序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)建設規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A

引言:東營是中國黃河的入?？?，它的石油資源非常豐富，而且上千平方公里的鹽堿灘使得在東營可以享受到如陽光、沙灘、藍色海水的濱海生活。隨著《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺，東營市迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但同樣有很多問題需待解決，如污染監(jiān)測，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，產業(yè)園建設等各種社會經濟活動帶來的生態(tài)問題，所以對東營市生態(tài)建設的研究有這很重要的意義。

一、生態(tài)文明建設

文明是當?shù)鼐用裎幕l(fā)展的一種表現(xiàn)，也是當?shù)厣鐣洕l(fā)展情況的間接反映，生態(tài)文明內容涵蓋唯物辯證法的思想與哲學的范疇，生態(tài)文明建設是以人和自然協(xié)調發(fā)展為核心內容，著重強調人類自身發(fā)展的同時，與自然的關系保持健康與和諧，要想建設好生態(tài)文明，需要保護好生態(tài)環(huán)境的產業(yè)機構，調整增長方式、消費模式，有效控制污染排放，使城市的生態(tài)文明建設理念深入人心。

社會注意核心價值體系是中國特色社會主義的靈魂工程，它貫穿于全面小康社會和現(xiàn)代化建設的各個方面，在經濟社會發(fā)展的實踐中，經濟價值觀與文化價值觀的辯證與互動引領整個小康社會的建設布局，它也是價值的抽象性與具體統(tǒng)一性的一個過程，隨著城市規(guī)模的擴大，城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)的建設步伐越加迅速，民眾在滿足了基本物質需要的基礎上，追求精神文化成為他們更加關心的話題，這個過程也加速了政府價值觀的嬗變，引導民眾在實踐中深刻體會和黨的創(chuàng)新理論的科學性成為政府價值觀的一個縮影。在城市中定期舉辦環(huán)境保護科普知識培訓或知識競賽等活動，讓百姓參與其中，使其感受到自己的言行給社會帶來的價值，形成城市精神建設的向心力；讓百姓在植樹節(jié)時親自栽種樹苗，培養(yǎng)百姓的綠化意識和責任感，在百姓的精神世界里，種植生態(tài)文明建設的精神之樹。

二、生態(tài)城市建設

東營生態(tài)城市建設，應特別注意城鎮(zhèn)環(huán)境建設，合理布局，使城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，加強小城鎮(zhèn)的基礎設施建設；同時，相關部門要合理制定防污制度，健全污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)，有效阻止城市污染向小城鎮(zhèn)轉移的勢頭，確保小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，以及確保居民飲用水水質等。對于噪聲污染控制方面，相關部門要加強控制環(huán)境噪聲，限制機動車在市區(qū)的鳴笛，合理疏導交通，使城市的噪聲環(huán)境得到有效控制。除此之外，對于垃圾的處理也應給予更多的關注，如推行垃圾分類處理，倡導居民使用綠色環(huán)保餐盒及塑料袋制品，對于廢舊電池要回收集中處理等。對于環(huán)境管理、監(jiān)測、信息統(tǒng)計等的專業(yè)人才要給予更多的優(yōu)惠政策，吸引外部人才，給人才隊伍的建設提供基礎，同時要給予在職人員更多的關于環(huán)保的培訓，提高員工的環(huán)保意識和責任感。

景觀的生態(tài)建設也屬于生態(tài)城市建設的一個重要部分，它要以地形、植被等環(huán)境因素為建設導向，加大綠化建設，美化環(huán)境，對城市道路及河道兩邊的綠化建設進行規(guī)劃，強化公園的建設，使公園內部環(huán)境充滿人文關懷的色彩。

三、生態(tài)農業(yè)建設

東營處于黃河三角洲國家級自然保護區(qū)，該保護區(qū)也是我國暖溫帶最完整、最年輕、最廣闊的濕地生態(tài)系統(tǒng)，這樣的優(yōu)越地理位置使東營成為著名的濕地之城和生態(tài)之城。要想把生態(tài)建設規(guī)劃做出特色，做出層次，必須要有方向性和目標性，根據(jù)東營的地理特點應重視四個方面：

（一）針對東營市的經濟條件和自然條件，因勢利導，將生態(tài)建設于經濟發(fā)展互相促進，互相補充。堅持因地制宜、突出特色的原則。

（二）堅持綜合治理的原則。采取植樹造林、水土保持、測土配方施肥、農業(yè)面源污染防控、清潔能源建設、農業(yè)結構調整等措施，努力提高建設水平、質量和效益[3]。

（三）要采取統(tǒng)籌兼顧和生態(tài)優(yōu)先的原則。以改善生態(tài)環(huán)境和保障農業(yè)生產安全為主，開發(fā)的過程注意保護生態(tài)農業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展與生態(tài)保護，兼顧生態(tài)效益、經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

（四）要重點突破、全面推進。合理布局與科學規(guī)劃并行，增強生態(tài)保護整體功能，以重點部位、重點區(qū)域的生態(tài)優(yōu)化帶動全市農業(yè)生態(tài)建設的改善和提升。

四、生態(tài)工業(yè)園建設

東營市的發(fā)展一直都保持著建設與保護并行的城建理念，大力宣傳生態(tài)保護理念，近些年，多次獲得國家環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市、國家現(xiàn)代林業(yè)建設示范等榮譽稱號。在工業(yè)生產企業(yè)里，幾乎所有燃煤電廠全部都配備了脫硫除塵設備，大型的石化企業(yè)建設了硫回收設施，有效地綜合治理城市環(huán)境，河水的水質逐年都得到了改善，目前約有3處河流水質自動檢測站，15個環(huán)境自動監(jiān)控點，環(huán)境監(jiān)控能力提升非常迅速。盡管東營在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上取得了很大的進步，但仍然要注意企業(yè)的發(fā)展勢頭要向良好的方向發(fā)展。

（一）海洋化工產業(yè)

采用先進技術逐步提升鹽化產業(yè)，不斷更新設備，使海洋化學資源在深加工方面有突破性的成就。另外，要培養(yǎng)建立有核心技術的龍頭企業(yè)，使海洋化工產業(yè)發(fā)展的道路走精走細。

（二）石油產業(yè)

加強部分企業(yè)的整合重組，使其產能得到科學合理的發(fā)展，發(fā)展石油提煉技術，出臺政策鼓勵研發(fā)高附加值產品，形成良好的石油化工循環(huán)經濟產業(yè)鏈條。

（三）橡膠產業(yè)

重整或重組橡膠輪胎企業(yè)，實行向國際進軍的發(fā)展戰(zhàn)略，建立有特色的產業(yè)集中區(qū)，提升東營橡膠輪胎的品牌價值。

（四）服裝紡織產業(yè)

服裝及紡織產業(yè)的發(fā)展方向應向高檔面料、高檔服裝品牌、高檔家紡，竟可能創(chuàng)造條件使服裝紡織企業(yè)朝著良性互補的重組方向房展，創(chuàng)制品牌集中的服裝紡織產業(yè)園。

在生態(tài)產業(yè)園區(qū)的建設過程中，要充分吸取國內外其它地區(qū)產業(yè)園區(qū)建設的成功經驗，瞄準重大產業(yè)項目，聚集相關產業(yè)，形成局部產業(yè)鏈，綜合利用資源、建立園區(qū)的合理門檻，以清潔、環(huán)保為經營理念并有實力的環(huán)保企業(yè)為優(yōu)先入園企業(yè)，寧缺毋濫，加強園區(qū)循環(huán)經濟建設，健全生態(tài)企業(yè)網絡，提升企業(yè)環(huán)保指標，監(jiān)控企業(yè)的污水及廢棄物的處理過程，定期組織對園區(qū)個企業(yè)的清潔生產審核以及能源審計，使東營的生態(tài)產業(yè)園區(qū)的建設成為國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。

結束語：隨著東營生態(tài)建設理念的普及，企業(yè)的經營狀態(tài)不僅受到政府監(jiān)測部門的監(jiān)控，還將受到全社會的監(jiān)督，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將得到進一步提升，同時，經濟產業(yè)園區(qū)的建設，必將帶動東營經濟的迅速發(fā)展，這會給城市生態(tài)建設提供物質基礎，形成一個良性的循環(huán)。

參考文獻

[1] 劉利，城市規(guī)劃設計中地域特色和諧生態(tài)建設[J].建材與裝飾，2012（03）

篇（2）

1松花江中上游林業(yè)生態(tài)建設的目的和任務

1.1生態(tài)建設的目的

以流域內縣級行政區(qū)域為統(tǒng)計單位，重點查清流域內不同立地類型的宜林地、疏林地、灌木林地、郁閉度在0.3（含0.3）以下的殘次林地的范圍、面積、立地條件、權屬等，確定林分改造方式和植樹造林方式、方法。使流域內形成布局合理、結構優(yōu)化、功能完善的生態(tài)環(huán)境保護體系和生產力水平高、技術先進、經營管理規(guī)范的產業(yè)體系。

1.2生態(tài)建設的原則

全局利益和局部利益相結合的原則。堅持集中連片、綜合治理，以完整林班為一個治理單元的原則。

1.3生態(tài)建設主要內容

一是對調查范圍內的各項目區(qū)宜林荒山荒地、荒沙、疏林地、灌木林地、郁閉度在0.3（含0.3）以下的殘次林地進行全面普查。以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)計單位，以林班為治理單元，以小班為基本單位按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國營林場、村、林班，分小班進行面積、位置（GPS坐標）、權屬、地類、地形地貌、植被、土壤等因子進行現(xiàn)狀的調查與統(tǒng)計；二是在掌握立地狀況的基礎上，選出影響造林的立地主導因子，編制立地類型表；三是根據(jù)立地類型，確定林種、樹種和植樹造林模式；四是統(tǒng)計并匯總調查設計單元內造林需苗量、用工量，并對投資進行概算；五是編制項目區(qū)植樹造林調查設計說明書、繪制項目區(qū)植樹造林作業(yè)設計圖。

2對符合吉林省松花江中上游流域生態(tài)建設的地塊外業(yè)調查

2.1項目區(qū)域內的資料收集社會經濟調查。收集項目區(qū)林業(yè)資源、人口、勞動力現(xiàn)狀、人均收入、交通運輸?shù)壬鐣洕闆r方面的資料。通過市場調查，了解掌握當?shù)氐拿缒尽⒃O備物資的生產情況和價格和機具、勞動定額，編制出適用當?shù)氐募夹g經濟指標。收集項目區(qū)地形林相圖以及調查、區(qū)劃、規(guī)劃的圖面資料，調查底圖采用1∶5000～1∶25000的地形林相圖或航片、衛(wèi)片。

2.2專業(yè)調查地形地貌調查。分低山、丘陵、平原，低山為海拔小于1000米的山地。丘陵為沒有明顯脈絡，坡度較緩，相對高差小于100米。平原為平坦開闊起伏很小的區(qū)域；土壤調查。主要調查植樹造林項目區(qū)土類，并記載土層厚度；植被調查，調查植樹造林項目區(qū)宜林地、疏林地、灌木林地、殘次林地、植被類型、種類、蓋度等；林況調查。主要調查疏林地、殘次林地的樹種組成、平均胸徑、林齡、蓄積等。植樹造林作業(yè)小班區(qū)劃以土地種類和立地類型為主要區(qū)劃因子，兼顧地理因素，最小小班面積確定為0.2公頃。按林班（村）進行作業(yè)小班編號，造林小班應在現(xiàn)地用GPS實測小班邊界與面積，測量精度閉合差不大于1/100。或用羅盤儀進行導線測量，導線閉合差不準大于1/200。準確勾繪小班形狀，繪制項目區(qū)植樹造林作業(yè)設計圖。

3GPS坐標轉

換數(shù)GPS手持機WGS84坐標轉北京54平面坐標參數(shù)為：a=-108，f=0.0000005x=1.0，y=129.4，z=-48.2中央子午線：21帶選123；22帶選129。

4內業(yè)設計

4.1整地

根據(jù)植樹造林立地類型、造林樹種、造林方法、種苗年齡、種苗規(guī)格，因地制宜，確定整地方法。紅松采用兩種整地方式：在土壤濕潤、雜草稀少、排水良好的荒山荒地、灌木林地、疏林地、殘次林地上采用穴狀整地，規(guī)格為：穴徑60厘米，深30厘米。在平地及緩坡，整地沿等高線進行，規(guī)格為：帶寬80~100厘米，深30厘米。整地季節(jié)在造林前一年秋季進行割灌、林地清理和整地。楊樹整地方式采用規(guī)格為盤徑80厘米，穴徑60厘米，深度60厘米，清除草皮、樹根、石塊。4.2樹種設計提倡營造有生態(tài)互補作用的混交林，根據(jù)項目建設目標和項目區(qū)立地條件，東部長白山林區(qū)造林樹種以紅松、水曲柳、大青楊等珍貴樹種為主；中部農林復合區(qū)和農業(yè)區(qū)造林樹種以晚花、西+加等品種楊為主；西部平原沙地荒漠化治理區(qū)造林樹種以小×黑等品種楊為主。

4.3造林方法和造林季節(jié)

造林方法分為機械造林和人工植苗造林，各地要根據(jù)自然條件因地制宜地進行設計，平原區(qū)、沙區(qū)發(fā)揮機械優(yōu)勢，山區(qū)則以人工植苗為主。造林季節(jié)一般以春、秋兩季為主。

4.4造林密度

根據(jù)林種、樹種特性、立地條件、造林方法、撫育方法等確定最適宜的株行距和最佳的造林密度。大青楊、品種楊水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林株行距為2米×2米；紅松水源涵養(yǎng)林、水土保持林株行距為1.5米×1.5米。

4.5混交方式

可采用塊狀混交，在樹種上采用針闊混交。配置方式分為三角形、正方形和品字形。

4.6幼林撫育

主要包括松土、除草、修枝、灌水、施肥等。要根據(jù)不同的培育目的和樹種，分別設計撫育年限、方法、次數(shù)、時間等。

篇（3）

中圖分類號:F062.2 文獻標識碼：A

1、研究背景及意義

黨的十報告集中論述了大力推進生態(tài)文明建設,這是黨對可持續(xù)發(fā)展理念的延伸1，體現(xiàn)了黨和國家對自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的重視。城市作為規(guī)模龐大，關系復雜的動態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，極易受到環(huán)境條件變動的干擾，而城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分，具有重要不可替代的生態(tài)、景觀和社會功能，是建設“生態(tài)城市”的不可缺少的重要基礎。重慶市是中國四大直轄市之一，中國國家中心城市，面積8萬多平方公里。南川區(qū)位于重慶市南部，重慶直轄后被定為重慶市的地區(qū)中心城市之一，南川境內生態(tài)旅游資源得天獨厚，立體氣候明顯，氣溫適宜，“旅游度假城”、“生態(tài)宜居城”、“開明開放城”是南川區(qū)在未來幾年的城市建設目標。本文以南川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例對生態(tài)城市建設的這一重要方面進行了較系統(tǒng)的介紹并提出相應的建議，為未來城市的生態(tài)建設中對綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設提供一些可借鑒的思路和方法。

2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃釋義

所謂“綠地”《辭?！丰屃x為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”，或指“凡是生長植物的土地。在中國，城市用地構成中有一個重要組成部分即“綠地”，在改善城市生態(tài)環(huán)境方面具有不可替代的重要性，已越來越受到人們的重視。

王秉洛等將城市綠地系統(tǒng)概括為：“充分利用城市自然條件、地貌特點、基礎種植(自然植被)和地帶性園林植物，概括國家統(tǒng)一規(guī)定和城市自身的情況確定的標準，將規(guī)劃設計的和現(xiàn)有的各級各類園林綠地用植物群落的形式綠化起來，并以一定的科學規(guī)律給予溝通和連接，構成完整有機的系統(tǒng)。同時將此系統(tǒng)同自然山系、河川等城市依托的自然環(huán)境、林地、農牧區(qū)相溝通，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)系統(tǒng)，人民游憩休閑活動的主要載體和城市風貌特色的主導因素”2。

建設部《園林基本術語標準》中的定義：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對各種城市綠地進行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，形成具有合理結構的綠色空間系統(tǒng)，以實現(xiàn)綠地所具有的生態(tài)保護、游憩休閑和社會文化等功能的活動。[1]

3、南川區(qū)綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀及問題

3.1建設現(xiàn)狀

南川建成區(qū)域河流、水庫多，50平方公里以上的河流有18條，均屬長江流域，多屬烏江水系，；截止當前，南川區(qū)建設水庫共達14座；中心城區(qū)現(xiàn)狀綠地共有649.04公頃，綠地率達到36.4%，其中公園綠地共有379.12公頃。

3.2存在問題

區(qū)域生態(tài)綠地質量不高，分布不均，樹種單一；防護綠地缺乏，基礎設施隔離帶綠化樹木比例低，隔離效果較差；中心城區(qū)花山、兩江及半溪河缺乏城市生活岸線，城市山水景觀特征不突出；舊城區(qū)缺乏開敞空間和綜合性公園綠地，綠地受益率和親密度尚不能很好滿足市民游憩需求。

4、南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設

4.1規(guī)劃布局構思

區(qū)域綠地系統(tǒng)由生態(tài)公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、山體廊道、水體廊道、重要交通干道廊道等綠地組成?？傮w規(guī)劃布局為“一廊兩區(qū)多心”。形成東部、南部重要生態(tài)屏障區(qū)為核心，以山體廊道為紐帶，以各類眾多生態(tài)風景區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等類型生態(tài)斑塊為支撐，形成點、線、面相結合，大、中、小相匹配的綠地系統(tǒng)。

中心城區(qū)綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃布局形成以城中心的花山，貫穿城市的兩江及各類城市公園綠地形成的“一核兩帶五射多點”的結構模式。

4.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設

①區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃

重點保護兩大生態(tài)屏障區(qū)，其中東部生態(tài)屏障區(qū)是以山王坪景區(qū)為中心包含魚泉鄉(xiāng)、水江鎮(zhèn)東南部及三全鎮(zhèn)東部等連片區(qū)域組成，南部生態(tài)屏障區(qū)主要包括金佛山風景名勝區(qū)、金佛山自然保護區(qū)及金山鎮(zhèn)、德隆鄉(xiāng)等連片區(qū)域組成。

各種生態(tài)景區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等散布的斑塊主要包括金佛山風景名勝區(qū)、金佛山自然保護區(qū)、山王坪風景區(qū)、神龍峽風景區(qū)、魚跳峽水庫保護區(qū)、楠竹山森林公園、水源保護區(qū)等多個生態(tài)斑塊。

南川全區(qū)的綠地系統(tǒng)應與區(qū)域協(xié)調發(fā)展，有效保護自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，依托南川區(qū)域良好的自然資源建設的眾多風景區(qū)及森林公園等重點生態(tài)區(qū)域，以形成完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

整個南川區(qū)域的綠化率應達到50%以上，人均綠地面積應達到200平方米以上，從而努力實現(xiàn)整個南川區(qū)生態(tài)環(huán)境中的碳平衡目標及生態(tài)產品貢獻。

②中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

南川中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設，要與區(qū)內的開發(fā)建設進程相協(xié)調，并實現(xiàn)經濟效益的平衡，逐步向創(chuàng)造市級生態(tài)園林城市和國家級生態(tài)園林城市的規(guī)劃目標過渡。

圖2南川區(qū)中心城區(qū)綠地系統(tǒng)結構圖

資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

1）公園綠地規(guī)劃

規(guī)劃采用區(qū)級綜合公園、片區(qū)級綜合公園、帶狀公園、專類公園、社區(qū)公園、街旁綠地六種基本類型。各個公園和開敞綠地應根據(jù)實際情況確定適宜的綠地類型，以滿足人民生活需要。并應積極吸納和創(chuàng)新各類新形式、新題材，具有時代特色的公園綠地類型，同時應注意與周邊建設環(huán)境及人文背景相協(xié)調。

公園綠地建設，到近期2015年增加228.58公頃，人均公園綠地達到19平方米。到遠期2020年，公園綠地達到851.67公頃，人均公園綠地達到21.29平方米。

表1中心城區(qū)主要公園綠地統(tǒng)計表

圖4南川區(qū)中心城區(qū)公園分布圖

資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

2）生態(tài)綠地規(guī)劃

南川中心城區(qū)的生態(tài)綠地主要由郊野公園和帶狀生態(tài)綠地組成。

本次規(guī)劃確定4個郊野公園，總面積為1125.65公頃，分別是花山郊野公園、李家溝郊野公園、明陽郊野公園、巖坪郊野公園。其發(fā)展導向具體如表2所示。

表2郊野公園發(fā)展指引

3）生產防護綠地規(guī)劃

由于生產綠地擔負著城市綠化工程供應苗木、草坪及花卉植物等方面的任務，因此，一個城市生產綠地的建設質量，會直接影響該城市的園林綠地效果。

圖5南川區(qū)生產防護綠地

資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

按照建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標》的規(guī)定，城市生產綠地的面積應占建成區(qū)面積的2%以上，按此要求，南川區(qū)中心城區(qū)生產綠地遠期必須達到99公頃以上，而目前中心城區(qū)生產綠地僅有北固片區(qū)及隆化片區(qū)兩處，面積為5.3公頃。因此，本次規(guī)劃中對生產綠地做了較大的增加。至2020年，規(guī)劃生產綠地達104.65公頃，苗木供給率達100%。規(guī)劃建設生產綠地2處。

規(guī)劃在中心城區(qū)規(guī)劃范圍的不同地段設置不同類型的防護綠地，以充分發(fā)揮綠地的防護功能，減輕有害因素對城市環(huán)境的破壞。至2015年，規(guī)劃防護綠地200公頃；至2020年，規(guī)劃防護綠地556.43公頃。[2]

4）綠地景觀規(guī)劃

根據(jù)南川城區(qū)以花山為核心，兩江一河繞城的地形特點，規(guī)劃重點控制花山、龍巖江、鳳嘴江、半溪河等山體、水系線，從沿江綠化景觀帶、城市景觀大道、城周森林屏障控制與保護、綠化景觀視線走廊、重要景觀節(jié)點等方面，加強規(guī)劃區(qū)內的綠化景觀控制。同時依托兩江一山建設城市觀景步道，構建觀景、健身、休閑為一體的南川中心區(qū)慢行系統(tǒng)。

圖6南川中心城區(qū)綠地系統(tǒng)景觀規(guī)劃圖

資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

圖7南川中心城區(qū)綠道慢行系統(tǒng)規(guī)劃圖

資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

5、建設目標及實施建議

5.1建設目標

綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益主要包括凈化城市環(huán)境、減輕風沙災害、改善小氣候、減弱噪音、保持水土及改善水文條件等方面。通過本次規(guī)劃應嚴格保護城區(qū)中部的花山公園，作為城市綠心。建設城北大道、三環(huán)路、城西大道綠色生態(tài)廊道,讓各片區(qū)之間有綠帶相隔，使綠色生態(tài)走廊成為連接中間綠心與城市周邊環(huán)境的綠色軸線。在城市環(huán)路以及城市區(qū)域范圍內建立綠化防護林體系。提高南川區(qū)的公園綠地受益率和親密度,充分利用山、江的自然生態(tài)格局，構建功能健全、特色突出的中心城區(qū)綠地系統(tǒng)。以低碳化發(fā)展，生態(tài)產品貢獻為主旨，著力保護南川區(qū)區(qū)域豐富的自然生態(tài)資源，構建和諧的山水、林地及動植物生存環(huán)境。

5.2建設實施建議

①健全完善生態(tài)文明建設的制度體系

加快構建生態(tài)文明建設的綠色制度體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，完善生態(tài)環(huán)?？己霜剳蜋C制，建立健全生態(tài)環(huán)保責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，建立綠色政績考核體系。建立社會公眾環(huán)境保護與生態(tài)文明建設的參與機制和監(jiān)督機制，增強社會公眾生態(tài)文明建設的責任感和積極性。

②加快建立生態(tài)保護補償機制

按照“誰利用誰補償、誰受益誰補償”的原則，設立生態(tài)環(huán)境補償基金，用于城市節(jié)能減排、結構調整、生態(tài)建設和環(huán)境保護。

③通過文化建設形成良好的社會氛圍，調動廣大群眾的積極性

十提出要加強生態(tài)文明宣傳教育非常重要。生態(tài)文明的核心一是生產方式的轉變，二是生活方式的轉變。如果說，前者需要的是市場激勵，那么后者更需要文化激勵。媒體要充分發(fā)揮主流渠道作用，長期規(guī)劃、策劃，運用各種公益節(jié)目、公益廣告形成持久的輿論氛圍。

6、結語

我國目前正處于城市化高速發(fā)展階段，重慶在最近幾年來表現(xiàn)的尤為突出，其來勢之迅猛、速度之迅疾，是史無前例的。其發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)危機總是相伴而生的，如果處理不好這個高速的發(fā)展形式就會帶來越來越復雜、破壞性更大的城市問題。城市綠地系統(tǒng)是一復雜的、動態(tài)的復合系統(tǒng)。我們必須把眼光放在區(qū)域，或更大地尺度來研究長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，從結構出發(fā)，運用現(xiàn)代的規(guī)劃建設思想，以生態(tài)為先導、協(xié)調發(fā)展為目的，建設符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的綠地系統(tǒng)。

篇（4）

中圖分類號：F205文獻標識碼：A

一、概述

根據(jù)吳良鏞教授曾經在論文中論述的內容，總結出我們未來建筑的趨勢應當是中國特色的社會主義現(xiàn)代化建筑，實現(xiàn)這個目標的過程定會是非常漫長的。為了實現(xiàn)這個終極目標，我們必須從西方國家學習歷史經驗，跟上世界的步伐，清楚國際現(xiàn)狀，以便讓我們的過程更清晰，學習了別人的優(yōu)點和長處，又避開了別人已經出現(xiàn)過的問題，這對我們的城市建設是很重要的。對于推動城市科學研究的發(fā)展，我們中國城鄉(xiāng)建設做出了很大貢獻，但是同時越來越多的城市問題和環(huán)境危機也涌現(xiàn)了出來。多年以來，沿海地區(qū)一直在進行大規(guī)模的城市開發(fā)，卻沒有同時顧及生態(tài)環(huán)境，在地形地貌多變的丘陵山區(qū)大肆挖掘、毀林開荒，按照古老的平原地帶建造方式，建設人工平原，這些行為都非常嚴重的損害了自然環(huán)境。最終導致具有歷史文化特色地貌的迅速消失，地質地貌的徹底摧毀和惡化。

二、生態(tài)規(guī)劃的重難點

（一）生態(tài)城市規(guī)劃

對于生態(tài)城市建設來說，最重要的前提和基礎是生態(tài)城市規(guī)劃思想，這一理念是由可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)規(guī)劃思想來的。城市生態(tài)規(guī)劃的指導思想是生態(tài)學原理，方法上運用了環(huán)境科學和系統(tǒng)科學。實施城市生態(tài)規(guī)劃，先要規(guī)劃復合生態(tài)系統(tǒng)進而平衡好系統(tǒng)內的各種生態(tài)關系，完善生態(tài)系統(tǒng)結構，保護生態(tài)資源，達到人與自然和諧共生。城市生態(tài)規(guī)劃的過程要歷經幾大階段，包括產生、發(fā)展演變至高級階段(生態(tài)城市規(guī)劃)，在這整個過程中都要應用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化原理，不僅對城市的經濟和社會發(fā)展進行全方位和多角度的規(guī)劃，而且對實現(xiàn)生態(tài)城市的環(huán)境資源盡力保護，并大力推進結構生態(tài)化和功能生態(tài)化。

（二）城市結構生態(tài)化

生態(tài)城市的功能強弱完全依附于城市的結構，結構對功能具有決定性。城市結構的合理性決定了功能的先進性。城市功能生態(tài)化的基礎是結構生態(tài)化，城市功能生態(tài)化建設也依附于結構生態(tài)化建設，因此，生態(tài)城市結構生態(tài)化是一切建設的首要任務。對于生態(tài)城市有一段獨特的定義：生態(tài)城市是生態(tài)健康的城市，是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地。我國很多此領域的研究學者認為，城市生態(tài)規(guī)劃的終極目標是使城市生態(tài)系統(tǒng)能夠保持良性循環(huán)。改善城市生態(tài)系統(tǒng)結構才能從根本上改變城市狀態(tài)，城市生態(tài)建設規(guī)劃的主旨就是改變生態(tài)系統(tǒng)結構。還有另外的一種觀點則認為：生態(tài)城市規(guī)劃有多種手段，包括擴大自然生態(tài)容量、改變生態(tài)結構和增強生態(tài)系統(tǒng)自我修復性等等，這些方法都能促進城市的可持續(xù)發(fā)展和各方面的協(xié)調平衡。同時有其他學者指出：城市問題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的陳舊設施和不合理的結構使得城市現(xiàn)代化建設滯后，現(xiàn)代化功能無法實現(xiàn)。綜上所述，生態(tài)城市規(guī)劃首先要從根本上改變城市生態(tài)結構。從宏觀上來看，城市結構層次多變，復雜多樣，從城市生態(tài)學的角度看，我國生態(tài)城市結構生態(tài)化應該經歷從實體結構生態(tài)化到高層次的城市政治結構、經濟結構等的生態(tài)化的逐漸過渡，不可急于求成。

（三）城市功能生態(tài)化

城市在傳統(tǒng)意義上有很多重要的或者說普遍的功能，它包括了社會生活和國家治理的各個方面，大到政治經濟，小到社會民生的細枝末節(jié)。在當代，城市的功能還延伸到了生態(tài)領域，將城市的傳統(tǒng)意義與生態(tài)城市的內涵融合在一起，再加上中國現(xiàn)在使用的行政管理方式，我認為生態(tài)城市的功能增加了很多新的內容，與時俱進的融入了新鮮血液，那就是包括生態(tài)在內的“城市功能群”，它涵蓋了社會經濟、人文居所、交通水利、園林景觀和自然環(huán)境幾方面。在這些功能里，有實體功能，也有服務功能。社會經濟、人文居所、交通水利是城市的實體功能，園林景觀和自然環(huán)境屬于生態(tài)服務功能的范疇。要達到城市功能生態(tài)化，就必須將社會經濟、人文居所、交通水利、園林景觀和自然環(huán)境實現(xiàn)全面生態(tài)化。

三、 生態(tài)城市建設的前景和展望

相對于常規(guī)城市的規(guī)劃編制與建設構想來說，生態(tài)城市建設涵蓋的范圍更廣，層次更多，難度更大，程度更深，任務更艱巨。生態(tài)城市建設的任務不但涉及到了城市的整體規(guī)劃、建設構想、文化教育、核心價值觀建設、產業(yè)結構調整、基礎設施建設、自然資源的保護和環(huán)境污染的治理，而且涉及到了城市本身的物理空間結構、未來發(fā)展趨勢以及城市所在地的城鄉(xiāng)結合協(xié)調發(fā)展。從上面的分析來看，現(xiàn)有的設計方法和管理模式已經無法跟上時代的步伐，遠遠落后于現(xiàn)實所需，因此我們需要把各方面的資源整合起來，運用多門學科各個專業(yè)的知識，各政府部門團結協(xié)作，人民群眾踴躍參與進來，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)造力，用科學發(fā)展觀引領生態(tài)城市規(guī)劃和建設朝著健康的方向發(fā)展，而且隨時將理論和實踐聯(lián)系起來，互相促進，互相提升。

當今世界的主題是和平與發(fā)展，城市的發(fā)展更是主導了這個世紀，生態(tài)發(fā)展和建設已經成為全世界最關注的城市問題，城市的生態(tài)規(guī)劃影響到每個國家自身的發(fā)展大計，也決定了全世界未來的命運。我們應該用哲學的觀點，用辨證的發(fā)展的不斷變化的眼光來看待城市的生態(tài)建設和規(guī)劃，而不是拘泥于傳統(tǒng)的不變的孤立的城市與區(qū)域發(fā)展的觀點。我們應該立足于基本國情，建設層次豐富多變的能突出各地區(qū)地域特點的生態(tài)城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)和生態(tài)村落，這是建設新型生態(tài)化城市的正確方向。

四、結語

生態(tài)城市建設規(guī)劃應該從理論和思想上根本改變公眾的觀念，樹立創(chuàng)新的理論，這要求首先建設生態(tài)文化，這包括兩方面，一方面針對廣大的人民群眾，綠色消費、資源循環(huán)利用、生態(tài)消費觀等常識的普及和宣傳非常重要；另一方面針對大中型企業(yè)，清潔生產、生態(tài)產業(yè)、循環(huán)經濟等生態(tài)經濟的觀念需要大力推崇。

另外，生態(tài)城市建設還需要實際的社會制度予以保證，社會保障體系的完善對生態(tài)城市建設有推動作用。最后，需要繼續(xù)加大項目建設、招商引資、城市建設特別是城中村改造、城市基礎設施建設力度，堅持行之有效的運作辦法和措施，切實做好城市建設這篇大文章，在以城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調發(fā)展進程中做出新貢獻。

參考文獻：

[1]黃肇義，楊東援．國內外生態(tài)城市理論研究綜述[J]．城市規(guī)劃，2001，(1)：59-66．

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中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2010)23-0049-02

隨著黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,省委、省政府加快推進山東半島藍色經濟區(qū)開發(fā)建設步伐,國家、省將陸續(xù)出臺一系列配套政策措施,在高效產業(yè)發(fā)展、土地規(guī)劃利用、基礎設施建設、投融資等方面予以傾斜支持,為建設生態(tài)濱州、北國江南提供了更加難得力發(fā)展空間和歷史機遇。

1 生態(tài)城市概念和建設規(guī)劃原則

生態(tài)城市的建設必須要有科學的、高起點的、切合實際的規(guī)劃,在規(guī)劃思想里導入經濟、社會、生態(tài)的因素,按符合生態(tài)要求的原則進行城市規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別就在于它把人與自然看作一個整體,以自然生態(tài)優(yōu)先的原則來協(xié)調人與自然的關系,促使城市生態(tài)系統(tǒng)向更加有序、穩(wěn)定、協(xié)調的方向發(fā)展,最終目的是引導城市實現(xiàn)人與自然的和諧共存,持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)城市科學規(guī)劃與開發(fā)的八項原則:恢復和充分展示土地的生態(tài)健康和發(fā)展?jié)摿?平衡開發(fā)強度與處理好土地承載力的相互關系;阻止城市過度開發(fā)與郊區(qū)無序蔓延;實現(xiàn)新型工業(yè)化與循環(huán)經濟的戰(zhàn)略思想;實行低水平的能源消耗,優(yōu)化能源結構與效用;建立一個具有活力的城市綠化網架與綠色走廊。如今生態(tài)城市理論在國外己經有著廣泛的影響,許多城市正按照生態(tài)城市的目標進行規(guī)劃和建設,例如美國的克里夫蘭和伯克里市、德國的弗萊堡、印度的班加羅爾、巴西的庫里蒂巴和桑托斯、丹麥的哥本哈根、澳大利亞的懷阿拉和阿德萊德市、日本的千葉新城等城市都己啟動了生態(tài)城市建設計劃,取得了許多可用于實際操作的成功經驗。

我國城市發(fā)展中的生態(tài)問題生態(tài)化是生態(tài)城市的重要標志,城市化過程中必然造成自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境絕對面積的減少,并使之在一定的區(qū)域內產生質變或消失。這種變化是長期的、潛在的,其后果是產生嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。現(xiàn)代城市中最顯著的生態(tài)環(huán)境問題是水環(huán)境大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生活垃圾問題。改革開放以來,我國國民經濟持續(xù)高速增長,社會和經濟的發(fā)展,促進了城市的大發(fā)展。

2 濱州市生態(tài)建設成績

近年來,濱州市的自然生態(tài)建設,緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會兩個主題,著力促進人與自然和諧,以生態(tài)市建設為中心,取得了實實在在的成績,一座清新、亮麗、生態(tài)、宜居的新城市展現(xiàn)在世人面前。調查資料顯示:市民對濱州市近幾年來的居住環(huán)境總體持肯定態(tài)度,對濱州市政府在環(huán)境保護方面的重視程度、空氣質量、水環(huán)境質量、垃圾處理等方面滿意率較高。濱州市民對空氣污染方面的滿意率為86.81%,對水環(huán)境質量方面的滿意率為86.45%,對噪聲污染方面的滿意率為81.59%,對垃圾方面的滿意率為88.96%,對環(huán)保宣傳教育方面的滿意率為88.7%。濱州市城市環(huán)境保護公眾滿意率為85.46%,城市環(huán)境保護公眾滿意率得分為滿分3分。

3 當前生態(tài)濱州建設過程中存在的問題

3.1空氣質量方面

近年來濱州市私家車保有量不斷攀升,汽車尾氣污染問題逐步顯現(xiàn),部分公交車尾氣較嚴重,在上下班高峰期尤為明顯;個別飯店散發(fā)出來的油煙氣體,影響到的小區(qū)居民的正常生活;工業(yè)廢氣、建筑工地揚塵的問題在部分地方還較為嚴重;部分城區(qū)沒有植被覆蓋,導致泥土。

3.2水環(huán)境質量方面

部分居民反映其周邊的菜市場有污水流出現(xiàn)象;部分群眾反映有少數(shù)人向蒲湖(濱州市飲用水源地)內排放生活污水和垃圾,影響飲用水質;市區(qū)部分水系(如新立河)的綜合治理有待加強,特別是清淤工作問題較多;部分企業(yè)的違法排污現(xiàn)象比較明顯。

3.3噪聲方面

部分商家在公共場合播放音樂和宣傳廣告,播放時間長、音量高;市區(qū)內車輛鳴笛現(xiàn)象比較普遍,建筑工地在午休和夜間施工現(xiàn)象時有發(fā)生;一些工廠離居民小區(qū)較近,產生的噪音影響居民的正常生活。

3.4垃圾方面

亂扔垃圾、隨地吐痰、張貼小廣告現(xiàn)象仍然存在;很多居民都無法準確了解垃圾分類標準且城市各路段的垃圾桶較少;隨著飼養(yǎng)寵物的增多,寵物糞便成為新的城市污染;塑料方便袋產生的白色垃圾屢禁不止;農村垃圾處理問題依然存在;城市建筑拆遷過程中產生的建筑垃圾有時也無法及時得到清理。

3.5環(huán)保宣傳方面

仍有30.5%的居民不知道環(huán)境投訴熱線(12369);少數(shù)居民的環(huán)保意識依然不夠,亂扔垃圾、隨地吐痰、張貼小廣告現(xiàn)象時有存在。

4 今后生態(tài)濱州規(guī)劃建設努力方向

1)多層次、多形式、多角度進行全民環(huán)保宣傳教育活動,尤其是要利用電視、報紙、漫畫、橫幅等居民喜聞樂見的方式加強宣傳,保證環(huán)保理念入腦、入心、入手。組織城市志愿者開展義務環(huán)?；顒?真正實現(xiàn)城市軟環(huán)境和硬環(huán)境的“兩手抓、兩手硬”。增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇,提高他們的工作積極性,同時對環(huán)衛(wèi)工人的監(jiān)管要形成定期機制,把社區(qū)居民對環(huán)衛(wèi)工人的評議增加到考核中。

2)加強周邊菜市場的監(jiān)督管理工作;加強飲用水源地的監(jiān)管工作,保護市民的飲用水質量;及時整治河湖污染問題,實施河流生態(tài)清淤,增強城區(qū)水系的自我凈化能力;相關部門要針對企業(yè)的實際情況加強夜間執(zhí)法檢查,嚴懲企業(yè)違法排污現(xiàn)象。

3)加大對娛樂場所的監(jiān)管力度,禁止商場采用音頻較高的音響設備招攬顧客;規(guī)范汽車防盜器、警報器等強音設備的使用行為;強化市中心禁止車輛鳴笛的有關措施;嚴禁建筑施工單位夜間施工。

4)合理增加各路段的垃圾桶;加強寵物飼養(yǎng)者的宣傳教育,使其自覺整理寵物排泄物;鼓勵居民使用可循環(huán)的購物袋,減少白色污染;逐步開展農村垃圾定點投放、定點回收 定點處理。城市建筑拆遷中,應及時清理建筑垃圾。

篇（6）

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1 生態(tài)城市規(guī)劃原則

1. 1 生態(tài)城市規(guī)劃的總體原則

生態(tài)城市，是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量，也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。旨在城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國在該計劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項總體原則：(1) 生態(tài)保護戰(zhàn)略――包括自然保護、動植物及資源保護和污染防治；(2) 生態(tài)基礎設施――即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；(3) 居民的生活標準；(4)文化歷史的保護；(5) 將自然融入城市。

1. 2 生態(tài)城市規(guī)劃的具體原則

根據(jù)上述五條總體原則，結合實際提出我國生態(tài)城市規(guī)劃的七條具體原則。

1. 2. 1 控制城市人口規(guī)模

我國是一個城市化水平不高的農業(yè)大國，城市化的快速進程決定大量農業(yè)人口會進入城市，如不控制城市人口規(guī)模，勢必造成城市超負荷運行。確定城市人口容量時，既要考慮人口規(guī)模的合理性，又要滿足未來人口增長的可能性。合理性與可能性的交叉點即是最佳人口規(guī)模。

1. 2. 2 控制城市用地規(guī)模

土地生態(tài)是城市生態(tài)的最基本內容，它兼具自然生態(tài)與經濟生態(tài)兩重屬性。我國人均耕地面積只有世界平均的30%，合理使用和節(jié)約土地對于城市生態(tài)建設具有重大意義。必須科學制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)學角度分析研究城市各地塊的最佳利用功能，合理規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、農業(yè)用地和其他用地，為城市發(fā)展提供良好的土地支撐。

1. 2. 3 合理布局城鎮(zhèn)體系

要按照區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求，進行以中心城市為基礎的城鎮(zhèn)布局，確定區(qū)域內各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、地位、作用和職能分工，以中心城市繁榮發(fā)展，輻射帶動區(qū)域內各城鎮(zhèn)和廣大農村的發(fā)展，促進區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。

1. 2. 4 實施生態(tài)產業(yè)與循環(huán)經濟相結合的生態(tài)經濟發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)城市要求城市主導產業(yè)應當是代表現(xiàn)代文明潮流和先進生產力發(fā)展方向的生態(tài)產業(yè)。因此要調整產業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，形成自然生態(tài)、經濟生態(tài)、社會生態(tài)的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經濟也就是生態(tài)經濟。只有大力發(fā)展循環(huán)經濟，才能從根本上解決城市發(fā)展過程中遇到的經濟增長與資源短缺之間的尖銳矛盾。

1. 2. 5 將自然融入城市

“綠色城市”、“山水城市”不等同生態(tài)城市，但生態(tài)城市一定是“綠色城市”、“山水城市”。因為自然生態(tài)是城市生態(tài)的最基本層次，自然山水與綠色是城市生態(tài)環(huán)境中最有生機的要素。

1. 2. 6 發(fā)展生態(tài)住宅小區(qū)

生態(tài)城市強調“以人為本”，生態(tài)住宅小區(qū)是生態(tài)城市的最基本內容，它用生態(tài)學原理去協(xié)調小區(qū)內部結構與外部環(huán)境關系，為市民創(chuàng)造一個安全、清潔、美麗、舒適的居住環(huán)境。

1. 2. 7 建立以法規(guī)為核心的生態(tài)城市管理系統(tǒng)

生態(tài)城市建設是一個巨大的復雜的社會管理工程，法規(guī)要素在生態(tài)城市建設管理中有舉足輕重的作用。建立生態(tài)城市管理系統(tǒng)應重點突出立法、守法和司法三個方面的管理。

2 城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題

2. 1 水污染問題

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴重污染。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴重，全國78% 的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。

2. 2 城市大氣質量嚴重惡化

工業(yè)和交通運輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴重惡化，導致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農業(yè)帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存。

2. 3 垃圾泛濫成災

人類的生活和生產產生了大量的廢物，全國有2/3 的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加強了水體、大氣土壤的污染。

2. 4 噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。

3 生態(tài)城市的規(guī)劃設計

如何進行生態(tài)城市的規(guī)劃設計是當前人們十分關心的問題，生態(tài)城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設計，同時在規(guī)劃和設計實施中要充分利用自然生態(tài)基礎。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經濟、社會和環(huán)境三方面要素構成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。城市規(guī)劃生態(tài)設計要做好以下幾個方面。

3. 1 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關領域

城鎮(zhèn)是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉(xiāng)建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。

3. 2 用綠化建設大力改善城市人居環(huán)境

加強城市綠化建設，是城市生態(tài)環(huán)境建設的基礎性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進城市綠化建設，必須尊重客觀規(guī)律，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，宜樹則樹。宜草則草。城市綠化要鼓勵采用節(jié)水技術和廢水利用技術，盡可能減少綠地養(yǎng)護的水消耗。要堅決查處各種擠占城市綠地的行為，增加城市綠化建設用地和資金投人，盡快把城市綠化建設提高到新水平。

3. 3 加強城市環(huán)境綜合治理力度

要加快舊城有機更新。重點解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區(qū)內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節(jié)能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進現(xiàn)代通信技術在城市公共交通調度管理中的應用，積極促進城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進。城市的建設和發(fā)展，不僅是物質條件的建設和改善，還要將文化精神、道德意識的建設和改善很好地結合起來，互相促進，協(xié)調發(fā)展。

3. 4 推進節(jié)約用水和水污染防治

要用足用好政策，運用市場規(guī)則，利用價格杠桿促進水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標，加快污水處理設施的建設步伐，加強中水回用技術與設備的開發(fā)應用，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應，努力建設節(jié)水防污型城市。

3. 5 突出地方本土特色

設計應根植于所在的地方。我們所常常驚嘆桃花源式的鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居，實際上它們多半不是設計師創(chuàng)造的，而是當?shù)鼐诱咴谂c場所的長期體驗中，在對自然深刻了解的基礎上與自然過程相和諧的創(chuàng)造性設計。城市的形成源于“逐水草而居”的生存準則。生態(tài)城市建設必須充分利用自然生態(tài)基礎，只有充分利用自然生態(tài)基礎建設生態(tài)城市，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。

3. 6 保護和節(jié)約自然資源

對不可再生資源加以保護和節(jié)約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進行科學的規(guī)劃設計，形成生態(tài)建筑與完善的基礎設施構成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內的社會生態(tài)系統(tǒng)，居住區(qū)設計要堅持合理布局、節(jié)能低耗無污染、應用生態(tài)技術處理生活排泄物和生活垃圾；通過增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率，居住區(qū)內必須設置集中公共綠地，增加居住區(qū)文體設施。

3. 7 以尊重自然而展現(xiàn)自然

現(xiàn)代城市居民離自然越來越遠，自然元素和自然過程日趨隱形，遠山的天際線、腳下的地平線和水平線，都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統(tǒng)設計中從大眾眼中消失一樣，城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場、發(fā)電廠及變電站等都市生活支持系統(tǒng)被作為丑陋的對象而有意識地加以掩藏，使人們無從關心環(huán)境的現(xiàn)狀和未來，也就談不上對于環(huán)境生態(tài)的關心而節(jié)制日常的行為。

篇（7）

生態(tài)文化是一種新的文化，旨在通過宣傳提高人們對生態(tài)文化的認識和關注，從而利于資源的開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進經濟發(fā)展，造福于子孫。森林生態(tài)文化屬于生態(tài)文化，是人與森林、人與自然之間建立的相互依賴、相互作用、相互融合的關系，以及由此創(chuàng)造的物質文化與精神文化的總和[1]；

森林公園是生態(tài)文化建設的重要陣地，目前大批森林公園已成為大中小學生的科普基地和實習基地、科研人員的實驗基地以及廣大藝術愛好者的創(chuàng)作基地。森林公園在向全社會展示林業(yè)建設成果、普及生態(tài)知識、增強生態(tài)意識、弘揚生態(tài)文明、倡導人與自然和諧價值觀等方面發(fā)揮著重要的作用。

但目前森林公園生態(tài)文化建設扔處于初級探索階段，森林公園在進行總體規(guī)劃時應當將生態(tài)文化建設納入重要規(guī)劃內容，在傳播森林生態(tài)文化的同時帶動公園的旅游產業(yè)發(fā)展。

一.森林公園生態(tài)文化建設規(guī)劃的內容

森林生態(tài)文化建設的主要任務是用生態(tài)科學知識武裝群眾，喚起群眾的生態(tài)意識，充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性，激勵群眾積極投身到生態(tài)建設中去[2]。

2012年，國家林業(yè)局公布《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范（LY/T2005-2012）》，文件要求將生態(tài)文化建設規(guī)劃作為單獨一章進行規(guī)劃，可見生態(tài)文化建設之重要性。生態(tài)文化建設規(guī)劃包括規(guī)劃原則、生態(tài)文化建設重點和布局、生態(tài)文化設施規(guī)劃及解說系統(tǒng)規(guī)劃四部分內容。本文以良鳳江國家森林公園為例，重點探討生態(tài)文化建設的規(guī)劃原則、生態(tài)文化建設重點和布局、生態(tài)文化設施規(guī)劃三部分內容，旨在為森林公園進行生態(tài)文化建設規(guī)劃提供案例參考。

二.良鳳江國家森林公園的概況

良鳳江國家森林公園是林業(yè)部批準建立的廣西最早的國家級森林公園，前身是1964年建立的良鳳江植物園，1992年9月9日國家林業(yè)部林造批字[1992]154號文件批復建立“良鳳江國家森林公園”。經過多年的合理規(guī)劃和開發(fā)建設，多項具有旅游價值的景點得到建設，各項基礎服務設施基本完善，生態(tài)環(huán)境保持良好。公園目前已經發(fā)展成為一個集游覽觀光、休閑娛樂、科普科研于一體的綜合型城郊公園，2011年旅游接待游客41萬人次，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。

目前良鳳江國家森林公園的生態(tài)文化建設主要體現(xiàn)在樹文化、花文化、濕地文化等方面。樹文化方面，公園現(xiàn)有植物1700多種，占廣西植物種數(shù)的21%，其中熱帶、亞熱帶樹種及廣西特有樹種1300多種，是華南地區(qū)最大的樹木標本園；花文化方面，公園建立了目前廣西品種最齊全的金花茶基因庫；在濕地文化方面，公園擁有大范圍的水域面積和濕地面積，這為建設公園生態(tài)文化提供了良好的基礎。公園可以此為基礎，深入挖掘生態(tài)文化內涵，切實推進生態(tài)文化的建設。

三.生態(tài)文化建設規(guī)劃原則

（一）教育為先，社區(qū)共建原則

在我國大力推行生態(tài)文明建設的背景下，森林公園進行生態(tài)文化建設，必須注重以教育為先，聯(lián)合本地社區(qū)居民、相關利益群體和游客一起，共同參與生態(tài)文化建設。森林公園必須通過導游材料、標識牌等對游客進行生態(tài)文化宣傳，提高游客生態(tài)文化意識，以降低旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的沖擊；森林公園還需要協(xié)調相關部門，對附近社區(qū)，特別是良鳳江上游吳圩鎮(zhèn)范圍進行生態(tài)文化教育，以確保各生態(tài)保護措施得到群眾的支持，通過社區(qū)協(xié)作發(fā)展，保證森林公園生態(tài)文化建設成果不被破壞。

（二）特色化發(fā)展原則

良鳳江森林公園生態(tài)文化建設應緊緊抓住本身生態(tài)文化特色，開發(fā)獨特的生態(tài)文化產品，樹立與眾不同的生態(tài)文化形象，打造能反映自身特色的生態(tài)文化品牌，才能更好地實現(xiàn)生態(tài)文化產業(yè)效益，進一步促進生態(tài)文化建設發(fā)展。

（三）產業(yè)化發(fā)展原則

生態(tài)文化建設離不開產業(yè)化發(fā)展。生態(tài)產業(yè)本身是生態(tài)文化建設的內容之一，產業(yè)化發(fā)展能夠為生態(tài)文化建設提供源源不斷的資金和物資來源，并吸引優(yōu)秀人才加入，是生態(tài)文化建設的動力和源泉。因此，需要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)林業(yè)等生態(tài)產業(yè)，以此促進生態(tài)保護、生態(tài)建設、生態(tài)哲學、生態(tài)藝術等其他生態(tài)文化要素發(fā)展。

（四）持續(xù)滾動發(fā)展原則

生態(tài)文化建設是一個長期發(fā)展的過程，需要森林公園保持持之以恒的關心和投入，因此必須遵循持續(xù)滾動發(fā)展原則，不斷在原有基礎上提高和創(chuàng)新，才能保證生態(tài)文化不斷發(fā)展，跟上時代的步伐。

四.生態(tài)文化建設重點和布局

（一）良鳳江森林公園生態(tài)文化建設重點

1.森林文化

公園擁有大片森林和樹本園、金花茶園、落羽杉林、棕櫚園、陰陽菩提等美感比較突出的森林和植物景觀，森林文化建設已經有一定基礎，但目前森林文化開發(fā)力度還不強，需要進一步開發(fā)，規(guī)劃加強樹木標本園各特色植物園建設，加強森林養(yǎng)生、森林美學和森林藝術建設，策劃公園的森林旅游活動，例如策劃森林浴、登山、漂流、溯溪、探險等活動，豐富森林文化內涵，提升森林旅游價值。

2.生態(tài)科普文化

目前良鳳江森林公園已建立樹本園、棕櫚園、金花茶園等植物園區(qū)，并擁有大片闊葉林和針葉林，在生態(tài)科普方面建立了一定基礎。目前存在的主要問題是缺乏對森林深入研究的科研機構和一個集中展示各類生態(tài)文化，實行大眾生態(tài)科普教育的設施，規(guī)劃建設森林生態(tài)文化體驗設施，提升各植物園區(qū)特別是樹本園的科普文化內涵，增強植物園區(qū)主題性，豐富園區(qū)變化，使生態(tài)教育能夠有進一步提高。

3.生態(tài)宗教文化

良鳳江森林公園具有深厚的生態(tài)宗教文化底蘊，公園內的菩提樹是佛教圣樹，天寧寺是廣西佛教協(xié)會所在地，由菩提樹崇拜延伸出的佛教養(yǎng)生文化與公園的森林生態(tài)環(huán)境相結合，使其成為良鳳江森林公園生態(tài)文化中的特色文化。

4.生態(tài)濕地文化

良鳳江森林公園擁有大范圍的水域面積和濕地面積，這為開發(fā)良鳳江濕地文化提供良好基礎。規(guī)劃開發(fā)生態(tài)濕地文化，重點建設落羽杉林、良鳳江堤岸和良鳳江濕地，營造生態(tài)濕地景觀，并建設棧橋供游客進入濕地游覽。

（二）生態(tài)文化建設布局

由于目前連山旅游區(qū)還在初級發(fā)展階段，生態(tài)文化建設基礎較為薄弱，因此良鳳江生態(tài)文化建設重點在良鳳江旅游區(qū)，按照“一核，兩翼，三基地，四園區(qū)”進行布局?！耙缓恕保阂劳袠淠緲吮緢@、金花茶園等生態(tài)資源優(yōu)勢，將其打造為良鳳江森林生態(tài)文化的核心?！皟梢怼保阂云刑嵛幕w驗區(qū)和森林生態(tài)體驗區(qū)為良鳳江生態(tài)文化建設兩翼，加強生態(tài)養(yǎng)生文化建設?！叭亍保阂?guī)劃在良鳳江華南珍稀樹木園建生態(tài)藝術體驗中心，在森林生態(tài)體驗區(qū)建森林文化創(chuàng)造基地，在激情生態(tài)娛樂區(qū)建森林文化演藝中心?！八膱@區(qū)”：規(guī)劃重點開發(fā)華南珍稀樹木園、菩提園、藤蔓園、金花茶園四個生態(tài)文化園，分別突出不同主題的生態(tài)文化特色。

五.生態(tài)文化設施規(guī)劃

（一）森林生態(tài)科普教育基地建設

規(guī)劃在核心景觀區(qū)建生態(tài)藝術體驗中心，使良鳳江森林公園成為南寧市及周邊主要的生態(tài)科教場所之一，進而依托金花茶園和華南珍稀樹本園建設，將森林公園發(fā)展成為廣西境內全國知名的生態(tài)科普教育基地。

重點建設華南珍稀樹本園、金花茶園、藤蔓園、濕地景觀區(qū)等項目，突出森林生態(tài)多樣性文化。各主要項目建設詳見前文景區(qū)景點和項目規(guī)劃一節(jié)。

（二）森林藝術創(chuàng)作基地建設

規(guī)劃依托獅子嶺的森林、峽谷景觀，在森林生態(tài)體驗區(qū)建設森林文化創(chuàng)作基地，通過與廣西作家協(xié)會、美術家協(xié)會、音樂學院等組織和機構的協(xié)調，將良鳳江森林公園建設成為南寧市周邊重要的藝術創(chuàng)作基地之一，進一步促進生態(tài)藝術發(fā)展和生態(tài)文明建設。各項目和設施建設詳見前文景區(qū)景點和項目規(guī)劃一節(jié)。

（三）露營基地建設

規(guī)劃建設汽車營地、露營地、戶外拓展訓練基地設施，并對激情生態(tài)娛樂區(qū)內原有項目和設施進行改造升級，依托這些項目和設施，發(fā)展生態(tài)宿營文化和生態(tài)康體文化，培養(yǎng)人們熱愛自然，體驗自然的興趣。各項目建設詳見前文景區(qū)景點和項目規(guī)劃一節(jié)。

（四）特色主題植物園區(qū)建設

規(guī)劃完善提升金花茶園、藤蔓園、棕櫚園、落羽杉林、樹木園等植物園，將樹木園發(fā)展成為華南珍稀樹木園，并在原有引種園基礎上，引入佛教生態(tài)文化，建設良鳳江濕地生態(tài)景觀，使各特色主題植物園區(qū)特點更加鮮明，既促進生態(tài)建設、生態(tài)美學的發(fā)展，又提升其旅游景觀價值和市場吸引力，使生態(tài)文化產業(yè)得到提高。

（五）生態(tài)宗教文化建設

依托人們對良鳳江森林公園內陰陽合一的菩提樹崇拜和在建的廣西佛教協(xié)會會址天寧寺，結合南寧市的佛文化歷史和發(fā)展，深度開發(fā)佛教文化。

（六）生態(tài)保護建設

規(guī)劃實行林區(qū)植被保護，珍稀物種和名木古樹保護，良鳳江水域治理等生態(tài)保護工程，并在旅游開發(fā)中實行生態(tài)環(huán)保教育與監(jiān)控，通過導游材料、標識牌建設和生態(tài)保護工程實效等形式讓游客感知，體現(xiàn)森林公園以生態(tài)為本，注重生態(tài)文化建設的精神，進一步改善森林公園景觀環(huán)境，增強森林公園的市場競爭力和吸引力。

六.總結

通過生態(tài)文化的建設，良鳳江國家森林公園已經被評為“全國文明森林公園”、“廣西壯族自治區(qū)綠色環(huán)保教育基地”、“廣西科普教育基地”等多項稱號，促進公園生態(tài)旅游與生態(tài)保護、生態(tài)教育的和諧統(tǒng)一。通過生態(tài)文化的深入挖掘和合理建設規(guī)劃，公園的生態(tài)文化建設定能在普及生態(tài)知識、宣傳生態(tài)保護、弘揚生態(tài)文明等方面做出卓越的貢獻。

參考文獻：

篇（8）

引 言

隨著社會經濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力的不斷增大，社會可持續(xù)發(fā)展受到環(huán)境以及資源的雙重約束。因而，生態(tài)工業(yè)園區(qū)應運而生。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種以循環(huán)經濟理念為依據(jù)而建立的一種新型工業(yè)組織形式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設，對于轉變經濟增長方式，提高資源和能源利用效率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進社會進步，實現(xiàn)人與自然、經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重大意義。

1、生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的原則

1.1 資源高效利用原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產業(yè)、資本和人文基礎，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，逐步形成一種技術與資源的互動體系，創(chuàng)造出獨具特色、良好抗市場風險能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在市場中具備長期的競爭優(yōu)勢。最大限度地提高資源的利用效率，對土地、港口資源的利用，進行保護性開發(fā)和適度利用，進行科學規(guī)劃和合理配置。

1.2 “減量化、再利用、資源化”原則

1.2.1 減量化原則

要求減少進入生產和消費流程的物質量，即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產或消費需求，在經濟活動的源頭就做到節(jié)約資源和減少污染。在生產中，常要求產品體積小型化和產品重量輕型化，產品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費。

1.2.2 再利用原則

要求產品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產中，常要求制造商使用標準尺寸進行設計，以便于更換部件而不必更換整個產品，同時鼓勵發(fā)展再制造產業(yè)。

1.2.3 資源化原則

資源化原則要求消費者和生產者購買循環(huán)物質比例大的產品，以使循環(huán)經濟的整個過程實現(xiàn)閉合。

1.3 “四個結合”原則

1.3.1 與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結合

發(fā)展生態(tài)工業(yè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產業(yè)、資本和人文，在發(fā)展過程中將區(qū)位優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，逐步形成一種技術與資源的互動體系，創(chuàng)造出獨具特色、良好抗市場風險能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)在市場中具備長期的競爭優(yōu)勢。

1.3.2 與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合

生態(tài)工業(yè)，要注重經濟增長的質量，要將生態(tài)工業(yè)的建設與加大技術創(chuàng)新和技術改造的力度、提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、充分發(fā)揮重點企業(yè)中現(xiàn)有的科技力量作用有機結合。同時，采用高新技術、充分利用本地區(qū)優(yōu)勢資源改造傳統(tǒng)產業(yè)，在每一個產業(yè)鏈網的節(jié)點上均要最大限度地提高資源利用率，加大產品的深加工和向后延伸產品的研究和開發(fā)力度，提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)群的科技含量，是生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)得以持續(xù)的根本保障。

2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設存在的主要問題

2.1 產業(yè)定位比較模糊，特色優(yōu)勢不明，規(guī)模小，缺乏抗風險能力

很多工業(yè)園區(qū)都是綜合型的工業(yè)園區(qū)。因為存在產業(yè)定位比較模糊的現(xiàn)象，使得在招商引資的時候沒有主攻方向，工業(yè)園區(qū)的產業(yè)趨同化現(xiàn)象比比皆是。很多園區(qū)以許諾種種優(yōu)惠條件來爭搶投資者，由此造成惡性競爭和惡性循環(huán)，既損壞了政府形象，又失去了應有的經濟效益和發(fā)展后勁。并且生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內的企業(yè)普遍規(guī)模較小，生產規(guī)模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

2.2 缺乏產業(yè)共生，產業(yè)集聚效應不明顯

生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內的各個行業(yè)與企業(yè)缺乏聯(lián)系溝通，協(xié)作和聯(lián)合，沒有形成整體合力和完整的產業(yè)鏈。更缺乏具有國際競爭力的產業(yè)集群式的大企業(yè)、大集團。

2.3 缺乏生態(tài)工業(yè)理念

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的過程中，沒有對生態(tài)工業(yè)理念進行充分的體現(xiàn)，使得生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中缺乏產業(yè)鏈，沒有產業(yè)共生，產業(yè)集聚效應不明顯。

2.4 污染大

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，一些化工產業(yè)污染物排放量較大，廢水排放COD未達標，亟需改善，對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設起到了一定的制約作用。

2.5 規(guī)劃建設隨意變更，資源浪費嚴重

一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)從一開始就沒有經過科學而嚴密的規(guī)劃論證，也沒有履行過法定的報批程序，園區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等沒有法律效力；也有一些工業(yè)園區(qū)雖然有分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，也通過了當?shù)厝舜鷷挠懻摬⒂枰耘鷾?，具備了法律效力，經過了法定程序，但由于“長官意志”作怪，工業(yè)項目及其他配套工程設施的選址布局與建設規(guī)模標準，都是由當?shù)仡I導說了算，有的聽任客商提出種種不符合規(guī)劃、不符合規(guī)范的要求；更有個別地方的黨政領導隨意干預和變更規(guī)劃，存在“領導一動，規(guī)劃重弄”的現(xiàn)象，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃喪失了應有的穩(wěn)定性、嚴肅性和權威性。

3、加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的措施

3.1 加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的管理

建立高效、完善的規(guī)劃實施的組織機構、管理體系來組織和管理，是規(guī)劃實施的基本保障。明確管理機構和管理職能，能夠避免部門之間因分工不明確產生的職能沖突和利益沖突。園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃實施的組織建設應包括橫向和縱向兩個方面，即明確橫向的市政府各部門之間的職能分工以及區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的職能分工?？梢猿闪Ⅰv區(qū)環(huán)保局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組辦公室等。

3.2 經濟政策

3.2.1 改善投資環(huán)境

加強投資環(huán)境建設，營造良好的對外開放形象，為投資者提供一流、規(guī)范的服務是進行招商引資的重要手段。包括創(chuàng)新招商引資機制、提升招商能力、綠色招商及延伸生態(tài)產業(yè)鏈相關政策支持等。

3.2.2 積極落實國家優(yōu)惠政策

園區(qū)應在落實國家已有的產業(yè)政策，技術改造管理政策的基礎上，對生態(tài)建設項目的投資者，在基礎設施使用、土地、稅費征收以及項目審批方面給予適當?shù)膬?yōu)惠和政策傾斜，為生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和基礎條件。

3.2.3 增加融資渠道

在開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的過程中，應該利用各種手段進行企業(yè)融資以及基礎設施建設，來解決資金供需之間的矛盾。融資渠道包括：世界銀行全球環(huán)境資金等；來自歐盟、美國和日本政府的國際援助；國際間運作的社會投資資金；國際環(huán)保組織等。

3.3 加強與政策法規(guī)和管理制度的結合

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃的實施要與現(xiàn)行的政策法規(guī)和管理制度相協(xié)調。根據(jù)規(guī)劃的要求確立對市以下各級部門實行定量考核制度；編制和實施科學、合理、規(guī)范、針對性強的綜合考核指標體系和考核體系：并通過各種媒體定時將考核結果進行公布。

3.3.1 與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結合

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃的實施要緊緊圍繞現(xiàn)行的環(huán)境管理制度，以現(xiàn)行的環(huán)境管理制度為依托，并與其進行有機的結合，

二者相互促進，共同發(fā)展。環(huán)境管理制度在規(guī)劃的實施過程中得以健全和完善，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃在環(huán)境管理制度的支持下得以實施。

3.3.2 加強執(zhí)法力度

應在國家的相關法律、法規(guī)實施和執(zhí)行來保障開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)必須將生態(tài)工業(yè)建設納入本區(qū)國民經濟與社會發(fā)展計劃；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的跨部門綜合決策與管理機制；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的管理制度和各種政策手段；明確本區(qū)各部門的管理范圍和職責權限；確立本區(qū)公眾參與原則。

結束語

綜上所述，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設對其地區(qū)工業(yè)的發(fā)展、經濟的提高以及環(huán)境的保護具有重要的促進作用。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設中，必須認識到不足之處，并且根據(jù)規(guī)劃建設的原則，采用有效的規(guī)劃建設措施，保證生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的合理性和有效性。

參考文獻

篇（9）

城市規(guī)劃和建設決定著城市的布局，體現(xiàn)了城市公民的精神面貌、審美狀況，文化內涵等，因而城市規(guī)劃設計顯得十分的重要和關鍵。人們由于長期注重城市經濟發(fā)展而忽略環(huán)境問題導致如今環(huán)境問題的日益嚴重，引起了廣大公眾的注意，生態(tài)城市的構想已經呼之欲出。生態(tài)城市的規(guī)劃是生態(tài)城市建設的基礎，如何將生態(tài)建設與城市經濟發(fā)展持平是我們在進行規(guī)劃的過程中需要著重考慮的問題。

1 我國生態(tài)城市規(guī)劃和建設的現(xiàn)狀

隨著環(huán)保意識的逐漸深入人心，生態(tài)城市的建設開始引起人們的注意。城市規(guī)劃設計師們不再局限于傳統(tǒng)的設計中，開始將綠色植物和城市建筑物緊密結合起來，以發(fā)揮綠色植物減少噪音、防塵、凈化空氣、減弱紫外線輻射的作用。近年來，很多大型城市如上海、廣州、天津等城市都已開展生態(tài)城市的建設，并且多次舉行國外交流。國內很多城市規(guī)劃設計者們針對城市生態(tài)規(guī)劃做出了系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，總體上，生態(tài)城市的發(fā)展是有目共睹的，并取得了很大的進步，但是仍有一些方面不如人意，具體表現(xiàn)如下：

1.1 缺乏統(tǒng)一的生態(tài)城市建設標準體制

當前，很多發(fā)達城市都已開始城市的建立并規(guī)劃了相關的標準。但是生態(tài)城市建設的標準還未完善。生態(tài)城市建設標準是用于指導城市生態(tài)建設，實現(xiàn)城市標準化的法則。城市規(guī)劃建設標準雖然和生態(tài)城市建設標準不太一樣，但是其在結構和本質上有著一定的相似點。生態(tài)城市建設標準應將城市建設標準作為其基礎，使其相互結合，適當整合，由此制定出符合該城市的生態(tài)城市建設的標準。

生態(tài)城市規(guī)劃的執(zhí)行深受生態(tài)城市標準的影響和指導。但是由于現(xiàn)在的建設中，生態(tài)城市建設的標準尚未確定，對城市的發(fā)展軌跡和生態(tài)建設缺乏指導性的作用。同時，生態(tài)城市建設應具有動態(tài)性，應隨著時代的進步和城市的發(fā)展需求逐漸做出適當?shù)恼{整[1]。

1.2 公民意識不強和參與性不高

雖然環(huán)境的重要性在每個人的心中已經根深蒂固，廣大公眾都已明白空氣質量的對身體和生活的關鍵性，但是大多數(shù)公民對生態(tài)型的概念較為陌生，了解不太清楚，理解不夠深刻。公民一般都會認為城市生態(tài)建設是城市管理者的責任和業(yè)務所在，于自身并沒有多大的關系，自己似乎只是其中的旁觀者。因此在整個城市的生態(tài)建設中，往往由于公民參與的積極性較差而缺乏公民的實質參與和支持。城市在缺少群眾基礎這個主體的前提下會導致在施工的過程中困難重重。

1.3 缺少合適的功能定位

生態(tài)城市規(guī)劃建設是生態(tài)城市建設的綜合規(guī)劃，包括多方面部門及人才的參與。城市在生態(tài)建設的整個過程中，并不是單純的牽涉到城市規(guī)劃部門，還關系到其他部門之間的合作如水利部門、土管部門等部門之間的合作和交流。但是在工作的過程中，各部門之間往往由于分工不明確導致在管理制度上出現(xiàn)不合適的銜接。

2 生態(tài)城市規(guī)劃建設的原則

2.1 經濟生態(tài)的原則

生態(tài)城市規(guī)劃建設必須要以經濟發(fā)展為前提，在經濟的發(fā)展下，提出生態(tài)與經濟共同發(fā)展的理念。當然，不能只單純的注重經濟的發(fā)展而造成環(huán)境的污染，同時也不能單純的看重環(huán)境而懈怠經濟的發(fā)展。

2.2 自然經濟的原則

隨著人類經濟的發(fā)展，自然環(huán)境受到污染的情況越來越嚴重，人們在實際的生活過程中也日益感覺到城市環(huán)境污染所帶來的后果。生態(tài)城市是指從社會心理和自然生態(tài)兩方面區(qū)創(chuàng)造符合人類要求的綠化城市。在規(guī)劃城市時，應考慮城市化建設對生物以及生態(tài)要素的影響。

2.3 社會生態(tài)的原則

人類是整個城市的主導體，人的思想觀念決定著城市的發(fā)展動態(tài)，城市的演化直接受人們的文化觀念和社會行為的影響。因此，在生態(tài)城市的建設中應優(yōu)先考慮人類的需求，滿足社會生態(tài)的原則。

2.4 復合生態(tài)的原則

生態(tài)城市融合了歷史、社會、經濟、文化等，是一個人類與自然環(huán)境的高度復合的有機體。城市生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，可以誘發(fā)人的創(chuàng)造精神和生產力。城市仍然是大自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在規(guī)劃時，必須要將其和整個區(qū)域生態(tài)統(tǒng)一起來，進而進行整體的規(guī)劃。同時在城市生態(tài)建設的過程中，可適當?shù)南蚬窆噍敽推占耙恍┉h(huán)保知識。

首先，生態(tài)建設不同于城市建設的最主要的原因是增加了綠化建設，城市綠化建設以居民地綠化，道路綠化，防護綠地，生產綠地，為主包括公園、風景林地、游園、街頭綠地的建設為主，是整個生態(tài)城市建設的基礎。其次，應適當?shù)耐茝V低碳的概念。低碳是屬于生態(tài)城市的范疇，是針對建設生態(tài)型城市而展開的，通過減少碳排放進而達到城市-人-自然環(huán)境三位一體的和諧居住體系。再次，加強水資源防治工作和節(jié)約用水觀念的普及。水資源的缺乏已經引起了人們的注重，工業(yè)的發(fā)展導致大量水源被污染，生活用水以及飲用水已經供不應求。如何解決水資源的問題也是生態(tài)城市在建設中需要著重考慮的問題。城市應加強污水的防止力度，同時大量普及節(jié)水知識，引導每位公民都行動起來，積極保護水資源，爭取建立防污節(jié)水型城市。最后，應加強城市的綜合治理。城市的快速發(fā)展往往與環(huán)境的要求背道而馳，人們在過分要求經濟的前提下總是易于忽略環(huán)境問題，殊不知環(huán)境問題已經對我們的生活造成了巨大的影響，如人口密度過高，空氣污染嚴重以致現(xiàn)在大型城市頻繁出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象、環(huán)境臟亂等問題。因此，城市在朝著生態(tài)型發(fā)展時應積極的加強綜合治理的力度，同時加強公民的環(huán)保意識，減少大氣污染，避免城市中心區(qū)開發(fā)過度的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

3 生態(tài)城市建設的保障機制

3.1 制度的保障

生態(tài)城市的建設已經不單單是城市規(guī)劃這一單一的問題。在鼓勵資源的再用，能源的節(jié)約中，不僅有政府的參與，人們思想觀念的影響，還涉及了經濟的發(fā)展。因此，政府在生態(tài)城市的建設過程中應加強制度的保障，對進行一些再循環(huán)的企業(yè)應進行適當?shù)墓膭钫?，同時對一些化工企業(yè)亂排污染物的現(xiàn)象要進行嚴懲，爭取建立綠色環(huán)保的城市建設體制，這樣才能保障生態(tài)城市建設工作的順利進行。

3.2 資金的保障

城市的發(fā)展與建設離不開資金的保障。政府在實施的過程中應成立生態(tài)城市建設的專項資金以保障建設工作如期完成，同時可以將生態(tài)建設與環(huán)境保護有機的結合起來，如將水資源污染治理，水土保持等國家專項資金與城市生態(tài)建設相結合，共同用于環(huán)境的保護，進行資金的統(tǒng)籌安排，從而建立多元化融資體制。

3.3 科技人才的保障

人才和科技是社會進步的支撐者。只有科學技術的提高才能加速科技成果的轉換，加速人才的培養(yǎng)，科技的發(fā)展才能加速生態(tài)城市的早日實現(xiàn)。城市生態(tài)化的建設過程中會遇到很多問題如能源的再次利用、水資源節(jié)約系統(tǒng)、廢物資源化、清潔產品的開發(fā)等都需要科技和人才的投入。因此，注重人才的培養(yǎng)以及科技的創(chuàng)新是影響城市生態(tài)化建設的潛在因素，也是人們最容易忽略的部分。但是我們應時刻牢記生產力水平是城市生態(tài)化建設的重要標志，同時其依賴于先進科學技術的發(fā)展[3]。

3.4 思想意識的保障

可持續(xù)發(fā)展的觀念已經被人們所熟知，漸漸的深入人心。生態(tài)城市的規(guī)劃是以可持續(xù)發(fā)展為基本的理念，進而將其投射于城市的發(fā)展之中的。在城市生態(tài)的發(fā)展過程中要求我們進行思想上的轉變，思想上的轉變才能正確的引導行為上的改變。因此，要將單純的物質主義朝著經濟與生態(tài)共同發(fā)展的方向進行轉變，將單純的追求城市的現(xiàn)代化朝著環(huán)保與高科技的協(xié)調發(fā)展。同時要加強公民的生態(tài)意識，努力提高人們的文化素養(yǎng)，引導公民正確的消費習慣和行為習慣，爭取做到全民參與。

4 生態(tài)城市建設的思路

我國現(xiàn)在生態(tài)城市的建設仍處于初級階段，需要改善的方面仍然很多。生態(tài)城市所需解決的關鍵問題即可持續(xù)發(fā)展與人類生存之間的矛盾。同時人們的思想意識、城市的人口密度都會影響城市生態(tài)化建設的進行，在編制城市生態(tài)建設規(guī)劃的過程中，應全面考慮，合理制定出符合城市發(fā)展的布局、生態(tài)功能、經濟功能等?？梢詮囊韵聨讉€方面著手，一是加強教育，知識的教育不僅可以用于人才的培養(yǎng)，提高人們的綜合素養(yǎng)，同時還可以普及環(huán)保知識，提高公民的環(huán)保意識。二是加大環(huán)保投資力度，在加大投資力度的同時應完善立法，是打擊污染環(huán)境行為的有效措施。三是注重城市的生態(tài)承載力，在城市發(fā)展的過程中，應充分考慮城市的生態(tài)承載力，必須要二者統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。四是適當控制人口密度的發(fā)展，提高公民的居住環(huán)境條件，加強人居環(huán)境內涵的建設[4]。

5 結語

在以往城市的發(fā)展中，其對環(huán)境造成的污染是大家有目共睹的生態(tài)嘗試的重要性已不言而喻。生態(tài)城市的建設不僅可以提高我們的生活質量和品質，同時還能幫助人類和自然的和諧發(fā)展。生態(tài)城市的建設有助于我們把握城市未來的發(fā)展動向，實現(xiàn)城市在新時代下的跨越。

參考文獻：

[1]朱錫平，陳英.生態(tài)城市規(guī)劃建設與中國城市發(fā)展[J].財經政法資訊，2007年（第2期）：20-31.

篇（10）

同志l999年視察內蒙古時指出：“內蒙古是我國北方的一道天然生態(tài)屏障。這里的生態(tài)環(huán)境如何，不僅關系內蒙古各族群眾的生存與發(fā)展，也關系華北、東北、西北生態(tài)環(huán)境的保護和改善，意義和作用十分重大，因此一定要搞好”。由此可見，加快內蒙古生態(tài)環(huán)境建設和保護，是遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的當務之急，關系到內蒙古及其毗鄰地區(qū)生存與發(fā)展的大計，是利在當代、功及未來、惠及子孫的千秋偉業(yè)。

1內蒙古生態(tài)環(huán)境建設成就和存在的問題

1．1內蒙古生態(tài)建設的成就

1．1．1制定了一系列的政策及法規(guī)

自1995年人大常委會做出《關于加強資源和環(huán)境保護的決定》以來，內蒙古生態(tài)保護力度加大?！蹲匀槐Ｗo區(qū)實施辦法》等有關的政策法規(guī)相繼出臺，增強了生態(tài)環(huán)境建設的宏觀調控，使生態(tài)環(huán)境建設步入法律化、制度化管理軌道。

1．1．2生態(tài)環(huán)境污染防治取得重大成果

①全區(qū)大中型建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”的執(zhí)行率達到10o％。②“一控雙達標”取得了階段性的成果，內蒙古實現(xiàn)“一控雙達標”的企業(yè)已達88％。③內蒙古環(huán)?！?21工程”實施已取得了可喜成績。④取締和關閉了污染和破壞生態(tài)環(huán)境的“十五”小企業(yè)3462家。

1．1．3生態(tài)環(huán)境建設成績突出

(1)啟動了一批綠色工程項目。從1996年開始，歷時l5年，分三期實施，每期5年，項目內容包括呼、包、烏海3市煤煙污染治理；黃河干支流、遼河、永定河支流、珧兒河的污染治理；自然保護區(qū)建設、生物多樣性保護和生態(tài)示范工程，生態(tài)環(huán)境恢復與保護項目；生活垃圾處置和工業(yè)固體廢物綜合利用。

(2)退耕還林還牧，實施草畜平衡，加強水土流失防治，推進生態(tài)農業(yè)建設。

(3)完成生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃近期目標。在生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)建立10個特殊生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，面積達23萬，約占自治區(qū)國土面積的20％。

(4)生態(tài)示范區(qū)建設取得喜人成就?，F(xiàn)在全區(qū)有87個各級各類生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)示范區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到旗縣，從旗縣發(fā)展到盟市。

(5)實施陰山北麓特殊功能生態(tài)保護區(qū)的建設規(guī)劃。

1．2內蒙古生態(tài)環(huán)境存在的問題

長期以來，由于過度放牧、不適當?shù)拈_墾和耕作、森林過度采伐以及水資源的不合理利用等原因，致使內蒙古的資源與環(huán)境在開發(fā)工程中遭到嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越低，突出的生態(tài)環(huán)境問題也越來越多，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢明顯加劇。

(1)土地退化問題。由于土地資源自身構成和所處自然環(huán)境限制以及開發(fā)利用不合理造成土地鹽漬化、水土流失、荒漠化現(xiàn)象非常嚴重，已成為全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的核心問題。

(2)草原生態(tài)退化問題。目前草場退化非常嚴重，放牧半徑0．5km范圍內幾乎成為裸地，放牧半徑2．5km內的草原植被被牲畜不喜食的雜草類或有毒有害草占據(jù)優(yōu)勢?，F(xiàn)在，全區(qū)不同程度的退化草場已達2500多萬hm2，占可利用草場的39．37％。

(3)森林生態(tài)問題?！爸夭奢p育”、“集中過伐”，跡地更新和中幼林撫育速度慢。森林火災、森林病蟲鼠害得不到有效控制，造成原始森林面積銳減，林區(qū)植被遭到破壞，引發(fā)了許多環(huán)境問題，導致洪水泛濫、水土流失，失去阻滯風沙危害的生態(tài)屏障作用，威脅內蒙古甚至整個中國的生態(tài)環(huán)境，影響我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(4)農田生態(tài)問題。內蒙古人均耕地面積遠遠高于全國水平，但是貧瘠土壤的比例很高。目前，全區(qū)有84O萬hm(12600萬畝)農田，其中213是中低產田，并且大多數(shù)是坡耕地。長期以來，農田生態(tài)環(huán)境質量也呈下降趨勢。

(5)礦產資源開發(fā)引起的生態(tài)問題。截至1996年，內蒙古已建成國有礦山569個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山3907個，個體礦山2298個，在礦業(yè)經濟迅速發(fā)展的同時也給生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。礦山用地中近91％的占地面積受到破壞，小型礦山企業(yè)對土地和礦山生態(tài)破壞更為嚴重。

(6)野生動植物資源瀕臨危機。內蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物環(huán)境類型，是許多野生動植物生長繁衍的地方，有的地區(qū)是珍貴稀缺動植物的生息地。但是由于人類的活動，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，致使很多野生植物面臨生存危機。

(7)水資源短缺，水體質量惡化。近年來，由于經濟的發(fā)展，水資源需求量大，水資源供需矛盾越來越突出。特別是京包鐵路以北地區(qū)人畜飲水極為困難，大范圍的地下水下降，導致地面沉降日趨嚴重。

水體惡化是內蒙古水資源又一個非常嚴重的問題。內蒙古水污染源主要是工業(yè)廢水排放、生活污水排放及農藥、化肥使用等，污染的結果造成水體含鹽量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水體高營養(yǎng)化、破壞水生生態(tài)平衡。

2內蒙古生態(tài)屏障工程的概念和建設思路

2．1內蒙古生態(tài)屏障工程的概念

從生態(tài)經濟學的角度，我們認為，生態(tài)屏障工程是立足區(qū)域資源、環(huán)境和經濟的現(xiàn)狀，運用生態(tài)工程的基本原理，從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，由眾多類型的生態(tài)工程項目構成的一個復合帶狀生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以保障區(qū)域乃至更大范圍的生態(tài)安全，促進本區(qū)域及更大范圍的經濟可持續(xù)發(fā)展。

內蒙古地處祖國北疆，幅員遼闊，東西狹長，地跨“三北”(東北、華北、西北)，構建生態(tài)屏障工程的自然條件優(yōu)越。我們認為，在東起大興安嶺東麓、西至內蒙古阿拉善盟的廣闊區(qū)域內，隨著生態(tài)條件的改變，可以建立起包括天然保護林工程建設、草原保護、水土流失沙化與風蝕治理、退耕還林還草、沙漠化控制在內的類型多樣的生態(tài)工程，從而形成一道地跨“三北”、橫貫內蒙古全境的綠色生態(tài)屏障。我們把關于內蒙古生態(tài)環(huán)境建設的一系列生態(tài)工程項目總稱為內蒙古生態(tài)屏障工程。也可以把該工程理解為通過生態(tài)改善促進內蒙古及毗鄰地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)防線。

2．2內蒙古生態(tài)屏障工程的建設思路

圍繞建設中國北方綠色生態(tài)屏障總體目標，從夯實基礎、推進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)環(huán)境綠化戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持突出重點、梯度實施、防治結合、注重實效的基本原則，以區(qū)域建設戰(zhàn)略重點為核心軸、八類生態(tài)建設區(qū)為外延面、十大重點生態(tài)工程為依托點。軸面結合、工程支撐，以優(yōu)先重點建設的核心軸為突破口，向外分期逐步擴大生態(tài)建設區(qū)域范圍，保證內蒙古生態(tài)屏障工程最終全方位覆蓋全區(qū)，從而構建成中國北方東西2400Km長綠色生態(tài)屏障。

(1)核心軸。六大內蒙古生態(tài)屏障工程建設戰(zhàn)略重點：大興安嶺森林保護區(qū)；科爾沁草原沙地主體區(qū)；渾善達克草原沙地極脆弱區(qū)；陰山北麓風蝕沙化農牧交錯區(qū)；黃河中上游(內蒙古區(qū)段)風水侵蝕區(qū)；阿盟三洲兩帶封育治理區(qū)。六大內蒙古生態(tài)屏障工程建設戰(zhàn)略重點是內蒙古生態(tài)環(huán)境最脆弱和最具有特殊生態(tài)保護功能的區(qū)域?？臻g上東西延伸分布，構成內蒙古綠色生態(tài)屏障優(yōu)先重點建設的核心軸，這對整個生態(tài)屏障建設最終全方位覆蓋全區(qū)將起到積極的帶動作用。

(2)外延面。八類內蒙古生態(tài)屏障工程重點生態(tài)建設區(qū)：以保護天然林資源為主的大興安嶺林區(qū)；以保護草甸草原為主的呼倫貝爾沙地；以保護和治理典型草原退化、沙化，恢復草原生態(tài)為主的科爾沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被為主的渾善達克沙地；以治理風蝕、水蝕，防止荒漠化為主的陰山南北麓地區(qū)；以治理水土流失，減少人黃泥沙量為主的黃河中上游地區(qū)；以保護現(xiàn)有旱生植被、控制荒漠化為主的阿拉善地區(qū)；環(huán)保重點治理區(qū)。八類生態(tài)建設區(qū)是根據(jù)自然氣候條件、地理條件、地表植被條件和保護治理模式劃分的，基本上涵蓋了內蒙古從東到西不同的生態(tài)類型區(qū)和旗縣行政區(qū)，具有全覆蓋性質。這對于從整體上建立全區(qū)性的生態(tài)屏障系統(tǒng)，促進內蒙古經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略意義。

(3)依托點。十大內蒙古生態(tài)屏障工程重點建設工程：以減少采伐，保護天然林資源為重點的天然林資源保護工程；以合理規(guī)劃利用天然草場為主的天然草場保護工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場退牧，還林還草為重點的退耕還林(草)工程；以重點旗縣為建設單位的生態(tài)綜合治理工程；以治理京津周邊地區(qū)沙源為重點的防沙、治沙工程；以防護林體系建設為重點的生態(tài)防護林工程；以治理河流流域水土流失為重點的水土保持工程；以城鎮(zhèn)、流域環(huán)境保護為重點的環(huán)保工程；以環(huán)境綜合整治、土地復墾為重點的工程破壞區(qū)恢復工程；以自然保護區(qū)管護為重點的自然保護區(qū)工程。十大內蒙古生態(tài)屏障工程重點建設工程是根據(jù)國家現(xiàn)行投資重點項目和利用外資項目在內蒙古的建設分布而提出的。它們是綠色生態(tài)屏障建設的重要支持依托條件。

內蒙古經濟實力較弱，生態(tài)環(huán)境保護建設又是跨時間、跨地域、以社會公益性基礎設施建設為主，因此，要保證十大工程順利落實，必須借助國家投資和外資的支持，并結合自身的努力，完成生態(tài)屏障建設的艱巨任務。

3內蒙古生態(tài)屏障工程建設的保障條件

內蒙古生態(tài)屏障工程的構建是一個全方位的綜合的系統(tǒng)工程，它的形成必須有全方位保障條件來支持，是生態(tài)安全和經濟、社會、生態(tài)三效益統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

3．1內蒙古生態(tài)屏障工程的政策法制保障體系

(1)加大現(xiàn)有關于生態(tài)建設、環(huán)境保護方面的政策、法規(guī)的實施力度，重視立法工作。以改善和保護生態(tài)環(huán)境的基本國策為先導，落實現(xiàn)有法律、政策，認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關于生態(tài)建設的方針政策、法律、法規(guī)。除已出臺的環(huán)境保護方面、生態(tài)建設方面的政策、法律、法規(guī)以外，還要根據(jù)內蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的各種問題急需制定各項政策和法律、法規(guī)。

(2)加大執(zhí)法力度，依法行政。生態(tài)屏障工程規(guī)劃管理主體必須按照法律、法規(guī)進行監(jiān)督管理，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。健全生態(tài)屏障工程建設執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員素質，按照國家和地方有關環(huán)保、生態(tài)建設法律法規(guī)，加強對破壞和污染環(huán)境、阻礙生態(tài)建設等行為的處罰，用法律準則來規(guī)范人們行為。

(3)推進有關生態(tài)屏障工程規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)教育的社會化，喚醒公眾法律意識。圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略、內蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體進行大力宣傳，讓全區(qū)群眾了解相關政策、法律、法規(guī)，喚醒公眾的法律意識。

3．2內蒙古生態(tài)屏障工程的管理保障

3．2．1．采用多種組織管理手段

(1)行政管理手段。實施“政府主導型”戰(zhàn)略，以各級政府行政管理手段為主，統(tǒng)抓統(tǒng)管，使規(guī)劃在各個地區(qū)垂直落實，與各級地方政府職能部門的管理工作結合起來。

(2)協(xié)調管理手段。生態(tài)屏障建設的實施要從投資、政策、法規(guī)、技術、組織等許多方面得到保證，它不僅是環(huán)保部門和企業(yè)的事，而且也是各級政府以至全社會的事，各級政府部門的支持和協(xié)調至關重要，是實現(xiàn)規(guī)劃的重要組織保證。

(3)監(jiān)督管理手段。首先，要形成法律監(jiān)督管理子系統(tǒng)，其次，形成政府行政監(jiān)督管理子系統(tǒng)，第三，形成大眾監(jiān)督管理子系統(tǒng)，包括群眾監(jiān)督管理，大眾傳播媒介的輿論監(jiān)督管理。

3．2．2實行多種形式的目標管理

(1)建立完善的組織機構。由于內蒙古生態(tài)屏障工程的復雜性和綜合性，需要建立相應的生態(tài)屏障工程管理機構。通過立法形式規(guī)定這種機構的體制、分工、職責、權限和工作程序。

(2)采用目標責任制和承包制，實行目標管理。明確各級政府的責任，鼓勵企事業(yè)單位集體承包生態(tài)屏障工程建設項目，允許和吸納科技人員承包項目，增大科技含量，為生態(tài)屏障工程的實施提供科技支持。同時，允許、鼓勵、指導個人家庭以勞力、資金、技術等為股份進行多種形式的合作或承包，充分發(fā)揮群眾的積極性。新晨

3．2．3建立激勵制度和管護制度

建立激勵制度，一方面落實誰投入、誰治理、誰受益的政策，形成對廣大志愿建設者的物質激勵；另一方面對生態(tài)屏障工程建設放寬政策，進行政策激勵；第三，通過樹立生態(tài)屏障工程建設典型形成榮譽激勵。在組織內蒙古生態(tài)屏障工程建設的實施過程中，還要建立管護制度，堅持建設管護并重，組建專門的管護隊伍，實施立體管護。

3．3內蒙古生態(tài)屏障建設的資金保障

為確保內蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃的實施，必須建立資金保障體系。從多方面挖掘潛力，拓寬資金流人渠道，對各項資金統(tǒng)籌安排，咨詢國家有關資金管理辦法，使各類項目資金盡可能地向生態(tài)建設方面傾斜。

多渠道、多層次籌措資金。實施生態(tài)屏障建設投資是多渠道，是廣義環(huán)境費用，需從生態(tài)建設費、城市建設費和污染防治透支和企業(yè)自籌多等方面籌集。同時要形成全社會共建生態(tài)屏障工程規(guī)劃局面，國家、集體、個人、外資一起上，投資主體多元化，建立多方位資金籌措體系。

(1)強化財務管理，充分發(fā)揮專項資金的導向作用和投資效益。嚴格控制專項資金的使用，做到專款專用，把有限的資金用到急需項目工程上，提高資金的使用效益。

(2)積極推進生態(tài)環(huán)境技術型生態(tài)保障工程規(guī)劃向生態(tài)經濟型生態(tài)屏障工程規(guī)劃轉化，形成自身造血系統(tǒng)。

(3)建立內蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實施基金。基金來源主要靠中央政府的投入，各級政府也要適當投入，還要以立法的形式確定國民生產總值的異地國內比例作為基金的來源。另外，可以向國際組織、國內外企事業(yè)單位或個人籌集資金，使他們成為內蒙古生態(tài)屏障工程建設實施基金的資助者或投資者?；饝蓪ｉT的管理機構來管理和運作，管理機構人員應由金融、生態(tài)、管理等方面的專家組成。

3．4內蒙古生態(tài)屏障工程建設的技術保障

(1)結合區(qū)域特點，推廣應用生態(tài)建設技術。包括生態(tài)農業(yè)建設技術、治沙技術、鹽漬化治理技術和水土保持技術等。

(2)加強環(huán)境保護技術支持與監(jiān)督。要強化環(huán)境的監(jiān)督管理；環(huán)境監(jiān)測和信息科研工作要做到為環(huán)境管理服務；推廣污染治理最佳實用技術，提高集中治理力度；啟動環(huán)境技術監(jiān)督管理技術系統(tǒng)；確定建設期內的主要技術政策路線和手段。

3．5內蒙古生態(tài)屏障建設的監(jiān)測保障

確保生態(tài)屏障工程規(guī)劃實施的監(jiān)測系統(tǒng)應包括信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及咨詢、監(jiān)測機構。

信息系統(tǒng)由生態(tài)屏障管理機構中從事信息處理工作的部門、人員、設備共同組成。生態(tài)屏障工程建設的決策支持系統(tǒng)將以現(xiàn)代計算機技術、仿真技術和信息技術為手段，針對內蒙古生態(tài)屏障工程的某種決策問題，通過提供背景資料、協(xié)助明確問題、修改完善模型、列舉可能方案、進行分析比較等方式為管理者、決策者做出正確決策提供幫助。