nieuwkamp(1996)提出將生態(tài)旅游地分為四大區(qū)域:野生保護(hù)區(qū)、野生游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)。這些分區(qū)模式都在保護(hù)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用。生態(tài)旅游地?fù)?dān)負(fù)著保護(hù)自然資源和維護(hù)生態(tài)平衡的重要任務(wù),同時(shí)為旅游者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。因此,生態(tài)旅游地的開(kāi)發(fā)必須根據(jù)目的地區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的層次與特點(diǎn)規(guī)劃出合理的功能區(qū)。
(三)旅游接待設(shè)施規(guī)劃
作為一個(gè)旅游景區(qū),必須要為游客提供相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。但盲目地興建各種旅游服務(wù)設(shè)施,會(huì)明顯改變?cè)凶匀换蛉宋木坝^,導(dǎo)致景區(qū)嚴(yán)重的城市化。特別是一些人工景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建筑,與景區(qū)景觀相融性很差,由此會(huì)給生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生很大的影響。因此在設(shè)計(jì)上要結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況,通盤(pán)考慮動(dòng)植物群落分布及地理因素,充分體現(xiàn)生態(tài)原理。
(四)生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃
生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容。產(chǎn)品規(guī)劃一般包括旅游線路的設(shè)計(jì)組織,各種游樂(lè)活動(dòng)規(guī)劃以及專項(xiàng)旅游規(guī)劃。并不是所有的旅游活動(dòng)項(xiàng)目都適宜在生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)展,而是必須在功能分區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃。
(五)生態(tài)旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃
生態(tài)旅游商品是指資源消耗低、環(huán)境污染小、健康安全的旅游商品,它除具有普通旅游商品的地方性、民族性之外,還具有環(huán)保性和生態(tài)性。因此,生態(tài)旅游商品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā),應(yīng)綜合考慮可能給景區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等方面的影響,除注重地方性和民族性外,應(yīng)突出其生態(tài)性、環(huán)保性和可持續(xù)性。
(六)解說(shuō)教育系統(tǒng)規(guī)劃
生態(tài)旅游的一個(gè)重要功能就是使游客接受環(huán)境教育,因此在生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃中也要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。解說(shuō)是指通過(guò)人員講解或物品展示等形式向公眾介紹有關(guān)生態(tài)旅游景區(qū)知識(shí)的宣傳過(guò)程,以使游客更好地了解和認(rèn)識(shí)有關(guān)景區(qū)生態(tài)環(huán)境知識(shí)及其價(jià)值,提高游客的生態(tài)環(huán)境意識(shí),悉知并遵守旅游行為準(zhǔn)則,積極配合與支持旅游管理工作。
(七)人才聘用、培訓(xùn)規(guī)劃
生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的成功與否關(guān)鍵要看是否有一批具有專業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)的管理人員、服務(wù)人員等。因此,人才培訓(xùn)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容。在錄用時(shí)要經(jīng)過(guò)考察、考試,把好聘任第一關(guān)。人員錄用后,要分層次抓好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職業(yè)培訓(xùn),實(shí)施生態(tài)旅游培訓(xùn)上崗制度,普及有關(guān)科普知識(shí),掌握相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,努力提高他們的生態(tài)保
護(hù)素質(zhì)。
廬山石門(mén)澗景區(qū)的規(guī)劃與管理
(一)廬山石門(mén)澗景區(qū)資源
廬山石門(mén)澗景區(qū)位于廬山西麓,距九江市區(qū)12公里,距京九鐵路廬山站7公里,為廬山的西大門(mén),因有海拔近千米的天池、鐵船二峰對(duì)峙如門(mén),內(nèi)有瀑布高懸垂落形成壯麗多姿、長(zhǎng)達(dá)3000余米溪澗大峽谷而得名。景區(qū)最高點(diǎn)海拔950米,景區(qū)最大落差160米,景區(qū)面積600公頃、景觀百余處。景區(qū)內(nèi)有高等植物3900余種,昆蟲(chóng)2500余種,鳥(niǎo)類(lèi)200余種,珍惜瀕危野生動(dòng)植物320余種,為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。是一座地質(zhì)變化、生物進(jìn)化、自然造化、歷史文化的綜合大觀園。
(二)廬山石門(mén)澗景區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀
1.旅游接待設(shè)施規(guī)劃
目前廬山石門(mén)澗景區(qū)有食宿點(diǎn)各一個(gè),餐飲點(diǎn)為“石門(mén)山莊”,主要供應(yīng)地方特色小菜,其中以苗家風(fēng)格的“竹筒燒飯”最為著名。住宿點(diǎn)為“風(fēng)情竹吊樓”,可提供床位50張,旅社的建筑采用竹制材料,與景區(qū)的天然風(fēng)格相互呼應(yīng)。景區(qū)內(nèi)共有公共劂所6處,全部采用免沖式建設(shè),采用化糞池的方式處理產(chǎn)生的垃圾。景區(qū)內(nèi)建有電站大壩,由于廬山地勢(shì)東高西低,因此廬山的三大水庫(kù)蘆林湖、如琴湖和蓮花臺(tái)的水全部流入電站。無(wú)洪期電站大壩主要提供周邊居民飲用水以及供廬山發(fā)電廠發(fā)電:雨量超過(guò)100毫米時(shí),則進(jìn)行泄洪。
2.解說(shuō)教育系統(tǒng)規(guī)劃
迄今為止,廬山石門(mén)澗景區(qū)已經(jīng)通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視等多種宣傳手段對(duì)景區(qū)進(jìn)行了宣傳。在中央電視臺(tái)綜合頻道的《夕陽(yáng)紅》欄目以及中央電視臺(tái)國(guó)際頻道的《快樂(lè)中國(guó)學(xué)漢語(yǔ)》欄目中都有廬山石門(mén)澗景區(qū)的身影出現(xiàn)。除了對(duì)景區(qū)本身的宣傳之外,景區(qū)內(nèi)還制定了許多相關(guān)規(guī)章管理制度對(duì)生態(tài)旅游的常識(shí)進(jìn)行了宣傳,包括《日常安全管理制度》、《防火管理制度》、《導(dǎo)游管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案》等;同時(shí),景區(qū)內(nèi)還設(shè)置了多處提醒游客注意環(huán)境衛(wèi)生的指示牌及與環(huán)境協(xié)調(diào)的廢物收集系統(tǒng)。
3.人才聘用、培訓(xùn)規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2007)11005102
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,也是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門(mén)話題。鑒于此,中國(guó)國(guó)家旅游局把1999年規(guī)定為“生態(tài)旅游年”。世界旅游專業(yè)人士預(yù)測(cè),以走向保護(hù)區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。
1生態(tài)旅游的概念和內(nèi)涵
生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(INCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯•拉斯喀瑞(H CeballosLascuruin)于1983年首次提出。他認(rèn)為生態(tài)旅游就是“所有觀覽自然景物的旅行,而這種行為不應(yīng)使被觀覽的景物受到損失”。關(guān)于生態(tài)旅游的概念,一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論較多的一個(gè)問(wèn)題。目前,有關(guān)生態(tài)旅游的定義有許多,但其中具有廣泛代表性還是國(guó)際生態(tài)旅游學(xué)會(huì)(Ecotourism Society)在1993年提出的概念,它把生態(tài)旅游定義為:“具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)”。這一定義既強(qiáng)調(diào)了對(duì)旅游對(duì)象的自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù),又提出了“維系當(dāng)?shù)厝嗣裆睢钡墓δ堋?/p>
開(kāi)展生態(tài)旅游可以認(rèn)為是生態(tài)與旅游所組成的一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),其實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)思想指導(dǎo)包括旅游目的地、旅游者、旅游業(yè)在內(nèi)的旅游系統(tǒng)的有序發(fā)展。生態(tài)旅游的內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)生態(tài)旅游是一種滿足高品位游客需要的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游產(chǎn)品較普通的旅游產(chǎn)品而言,更追求那種回歸大自然的自然情調(diào)、追求原汁原味的文化享受、追求在生態(tài)旅游的過(guò)程中體驗(yàn)“人地合一”的。這種高品位的旅游活動(dòng)適應(yīng)了具有較高生態(tài)意識(shí)水平,并且具備較高層次教育背景和文化涵養(yǎng)的生態(tài)旅游者的參與。
與此同時(shí),這些旅游者還可以充當(dāng)傳播生態(tài)意識(shí)和思想的使者,通過(guò)一次豐富的旅游經(jīng)歷,可以使他們自發(fā)地呼吁和影響周?chē)娜巳海瑏?lái)共同珍惜我們的生活環(huán)境,共同來(lái)保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境。
(2)生態(tài)旅游是一種借助與外部旅游資源的旅游活動(dòng)。要申明一點(diǎn),這里的外部旅游資源不一定是現(xiàn)在植被茂密,生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的旅游目的地。因?yàn)橐恍┲脖黄茐南喈?dāng)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)也可以作為生態(tài)旅游的目的地,如黃土高原等。與此同時(shí),一些植被環(huán)境不是很理想,但是該地如果具有相當(dāng)深厚的歷史文化底蘊(yùn),照樣可以作為生態(tài)旅游的目的地,如殷墟等。
開(kāi)展生態(tài)旅游,旅游者可以在生態(tài)旅游資源中探求大自然的奧秘,感受大自然的魅力,也可以在豐富的人文生態(tài)旅游資源中提升自己的文化涵養(yǎng),感受祖國(guó)悠久的歷史文化。但是,不管怎么樣發(fā)展,生態(tài)旅游既然是作為了一種旅游活動(dòng),其活動(dòng)的開(kāi)展和完善必須依賴一定的旅游資源。這一點(diǎn)是勿庸置疑的。
(3)生態(tài)旅游是一種帶責(zé)任感的旅游。這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任,尊重旅游目的地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化并促進(jìn)旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。生態(tài)旅游不僅是一種單純的生態(tài)性、自然性的旅游,更是一種通過(guò)旅游來(lái)加強(qiáng)自然資源保護(hù)責(zé)任的旅游活動(dòng)。所以,生態(tài)保護(hù)一直作為生態(tài)旅游的一大特點(diǎn),也是生態(tài)旅游開(kāi)展的前提,并且還是生態(tài)旅游區(qū)別于自然旅游的本質(zhì)特點(diǎn)。
2現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
(1)國(guó)民生態(tài)意識(shí)淡薄。
許多地區(qū)的政府及有關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí),缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃,缺乏對(duì)生態(tài)旅游的正確認(rèn)識(shí)。特別是新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,便盲目地進(jìn)行探索式,粗放式的開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。被譽(yù)為“童話世界”的九寨溝,如今,由于上游和周邊森林大面積砍伐,使這里原湖泊水位每年降低6-30厘米,致使黃龍鈣華堤已開(kāi)始退化、變色。如再不采取保護(hù)措施,這里的巖溶湖將會(huì)過(guò)早衰亡。湖南武陵源風(fēng)景區(qū)中二氧化硫含量高達(dá)0.62毫克/立方米,超過(guò)國(guó)家一級(jí)大氣標(biāo)準(zhǔn)3.68倍;樹(shù)林大片枯黃,PH值達(dá)4.44并出現(xiàn)酸雨酸霧。
另外,廣大旅游者的生態(tài)旅游知識(shí)貧乏,欣賞水平低,環(huán)境保護(hù)意識(shí)差。在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi),游人的踏踩、攀摘野花等不文明行為會(huì)造成土壤侵蝕,影響自然保護(hù)區(qū)植物的生長(zhǎng)發(fā)育和更新。此外,許多導(dǎo)游沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練,缺乏基本生態(tài)保護(hù)知識(shí),不能把地質(zhì)地貌的形成、動(dòng)植物的分布及保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的意義等講解給游客,達(dá)不到讓游客認(rèn)識(shí)自然、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的目的;旅游地社區(qū)群眾沒(méi)有或很少?gòu)纳鷳B(tài)旅游中獲益。
(2)缺乏必備的景區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管機(jī)制。
不少地方在開(kāi)發(fā)旅游前未制訂詳細(xì)的旅游規(guī)劃,或者制訂了旅游規(guī)劃但實(shí)施過(guò)程中并未很好執(zhí)行,盲目發(fā)展,導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)失控。
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,保護(hù)區(qū)從結(jié)構(gòu)上分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入,一般也不允許從事科學(xué)研究活動(dòng);緩沖區(qū)內(nèi)只許進(jìn)行科學(xué)考察研究活動(dòng);實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行旅游活動(dòng)。據(jù)我國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)一份調(diào)查資料顯示:一些自然保護(hù)區(qū)違反有關(guān)管理?xiàng)l例,在緩沖區(qū)甚至核心區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)。在已開(kāi)展生態(tài)旅游的自然保護(hù)區(qū)中,有44%的保護(hù)區(qū)存在垃圾公害,12%出現(xiàn)水污染,11%有噪聲污染,3%有空氣污染;22%的自然保護(hù)區(qū)由于開(kāi)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象受到損害。11%出現(xiàn)旅游資源退化。
另?yè)?jù)調(diào)查顯示,在已經(jīng)開(kāi)展旅游的保護(hù)區(qū)中,僅有16%定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,有的保護(hù)區(qū)連一臺(tái)必須的測(cè)量?jī)x器也沒(méi)有。根據(jù)科學(xué)監(jiān)測(cè)對(duì)游客數(shù)量進(jìn)行控制的保護(hù)區(qū)僅占20%,一些保護(hù)區(qū)已出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象。甚至有23%的保護(hù)區(qū)違反《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)從事旅游活動(dòng),使原動(dòng)植物賴以生存的地域減少,它們的生活空間和養(yǎng)料系統(tǒng)也發(fā)生變化,從而導(dǎo)致這里的動(dòng)植物死亡和生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)旅游現(xiàn)狀調(diào)查顯示:已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開(kāi)展旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞,11%出現(xiàn)旅游資源退化。
(3)生態(tài)法制的有待完善和健全。
開(kāi)展生態(tài)旅游無(wú)論是規(guī)劃開(kāi)發(fā)還是經(jīng)營(yíng)管理都離不開(kāi)法律制度的有力保障。目前,我國(guó)雖然也指定了一些與生態(tài)旅游的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相關(guān)聯(lián)的法律和法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等,但是具體到旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理,卻缺乏相關(guān)方面的法律制度的約束,尤其在旅游環(huán)境保護(hù)法律及規(guī)章制度的出臺(tái)方面表現(xiàn)較為滯后。此外,對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的一些具體標(biāo)準(zhǔn)要求的條款大部分分散在別的法律法規(guī)和條例中,這大大不便于旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作的開(kāi)展和環(huán)境管理的改善。
3我國(guó)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(1)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化生態(tài)旅游意識(shí)。
首先要對(duì)旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,使其能夠真正認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游的本質(zhì),樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的觀念。要以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),重視旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境效應(yīng)評(píng)估,把旅游環(huán)境當(dāng)作旅游業(yè)的生命和形象。并通過(guò)外部約束規(guī)范防止各種掠奪性的旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為。其次,要把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)家教育計(jì)劃,同時(shí)在全社會(huì)經(jīng)常通過(guò)媒體宣傳、專題講座等形式開(kāi)展一些生態(tài)知識(shí)的介紹,提高旅游者的生態(tài)意識(shí),從而自覺(jué)地保護(hù)旅游地的生態(tài)環(huán)境。最后,生態(tài)旅游區(qū)要充實(shí)導(dǎo)游人員的生態(tài)知識(shí),在旅游過(guò)程中應(yīng)用環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng),聯(lián)系景物,對(duì)游客進(jìn)行生動(dòng)活潑的環(huán)境教育,不僅能增加游客的知識(shí)和游興,并使他們成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極宣傳者和傳播使者。
(2)科學(xué)規(guī)劃,有序開(kāi)發(fā)。
做好旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想,這不僅是使開(kāi)發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此,在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí),必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查,以便針對(duì)開(kāi)展旅游活動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備,并采取積極措施,消除或減少污染源,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
此外,旅游地規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)與資源的環(huán)境容量相適應(yīng)。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目必須先論證評(píng)估,后開(kāi)發(fā)建設(shè),不能超過(guò)其生態(tài)穩(wěn)定性的界限,以保持其有完全的自我更新和自我改善的能力。鑒于此,在規(guī)劃階段還要科學(xué)分析旅游地的空間容量,可以采取一些措施,如預(yù)約制、票價(jià)調(diào)節(jié)制、增設(shè)配套景點(diǎn)、拓展新旅游景點(diǎn)和增設(shè)多類(lèi)型旅游項(xiàng)目等,限制游人數(shù)量或分流游客,減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力,維護(hù)生態(tài)平衡。
(3)不斷完善和健全生態(tài)旅游相關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)。
要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,還必須建立生態(tài)旅游的法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn),使生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有法可依,生態(tài)旅游活動(dòng)有章可循。世界上生態(tài)旅游發(fā)展比較成功的國(guó)家和地區(qū),都制定了嚴(yán)格的法規(guī),并有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督這些法規(guī)的執(zhí)行。1916年8月25日,美國(guó)就黃石國(guó)家公園通過(guò)了關(guān)于成立國(guó)家公園管理局的法案,美國(guó)國(guó)會(huì)制定了一項(xiàng)“要把國(guó)家公園的天然風(fēng)景、自然變遷遺跡,野生動(dòng)物和歷史古跡,按原有環(huán)境,世世代代保護(hù)下去,不受破壞”的法令,使國(guó)家公園的管理納入了法制化軌道。
我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的時(shí)間比較短,到目前為止,我國(guó)尚無(wú)關(guān)于生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)管理的專門(mén)法律和法規(guī)。現(xiàn)行《自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等已不能滿足我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的要求,我們應(yīng)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定有關(guān)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)管理方面的專項(xiàng)法律法規(guī),使生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),立足生態(tài)環(huán)境承受力和旅游資源永續(xù)利用,在保護(hù)前提下進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)與建設(shè)。把嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理納入法制化軌道,促進(jìn)人與自然之間和諧共進(jìn)。
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1986年在墨西哥召開(kāi)的國(guó)際性環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出了生態(tài)旅游(ecotourism)的概念。生態(tài)旅游是個(gè)外來(lái)詞,關(guān)于這一新詞語(yǔ),世界上至今還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個(gè)層次上的內(nèi)容。從中外學(xué)者70多條對(duì)生態(tài)旅游所作概念和內(nèi)容的詮釋中,可以清楚地看出:生態(tài)旅游是以自然資源(包括特定的文化區(qū)域)為基礎(chǔ),具有生態(tài)倫理理念的一種高層次的保護(hù)性旅游活動(dòng)。這種旅游活動(dòng)有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì),是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用方式和區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。
1.2生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來(lái)越多的旅游者,全球范圍的生態(tài)旅游方興未艾,其別是英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,生態(tài)旅游更是風(fēng)靡全球,成為一種新時(shí)尚。
雖然生態(tài)旅游的最終目的是要改進(jìn)旅游方式,促進(jìn)旅游地生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),對(duì)生態(tài)環(huán)境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動(dòng)包括生態(tài)旅游,都會(huì)對(duì)旅游環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。發(fā)展生態(tài)旅游,不搞好規(guī)劃,就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)旅游環(huán)境的問(wèn)題,就會(huì)阻礙旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)原則
生態(tài)旅游地正受越來(lái)越多的人的青睞,成為開(kāi)展可持續(xù)旅游和生態(tài)體驗(yàn)的理想場(chǎng)所。但是,生態(tài)旅游區(qū)(地)屬于自然生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),開(kāi)展旅游業(yè)極易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
2.1人與自然和諧發(fā)展的原則
生態(tài)旅游發(fā)展開(kāi)發(fā)管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關(guān)系,促進(jìn)二者的和諧發(fā)展,就成為生態(tài)旅游發(fā)展開(kāi)發(fā)的重要原則。
生態(tài)旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關(guān)系,故對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理時(shí)必須樹(shù)立人與自然和諧觀,并以此為指導(dǎo),形成生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)雙向持續(xù)發(fā)展的新格局。
2.2經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)原則
經(jīng)濟(jì)有效性是指人們?cè)诜e極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí),應(yīng)最有效地利用生態(tài)資源。
生態(tài)安全性是指人們?cè)诮M織旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),應(yīng)該有效地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,使之保持存在和再生的能力。
2.2.1管理的重點(diǎn)主要集中在衡量經(jīng)濟(jì)的有效性上
衡量的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:第一,管理體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是積極而不是消極的,要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位。第二,向自然生態(tài)系統(tǒng)索取資源要適度,堅(jiān)持控制外延無(wú)限擴(kuò)大的生產(chǎn)方式,反對(duì)掠奪或利用自然風(fēng)景資源和旅游生態(tài)資源的做法。第三,對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的利用要充分,以便能夠?yàn)橛慰吞峁└嗟纳鷳B(tài)感受和生態(tài)知識(shí)。只有做到上面三條,才能充分發(fā)揮生態(tài)旅游的吸引力,使旅游收益得以實(shí)現(xiàn)。
2.2.2必須對(duì)生態(tài)安全性進(jìn)行定位
通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性兩個(gè)指標(biāo)的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性處于既矛盾又統(tǒng)一的定位整體中。其矛盾主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的無(wú)限增長(zhǎng)給生態(tài)安全帶來(lái)的威脅,其統(tǒng)一主要表現(xiàn)為二者可以有機(jī)結(jié)合和轉(zhuǎn)化。
2.3生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益整體統(tǒng)一原則
生態(tài)效益是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);社會(huì)效益是生態(tài)旅游發(fā)展的原始動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)效益則是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的重要拉力,從中起主導(dǎo)作用。三大效益都是生態(tài)旅游發(fā)展不可或缺的條件。
3生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃需注意的問(wèn)題
(1)制定生態(tài)旅游區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要特別注意研究生態(tài)環(huán)境承載力,亦即生態(tài)旅游環(huán)境容量。
生態(tài)旅游環(huán)境容量是指在某一旅游地環(huán)境(指旅游環(huán)境系統(tǒng))的現(xiàn)在狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對(duì)當(dāng)代人(包括旅游者和當(dāng)?shù)鼐用?及未來(lái)人有害變化(如環(huán)境美學(xué)價(jià)值的損減、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、環(huán)境污染、舒適程度減弱等過(guò)程)的前提下,在一定時(shí)期內(nèi)旅游地或景點(diǎn)、景區(qū)所能承受的旅游者人數(shù)。
(2)對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃
成功的生態(tài)旅游有賴于高級(jí)導(dǎo)游、稱職經(jīng)理的合作,而熟練又有技巧的經(jīng)營(yíng)管理人員又需要有效的培養(yǎng)和良好的教育。因此,從事生態(tài)旅游工作的人員必須經(jīng)過(guò)上崗職業(yè)培訓(xùn),特別是導(dǎo)游更應(yīng)具備較深的科學(xué)知識(shí)。對(duì)所有從事生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境倫理為指導(dǎo),生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)是與環(huán)境倫理要求和目標(biāo)是一致的。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識(shí)、自然感應(yīng),以喚起人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性。
(3)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)與社區(qū)居民的切身利益有直接關(guān)系
只有保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦娌皇芮趾Φ臈l件下,生態(tài)旅游才能正常地、持續(xù)地發(fā)展。許多經(jīng)驗(yàn)證明,讓地方居民參與生態(tài)旅游區(qū)的管理與服務(wù),如在導(dǎo)游、環(huán)衛(wèi)人員、宿舍管理、餐廳服務(wù)、工藝品加工等方面為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使他們的生活得以改善,會(huì)直接或間接地引起他們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,激發(fā)他們參與保護(hù)的積極性,減輕因?qū)Y源需求而破壞環(huán)境的壓力。當(dāng)然,當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c管理和服務(wù)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)。
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一、引言
隨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱潮的興起,基于可持續(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這一新型旅游活動(dòng)得到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是依托其保存較好的近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、淳厚完美的民族習(xí)俗而發(fā)展起來(lái)的一種旅游類(lèi)型。然而,基于一些旅游經(jīng)營(yíng)者在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本質(zhì)和價(jià)值、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)手段與措施等問(wèn)題上還存在著不同程度的困惑,目前我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展還不盡如人意。近來(lái),隨著一些以“低能耗、低污染、低排放”為特征的鄉(xiāng)村低碳旅游示范點(diǎn)的涌現(xiàn),鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)容得到了豐富,并且為探索如何解答上述困惑提供了新的思考路徑。因此,在低碳旅游背景下深入理解鄉(xiāng)村生態(tài)旅游內(nèi)涵及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑這一課題,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)現(xiàn)、和諧社會(huì)的構(gòu)建等都有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
但是,盡管低碳旅游在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)踐中的重要性得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注,但從已有的我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看,研究主要集中在對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的概念、開(kāi)發(fā)意義、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)成效等方面,而有關(guān)如何實(shí)現(xiàn)低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相結(jié)合方面的研究還鮮有涉及,也就無(wú)法有效地探尋低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的結(jié)合途徑和行動(dòng)建議。鑒于此,本文試圖從低碳旅游角度入手,通過(guò)分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在的問(wèn)題與不足,提出低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展有效結(jié)合的對(duì)策建議。
二、低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游:內(nèi)在契合性分析
1、低碳旅游?!暗吞悸糜巍痹从趪?guó)際社會(huì)對(duì)于旅游業(yè)如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注,并在此過(guò)程中得到提煉和界定。在低碳旅游的概念研究方面,國(guó)外對(duì)低碳旅游相關(guān)概念研究尚不系統(tǒng),主要成果集中在旅游業(yè)碳排放量的定量化研究結(jié)論、旅游業(yè)碳減排的應(yīng)對(duì)策略等。國(guó)內(nèi)對(duì)低碳旅游相關(guān)概念的研究,則主要基于“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)“低碳旅游”的影響,一般從宏觀和微觀兩個(gè)層面界定“低碳旅游”的概念。從宏觀角度出發(fā),蔡萌、汪宇明提出低碳旅游是指在旅游發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展方式。此外,劉嘯和江麗芳、王曉云等也都提出了基于不同宏觀層面的低碳旅游概念。從微觀角度出發(fā),王輝、宋麗、郭玲玲認(rèn)為低碳旅游是指旅游者在旅游活動(dòng)過(guò)程中,樹(shù)立“低碳”意識(shí),將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理的水平,并盡量減少碳排放量的一種新型旅游方式。鄭琦提出低碳旅游是指以低能耗、低排放、低污染為行動(dòng)指南的綠色旅行消費(fèi)活動(dòng)等。盡管這些概念分別從不同研究需要出發(fā),對(duì)低碳旅游的內(nèi)涵進(jìn)行定義,由此導(dǎo)致定義的側(cè)重點(diǎn)各有不同,但在實(shí)現(xiàn)低碳旅游的手段措施、期望目標(biāo)等方面還是取得了一定共識(shí),普遍認(rèn)為通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式,以更少的旅游發(fā)展碳排放量來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。它強(qiáng)調(diào)的是作為旅游對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的回應(yīng),低碳旅游的實(shí)現(xiàn)主要是通過(guò)低碳技術(shù)的運(yùn)用、碳匯機(jī)制的推行和低碳旅游消費(fèi)方式的倡導(dǎo),以低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)旅游始于20世紀(jì)90年代。目前對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還沒(méi)有一個(gè)明確和普遍接受的定義,多數(shù)學(xué)者基于自身研究的需要,對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵進(jìn)行闡述,導(dǎo)致實(shí)踐中不可避免出現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游概念的濫用、誤用以及泛化。但在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游性質(zhì)、目標(biāo)方面還是取得了一定的共識(shí),即從鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展歷程來(lái)看,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)環(huán)境破壞、文化扭曲等不良后果后進(jìn)行的自我調(diào)整、升級(jí),是一種改變了以往單純追求經(jīng)濟(jì)效益為目的,轉(zhuǎn)而以經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目的的新型鄉(xiāng)村旅游形式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)調(diào),體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采取節(jié)能減排和碳總量雙約束指標(biāo)控制的時(shí)代精神。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游中融入了生態(tài)文明理念,其核心理念是保證經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。因此,低碳旅游倡導(dǎo)的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求生態(tài)文明的核心理念在內(nèi)涵上是共通一致的。正是由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與低碳旅游存在著這種內(nèi)在的契合性,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為生態(tài)旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展的形式、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排方面有著明顯的先天優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過(guò)程中,低碳旅游概念的引入將不僅促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),而且對(duì)于推動(dòng)低碳教育、傳播低碳理念和展示我國(guó)在低碳行動(dòng)方面的努力有著極強(qiáng)的示范效應(yīng)和窗口效應(yīng)。
三、低碳旅游:鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵拓展
低碳旅游這一概念的提出,作為一種可量化、具有很強(qiáng)操作性的旅游形式,為鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的活力,幫助鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)一步廓清了其對(duì)象、方式和發(fā)展方向。
1、拓展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的對(duì)象。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的對(duì)象,在已有的定義中,一般局限于一些保存較好的近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、淳厚完美的民族習(xí)俗。而低碳旅游是以能耗少、污染小為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量旅游對(duì)象,換言之,凡是具備能耗少、污染小特征的旅游對(duì)象都可以作為低碳旅游對(duì)象。
2、明確了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的方式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)具體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)方式,就旅游“六要素”而言,就要求有相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游食、住、行、游、購(gòu)、娛的生態(tài)方式,但什么樣的具體方式才是生態(tài)方式,迄今為止尚未明確。而低碳旅游強(qiáng)調(diào)通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式來(lái)促進(jìn)人類(lèi)生態(tài)文明建設(shè),要求旅游企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,減少溫室氣體排放,采用旅游業(yè)生態(tài)和節(jié)能新材料應(yīng)用,將太陽(yáng)能、生物能等清潔新能源應(yīng)用到旅游業(yè)中,實(shí)施旅游生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保育建設(shè)以增長(zhǎng)碳匯,發(fā)展旅游資源環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等,以切實(shí)提高旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。這些帶有很強(qiáng)行動(dòng)指向性的具體措施與對(duì)策,就明確為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)方式指明了一個(gè)具體的發(fā)展方向。
3、指明了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展方向。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求的目標(biāo)是在發(fā)展旅游的同時(shí),注重保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,但是如何衡量鄉(xiāng)村生態(tài)好壞,在實(shí)踐中往往缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。而低碳旅游把衡量生態(tài)好壞的標(biāo)準(zhǔn)確定在碳排量這一技術(shù)指標(biāo)上,通過(guò)低碳這一量化目標(biāo)將旅游業(yè)所擔(dān)負(fù)的生態(tài)社會(huì)責(zé)任分解到旅游全過(guò)程中,通過(guò)每一個(gè)旅游要素來(lái)體現(xiàn)節(jié)能減排,以具體指標(biāo)來(lái)詮釋和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)和生態(tài)社會(huì)的內(nèi)涵。這就為衡量鄉(xiāng)村生態(tài)好壞提供了具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步廓清了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展方向。
四、低碳旅游:鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的思路創(chuàng)新
在低碳技術(shù)的廣泛滲透、碳匯機(jī)制的普遍推進(jìn)及低碳生活方式的廣泛倡導(dǎo)這樣的時(shí)代背景下,如何有效地將低碳旅游概念引入到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程,需要政府部門(mén)、旅游企業(yè)和旅游者等利益相關(guān)者的共同努力。從發(fā)展趨勢(shì)上看,應(yīng)建立起在碳交易制度基礎(chǔ)上鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳發(fā)展的利益引導(dǎo)、保證、約束機(jī)制,將發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游所增加的內(nèi)部成本外部化,將由鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)承擔(dān)的個(gè)別成本轉(zhuǎn)為由全社會(huì)來(lái)分擔(dān)。以保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的低碳發(fā)展方向。
1、引導(dǎo)機(jī)制。一個(gè)有效的導(dǎo)向制度將起到明確的行動(dòng)引導(dǎo)、示范效應(yīng)。在發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游之初,對(duì)于鄉(xiāng)村旅游企業(yè),要運(yùn)用財(cái)政、稅收、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞絽^(qū)別對(duì)待,對(duì)于高效能、高排放、高污染的旅游企業(yè)實(shí)行關(guān)停;對(duì)利用低碳或零排放的企業(yè),采用可再生能源的旅游企業(yè),如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿?,?yīng)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免或生態(tài)補(bǔ)償。
2、保證機(jī)制。保證機(jī)制主要是從制度標(biāo)準(zhǔn)層面對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳方向發(fā)展確定一個(gè)可供操作性的指標(biāo)體系。政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)低碳旅游產(chǎn)品、服務(wù)、管理的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使旅游業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、管理達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,同時(shí)協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、能源、交通、財(cái)政、稅收等相關(guān)職能部門(mén)的管理與服務(wù)職能,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游低碳化、循環(huán)化。
3、約束機(jī)制。事后的碳排放量審計(jì)核算機(jī)制,是保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中政府公共部門(mén)、旅游企業(yè)行為符合低碳發(fā)展要求、落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任的有效約束。一方面,從政府宏觀管理層面來(lái)看,要在探索建立科學(xué)的低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游統(tǒng)計(jì)核算體系基礎(chǔ)上,通過(guò)設(shè)計(jì)一個(gè)合理的指標(biāo)框架對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的碳排放量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算,對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)生態(tài)目標(biāo)和階段性減排任務(wù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,借此強(qiáng)化監(jiān)督政府及其公共職能部門(mén)在旅游環(huán)境規(guī)劃科學(xué)性、旅游管理程序的合法性等方面的有效性,促使政府及其公共職能部門(mén)發(fā)展地方旅游業(yè)的行為舉措更加理性科學(xué)、更加環(huán)保低碳。另一方面,從企業(yè)微觀管理層面來(lái)看,要建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)綠色審計(jì)體系,對(duì)旅游企業(yè)實(shí)行以碳排放量為核心指標(biāo)的資源、環(huán)境價(jià)值核算,將因鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)外部性通過(guò)行政或經(jīng)濟(jì)途徑納入到旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本之中,將旅游企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)低碳化納入到可控性、可調(diào)性的范疇。
五、結(jié)束語(yǔ)
低碳旅游逐漸成為當(dāng)前國(guó)際旅游的新時(shí)尚與新熱點(diǎn)。低碳旅游概念的提出,不僅大大豐富和拓寬了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵和對(duì)象,為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展指明了新的方向,而且對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)現(xiàn)、和諧社會(huì)的構(gòu)建有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,低碳旅游還是一個(gè)新生事物,如何有效地將低碳旅游概念應(yīng)用于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游將是一個(gè)艱苦的探索過(guò)程。但總體而言,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游低碳發(fā)展方式,選擇一些條件適宜地區(qū)構(gòu)建低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展示范區(qū),不啻為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一種有益探索。
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