時(shí)間:2023-03-29 09:15:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
事務(wù)所管理層保持謹(jǐn)慎的執(zhí)業(yè)態(tài)度,是防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本出發(fā)點(diǎn)。首先,管理層應(yīng)形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí),制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),用良好的職業(yè)道德和文化氛圍來(lái)約束和激勵(lì)事務(wù)所員工,把事務(wù)所定位為具有良好信譽(yù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。事務(wù)所管理層對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到事務(wù)所承接客戶的風(fēng)險(xiǎn)水平、出具報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)控制程度。如有的事務(wù)所認(rèn)為誠(chéng)實(shí)正直的客戶其風(fēng)險(xiǎn)水平相對(duì)較低,而有的事務(wù)所認(rèn)為所有的審計(jì)業(yè)務(wù)都有較高的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于事務(wù)所如何控制風(fēng)險(xiǎn)??梢?jiàn),不同的執(zhí)業(yè)態(tài)度將產(chǎn)生不同的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,事務(wù)所應(yīng)制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施,從承接業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定計(jì)劃、督導(dǎo)審計(jì)外勤工作、復(fù)核工作底稿、出具報(bào)告等方面都要有嚴(yán)格的控制程序和措施。政策的制定和有效執(zhí)行是防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的制度保障。在政策制定中,應(yīng)盡量考慮到制度的可行性和針對(duì)性,如業(yè)務(wù)承接過(guò)程中如何篩選客戶,可以從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面考慮,從客戶管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)管理理念、資產(chǎn)負(fù)債率、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等方面要有統(tǒng)一的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),否則難以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、確定適當(dāng)?shù)闹匾运?/p>
確定適當(dāng)?shù)膶徲?jì)重要性水平是控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。但是如何確定審計(jì)重要性水平需要考慮多方面因素,如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各行業(yè)的平均利潤(rùn)率等,因此,要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的客戶制定不同的重要性水平,對(duì)客戶的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從會(huì)計(jì)報(bào)表層次、賬戶層次和會(huì)計(jì)分錄層次進(jìn)行全面控制。審計(jì)重要性水平應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、客戶的發(fā)展趨勢(shì)而不斷加以調(diào)整。
不同層次的審計(jì)重要性水平一般可以客戶的資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額或凈利潤(rùn)等數(shù)額為依據(jù)來(lái)確定。由于利潤(rùn)指標(biāo)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的全面衡量,因此,事務(wù)所經(jīng)常以利潤(rùn)總額為依據(jù)來(lái)確定重要性水平。報(bào)表層次的重要性水平(PM)一般為企業(yè)利潤(rùn)總額的3%-5%,賬戶層次即可容忍差錯(cuò)(TE)一般為PM的50%,分錄層次即未調(diào)整差異(SAD)一般為T(mén)E的10%。通過(guò)對(duì)分錄、賬戶和報(bào)表三個(gè)層次的控制,可對(duì)報(bào)表整體的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有了詳細(xì)的測(cè)試和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),從而為履行審計(jì)程序和發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。
三、履行嚴(yán)格的審計(jì)程序
履行嚴(yán)格的審計(jì)程序是防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。目前,有的事務(wù)所沿用傳統(tǒng)的審計(jì)理念和方法,對(duì)客戶的會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)審計(jì),以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),但相應(yīng)增加了很多工作量;有的事務(wù)所采取風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的理念和方法,對(duì)可能引起風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目加大審計(jì)力度和增加審計(jì)程序,同時(shí)將客戶的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同客戶的業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)實(shí)施詳細(xì)的控制測(cè)試,對(duì)客戶業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)予以分析,并增加審計(jì)程序。這兩種審計(jì)方法都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效控制,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,單從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息變化的要求,只有將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合加以防范和控制,才能取得理想的效果。
在具體執(zhí)行審計(jì)程序中,要嚴(yán)格按照制定的審計(jì)程序?qū)嵤┛刂茰y(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。在進(jìn)行控制穿行測(cè)試時(shí),應(yīng)對(duì)客戶的業(yè)務(wù)流程如銷售與收款、采購(gòu)與付款、投資與融資、固定資產(chǎn)與在建工程等流程要進(jìn)行詳細(xì)測(cè)試,并用圖表或語(yǔ)言進(jìn)行描述,同時(shí)對(duì)客戶每個(gè)流程的控制措施和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),作為客戶內(nèi)部控制制度是否可以信賴的依據(jù)和實(shí)質(zhì)性測(cè)試過(guò)程中樣本采集量大小的標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中,應(yīng)通過(guò)對(duì)控制測(cè)試的評(píng)價(jià),調(diào)整具體項(xiàng)目的重要性水平,增加對(duì)控制薄弱環(huán)節(jié)的審計(jì)程序,如增加抽取的樣本量、擴(kuò)大函證的范圍、實(shí)施相應(yīng)的替代審計(jì)程序等。通過(guò)對(duì)客戶的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行大量的核對(duì)、分析、抽查憑證,同時(shí)對(duì)銀行存款、應(yīng)收應(yīng)付賬款實(shí)施函證程序,通過(guò)回函情況確定是否要實(shí)施替代審計(jì)程序,分析企業(yè)壞賬準(zhǔn)備是否足額提?。粚?duì)存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等項(xiàng)目要實(shí)施監(jiān)盤(pán)程序,確定其是否存在、狀態(tài)如何,是否提取相應(yīng)減值準(zhǔn)備、折舊是否足額提取等。通過(guò)控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試,可以從總體上把握審計(jì)質(zhì)量,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、強(qiáng)化審計(jì)過(guò)程的督導(dǎo)
事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)并實(shí)施審計(jì)程序過(guò)程中,必須由管理層對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行統(tǒng)一的質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)督導(dǎo)和信息溝通。事務(wù)所可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、內(nèi)部組織架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等形式對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施有效督導(dǎo)。如有的事務(wù)所通過(guò)確定審計(jì)項(xiàng)目編碼方法,對(duì)審計(jì)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。審計(jì)項(xiàng)目編碼內(nèi)容包括客戶類別、審計(jì)年度、審計(jì)內(nèi)容、承接業(yè)務(wù)部門(mén)等,通過(guò)項(xiàng)目編碼控制每個(gè)項(xiàng)目組的工作時(shí)間、核算審計(jì)費(fèi)用、復(fù)核工作底稿、審計(jì)實(shí)時(shí)狀態(tài)等。
獨(dú)立審計(jì)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的產(chǎn)物,審計(jì)人員要對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表提出意見(jiàn),做出結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,無(wú)時(shí)無(wú)刻都處在潛在的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之中,尤其是在這個(gè)“訴訟爆炸”的時(shí)代,頻頻發(fā)生的審計(jì)訴訟,使審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員必須承擔(dān)“深口袋”和“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化”的責(zé)任。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念
我國(guó)審計(jì)界對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表述一般認(rèn)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)共同作用的結(jié)果。固有風(fēng)險(xiǎn)是在假定被審計(jì)單位沒(méi)有任何內(nèi)部控制時(shí)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)財(cái)務(wù)信息的可能性??刂骑L(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部控制未能防止、糾正錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的可能性。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試未能發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的可能性。一般的審計(jì)模型將四者的關(guān)系表述為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。其中的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)是由被審計(jì)單位造成的,審計(jì)人員只能評(píng)估它們的水平,并不能消除這類風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員要想控制審計(jì)總風(fēng)險(xiǎn)水平,只能通過(guò)控制檢查風(fēng)險(xiǎn)的水平來(lái)進(jìn)行。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因
獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要有:
2.1審計(jì)方法固有的局限性和審計(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性審計(jì)抽樣的確存在抽樣誤差,不論抽樣的規(guī)模有多大,只要不是全面審查,這種誤差就不會(huì)消失,同時(shí)根據(jù)部分樣本的特征來(lái)推斷總體的特征時(shí)也不可能百分之百的可靠。同時(shí)由于審計(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性,審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中不可能做到面面俱到,更不可能對(duì)被審計(jì)單位的所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及財(cái)務(wù)收支都進(jìn)行查實(shí)、核對(duì),因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能保證審計(jì)結(jié)果絕對(duì)真實(shí)、可靠。
2.2審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)不足,不履行職業(yè)道德。
審計(jì)人員面對(duì)迅速變化的客觀環(huán)境和復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù),再加上自身審計(jì)技術(shù)水平不高,經(jīng)驗(yàn)有限,造成對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)不能全面把握而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然有些審計(jì)人員在審計(jì)工作中講人情、收受好處、不履行審計(jì)職業(yè)道德,遺漏重要的審計(jì)程序,提供虛假報(bào)審計(jì)告等同樣也會(huì)形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3被審計(jì)單位內(nèi)部控制薄弱。
有時(shí)經(jīng)理層為了粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,達(dá)到上市、借款等目的,借助于高科技虛增收入,減少費(fèi)用,弄虛作假。同時(shí),公司的管理者們?yōu)榱瞬蛔寣徲?jì)人員查出自己的問(wèn)題,通常也不配合審計(jì)人員的工作,他們要么不提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)所需要的資料,要么不提供必要的條件,這些無(wú)疑都會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理欠完善。
目前我國(guó)相當(dāng)多的事務(wù)所沒(méi)有建立或健全嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,導(dǎo)致發(fā)生錯(cuò)弊和過(guò)失,知法犯法。也有會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制不力,有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作底稿的三級(jí)復(fù)核控制制度形同虛設(shè)。
2.5相關(guān)法律的缺失,懲罰機(jī)制不夠嚴(yán)厲。
由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,許多法律、法規(guī)都不是很健全,它們對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的約束能力都較小。許多法律規(guī)范只是吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)、沒(méi)收違法所得、罰款等行政責(zé)任以及當(dāng)該違法行為構(gòu)成犯罪時(shí)產(chǎn)生的刑事責(zé)任,這些法律法規(guī)中大量存在原則性、抽象性條款,卻忽視受害人的補(bǔ)償方式是欠妥的。從總體來(lái)看,我國(guó)的法律法規(guī)尚不配套,條文規(guī)定不很明確,需要完善相應(yīng)的法律制度。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
3.1審計(jì)方法的選取?,F(xiàn)代審計(jì)方法與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有十分密切的關(guān)系,審計(jì)人員要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的方法和技術(shù),因地制宜,選擇合適的審計(jì)方法,同時(shí)還應(yīng)該逐步提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)水平,提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2慎重選擇被審計(jì)單位。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制在很大程度上取決于客戶的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)行為,因此與客戶保持良好的溝通,及時(shí)了解客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。另外,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的業(yè)務(wù)不予承接??蛻粽邕x并非只是針對(duì)新客戶進(jìn)行的,當(dāng)現(xiàn)有的客戶出現(xiàn)更換管理層,陷入財(cái)務(wù)困境等影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)時(shí),需要重新評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn),考慮是否繼續(xù)接受委托。
3.3提高審計(jì)人員的專業(yè)技能和保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。審計(jì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,努力提高執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平,同時(shí)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中始終保持負(fù)責(zé)的態(tài)度,謹(jǐn)慎做出職業(yè)判斷。更重要的是不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),制定職業(yè)道德的裁決指南,成立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在出現(xiàn)違反職業(yè)道德規(guī)范現(xiàn)象時(shí),既要有裁決的執(zhí)行部門(mén),又要有相應(yīng)的執(zhí)行依據(jù),使職業(yè)道德真正具有可操作性。
3.4提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。為了防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)化提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或投保責(zé)任保險(xiǎn)是非常有效的措施。在西方國(guó)家投保充分的責(zé)任保險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所一項(xiàng)極為重要的保護(hù)措施,盡管不能免除可能受到的法律訴訟,但能防止和減少訴訟失敗是會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)生的財(cái)務(wù)損失。我國(guó)也規(guī)定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)保險(xiǎn)。:
3.5加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。要保證審計(jì)質(zhì)量,除了審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)道德外,審計(jì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立、健全審計(jì)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),保證每位審計(jì)人員都始終按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè),保證審計(jì)的質(zhì)量。
3.6加強(qiáng)法制建設(shè),加大懲處力度。首先修改和完善現(xiàn)有法律,將違法違紀(jì)行為與相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任。同時(shí),完善審計(jì)訴訟制度,制定統(tǒng)一的、可操作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定程序,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法律責(zé)任,特別是民事賠償責(zé)任得到落實(shí),提高法律責(zé)任對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行行為的約束剛性。
3.7加強(qiáng)外部監(jiān)管,提高社會(huì)的關(guān)注度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)相關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則的宣傳,提高社會(huì)公眾監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行行為的能力。同時(shí)利用各種輿論工具將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的弄虛作假行為曝光,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的輿論監(jiān)督。
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風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)方法,在發(fā)達(dá)國(guó)家的審計(jì)實(shí)踐中得到日益普遍的應(yīng)用,方法本身也隨之不斷地完善。在我國(guó),中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》也提出了運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法的要求。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是指審計(jì)人員以風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)價(jià)和控制為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用各種審計(jì)技術(shù)、收集審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)意見(jiàn)的一種審計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)的基本模型為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn):固有風(fēng)險(xiǎn)×內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)X檢查風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)并購(gòu)審計(jì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的審計(jì)領(lǐng)域,如何最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是審計(jì)人員都在認(rèn)真思索的問(wèn)題,充分重視并積極介入并購(gòu)企業(yè)的并購(gòu)過(guò)程,則是減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑中之一。
二、企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
審計(jì)人員的職責(zé)是協(xié)助企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)和評(píng)估并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),并且運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí),來(lái)判斷并購(gòu)過(guò)程為審計(jì)人員帶來(lái)哪些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),以努力消除和化解這些風(fēng)險(xiǎn),努力將并購(gòu)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍之內(nèi)。并購(gòu)過(guò)程中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域包括以下方面:
1、并購(gòu)環(huán)境引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)并購(gòu)行為與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀態(tài)密切相關(guān),同時(shí)敢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、行業(yè)和產(chǎn)品的生命周期密不可分;從微觀上去考察,企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是否豐富、組織文化是否成熟、資本結(jié)構(gòu)是否合理也對(duì)企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)略的確定產(chǎn)生重大影響。一般而言,在經(jīng)濟(jì)處于上升期開(kāi)展并購(gòu)活動(dòng),并選擇那些與本企業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)作為并購(gòu)對(duì)象,可以減少并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
2、并購(gòu)雙方的優(yōu)劣分析。
要確定合理的并購(gòu)策略,主并購(gòu)企業(yè)必須首先正確衡量自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),然后全面分析目標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足,認(rèn)真評(píng)價(jià)并購(gòu)雙方經(jīng)濟(jì)資源的互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性以及互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)的程度,并要研究主并購(gòu)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源能否將目標(biāo)企業(yè)具有盈利潛力的資源利用潛能充分發(fā)掘出來(lái)等。無(wú)論主并購(gòu)企業(yè)擁有多少優(yōu)勢(shì)資源,也無(wú)論目標(biāo)企業(yè)具有多大的盈利潛力,如果并購(gòu)雙方的資源缺乏互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性,就不可能通過(guò)并購(gòu)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
一是對(duì)主并方的分析。分析內(nèi)容與相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括:①經(jīng)濟(jì)實(shí)力。審查的主要內(nèi)容有獎(jiǎng)金實(shí)力、業(yè)務(wù)水平、市場(chǎng)上本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品占有率、盈利能力、公眾形象和信用級(jí)別、市盈率等。②發(fā)展戰(zhàn)略。主并方未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略是確定并購(gòu)對(duì)象、選擇并購(gòu)類型基礎(chǔ),若目標(biāo)企業(yè)與主并企業(yè)的戰(zhàn)略方向吻合程度不高,甚至相反,則并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加大,相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。
二是對(duì)目標(biāo)企業(yè)的分析。分析內(nèi)容與相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括:①目標(biāo)企業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)狀況;②目標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)份額與實(shí)力強(qiáng)弱;③目標(biāo)企業(yè)的利潤(rùn)水平與發(fā)展前景;④目標(biāo)企業(yè)的所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系,以及政府對(duì)該企業(yè)或該企業(yè)所處的行業(yè)現(xiàn)狀與所處行業(yè)與發(fā)展前景的態(tài)度;⑤目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況;⑥目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平以及管理人員整體素質(zhì)水平;⑦目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)狀況。
三是企業(yè)并購(gòu)的聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)。①資源互補(bǔ)性。資源互補(bǔ)程度越強(qiáng),雙方并購(gòu)后的效益增長(zhǎng)就越明顯,在流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、利潤(rùn)分配各方面都能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短。資源互補(bǔ)性差的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)有較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。②產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè),經(jīng)營(yíng)上的緊密程度強(qiáng),能夠很快實(shí)現(xiàn)一體化。產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低,則并購(gòu)容易失敗。③股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了公司的控制權(quán)分配,直接影響到分司的高層對(duì)并購(gòu)的態(tài)度和采取的措施。④員工狀況。員工的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)直接影響并購(gòu)后的成本與效益。⑤無(wú)形資產(chǎn)狀況。無(wú)形資產(chǎn)的遞延效應(yīng)能夠覆蓋并購(gòu)后的新企業(yè)。⑥未決訴訟。未決訴訟對(duì)并購(gòu)是很大的威脅。⑦抵押擔(dān)保。抵押擔(dān)保常常形成潛在或有負(fù)債或未決訴訟。
三、企業(yè)并購(gòu)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范
1、恰當(dāng)?shù)拇_定并購(gòu)的換股比例。
為了節(jié)省現(xiàn)金,很多企業(yè)采用換股方式進(jìn)行合并。在企業(yè)采用換股合并的情況下,正確確定換股比例是決定企業(yè)合并能否成功的關(guān)鍵一環(huán)。確定換股比例有多種方法:每股市場(chǎng)之比、每股收益之比、每股凈資產(chǎn)之比等。這些方法各有優(yōu)劣,適用范圍也各不相同。正確確定換股比例應(yīng)合理選擇目標(biāo)企業(yè),綜合考慮合并雙方的賬面價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值、發(fā)展機(jī)會(huì)、未來(lái)成長(zhǎng)性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及合并雙方的互補(bǔ)性、協(xié)同性等因素,全面評(píng)估雙方企業(yè)的實(shí)際價(jià)值。
2、恰當(dāng)?shù)倪x擇并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估方法。
價(jià)值評(píng)估方法包括:收益現(xiàn)值法、市盈率法、清算價(jià)格法、重置成本法。由于企業(yè)并購(gòu)的并不是目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值,而是目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的使用價(jià)值以及所能帶來(lái)的收益能力,也就是目標(biāo)企業(yè)的未來(lái)價(jià)值。因此,并購(gòu)方實(shí)際上是在選擇與并購(gòu)目標(biāo)和動(dòng)機(jī)相應(yīng)的估價(jià)方法。當(dāng)企業(yè)并購(gòu)的目的是利用目標(biāo)企業(yè)的資源進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),則適合使用收益現(xiàn)值法;當(dāng)證券市場(chǎng)功能健全、上市公司的市價(jià)比較公允時(shí),可以采用市盈率法;當(dāng)企業(yè)并購(gòu)的動(dòng)機(jī)是為了將目標(biāo)企業(yè)分拆出售,則適應(yīng)使用清算價(jià)格法;如果企業(yè)作為單一資產(chǎn)的獨(dú)立組合,則可以使用重置成本法。
審計(jì)人員在選擇評(píng)估方法時(shí)期,要注意區(qū)分不同的方法的特征與適用性。一般而言,貼現(xiàn)價(jià)格法把企業(yè)未來(lái)收益或現(xiàn)金流量反映到當(dāng)前的決策時(shí)點(diǎn),能夠反映目標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有的資源的未來(lái)盈利潛力,理論上的合理性易于為并購(gòu)雙方所接受,但是預(yù)測(cè)未來(lái)收益的主觀性太強(qiáng),有時(shí)難以保證公平。貼現(xiàn)價(jià)格法需要估計(jì)由并購(gòu)引起的期望的增量現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率(或獎(jiǎng)金成本),即企業(yè)進(jìn)行新投資,市場(chǎng)所要求的最低的可接受的報(bào)酬率,程序包括預(yù)測(cè)自由現(xiàn)金流量、估計(jì)貼現(xiàn)率或加權(quán)平均資本成本以及計(jì)算現(xiàn)金流量現(xiàn)值、估計(jì)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格,主觀判斷的因素很強(qiáng)。市盈率法操作簡(jiǎn)便,但需要以發(fā)達(dá)、成熟和有效的證券市場(chǎng)為前提,而且涉及大量的職業(yè)判斷和會(huì)計(jì)選擇,比如應(yīng)用市盈率法對(duì)目標(biāo)企業(yè)估值時(shí),需要選擇、計(jì)算目標(biāo)企業(yè)估價(jià)收益指標(biāo),重置成本沒(méi)有對(duì)企業(yè)進(jìn)行全盤(pán)統(tǒng)一考慮,不適用于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)規(guī)模較大或品牌資源豐富的情況。
3、適當(dāng)選擇并購(gòu)會(huì)計(jì)處理方法。
吸收合并的會(huì)計(jì)處理有兩種方法:購(gòu)買(mǎi)合并通常用購(gòu)買(mǎi)法,換股合并通常采用權(quán)益聯(lián)營(yíng)法。采用權(quán)益聯(lián)營(yíng)法編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表,被并公司的資產(chǎn)和負(fù)債均按原賬面價(jià)值人賬,股東權(quán)益總額不變,被并公司本年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)全部并入主并公司當(dāng)年的合并利潤(rùn)表,而不論換股合并在年初還是年末完成。與購(gòu)買(mǎi)法相比,權(quán)益聯(lián)營(yíng)法容易導(dǎo)致較高的凈資產(chǎn)收益率,進(jìn)而有可能對(duì)公司的配股申請(qǐng)產(chǎn)生有利影響。另外,主并公司還可以將被并公司再度出售,只要售價(jià)高于賬面價(jià)值,就可獲得一筆可觀的投資收益或營(yíng)業(yè)外收益。而購(gòu)買(mǎi)法由于主并公司要按照評(píng)估后的公允價(jià)值而非賬面價(jià)值紀(jì)錄被并公司的資產(chǎn)與負(fù)債,評(píng)估價(jià)值又通常因通貨膨脹等周素而高于賬面價(jià)值,因此,購(gòu)買(mǎi)法將產(chǎn)生較低的凈資產(chǎn)收益率很難獲得再出售收益因此,審計(jì)人員必須留心并購(gòu)公司是否利用會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行利潤(rùn)操縱。
4、對(duì)企業(yè)并購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,全面降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式與動(dòng)因
廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。后者是內(nèi)部審計(jì)主體對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí),由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限,作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對(duì)存在的錯(cuò)弊未予揭示,從而造成企業(yè)遭受損失的可能性。這部分風(fēng)險(xiǎn)是不可控的。而前者是指對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和。影響內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素主要有以下幾個(gè)方面:內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)體系不健全。國(guó)家審計(jì)有《審計(jì)法》,社會(huì)審計(jì)有《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,而內(nèi)部審計(jì)僅有審計(jì)署出臺(tái)的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定,還沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定層次明顯偏低,權(quán)威性不足,從根本上導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)內(nèi)部審計(jì)不夠重視。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理,部分單位將內(nèi)部審計(jì)設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)或?qū)⑵渑c經(jīng)委、監(jiān)察合并,沒(méi)有把它有機(jī)地融入到企業(yè)的管理體系中,加大了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)是在政府的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的,其行政性太強(qiáng),審計(jì)人員與被審單位的各種利益密切相關(guān),使得內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其人員獨(dú)立性不強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)不高,增加了審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員總體素質(zhì)不高,與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng),直接影響到內(nèi)審工作開(kāi)展的深度和廣度。內(nèi)部審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展增加了審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對(duì)象逐步擴(kuò)展,為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)改制,外資引入,收購(gòu)、重組、租賃、關(guān)聯(lián)交易等新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大必然導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。
2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的揭示更精確外部監(jiān)管一般是針對(duì)銀行會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性開(kāi)展檢查,較少能夠深入涉及銀行內(nèi)部控制的健全性和有效性,這與其對(duì)銀行的管理環(huán)境及管理方式不了解有較大關(guān)系,而內(nèi)部審計(jì)生在銀行長(zhǎng)在銀行,對(duì)銀行的管理方式和運(yùn)作流程了如指掌,有非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠快速捕捉到風(fēng)險(xiǎn)所在,促進(jìn)銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和把控。通過(guò)以上作用,內(nèi)部審計(jì)最終起到增加銀行價(jià)值的作用,增加價(jià)值會(huì)體現(xiàn)在顯性增值和隱性增值兩大方面:顯性增值主要表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)直接挽回的損失;隱性增值是審計(jì)增加價(jià)值的主要形式,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是為管理層提供管理建議,助其把握發(fā)展方向,二是通過(guò)優(yōu)化制度和流程,使內(nèi)控制度更加完善,執(zhí)行力更高,監(jiān)督力度更強(qiáng),三是通過(guò)審計(jì)報(bào)告提出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和管理建議,預(yù)防和減少損失。
二、內(nèi)部審計(jì)如何控制操作風(fēng)險(xiǎn)
1.建立完善的內(nèi)控制度2014年修訂的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》已經(jīng)明確,內(nèi)部控制是商業(yè)銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層和全體員工參與的,通過(guò)完善制度、流程和方法并確保執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程,商業(yè)銀行內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證國(guó)家有關(guān)法律及規(guī)章貫徹執(zhí)行,保證商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,保證商業(yè)銀行所有信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控體系,明確內(nèi)控職責(zé),完善內(nèi)控措施,強(qiáng)化內(nèi)控保障,持續(xù)開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)和監(jiān)督。管理層要認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)發(fā)展與內(nèi)控管理是一對(duì)相輔相成的共同體,內(nèi)控管理是為了更好的發(fā)展,越發(fā)展越需要內(nèi)控管理,同時(shí)工作中要勤勉盡責(zé),帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,將合規(guī)發(fā)展貫穿到聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的基本保證,所謂獨(dú)立性即內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中能夠不受非職業(yè)因素影響和干擾,誠(chéng)信行事,客觀公正地下達(dá)審計(jì)結(jié)論。這就要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立設(shè)置,同時(shí)由其向高級(jí)管理層直接負(fù)責(zé)。
2.提高內(nèi)審人員素質(zhì)雖然國(guó)際內(nèi)部審計(jì)資格考試已實(shí)施了多年,但該考試并未成為審計(jì)人員的必備資格考試。銀行管理層應(yīng)該意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)增加價(jià)值的作用,選配有資質(zhì)能勝任審計(jì)工作的人員充實(shí)到審計(jì)崗位上來(lái),要完善內(nèi)審人員的結(jié)構(gòu),要引進(jìn)熟知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸、計(jì)算機(jī)、電子銀行、資金營(yíng)運(yùn)、外匯等全能型人才,滿員內(nèi)部審計(jì)工作的需求。在人員的培養(yǎng)上,應(yīng)大力關(guān)注內(nèi)部審計(jì)人員的繼續(xù)教育工作,促使其知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和能力水平與時(shí)俱進(jìn)。事實(shí)上,審計(jì)人員能夠參與專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,各業(yè)務(wù)職能部門(mén)在做培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)常常忽略了對(duì)審計(jì)人員培訓(xùn),但在管理監(jiān)督上又指望審計(jì)替代自律監(jiān)管,這往往對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。
合理界定會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任,對(duì)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算,防范審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都有極其重要的意義。會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任是完全不同的兩種責(zé)任,它們是通過(guò)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密地聯(lián)系在一起的,會(huì)計(jì)責(zé)任是指企業(yè)對(duì)其應(yīng)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé),公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況,其中包括選擇和運(yùn)用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法,建立健全必要的內(nèi)部控制制度,保護(hù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整及資產(chǎn)的安全性。審計(jì)責(zé)任是審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)及出具審計(jì)報(bào)告等應(yīng)負(fù)的責(zé)任。它由兩部分構(gòu)成:一是應(yīng)履行的審計(jì)職責(zé);二是因未履行審計(jì)職責(zé)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其目的是評(píng)價(jià)企業(yè)所作出的選擇是否恰當(dāng),從而評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性和會(huì)計(jì)處理方法的一貫性。
在實(shí)施審計(jì)中區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任非常重要。審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法規(guī),在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映有關(guān)情況或?qū)?bào)告反映內(nèi)容進(jìn)行限制,以避免被轉(zhuǎn)嫁的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f(shuō)會(huì)計(jì)責(zé)任的適當(dāng)履行在某種程度上對(duì)審計(jì)責(zé)任的有效履行起著至關(guān)重要的作用。但審計(jì)責(zé)任不能替代、減輕或免除會(huì)計(jì)責(zé)任。只有責(zé)任分清,才能避免審計(jì)中帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。目前在審計(jì)實(shí)務(wù)中,界定會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任,比較可行的方法有簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)和實(shí)行會(huì)計(jì)資料承諾制,還可以通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律,盡可能地明確各自責(zé)任,避免對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟。只有責(zé)任分清,才能避免審計(jì)中帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合理確定重要性水平,規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
重要性在會(huì)計(jì)和審計(jì)中的運(yùn)用十分廣泛,對(duì)于簡(jiǎn)化核算工作、提高會(huì)計(jì)工作效率,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)意見(jiàn)的形成具有重要作用。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性之間有著密切的關(guān)系。我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號(hào)-審計(jì)重要性》第八條指出:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在的反向關(guān)系。重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;重要性水平越低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高。”也就是說(shuō),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)重要性之間是反向關(guān)系,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高,所確定的重要性水平就越低;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低,重要性水平越高。把握這種反向關(guān)系可使審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,在接受審計(jì)任務(wù)時(shí),一方面要考慮審計(jì)工作量及成本的大小,另一方面考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及影響的高低,合理的確定審計(jì)重要性水平,以期達(dá)到規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,呼喚著人的法律意識(shí)的迅速提高,注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到的懲罰越來(lái)越多的情況下,公眾的注意力越來(lái)越多的注意到注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為,越來(lái)越多的注冊(cè)會(huì)計(jì)師深刻體會(huì)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)壓力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)本身具有的特點(diǎn)和面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),決定了我們需要對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,仔細(xì)分析其原因,然后探討一些風(fēng)險(xiǎn)防范措施和辦法,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在,影響會(huì)計(jì)師審計(jì)的聲譽(yù),阻礙了國(guó)家發(fā)展和審計(jì)行業(yè)的崛起。
(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)
在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)過(guò)程中,不僅要履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé),也要服務(wù)被審計(jì)單位,以獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。追求利益和職責(zé)履行本身就是矛盾,必然會(huì)導(dǎo)致一些欺詐行為,也是一些造假案件頻發(fā)的主要原因。注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于利益的驅(qū)使而失去了獨(dú)立。企業(yè)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的屬性,追求經(jīng)濟(jì)利益是它必然的要求。由此說(shuō)來(lái),在生存和追求利益的雙重壓力下,很可能會(huì)讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去獨(dú)立,為了吸引客戶,取得不當(dāng)利益,和被審計(jì)單位合伙弄虛作假。
(二)被審計(jì)單位本身存在風(fēng)險(xiǎn)
首先,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,而風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)審計(jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然增加。雖然經(jīng)營(yíng)失敗不等于審計(jì)失敗,但往往難以逃脫對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟。其次,信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使得企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)從財(cái)務(wù)領(lǐng)域朝電子數(shù)據(jù)處理部門(mén)發(fā)展,交易時(shí)會(huì)計(jì)直接監(jiān)督減少,未授權(quán)的訪問(wèn)、存取、修改數(shù)據(jù)可能不會(huì)留下任何痕跡。減少手工勞動(dòng)的工作會(huì)導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊低,但可以修改應(yīng)用程序或系統(tǒng)軟件可能使已發(fā)生的錯(cuò)誤和舞弊不被發(fā)現(xiàn)而長(zhǎng)期存在。再次,財(cái)務(wù)舞弊是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因,已成為風(fēng)險(xiǎn)的首要原因。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏專業(yè)勝任能力和職業(yè)水平
技術(shù)性很強(qiáng)的審計(jì)活動(dòng),要求參與人員有較深厚的會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)和法律知識(shí)基礎(chǔ)和有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)有力的分析和判斷能力。否則,就很難對(duì)會(huì)計(jì)信息反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,風(fēng)險(xiǎn)將不可避免。我國(guó)的審計(jì)事業(yè)從建立到現(xiàn)在不過(guò)一、二十年時(shí)間,取得資格考試門(mén)檻不高,許多審計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)理論、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)知識(shí),這些和對(duì)審計(jì)人員的要求高不相適應(yīng),從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(一)建立和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量控制體系
首先,加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立和完善質(zhì)量控制體系,從思想上認(rèn)識(shí)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的危害;其次對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),注重審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的收集和整理,制定有效的方案,以控制風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取適當(dāng)和有效的控制手段。最后,審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制制度不健全,審計(jì)條件不具備,可以拒絕接受委托,讓它完成完整建賬以后,開(kāi)展審計(jì)工作。
(二) 遵守職業(yè)道德,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展法制教育和法律講座,讓審計(jì)人員明白和遵守法律,在法律的框架內(nèi)使用法律,排除審計(jì)工作面臨的所有主、客觀因素,使審計(jì)活動(dòng)符合法定程序,審計(jì)評(píng)價(jià)合乎依據(jù)和規(guī)章,審計(jì)得出客觀、公正的結(jié)論。會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)常常進(jìn)行職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行制度規(guī)范,從行為上約束審計(jì)人員,以有效防止注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)謹(jǐn)慎選擇客戶,保持良好溝通
承接業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不能只是一味接單。我們必須了解客戶,對(duì)他們進(jìn)行綜合行業(yè)分析,對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)特色,管理人員過(guò)去的信用記錄等因素都要進(jìn)行綜合分析后才能來(lái)決定是否承接審計(jì)邀約。優(yōu)質(zhì)的客戶舞弊的可能性不太大,造成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的低,反之亦然。
良好的溝通是對(duì)已經(jīng)接受邀約的客戶一個(gè)重要方法,根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展各種形式的咨詢服務(wù),幫助他們及時(shí)的消化和解決財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),既解決了客戶的實(shí)際困難,也在事實(shí)上控制了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為
用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)選擇客戶,更好地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的第一道關(guān)卡。簽署約定的質(zhì)量可以決定是否審核到會(huì)計(jì)差錯(cuò)和更正假賬,簽署風(fēng)險(xiǎn)直接對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)有影響。簽訂之前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行一些了解,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,選擇客戶慎之又慎;并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的積累,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,逐步完善合同簽訂、簽訂規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的行為,以確保簽約風(fēng)險(xiǎn)制度上最小化。
通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)重要項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)判斷,以盡量減少由于個(gè)人喜好所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以為不同情況下選擇標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)判斷做出具體的規(guī)定,以便使單位內(nèi)專業(yè)判斷的趨同,形成自己的執(zhí)業(yè)風(fēng)格,減少由于個(gè)人喜好產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格推行復(fù)核的三級(jí)制的實(shí)施,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制(針對(duì)現(xiàn)行的三級(jí)審查形式和一些專業(yè)判斷屈從于其他現(xiàn)象的壓力,有必要重申嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度)。消除人為因素對(duì)審計(jì)結(jié)果干擾,并確保三級(jí)復(fù)核實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,還是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。因此,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施既包括審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,也涉及到社會(huì)的各個(gè)方面。在許多情況下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估,審計(jì)證據(jù)和收集主要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷,收集審計(jì)證據(jù)的方法的數(shù)量,具有很強(qiáng)的主觀性。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究,分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)意義指導(dǎo)極大。
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年3月22日
黨的十以來(lái),深化改革的步伐已邁入到社會(huì)各領(lǐng)域的各個(gè)層面。高校內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)審計(jì)的重要組成部分,為適應(yīng)新形勢(shì)應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整和改進(jìn),其工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,要用現(xiàn)念來(lái)解決它。
一、審計(jì)模式演化歷程
(一)賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是審計(jì)發(fā)展最初期的一種傳統(tǒng)模式,業(yè)內(nèi)人士稱之為“賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)”,它是將審計(jì)業(yè)務(wù)建立在對(duì)被審計(jì)對(duì)象的具體賬目上并進(jìn)行細(xì)致檢查之后才完成的。它的功能和最終目的在于對(duì)被審計(jì)單位的賬目查找錯(cuò)誤以防止舞弊,其后給出是否發(fā)表舞弊意見(jiàn)的報(bào)告。因此,在這種模式下,審計(jì)工作不會(huì)考慮被審單位的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)情況,直接對(duì)其賬戶余額進(jìn)行詳細(xì)、全面的審查。伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,內(nèi)部控制制度的建立以及分工管理制度的科學(xué)化、新型化,賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)已無(wú)法滿足審計(jì)的需要,審計(jì)工作者為了適應(yīng)審計(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域的需要,將審計(jì)的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了以內(nèi)部控制制度為中心的制度導(dǎo)向模式。
(二)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)首先從對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制入手進(jìn)行研究,并以此為基礎(chǔ)尋找內(nèi)部控制制度的薄弱環(huán)節(jié),之后有針對(duì)性地對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查,也就是說(shuō)制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式摒棄傳統(tǒng)賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的漫無(wú)目的的全面審查,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的審查方面,由此為基礎(chǔ)實(shí)施抽樣側(cè)重審查。但是制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在減輕工作量、提高效率的同時(shí)也存在著弊端,顯而易見(jiàn),這種模式的實(shí)施是需要前提條件的,那就是被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度必須是真實(shí)的、有效的,只有這樣才能將抽樣審查的結(jié)果作為樣本總體的代表。倘若被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度不完善或者形同虛設(shè),在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有得到充分的落實(shí),則會(huì)導(dǎo)致這種審計(jì)模式無(wú)法達(dá)到預(yù)期的理想效果,甚至是相反的審計(jì)結(jié)論,這會(huì)給審計(jì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn),不利于審計(jì)的實(shí)施、防范和控制。
(三)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的最初階段是傳統(tǒng)型的,它是伴隨著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理思想的萌芽而在美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)掀起的一種將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型納入準(zhǔn)則體系的模式,但后期隨著審計(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的革新,它的弊端和不足逐漸顯露,業(yè)內(nèi)人士對(duì)其M行了重新改良和修訂,最終形成了一種以戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀為理論支撐、以對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)同時(shí)兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的內(nèi)涵
(一)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的啟蒙?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷下降、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)滑坡等一系列問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者的利益嚴(yán)重受損;與此同時(shí),在政府監(jiān)管、投資人、債權(quán)人等利益相關(guān)者的各方壓力下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層很可能會(huì)產(chǎn)生想要粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),至此,要求審計(jì)人員發(fā)揮職業(yè)判斷素養(yǎng),找尋產(chǎn)生舞弊根源的各種可能性,從被審單位的全局和整體出發(fā),并對(duì)被審單位所處行業(yè)的環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析等入手,通過(guò)綜合評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以確定實(shí)質(zhì)性審計(jì)的范圍、時(shí)間和程序,將財(cái)務(wù)報(bào)告的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)模式。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的種類或要素及其關(guān)系是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式研究的內(nèi)容,因此要研究現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,勢(shì)必要從其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究入手。新修訂審計(jì)準(zhǔn)則最大的亮點(diǎn)就在于提出了以一種全新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”為核心的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論。該模型的出現(xiàn)對(duì)審計(jì)人員在實(shí)操中提出了相當(dāng)高、相當(dāng)嚴(yán)格的要求?!爸卮箦e(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”是指財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性,而其又包括財(cái)務(wù)報(bào)表整體和認(rèn)定兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn),前者與會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目沒(méi)有直接關(guān)系,是指與企業(yè)所處宏觀環(huán)境有關(guān)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);后者恰恰與會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目有關(guān),如各種業(yè)務(wù)交易、賬戶類別及余額、信息披露。“檢查風(fēng)險(xiǎn)”是指審計(jì)人員經(jīng)過(guò)一定的審計(jì)程序后仍未能發(fā)現(xiàn)有重大錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告而造成的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)模型中,如果將“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”固定不變,那么“檢查風(fēng)險(xiǎn)”則與“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”成反比關(guān)系,“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”由被審計(jì)單位決定,審計(jì)人員只能對(duì)其水平進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)評(píng)估確定可接受的“檢查風(fēng)險(xiǎn)”水平,然后著手下一步的審計(jì)程序。
(三)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的特點(diǎn)?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)無(wú)論在審計(jì)理念、程序還是方法上,都要優(yōu)于其他審計(jì)模式。其特點(diǎn)表現(xiàn)在:審計(jì)重心向前移動(dòng),從以審計(jì)測(cè)試為中心轉(zhuǎn)移到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心;充分運(yùn)用多種取證方法,將管理方法運(yùn)用到分析性程序之中;針對(duì)不同審計(jì)對(duì)象,采用個(gè)性化審計(jì)測(cè)試程序;強(qiáng)調(diào)“從上往下”與“從下往上”相結(jié)合。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下高校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范
(一)深化高校內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力和道德水平建設(shè)。在高等教育快速發(fā)展的今天,高校內(nèi)審隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提升,無(wú)論是從業(yè)務(wù)水平、政策水平還是理論水平都要適應(yīng)新形勢(shì)下的需求,始終樹(shù)立“從工作中摸索學(xué)習(xí)的方向,在學(xué)習(xí)中融入工作的需要”的理念,讓高校內(nèi)審人員的正能量始終發(fā)揮作用。
(二)實(shí)行高校內(nèi)部審計(jì)公開(kāi)制度,營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境?!皟?nèi)部審計(jì)公開(kāi)制度”作為校務(wù)公開(kāi)的重要組成部分之一,其推行勢(shì)在必行。該制度向全校公開(kāi)審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)處理決定和反饋意見(jiàn)等內(nèi)容,目的是增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的透明度,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的威懾力。其中,“審計(jì)紀(jì)律公開(kāi)”是把雙刃劍,既要把應(yīng)遵守的紀(jì)律向被審計(jì)部門(mén)交代清楚,同時(shí)也要接受被審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督;“審計(jì)計(jì)劃公開(kāi)”不僅是將此次審計(jì)的計(jì)劃提前讓被審計(jì)部門(mén)知曉,也是將教育主管部門(mén)和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)交辦或者委托的事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí);“審計(jì)程序公開(kāi)”要求內(nèi)審部門(mén)有義務(wù)告知被審部門(mén),要求對(duì)方在充分了解程序的基礎(chǔ)上積極配合開(kāi)展工作,如提前將所需的材料等準(zhǔn)備好,這也是提高工作效率的體現(xiàn);“審計(jì)結(jié)論和處理決定公開(kāi)”一方面是接受公眾的監(jiān)督,讓公眾有知情權(quán),另一方面也是起到威懾的作用;“反饋意見(jiàn)公開(kāi)”主要是針對(duì)被審計(jì)部門(mén)而言的,按照審計(jì)的結(jié)果和處理決定由被審計(jì)部門(mén)進(jìn)行整改,這個(gè)環(huán)節(jié)可以反映出被審計(jì)部門(mén)的態(tài)度和決心。
(三)建立和完善審計(jì)質(zhì)量量化考評(píng)體系。不言而喻,審計(jì)質(zhì)量的高低可以直接反映出內(nèi)審部門(mén)的工作業(yè)績(jī)。它如同人的生命線,反映出不同時(shí)期的晴雨表。如果能對(duì)內(nèi)審質(zhì)量做出科學(xué)的、客觀的、及時(shí)的評(píng)價(jià),對(duì)其做出全面量化考核,并將考核結(jié)果與各類評(píng)優(yōu)相結(jié)合,則會(huì)給內(nèi)審人員帶來(lái)巨大的驅(qū)動(dòng)力,調(diào)動(dòng)他們的積極性,從而讓內(nèi)審工作朝著良性方向發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
[1]張新華.現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題研究[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2015.9.
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展及企業(yè)國(guó)際化水平的提高,對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重視程度也日益提高。由于企業(yè)面臨的社會(huì)環(huán)境以及內(nèi)部人員具有復(fù)雜性和不確定性,這就增加了審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn),如何保證企業(yè)審計(jì)工作的質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也成為企業(yè)當(dāng)前需要解決的主要問(wèn)題之一。
1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于主觀和客觀因素。
客觀方面因素
企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善、經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定是實(shí)施審計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ),如果沒(méi)有內(nèi)部控制制度,或內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),或者內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力,都會(huì)直接導(dǎo)致控制風(fēng)險(xiǎn)難度加大。再者,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式越復(fù)雜,內(nèi)部管理層次越復(fù)雜,意味著對(duì)其審計(jì)的難度也越大,審計(jì)工作面臨失誤與差錯(cuò)的概率也會(huì)相應(yīng)增大.其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來(lái)越大。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作.為單位服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如社會(huì)審計(jì),在審計(jì)過(guò)程中,不可避免地受本單位的利益制約。內(nèi)審人員面臨的是與單位領(lǐng)導(dǎo)層之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及與各科室、部門(mén)之間的同事關(guān)系,所涉及的人不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,非直接有關(guān)也是間接相關(guān),審計(jì)過(guò)程及結(jié)論必然涉及到具體的個(gè)人利益,因而審計(jì)過(guò)程難免受到各類人員千擾。
相關(guān)法律法規(guī)的不完善和不斷變化的法律環(huán)境。健全的法律制度和完善的法律體系是保障審計(jì)人員合法權(quán)益和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的法律保障,然而由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展使得審計(jì)工作處在不斷變化的法律環(huán)境之下,我國(guó)法律法規(guī)制定的時(shí)滯性使得審計(jì)人員在審計(jì)工作中缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù),法律法規(guī)的不合理性和缺乏操作性也加大了審計(jì)人員的工作難度,相應(yīng)地增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化和審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大。企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時(shí),被審計(jì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也變得日趨復(fù)雜,為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了更多的困難。一個(gè)企業(yè)已經(jīng)不再是單一經(jīng)營(yíng),可能涉及到多個(gè)行業(yè),其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也千差萬(wàn)別,再加上企業(yè)所使用的金融衍生工具越來(lái)越多,這就容易導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)比原來(lái)更加復(fù)雜,使得會(huì)計(jì)記錄中出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記的可能性隨之加大,為企業(yè)的審計(jì)工作帶來(lái)了困難。同時(shí)企業(yè)的審計(jì)范圍也再不多的擴(kuò)大,不僅包括對(duì)財(cái)務(wù)上的審計(jì)也包括對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的評(píng)價(jià)等工作,審計(jì)人員通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)上的檢查發(fā)表正確全面的審計(jì)意見(jiàn)難度比較大,因此,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
主觀方面因素
內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素。審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、審計(jì)職業(yè)道德和工作責(zé)任。審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)人員應(yīng)有的一種重要技能,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐的積累。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)人員中不少人僅熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),一些審計(jì)人員不了解本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制.審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有限。另外,內(nèi)部審計(jì)人員工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。由于我國(guó)內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些空白.許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。總之,目前我國(guó)內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開(kāi)展的深度和廣度。面對(duì)當(dāng)今內(nèi)審對(duì)象的復(fù)雜和內(nèi)容的拓展,內(nèi)審人員勢(shì)單力簿.這將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
內(nèi)部審計(jì)的局限性與審計(jì)手段的缺陷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一是在我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,內(nèi)部審計(jì)人員既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督主體,又是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的客體,一方面要維護(hù)國(guó)家利益。另一方面要按照經(jīng)營(yíng)者的意志來(lái)維護(hù)企業(yè)利益,當(dāng)國(guó)家利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí),有的審計(jì)人員往往選擇后者,這自然違反了審計(jì)原則,增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是審計(jì)技術(shù)從過(guò)去人工審查發(fā)展到現(xiàn)在的電子計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),大大提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率。但是審計(jì)技術(shù)和審計(jì)手段仍然存在不足和缺陷,從目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)技術(shù)效果來(lái)看,并沒(méi)有達(dá)到審計(jì)最佳效果,因此,審計(jì)局限性與手段滯后必然導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
輕視審計(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)工作的發(fā)展是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。近年來(lái),由于企業(yè)轉(zhuǎn)型改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范了公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)部審計(jì)越來(lái)越得到重視。但在實(shí)際工作中,不少管理者對(duì)審計(jì)的作用仍然缺乏必要的認(rèn)識(shí),只把審計(jì)當(dāng)作是一種核實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的程序,未能發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,有的甚至對(duì)此加以回避,致使審計(jì)在管理上缺乏相應(yīng)的地位,很大程度降低了審計(jì)的地位和作用,不僅不能與審汁的“獨(dú)立性、權(quán)威性”相匹配,而且容易使審計(jì)工作流于形式。
2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
綜合考慮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主觀及客觀因素,為了將企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有效降低,應(yīng)該從以下幾方面進(jìn)行防范。
2.1保證審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
獨(dú)立性可以使內(nèi)部審計(jì)人員提出公正的和不偏不倚的專業(yè)判斷,這對(duì)審計(jì)工作的恰當(dāng)開(kāi)展是必不可少的。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的內(nèi)涵應(yīng)主要表現(xiàn)為形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立兩方面。形式上的獨(dú)立要求內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)具有較高的組織地位.內(nèi)部審計(jì)人員的工作應(yīng)能夠獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持,股份公司是我國(guó)重要的企業(yè)組織形式,按股份公司設(shè)置的特點(diǎn),應(yīng)賦予內(nèi)部審計(jì)“董事會(huì)之下,所有部門(mén)之上”的地位。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是指內(nèi)部審計(jì)人員在精神上必須保持必要的獨(dú)立,應(yīng)以公正的態(tài)度,避免利益沖突.在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),保持誠(chéng)實(shí)的信念,遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則.在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中不做出重大的妥協(xié)。
2.2加強(qiáng)法制建設(shè)
這是治理和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要措施。審計(jì)法律是執(zhí)行審計(jì)工作行為的準(zhǔn)繩,在審計(jì)法律的制定過(guò)程中,必須充分考慮審計(jì)法律的科學(xué)性、可操作性,特別是利益相關(guān)者對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響。另外,在會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定方面,也要不斷予以規(guī)范,特別是在會(huì)計(jì)法律中確認(rèn)會(huì)計(jì)信息的主要責(zé)任者,應(yīng)考慮重點(diǎn)集中在制造虛假會(huì)計(jì)信息的利益獲得者身上,從根源上防止有關(guān)人員通過(guò)虛假會(huì)計(jì)信息謀取利益,減少審計(jì)工作中違法亂紀(jì)行為的數(shù)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,在制定違反審計(jì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的法律責(zé)任時(shí),加大對(duì)違法行為的處罰力度是充分發(fā)揮審計(jì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)作用的關(guān)鍵。審計(jì)法制的健全可以在一定程度上規(guī)范審計(jì)人員的行為,起到一定的威懾作用。
2.3加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德,提高自身素質(zhì)
隨著人們對(duì)審計(jì)期望值的越來(lái)越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成本的同時(shí),高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失成為當(dāng)前審計(jì)工作較難開(kāi)展的一個(gè)突出問(wèn)題。由于公司的審計(jì)人員數(shù)量不多且層次不高,再加上在企業(yè)養(yǎng)成了一種墨守成規(guī)的工作態(tài)度,造成了審計(jì)工作質(zhì)量的低下,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員的職業(yè)道德應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保持較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)。其次,要形成嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)格依照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量其三,要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度,不斷更新知識(shí),提高分析、判斷、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn),并在執(zhí)業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守,這樣才有可能提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)的目的是對(duì)被審計(jì)單位報(bào)表的可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。這說(shuō)明審計(jì)的結(jié)果是要作出判斷。這種判斷能力來(lái)自于審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)能力,判斷貫穿于審計(jì)過(guò)程的始終。因此,審計(jì)人員不僅要具備執(zhí)業(yè)所需的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等多方面知識(shí),還需具備實(shí)務(wù)操作能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]張慧清.如何有效控制與防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[J].會(huì)計(jì)之友,2008(10).
一、內(nèi)部審計(jì)概述
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,審計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。內(nèi)部審計(jì)指部門(mén)或單位內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策、程序和方法,對(duì)本部門(mén)、本單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核,查明其真實(shí)性、合法性和有效性,并提出建議和意見(jiàn)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)告事實(shí)上存在重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上存在的弊端,或內(nèi)控制度存在重大漏洞缺陷,內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)過(guò)審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)或失察,而提出不正確或不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),審計(jì)對(duì)象及其相關(guān)方面遭受損失或損害,并由此引起審計(jì)主體承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效地防范和避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析和深入研究,從而保證內(nèi)部審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
二、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)內(nèi)部審計(jì)的主觀風(fēng)險(xiǎn)
1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,為本單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì),不可避免地受本單位的利益限制。內(nèi)部審計(jì)的組織形式也反映出其獨(dú)立性的弱化,有的單位把審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)中,有的把審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門(mén)合并在一起,有的單位由分管錢(qián)財(cái)物資及賬目的人員兼任審計(jì)崗位,有的單位領(lǐng)導(dǎo)既領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)工作,又領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作。因此,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公允的評(píng)價(jià)。
2、內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)目前的工作需要。審計(jì)人員的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、工作態(tài)度及心理素質(zhì),內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不像專業(yè)的審計(jì)人員那么高,很難客觀地做出公正和無(wú)偏見(jiàn)的判斷;另外,內(nèi)部審計(jì)人員配備普遍不足,有的人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),人數(shù)也難以滿足審計(jì)業(yè)務(wù)的需要。同時(shí),相當(dāng)一部分審計(jì)人員改革創(chuàng)新意識(shí)比較弱,審計(jì)理念還停留在傳統(tǒng)審計(jì)上,大局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
3、內(nèi)部審計(jì)程序和方法本身隱含的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度不完善,如審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少事前的審計(jì)計(jì)劃,事中的審計(jì)程序和報(bào)告前的審計(jì)復(fù)核,審計(jì)工作底稿不完整,一般只記錄審計(jì)問(wèn)題事項(xiàng),而未記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng),使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制無(wú)從入手,這都使內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量得不到保證,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。
(二)內(nèi)部審計(jì)的客觀風(fēng)險(xiǎn)
1、內(nèi)部審計(jì)法律制度不健全。內(nèi)部審計(jì)目前只有20世紀(jì)八十年代審計(jì)署頒布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(1989年制定,2003年修訂),法律級(jí)次明顯偏低,可操作性差,存在著滯后現(xiàn)象。這樣,內(nèi)審人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí),只有依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析判斷,在某種程度上嚴(yán)重影響了審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性和正確性,因而大大增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2、審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜及審計(jì)范圍的擴(kuò)展,加大了內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代組織由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對(duì)象的范圍逐步擴(kuò)展,為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)了更多的困難。這里差錯(cuò)和虛假的會(huì)計(jì)資料摻雜其中,失察的可能性也隨之增大;內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)也已不再局限于財(cái)務(wù)收支審計(jì),還包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)審業(yè)務(wù)的拓展、使審計(jì)人員承擔(dān)更多責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
3、企業(yè)的外部環(huán)境導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)際化程度的加深,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得日趨復(fù)雜,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在往往引發(fā)更大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),加劇審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
三、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不再是監(jiān)督檢查式審計(jì),而是參與式審計(jì),審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且更要善于解決問(wèn)題,提出相應(yīng)的建議和改進(jìn)措施,幫助經(jīng)營(yíng)管理人員加強(qiáng)內(nèi)部控制,改善經(jīng)營(yíng)管理,以完成所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要做好內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)針對(duì)以上原因做好如下幾點(diǎn):
(一)提高內(nèi)部審計(jì)的地位,增強(qiáng)其獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量成敗的重要因素,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩條原則:一是獨(dú)立性原則。這是設(shè)立在內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)最重要的原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下,內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位,獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)。不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門(mén)和個(gè)人的干預(yù),以體現(xiàn)審計(jì)的客觀性、公正性和有效性。二是權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素,主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高,權(quán)威性越大,內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。
(二)不斷提高審計(jì)人員素質(zhì),增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各內(nèi)審部門(mén)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃,加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)內(nèi)審人員堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,并使其不斷更新知識(shí),提高內(nèi)審人員的審計(jì)查證能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力及表達(dá)能力,提高分析、判斷和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。最后,還應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在審計(jì)工作中始終將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)論的判斷基礎(chǔ)。
(三)加快有關(guān)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。國(guó)家應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的同時(shí),內(nèi)部審計(jì)還要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快同國(guó)際慣例接軌,以謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。
(四)建立健全審計(jì)組織自身的內(nèi)部控制制度