序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇貿(mào)易保護主義論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、新貿(mào)易保護主義的形式

新老貿(mào)易保護主義的目的都是限制進口,鼓勵出口。但兩相對比，新貿(mào)易保護主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術(shù)上的歧視性等特點。具體來說,其主要的壁壘形式有：

1.綠色壁壘。20世紀90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進一步弘揚的背景下,西方學(xué)者進而提出了所謂“綠色保護主義”的新概念。即以保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡為名,主張對那些凡是可能對環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護行為尋求名義上的合理性。

2.技術(shù)壁壘。科學(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標準和合格評定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標準和合格評定程序以及由此而衍生的認證標準、評審程序和認證、認可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。

3.其他壁壘。社會責(zé)任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標準體系。目前,全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)去申請與維護這一認證體系,從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。

貿(mào)易管理適用于發(fā)達國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護,通過政府對貿(mào)易活動的干預(yù),達到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境,提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強的壁壘效應(yīng)。

二、新貿(mào)易保護主義的影響

由于新貿(mào)易保護主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點，因此它的影響也從多方面表現(xiàn)出來，主要包括以下幾方面：

1.頻繁遭受反傾銷調(diào)查。在關(guān)稅壁壘不斷削弱的今天，利用反傾銷這種被世界貿(mào)易組織認定和許可的合法手段來保護本國產(chǎn)業(yè)和市場的做法，已成為大多數(shù)國家進行新一輪貿(mào)易保護的有效工具。自20世紀90年代以來，國外對華反傾銷愈演愈烈，根據(jù)世界貿(mào)易組織的信息顯示，截至2006中國已連續(xù)13年成為世界上遭受反傾銷調(diào)和實施反傾銷措施數(shù)量最大的國家。2.頻繁遭受反補貼調(diào)查。在中國出口量快速增長的情況下，各國在大肆進行對華反傾銷調(diào)查的同時，開始使用另一種手段反補貼。2004年4月，加拿大率先對原產(chǎn)于中國的戶外燒烤架采取反傾銷和反補貼合并調(diào)查，在世界范圍內(nèi)首開對中國產(chǎn)品提起反補貼的先河；之后，加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對原產(chǎn)自中國的鋼制緊固件和復(fù)合木地板進行了反傾銷和反補貼合并調(diào)查，與此同時許多國家開始效仿加拿大的做法。2005年美國貿(mào)易談判代表辦公室在向國會提交的反補貼年度報告中，明確表示在收集我國補貼資料和政策。

3.形形的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達國家的技術(shù)壁壘對我國的影響日趨嚴重，2003年6月10日《國際商報》的商業(yè)部，調(diào)查結(jié)果顯示，2002年我國有71%的出口企遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的限制，39%的出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘不同程度的影響，造成170多億美元的損失，相當于總出口額的5.2%。損失達90億美元。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，中國每年受影響的貿(mào)易額超過500億美元。相當數(shù)量的我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品由于技術(shù)貿(mào)易壁壘影響而退出國外市場，技術(shù)貿(mào)易正逐步取代反傾銷措施成為中國出口企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。

三、我國的應(yīng)對措施

面對當代貿(mào)易保護主義的發(fā)展,發(fā)展中國家紛紛采取應(yīng)對措施,我國作為世界第三大貿(mào)易大國,所受到的傷害更大,面對這種情況我國的學(xué)者研究我國應(yīng)該采取怎樣的對策來應(yīng)對發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘。

篇（2）

（一）打著公平貿(mào)易的旗號，利用WTO規(guī)則，實行貿(mào)易保護

總體來看，在WTO規(guī)則的約束下，大多數(shù)國家都在向自由貿(mào)易的方向邁進，但由于現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制并非無懈可擊，因而保護主義總是千方百計從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議保護本國的利益，反擊遭到的不公平待遇。這就為各國以“公平貿(mào)易”為口實實行貿(mào)易保護留下了空間。WTO規(guī)則并不排斥各成員國的經(jīng)濟自主性，目前，保留本國經(jīng)濟自主性的要求不僅來自發(fā)達國家，而且還來自發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經(jīng)濟全球化過程中貿(mào)易保護主義的普遍形態(tài)。

（二）依據(jù)國內(nèi)法履行國際條約

一般意義上講，國際條約高于國內(nèi)法。但現(xiàn)階段由于各國對如何處理國際法與國內(nèi)法的關(guān)系缺乏統(tǒng)一標準，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內(nèi)的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執(zhí)行符合自己國家利益的國際條約，很多時候?qū)鴥?nèi)法凌駕于國際條約之上。如根據(jù)美國貿(mào)易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和“不合理”的貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來，為維護本國的貿(mào)易利益，美國多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛，公開向WTO的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴重損害了WTO的權(quán)威性，并為其他國家處理國內(nèi)法與國際法的關(guān)系產(chǎn)生了負面影響。

（三）利用區(qū)域貿(mào)易組織保護成員國利益

區(qū)域一體化組織具有的排他性特征被視為對成員國的一種貿(mào)易保護。通過“內(nèi)外有別”的政策和集體談判的方式，區(qū)域一體化協(xié)定在為成員國創(chuàng)造更有利貿(mào)易條件的同時，卻往往對非成員構(gòu)成了歧視。區(qū)域一體化組織具有的這種排他性特征，實際上起到了對成員國進行貿(mào)易保護的作用。

（四）保護手段更趨多樣化

首先，反傾銷、反補貼、保障措施等傳統(tǒng)保護手段仍被頻繁應(yīng)用。其次，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛。發(fā)達國家利用自身在環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品和勞工標準，以削弱發(fā)展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿(mào)易保護手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術(shù)和環(huán)保方面的要求以提升技術(shù)水平、維護消費者利益為出發(fā)點，甚至可以視為中性的貿(mào)易標準，加之WTO對這些貿(mào)易措施應(yīng)用的限制并不統(tǒng)一，因而，其保護效果更為突出，進一步加劇了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦。

（五）制定實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

克魯格曼等學(xué)者提出的戰(zhàn)略貿(mào)易理論認為，不論在促進本國具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開拓國際市場方面，還是在維護本國企業(yè)免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿(mào)易政策發(fā)揮作用，從而為國家通過干預(yù)貿(mào)易，提高和維護本國產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位提供了強有力的理論支持，并由此形成了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策體系。這一政策體系強調(diào)了國際貿(mào)易中的國家利益，政府通過確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)），并對這些產(chǎn)業(yè)實行適當?shù)谋Ｗo和促進，使其在較短時間內(nèi)形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發(fā)達國家在高技術(shù)領(lǐng)域的較量不斷升級，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策被越來越多的發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的政府所接受，成為新貿(mào)易保護主義的核心政策。

新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因

新貿(mào)易保護主義的產(chǎn)生有其客觀原因。

（一）國際競爭加劇

在全球化時代，市場經(jīng)濟制度逐步演化為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流制度，而競爭是市場經(jīng)濟最主要的特征之一。目前，競爭已不再作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為國家和企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機，成為實現(xiàn)國家利益和企業(yè)利益的重要手段。各國政府不僅在國際競爭中保護自身的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易利益，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進口關(guān)稅或出口補貼等保護手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進口產(chǎn)品危及本國利益時，即使發(fā)達國家的政府也采取直接干預(yù)的手段。特別是在“就業(yè)”已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐环N公共品的今天，由進口增加導(dǎo)致的失業(yè)問題已經(jīng)具有了越來越突出的政治意義。當本國產(chǎn)業(yè)和勞工群體受到進口沖擊時，來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向于對這些領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo，以排斥競爭的威脅。

（二）跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展改變了國際貿(mào)易差額的分布

隨著跨國公司及其海外經(jīng)營的發(fā)展，國際貿(mào)易的流向和貿(mào)易方式發(fā)生了深刻變化，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷提高?？鐕緝?nèi)部貿(mào)易的發(fā)展一定程度上改變了國際貿(mào)易差額的分布。跨國公司通過內(nèi)部分工和核算體系，在內(nèi)部貿(mào)易中獲得了較為穩(wěn)定的收益，但卻把各國賬面上貿(mào)易差額的此消彼長以及由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦甩給了各國政府。作為承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最集中的地區(qū)之一的亞洲地區(qū)制成品出口的迅速增長，使其對美國、歐盟保持了較大規(guī)模的貿(mào)易順差，而美國和歐盟跨國公司在亞洲地區(qū)投資企業(yè)的出口已經(jīng)成為美國和歐盟貿(mào)易逆差的重要組成部分。但發(fā)達國家處理貿(mào)易逆差的政策并不主要針對這些大跨國公司，而是拿出口國開刀，以解決與這些國家的貿(mào)易爭端為借口，推行新貿(mào)易保護主義。

（三）國際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義興起

20世紀90年代后期以來，雙邊層面的“自由貿(mào)易協(xié)定”FTA的簽訂和實施成為國際貿(mào)易發(fā)展的新熱點。據(jù)WTO統(tǒng)計，到2004年，向WTO正式通報的FTA已達206個，WTO成員中絕大多數(shù)參加了一個或多個FTA。FTA快速發(fā)展的主要原因，一是原有FTA在促進貿(mào)易增長、消除雙邊貿(mào)易壁壘等方面起到了積極的示范作用；二是地緣政治經(jīng)濟格局的變化導(dǎo)致了“雙邊主義”盛行。FTA的迅速發(fā)展已經(jīng)形成了連鎖反應(yīng)，一國締結(jié)了FTA后會對相關(guān)國家構(gòu)成競爭壓力。目前，越來越多的國家和地區(qū)制定了FTA戰(zhàn)略，參與FTA談判的積極性和主動性明顯提高。同時，進入21世紀，世界范圍內(nèi)區(qū)域一體化進程大大加快。歐盟加快了擴員的步伐；北美自由貿(mào)易區(qū)增強了成員國之間的聯(lián)系；APEC的影響力逐步擴大；東亞地區(qū)在加強東盟內(nèi)部合作的基礎(chǔ)上，正積極探索新型東亞區(qū)域合作機制。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，截至2004年，全球已有174個國家（地區(qū)）至少參加了一個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA），只有12個島國（地區(qū)）沒參加任何RTA。在多數(shù)情況下，F(xiàn)TA及區(qū)域一體化組織與WTO具有互補、互動的關(guān)系，但FTA以及區(qū)域貿(mào)易組織對非成員國的進口構(gòu)成了障礙，其中，一些雙邊和區(qū)域安排帶有明顯的排他性保護色彩。

（四）中國、印度等發(fā)展中大國在國際貿(mào)易中的地位不斷提高，并對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了一定沖擊

以中國、墨西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發(fā)展中大國出口規(guī)模迅速擴大，并逐步成為世界制成品市場的重要供應(yīng)者。特別在中低端工業(yè)品市場上，這些國家已經(jīng)形成了一定的出口競爭力，并逐步取達國家原有的市場份額。盡管這些發(fā)展中大國出口的高速增長并未徹底改變國際貿(mào)易不平衡增長的局面，但其出口實力的增強對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了不可忽視的影響。發(fā)展中大國大量低價工業(yè)品進入歐美市場，對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。為緩解由此形成的貿(mào)易逆差和各種國內(nèi)矛盾，發(fā)達國家利用其政治經(jīng)濟強權(quán)，加強了對這些發(fā)展中出口國的貿(mào)易制裁。同時，由于這些發(fā)展中大國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)相近，彼此之間的競爭十分激烈。近年來，這些發(fā)展中出口大國之間的貿(mào)易糾紛已成為國際貿(mào)易摩擦的重要內(nèi)容。

這些新矛盾的出現(xiàn)表明全球化時代自由貿(mào)易與國家利益的對立與沖突有可能在部分領(lǐng)域激化，這也正是在當今全球貿(mào)易自由化的主旋律中，新貿(mào)易保護主義仍然演奏著不和諧音符的原因所在。

新貿(mào)易保護主義對我國的影響及對策

新貿(mào)易保護主義的盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，一定程度上導(dǎo)致了我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境的惡化。

篇（3）

19世紀中期到20世紀初，英國的制造業(yè)在整個世界生產(chǎn)中占了1/3。為促進本國產(chǎn)品出口，占據(jù)盡可能多的世界市場份額，英國工業(yè)資產(chǎn)階級提出了與貿(mào)易保護政策相對立的自由貿(mào)易政策。與英國的自由貿(mào)易政策相呼應(yīng)，自由貿(mào)易理論也在這一時期產(chǎn)生和發(fā)展。亞當·斯密提出的國際貿(mào)易基于絕對優(yōu)勢，以及大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論，都認為通過對外貿(mào)易實現(xiàn)產(chǎn)品在各國間的交換，各國都能得到最大程度的利益。斯密和李嘉圖都是主張解除國家對貿(mào)易的管制，降低關(guān)稅和保護力度，倡導(dǎo)自由貿(mào)易。

與英國相比，同一時期的美國、法國和德國實行的都是貿(mào)易保護政策，目的都是為了保護農(nóng)業(yè)、民族工業(yè)和扶植新興工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟理論上以漢密爾頓和李斯特為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易保護理論，主張經(jīng)濟落后國家通過關(guān)稅壁壘保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)，促進其發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化，但保護只是暫時的，等幼稚工業(yè)成熟壯大后，還是要實行自由貿(mào)易。

20世紀初，美國逐漸取代英國，成為世界頭號強國，其工業(yè)實力已經(jīng)非常強大，但在對外貿(mào)易政策上，繼續(xù)實行貿(mào)易保護政策，這些政策具有一定的侵略性，也被稱為超貿(mào)易保護政策：對進出口貿(mào)易實行許可證制及外匯管制；對進出口商品規(guī)定進口限額，征收高額關(guān)稅或禁止進口；對出口商品予以補貼或關(guān)稅減免。其目的是為了維護國內(nèi)市場的壟斷價格和奪取國外市場。但美國由此而遭到貿(mào)易伙伴的報復(fù)。這一時期，世界的主要國家均采取以鄰為壑的貿(mào)易保護政策，如高關(guān)稅、外匯管制和貨幣貶值；一些國家試圖通過減少進口實現(xiàn)貿(mào)易盈余，結(jié)果導(dǎo)致了國際貿(mào)易體系的崩潰，使世界經(jīng)濟之所以陷入大蕭條長達10年之久。

二戰(zhàn)后到上世紀70年代期間，在生產(chǎn)和資本的國際化，國際多邊自由貿(mào)易體制不斷發(fā)展、經(jīng)濟全球化進程不斷加快的背景下，世界貿(mào)易政策出現(xiàn)兩種主要傾向：為了占領(lǐng)國際市場和使用廉價資源，發(fā)達國家均傾向于貿(mào)易自由化；而同時期的廣大發(fā)展中國家則大多數(shù)實行貿(mào)易保護政策來扶持民族產(chǎn)業(yè)。20世紀80年代后，資本主義經(jīng)濟進入緩慢發(fā)展時期，貨幣危機、石油危機、債務(wù)危機以及世界性的經(jīng)濟衰退給發(fā)達國家以沉重的打擊，各國又重新考慮對國內(nèi)市場保護的問題。這一時期的貿(mào)易保護主義是在世界倡導(dǎo)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化的大背景下出現(xiàn)的，也被稱為新貿(mào)易保護主義。

2新貿(mào)易保護主義的一般特征

新貿(mào)易保護主義又被稱為新重商主義，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位。它們在維護民族利益，保護資源與環(huán)境的旗幟下，行保護之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進攻性等特點。

2.1形式上的隱蔽性

在自由貿(mào)易理念盛行、全球化趨勢不斷加強的今天，貿(mào)易保護措施具有隱蔽性。在GATT/WTO體制下，經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判，使得像關(guān)稅、配額、進口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護手段越來越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開始成為各國實施貿(mào)易保護的主要工具。但明顯性的非關(guān)稅措施如進口許可證制、自動出口配額、出口補貼和進口配額等受到WTO規(guī)則的約束越來越嚴，隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標準、環(huán)境保護和知識產(chǎn)權(quán)等形形的措施成為合適的選擇。新貿(mào)易保護主義是在自由貿(mào)易、公平貿(mào)易和其它為促進世界經(jīng)濟社會健康發(fā)展的理由的掩護下來實施貿(mào)易保護，達到限制進口的目的，具有很強的隱蔽性。2.2保護范圍的擴大化

傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義保護的是幼稚產(chǎn)業(yè)或弱小的新興工業(yè)，主要涉及有形貨物與農(nóng)產(chǎn)品。新貿(mào)易保護主義的保護對象一方面是本國正在衰落的壟斷產(chǎn)業(yè)如鋼鐵業(yè)；另一方面是本國已經(jīng)高度發(fā)達且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護范圍不僅擴大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域，而且擴大到服務(wù)、技術(shù)、資本等領(lǐng)域當中。除了擴大保護對象外，新貿(mào)易保護主義還鼓勵出口，由國內(nèi)市場的消極防御轉(zhuǎn)向

向國外市場的積極進攻，并形成了從出口補貼、出口信貸與國家信貸擔(dān)保等一系列的體系化制度

3保護手段的多樣化

首先，反傾銷、反補貼、保障措施等傳統(tǒng)保護手段仍被頻繁應(yīng)用。其次，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛。發(fā)達國家利用自身在環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品和勞工標準，以削弱發(fā)展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿(mào)易保護手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術(shù)和環(huán)保方面的要求以提升技術(shù)水平、維護消費者利益為出發(fā)點，甚至可以視為中性的貿(mào)易標準，加之WTO對這些貿(mào)易措施應(yīng)用的限制并不統(tǒng)一，因而，其保護效果更為突出，進一步加劇了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦。

4貿(mào)易保護主義對我國的影響

隨著中國產(chǎn)品占國際市場份額的不斷擴大，我國企業(yè)頻繁遭遇反傾銷、反補貼、各種保障措施以及技術(shù)、環(huán)境、勞工等貿(mào)易壁壘的限制，涉案金額猛增，國內(nèi)企業(yè)蒙受了巨額損失，貿(mào)易摩擦進入了高發(fā)期。我國已連續(xù)10年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，涉案損失每年高達300-400億美元。目前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家與我國的貿(mào)易摩擦有不同特點。發(fā)達國家更傾向于使用技術(shù)壁壘。近年來，美國對我國出口產(chǎn)品頻頻進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查(即337調(diào)查)。1996-2004年，美國對中國發(fā)起337調(diào)查36起，占美國337調(diào)查總數(shù)的13%。發(fā)展中國家則主要采用反傾銷等傳統(tǒng)手段。其中，印度、阿根廷、南非、土耳其等國家對我國的反傾銷調(diào)查數(shù)增長較快。1995年以來，這4個國家共對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查178起，占我國遭受反傾銷調(diào)查總數(shù)的41%。從我國與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系來看，中美貿(mào)易的巨額順差已成為影響中美政治經(jīng)濟關(guān)系的重要因素。2005年，中國對美貿(mào)易順差達到了1141億美元。

篇（4）

在國際貿(mào)易市場競爭日益激烈的今天，各個國家為了確保自身健康、長久發(fā)展不斷調(diào)整戰(zhàn)略，應(yīng)對國際市場的各種挑戰(zhàn)和機遇。在國際文化貿(mào)易體系中，文化貿(mào)易額的比重分配并不均勻，其中發(fā)達國家的比重為3/4，發(fā)展中國家占不足1/4，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家所占份額甚微。發(fā)展中國家文化產(chǎn)品的進口額遠低于發(fā)達國家。文化貿(mào)易不均衡的格局在1996-2006年間稍有變化。從2005年起發(fā)展中國家與發(fā)達國家在世界文化產(chǎn)品的出口方面的差距逐漸減小，表現(xiàn)在出口份額方面，發(fā)展中國家的比重開始穩(wěn)步上升。以中國為例，在進口額度上中國文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的比重較小，這便加大了與發(fā)達國家的差距。中國在國際貿(mào)易市場中處于特殊的地位，不同于普通的發(fā)展中國家，又一時無法達到發(fā)達國家的水平，它自身政治、經(jīng)濟的特殊性決定了在國際貿(mào)易市場中具有特殊的影響力。

從中我們可以看出：發(fā)達國家集中著當前的國際文化貿(mào)易中主要的部分，美國一枝獨秀地引領(lǐng)者國際文化貿(mào)易。之所以國際文化貿(mào)易中自由貿(mào)易與捍衛(wèi)文化這兩種理論具有很大的爭執(zhí)，是因為貿(mào)易格局嚴重失衡成為文化貿(mào)易領(lǐng)域最突出的難題，而全球文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動又直接地導(dǎo)致了貿(mào)易格局的失衡?？傮w上來說，在國際貿(mào)易體系的整個脈絡(luò)中保護主義貿(mào)易理論和自由貿(mào)易理論是其中最主要的兩個分支。下面從文化貿(mào)易學(xué)的理論、發(fā)展歷史為基礎(chǔ)對文化貿(mào)易保護和文化貿(mào)易自由進行分析和探討。

一、國際貿(mào)易理論簡介

（一）古典的貿(mào)易保護主義

歐洲資本主義生產(chǎn)方式的萌生和發(fā)展最直接的原因在于重商主義（Mercantilism，也稱作“商業(yè)本位”）和重農(nóng)主義（Physiocracy，也稱作重農(nóng)學(xué)派）的誕生。這兩種理論導(dǎo)致了歐洲各國的資本開始大力擴張。斯密作為絕對優(yōu)勢理論的提出者，他之前的貿(mào)易保護主義形成具有一定的歷史背景和特殊條件。首先，在內(nèi)部需求上來看，在資本主義初級階段，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資本積累具有很大需求。這為古典貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)提供了歷史的時代背景；其次，從外部市場需求來看，對海外的市場就當時的歐洲各國而言，并未認識到其重要性和前瞻性。最主要的原因還是產(chǎn)品可以自給自足；再次，資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)固，為資本主義經(jīng)濟市場帶來繁榮，為此制定的政治策略也是為發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)積累財富；最后，從國際市場的角度來看各國貿(mào)易往來較少，沒有形成一個完整、規(guī)范的國際貿(mào)易體系，產(chǎn)生了一系列問題如：各國分工程度較低，替代性和互補性不強。由此各國把重點放在保護本國經(jīng)濟利益，用貿(mào)易保護的理論來保護本國的市場，將積累的資本用于國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)，最大限度發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。這就形成了資本主義的經(jīng)濟貿(mào)易保護。

（二）古典到新古典的貿(mào)易自由主義

自由貿(mào)易思想的出現(xiàn)和發(fā)展經(jīng)歷了以下的過程：斯密（Smith，1776）是最早提出自由貿(mào)易思想的人。李嘉圖（ Ricardo，1817）在絕對成本（優(yōu)勢）理論基礎(chǔ)上提出了比較成本（優(yōu)勢）理論。赫克歇爾（Heckscher，1919）和俄林（Ohlin，1933）最終提出了H-O理論。這些都是市場經(jīng)濟理論在國際貿(mào)易理論中的具體體現(xiàn)。各國應(yīng)該遵循貿(mào)易政策，即重視市場在貿(mào)易中的作用這也承認保持了國際市場的自由。在自由資本主義盛行時期形成了自由貿(mào)易基本思想，由于資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展，為資本主義工業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展前景，擴大了生產(chǎn)的規(guī)模，產(chǎn)量也不斷擴張。貿(mào)易保護理論開始逐漸地阻礙了貿(mào)易發(fā)展，約束了經(jīng)濟自由。為了宣揚自由貿(mào)易的巨大貿(mào)易利得，李嘉圖便以比較優(yōu)勢的理論來駁斥保護主義。在北歐的一些國家由于資源稀缺，赫克歇而和俄林以分工體系為基礎(chǔ)創(chuàng)立了他們理論的基礎(chǔ)框架。由此可見，自由主義是在國家立場上而形成的理論產(chǎn)物，這便是同正義主義或者博愛主義最大的差異。

通過對以上兩種國際貿(mào)易理論歷史演進和現(xiàn)實爭論的回顧，可見“保護主義”與“自由主義”理論都是以國家利益為基礎(chǔ)進行分析的。各個國家都是根據(jù)自己國家的切實利益和具體政治經(jīng)濟現(xiàn)狀來制定貿(mào)易保護或者貿(mào)易自由的貿(mào)易戰(zhàn)略。因此很難單純地規(guī)范判斷兩者的“好”與“壞”，只有“保護”多少、“自由”多少之分。“保護”和“自由”如若拋開國家的基本利益，在理論上便是不切實際的和虛幻的。

二、國際文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）國際文化貿(mào)易的大背景

當今文化滲透文化強權(quán)問題較為明顯，持有強勢文化的發(fā)達國家對文化貿(mào)易開展相對滯后的國家及地區(qū)帶來的威脅更為學(xué)界所普遍公認。隨著全球化在各個領(lǐng)域的廣泛深入，強勢文化裹攜著異質(zhì)化的、充斥著西方意識形態(tài)的、夾雜著作者的主觀思考和理念涌入發(fā)展中國家。這讓發(fā)展中國家的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造者們不自覺地產(chǎn)生了文化被入侵的危機感并要改變被入侵國的價值觀念。

在西方強勢文化中，美國的負面影響最為明顯，影響范圍之大涉及明顯身處弱勢地位的國家和地區(qū)，同時還包括一些在文化貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展較好的國家。鑒于這種趨勢愈發(fā)明顯，許多國家和地區(qū)逐漸認識到“文化例外原則”的重要性。

文化例外原則是一種為了保護本國的文化不被其他文化侵襲而制定的一種政策?！拔幕狻边@個詞最早源于上世紀90年代初，在關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中，法國人敏銳地意識到國家和民族文化獨立的重要性，堅決而果斷地提出反對把文化列入一般貿(mào)易。①

加拿大是較早在文化例外原則方面對美開展行動的國家，加拿大在此領(lǐng)域里危機感一直很強，擔(dān)心本國文化被同化。因此早在上世紀80年代末即提出，文化不能視為一般的國際貿(mào)易品，要將文化與其他傳統(tǒng)貿(mào)易區(qū)別開，并制定相應(yīng)的細則，對文化例外的堅持最終有了積極的結(jié)果，《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的前身——《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，其中規(guī)定了涉及 “文化例外”的內(nèi)容。如免除文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，如照相機、磁帶、樂器、攝影器材等等；如果在加拿大的美國公司因為資本的國別限制，不得不將資產(chǎn)出售給加拿大公司，加方要按合理的市場價格收購；加拿大還專門成立了一個版權(quán)委員會，制訂了相應(yīng)的繳費制度來解決當加拿大的有線電視臺和廣播公司轉(zhuǎn)播美國的節(jié)目時，加方要支付版權(quán)稅。②隨即，墨西哥在1992年加入《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，與美、加兩國一同簽定《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，其間保留了文化例外的原則。之后以此為范本在與智利等拉美國家簽署貿(mào)易合作協(xié)定時，也都加入類似條款。

文化例外原則的作用雖被廣泛肯定，不過文化貿(mào)易的形式依舊在不斷發(fā)展更新，因此相應(yīng)的理論也需不斷調(diào)整校正以適應(yīng)形勢的變化。就在這種挑戰(zhàn)和變化中，我國于本世紀初也加入了世貿(mào)組織，當時我國業(yè)界人士對其普遍表現(xiàn)出擔(dān)憂和恐懼，文化領(lǐng)域更是一片憂慮之聲。但是經(jīng)歷了這么長時間的努力與改變，之前的擔(dān)憂并未成為現(xiàn)實，我國的文化產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)歷住了國際市場的考驗，并在國際文化產(chǎn)業(yè)中贏得一席之地，中國文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，引領(lǐng)者發(fā)展中國家的發(fā)展，在國際浪潮中乘風(fēng)破浪。

中國的文化貿(mào)易在世界貿(mào)易組織中的確經(jīng)歷著嚴峻的考驗并受到一些負面的影響。但是中國文化貿(mào)易在全球的比例經(jīng)歷了一個由逐漸降低轉(zhuǎn)為逐漸上升的V型的發(fā)展走勢。尤其在電影產(chǎn)業(yè)方面我國加入世貿(mào)組織后，電影的進出口逆差也經(jīng)歷了由逐步擴大到逐步縮小的發(fā)展趨勢。我國的文化貿(mào)易經(jīng)過了一個波動的過程不僅在全局上還是從某個局部中我們都在努力向更好的方向發(fā)展前進。所幸波動幅度不大，這也使得我們更樂觀，積極地去應(yīng)對更多的挑戰(zhàn)。在中國入世初始，我們維持了比較高的文化貿(mào)易壁壘，對那些最易沖擊我國文化產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易方式以及最缺乏競爭力的文化部門，我們做出的承諾很有限，且大多附帶著一定的條件，這些保護的措施起到了緩沖作用，以備接下來更好地應(yīng)對更多風(fēng)險。

在中國，出版單位和影視攝制單位是行政性的文化貿(mào)易壁壘主要針對的對象。在自由貿(mào)易中，文化領(lǐng)域的壁壘通常來源于監(jiān)管，對報刊雜志、圖書、電影電視都是從源頭上就開始監(jiān)控，在體制上設(shè)立出版社對其監(jiān)管，同時利用國有化的媒體、宣傳機構(gòu)、行業(yè)組織共同組成了一個縱橫交錯的立體網(wǎng)絡(luò)對文化產(chǎn)業(yè)進行控制。

（二）中國文化貿(mào)易壁壘的實際效果研究

在我國現(xiàn)有的文化管控體制中，依然存在有待改進的方面，如不成體系、管控部門散亂等問題都沒能找到有效的改進辦法。如與文化有關(guān)的的部委多達4家（文化部、宣傳部、新聞出版局、國家廣電總局），加之省級以下的文化部門實為繁雜，不利于形成系統(tǒng)、統(tǒng)一部署。同時隨著上世紀六十年代以來傳媒技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸取代傳統(tǒng)宣傳方式，博客、微博等為我國監(jiān)控帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于我國的文化管制主要針對傳統(tǒng)媒體進行，對新媒體的監(jiān)管并未及時作出可行性的方案和政策管制，新媒體龐大的受眾群也逐漸吞噬取代了傳統(tǒng)媒體，導(dǎo)致文化管制的“盲區(qū)”越來越大。新媒體最大的目標受眾群是廣大的青少年，很多不良文化產(chǎn)品對青少年的思想帶來了負面的影響這也是我們文化管制的主要方向。由于傳統(tǒng)媒體監(jiān)管方式并不能完全應(yīng)用到新媒體的管理中，這就難免造成管理上的錯位。

我國文化貿(mào)易一度出現(xiàn)內(nèi)憂外患的處境，這是由于我國的文化貿(mào)易壁壘在應(yīng)對新媒體出現(xiàn)的時候并未及時作出應(yīng)對措施，監(jiān)管方式和保護壁壘尚未堅固，與此同時，中國的市場受到外國傳媒集團以直接或間接的方式侵入，大幅度地滲透到我們的核心陣地—廣播影視、圖書報刊、互聯(lián)網(wǎng)、音像這些傳統(tǒng)媒體中，他們切入中國文化市場采取了一系列的方式措施主要可歸納為前期鋪墊和滲透?？梢?，中國建立的文化貿(mào)易壁壘仍然留下來某些缺口，在應(yīng)對國際市場的競爭中我們不但要做好保護措施更要積極地應(yīng)對一切可能存在的隱患，及時處理各種問題并作出相對的措施，出臺政策，允許一定的條件下的中外合資與合作。

三、基本結(jié)論

由以上分析可見，單純地進行貿(mào)易保護或者貿(mào)易自由都無法給世界市場中的各國帶來貿(mào)易共贏，各國都是以本國最基本的利益作為基本出發(fā)點。世界各個經(jīng)濟體都都是尋求各自利益并不斷調(diào)整實現(xiàn)財富的手段，這就使得在一個階段做出的保護措施到下一階段未必能夠同樣適用，需要適時地格局國際環(huán)境和所處階段作出調(diào)整。沒有長久的保護主義也沒有完全的自由主義，發(fā)展中國家為形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定一些列貿(mào)易保護措施對產(chǎn)業(yè)中薄弱、落后的環(huán)節(jié)適當?shù)剡M行保護，以此促進產(chǎn)業(yè)健康，迅速發(fā)展。這種保護措施的確保證了發(fā)展中國家的經(jīng)濟，文化各領(lǐng)域穩(wěn)定發(fā)展，同時也對發(fā)達國家造成了一定的競爭壓力。發(fā)達國家也積極應(yīng)對發(fā)展中國家的文化貿(mào)易壁壘，并在缺口中突破，尋找一切可利用機會進行滲透入侵。所以，自由是暫時的，保護是永遠的。貿(mào)易自由盡管一直被世界各國倡導(dǎo)，但貿(mào)易保護不可能徹底消除。任何國家都無法僅僅用貿(mào)易保護的措施去應(yīng)對國際貿(mào)易市場的競爭與挑戰(zhàn)。發(fā)達國家也只是其保護的范圍、程度上較小地運用貿(mào)易保護的措施。各個國家如今想要在國際市場中健康、快速地發(fā)展，就要在機遇與挑戰(zhàn)中及時地做好應(yīng)對措施，貿(mào)易保護主義亦或貿(mào)易自由主義都是為應(yīng)對國際貿(mào)易市場競爭所產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。具體問題具體分析，兼顧國內(nèi)、國際經(jīng)濟政治的具體條件實施調(diào)整戰(zhàn)略，在國際貿(mào)易市場中乘風(fēng)破浪。（作者單位：遼寧大學(xué)廣播影視學(xué)院）

注解

①http：///view/6719927.htm

②國際文化貿(mào)易中文化保護所面臨的局限性，？張斌，湖北社會科學(xué)，2011.3

參考文獻

篇（5）

目前世界各大經(jīng)濟體都面臨復(fù)蘇無法持續(xù)的危險。美國失業(yè)率居高不下，內(nèi)需重振乏力；歐洲受債務(wù)危機沖擊，不得不提前退出經(jīng)濟刺激政策，經(jīng)濟復(fù)蘇步伐明顯放緩；日本經(jīng)濟因日元持續(xù)走強受損；而復(fù)蘇勢頭一直保持強勁的新興發(fā)展中國家,近來經(jīng)濟增長也已顯著放緩。國際貨幣基金組織已于2010年9月10日發(fā)出警告，全球經(jīng)濟復(fù)蘇下行風(fēng)險正在加大。為應(yīng)付經(jīng)濟增長放緩甚至嚴重衰退的壓力，各國的貿(mào)易保護主義持續(xù)加劇。中國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜和艱難，出口形勢不容樂觀。

國際貿(mào)易保護主義理論淵源

在國際貿(mào)易發(fā)展的不同時期，貿(mào)易保護主義理論都為各國政府實行市場干預(yù)和貿(mào)易保護提供了理論依據(jù)。其相關(guān)理論主要有：一是重商主義的貿(mào)易保護理論。重商主義是資本主義生產(chǎn)方式準備時期建立起來的一種經(jīng)濟學(xué)說，推行的政策是禁止貨幣輸出、獎出限入、保護關(guān)稅政策和發(fā)展本國工業(yè)，其實質(zhì)是貿(mào)易保護理論。二是漢密爾頓的保護關(guān)稅說。為了保護和發(fā)展制造業(yè)，漢密爾頓主張政府加強干預(yù)，實行保護關(guān)稅制度。該主張對美國政府的內(nèi)外經(jīng)濟政策產(chǎn)生了重大影響，也為落后國家進行經(jīng)濟自衛(wèi)與先進國家相抗衡提供了理論依據(jù)。三是保護幼稚工業(yè)理論。

古典貿(mào)易保護主義是一種保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論，是經(jīng)濟落后的國家用以對抗經(jīng)濟發(fā)達的國家的理論工具。而金融危機后，各國紛紛推出的新貿(mào)易保護主義措施是競爭性貿(mào)易保護，甚至是對高端產(chǎn)業(yè)的保護，對國際貿(mào)易的影響更加深遠。

國外對華貿(mào)易保護主義的現(xiàn)狀和特征

我國一直是國際貿(mào)易保護主義的重點區(qū)域。金融危機后，一些國家對華貿(mào)易保護手段更加頻繁，保護手段更加多樣化。

（一）貿(mào)易摩擦案值越來越大

金融危機后，各國紛紛采取獎出限入的貿(mào)易手段保護國內(nèi)經(jīng)濟，

我國很多出口產(chǎn)品遭到貿(mào)易保護主義的限制，貿(mào)易摩擦案值越來越大。

2006年我國貿(mào)易摩擦涉案金額為21億美元；2007年為46億美元；2008年增至61.4億美元，2009年激增至127億美元。2010年1至8月，國外對華發(fā)起79起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。2010年9月16日，歐盟對原產(chǎn)于我國的數(shù)據(jù)卡進行反補貼立案調(diào)查。該案是歐盟首次對我國出口的同一產(chǎn)品同時進行反傾銷、反補貼和保障措施三種調(diào)查，涉案金額約41億美元，是迄今為止我國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調(diào)查（孫韶華、施智梁，2010）。貿(mào)易保護主義的日益加劇對我國外貿(mào)出口勢必造成一定的抑制作用。

（二）貿(mào)易保護手段多樣化和綜合化

貿(mào)易保護中的主要手段。全球金融危機下，我國遭到貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量呈上升趨勢，而反傾銷和保障措施仍是國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查的主要手段。

2009年國外對華發(fā)起116起貿(mào)易救濟案件，比2008年增加9起，反傾銷和保障措施是國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查的主要手段，二者合計占對華貿(mào)易救濟調(diào)查總數(shù)的88.8%。2010年1至8月，國外對華發(fā)起反傾銷調(diào)查50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起，共計79起貿(mào)易救濟調(diào)查，同比增長16.2%（梅新育，2010）。各國的貿(mào)易保護主義升溫，使我國解決貿(mào)易糾紛、促進出口發(fā)展面臨更大的困難。

貿(mào)易保護手段的多樣化。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，自金融危機以來，全球推出的貿(mào)易保護主義措施主要包括：

反傾銷。2009年9月份，阿根廷連續(xù)對我國產(chǎn)品發(fā)起多項反傾銷立案調(diào)查、復(fù)審立案調(diào)查和最低限價措施等。提高關(guān)稅。美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日決定，對從我國進口輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。購買本國貨。美國國會于2009年2月13日通過了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃，其中包括：凡方案中涉及工程、建筑用鋼和其他制成品全部由美國制造。出口補貼。2008年12月，美國的通用和克萊斯勒公司獲得了政府總額為174美元的救助款。

（三）貿(mào)易摩擦國家由發(fā)達國家擴展至發(fā)展中國家

貿(mào)易壁壘成為全球性的普遍現(xiàn)象，不僅發(fā)達國家，發(fā)展中國家和地區(qū)也頻頻使用反傾銷措施來保護本國的企業(yè)。

2009年國外對華共啟動116起貿(mào)易救濟案件，發(fā)起國集中，阿根廷、美國和印度總計占58%，其中印度位居首位，為26起；美國次之，為23起；位居第三位的是阿根廷，為19起；歐盟位居第四位，為7起。2010年1至8月，共有17個國家（地區(qū)）對我國發(fā)起79起貿(mào)易救濟調(diào)查，其中印度22起位居首位；美國次之，為14起，且涉案金額較高（梅新育，2010）。這一輪貿(mào)易保護主義正從少數(shù)發(fā)達國家向廣大發(fā)展中國家蔓延，對于復(fù)蘇仍不強勁的我國外貿(mào)來說，無疑是個巨大的挑戰(zhàn)。

（四）產(chǎn)品范圍由傳統(tǒng)產(chǎn)品向附加值較高的產(chǎn)品擴展

經(jīng)濟危機后，國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查不僅涉及傳統(tǒng)產(chǎn)品，部分附加值較高的機電產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品開始成為調(diào)點。2010年上半年，國外對華37起貿(mào)易救濟調(diào)查涉及電子、紡織、化工、建材、輕工、冶金、有色金屬、造紙和金屬制品9個行業(yè)。其中，涉及冶金的案件為8起，位居首位；其次是建材和化工，均為6起；位居第三的是輕工，為5起（見圖3）。

國外對華貿(mào)易保護主義的實質(zhì)

面對經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、強勢美元衰退，國外為轉(zhuǎn)移經(jīng)濟矛盾而對華貿(mào)易摩擦加劇和要求人民幣升值的壓力下，我們要從實質(zhì)上加以認識。

（一）貿(mào)易保護主義是對被保護國的一種財富掠奪

實行新貿(mào)易保護主義，在一定程度上是貿(mào)易保護國憑借所謂的國際慣例和金融規(guī)則，利用金融工具和匯率手段等合法形式來掠奪別國的財富。最近幾十年世界上先后爆發(fā)的拉美經(jīng)濟危機、墨西哥金融危機、日本經(jīng)濟衰退以及東南亞金融危機，都是發(fā)達國家借國際收支不平衡或推動匯率巨幅波動進行的國家間巨額財富轉(zhuǎn)移，而被迫接受匯率升值和國際收支調(diào)整的國家都承受了驚人的財富損失和巨大的經(jīng)濟發(fā)展衰退。因而以貿(mào)易摩擦加上匯率升值的要挾在本質(zhì)上也是一種掠奪，只是更為隱蔽，且持續(xù)時間更長，危害性更大。

篇（6）

標準

一、貿(mào)易保護理論的產(chǎn)生與發(fā)展 1791年12月漢密爾頓向國會提出了《關(guān)于制造業(yè)的報告》，明確提出實行高關(guān)稅政策進行貿(mào)易保護的主張。他的保護貿(mào)易思想和政策主張，反映的是落后國家進行經(jīng)濟自衛(wèi)、并通過經(jīng)濟發(fā)展與先進國家進行經(jīng)濟抗衡的保護貿(mào)易學(xué)說。他第一個明確提出保護幼稚工業(yè)的政策主張。 李斯特1841年出版了他的名著《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》，進一步發(fā)展了漢密爾頓的貿(mào)易保護學(xué)說，建立了一套以生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)、以保護關(guān)稅制度為核心、為后進國家服務(wù)的保護貿(mào)易理論。他是第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運用保護貿(mào)易的政策與措施來促進本國的經(jīng)濟發(fā)展，建立了具有完整體系的保護貿(mào)易理論。

應(yīng)當分清正當?shù)谋Ｗo貿(mào)易政策和貿(mào)易保護主義政策，兩者不應(yīng)混為一談。二者都認為可以促進經(jīng)濟發(fā)展，雖然二者的政策主張相悖，其目的都是促進經(jīng)濟發(fā)展。但在當代，發(fā)展中國家為扶持本國幼稚工業(yè)、維護民族經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展而采取的保護貿(mào)易的政策和措施，也許不能說是貿(mào)易保護主義。貿(mào)易保護主義專指發(fā)達國家為爭奪世界市場而采取的損人利己貿(mào)易政策，稱之為超貿(mào)易保護政策或侵略性的保護貿(mào)易政策，以區(qū)別于以保護幼稚產(chǎn)業(yè)為主要目的的保護政策。

二、新貿(mào)易保護主義

(一)新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因 20世紀80年代以來，主要工業(yè)發(fā)達國家的對外貿(mào)易發(fā)展不平衡，特別是日美貿(mào)易摩擦，美國貨物貿(mào)易逆差急劇上升，成為新貿(mào)易保護主義的重要發(fā)源地。 進入90年代后，由于國際市場競爭激烈，工業(yè)國家爭奪市場份額的斗爭越來越尖銳，對資本主義世界經(jīng)濟體系形成強烈的沖擊，有關(guān)國家出于經(jīng)濟利益的相關(guān)性，都認識到加強國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)十分必要。 進入21世紀以來，隨著世界經(jīng)濟的不景氣，全球性的貿(mào)易保護主義大有愈演愈烈之勢。與20世紀相比，全球性的貿(mào)易保護主義涉及的范圍愈加廣泛。這有其深層原因：首先，全球經(jīng)濟趨于疲軟，加劇了貿(mào)易保護主義的盛行。其次，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品一向是國家保護的重點。再次，一些發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品銷售價格偏低，而出口數(shù)量猛增，必然促使進口國家對之加以設(shè)限。最后，WTO在反傾銷與反補貼方面的措施不力。

(二)新貿(mào)易保護主義的特點 被保護的商品不斷增加;加強了征收反補貼和反傾銷的活動;非關(guān)稅措施中的技術(shù)和環(huán)境壁壘不斷增高。

(三)新舊貿(mào)易保護主義的焦點 在以往的貿(mào)易保護理論中，其關(guān)注的焦點主要是經(jīng)濟問題，重點是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但近年來流行的新貿(mào)易保護理論，其關(guān)注的焦點已擴展到社會問題，轉(zhuǎn)向了人本身。其中，保護就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動權(quán)力，保護環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境。由于新貿(mào)易保護關(guān)注焦點的變化，從而導(dǎo)致勞工標準、社會責(zé)任國際標準認證(SA8000)、產(chǎn)品質(zhì)量認證標準等成為發(fā)達國家實行貿(mào)易保護的重要工具。

(四)新貿(mào)易保護實施的手段 為了保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新貿(mào)易保護理論的框架下，由于保護關(guān)注的焦點變化，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段受到了局限，新貿(mào)易保護的手段發(fā)生了變化：

1、以保護公平貿(mào)易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業(yè)實行反傾銷的方式，達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的《伯德修正案》，明確規(guī)定，美國財政部將海關(guān)征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發(fā)給提起反傾銷和反補貼調(diào)查申請的國內(nèi)生產(chǎn)商。

2、以保護消費者安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環(huán)境技術(shù)標準等削弱對方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。如日本規(guī)定，2003年后，日本進口大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等，否則禁止銷售。

3、以維護勞動者的基本權(quán)利為由，通過建立新的社會責(zé)任國際標準認證，削弱發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力。目前，全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責(zé)任守則，要求供應(yīng)商和合約工廠遵守勞工標準。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權(quán)問題，技術(shù)標準涉及一國的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)水平等問題，從而貿(mào)易保護的手段也由關(guān)稅等貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向了勞工標準和 技術(shù)標準等社會經(jīng)濟技術(shù)政策。

(五)新貿(mào)易保護的影響 在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護中，貿(mào)易保護的對象或者是國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)，或者是國內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。新貿(mào)易保護主義與此不同，新貿(mào)易保護的手段主要是通過勞工標準、環(huán)境標準、技術(shù)標準等實施貿(mào)易限制，不符合標準的產(chǎn)品一律不能進口。而要使產(chǎn)品符合上述標準出口，必須改變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整社會經(jīng)濟政策等，因此新貿(mào)易保護還會滲透到國內(nèi)社會經(jīng)濟制度。 重視環(huán)境保護符合人類可持續(xù)發(fā)展的目標，提出勞工標準也有助于保護勞動者的基本權(quán)利，但是無視發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境保護及勞動條件方面的較大差距，將其與貿(mào)易掛鉤，納入WTO框架，不僅會削弱發(fā)展、中國家在勞動密集型產(chǎn)品出口方面的優(yōu)勢，而且必將影響發(fā)達國家的市場開拓。

(六)理論評價 新保護貿(mào)易主義可以達到限制進口的目的，但它大大的扭曲了對外貿(mào)易公平、公正、平等原則。新保護貿(mào)易理論除了使用傳統(tǒng)的關(guān)稅作為保護的手段之外，更加強了對非關(guān)稅壁壘的設(shè)置和使用，使國際貿(mào)易自由化發(fā)展受挫。而且，廣大的發(fā)展中國家受非關(guān)稅壁壘的影響程度遠遠超過發(fā)達國家。由于出口減少，發(fā)展中國家債務(wù)負擔(dān)加重。繁重的債務(wù)負擔(dān)使廣大的發(fā)展中國家進口萎縮，進而發(fā)達國家的出口遭到?jīng)_擊。如此下去將形成惡性循環(huán)，最終貿(mào)易各方都無法獲得對外貿(mào)易和國際分工的利益。

三、中國與貿(mào)易保護政策

(一)“中國” 日前，商務(wù)部公布了2005年《中國對外貿(mào)易形勢報告》。《報告》稱：中國是世界上貿(mào)易保護主義的主要受害者之一。中國央行針對國內(nèi)外匯市場進行了貨幣掉期操作。美國的交易員們將此舉看作是中國政府將允許人民幣在未來一年小幅升值的一個信號。中美之間關(guān)于人民幣問題一前一后的兩個“示好”舉動，表現(xiàn)出一種難得的默契。而在這種默契背后，重要的還是中美之間共同的經(jīng)貿(mào)利益。為了保護這利益，貿(mào)易保護主義者必受到遏制。一直以來，美國財政部官員最大的擔(dān)心在于，若正式將中國定為匯率操縱國，將會激起國會更強烈的貿(mào)易保護情緒。世界銀行在今年8月間發(fā)表的一份報告指出，“中國的崛起并未對其他國家造成傷害，反而對促進國際貿(mào)易的活躍起到了重要作用。”近年來，歐盟與中國的經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展。據(jù)外電報道，自1978年以來，歐盟與中國的貿(mào)易總額增加了40多倍，2002年達到了1100億歐元的規(guī)模。歐洲有識之士指出，中國方面的貿(mào)易順差是個復(fù)雜的問題，不能簡單地歸咎于中國的貿(mào)易壁壘和人民幣匯率。當前，改頭換面的“中國”又以新的形式出現(xiàn)，目的在于利用中國產(chǎn)品和人民幣匯率做文章，對中國的貿(mào)易政策和貨幣政策興師問罪。

(二)貿(mào)易保護給我國的啟示 1、以史為鑒，認清貿(mào)易保護和自由貿(mào)易的實質(zhì)和規(guī)律。從規(guī)律上看，只有強大的國家從自身利益出發(fā)，倡導(dǎo)自由貿(mào)易，而且往往是口頭高喊只有貿(mào)易，暗中搞貿(mào)易保護。事實上，沒有超國家的自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義。我國在經(jīng)濟全球化參與國際貿(mào)易的同時，必須把國家和民族的利益放在首位。 2、學(xué)會駕馭貿(mào)易保護的新手段。一些國家配合國際經(jīng)濟發(fā)展變化，不斷創(chuàng)造新的貿(mào)易保護手段，如各種名目繁多的技術(shù)壁壘和貿(mào)易保護壁壘。我們不僅要學(xué)習(xí)掌握，更要從中國實際出發(fā)進行創(chuàng)新。 3、學(xué)會在競爭中求發(fā)展，在妥協(xié)中求保護。必要的自由貿(mào)易有利于競爭和企業(yè)的發(fā)展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業(yè)的改革十分必要，只有把企業(yè)放在更開放、更規(guī)范的市場環(huán)境中才能發(fā)展。為了發(fā)展必須嚴格遵循和執(zhí)行國際規(guī)則，但當國家和整體民族利益受到迫害和不公平待遇時必須學(xué)會妥協(xié)和保護。

四、經(jīng)濟全球化與貿(mào)易保護

經(jīng)濟全球化是以科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為動力，以跨國公司的全球運作為載體而進行的一場全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

首先，對于國際貿(mào)易保護主義不要大驚小怪，驚慌失措。我們應(yīng)該看到對中國實施這樣的貿(mào)易保護主義有它的必然性。也就是說我們中國遭遇到貿(mào)易保護主義的原因是中國更深層次，更大范圍的參與全球化。 其次，我們應(yīng)該看到中國的出口增加很多，量很大，但是真正遭受反傾銷貿(mào)易保護措施的也不過在2003年只占了中國整個貿(mào)易量的0.5%。具體措施來講，對外交涉要硬，我們應(yīng)該明確的告訴實施貿(mào)易保護主義的國家，在這樣一個全球化的時代，每個國家都必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 再次，中國是一個負責(zé)任的國 家，我們的出口要顧及其他國家的利益，特別是一些發(fā)展中國家的利益。這就是為什么我們對自己的紡織品出口，在配額取消以后要實施一些自我限制，增加一些進口關(guān)稅，進行出口數(shù)量的限制的原因了。 最后，在對待國際貿(mào)易保護主義的時候，要避免內(nèi)部的惡性競爭。

在應(yīng)對貿(mào)易保護主義方面，我們一是要認真對待，第二是重在防范，這是最好的策略。 五、貿(mào)易保護主義的利弊 幾乎所有的國家都會在一定的情況下、在一定范圍內(nèi)采用貿(mào)易保護的措施。從實踐效果來看，保護政策和開放政策各有利弊，應(yīng)根據(jù)具體地區(qū)、時間、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展階段的具體情況，并沒有放之四海而皆準的通則。但無論什么樣的保護措施，本質(zhì)上都是對市場的不信任以及維護自己的利益，從長遠來講都不利于增進效率和發(fā)展經(jīng)濟。保護措施只能是權(quán)宜之計，戰(zhàn)術(shù)手段，不能成為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略和基本制度。而且，任何保護措施都是強制消費者和非保護產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者為受保護產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者提供補貼，因而實際上都具有收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)。許多研究的結(jié)果顯示，從全社會來看，這樣的收入轉(zhuǎn)移往往得不償失。因此，在保護措施的運用上必須慎之又慎，不能只顧眼前的一點利益。

另外，不少研究結(jié)果還表明，在導(dǎo)致保護主義政策歷久不衰的原因中，政治因素多于經(jīng)濟因素，保護措施往往是政治強勢群體操縱國家決策機制的產(chǎn)物。在多數(shù)情況下，保護主義措施在全社會造成的成本往往大于其帶來的效益。而保護成本的分攤方式較之其他轉(zhuǎn)移收入和產(chǎn)業(yè)補貼方式更難以被一般保護成本的負擔(dān)者察覺，所以也更難以引起政治決策者的重視。日本在戰(zhàn)后的經(jīng)濟發(fā)展是成功的，但這種成功的缺陷也十分突出。日本經(jīng)濟的戰(zhàn)后五十余年中，1945至1955年期間是戰(zhàn)后的經(jīng)濟恢復(fù)期，20世紀80年代是泡沫翻飛的病態(tài)繁榮期，90年代是泡沫破滅后的持續(xù)蕭條期，真正的經(jīng)濟增長期只有中間的二十幾年。但這二十幾年的高增長卻帶來了近十年的高燒狂亂和逾十年不治的經(jīng)濟衰退，代價不小。究竟貿(mào)易保護是有利還是有弊，有待進一步探討。

1、任烈.貿(mào)易保護理論與政策[M].立信會計出版社，1997.

篇（7）

 

2008年國際金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟進入衰退期。目前金融危機，雖然全球經(jīng)濟有逐漸回暖跡象，但不少國家的經(jīng)濟增速緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條，就業(yè)形勢嚴峻，特別是貿(mào)易保護主義日漸高漲金融危機，進一步加劇了國際貿(mào)易摩擦，惡化了全球國際貿(mào)易環(huán)境。

一、金融危機背景下新貿(mào)易保護主義的特征

1、保護范圍趨于全面化

當前,貿(mào)易保護主義的領(lǐng)域從貨物貿(mào)易延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和金融投資；貿(mào)易爭端的內(nèi)容從關(guān)稅壁壘的削減轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘的拆除；貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點從單個產(chǎn)品擴展到整個產(chǎn)業(yè),由低附加值產(chǎn)品擴展到高附加值產(chǎn)品,最后直抵政策和制度層面,這些變化都意味新貿(mào)易保護主義 “大棒”更具威脅性cssci期刊目錄。

2、保護手段趨于多樣化

傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼、保障措施等保護手段仍被頻繁使用，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、藍色壁壘、匯率貶值等貿(mào)易壁壘花樣翻新，以合法的外衣采取與WTO 不直接沖突的各種保護措施，已成為經(jīng)濟全球化過程中新貿(mào)易保護主義的普遍形態(tài)。

3、保護形式趨于隱蔽化

傳統(tǒng)貿(mào)易保護采用數(shù)量限制或價格規(guī)范, 相對透明。新貿(mào)易保護主義常以實行非自動許可證制度、提高進口標準、加大行業(yè)補貼等手段, 增加手續(xù)的復(fù)雜性, 延緩進口速度, 隱蔽性極強。

4、保護局面趨于復(fù)雜化

一方面金融危機，貿(mào)易保護的基礎(chǔ)由國家壁壘轉(zhuǎn)為區(qū)域性壁壘, 歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)貿(mào)集團遍布全球，貿(mào)易保護區(qū)域化和集團化趨勢加強。另一方面，貿(mào)易保護主體由以前發(fā)展中國家轉(zhuǎn)為以發(fā)達國家為主的世界上大部分國家，并逐漸演變成一場混戰(zhàn)，五花八門的貿(mào)易保護政策層出不窮金融危機，貿(mào)易保護的主觀性和歧視性明顯增強，自由貿(mào)易陷入尷尬境地。

二、新貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟的影響

1、進一步惡化我國對外貿(mào)易的環(huán)境

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國已經(jīng)成為世界上最大的外貿(mào)出口國cssci期刊目錄。但另一方面，全球40%反傾銷調(diào)查和70%反補貼調(diào)查也是針對中國出口產(chǎn)品的，截至2009 年,中國已連續(xù)15 年成為遭受反傾銷調(diào)查,連續(xù)4 年成為遭受反補貼調(diào)查最多的國家,中國步入了貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。

2009年2月19日金融危機，美國對我國出口的床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收164.75%至234.51%的反傾銷稅；2009年9月11日，美國對我國出口的小轎車和輕型卡車輪胎加征35%、30%和25%的三年懲罰性關(guān)稅，并在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)；2009年12月30日，美國對中國產(chǎn)石油鋼管征收大約10%到16%的關(guān)稅，這是迄今為止美國對華最大的一起貿(mào)易制裁案。除了發(fā)達國家金融危機，發(fā)展中國家針對中國的貿(mào)易保護措施也呈現(xiàn)出了迅速增加的態(tài)勢，特別是印度和南美的一些國家, 比如2008年巴西對我國出口的石墨筆征收201.4%的反傾銷稅。而且發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易調(diào)查案件不斷增加的這種態(tài)勢,可能會進一步引發(fā)“羊群效應(yīng)”，對中國進一步穩(wěn)定和拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)造成嚴重的負面影響。

2、阻礙我國出口加工企業(yè)的生存與發(fā)展

我國加工貿(mào)易長期以技術(shù)含量低、勞動力成本低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱的競爭優(yōu)勢占據(jù)世界市場?，F(xiàn)階段中國服裝、紡織等行業(yè)都存在工作時間較長、職工工資較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象,要完全達到SA8000的標準有相當大的難度，但不通過認證，其產(chǎn)品將無法出口到發(fā)達國家cssci期刊目錄。另據(jù)研究機構(gòu)測算,如果按照新的標準推行碳關(guān)稅,美國將對85%的進口商品征稅,我國的出口優(yōu)勢將會消失殆盡。新貿(mào)易保護主義濫用各種保護條約,以過高的技術(shù)標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種認證體系限制發(fā)展中國家商品進入市場,大大削弱了我國加工貿(mào)易的競爭力, 我國出口企業(yè)收到的海外訂單大幅減少, 眾多企業(yè)經(jīng)營困難,面臨倒閉的危險,引發(fā)國內(nèi)失業(yè)人口增多。

3、沖擊我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展目標

貿(mào)易保護主義的影響能夠波及到被制裁行業(yè)的整個上下游產(chǎn)業(yè),造成巨大的經(jīng)濟損失。綠色壁壘使國外投資商將鋼鐵、化工等高能耗、高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,既損害了我國消費者的利益,又對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,加重我國環(huán)境整治難度和經(jīng)濟負擔(dān)。藍色壁壘削弱我國勞動力優(yōu)勢,減少外資投入,進而影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。比如金融危機，我國服裝出口每下降一個百分點,全國服裝生產(chǎn)將下降0.5個百分點,將會導(dǎo)致3.6萬人失業(yè),并對前后關(guān)聯(lián)行業(yè)造成惡劣影響cssci期刊目錄。這些都給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

三、我國面對新貿(mào)易保護主義的對策

1、轉(zhuǎn)變視角積極應(yīng)對，變壓力為動力

中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長成本高于世界平均水平25％，碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易壁壘從另一角度來講，不僅可以促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而且促使我們堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益,將環(huán)境保護由末端治理變?yōu)樵搭^防控金融危機，加速我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。SA8000則明確規(guī)范了企業(yè)社會責(zé)任標準，有利于改善我國勞資關(guān)系，促進社會和諧發(fā)展。我們應(yīng)當看到SA8000 標準的積極作用，主動開展認證工作，建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系。以勞動力成本低廉優(yōu)勢取勝的企業(yè)必須重新調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略金融危機，要么提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，要么縮減其他成本開支。通過這一系列整合可以促進我國出口產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)從外貿(mào)大國到外貿(mào)強國的轉(zhuǎn)變cssci期刊目錄。

2、加強國際合作，聯(lián)合對抗新貿(mào)易保護主義

世界范圍內(nèi)許多國家和中國一樣都是貿(mào)易保護主義的受害國, APEC 會議、20 國集團峰會、達沃斯世界經(jīng)濟論壇等也都一致表明了反對貿(mào)易保護主義的共同立場。作為亞太經(jīng)濟合作組織的重要成員和東盟的主要對話國,我國應(yīng)提高國際談判中的地位，掌握國際貿(mào)易話語權(quán),積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和修改, 加強國際性和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)組織的協(xié)調(diào)合作金融危機，變被動為主動。另外，以巴西、俄羅斯、印度和中國 “金磚四國”為代表的發(fā)展中國家近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展,相似的國際政治、經(jīng)濟環(huán)境，為我國與各新興國家開展更多的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了前提條件。這種合作可以不局限于政府之間,其他非官方貿(mào)易組織之間、企業(yè)之間的合作同樣不容忽視。我國應(yīng)最大限度地團結(jié)廣大發(fā)展中國家,共同打破貿(mào)易保護主義的堅冰。

3、提高我國企業(yè)的核心競爭力，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

新貿(mào)易保護主義主要針對出口加工程度不高、技術(shù)附加值低的商品和不規(guī)范貿(mào)易行為cssci期刊目錄。因此，我國企業(yè)首先應(yīng)加大自主研發(fā)與創(chuàng)新的力度, 培育具有國際競爭力的自主品牌,提高產(chǎn)品的附加價值金融危機，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，變“以價取勝”為“以質(zhì)取勝”，將產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)入到品牌、營銷、管理等綜合實力方面，成功實現(xiàn)我國外貿(mào)增長由粗放型向集約型、從勞動密集型向技術(shù)密集型、從低端制造向高端研發(fā)、從制造大國向創(chuàng)造大國的轉(zhuǎn)變。其次，企業(yè)要積極拓展新的市場金融危機，貫徹“大國是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ)”的方針，減少對一國貿(mào)易的依賴程度，不斷拓寬我國的貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)。最后，企業(yè)要大膽的“走出去”,通過國外投資建廠,在當?shù)厣a(chǎn)和銷售產(chǎn)品,使“中國制造”變成進口國的“本國制造”,使“進口消費”變成“國內(nèi)消費”，直接繞開貿(mào)易壁壘,避免國際貿(mào)易摩擦。

4、建立預(yù)警及快速反應(yīng)機制,必要時采取有效的反制措施

加強政府、行業(yè)和企業(yè)三方聯(lián)動,建立并完善一套應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘快速預(yù)警機制。政府定期對一些重點領(lǐng)域、敏感商品以及可能發(fā)生的貿(mào)易保護措施,及時預(yù)警信息,列出清單，幫助行業(yè)、企業(yè)做好提前準備,變被動應(yīng)訴為主動預(yù)防。另外, 對于明顯不公平的貿(mào)易保護主義案件, 政府應(yīng)充分利用WT0 解決貿(mào)易糾紛的協(xié)商機制，必要時也要及時采取針鋒相對的反制措施，幫助國內(nèi)企業(yè)維護正當權(quán)益。同時，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會主動規(guī)范出口秩序,協(xié)調(diào)企業(yè)行為,防止惡性競爭,并鼓勵企業(yè)開拓新的國際市場；建立行業(yè)內(nèi)反傾銷、反補貼等應(yīng)訴信息庫,協(xié)助政府部門完成企業(yè)信用評級和年審制度；為企業(yè)提供相關(guān)法律咨詢，提高企業(yè)申訴和應(yīng)訴整體能力。

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篇（8）

1.新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生原因

新貿(mào)易保護主義是指20世紀70年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域興起的以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的新貿(mào)易保護手段。首先上世紀70年代起日本和德國經(jīng)濟的崛起改變了美國經(jīng)濟獨領(lǐng)的世界格局使美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義情緒開始燃起；其次，由于新興工業(yè)化國家及一些發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，對西方國家的同類產(chǎn)品形成競爭壓力。與此同時，為了促進貿(mào)易自由化的多邊貿(mào)易體制的建立，WTO要求各成員必須大幅度削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。各國并沒有放棄對國內(nèi)市場的保護，各國尤其是發(fā)達國家開始尋求新的貿(mào)易保護措施和手段，從而使得新貿(mào)易保護主義開始出現(xiàn)，并隨著貿(mào)易自由化的深入而不斷發(fā)展。

除了經(jīng)濟發(fā)展不平衡和WTO的約束力的反效果兩大誘因外，人們對經(jīng)濟增長、環(huán)境、資源等因素之間的關(guān)系的重視，一些新的思想觀念開始形成。這些都為新貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)和發(fā)展提供了一定思想基礎(chǔ)。

2.新貿(mào)易保護主義對我國貿(mào)易的負面影響

2.1 對我國貿(mào)易的負面影響

在美國次貸危機引起的全球金融危機之后世界經(jīng)濟一片蕭條之際，一枝獨秀的中國經(jīng)濟自然成為新型貿(mào)易保護主義的眾矢之的。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計僅2010年我國外貿(mào)額因受新貿(mào)易保護主義影響整體比2009年同期下降17.5%，其中出口下降18.8%，進口下降15.8%，貿(mào)易順差減少30.6%，新貿(mào)易保護主義對我國外貿(mào)造成的巨大影響已不容忽視。

2.1.1 中國成為“反傾銷調(diào)查”的重災(zāi)區(qū)

從世界反傾銷的對象來說，中國居第一位，為356起。2005年以來，中國面臨的反傾銷調(diào)查總計升至651次，最終被實施的反傾銷措施數(shù)為139次，占世界比重的32.32%。2008年世界上是針對中國發(fā)起的反傾銷案甚至達到34%?？梢娭袊粌H是“反傾銷”的重災(zāi)區(qū)，且情況越演越烈。從中國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的商品類別看，主要涉及到化學(xué)原料及化學(xué)制品、塑橡膠及制品、紡織材料及制品、賤金屬及制品、機電設(shè)備以及家具等，占調(diào)查案例的78%以上，占實施反傾銷案例的84%以上。

2.1.2 中國遭遇苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

據(jù)商務(wù)部報道，加入世貿(mào)組織以來，每年我國受技術(shù)貿(mào)易壁壘所造成的貿(mào)易損失達到200億美元左右。因技術(shù)貿(mào)易壁壘我國企業(yè)的發(fā)展空間受到封殺。發(fā)達國家保護國內(nèi)經(jīng)濟的手段越來越苛刻，使我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本逐年增加，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力。抽樣調(diào)查表明，2002年，我國有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到技術(shù)壁壘的限制，分別比2000年上升5個和14個百分點，從一般的初級產(chǎn)品到高新技術(shù)產(chǎn)品，都不同程度地受到了技術(shù)壁壘的影響。其中，食品土畜產(chǎn)受損最為嚴重，近90%的食品土畜類出口企業(yè)受限。另外，有70.6%的醫(yī)保企業(yè)、67.2%的紡織企業(yè)和60.1%的五礦化工企業(yè)受到了技術(shù)壁壘的影響；①相當數(shù)量的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品由于技術(shù)壁壘影響而退出國外市場。

2.1.3 中國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的損害

綠色環(huán)?！敝噶畛蔀樾落J。其中，最受關(guān)注的是歐盟25國2005年8月13日實施的《報廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令）和2006年7月1日正式實施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS指令），即簡稱為“雙綠”指令。這“雙綠”指令都會明顯增加中國家電企業(yè)的出口成本，嚴重影響我國家電出口歐盟，達不到指令要求的產(chǎn)品會被排斥出歐盟市場。據(jù)國家質(zhì)檢總局的專家預(yù)計，這兩個指令都嚴重影響我國約2/3的機電產(chǎn)品的出口。

2.2 預(yù)測新貿(mào)易保護主義對我國貿(mào)易的影響

2.2.1 新貿(mào)易保護主義將進一步惡化我國對外貿(mào)易的環(huán)境

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國已經(jīng)成為世界上最大的外貿(mào)出口國，對外貿(mào)易的環(huán)境形勢也日趨嚴峻，②2009年2月19日，美國對我國出口的床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收164.75%至234.51%的反傾銷稅；同年九月美國對我國出口的小轎車和輕型卡車輪胎加征35%、30%和25%的三年懲罰性關(guān)稅，并在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)；繼而12月美國對中國產(chǎn)石油鋼管征收大約10%到16%的關(guān)稅，這是迄今為止美國對華最大的一起貿(mào)易制裁案。除了發(fā)達國家，發(fā)展中國家針對中國的貿(mào)易保護措施也呈現(xiàn)出了迅速增加的態(tài)勢，特別印度和南美的一些國家。而且發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易調(diào)查案件不斷增加的這種態(tài)勢，可能會進一步引發(fā)“羊群效應(yīng)”，發(fā)達國家和發(fā)展中國家爭相對中國出口貿(mào)易特別設(shè)定的不平等的貿(mào)易壁壘使中國對外貿(mào)易越來越步步為艱，對中國進一步穩(wěn)定和拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)造成嚴重的負面影響。

2.2.2 新貿(mào)易保護主義將阻礙我國出口加工企業(yè)的生存與發(fā)展

我國出口加工貿(mào)易長期以技術(shù)含量低、勞動力成本低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱的競爭優(yōu)勢占據(jù)世界市場?，F(xiàn)階段中國服裝、紡織等行業(yè)仍存在職工工作時間較長、工資較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象，要完全達到SA8000的標準有相當大的難度，但不通過認證，中國產(chǎn)品將無法出口到發(fā)達國家。另據(jù)研究機構(gòu)測算，如果按照新的標準推行碳關(guān)稅，美國將對85%的進口商品征稅，我國的出口優(yōu)勢將會消失殆盡。新貿(mào)易保護主義濫用各種保護條約，以過高的技術(shù)標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種認證體系限制發(fā)展中國家商品進入市場，大大削弱了我國加工貿(mào)易的競爭力，我國出口企業(yè)收到的海外訂單大幅減少。

2.2.3 新貿(mào)易保護主義將沖擊我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展目標

新貿(mào)易保護主義的影響能夠波及到被制裁行業(yè)的整個上下游產(chǎn)業(yè)，造成巨大的經(jīng)濟損失。綠色壁壘使國外投資商將鋼鐵、化工等高能耗、高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，既損害了我國消費者的利益，又對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。藍色壁壘削弱我國勞動力優(yōu)勢，減少外資投入，進而影響中國經(jīng)濟的發(fā)展。比如，我國服裝出口每下降一個百分點，全國服裝生產(chǎn)將下降0.5個百分點，將會導(dǎo)致3.6萬人失業(yè)，并對前后關(guān)聯(lián)行業(yè)造成惡劣影響。這些都將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。我國應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的對策在全球貿(mào)易保護主義陰云下，我國已成為新貿(mào)易保護主義的受害者。為應(yīng)對新貿(mào)易保護主義對我國的影響，我們可以從政府，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個方面分別采取相應(yīng)措施。

3.應(yīng)對之策

3.1 我國政府應(yīng)采取的對策

（1）我國政府應(yīng)利用各種國際組織和對話機制，如聯(lián)合國、WTO協(xié)商機制、G20峰會，與其他經(jīng)濟大國進行充分溝通，堅決反對少數(shù)國家以鄰為壑的短視政策，遏制新貿(mào)易保護主義的蔓延，逐步推進貿(mào)易自由化，爭取形成有利的國際貿(mào)易環(huán)境。

（2）我國政府應(yīng)加強對西方國家貿(mào)易保護政策、法規(guī)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等的研究，及時向相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)避開貿(mào)易壁壘。政府應(yīng)組織專門的人力和物力及時搜集世界各國的技術(shù)標準法規(guī)的變動信息，動態(tài)監(jiān)控及預(yù)測出口商品遭受技術(shù)壁壘的狀況，建立相應(yīng)的國外貿(mào)易技術(shù)壁壘數(shù)據(jù)庫，并及時向相關(guān)企業(yè)通報并預(yù)警信息，幫助、指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。

（3）我國政府應(yīng)建設(shè)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。與發(fā)達國家相比，我國應(yīng)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制，完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性，加強政策的藝術(shù)性，進一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國應(yīng)爭取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新，力促國民經(jīng)濟健康、有序、快速地發(fā)展。

（4）我國政府應(yīng)完善貿(mào)易保護主義立法和設(shè)立反傾銷訴訟基金。只有我國貿(mào)易保護立法更加完善，才能在其他國家向我國提出貿(mào)易保護主義訴訟時有力保護我國涉訴企業(yè)的利益。同時還應(yīng)盡快建立反傾銷訴訟基金，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對國外對我國的反傾銷訴訟，改變我國遭遇國外反傾銷訴訟時無人應(yīng)訴或應(yīng)訴者寥寥的被動局面。

3.2 行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取的對策

中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要充分重視行業(yè)協(xié)會的作用，一方面，對行業(yè)協(xié)會的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機關(guān)”，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨立性與中立性，這樣行業(yè)協(xié)會作為一個獨立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用，另一方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用，充分代表本行業(yè)，為規(guī)則的制定，行業(yè)自身利益的保護和救濟等貢獻力量。當前我國企業(yè)單獨作戰(zhàn)的思想較為嚴重，在國外市場"互相殘殺"的情況屢有發(fā)生。在遭受反傾銷指控時，只有很少一部分企業(yè)勇于應(yīng)訴，雖然應(yīng)訴率逐年遞增，但難以讓人滿意。而實際上，在應(yīng)訴中只要團結(jié)一致，準備充分，據(jù)理力爭，即使官司打輸也會減輕“處罰”，減少損失。

3.3 國內(nèi)企業(yè)應(yīng)采取的對策

（1）我國企業(yè)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護手段，以使在應(yīng)對和應(yīng)訴他國企業(yè)時，可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。我國企業(yè)只有通過認識和掌握這些新貿(mào)易保護手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識，才能在對方采取一些不利于我國的保護手段時，在最短的時間內(nèi)積極應(yīng)對和應(yīng)訴，合理、合法的保護自身權(quán)益。

（2）我國企業(yè)應(yīng)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。我國企業(yè)應(yīng)提高自身的技術(shù)水平，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善自身存在的技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)組織分散、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟性差等狀況，改變中國商品低價的形象。

（3）我國同行業(yè)企業(yè)團結(jié)應(yīng)對和應(yīng)訴，而不是“惡性競爭”窩里斗。當前，在我國行業(yè)遭受反傾銷指控時，往往只有一小部分企業(yè)能夠積極應(yīng)訴，結(jié)果也并不令人滿意。事實上，企業(yè)若能夠團結(jié)應(yīng)對，做好充分準備，勝訴率也應(yīng)該會有所提高，自身利益也能得到更好的維護。

4.結(jié)束語

綜上，我國政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)共合作建立新貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的作用，主動對外溝通，加大交涉力度。新貿(mào)易保護主義雖然推行時間不長，但已成為現(xiàn)今國際貿(mào)易壁壘的主流，給國際貿(mào)易帶來了廣泛的、深遠的影響，成為目前世界經(jīng)濟發(fā)展的嚴重威脅，嚴重阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，使各國都付出了沉重的代價。正處于轉(zhuǎn)型階段的中國而言，不必太糾纏于他方的貿(mào)易保護，而是集中精力做好自己的事情，同時認真的學(xué)習(xí)并掌握世界游戲規(guī)則，積極參與游戲規(guī)則的制定，以便在這個適者生存的競爭世界里發(fā)展壯大。

注釋：

①隋鵬.新貿(mào)易保護主義的特征與我國的對策[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報2007(4):2.

②中國國家統(tǒng)計局.統(tǒng)計公報[EB/OL].stats.省略/.

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篇（9）

新貿(mào)易保護主義（New Trade Protectionism）新貿(mào)易保護主義又被稱為“超貿(mào)易保護主義”或“新重商主義”，是20世紀80年代初才興起的，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位。

它們在維護民族利益，保護資源與環(huán)境的旗幟下，行保護之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進攻性等特點。

一、新貿(mào)易保護主義產(chǎn)生的原因。

1.國際競爭加劇。

在全球化時代，市場經(jīng)濟制度逐步演化為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流制度，而競爭是市場經(jīng)濟最主要的特征之一。目前，競爭已不再作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為主權(quán)國家和企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機，成為實現(xiàn)國家利益和企業(yè)利益的重要手段。各國政府不僅在國際競爭中保護自身的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易利益，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進口關(guān)稅或出口補貼等保護手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進口產(chǎn)品危及本國利益時，即使發(fā)達國家的政府也采取直接干預(yù)的手段。特別是在“就業(yè)”已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐环N公共品的今天，由進口增加導(dǎo)致的失業(yè)問題已經(jīng)具有了越來越突出的政治意義。當本國產(chǎn)業(yè)和勞工群體受到進口沖擊時，來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向于對這些領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo，以排斥競爭的威脅。

2.跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。

隨著跨國公司及其海外經(jīng)營的發(fā)展，國際貿(mào)易的流向和貿(mào)易方式發(fā)生了深刻變化，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷提高。

跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展一定程度上改變了國際貿(mào)易差額的分布?？鐕就ㄟ^內(nèi)部分工和核算體系，在內(nèi)部貿(mào)易中獲得了較為穩(wěn)定的收益，但卻把各國賬面上貿(mào)易差額的此消彼長以及由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦甩給了各國政府。作為承接跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最集中的地區(qū)之一的亞洲地區(qū)制成品出口的迅速增長，使其對美國、歐盟保持了較大規(guī)模的貿(mào)易順差，而美國和歐盟跨國公司在亞洲地區(qū)投資企業(yè)的出口已經(jīng)成為美國和歐盟貿(mào)易逆差的重要組成部分。但發(fā)達國家處理貿(mào)易逆差的政策并不主要針對這些大跨國公司，而是拿出口國開刀，以解決與這些國家的貿(mào)易爭端為借口，推行新貿(mào)易保護主義。

3.發(fā)展中大國在國際貿(mào)易中的地位與沖擊。

以中國、墨西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發(fā)展中大國出口規(guī)模迅速擴大，并逐步成為世界制成品市場的重要供應(yīng)者。特別在中低端工業(yè)品市場上，這些國家已經(jīng)形成了一定的出口競爭力，并逐步取達國家原有的市場份額。盡管這些發(fā)展中大國出口的高速增長并未徹底改變國際貿(mào)易不平衡增長的局面，但其出口實力的增強對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了不可忽視的影響。發(fā)展中大國大量低價工業(yè)品進入歐美市場，對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。為緩解由此形成的貿(mào)易逆差和各種國內(nèi)矛盾，發(fā)達國家利用其政治經(jīng)濟強權(quán)，加強了對這些發(fā)展中出口國的貿(mào)易制裁。

二、新貿(mào)易保護主義對我國的影響。

1.限制了國際市場的拓展。

新貿(mào)易保護主義不利于我國商品拓展國際市場，削弱了傳統(tǒng)商品的競爭優(yōu)勢。我國傳統(tǒng)商品出口以勞動密集型商品為主，受技術(shù)水平、人員素質(zhì)等因素的限制，商品的科技含量、質(zhì)量較低并且難以迅速使之得到提高。美國、日本、英國等發(fā)達國家出于保護本國經(jīng)濟及生產(chǎn)者的利益等目的考慮，往往制定較高的質(zhì)量標準以技術(shù)性標準限制我國“價廉”商品的進入，這對我國的商品出口制造了極大的障礙。

2.限制了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

新貿(mào)易保護主義不利于我國服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)向世界范圍擴展，打擊了我國企業(yè)參與世界貿(mào)易活動的積極性。近年來我國的對外貿(mào)易糾紛不僅發(fā)生在傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域，而且還有向服務(wù)貿(mào)易及投資業(yè)務(wù)蔓延的趨勢。同時歐盟和美國還批評我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是金融和零售業(yè)對外開放程度遠遠不夠，對我國知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標準、衛(wèi)生環(huán)境、人權(quán)等方面加大施壓力度。

三、我國應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的措施。

1.借助WTO解決貿(mào)易保護。

可以使爭議的雙方和平、理性、可預(yù)見地解決爭議體現(xiàn)了在爭端解決中的不損害公正、不歧視的特點，可避免和防止貿(mào)易限制的扭曲，有利于維護發(fā)展中國家的利益。可見，WTO爭端解決機制的一個主要作用，是能夠確保經(jīng)濟弱國對經(jīng)濟強國的不公平貿(mào)易行為提出挑戰(zhàn)。研究運用WTO規(guī)則，完善我國的反傾銷、反補貼及相關(guān)保障制度，實行有理有度的保護，避免國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害。

2.保護本國企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘。

一方面政府可以利用自身信息優(yōu)勢幫助國內(nèi)企業(yè)收集各國關(guān)于質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保標準的信息，建立相關(guān)的資料庫并及時更新。另一方面我國應(yīng)積極鼓勵企業(yè)聯(lián)合起來應(yīng)對國外對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，采取“誰應(yīng)訴、誰受益”原則，在企業(yè)與政府攜手應(yīng)對的基礎(chǔ)上，鼓勵涉案企業(yè)積極應(yīng)訴、挽回市場；同時政府可以按我國成功的建立行業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗，建立不同產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會，以行業(yè)協(xié)會代表全行業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴，商務(wù)部專門代表國家，幫助企業(yè)與外國政府談判。

篇（10）

關(guān)于發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的文獻：趙瑾（2005）認為當代全球新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)十大特點，分別是保護的焦點由經(jīng)濟問題擴展到社會問題；手段主要依靠反傾銷、反補貼、保障措施、環(huán)境技術(shù)標準、動植物檢驗檢疫措施為主；保護方式由限制進口變?yōu)橥ㄟ^出口補貼等措施擴大出口、通過多邊貿(mào)易保護發(fā)達國家的技術(shù)比較優(yōu)勢、通過勞工標準、技術(shù)標準達到全面禁止進口的目的；其動機由提高本國產(chǎn)業(yè)競爭力轉(zhuǎn)變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤Ψ絾适H競爭力。梁丹（2005）分析了當今發(fā)達國家國際貿(mào)易政策中“新人文主義”傾向及其背景，認為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達國家推動經(jīng)濟全球化為己所用的產(chǎn)物，是發(fā)達國家保護國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的需要，也是跨國公司樹立企業(yè)社會形象的要求。BenoitLaplante&JonathanGarbutt（1992）則對發(fā)達國家貿(mào)易政策中的環(huán)境保護主義進行了研究，認為需要國際環(huán)境政策的共同協(xié)調(diào)來防止環(huán)境政策變?yōu)閲H貿(mào)易中的一項非關(guān)稅壁壘。

二、近年發(fā)達國家“反全球化”的表現(xiàn)

1、國際投資方面

發(fā)達國家對發(fā)展中國家企業(yè)并購的干涉。聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務(wù)受到美國政府相關(guān)部分干涉、中海油并購尤科斯失敗等等。

2、反傾銷

以中國這個最大發(fā)展中國家為例，從反傾銷立案調(diào)查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。從1995年到2006年6月，世界范圍內(nèi)共發(fā)起2938起反傾銷立案調(diào)查，中國以500起的總數(shù)量排名第一，占世界總量的17.02%，為第二位韓國的2倍多。

3、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

主要包括WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，以及動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施、包裝和標簽、標志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等等。近年來呈現(xiàn)迅速上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，20世紀70年代技術(shù)性貿(mào)易壁壘占到世界貿(mào)易壁壘的10%～30%，而最近幾年幾乎占到了80%。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，入世以后技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施每年對我國出口額的影響約為450至500億美元，占出口總值的25%以上。

三、發(fā)達國家“反全球化”行為的原因和動機

1、構(gòu)建生產(chǎn)與消費全球化背景下的一國生產(chǎn)函數(shù)

為了用于分析發(fā)達國家“反全球化”行為的動機以及技術(shù)創(chuàng)新對發(fā)展中國家的意義，本文將構(gòu)建生產(chǎn)與消費全球化背景下的一國生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)新增長理論，若假設(shè)經(jīng)濟增長是?？怂怪行缘?，則一國的生產(chǎn)函數(shù)一般寫為：Y=Af（L，K）。

其中A代表技術(shù)水平，L代表一國勞動力，K代表本國資本。這里將要根據(jù)全球化背景對其進行一些改進。首先，在全球化下可以將生產(chǎn)資料分為易流動與不易流動資源兩類，其中勞動力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動資源。其次，資本在生產(chǎn)中的作用最終體現(xiàn)在它可以購買本國勞動力和各種生產(chǎn)資料?？紤]到全球化背景下資本可以借由國際直接投資進行全球優(yōu)化配置，一國可以利用的生產(chǎn)資料或者說資源事實上是世界易流動資源能夠被本國利用的部分加上本國勞動力能夠被利用的部分。第三，假定一國的技術(shù)研發(fā)投入是總資本存量的一定比例，那么技術(shù)的進步也取決于本國總資本的數(shù)量。盡管內(nèi)生增長理論的研究開發(fā)模型得出技術(shù)水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無關(guān)的理論推論，但許多學(xué)者的實證研究證明科技投入對技術(shù)進步的促進效應(yīng)還是十分明顯的。第四，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國家，其技術(shù)在生產(chǎn)函數(shù)中的作用小于技術(shù)密集型發(fā)達國家，因為其生產(chǎn)過程主要依靠勞動投入，同時勞動密集型產(chǎn)品價格相對較低，即產(chǎn)出的價值較低。這樣，歸結(jié)以上四點變動，全球化下a國的生產(chǎn)函數(shù)可以改寫為以下形式：

Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf））

其中，La代表a國的勞動力數(shù)量，θ3代表由本國資本和外商投資資本決定的、能夠開發(fā)使用本國勞動力的比例，Sw代表世界易流動生產(chǎn)資料總量，θ4代表由本國資本和外商投資資本決定的世界易流動生產(chǎn)資料可以由本國利用的比例。

此外，根據(jù)經(jīng)濟學(xué)基本原理，產(chǎn)出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定，總產(chǎn)出若超出總需求，則會由價格水平變化減少至實際需求水平，即Y=D。

同時，在消費全球化背景下，假設(shè)任何國家對所有產(chǎn)品的需求量取決于該國的人口和人均收入，而其中有一定比例的需求將通過a國產(chǎn)品滿足。這個比例應(yīng)當取決于a國產(chǎn)品的價格和綜合壟斷程度，它又由該國產(chǎn)品的價格水平和技術(shù)不可代替程度等因素決定。因此，a國產(chǎn)品面臨的需求包括a國與世界其他國家對a國產(chǎn)品的需求量兩部分組成。即：

D=θ1Da+θ2∑DW

θ1=θ1（k（P，A））әθ1/әP＜0әθ1/әP＞0

θ2=θ2（k（P，A））әθ2/әP＜0әθ2/әP＞0

Da=f（la，ia）әDa/әla＞0әDa/әia＞0

Dw=f（lw，iw）әDw/әlw＞0әDw/әiw＞0

其中，k表示a國產(chǎn)品的綜合壟斷系數(shù)，它由該國產(chǎn)品的價格水平和技術(shù)水平等因素決定。一般來說θ2＜θ1，因為本國需求通過本國產(chǎn)品滿足的比例通常要大于外國。lw代表除a國外的任一國家w的人口，iw代表除a國外的任一國家w的人均收入。

由以上幾個方程可以基本了解經(jīng)濟全球化下一個國家生產(chǎn)函數(shù)的全貌，它將用于本文分析全球化對發(fā)達國家采取“反全球化”行為動機。

2、發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭的長期動因

全球化給部分發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展契機，開始挑戰(zhàn)發(fā)達國家國際地位。隨著世界交通、運輸、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球化在世界經(jīng)濟、文化、政治等各個領(lǐng)域迅速發(fā)展，其中又以經(jīng)濟全球化最為直接和深刻，包括生產(chǎn)、消費與收入分配的全球化。不斷壯大的跨國公司與國際直接投資將大量資金注入擁有大量廉價勞動力且政治比較穩(wěn)定的發(fā)展中國家，在那里將它們的資金與被投資國的大量勞動力與技術(shù)結(jié)合起來，以用低成本生產(chǎn)出產(chǎn)品，再銷往包括被投資國在內(nèi)的廣大世界市場，從而獲得高額企業(yè)利潤。這種資金及其代表的易流動生產(chǎn)要素向擁有廉價勞動力的發(fā)展中國家聚合的效應(yīng)使得部分發(fā)展中國家成為世界工廠。根據(jù)全球化下的生產(chǎn)函數(shù)：Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf）），必然造成部分發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長，并附帶使其技術(shù)水平、管理水平和企業(yè)制度、國內(nèi)就業(yè)、人均收入迅速提高和優(yōu)化?？梢哉f，全球化給予部分發(fā)展中國家絕好的歷史契機，使他們在不久的將來在經(jīng)濟方面有可能挑戰(zhàn)美國與歐洲等發(fā)達國家的世界霸主地位。而歷史告訴我們，任何新興國家的崛起必然會遭到現(xiàn)存霸主國家在各方面的阻撓和壓制，直至新興國家完全崛起為止。而在當今社會，經(jīng)濟成為決定國家地位的最核心力量，因此采用以貿(mào)易保護為主的經(jīng)濟手段來壓制新興國家的經(jīng)濟崛起便是發(fā)達國家政府有意愿采取的最好方法。這也是它們在這個全球化時期采取反全球化行為的長期動因。3、發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭的短期動因

全球化背景下跨國公司利益與發(fā)達國家利益分離的后果迫使發(fā)達國家政府在現(xiàn)階段采取貿(mào)易保護主義。經(jīng)濟全球化的深刻影響，使得跨國公司取得了越來越獨立的經(jīng)濟實力和地位。在這個意義上，跨國公司的所在國與其它國家并沒有什么實質(zhì)區(qū)別，跨國公司作為單獨的企業(yè)法人要實現(xiàn)的只是自己的最大利潤。這種跨國公司利益與國家利益的分離在短期內(nèi)立即產(chǎn)生了以下兩個結(jié)果：（1）發(fā)達國家部分制造業(yè)空心化，跨國公司將那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)或者技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的勞動密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到部分發(fā)展中國家，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家成為夕陽產(chǎn)業(yè)，從中釋放出的大量勞動力一時難以轉(zhuǎn)移至新的就業(yè)崗位，近年來造成了失業(yè)問題。（2）跨國公司帶動的這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使得發(fā)達國家對于這類產(chǎn)品的需求越來越多地依靠向發(fā)展中國家進口，結(jié)果導(dǎo)致其與吸收了大量FDI的部分發(fā)展中國家出現(xiàn)越來越大的貿(mào)易逆差。

四、應(yīng)對發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義的舉措與意義

針對全球化經(jīng)濟背景與發(fā)達國家新貿(mào)易保護主義，發(fā)展中國家的最好應(yīng)對舉措就是利用全球化跨國公司轉(zhuǎn)移資金和生產(chǎn)要素的契機，發(fā)動民族企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，并努力建立自己的標準體系。這樣做的好處至少有以下四點。

第一，拋棄低價產(chǎn)品的戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品技術(shù)含量與價格，防止發(fā)達國家使用反傾銷。

第二，通過建立自己的標準體系，破除發(fā)達國家的標準壁壘，便利自己的產(chǎn)品進入世界市場，并提升國家地位。

第三，加強技術(shù)創(chuàng)新，可以有效提高生產(chǎn)效率、加快經(jīng)濟增長，同時可以促進對本國產(chǎn)品的需求程度。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟增長理論和全球化下生產(chǎn)函數(shù)，技術(shù)進步對產(chǎn)出的增長具有重要推動作用，假定本國的產(chǎn)出總能擁有相應(yīng)需求，那么技術(shù)進步帶來的產(chǎn)出增長就可以直接表現(xiàn)為國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。我國許多學(xué)者已經(jīng)從各種角度和各個國家、地區(qū)對技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長的作用進行了實證研究，都得出了正面的結(jié)論。

第四，加強民族企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，可以有效提高對本國產(chǎn)品的需求。根據(jù)市場原理，產(chǎn)出如果沒有相等的需求，供過于求，或者說產(chǎn)品沒有銷路，就會通過價格的下降逐漸減少，直至與相對的需求量相等，也就是說這種缺乏相應(yīng)需求的產(chǎn)出是不能持久的。因此，保證本國產(chǎn)品有相應(yīng)需求量對于一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值來說是十分關(guān)鍵的。

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