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篇（1）

近年來,企業(yè)之間的競爭非常激烈,企業(yè)所處的行業(yè)與環(huán)境都趨向復(fù)雜、動(dòng)態(tài)與不確定性的發(fā)展中。為了保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,基于環(huán)境的變遷和自身資源與能力的變化,有必要對原有戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整,實(shí)施戰(zhàn)略變革。所謂企業(yè)戰(zhàn)略變革,是指企業(yè)為了獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢,根據(jù)所處的環(huán)境、自身能力或資源整合與利用已經(jīng)發(fā)生的變化,企業(yè)應(yīng)對其自身整體能力進(jìn)行評估,以及結(jié)合戰(zhàn)略、管理與能力三者之間的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)性原則,改變企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的發(fā)起、實(shí)施、可持續(xù)化的系統(tǒng)性過程。本文對企業(yè)戰(zhàn)略變革過程、路徑依賴與路徑選擇進(jìn)行闡述。

企業(yè)戰(zhàn)略變革過程

關(guān)于戰(zhàn)略變革過程有兩種情況:過程的類型及性質(zhì);過程的具體內(nèi)容。已有的研究主要集中在第一種情況。

prahalad和doz(1987)在對上世紀(jì)七八十年代的跨國公司戰(zhàn)略問題的研究中區(qū)別了兩種戰(zhàn)略變革的過程:公司危機(jī)引發(fā)的“迅速”、“劇烈”的變革過程;公司主動(dòng)引發(fā)的緩慢的變革過程。后者是戰(zhàn)略變革的基本過程,前者是后者的極端情況。他們通過考慮影響戰(zhàn)略質(zhì)量的因素,認(rèn)為劇烈變革過程其效果不及緩慢變革過程。英國戰(zhàn)略管理學(xué)教授johnson和scholes(1993)對此問題的觀點(diǎn)是:組織中的戰(zhàn)略變革是漸進(jìn)式的,偶爾會(huì)出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)型式變革,由此認(rèn)為戰(zhàn)略變革的主導(dǎo)過程是漸進(jìn)式過程,是因?yàn)閼?zhàn)略變革主要是基于企業(yè)已有的行事方式或慣例所形成的“影響路徑”或“影響環(huán)”上的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)而進(jìn)行的。沃爾貝達(dá)和巴登富勒在對大型多業(yè)務(wù)企業(yè)如何在變革力量和穩(wěn)定力量之間的沖突中尋求平衡的戰(zhàn)略更新的文獻(xiàn)綜述中提出,從時(shí)間機(jī)制而言,學(xué)術(shù)界認(rèn)為,戰(zhàn)略更新有兩個(gè)過程:一個(gè)是非連續(xù)的間斷性革命變化過程;另一個(gè)是緩慢進(jìn)化過程。荷蘭學(xué)者bobdewit和meyer(1998)通過對大量直接或間接性戰(zhàn)略變革的文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn),理論界有兩個(gè)觀點(diǎn):非連續(xù)性變革視角的革命式過程觀點(diǎn);連續(xù)性變革角度的演進(jìn)式過程觀點(diǎn)。

關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略變革的具體過程,prahalad和doz(1987)認(rèn)為,幾乎所有成功的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變都發(fā)端于一個(gè)關(guān)鍵的任命程序。然后,新任執(zhí)行官對各級經(jīng)理人員的認(rèn)知過程施加影響。隨后的變革過程分成三個(gè)階段:第一階段是戰(zhàn)略和認(rèn)知產(chǎn)生多樣性;第二階段是系列的決策和執(zhí)行權(quán)力的微調(diào);第三階段是由于戰(zhàn)略變革獲得合法性地位而緊隨的戰(zhàn)略再定位。

企業(yè)戰(zhàn)略變革的路徑依賴

20世紀(jì)70年代末,美日一些學(xué)者在對許多美國或日本企業(yè)經(jīng)營中成功與失敗的案例進(jìn)行比較分析后,企業(yè)管理的理論界與實(shí)際工作者就已形成了一種共識:文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)成長與發(fā)展水平存在影響。

企業(yè)文化對企業(yè)戰(zhàn)略變革的影響主要體現(xiàn)在它的三個(gè)基本功能上:導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能以及協(xié)調(diào)功能。文化的導(dǎo)向功能是指共同接受的價(jià)值觀念引導(dǎo)著企業(yè)員工、特別是企業(yè)戰(zhàn)略管理者自覺地選擇符合企業(yè)長期利益的決策,并在決策組織實(shí)施過程中自覺地表現(xiàn)出符合企業(yè)利益的決策,以及符合企業(yè)利益的日常行為;文化的協(xié)調(diào)功能主要指在相同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的引導(dǎo)下,企業(yè)各層次和部門員工選擇的行為不僅是符合企業(yè)的長期和短期利益,而且必然是相互協(xié)調(diào)的;文化的激勵(lì)功能主要指員工在日常經(jīng)營活動(dòng)中自覺地根據(jù)企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的要求調(diào)整自己的行為。

企業(yè)文化是企業(yè)戰(zhàn)略變革的主要影響因素,明顯地表現(xiàn)出路徑依賴的特征。路徑依賴本是制度經(jīng)濟(jì)研究中的一個(gè)常用概念。企業(yè)經(jīng)營過程中的戰(zhàn)略變革決策及其組織實(shí)施也表現(xiàn)出類似的特征。影響企業(yè)戰(zhàn)略變革的上述因素明顯地表現(xiàn)出路徑依賴的三個(gè)特征:企業(yè)文化的組織記憶特征;企業(yè)家的行為選擇受過去經(jīng)驗(yàn)的制約;核心能力的剛性特點(diǎn)。

企業(yè)家在企業(yè)文化形成過程中的這種作用,使得企業(yè)文化基本上反映了企業(yè)組織的記憶。在歷史上形成的企業(yè)文化,是在企業(yè)經(jīng)營過程中被實(shí)踐證明的一種成功的行為方式,以及這種行為方式所體現(xiàn)的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念。文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則是企業(yè)員工普遍認(rèn)可、廣泛贊同的,異質(zhì)價(jià)值觀基本上是不被接受的。企業(yè)文化越強(qiáng)有力,價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一性就越被強(qiáng)調(diào),異質(zhì)價(jià)值觀越受排斥。顯然,作為組織記憶的企業(yè)文化,制約著企業(yè)員工的思維方式,并通過對員工思維方式的影響,限制著企業(yè)員工以及企業(yè)的行為選擇,從而制約著企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變革。

企業(yè)家的職能或經(jīng)驗(yàn)背景可能使其自覺或不自覺地以過去的經(jīng)歷作為今天行為選擇的參照系,作為組織記憶的文化則對上述因素產(chǎn)生著綜合的作用,企業(yè)的戰(zhàn)略變革可能因此而表現(xiàn)出明顯的路徑依賴特征。要超越路徑依賴,使企業(yè)成長與發(fā)展擺脫過去的陰影,必須運(yùn)用虛擬組織,構(gòu)造戰(zhàn)略聯(lián)盟,用企業(yè)的知識創(chuàng)新,發(fā)展企業(yè)的核心能力;改造企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí);完善公司治理結(jié)構(gòu),在制度上保證和促進(jìn)經(jīng)營者行為的合理化。

核心能力的剛性特點(diǎn)限制著企業(yè)戰(zhàn)略變革方案的制定與選擇,為了促進(jìn)企業(yè)核心能力的發(fā)展,克服戰(zhàn)略變革中的路徑依賴特征,必須塑造學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化可以從兩個(gè)不同角度去理解。企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則必須有利于企業(yè)組織及其成員的學(xué)習(xí);企業(yè)文化本身必須是不斷學(xué)習(xí)的產(chǎn)物,文化所體現(xiàn)的不再僅僅是企業(yè)組織過去的成功經(jīng)驗(yàn),而與戰(zhàn)略變革所需適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境中的價(jià)值觀念或思維方式相一致。

企業(yè)戰(zhàn)略變革的主要方式

企業(yè)戰(zhàn)略變革雖然有很多因素影響,但是只要企業(yè)在變革過程中把握好相應(yīng)的對策和路徑,就能夠持續(xù)獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)戰(zhàn)略變革的路徑主要有以下幾個(gè)方面:

(一)調(diào)整企業(yè)理念

企業(yè)戰(zhàn)略變革首選的理念是得到社會(huì)普遍認(rèn)同的,體現(xiàn)企業(yè)自身個(gè)性特征的,促使并保持企業(yè)正常運(yùn)作以及長足發(fā)展而構(gòu)建的反映整個(gè)企業(yè)經(jīng)營意識的價(jià)值體系。它是企業(yè)統(tǒng)一化的可突出本企業(yè)與其他企業(yè)差異性的識別標(biāo)志,包含企業(yè)使命、經(jīng)營思想和行為準(zhǔn)則三部分。調(diào)整企業(yè)理念,首先,確定企業(yè)使命,即企業(yè)應(yīng)該依據(jù)怎樣的使命開展各種經(jīng)營活動(dòng),它是企業(yè)行動(dòng)的原動(dòng)力;其次,確立經(jīng)營思想,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的觀念、態(tài)度和思想,給人以不同的企業(yè)形象;最后,靠行為準(zhǔn)則約束和要求員工,使他們在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中必須奉行一系列行為準(zhǔn)則和規(guī)則。調(diào)整企業(yè)理念,給企業(yè)全新定位,這是一種企業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革,只有在這種不斷地演化、漸進(jìn)變革中,才能夠構(gòu)建新的企業(yè)戰(zhàn)略,企業(yè)才能重生,才能得到發(fā)展和壯大。在重新調(diào)整企業(yè)理念時(shí),首先與行業(yè)特征相吻合,其次在充分挖掘原有企業(yè)理念的基礎(chǔ)上賦予其時(shí)代特色,最后企業(yè)理念和競爭對手有所區(qū)別。

(二)企業(yè)戰(zhàn)略重新進(jìn)行定位

如何實(shí)施戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略變革的重要內(nèi)容,根據(jù)邁克爾•波特的觀點(diǎn),幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢而進(jìn)行的戰(zhàn)略定位實(shí)際上就是在價(jià)值鏈配置系統(tǒng)中從產(chǎn)品范圍、市場范圍和企業(yè)價(jià)值系統(tǒng)范圍三方面進(jìn)行定位的選擇過程。產(chǎn)品的重新定位,對于明星產(chǎn)品,由于企業(yè)競爭力和市場吸引力強(qiáng),也是高速成長的市場領(lǐng)先者,對其要多投資,促進(jìn)發(fā)展,擴(kuò)大市場份額;對于“金?！碑a(chǎn)品,由于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高利潤優(yōu)勢,但有風(fēng)險(xiǎn),對其維持市場份額,盡可能多地榨取市場利潤;對于問題產(chǎn)品,雖然產(chǎn)品市場吸引力強(qiáng),但由于要加大投資,因此主要考慮在盡可能短的時(shí)間內(nèi)收回成本;對于“瘦狗”產(chǎn)品,企業(yè)的對策就是盡快地售出剩余產(chǎn)品然后轉(zhuǎn)產(chǎn)。對于市場和企業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的重新定位,由于企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的組織,其競爭優(yōu)勢來源于研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和服務(wù)等過程,來源于企業(yè)的價(jià)值鏈配置系統(tǒng),就是這個(gè)系統(tǒng)在市場與企業(yè)之間不斷地傳遞有關(guān)價(jià)格、質(zhì)量、創(chuàng)新和價(jià)值的信息,從而為企業(yè)營造和保持新的競爭優(yōu)勢。

(三)重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑來確定不同層級的管理跨距,適當(dāng)?shù)墓芾砜缇嗖]有一定的法則,一般是3至15人,在進(jìn)行界定時(shí)可以依據(jù)管理層級的不同、人員的素質(zhì)、溝通的渠道、職務(wù)的內(nèi)容以及企業(yè)文化等因素。在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí),還要充分考慮企業(yè)各部門順利完成各自目標(biāo)的可能性,以及在此基礎(chǔ)上的合作協(xié)調(diào)性、各自分工的平衡性、權(quán)責(zé)明確性、企業(yè)指揮的統(tǒng)一性、企業(yè)應(yīng)變的彈性、企業(yè)成長的穩(wěn)定性和效率性、企業(yè)的持續(xù)成長性。通過重新設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),理清各部門的管理職責(zé),改變指揮混亂和權(quán)責(zé)不對等的現(xiàn)象,從而提高管理效率。

參考文獻(xiàn):

篇（2）

1．新的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)改變了企業(yè)競爭的基礎(chǔ)、內(nèi)容和形式?？梢哉f，20世紀(jì)80年代以來發(fā)生在企業(yè)管理實(shí)踐中的種種變革，包括企業(yè)信息化、業(yè)務(wù)流程重組、組織扁平化、虛擬企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、電子商務(wù)等，正在改變著企業(yè)競爭的內(nèi)涵和形式，是企業(yè)面對信息化環(huán)境的壓力求生存和發(fā)展而做出的自我調(diào)整。

2．當(dāng)代管理實(shí)踐的發(fā)展與企業(yè)信息化有著密切的關(guān)系。以全面質(zhì)量管理為中心的企業(yè)管理工作需要信息技術(shù)的幫助，而企業(yè)在推進(jìn)信息化的過程中，又必將融合全面質(zhì)量等管理工作的理念與內(nèi)涵。信息技術(shù)是促使組織結(jié)構(gòu)變革的催化劑。以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的企業(yè)業(yè)務(wù)重組也需要信息技術(shù)的支持。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)對市場反應(yīng)能力和各部門間協(xié)作的要求不斷提高，組織結(jié)構(gòu)的變革勢在必行，而信息技術(shù)正好為新型組織中的溝通和協(xié)調(diào)提供了高效的工具，使這種變革順理成章?？v觀企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演變，包括組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化、高效的業(yè)務(wù)小組、虛擬企業(yè)、知識聯(lián)盟等等，無不打上了信息技術(shù)的烙印。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)變革又是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢的前提，企業(yè)信息化的實(shí)施總是以一定的組織結(jié)構(gòu)為載體的。

3．商務(wù)的電子化促進(jìn)了企業(yè)的供應(yīng)鏈管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，生產(chǎn)率和產(chǎn)品產(chǎn)量在競爭中已不再占絕對優(yōu)勢，供應(yīng)鏈管理的價(jià)值作用越來越凸顯，它能夠跨越企業(yè)邊界，建立一種跨企業(yè)協(xié)作，以追求和分享市場機(jī)會(huì)。企業(yè)開始集成自身內(nèi)部的資源，企業(yè)的運(yùn)營模式也從以自我為原動(dòng)力的“推式”運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻粜枨鬄樵瓌?dòng)力的“拉式”運(yùn)作。這是因?yàn)楣?yīng)鏈管理覆蓋了從供應(yīng)商到客戶的全過程，包括外購、制造分銷、庫存管理、運(yùn)輸倉儲(chǔ)、客戶服務(wù)等。所有這些涉及的資源和環(huán)節(jié)，使供應(yīng)鏈的管理就變得越來越復(fù)雜，而信息技術(shù)的先進(jìn)性恰恰為其提供了有效運(yùn)作的重要條件。

二、企業(yè)信息化需要面向企業(yè)管理

企業(yè)信息化是先進(jìn)的管理思想與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的應(yīng)用過程，而信息技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用價(jià)值也在于促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化。隨著信息技術(shù)在企業(yè)各個(gè)管理層面的應(yīng)用和滲透，其影響必然波及企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)劃策劃、管理制度、協(xié)調(diào)控制、企業(yè)文化等等。因此，企業(yè)信息化的實(shí)施應(yīng)該與企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及企業(yè)文化建設(shè)等結(jié)合起來。

成功的企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)成為推動(dòng)企業(yè)管理變革的契機(jī)，從而促進(jìn)企業(yè)管理的優(yōu)化。然而不少企業(yè)對這點(diǎn)認(rèn)識不足。面對傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對信息技術(shù)應(yīng)用的抵制與阻礙，他們往往是用現(xiàn)代化的手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，而沒有或者不敢去觸動(dòng)所有的管理方式、管理模式，更不用說變革組織結(jié)構(gòu)了。一些企業(yè)對信息技術(shù)的應(yīng)用，往往只是從加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力、減少差錯(cuò)或節(jié)省成本等表面的作用去理解和認(rèn)識。必須明白，企業(yè)信息化應(yīng)致力于從深層次觸動(dòng)企業(yè)進(jìn)行管理變革，充分利用信息技術(shù)以及先進(jìn)的管理思想、方法重塑企業(yè)。從實(shí)質(zhì)上看，信息技術(shù)的挑戰(zhàn)是如何認(rèn)識信息技術(shù)對開發(fā)普及知識并使之成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的潛在能力。企業(yè)高層管理者面臨的主要挑戰(zhàn)不在于設(shè)計(jì)一種更高效的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，而在于創(chuàng)造一種能使人們能更有效地利用信息資源的管理環(huán)境。

一般來說，為了充分釋放信息技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用中的價(jià)值，順利地實(shí)現(xiàn)管理變革，企業(yè)需要經(jīng)歷以下三個(gè)轉(zhuǎn)型過程，即重新組織企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)營造良好的管理環(huán)境；構(gòu)建信息技術(shù)結(jié)構(gòu)，為信息技術(shù)應(yīng)用建立良好的框架；將信息系統(tǒng)的功能與整個(gè)企業(yè)組織的經(jīng)營管理活動(dòng)結(jié)合起來，達(dá)到管理出效益的目的。

三、企業(yè)信息化進(jìn)程的基本步驟

1．解決企業(yè)基礎(chǔ)管理問題。我國企業(yè)面臨的最迫切的問題是信息基礎(chǔ)建設(shè)，而不是電子商務(wù)等內(nèi)容。在這一階段企業(yè)首先要進(jìn)行的是企業(yè)信息化準(zhǔn)備工作，也就是說企業(yè)所有的資源是不是已經(jīng)被信息化或是數(shù)字化了。企業(yè)信息化不只在于引進(jìn)系統(tǒng)，而應(yīng)重在應(yīng)用，致力于企業(yè)資源的數(shù)字化處理。有的企業(yè)沒有建立起標(biāo)準(zhǔn)化的制度和體制，每個(gè)部門對同一的資源根據(jù)自己的理解數(shù)字化，結(jié)果出現(xiàn)了同一產(chǎn)品在不同部門中的編碼和命名不一致，從而造成了混亂。

2．實(shí)現(xiàn)企業(yè)一體化的集成管理。企業(yè)應(yīng)確認(rèn)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理是否規(guī)范化，基本管理的流程是不是通過信息化的手法來實(shí)現(xiàn)的，諸如產(chǎn)、供、銷的業(yè)務(wù)是否連貫，財(cái)務(wù)處理是否規(guī)范，與業(yè)務(wù)處理是否實(shí)現(xiàn)一體化，是否具備實(shí)時(shí)有效的計(jì)劃和預(yù)算等。特別要注意的是電算化和信息化的區(qū)別，僅僅用計(jì)算機(jī)來代替手工工作只能是電算化，是企業(yè)信息化最初級的階段，不應(yīng)認(rèn)為電算化就是對企業(yè)資源最有效的利用。在企業(yè)流程信息化過程中，改革傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以業(yè)務(wù)流為導(dǎo)向優(yōu)化業(yè)務(wù)方式，提高運(yùn)營效率，降低成本，獲得最大的利潤，這才是集成化管理的目標(biāo)。信息化的結(jié)果是加速業(yè)務(wù)的運(yùn)作，如果不對不合理的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變革，其結(jié)果是加劇了不合理，造成投資的浪費(fèi)。

3．實(shí)現(xiàn)對外部資源的利用。通過對外部資源的利用，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)間的供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系等的有效管理。激烈的市場競爭，使得企業(yè)在有效管理內(nèi)部資源的同時(shí)，必須更注重外部的工作，跟蹤客戶的情況，開發(fā)市場，密切與供應(yīng)商的聯(lián)系，迅速作出對市場變化的第一反應(yīng)，適應(yīng)變化了的環(huán)境，從而獲得領(lǐng)先的地位。

四、企業(yè)信息化實(shí)施過程中要注意的幾個(gè)問題

1．要?jiǎng)?chuàng)造性地應(yīng)用信息技術(shù)。企業(yè)信息化的需求并不是顯而易見的，它需要企業(yè)認(rèn)真思考自身的使命、任務(wù)和具體的業(yè)務(wù)。利用信息系統(tǒng)的目的是獲取業(yè)務(wù)上的競爭優(yōu)勢，需要企業(yè)嚴(yán)肅審查自身的機(jī)構(gòu)、人員和管理模式，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要選擇信息系統(tǒng)。企業(yè)信息化不是片面地追求自動(dòng)化，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)造性地應(yīng)用信息技術(shù)。自動(dòng)化曾經(jīng)是人們熱衷追求的事物，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場需求的變化，自動(dòng)化已不再像工業(yè)時(shí)代那樣輝煌了。伴隨知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)需要提高對變化的反應(yīng)能力，即提高企業(yè)的“智商”。企業(yè)的“智商”水平取決于企業(yè)收集、處理和利用信息的能力。供應(yīng)問題就是研究如何滿足需求的問題，并把需求轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)的解決方案。供應(yīng)問題也不是簡單地購買硬件或管理軟件的事情，在一定程度上，企業(yè)管理軟件商業(yè)化對企業(yè)信息化建設(shè)具有一定的積極意義。在企業(yè)信息化過程中，企業(yè)可以根據(jù)具體情況引進(jìn)一些管理軟件，但要把握“度”，切不可把企業(yè)信息化與引進(jìn)企業(yè)管理軟件等同起來。企業(yè)信息化建設(shè)與企業(yè)整體發(fā)展是密不可分的。在個(gè)性化、敏捷化成為企業(yè)基本生存戰(zhàn)略的今天，企業(yè)不應(yīng)滿世界地尋找和購買那些管理軟件，以致企業(yè)管理屈從于管理軟件的膨脹而浪費(fèi)資源。信息化是一項(xiàng)長期的漸進(jìn)的工作，企業(yè)應(yīng)在信息化建設(shè)的過程中逐步學(xué)會(huì)應(yīng)用信息技術(shù)。

篇（3）

1電子商務(wù)環(huán)境的形成與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的確立

電子商務(wù)是一個(gè)以Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu),以交易雙方為主體,以銀行支付和結(jié)算為手段,以客戶數(shù)據(jù)庫為依托的全新商業(yè)模式。是基于計(jì)算機(jī)和軟件,以及通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。使參加交易的買方和賣方、銀行或金融機(jī)構(gòu)、廠商、企業(yè),以及所有的合作伙伴在Intranet、Extranet、Internet中密切結(jié)合起來,共同完成在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的商業(yè)電子化應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體上,企業(yè)可以不分大小,用大體相同的費(fèi)用在網(wǎng)上進(jìn)行商品宣傳,平等地利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng),大大降低企業(yè)成本,提高產(chǎn)品的市場競爭能力。電子商務(wù)縮短了生產(chǎn)廠家與最終用戶之間供應(yīng)鏈上的距離,同時(shí)改變了傳統(tǒng)市場的結(jié)構(gòu),減少了交易成本。由此,對企業(yè)的信息組織提出了新的要求。電子商務(wù)環(huán)境的形成,將引起企業(yè)競爭環(huán)境的變化。首先是競爭平臺的變化,以網(wǎng)絡(luò)為平臺的電子商務(wù)運(yùn)作模式?jīng)_破傳統(tǒng)的實(shí)物經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式;其次是競爭速度的變化,企業(yè)借助電子商務(wù)運(yùn)作平臺,及時(shí)了解客戶的需求及市場動(dòng)向,并利用現(xiàn)代管理手段對客戶的需求及市場動(dòng)向迅速作出的反應(yīng);第三是企業(yè)競爭能力的變化,企業(yè)依靠資本投入、知識提高和技術(shù)進(jìn)步,迅速增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力和核心能力;第四是競爭資源的變化,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,信息資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。在未來的市場競爭中,誰掌握了最新的信息就有可能比其他企業(yè)先行一步,推出市場所需要的產(chǎn)品。人們可以運(yùn)用信息資源最有效地開發(fā)和利用人力資源、物質(zhì)資源和能量資源,大力促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。隨著電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)各種對外的業(yè)務(wù)活動(dòng)已經(jīng)延伸到了Internet上。電子商務(wù)時(shí)代的企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持Internet上的信息獲取以及網(wǎng)上交易的實(shí)現(xiàn)。為此,必然要求企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢。信息優(yōu)勢是企業(yè)在未來市場競爭中生存和立足之本。所謂信息優(yōu)勢并不是指企業(yè)擁有多少信息,而是指企業(yè)擁有多大的宣傳商品信息和獲取關(guān)鍵市場分析、經(jīng)營狀況、決策支持以及新產(chǎn)品開發(fā)信息的能力。這些信息優(yōu)勢可以從各種不同的角度得到,而網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了一種全新的方式,誰運(yùn)用的恰到好處,誰就有可能占據(jù)先機(jī)。隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的逐步擴(kuò)大,網(wǎng)站已經(jīng)成為企業(yè)信息系統(tǒng)中不可或缺的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。這個(gè)信息節(jié)點(diǎn)與眾不同的地方就在于:她會(huì)成為企業(yè)信息釋放與收集最有效的工具,從而成為企業(yè)及產(chǎn)品對外的主要窗口。充分利用網(wǎng)站在展示信息方面的能力,將企業(yè)的商務(wù)信息有序化,通過網(wǎng)站有效地傳播出去。同時(shí),借助網(wǎng)站的互動(dòng)能力廣泛地收集大量的反饋信息,并加以整理和分析。最后,與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合在一起以Intranet/Extranet的形式讓信息自外向內(nèi)再自內(nèi)向外有序流動(dòng),形成一個(gè)閉環(huán)的信息系統(tǒng),才能真正起到輔助市場和管理決策的作用,從而為企業(yè)帶來利潤的增長。

2基于商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的企業(yè)信息的集成化組織

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,企業(yè)的經(jīng)營不受時(shí)間和地理位置的限制,具有多地點(diǎn)經(jīng)營、跨國經(jīng)營的特點(diǎn)。信息共享成為商務(wù)活動(dòng)中首先需要解決的問題。傳統(tǒng)的企業(yè)信息系統(tǒng)普遍存在著“信息孤島”現(xiàn)象,即信息分散、不能共享、多種硬件平臺和軟件平臺共存,導(dǎo)致各個(gè)應(yīng)用部門的信息系統(tǒng)相互獨(dú)立,難以為高層決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。為適應(yīng)電子商務(wù)的需求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)總體信息系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,對分散的現(xiàn)有信息系統(tǒng)域多種硬件、軟件產(chǎn)品和技術(shù),以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)或重建,以便形成一個(gè)和諧的整體信息系統(tǒng),為企業(yè)提供具有共享性和適用性的集成化信息。

(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)。企業(yè)以及各種機(jī)構(gòu)必須通過組合和連接不同的系統(tǒng)硬件及系統(tǒng)軟件,搭建業(yè)務(wù)運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過智能化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及軟件,實(shí)現(xiàn)對計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的有效控制和管理:不斷改造和升級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的帶寬,讓電子商務(wù)從理想走入現(xiàn)實(shí)。

(2)建立信息資源管理標(biāo)準(zhǔn),搞好信息組織工作。信息資源是企業(yè)最重要的資源之一,開發(fā)信息資源既是企業(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn),又是企業(yè)信息化的歸宿。而建立信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),從而保證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地組織好信息,就是開發(fā)信息資源的基本工作。

(3)按信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)在企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施之上運(yùn)行的企業(yè)集成信息系統(tǒng)(EIIS),完成企業(yè)內(nèi)部的信息集成化建設(shè)。信息集成化就是通過統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺去管理企業(yè)最核心的業(yè)務(wù)流程和管理流程。把企業(yè)內(nèi)部的信息集成,把企業(yè)內(nèi)部一個(gè)個(gè)信息的孤島整合在一起,整合成一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺。生產(chǎn)型企業(yè)重點(diǎn)要搞好生產(chǎn)過程的信息化,建立從設(shè)計(jì)到制造和經(jīng)營管理的集成化的信息系統(tǒng),即計(jì)算機(jī)集成生產(chǎn)系統(tǒng)(CIMS)。服務(wù)型企業(yè)重點(diǎn)要搞好業(yè)務(wù)處理過程的信息化,既要開發(fā)企業(yè)各部門信息共享的內(nèi)部集成化的信息系統(tǒng),還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與業(yè)務(wù)伙伴或與客戶間的信息自動(dòng)交換,外部互聯(lián)的有效方法就是通常講的EDI——電子數(shù)據(jù)交換的應(yīng)用。實(shí)際上,要建立更大范圍的集成化的信息系統(tǒng)。

(4)建立信息中心。在企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一定發(fā)展階段,應(yīng)建立信息中心,作為企業(yè)管理的重要部門。大部分企業(yè)對信息資源沒有加強(qiáng)集中管理,這就容易帶來信息管理的混亂,造成信息的丟失、冗余等浪費(fèi),更重要的是信息的不準(zhǔn)確、不可靠和不及時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,企業(yè)加強(qiáng)信息管理刻不容緩,而這是需要相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來保證的。信息中心是一個(gè)集管理和技術(shù)于一體的部門,它必須擁有一定的、必要的管理權(quán)限來管理和協(xié)調(diào)企業(yè)的信息資源。除了設(shè)置信息管理機(jī)構(gòu)外,還需要一位既懂技術(shù)又懂管理的權(quán)威人士來領(lǐng)導(dǎo)信息管理機(jī)構(gòu),即首席信息主管(ChiefInformationofficer,CIO)。CIO是對企業(yè)的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的所有方面負(fù)責(zé)的高級執(zhí)行官,他們使用信息技術(shù)來支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

CIO擁有多方面的技術(shù)和商務(wù)知識,善于從多角度、多側(cè)面、綜合地看問題,能從商業(yè)戰(zhàn)略角度安排技術(shù)設(shè)備,提供適時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù),從而幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。CIO一般由副總經(jīng)理兼任,在企業(yè)中的地位僅次于總經(jīng)理。在國外,/">整理提供CIO的設(shè)置是非常成功的,也非常普及。在我國,信息管理人員(包括CIO)的地位比其應(yīng)有的要低,且企業(yè)對CIO的了解和認(rèn)識不足。隨著我國信息化的推進(jìn),我國企業(yè)界應(yīng)認(rèn)識到CIO的重要性,力圖通過設(shè)置這一職位,從組織上保證信息管理工作的地位,從根本上改善信息資源的管理。

3電子商務(wù)環(huán)境下的企業(yè)新型信息系統(tǒng)實(shí)施中的幾個(gè)問題

企業(yè)在總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮建立與電子商務(wù)互相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與組織架構(gòu),以價(jià)值為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)高效、低成本運(yùn)作,在企業(yè)價(jià)值鏈上創(chuàng)造出更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,提升競爭能力和戰(zhàn)略形象。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營環(huán)境的急劇變化,企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略必須走向求變和創(chuàng)新,以靈活性、敏捷性為特征,一切要面向全球化的市場,以顧客滿意度為導(dǎo)向。在電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)新型管理信息系統(tǒng)實(shí)施中,以下兩個(gè)方面問題值得重視。

(1)企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)系統(tǒng)(Intranet)、外部網(wǎng)系統(tǒng)(Extranet)和企業(yè)智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。Intranet和Extranet就是用于組織內(nèi)部或外部的Internet,通過企業(yè)智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)用戶的管理,確保企業(yè)信息資源的安全性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)站的操作、管理和維護(hù)自動(dòng)化。Intranet/Extranet可以實(shí)時(shí)連通企業(yè)各組織、各成員之間的聯(lián)系,提高管理工作的效率和信息反饋的速率。建立全面涉及企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)供銷以及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等幾個(gè)主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)NIS,全面提高企業(yè)管理工作的質(zhì)量和效率,這是建立企業(yè)內(nèi)部管理整體信息優(yōu)勢的措施,也是商務(wù)E化的關(guān)鍵所在。

(2)企業(yè)的開放式集成化信息系統(tǒng)的構(gòu)建。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,對企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營組織模式帶來了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),它們幾乎改變著企業(yè)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。目前很多企業(yè)都在建立自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。為此,必須實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的集成,形成開放式的集成化信息系統(tǒng)。通過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合起來,將企業(yè)電子商貿(mào)系統(tǒng)EC、管理信息系統(tǒng)MIS、決策支持系統(tǒng)DSS、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)OA有機(jī)結(jié)合起來,利用數(shù)據(jù)倉庫,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),把來自產(chǎn)品營銷、業(yè)務(wù)開展、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品加工等各方面的信息資源綜合,進(jìn)行深層次應(yīng)用,形成一個(gè)健全的企業(yè)新型信息系統(tǒng)。企業(yè)新型信息系統(tǒng)通過企業(yè)的Intranet和Extranet基于瀏覽器方式在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間進(jìn)行低成本的、即時(shí)的、直接的數(shù)據(jù)傳輸及操作和共享處理?？梢愿鶕?jù)市場的需求,對企業(yè)內(nèi)部的各部門及與企業(yè)相連的供應(yīng)鏈上的合作企業(yè)統(tǒng)一制訂生產(chǎn)計(jì)劃、安排物質(zhì)供應(yīng)、組織生產(chǎn)和加工,以滿足不斷變化的市場需求。由于這些信息在企業(yè)內(nèi)部及所有的合作伙伴之間都是透明的,因此在計(jì)劃的制訂和計(jì)劃的執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整以保證計(jì)劃的實(shí)時(shí)性。超級秘書網(wǎng)

目前企業(yè)的集成化信息系統(tǒng)是一個(gè)封閉的自動(dòng)化系統(tǒng),將其轉(zhuǎn)化為一個(gè)統(tǒng)一的基于網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)鏈,從而實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈中的所有合作伙伴的高效協(xié)同運(yùn)作。完整的企業(yè)集成化信息系統(tǒng)應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部和外部所有與客戶和市場相關(guān)的信息,即它不僅包括企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)信息、設(shè)備信息、管理信息、質(zhì)量信息、庫存信息、物料信息和財(cái)務(wù)信息等,還包括供應(yīng)商、客戶和市場信息。對企業(yè)來說,信息將不再有內(nèi)外之分,而只是被當(dāng)作企業(yè)信息鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)新型信息系統(tǒng)的應(yīng)用,既是一個(gè)技術(shù)實(shí)施的過程,又是一個(gè)管理轉(zhuǎn)型和技術(shù)知識的創(chuàng)新過程。要提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的競爭優(yōu)勢,必然要求企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改革,對整個(gè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組。

(1)跨平臺運(yùn)行、支持多種應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、具備可擴(kuò)展的業(yè)務(wù)框架和標(biāo)準(zhǔn)的對外接口的確立。在信息化的浪潮中,許多企業(yè)已經(jīng)投資建立了各自的管理信息系統(tǒng)并獲得比較成功的應(yīng)用。為了有效利用已有投資,企業(yè)將要求新系統(tǒng)能夠與原有系統(tǒng)進(jìn)行集成與數(shù)據(jù)共享。在電子商務(wù)時(shí)代,企業(yè)間的數(shù)據(jù)交流與交換將有助于企業(yè)提升整個(gè)供應(yīng)鏈的競爭力。隨著管理思想與方法的不斷發(fā)展,用戶需求的變化使得任何管理信息系統(tǒng)都無法完全滿足用戶的實(shí)際要求,因此新型的企業(yè)MIS應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)易于擴(kuò)展的業(yè)務(wù)框架結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的對外接口,從而使得對軟件的維護(hù)、擴(kuò)展以及二次開發(fā)變得非常容易。實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨平臺運(yùn)行,即要求同一套程序編碼可以在多種硬件平臺和操作系統(tǒng)上運(yùn)行,以便企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要和投資能力選擇最佳平臺,并且?guī)椭髽I(yè)順利實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用水平階段的平滑過渡。

(2)分布式應(yīng)用系統(tǒng)、支持智能化的信息處理功能的擴(kuò)展。基于電子商務(wù)的企業(yè)MIS軟件系統(tǒng)將是超大規(guī)模的,它不再是集中在同一局域網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的系統(tǒng),而是支持分布式應(yīng)用和分布式數(shù)據(jù)庫的分布式應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)電子商務(wù)時(shí)代所帶來的巨大信息量需要管理信息系統(tǒng)具有一定的智能化處理功能,從而協(xié)助人們有效地完成各項(xiàng)管理工作。

(3)模塊化設(shè)計(jì)與系統(tǒng)實(shí)施中的協(xié)調(diào)管理。系統(tǒng)高度模塊化、高度集成企業(yè)MIS軟件系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中要保證各子系統(tǒng)及子系統(tǒng)中的各項(xiàng)功能甚至每一個(gè)應(yīng)用程序的高度模塊化,以便實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)功能的重新組合與配置。同時(shí),系統(tǒng)數(shù)據(jù)能按照系統(tǒng)的設(shè)計(jì)傳遞到相關(guān)的模塊中,從而達(dá)到系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高度共享與系統(tǒng)的高度集成。

(4)高可靠性與安全性以及面向個(gè)性化的設(shè)計(jì)。交易安全有關(guān)的客戶和企業(yè)身份的認(rèn)定及電子付款是普及電子商務(wù)最主要的難點(diǎn)。系統(tǒng)大規(guī)模分布式的應(yīng)用、廣泛的網(wǎng)絡(luò)連接需要企業(yè)MIS具有更高的可靠性和更強(qiáng)的安全控制。多用戶操作沖突、共享數(shù)據(jù)的大量分發(fā)與傳遞、遠(yuǎn)程通信線路故障,需要企業(yè)MIS具有無比的健壯性、超強(qiáng)的穩(wěn)定性,并能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的各種意外情況做出正確處理。對于黑客的入侵攻擊、越權(quán)操作等現(xiàn)象需要在管理信息系統(tǒng)上建造強(qiáng)大的安全防線。對系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)記錄的存取及刪改權(quán)限的管理、系統(tǒng)操作日志的建立等都是必不可少的安全措施。由于不同的企業(yè)具有不同的運(yùn)作模式,電子商務(wù)時(shí)代的企業(yè)MIS軟件所面對的將是一個(gè)充滿個(gè)性化的世界。因此,要求軟件的設(shè)計(jì)非常靈活。在一些常用模塊輸入輸出界面、運(yùn)算公式、業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等方面都有較大的選擇、設(shè)置空間,從而使用戶可以通過自行設(shè)定建立自己的企業(yè)MIS應(yīng)用子系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時(shí)期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻(xiàn)來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn)；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強(qiáng)大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇

（一）當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時(shí)期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機(jī)以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)

一方面，由于金融危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時(shí)期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)。一些國家為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，發(fā)達(dá)國家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動(dòng)，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價(jià)格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價(jià)論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動(dòng)力等資源的購進(jìn)價(jià)格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動(dòng)密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實(shí)際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動(dòng)合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。另一方面，融資難是一個(gè)老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實(shí)施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實(shí)行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠(yuǎn)來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實(shí)施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

（二）“十二五”時(shí)期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇

雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會(huì)改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?！督ㄗh》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無論從哪個(gè)角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會(huì)成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機(jī)情況下，我國經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)。今年，國家將繼續(xù)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來[2]。

（二）實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動(dòng)密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊(duì)伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。同時(shí)，要尊重員工的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運(yùn)用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

（四）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點(diǎn)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計(jì)評估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時(shí)，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點(diǎn)的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系[3]。

（五）加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費(fèi)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，規(guī)范市場秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競爭。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中主動(dòng)作為，不斷提高市場競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快自主創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會(huì)責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢下促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張厚義、明立志.中國私營企業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008；

篇（5）

一．前言

1959年《財(cái)政法組織法》（LOLF）確立了法國財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財(cái)政的一次重大改革，它給法國財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會(huì)員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財(cái)政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時(shí)，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財(cái)政收入銳減。與此同時(shí)，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會(huì)根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績效機(jī)制來推動(dòng)財(cái)政預(yù)算，重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)?！叭蝿?wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”?！靶袆?dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。

新《財(cái)政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排；同時(shí)，每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報(bào)告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動(dòng)人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí)，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計(jì)職能，使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后，議會(huì)是最大的受益者。它對財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會(huì)提交國家未來四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候，必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會(huì)調(diào)查、審議，從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會(huì)對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制，議會(huì)可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持，從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前，議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段，只能針對整個(gè)國家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然，議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進(jìn)行評估，并對每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財(cái)政法組織法》對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財(cái)政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財(cái)政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃，旨在對公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計(jì)劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時(shí)，每個(gè)政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個(gè)職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每兩名公務(wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對公共部門進(jìn)行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計(jì)，同時(shí)對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”?！叭蝿?wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動(dòng)減少了8.2%，在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì)，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實(shí)公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭，社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個(gè)完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財(cái)政體制的改革。從法國經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級。每一個(gè)級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價(jià)中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

[1]任青霞：有限政府與市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)研究，2004(1)．

[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

篇（6）

戰(zhàn)略管理一詞最初是美國學(xué)者兼企業(yè)家安索夫提出。此后，其他許多戰(zhàn)略研究學(xué)者也提出了不同的見解?，F(xiàn)在觀點(diǎn)認(rèn)為，戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)長期的生存和發(fā)展，在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達(dá)到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略【2】付諸實(shí)施和對戰(zhàn)略實(shí)施的過程進(jìn)行控制和評價(jià)的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。戰(zhàn)略管理的目的及作用是提高企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)性，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

1.中小醫(yī)藥實(shí)行企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性

作為我國醫(yī)藥行業(yè)中的一支重要力量，中小醫(yī)藥企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要?jiǎng)恿?、擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道、自主創(chuàng)新的新生力量以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。但中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理問題一直沒有重視。中小醫(yī)藥企業(yè)對我國醫(yī)藥行業(yè)所做的貢獻(xiàn)有目共睹，但與此同時(shí)，每年仍有數(shù)以百計(jì)的企業(yè)倒閉，有研究表明，盡管倒閉的原因多種，但基本癥結(jié)卻是缺乏戰(zhàn)略管理的技能，或沒有開展戰(zhàn)略管理。中小型醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)踐嚴(yán)重缺乏，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理已迫在眉睫。

2.我國中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展， 在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的地位。從1995年到2010 年的15年中我國的中小醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在經(jīng)歷了初步的競爭后，醫(yī)藥市場不斷規(guī)范，相關(guān)法律日益健全，體制改革逐步深入。但是目前，我國中小醫(yī)藥企業(yè)人才匱乏，技術(shù)力量單薄，生產(chǎn)條件落后，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，水平低、集中度不高等致命弱點(diǎn)，其無疑也是醫(yī)藥企業(yè)未來發(fā)展的巨大阻力。而如今世界，醫(yī)藥競爭卻日益加劇，正在向規(guī)?；⒓s化的方向發(fā)展。面對競爭，如果我國的中小醫(yī)藥企業(yè)不盡快增強(qiáng)自身的實(shí)力，終將會(huì)被殘酷的市場競爭所淘汰。如何找出自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮其優(yōu)勢，充分整合資源，進(jìn)而提高自身的競爭力，是當(dāng)前中小醫(yī)藥企業(yè)所共同面臨的亟需探討的問題。

3.我國中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問題

3.1管理者勝任力欠缺

3.1.1缺乏戰(zhàn)略思想，短期行為嚴(yán)重:大部分中小醫(yī)藥，尤其是處于嬰兒期的企業(yè)，根本沒有意識到戰(zhàn)略定位的重要性，其成立和運(yùn)行僅出于對地方資源的即時(shí)利用或短期出現(xiàn)的市場需求，缺乏長遠(yuǎn)的目標(biāo)。

3.1.2錯(cuò)把計(jì)劃當(dāng)戰(zhàn)略，盲目擴(kuò)張發(fā)展:許多中小醫(yī)藥企業(yè)沒有戰(zhàn)略，但幾乎所有的企業(yè)都有計(jì)劃。有的醫(yī)藥企業(yè)錯(cuò)把計(jì)劃當(dāng)戰(zhàn)略，耽誤了企業(yè)發(fā)展，計(jì)劃和戰(zhàn)略有著根本不同。

3.2企業(yè)戰(zhàn)略文化環(huán)境欠佳

我國一些醫(yī)藥企業(yè)普遍存在這樣的現(xiàn)象，所形成的企業(yè)文化不能準(zhǔn)確體現(xiàn)企業(yè)核心的精神層面，缺乏未來導(dǎo)向性，不能在實(shí)際工作中激勵(lì)員工。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不利于醫(yī)藥企業(yè)形成企業(yè)的獨(dú)有特色及增強(qiáng)自身的核心競爭力，不能為醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的文化。

3.3.高素質(zhì)人才的匱乏

隨著時(shí)代的發(fā)展，較高素質(zhì)的人才已經(jīng)成為我國醫(yī)藥企業(yè)的必備因素醫(yī)藥企業(yè)之間在市場上的競爭最終取決于人才的競爭。目前，一些醫(yī)藥企業(yè)人員整體素質(zhì)較低，不僅缺少生產(chǎn)技術(shù)人才、市場營銷人才，還缺少企業(yè)管理人才和產(chǎn)品開發(fā)人才。雖然一些企業(yè)初步形成了相對完整的自主研發(fā)體系和逐漸壯大的科研隊(duì)伍，但仍不能為醫(yī)藥企業(yè)人才戰(zhàn)略的實(shí)施提供優(yōu)秀的人力資源。

3.4產(chǎn)品營銷管理力度不足

目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國的一些醫(yī)藥企業(yè)營銷方式仍以傳統(tǒng)推銷為主，缺少創(chuàng)新，，不能很好適應(yīng)不斷變化的市場需求，在醫(yī)藥企業(yè)營銷戰(zhàn)略的實(shí)施過程中并未起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

3.5創(chuàng)新能力低，國際競爭能力差

我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于研發(fā)的投入僅占銷售額的2%～3%左右，而發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥業(yè)將銷售額的10%～20%用于新藥研究與開發(fā)，其研制成功一種新的化學(xué)合成藥耗資2～3 億美元，甚至10 億美元以上。20世紀(jì)70～90 年代，世界各國共開發(fā)152 種新藥，僅美國就占了將近一半， 而我國顆粒無收。這些無疑說明了我國在國際醫(yī)藥市場所處的劣勢，創(chuàng)新能力低下。

4.中小醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)施與對策

4.1提高管理者與員工的整體綜合素質(zhì)，吸納高素質(zhì)人才

對我國中小醫(yī)藥企業(yè)來說，人才已成為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的一個(gè)重要因素。企業(yè)針對自身?xiàng)l件，圍繞著管理人員、研發(fā)技術(shù)人員、營銷人員和3支隊(duì)伍分級、分類、分批進(jìn)行長期或短期培訓(xùn)，不斷提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)， 保持企業(yè)團(tuán)隊(duì)的旺盛的戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)企業(yè)的組織文化建設(shè)和企業(yè)對員工的培訓(xùn)， 不能是一個(gè)時(shí)期的行為， 而是需要采用不斷升級培訓(xùn)的方式，針對不同基層的員工采用不同方式、不同級別的培訓(xùn)。圍繞企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)做好一下幾方面工作：（1）深入貫徹企業(yè)精神，宣傳企業(yè)文化。（2）重視企業(yè)責(zé)任觀和價(jià)值觀（3）在繼承原有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新。

4.3“科技創(chuàng)新”增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)核心競爭力

鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，醫(yī)藥科技創(chuàng)新【3】投入大、門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、是一個(gè)持續(xù)投入、不懈探索、執(zhí)著追求的過程，我們必須大力鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，以倡導(dǎo)尊重科學(xué)規(guī)律、寬容失敗來弘揚(yáng)科學(xué)精神，用長跑的技能和心態(tài)代替急功近利和短、平、快。

4.4有效戰(zhàn)略管理和組織再造是中小醫(yī)藥企業(yè)生存和發(fā)展的保障

制定明確的發(fā)展方向和具有可操作的能夠推行的企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施步驟， 并能夠建立與發(fā)展相適應(yīng)的短期目標(biāo)。組織再造是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理變革的有效方法， 進(jìn)行組織再造流程，需要醫(yī)藥企業(yè)與消費(fèi)者保持更緊密的聯(lián)系。認(rèn)真分析消費(fèi)者醫(yī)藥消費(fèi)需求特征， 從中找出既符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)， 又能適應(yīng)中國消費(fèi)者尚未被滿足的需求的市場機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的興起與演化

企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其成本理論，是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。從18世紀(jì)60年代起，英國率先開始了工業(yè)革命，其主要標(biāo)志就是在紡織業(yè)、動(dòng)力機(jī)械和冶金等領(lǐng)域的一系列重要的發(fā)明，工業(yè)革命使英國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的騰飛，也加速了市場的擴(kuò)大和城市化進(jìn)程。

當(dāng)工業(yè)革命興起之初，新生的資本家和經(jīng)營者對尚無經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致潛在的社會(huì)危害，并沒有充分認(rèn)識和相應(yīng)對策。對在工業(yè)生產(chǎn)的成本中，所費(fèi)于社會(huì)的代價(jià)，資本家既無意識，也不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任，僅有少數(shù)觀察力敏銳，具有遠(yuǎn)見卓識的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始提出企業(yè)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性問題。

從工業(yè)革命到20世紀(jì)末期，尤其是20世紀(jì)50年代之后，世界各國經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)生一系列改天換地的偉大變革，第三次工業(yè)革命使人類的生產(chǎn)和消費(fèi)水平達(dá)到空前的高度。與此同時(shí)成本管理論文，人類對自然無窮無盡的索取而不考慮對自然的補(bǔ)償，使人類與自然界的關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上形成的社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜，自然開始向人類實(shí)施報(bào)復(fù)。接連不斷的悲劇的發(fā)生涉及企業(yè)經(jīng)營管理，環(huán)境保護(hù)政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，政治體制以及國際關(guān)系等一系列問題。人們開始要求企業(yè)約束自身行為對社會(huì)的不利影響，試圖將其造成的社會(huì)損失進(jìn)行計(jì)量并轉(zhuǎn)化為企業(yè)成本的內(nèi)容，歸由企業(yè)承擔(dān)使社會(huì)成本得到補(bǔ)償。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR，corporate social responsibility）這個(gè)詞組是1924年由美國人謝爾頓提出來的，指企業(yè)不能僅僅以獲取利潤為唯一目的，還應(yīng)照顧到包括雇員、消費(fèi)者、債權(quán)人、社區(qū)、環(huán)境、社會(huì)弱勢群體及整個(gè)社會(huì)的利益。從20世紀(jì)60年代起，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，聯(lián)合國跨國公司中心所屬的國際會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則專家小組于1982年在《聯(lián)合國跨國公司行為準(zhǔn)則草案》中，對社會(huì)責(zé)任的披露提出了較為全面的建議。

根據(jù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在線收錄網(wǎng)站CorporateRegister的數(shù)據(jù)，截止2008年9月28日，該網(wǎng)站已收錄全球4609家公司18299份社會(huì)責(zé)任報(bào)告。目前，我國了社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)主要是進(jìn)入500強(qiáng)的大企業(yè)，包括國家電網(wǎng)、華能集團(tuán)、南方電網(wǎng)、南方航空、中石化、中石油、中國銀行、中移動(dòng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國平安等。國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)紛紛加入到積極履行社會(huì)責(zé)任的行列中。

二、中西方關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本理論評述

根據(jù)近年來國內(nèi)一些專家學(xué)者所做的實(shí)證分析顯示，企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任，并把其作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一有助于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績，因?yàn)槠髽I(yè)的利益相關(guān)者關(guān)注企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)，如果企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任，則利益相關(guān)者就會(huì)將隱性的要求轉(zhuǎn)化為顯性的，從而導(dǎo)致企業(yè)的成本上升，因此，只有對企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本有正確的理解，才能夠健康履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本理論產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景，揭示了工業(yè)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，即：社會(huì)的工業(yè)化程度越高，企業(yè)社會(huì)成本問題也就越突出，因而，在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本理論是歷史的必然。

從人們開始對企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本的關(guān)注到推動(dòng)企業(yè)社會(huì)成本理論的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷史發(fā)展過程成本管理論文，許多中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)學(xué)家對社會(huì)成本理論作了積極的探索。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，最有代表性的有法國籍瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家西斯蒙弟提出的“社會(huì)成本”概念，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?莫里斯?克拉克的“社會(huì)成本簿記”和“社會(huì)價(jià)值”理論，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物A?C?庇古的“外部效應(yīng)”思想，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，劍橋?qū)W派創(chuàng)始人，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要代表人物和現(xiàn)代西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者阿弗里德?馬歇爾的“外部經(jīng)濟(jì)性”理論，還有制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表W?卡普的“社會(huì)損失”理論，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅那德?哈理?科斯的“社會(huì)成本問題”，以及美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)關(guān)于“社會(huì)成本”的一系列研究成果。

我國的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)學(xué)家對社會(huì)成本理論也做了許多探索，主要有我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)的“社會(huì)生產(chǎn)費(fèi)用”論，以許毅、王振之為代表的“社會(huì)平均成本”論，以陳今池、劉鳳歧為代表的“社會(huì)代價(jià)”論，還有吳水澎教授的“企業(yè)對社會(huì)的任何成本”論，謝志華教授的“企業(yè)非自愿性支出和耗費(fèi)”論以及有關(guān)學(xué)者的社會(huì)成本是“國民經(jīng)濟(jì)成本”說等等。

在上述的西方“社會(huì)成本”理論中，克拉克的“社會(huì)成本簿記”和“社會(huì)價(jià)值”觀念，可以說是早期較為完整地研究社會(huì)成本的學(xué)術(shù)成果；庇古的“外部效應(yīng)”思想為研究社會(huì)成本提供了重要的理論基礎(chǔ)；馬歇爾首次提出“外部經(jīng)濟(jì)性”的觀念，使經(jīng)濟(jì)學(xué)從單純分析單個(gè)企業(yè)組織經(jīng)濟(jì)行為，擴(kuò)展到對單個(gè)企業(yè)組織經(jīng)濟(jì)行為所引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響作用的關(guān)注；卡普的“社會(huì)損失”思想試圖用實(shí)物和價(jià)值指標(biāo)對環(huán)境污染作為“社會(huì)損失”即社會(huì)成本的實(shí)例進(jìn)行了他的計(jì)量研究。而科斯所說的社會(huì)成本是私人成本與交易成本的總和，他認(rèn)為在完全競爭情況下，私人成本就會(huì)等于社會(huì)成本，社會(huì)成本的意義在于揭示交易成本的存在，其社會(huì)成本的含義一方面包含產(chǎn)品成本，另一方面又包含交易成本。

我國關(guān)于“社會(huì)成本”的諸多認(rèn)識中，最有代表性的其實(shí)就是“社會(huì)平均成本論”和“社會(huì)代價(jià)論”兩種不同的社會(huì)成本觀念，盡管二者差異懸殊但彼此并不矛盾，都是對客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的概括和描述，都反映了隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)管理的社會(huì)化程度也應(yīng)提高的要求。他們涉及不同的研究范疇，從不同的側(cè)面揭示了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)水平和狀況，從而發(fā)揮著不同的作用，因而二者不存在取代和替代的關(guān)系，而是要以某種形式把二者的研究成果結(jié)合起來，互為補(bǔ)充成本管理論文，以最大限度地降低社會(huì)資源耗費(fèi)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本從萌芽到發(fā)展，無論是西方還是我國，都是從不同的方面和不同角度進(jìn)行的理解。有些是按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的再生產(chǎn)理論去理解社會(huì)成本的內(nèi)容；而有些則是按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對社會(huì)造成的損失、浪費(fèi)去理解；還有的則是從企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任來理解社會(huì)成本。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因之一在于：一部分人是站在國民經(jīng)濟(jì)的角度看待社會(huì)成本，另一些人則是站在企業(yè)角度去看待社會(huì)成本。由于人們討論問題的出發(fā)點(diǎn)不同，所得出的結(jié)論必然有較大的差異。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本理論的發(fā)展告訴我們，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后往往是以高昂的社會(huì)成本為代價(jià)的。目前，我國的現(xiàn)狀是：人口基數(shù)大，年齡結(jié)構(gòu)正趨于老化，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)不合理；生態(tài)資源破壞嚴(yán)重；資源利用率低下；環(huán)境污染嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)政策的失誤以及社會(huì)利益集團(tuán)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性的矛盾，加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)氖Ш?。同時(shí)，特大礦難、黑磚窯、三鹿奶粉等社會(huì)責(zé)任事件引起了公眾對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的廣泛關(guān)注。嚴(yán)峻的形勢告戒我們，忽視從整個(gè)社會(huì)去研究資源的耗費(fèi)與補(bǔ)償，忽視社會(huì)成本的存在，最終必將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。企業(yè)履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的基石，企業(yè)付出應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任成本是企業(yè)對未來發(fā)展的一種投資。只有正確理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本，才能準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任績效。從而，為企業(yè)更加健康地履行社會(huì)責(zé)任提供有價(jià)值的定量信息。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本的實(shí)踐意義述評

從近年來的一些調(diào)查顯示：①大多數(shù)企業(yè)提供的責(zé)任競爭力實(shí)踐表現(xiàn)而言，有相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任提升到公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度；②企業(yè)提供的責(zé)任競爭力所體現(xiàn)出的社會(huì)效益非常顯著；③企業(yè)能夠結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢來進(jìn)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐；④責(zé)任競爭力實(shí)踐所體現(xiàn)或帶來的經(jīng)濟(jì)效益排在第五位，比較靠后，還有待提高。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)：①中國企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的的同時(shí)，能較好地考慮利益相關(guān)方的關(guān)系和利益；②實(shí)踐意識比較高，但系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、自覺的實(shí)施還顯不足；③有較好的兼顧履行責(zé)任和提升競爭力的關(guān)系；④企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的表現(xiàn)較弱，外資及港澳臺投資企業(yè)更差；⑤企業(yè)在遵紀(jì)守法和對股東的基本責(zé)任的履行狀況較好，但道德和自愿性責(zé)任的履行狀況有待加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本的實(shí)踐意義在于：

1．有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本理論研究源于其社會(huì)實(shí)踐，實(shí)踐中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)越來越熱門的話題，2004年上半年，我國國內(nèi)多家媒體報(bào)道了企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000。目前，我國企業(yè)界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義、內(nèi)容、范圍、作用和如何實(shí)施等方面還處在學(xué)習(xí)、消化、探索的初級階段，相當(dāng)多的企業(yè)甚至認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營績效的下降，把追求利潤當(dāng)作企業(yè)的惟一目的，根本不愿或者只是被動(dòng)地去承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。筆者認(rèn)為成本管理論文，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)長期戰(zhàn)略，從客觀角度看，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也是其發(fā)展的需要，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展不是孤立的，它與社會(huì)各界有著錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，它需要有雇員、供應(yīng)商、銷售商、社區(qū)以及政府的支持，也就是說企業(yè)發(fā)展的資源是社會(huì)給予的，企業(yè)也有義務(wù)回報(bào)社會(huì)。當(dāng)然，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)會(huì)付出一定的短期成本，但從長期看，企業(yè)通過向社會(huì)證明自身的社會(huì)責(zé)任感，證明自己能夠在經(jīng)營活動(dòng)中把公共利益和社會(huì)整體利益放在重要的位置，從而為企業(yè)帶來社會(huì)公眾的認(rèn)同，樹立了自己的品牌。好的企業(yè)聲譽(yù)帶來好的財(cái)務(wù)績效，從而促進(jìn)企業(yè)走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

2．可提升企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。按照成本層次理論，企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本應(yīng)該屬于宏觀成本范疇，在分析成本對象的范圍時(shí)，涉及到自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境、人文環(huán)境以及人力資源等諸多方面，比傳統(tǒng)微觀成本層次的摘要求相適應(yīng)。一般來說，人們把企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本分為八類：①保護(hù)環(huán)境成本。是指企業(yè)本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用和為了改善環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境的數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種支出；②自然資源成本。是指對在我國境內(nèi)的企業(yè)，因其對資源的開采和使用而向資源所有者支付的資源使用費(fèi)。換言之，是企業(yè)因開采和使用稀缺的自然資源，應(yīng)足額支付維持自然資源再生費(fèi)用的成本；③人力資源成本。是指企業(yè)為發(fā)展人力資源所發(fā)生的耗費(fèi)與支出。包括對員工的招募錄用費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬、集體福利、教育培訓(xùn)支出、職工社會(huì)統(tǒng)籌保障金等；④消費(fèi)者責(zé)任成本；⑤社區(qū)公益和慈善成本。是指企業(yè)為社區(qū)及公共事務(wù)、公益事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)和支出；⑥其他責(zé)任成本，如節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用等，也包括企業(yè)對政府、股東、供應(yīng)商、債權(quán)人以及顧客等承擔(dān)的責(zé)任成本；⑦土地使用成本。這是對企業(yè)因使用土地而應(yīng)支付的成本，特別應(yīng)包括企業(yè)因過度使用土地而使土地退化、質(zhì)量下降計(jì)量的成本；⑧外部不經(jīng)濟(jì)成本。是指一個(gè)公司或企業(yè)從事謀利經(jīng)營活動(dòng)而消耗的并未記入自身成本費(fèi)用中的社會(huì)資源或給社會(huì)帶來的損失，企業(yè)應(yīng)充分計(jì)量這種消極外部效應(yīng)，并加以內(nèi)部成本化。

根據(jù)現(xiàn)行的成本會(huì)計(jì)制度，企業(yè)作為獨(dú)立的法人主體，在計(jì)算其產(chǎn)品成本時(shí)也是相對獨(dú)立的，一般都以生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)作為成本核算對象，通過一套相對成熟和完整的成本核算理論，得到比較明確客觀的成本計(jì)量結(jié)果。但是成本管理論文，我們不難發(fā)現(xiàn)，如果僅僅使用傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)工具，將很難對以上的一個(gè)或多個(gè)成本做出系統(tǒng)的分析和計(jì)算，這往往源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本的特殊性。即：社會(huì)性、間接性、模糊性和滯后性。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本的性質(zhì)決定了其計(jì)量形式的多樣性，只能應(yīng)用一些現(xiàn)代科學(xué)的方法對其進(jìn)行估算，盡量做到相對準(zhǔn)確。另外，除了可用貨幣反映企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任成本和效益外，還可用實(shí)物指標(biāo)和指數(shù)，甚至用文字來說明。企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本的核算可以借鑒國內(nèi)外會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),采用調(diào)查分析法、替代品評價(jià)法、支出成本法、設(shè)計(jì)新型成本信息系統(tǒng)等方法。

3.可加大企業(yè)的競爭力。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本信息與效用關(guān)系問題上，美國著名的“競爭戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特認(rèn)為：如果企業(yè)能夠用他們選擇核心業(yè)務(wù)那樣的方法和框架來分析CSR的機(jī)會(huì)，他們就會(huì)發(fā)現(xiàn)CSR并不簡單意味著成本、約束或者是慈善活動(dòng)的需要，而是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和提高競爭優(yōu)勢的潛在機(jī)會(huì)。當(dāng)企業(yè)在為自己創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)已經(jīng)促進(jìn)了社會(huì)的價(jià)值，它會(huì)因此獲得更好的競爭地位。

提升企業(yè)競爭力，有很多途徑。 但重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，無疑是一條捷徑。因?yàn)樘岢鐣?huì)責(zé)任不僅僅能提升企業(yè)社會(huì)形象，更能獲得進(jìn)入國際市場的通行證，提升企業(yè)的長期盈利能力。事實(shí)上，越來越多的企業(yè)實(shí)踐和眾多的研究成果充分說明了，在社會(huì)責(zé)任和企業(yè)績效之間存在著正相關(guān)聯(lián)度，企業(yè)完全可以將社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的競爭力。具體可在提升財(cái)務(wù)業(yè)績方面，降低運(yùn)營成本方面，提高效率方面，提高銷售量和顧客忠誠度方面以及降低監(jiān)管力度和市場壁壘方面都會(huì)給企業(yè)尤其的跨國公司產(chǎn)生積極的作用。

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本研究中亟待解決的問題

目前，在將企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本作為研究課題的專家學(xué)者較多，研究內(nèi)容五花八門，但焦點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在試圖回答：如何從現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告評價(jià)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)如何影響企業(yè)的經(jīng)營績效，企業(yè)的經(jīng)營績效如何影響企業(yè)對社會(huì)責(zé)任的履行，如何強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該如何建立，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的成本與效益如何量化，等等。

筆者認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本研究中亟待解決的問題應(yīng)該有以下三方面：

1．關(guān)于企業(yè)多元化成本的準(zhǔn)確計(jì)量問題。不同的目的就有不同的成本，社會(huì)責(zé)任成本信息的生產(chǎn)應(yīng)結(jié)合使用各種方法，比如成本管理論文，當(dāng)社會(huì)責(zé)任成本無法直接決定時(shí)，可以通過估計(jì)替代品來確定；對于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任而發(fā)生的實(shí)際支出，如購買環(huán)保設(shè)備，可按歷史成本計(jì)價(jià)；有些社會(huì)責(zé)任成本可以根據(jù)恢復(fù)原狀所需要的成本來進(jìn)行估計(jì)，如廢水對河流造成的污染，可通過估算恢復(fù)污染之前的狀況至少需要多少治理費(fèi)用來確定。

2．關(guān)于企業(yè)外部成本的內(nèi)部化問題。計(jì)算外部不經(jīng)濟(jì)成本并將其內(nèi)部化是促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種較好做法，在計(jì)量社會(huì)責(zé)任成本過程中，要特別關(guān)注外部不經(jīng)濟(jì)成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析可知，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為可產(chǎn)生兩類成本費(fèi)用：一類是企業(yè)自己承擔(dān)的成本，表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)品成本、營業(yè)成本等；另一類是不由企業(yè)而由社會(huì)承擔(dān)的企業(yè)外部成本。一般而言，企業(yè)的成本都是在微觀范圍內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)化選擇而付出的代價(jià)，但它的活動(dòng)常常超過自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)力界限，從而發(fā)生了一些由社會(huì)和他人承擔(dān)的成本和費(fèi)用，這就形成了外部性問題。社會(huì)責(zé)任成本理論的建立就是要求在政府干預(yù)等手段下解決外部成本的內(nèi)部化問題。

3．關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本信息與效用評估的關(guān)聯(lián)體系問題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)營績效的關(guān)系，由企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本與收益兩方面決定。若企業(yè)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所付出的成本大于由此所帶來的收益，企業(yè)就不會(huì)很情愿、很主動(dòng)地去承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；反之，企業(yè)就會(huì)很樂意、很熱情地去履行社會(huì)責(zé)任。但是如何科學(xué)評估企業(yè)在付出履行社會(huì)責(zé)任成本后所帶來的效益，是解決這一問題的關(guān)鍵所在。因此，針對這一問題，在對企業(yè)取證調(diào)查的基礎(chǔ)上，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本與效用評估的關(guān)聯(lián)體系作進(jìn)一步的量化考察，將會(huì)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行有積極的促進(jìn)作用。

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篇（8）

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生的，有審計(jì)就有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對審計(jì)的期望越來越高，審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來越大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為此，審計(jì)人員應(yīng)正確認(rèn)識審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識，積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面起到應(yīng)有的作用。

一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義及其成因

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支存在重大錯(cuò)弊而審計(jì)人員沒有發(fā)現(xiàn)，做出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。具體來說，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)原因：

（一）由于審計(jì)主體的因素所產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于審計(jì)人員自身的原因所形成的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

首先，審計(jì)人員個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有高有低，

駕馭審計(jì)方法的能力有強(qiáng)有弱，加之當(dāng)前審計(jì)力量的不足，審計(jì)任務(wù)的繁重，致使審計(jì)難以達(dá)到社會(huì)全部期望，有時(shí)甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在：審計(jì)人員素質(zhì)、能力的差別會(huì)造成同類審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)論不同；審計(jì)人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計(jì)行為的偏差，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的偏差；審計(jì)人員在取證和選用證據(jù)上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財(cái)務(wù)管理論文，其結(jié)論也就不一定合理；審計(jì)操作不規(guī)范、審計(jì)程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，就增加了審計(jì)的失誤率；審計(jì)方法選擇不當(dāng)，也將影響審計(jì)結(jié)論是否正確等。

其次，審計(jì)人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大，經(jīng)營活動(dòng)越來越復(fù)雜，各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化，各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運(yùn)用，使得被審計(jì)對象經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計(jì)人員傳統(tǒng)的審計(jì)方法和知識結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展，大大提高了審計(jì)人員審計(jì)的難度，而對傳統(tǒng)滯后的審計(jì)方法和審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)人員如果不能及時(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計(jì)工作，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之產(chǎn)生。

(二) 由于被審計(jì)單位的因素所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包

括兩種情況：第一，根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雜志網(wǎng)。如：錢賬物應(yīng)設(shè)置3個(gè)崗位，而單位只設(shè)置了2個(gè)崗位，但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第二，因被審計(jì)單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度，但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力，一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

2、被審計(jì)單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)錯(cuò)弊，會(huì)計(jì)人員本身或單位負(fù)責(zé)人從主觀愿望上要求會(huì)計(jì)人員違規(guī)違紀(jì)；因被審計(jì)單位無意識存在所帶來的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，

3、被審計(jì)單位提供會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。一些被審計(jì)單位對收入、成本支出的會(huì)計(jì)資料提供得較為完整，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實(shí)際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費(fèi)等并沒有納入財(cái)務(wù)賬，而是入了私設(shè)的“小金庫”，而這些會(huì)計(jì)資料通常是不會(huì)向?qū)徲?jì)人員提供的。會(huì)計(jì)資料的不全面，留下了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題，在會(huì)計(jì)資料上大做文章，記假賬、報(bào)假賬的事時(shí)有發(fā)生，其中個(gè)別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實(shí)性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴(yán)重影響到審計(jì)成果的真?zhèn)?，這無形中也給審計(jì)部門帶來了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）社會(huì)環(huán)境影響產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 從審計(jì)發(fā)展來看，人們對審計(jì)意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個(gè)不斷擴(kuò)大的過程。當(dāng)審計(jì)產(chǎn)生之初，單位最關(guān)心的是誠實(shí)性，也就是說早期審計(jì)是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會(huì)計(jì)賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會(huì)步入19世紀(jì)下半葉財(cái)務(wù)管理論文，審計(jì)人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及會(huì)計(jì)報(bào)表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性，對資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的重視，表明審計(jì)人員的影響開始擴(kuò)大。到本世紀(jì)初期，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)，廣大投資者對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)心，使人們更加關(guān)注已審的財(cái)務(wù)報(bào)表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注，而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注，人們對單位財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計(jì)意見的人越來越多?，F(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分，它在建立和維護(hù)資本市場的完整性方面扮演著一個(gè)最重要的角色，社會(huì)各界都在關(guān)心審計(jì)、關(guān)注審計(jì)、依賴審計(jì)，從另一個(gè)層面上講，這種依賴性也給審計(jì)部門帶來較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。/

三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在并不可懼，關(guān)鍵是如何防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的范圍。筆者通過學(xué)習(xí)審計(jì)理論，結(jié)合平時(shí)審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德，提高自身綜合素質(zhì)。包括：

轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。隨著人們對審計(jì)期望值的越來越高，審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，會(huì)計(jì)職業(yè)界將會(huì)更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序，在降低審計(jì)成木的同時(shí)，高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)，并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此，審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并在執(zhí)行審計(jì)過程中，尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計(jì)人員的職業(yè)道德是在從事審計(jì)工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德，職業(yè)紀(jì)律，專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守，這樣才有可能提高審計(jì)質(zhì)量，一般不會(huì)發(fā)生過失，至少不會(huì)發(fā)生重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)代，我們的業(yè)務(wù)知識，審計(jì)工作、審計(jì)范圍都受到社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，每一個(gè)審計(jì)人員除具有良好的職業(yè)道德外財(cái)務(wù)管理論文，還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，包括學(xué)習(xí)審計(jì)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照審計(jì)程序工作。首先要在審計(jì)程序上合法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)成分日益增加，國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺，我們要隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握這些知識，以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。

選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，敢于改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段。審計(jì)人員可以根據(jù)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)處理的特點(diǎn)及審計(jì)目的等合理配置審計(jì)力量，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和技術(shù)，獲取充分的審計(jì)證據(jù)。在取證時(shí)，審計(jì)人員絕不能滿足于被審計(jì)單位自行提供的資料，要獲取強(qiáng)有力的外部證據(jù)，多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該敢于改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，社會(huì)各界對審計(jì)工作的要求越來越高，審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越復(fù)雜，審計(jì)工作的任務(wù)越來越重。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的審計(jì)技術(shù)與方法，是提高審計(jì)質(zhì)量，圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)的重要舉措。

（二）審計(jì)單位應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則；確保審計(jì)人員達(dá)到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力，以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，為此，審計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加審計(jì)人員執(zhí)行各種類型審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導(dǎo)制度，并要求各級督導(dǎo)人員對各層次的審計(jì)工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專家進(jìn)行協(xié)助；對全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善質(zhì)量控制方針，建立、健全各項(xiàng)質(zhì)量控制程序，保證審計(jì)工作按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制進(jìn)行問卷調(diào)查和進(jìn)行符合性測試，對被審計(jì)單位固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的高低做出評估財(cái)務(wù)管理論文，看其內(nèi)控是否嚴(yán)密，并找出弱項(xiàng)，以作為實(shí)質(zhì)性測試時(shí)的重點(diǎn)。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計(jì)單位管理部門自我評價(jià)，主要評價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查，只能對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制做出初步評價(jià)，要真正評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量，必須通過符合性測試。在對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行問卷調(diào)查和符合性測試后，根據(jù)其評價(jià)以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項(xiàng)，確定實(shí)質(zhì)性測試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，并應(yīng)當(dāng)實(shí)施詳盡的實(shí)質(zhì)性測試程序，以便將檢查風(fēng)險(xiǎn)以及總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，重要的是提高風(fēng)險(xiǎn)意識，采取切實(shí)有效的措施控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這樣審計(jì)工作才有可能取得長足的進(jìn)步。

（備注：增刊）

篇（9）

 

一、科研院所財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理念與會(huì)計(jì)核算模式，影響財(cái)務(wù)信息化的深入應(yīng)用。

我國科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)普遍起步較晚，許多院所在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程，財(cái)務(wù)人員對信息化的認(rèn)識不深入，致使財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用過多停留在表面層次，很多重要的項(xiàng)目還是通過手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費(fèi)，而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。

此外，科研院所自身的特殊項(xiàng)目難以通過財(cái)務(wù)信息化軟件實(shí)現(xiàn)。目前，多數(shù)科研院所正處于科研事業(yè)會(huì)計(jì)核算模式向企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式轉(zhuǎn)型階段，仍有較多的個(gè)性化業(yè)務(wù)和特殊的項(xiàng)目核算，通用的財(cái)務(wù)信息化軟件很難滿足這些業(yè)務(wù)的需求，從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財(cái)務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。

2、實(shí)施與應(yīng)用人員專業(yè)素質(zhì)不高，影響財(cái)務(wù)信息化的運(yùn)維與推進(jìn)。

財(cái)務(wù)管理是一門比較專業(yè)的學(xué)科，科研院所信息化內(nèi)部實(shí)施人員大都沒有財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，不知道如何參與到財(cái)務(wù)信息化管理的項(xiàng)目中去，在軟件應(yīng)用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)問題的處理、系統(tǒng)的配置以及日常運(yùn)維管理等方面，就有點(diǎn)力不從心。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵，沒有懂技術(shù)、會(huì)操作、信息化觀念新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、深入實(shí)施等都將成為空想。同時(shí)財(cái)務(wù)管理論文，科研院所財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計(jì)算機(jī)模仿手工操作階段，在客觀上也對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而，當(dāng)前院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還沒有達(dá)到這一要求，一定程度上影響著財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)。

3、財(cái)務(wù)信息化的信息安全風(fēng)險(xiǎn)的大大提高，影響科研院所對財(cái)務(wù)信息化的深入使用。

信息安全性對于科研院所財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)很重要的問題。首先，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對于院所內(nèi)部使用者來講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。其次，實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化后，科研院所的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響院所的整體運(yùn)作。再次，如果科研院所財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是依托Internet TCP／IP協(xié)議，就容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術(shù)難點(diǎn)。上述種種管理與技術(shù)問題大大提高了信息安全風(fēng)險(xiǎn)，影響科研院所對財(cái)務(wù)信息化的深入使用。

二、科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對策

1、財(cái)務(wù)信息化要求管理觀念徹底更新，采用集中式財(cái)務(wù)管理模式。

財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想，是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求科研院所在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過程中注重基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理，注重信息化的實(shí)用性和適用性。同時(shí)，要克服延續(xù)下來的潛在的慣性思維，要充分的認(rèn)識到信息化對于院所生存發(fā)展的重大意義，從而廣開思路、更新觀念，大力推廣信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的效能。

財(cái)務(wù)管理模式上，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，科研院所需設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫，在院所內(nèi)部，各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)論文的格式。當(dāng)采購系統(tǒng)、科研與生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí)，中心數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算，然后把處理過的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣，整個(gè)科研院所的科研、生產(chǎn)以及經(jīng)營活動(dòng)全部納入了信息化管理之中財(cái)務(wù)管理論文，各部門之間協(xié)作監(jiān)督，解決了信息“孤島”問題，同時(shí)也能解決個(gè)性化核算項(xiàng)目的問題。

2、打造新型高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理與專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用與管理水平。

財(cái)務(wù)信息化是科研院所信息化的核心和基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)信息化的關(guān)鍵在人，院所是否具有一批復(fù)合型信息化管理與技術(shù)人才將在很大程度上決定信息化建設(shè)的成敗。

對于財(cái)務(wù)管理人員，要加強(qiáng)引導(dǎo)，在院所內(nèi)部促成一種學(xué)習(xí)、使用信息化的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流探討，梳理業(yè)務(wù)流程，整合財(cái)務(wù)信息化管理知識，深化財(cái)務(wù)管理人員對于信息化的認(rèn)識水平。同時(shí)，要注重人才培養(yǎng)，建立財(cái)務(wù)信息化人才培養(yǎng)長效機(jī)制。通過短期培訓(xùn)與人員自學(xué)相結(jié)合等方式，輔以薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等考核激勵(lì)模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員融入財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的積極性,提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用水平。

對于技術(shù)管理人員，首先要熟悉財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)管理是入門容易精通難。但是，對于財(cái)務(wù)信息化技術(shù)管理人員來說，需要掌握的就是入門知識而已。因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不需要利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，只需要了解一些業(yè)務(wù)的具體處理方式，如采購進(jìn)貨成本是如何結(jié)算的;先進(jìn)先出、移動(dòng)加權(quán)平均成本、月加權(quán)平均成本核算方法有什么區(qū)別，該怎么操作;憑證的填制規(guī)則以及憑證更改的流程等等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，了解財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，才能維護(hù)好財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)。其次，在了解財(cái)務(wù)日常處理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)管理人員應(yīng)該知道，各項(xiàng)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的處理流程。只有熟悉系統(tǒng)處理的基本流程之后，才能夠當(dāng)財(cái)務(wù)用戶在處理具體業(yè)務(wù)遇到問題的時(shí)候，給與他們幫助，而不需要去請教外部的實(shí)施顧問，而且，這也是技術(shù)管理人員對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與測試的前提條件。

3、建立完善財(cái)務(wù)信息化的安全保障體系，降低財(cái)務(wù)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)不是與其他管理系統(tǒng)相獨(dú)立的子系統(tǒng)，而是融入單位內(nèi)部網(wǎng)與其他業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)高度融合的產(chǎn)物，其安全實(shí)質(zhì)上對整個(gè)信息系統(tǒng)的影響是深遠(yuǎn)的。因此，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。

一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成到系統(tǒng)認(rèn)證、運(yùn)行管理財(cái)務(wù)管理論文，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，使在技術(shù)層面上對整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。

三、結(jié)束語

信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用，能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時(shí)，也帶來了許多新的問題，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，財(cái)務(wù)人員與技術(shù)管理人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相融合，另一方面，在完成結(jié)合過程之后，要不斷研究，發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，開展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作，建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，在確保財(cái)務(wù)信息安全受控的前提下，滿足科研院所自身科研生產(chǎn)管理與經(jīng)營發(fā)展的需要，為院所的未來發(fā)展帶來更大的價(jià)值。

作者：李希東

篇（10）

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。

關(guān)鍵詞：林業(yè);發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理

1.如何快速壯大我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展

1.1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的弊端

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒有師資就沒有發(fā)展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒有領(lǐng)會(huì)到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的競爭力，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)和研究，但是我國正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟(jì)模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加大，國家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)，所以國家必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)和提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時(shí)展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)缺少以經(jīng)濟(jì)為本位的教育改革來全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。

1.2處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式問題的辦法

為了全面改善我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問題，需要從以下幾方面進(jìn)行改善。第一，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進(jìn)其他國家的先進(jìn)知識分子來學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)者到國外進(jìn)行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開國際性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)會(huì)議，促進(jìn)和國際間的交流，開展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會(huì)，來提高我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進(jìn)而使得教師隊(duì)伍師資力量快速提升。教師隊(duì)伍要積極合作互相幫助，這樣進(jìn)步會(huì)更快。

2.結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，國家和大學(xué)必須聯(lián)合起來各盡職責(zé)來積極發(fā)展此專業(yè)。

參考文獻(xiàn)

1、資源概念拓展和面向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)周德群當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)1999-01-15

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)黃英娜,張?zhí)熘?顏輝武環(huán)境保護(hù)2004-08-25

關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文

摘要：通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題分析

1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于員工的管理主要依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)對員工缺乏人性化關(guān)懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展對人力資源管理的科學(xué)要求，對員工缺乏崗位職業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)對員工沒有形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對員工的獎(jiǎng)勵(lì)還依靠領(lǐng)導(dǎo)對其評價(jià)，這樣就造成了員工與業(yè)績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發(fā)員工的工作積極性，也使得企業(yè)失去了經(jīng)營活力。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發(fā)人力資源，這樣在動(dòng)態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境中，人力資源管理就變得遲緩。

2.企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須跟上時(shí)展的變化。然而，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理模式上還是生產(chǎn)工藝或服務(wù)上，都沒有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征進(jìn)行改善。這樣對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用水平低，就脫離了社會(huì)發(fā)展的方向?；ヂ?lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，企業(yè)忽視了對信息技術(shù)的提升，就難以實(shí)現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳與公關(guān)，這樣就失去了低投入和高產(chǎn)出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)與招聘，就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平，不能提高工作效率，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平還比較低，這樣就不能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.企業(yè)還沒構(gòu)建知識經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理模式。在知識經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式要進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。但是，一些企業(yè)沒有認(rèn)識到社會(huì)這樣的變化趨勢，仍然堅(jiān)持原有的管理模式，這樣就不行滿足復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業(yè)組織來說，就不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)與開放式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競爭優(yōu)勢，而是要考慮到消費(fèi)需求的變化，要以個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)贏得消費(fèi)者的青睞，這樣就要使企業(yè)重視生產(chǎn)工藝流程，精準(zhǔn)把握終端市場的消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)向。但是，缺乏對知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析的企業(yè)，其生產(chǎn)決策與終端市場的消費(fèi)者消費(fèi)訴求相分離的格局。此外，知識經(jīng)濟(jì)也要求企業(yè)員工具有較強(qiáng)的創(chuàng)新力，要求企業(yè)技術(shù)與員工知識不斷更新，但是，一些企業(yè)做不到這樣的主動(dòng)變革，就被市場所淘汰。

二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效性的措施

1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，企業(yè)要保障員工的各項(xiàng)福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用，這樣才能更好地進(jìn)行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

2.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。在信息時(shí)代，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用能力與管理能力，為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)信息管理。企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)信息技術(shù)的人才，提升企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力，優(yōu)化企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)信息化還能為企業(yè)開拓新的市場業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.構(gòu)建知識型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。當(dāng)前，信息化加快了知識與技術(shù)的傳遞，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構(gòu)建知識型企業(yè)，采取以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團(tuán)隊(duì)的知識能力，來增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應(yīng)速度，增加用戶對企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價(jià)值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平。

三、結(jié)語

通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與措施進(jìn)行探討，得出在信息化時(shí)代和知識經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須創(chuàng)新發(fā)展模式，才能使企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，要能夠提升技術(shù)水平，更好地整合資源和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能在復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢。企業(yè)所處的行業(yè)消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)有著更高的要求，更傾向于個(gè)性化、節(jié)能環(huán)保等訴求。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理就必須提高組織團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建知識型的員工組織，提升企業(yè)對消費(fèi)者消費(fèi)動(dòng)態(tài)的認(rèn)識，更快和更好地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理滿足甚至引導(dǎo)市場消費(fèi)者的需求。