序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資源產(chǎn)權(quán)制度論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

開 題 報 告

學(xué) 號： xxxx

姓 名： xxxxx

類 別： 在 職

導(dǎo) 師： xxxxx

選題類型：

選題方向： 政府治理與領(lǐng)導(dǎo)

擬定題目：

入學(xué)時間： 20xx年7月

開題時間： 20xxx年11月

專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院制表

年 月 日

填 表 說 明

一、本表封面“類別”一欄，填寫“在職”。

二、本表封面“選題類型”一欄，分別填寫“專題研究論文”、“調(diào)研報告”或者“案例研究”。

三、本表封面“選題方向”一欄，分別填寫“政府治理與領(lǐng)導(dǎo)”、“公共人力資源開發(fā)與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。

四、開題報告中由學(xué)生填寫的內(nèi)容部分必須用計算機(jī)輸入和打印。輸入一律用宋體小四號字1.5倍行距。

五、開題報告格式可在大連海事大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院網(wǎng)站下載，網(wǎng)址:zyxw.dlmu.edu.cn。

六、開題報告一律用a4紙打印，于左側(cè)裝訂成冊。各欄空格不夠時，請自行加頁。

七、開題報告一式兩份，通過后由學(xué)生、專業(yè)學(xué)位教育學(xué)院各存檔一份。

學(xué)位論文選題 伊春市林權(quán)制度改革研究(以此論文為例)

開題報告內(nèi)容(以下八項(xiàng)分別在題目下填寫，總字?jǐn)?shù)不少于3000字)

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調(diào)研報告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國有林權(quán)改革為研究對象，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過對大量的數(shù)據(jù)分析，對于以下幾個方面進(jìn)行研究：

1.對職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對改革的有效性進(jìn)行客觀的評價。

2.認(rèn)真的分析林權(quán)改革對林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。

4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國國有林業(yè)這個特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國有林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產(chǎn)改革理論。

(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。

篇（2）

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的理論

（一）精神所有權(quán)說。近代知識產(chǎn)權(quán)法理論依據(jù)法思想提出“精神所有權(quán)說”，認(rèn)為知識創(chuàng)造者為做出了貢獻(xiàn)，社會就應(yīng)賦予其特定權(quán)利，以體現(xiàn)社會的“公平”和“對價”?！熬袼袡?quán)說”將知識視為物的一種，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是對精神創(chuàng)造的成果的權(quán)利，精神創(chuàng)造的成果和物質(zhì)成果一樣是其創(chuàng)造者的財產(chǎn)，其“所有人”有權(quán)按照自己的意志處分自己的財產(chǎn)，未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)或許可，他人無權(quán)使用該成果或者妨礙權(quán)利人行使權(quán)利。國家政權(quán)只是起證明權(quán)利的真實(shí)性和保證權(quán)利不受來自第三者的故意侵犯。

（二）“非物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)說”。該理論由約瑟夫·科勒提出，認(rèn)為傳統(tǒng)的物權(quán)只能涉及物質(zhì)財產(chǎn)，而創(chuàng)作者的權(quán)利具有另外的性質(zhì)，涉及的是對被視為具有經(jīng)濟(jì)價值的非物質(zhì)財產(chǎn)的作品享有的專有權(quán)利。由于作品這一非物質(zhì)財產(chǎn)得到經(jīng)濟(jì)上的利用，作者享有的是一種具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的權(quán)利。法律的主要準(zhǔn)則之目的是保護(hù)作者的著作權(quán)以保證作者獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，作者還享有其他非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的權(quán)利（科勒稱之為個人權(quán)利）。個人權(quán)利不屬于著作權(quán)的，而是作者總的人身權(quán)利的一部分組成，個人權(quán)利有助于對作品的保護(hù)。因此，科勒提出有必要創(chuàng)造一個新的法律類別：非物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)，第一個把創(chuàng)作者權(quán)利的客體作為應(yīng)單獨(dú)的一個加以論及。

（三）“產(chǎn)權(quán)的制度安排”。知識產(chǎn)權(quán)制度（產(chǎn)權(quán)）經(jīng)濟(jì)學(xué)派（現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)學(xué)派、新制度學(xué)派、新經(jīng)濟(jì)增長理論）側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)法律制度對經(jīng)濟(jì)增長作用，提出知識產(chǎn)權(quán)是制度產(chǎn)品，是產(chǎn)權(quán)的一種類型。

1.新經(jīng)濟(jì)增長理論。二戰(zhàn)后，西方經(jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定的持續(xù)增長促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家思考決定經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長因素問題。1983年美國學(xué)者保羅·羅默在博士論文《外部因素、收益遞增和無限增長條件下的動態(tài)競爭均衡》中將知識要素引入經(jīng)濟(jì)增長理論，建立相應(yīng)的理論框架。他認(rèn)為知識是一個生產(chǎn)要素， 在經(jīng)濟(jì)活動中必須像投入機(jī)器那樣投入知識；知識能提高投資收益，知識要素和其他生產(chǎn)要素加在一起，生產(chǎn)函數(shù)表明的收益是遞增的。他的博士論文標(biāo)志著新經(jīng)濟(jì)增長理論的誕生。隨著新經(jīng)濟(jì)增長理論出現(xiàn)，現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)理論研究重心已逐漸由“公平”、“權(quán)利”觀念出發(fā)轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)制度的效率及其社會作用上來。

2.科斯的“產(chǎn)權(quán)安排”。羅納德·科斯是產(chǎn)權(quán)學(xué)派的創(chuàng)立者?？扑沟难芯考袑Α爱a(chǎn)權(quán)安排”和“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”的分析上?？扑褂媒?jīng)濟(jì)學(xué)的費(fèi)用———收益理論分析進(jìn)而闡明私有財產(chǎn)制度下的產(chǎn)權(quán)安排即制度形式對交易費(fèi)用的，他把“產(chǎn)權(quán)安排”作為經(jīng)濟(jì)變量，將產(chǎn)權(quán)安排與資源配置效率直接聯(lián)系起來，一起放到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中考察，研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效用的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排不同，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的效率不同。據(jù)此，知識的私人產(chǎn)權(quán)制度安排使知識在市場流通從而使知識的產(chǎn)業(yè)利用更有效率。

3.諾思、林毅夫的制度變遷分析。諾思是新制度學(xué)派的重要代表人物，他用經(jīng)濟(jì)理論探討制度的基本功能，分析影響制度變遷的因素，提出了制度變遷理論等。根據(jù)諾思的理論，即知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定、政府以法律保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)以提供市場運(yùn)行規(guī)則是市場體制的制度基礎(chǔ)。林毅夫是產(chǎn)權(quán)學(xué)派最新代表人物，提出了“強(qiáng)制性制度變遷”的觀點(diǎn)：知識產(chǎn)權(quán)法律制度不可能離開政府的努力而由誘致性制度創(chuàng)新過程自行產(chǎn)生。

篇（3）

一個層面的含義是指資本所有者及其人依據(jù)出資者的所有權(quán)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本，以實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。具體活動有：第一、通過改變企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張，如通過合資實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張;第二、通過投資活動形成資本性權(quán)益，如企業(yè)設(shè)立若干家全資子公司和控股子公司，該企業(yè)有權(quán)對其所屬的子公司產(chǎn)權(quán)進(jìn)行運(yùn)作;第三、通過對產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或收購，分散風(fēng)險，保證資本收益的最大化。

另一層面的含義是指企業(yè)經(jīng)營者依據(jù)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)經(jīng)營企業(yè)的法人資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)。該層面活動包括：第一、通過資產(chǎn)交易使資產(chǎn)從實(shí)物形態(tài)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，或者從貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物形態(tài)，資產(chǎn)交易的結(jié)果是改變了不同資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比例;第二、企業(yè)進(jìn)入資本市場發(fā)行企業(yè)債券;第三、進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行兼并、收購、參股、租賃等。

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營的特性

1.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營是進(jìn)行企業(yè)資源優(yōu)化配置的方式和手段。

2.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營可以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

3.通過對閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處理，可以盤活閑置資產(chǎn)。

4.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營可以打破行業(yè)進(jìn)入壁壘，實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營的前提條件

(1)產(chǎn)權(quán)的界定。產(chǎn)權(quán)界定與運(yùn)用市場機(jī)制配置資源的代價存在著密切的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)界定明確，運(yùn)用市場機(jī)制的代價就小，反之，將導(dǎo)致交易成本巨大，資源配置困難。人們通過比較交易成本的大小來選擇各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，或者說，選擇產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是指以產(chǎn)權(quán)為依托，對財產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排，是在對財產(chǎn)占有、支配、使用、收益和處置過程中所形成的各類產(chǎn)權(quán)主體的地位、行為權(quán)利、責(zé)任、相互關(guān)系加以規(guī)范的法律制度。在合理的產(chǎn)權(quán)制度下，能夠形成有效的約束、激勵與監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益，促使資源優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營的制度基礎(chǔ)是公司制。在現(xiàn)代公司制度下，確立了企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了出資者所有權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?，F(xiàn)代公司制的典型形式是股份公司，股份公司通過股東會、董事會和執(zhí)行機(jī)構(gòu)等公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作，明確劃分責(zé)、權(quán)、利，形成了調(diào)節(jié)所有者、公司法人、經(jīng)營者和職工之間關(guān)系的制衡和約束機(jī)制。

(2)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范。產(chǎn)權(quán)交易市場是產(chǎn)權(quán)交易的場所，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的總和。產(chǎn)權(quán)交易市場是產(chǎn)權(quán)交易/頃利進(jìn)行的重要條件，它可以使企業(yè)生產(chǎn)要素在更廣闊的范圍和更深層次上進(jìn)行優(yōu)化配置。同時，交易市場使貨源配置的成本降低。從微觀形態(tài)來看，產(chǎn)權(quán)市場具有提供交易場所，為交易雙方提供信息以及各種服務(wù)和組織協(xié)調(diào)等功能。在我國，產(chǎn)權(quán)交易市場包括股票交易所、產(chǎn)權(quán)交易所(中心)、資產(chǎn)調(diào)劑市場、承包市場或租賃市場，以及國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)等以企業(yè)所有權(quán)與使用權(quán)的買賣或有償讓渡為內(nèi)容的交易場所等。

(3)完善的法律、法規(guī)。產(chǎn)權(quán)交易必須規(guī)范進(jìn)行，要通過出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，解決因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場不發(fā)育而造成的存量資產(chǎn)流不動的問題，使產(chǎn)權(quán)交易活動有章可循。

 

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營的內(nèi)涵和特性相關(guān)文章：

1.企業(yè)資本運(yùn)營類型有哪些

2.有關(guān)資本運(yùn)營的論文

3.資本運(yùn)作管理辦法相關(guān)規(guī)定

篇（4）

一、將中國知識產(chǎn)權(quán)與國際接軌的1992年《專利法》第一次修改

（一）修改內(nèi)容

1.擴(kuò)大專利保護(hù)范圍。（1）授權(quán)對象的擴(kuò)大。將食品、飲料、調(diào)味品、藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)，納入專利授權(quán)對象。（2）授權(quán)范圍的擴(kuò)大。修改后的《專利法》規(guī)定：專利權(quán)被授予以后，除法律另有規(guī)定以外，專利權(quán)人有權(quán)阻止他人未經(jīng)專利權(quán)人許可進(jìn)口專利產(chǎn)品或進(jìn)口依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品。這兩條規(guī)定使得專利的保護(hù)范圍基本達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)。

2.延長了專利的保護(hù)期限。其中發(fā)明專利權(quán)的保護(hù)期限由原來的15年延長至20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的保護(hù)期限由原來的5-8年延長至10年。

3.增加了對專利進(jìn)口商品的保護(hù)。修改后的《專利法》對原《專利法》第十一條作補(bǔ)充規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)人許可，不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的進(jìn)口其專利產(chǎn)品。

4.完善了專利的申請和審批程序。將原先的授權(quán)前的異議程序改為授權(quán)后的行政撤銷程序。修改后的《專利法》規(guī)定，發(fā)明專利經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的、實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局應(yīng)當(dāng)做出授予發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)或外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的證書，并予以登記和公告。

5.重新規(guī)定了對專利實(shí)施強(qiáng)制許可的條件。修改后的《專利法》規(guī)定，在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者其他非常緊急情況時，或者為了公共利益，或者為了防止專利權(quán)濫用，專利局可以給予實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。

（二）《專利法》第一次修改使得中國知識產(chǎn)權(quán)制度開始契合國際發(fā)展需要

我們來逐條分析以下上述內(nèi)容的修改背景，其中上述第1條修改內(nèi)容契合了《中美諒解備忘錄》中有關(guān)“專利應(yīng)授予所有化學(xué)發(fā)明，包括藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)，而不論其是產(chǎn)品還是方法”的規(guī)定，以及《關(guān)貿(mào)知識協(xié)定》“專利應(yīng)適用于所有技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明，不論其是產(chǎn)品和方法”的規(guī)定。上述第2條、第3條修改內(nèi)容也符合了《中美諒解備忘錄》以及《關(guān)貿(mào)知識協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。第4條中原規(guī)定的授權(quán)前異議程序影響了專利技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，不符合專利法國際協(xié)調(diào)趨勢。第5條的修改內(nèi)容是為了與《關(guān)貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》和《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中關(guān)于防止專利權(quán)濫用的內(nèi)容相協(xié)調(diào)，同時也契合了《中美諒解備忘錄》的相關(guān)規(guī)定。通過分析《專利法》第一次修改的背景和內(nèi)容我們不難發(fā)現(xiàn)，《專利法》的第一次修改處處滲透著國際條約的影子，可以說第一次修改《專利法》不僅是國內(nèi)深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化發(fā)展趨勢的需要，經(jīng)過這次修改，我國的《專利法》規(guī)保護(hù)水平已經(jīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致，基本達(dá)到TRIPS保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，自此我國的知識產(chǎn)權(quán)制度開始與國際接軌。

二、關(guān)注國外，并開始涉足國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和完善的2000年《專利法》第二次修改

（一）修改內(nèi)容

1.取消全民所有制單位對專利權(quán)“持有”的規(guī)定。根據(jù)修改后的《專利法》，國有企事業(yè)單位作為市場競爭的主體，在申請專利和取得專利的權(quán)利義務(wù)方面將與非國有企事業(yè)單位享有同等地位，這對準(zhǔn)備參與國際競爭的我國國有企事業(yè)單位而言，具有特別重要的意義。

2.職務(wù)發(fā)明的界定更為合理。修改后的《專利法》引入合同優(yōu)先原則。規(guī)定主要利用單位的物質(zhì)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明人按照實(shí)現(xiàn)約定向單位返還資金或者繳納使用費(fèi)用的，可以不作為職務(wù)發(fā)明。這將利于進(jìn)一步調(diào)動科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性，面向市場，自籌資金，按照市場需求確立課題，并使單位閑置的設(shè)備等物質(zhì)條件得到充分利用。

3.增加了有關(guān)許諾銷售的規(guī)定。根據(jù)TRIPS協(xié)議，專利分產(chǎn)品專利和方法專利。產(chǎn)品專利的專利權(quán)人有權(quán)禁止他人制造、使用、許諾銷售（offering for sale）、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品;方法專利權(quán)人有權(quán)禁止別人使用該方法以及制造、許諾銷售、銷售、使用、進(jìn)口由該方法直接制造的產(chǎn)品。為強(qiáng)化保護(hù)和與TRIPS協(xié)議一致，修改后的《專利法》對此作了補(bǔ)充規(guī)定。

4.增加了訴前臨時措施。為了有效保護(hù)專利權(quán)，與TRIPS協(xié)議一致，修改后的《專利法》第61條規(guī)定：專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。

5.發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢，理順處理專利侵權(quán)糾紛和行政執(zhí)法的關(guān)系。明確提交專利國際申請（PCT）的法律依據(jù);取消撤銷程序，簡化流程;規(guī)定實(shí)用新型和外觀設(shè)計的復(fù)審和無效由法院終審;簡化轉(zhuǎn)讓專利權(quán)和向外國申請專利的手續(xù);規(guī)定專利權(quán)人有權(quán)禁止他人未經(jīng)其允許進(jìn)行許諾銷售行為等等。

（二）《專利法》的第二次修改，使得我國的知識產(chǎn)權(quán)制度更加契合TRIPS的要求，同時增加了對國內(nèi)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下專利法建設(shè)的關(guān)注

分析以上修改內(nèi)容，不難看出這樣一個趨勢，就是《專利法》的修改已經(jīng)不再局限于為了契合國際條約的需要，或者說不單單是被動的修改，我們關(guān)注的不僅僅局限在國際貿(mào)易的需要，也不再單純是為了應(yīng)對國際承諾，更多的開始關(guān)注國內(nèi)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是社會主義改革深化的必然要求。其修改已經(jīng)從開始的“被動修改”向“主動修改”過渡。這次《專利法》修改是我國專利事業(yè)，也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，將推動我國科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

 三、幾乎完全立足國內(nèi)基本國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的2008年第三次《專利法》修改

（一）修改內(nèi)容

1.將“提高創(chuàng)新能力”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”寫入第一條立法宗旨中，宣示了我國提高自助創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的決心，同時闡明了專利制度與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

2.專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)由“相對新穎性”提高到“絕對新穎性”，是指授予專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由原來的“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，如果沒有在國內(nèi)外公開發(fā)表過，同時也沒有在國內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知”修改為“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，不屬于現(xiàn)有技術(shù)，不為國內(nèi)外公眾所知”，提高了我國專利的質(zhì)量。

3.增加了對遺傳資源的保護(hù)。契合了《生物多樣性公約》的要求，同時保護(hù)了自己豐富的遺傳資源。

4.大幅提升對專利權(quán)的保護(hù)力度。修改后的《專利法》賦予了外觀設(shè)計專利權(quán)人許諾銷售權(quán);大幅度提高了專利侵權(quán)的法定賠償標(biāo)準(zhǔn);對權(quán)利人為制止侵權(quán)所支付的合理開支問題做出了明確規(guī)定。

5.大幅度簡化專利侵權(quán)訴訟程序。由原來的“民事一審、專利復(fù)審委員會無效審、行政一審、行政二審、民事二審”等五個程序簡化為“民事一審、民事二審”兩個程序。

（二）《專利法》第三次修改使得《專利法》更加適合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

《專利法》第三次修改是在完全沒有外部壓力的情況下，充分考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求的主動性修改，這更加符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客觀規(guī)律，也標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)制度更加成熟和完善，利于保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高我國的綜合國力和國際競爭力。

四、強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法和司法保護(hù)的力度的開始于2012年8月的《專利法》第四次修改調(diào)研

（一）《專利法》第四次修改征求意見稿修改內(nèi)容

1.更改專利權(quán)無效決定的生效時間以及無效宣告請求審查決定后的后續(xù)程序。征求意見稿規(guī)定：專利權(quán)無效應(yīng)有行政部門予以公告，該決定自公告之日起生效，人民法院應(yīng)根據(jù)該決定及時審理、處理專利侵權(quán)糾紛。

2.堅強(qiáng)專利行政執(zhí)法。增強(qiáng)了行政部門對涉嫌擾亂市場秩序的專利侵權(quán)行為的行政處罰權(quán);增加了行政部門對專利侵權(quán)賠償?shù)呐卸毮?增加了行使行政執(zhí)法權(quán)時被調(diào)查人的配合義務(wù)。

3.強(qiáng)化專利權(quán)的司法保護(hù)。規(guī)定了法院在專利侵權(quán)訴訟中已發(fā)調(diào)查取證的職責(zé);增設(shè)了故意侵犯專利權(quán)的懲罰性賠償制度。

（二）專利權(quán)此次修改趨向是更加注重在具體實(shí)務(wù)中的操作性問題

分析以上背景和內(nèi)容不難看出，此次《專利法》修改征求意見稿沒有對《專利法》內(nèi)容本身做太多根本性的變革。僅僅是對在具體實(shí)施《專利法》中出現(xiàn)的諸多例如“取證難”等問題提出有針對性的建議，以期達(dá)到維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益、樹立創(chuàng)新主體對專利制度的信心，充分激發(fā)全身會創(chuàng)新活力的目的。

五、管中窺豹——《專利法》修改的過程就是中國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的過程

通過分析以上四次修改（第四次修改僅在準(zhǔn)備階段）的歷史背景、修改內(nèi)容以及其修改后達(dá)到的效果，筆者將中國知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展分為如下幾個發(fā)展階段，并在各個階段體現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。

（一）創(chuàng)制階段

具體時間是改革開放之后到《專利法》第一次修改之前，這一階段的中國知識產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了“從無到有”的過程。這一時期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此這一階段主要是為了迎合國際需要，重要動因就是使我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)達(dá)到“國際標(biāo)準(zhǔn)”，是在外部壓力的條件下起步并發(fā)展。

（二）發(fā)展階段

具體時間是《專利法》第一次修改之后到第二次修改之前。這一階段中國知識產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了“從有到多”、“從簡到繁”的過程。這一階段的主要特點(diǎn)就是不僅著眼“國際標(biāo)準(zhǔn)”，而且開始著眼國內(nèi)的實(shí)際情況有選擇性的制定符合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度。

（三）成熟階段

篇（5）

《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》2002年第1期

中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所研究員 王小魯

中國走向現(xiàn)代化，肯定還要經(jīng)歷一個城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程。城市化將在下面幾個方面對經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)：

1.通過農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。常規(guī)條件下，今后10年可以對經(jīng)濟(jì)增長有1.4個百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)，而在加速增長的情況下為兩個百分點(diǎn)。

2.通過市場規(guī)模優(yōu)化推動經(jīng)濟(jì)增長。常規(guī)的城市化凈規(guī)模收益對增長的貢獻(xiàn)是0.5個百分點(diǎn)，在加速增長情況下可以有一個百分點(diǎn)。

3.通過投資需求的拉動推動經(jīng)濟(jì)增長。假定今后五年都存在需求拉動效應(yīng)的話，城市建設(shè)加速對經(jīng)濟(jì)增長可以額外提供0.6個百分點(diǎn)的拉動?？傮w考慮，加速城市化對經(jīng)濟(jì)增長的凈貢獻(xiàn)可以達(dá)到3.6個百分點(diǎn)，高出常規(guī)情況1.7個百分點(diǎn)。因此可能把實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率由6％以下提高到7％以上。

民間投資的機(jī)會

《管理世界》2002年第2期

國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資司司長 李啟明

1996年以來的幾年里，中國民間投資增速開始趨緩。除了宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和資金配置等方面存在的問題是導(dǎo)致民間投資增速趨緩的主要原因。資金配置現(xiàn)階段的主要問題是大量急需資金的中小企業(yè)融資困難。

事實(shí)上，民間資本不僅可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等方面大有作為，而且可以以多種方式參與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。當(dāng)然這需要繼續(xù)深化金融體制改革，改善對集體、個體和私營企業(yè)的金融服務(wù)，積極開拓資本市場和積極支持集體、私營企業(yè)利用外資。

制度

我國產(chǎn)權(quán)制度改革面臨的十大問題

中國（海南）改革發(fā)展研究院簡報總第377期

中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長 遲福林

我國的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，但產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革最為重要的課題是：1.以產(chǎn)權(quán)的社會化實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革的新突破。2.以產(chǎn)權(quán)主體的泛化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3.以投資主體的多元化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革。4.以產(chǎn)權(quán)清晰為前提加快國有商業(yè)銀行的股份制改革。5.以產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制為基礎(chǔ)加快實(shí)現(xiàn)收入分配制度改革的實(shí)質(zhì)性突破。6.以管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科技體制的創(chuàng)新。7.以土地使用權(quán)的物權(quán)化為核心深化農(nóng)村改革。8.以規(guī)范和保持產(chǎn)權(quán)主體為基本任務(wù)加快政府職能轉(zhuǎn)換。9.建立多種形式的產(chǎn)權(quán)交易市場。10.與產(chǎn)權(quán)關(guān)系立法、人事制度改革、基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來加快產(chǎn)權(quán)制度改革。

法律制度的信譽(yù)基礎(chǔ)

《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第1期

北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長張維迎

法律和信譽(yù)是維持市場有序運(yùn)行的兩個基本機(jī)制。事實(shí)上，與法律相比，信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的維持交易秩序的機(jī)制。在商業(yè)社會，企業(yè)是信譽(yù)的載體。中國企業(yè)不重視信譽(yù)的原因在于產(chǎn)權(quán)不明晰和政府對經(jīng)濟(jì)的任意干涉。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則。如果產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，信譽(yù)機(jī)制就建立不起來，不但加大了法律的負(fù)荷，提高了交易成本，而且法律本身也不可能得到有效執(zhí)行。同時，政府政策的多變，使得人們難以形成穩(wěn)定的預(yù)期，從本質(zhì)上講也是對產(chǎn)權(quán)的破壞。

法律制度的運(yùn)行也離不開執(zhí)法者的信譽(yù)。為了使執(zhí)法者重視自己的信譽(yù)，有必要在司法系統(tǒng)引入競爭機(jī)制。沒有了信譽(yù)基礎(chǔ)，法律能起的作用是非常有限的。

產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)利益仍需保護(hù)

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)論文

篇（6）

改革開放以來，隨著市場關(guān)系進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活，客觀上要求不同利益主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要分支，它主要研究產(chǎn)權(quán)、激勵與經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系．探討不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對收益—報酬制度及資源配置的影響，這一理論不但為研究我國經(jīng)濟(jì)體制及企業(yè)制度變革提供了有益的借鑒，而且與會計學(xué)研究也有密切的關(guān)系。

一、產(chǎn)權(quán)鋼度的本質(zhì)特征及理論依據(jù)

產(chǎn)權(quán)及其制度分析是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的一個傳統(tǒng)。的產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，“在每個歷史時代中所有權(quán)的各種不同的方式，在完全不同的社會關(guān)系下發(fā)展著?！痹谒接兄粕鐣?，在私人占有財產(chǎn)為主要方式的同時，也存在國家占有形式；而在以公有制為主的情況下，也同時存在私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思從財務(wù)關(guān)系的發(fā)展變化出發(fā)，說明生產(chǎn)關(guān)系越發(fā)展，產(chǎn)權(quán)的社會化程度就越高。馬恩經(jīng)典著作中對所有制的大量論述實(shí)際就是一個深刻的產(chǎn)權(quán)理論體系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)通過產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度概念在一定程度上加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力。美國學(xué)者哈羅德-德姆塞茨指出：在產(chǎn)權(quán)與價值的比較與衡量中，“任何資源配置機(jī)制。要為(社會)所接受，都必須解決好兩類任務(wù)，一是不管資源如何使用，必須充分揭示資源收益的信息：二是必須促使人們認(rèn)真考慮這些信息?！北M管二者從研究前提到理論核心部分都存在截然不同的地方，但是都對市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與社會關(guān)系這一共同研究對象各自進(jìn)行了不同層面的分析，都指出了產(chǎn)權(quán)制度、市場、社會之間存在普遍聯(lián)系，互相影響，分析了產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展、演變的軌跡與規(guī)律，可以為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下的許多問題提供新的解決思路。

產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是由人在使用稀缺物時所發(fā)生的與他人之間的行為關(guān)系或制度安排科斯是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人之一，他的交費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論等是當(dāng)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)重要組成部分?？扑沟漠a(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為。“產(chǎn)權(quán)制度的安排就是制定約束競爭的規(guī)則?！彼J(rèn)競爭何以進(jìn)行，交易何以可能。產(chǎn)權(quán)制度安排是交易的基本前提。反過來，如果沒有制定好“約束競爭的規(guī)則”，就會形成無效的競爭，就會給社會帶來負(fù)面的影響，就會增大社會成本。同時認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)包括對財產(chǎn)的所有權(quán)、使權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)(或處置權(quán))，把所有權(quán)邊界界定清楚，使權(quán)力能在此基礎(chǔ)上通過市場進(jìn)行轉(zhuǎn)移，也就是說所有權(quán)的邊界由法律界定。雖然產(chǎn)權(quán)在法律上界定清晰是交易的前提，但由于交易成本為正，產(chǎn)權(quán)并非在事實(shí)上完全界定清楚了，所以，自由交易的契約關(guān)在本質(zhì)上是一個通過定價而對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行再界定的過程．這一過程也是資源配置向更優(yōu)不斷收斂的過程。未界定的產(chǎn)權(quán)作為公共財富被置于公共領(lǐng)域，由交易各方自由攫取并在各處的約束下最終達(dá)到產(chǎn)權(quán)博弈均衡狀態(tài)。

二、建立健全產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系

產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，企業(yè)的經(jīng)營是建立在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上，無論企業(yè)的投資者、債權(quán)人，還是經(jīng)營者都是在尊重產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上所形成的契約關(guān)系。由于各經(jīng)濟(jì)主體之間的契約關(guān)系是一種委托關(guān)系，信念的不對稱、契約的不完備等市場不完全性的存在，企業(yè)各利益主體之問的利益往往不一致，更多的時候表現(xiàn)為相互之間的利益沖突，法律才能真正成為大家所共同遵守的制度規(guī)則?，F(xiàn)代企業(yè)會計是以財務(wù)活動為對象，以財務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的統(tǒng)一體。財務(wù)關(guān)系的現(xiàn)狀體現(xiàn)著現(xiàn)時的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是“經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的反映，是以法律形式表現(xiàn)的人們在財產(chǎn)上結(jié)成的相互關(guān)系”。由于產(chǎn)權(quán)本身就是經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的一個綜合性范疇，而體現(xiàn)在財產(chǎn)上結(jié)成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系．因而也明顯地打上了經(jīng)濟(jì)與法律關(guān)系的烙印。

如何構(gòu)建我國的產(chǎn)權(quán)法律制度體系?作為法律對事實(shí)上所存在的財產(chǎn)關(guān)系的確認(rèn)從一開始便是根本性的。因此我們把《憲法》作為產(chǎn)權(quán)法律制度的最高層。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中。由于各個企業(yè)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)將得到明確界定，對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、契約等問題就要進(jìn)行規(guī)制。民商法是規(guī)定產(chǎn)權(quán)根本法的保障，它是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)法律制度的保障體系，它置于第二層。在產(chǎn)權(quán)會計法律體系中最核心的部門是會計的專門法律，我們知道維護(hù)、保障財產(chǎn)所有者或投資者權(quán)益，維護(hù)、保障由國家所代表的公共權(quán)益都必須依靠會計、審計這些最具體、最基礎(chǔ)的控制層面，而統(tǒng)馭它們的是由民商法的這些基礎(chǔ)層面的經(jīng)濟(jì)類法規(guī)，如《會計法》、《會計師法》、《核算法》、《審計法》等，它們是第三層面。第四層面就是相應(yīng)的統(tǒng)一會計、審計制度，它們是產(chǎn)權(quán)法律制度體系的基礎(chǔ)層面。

產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系中各種規(guī)制的關(guān)系如下圖。

產(chǎn)權(quán)會計法律體系是包括憲法、相關(guān)民商法、經(jīng)濟(jì)法、會計專門法律、統(tǒng)一會計審計制度若干層次。在這個層次中，《憲法》為根本性的，相關(guān)民商法經(jīng)濟(jì)法是保障體系，會計專門法律是核心，統(tǒng)一會計審計制度是基礎(chǔ)。

由此可見，產(chǎn)權(quán)法律制度及其體系的形成是以維護(hù)與保障產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營權(quán)益為根本目標(biāo)而進(jìn)行的自上而下的安排，圍繞產(chǎn)權(quán)基本功能所進(jìn)行的規(guī)制是貫穿其中的主線，而整個體系的落腳點(diǎn)卻置于統(tǒng)一會計制度與審計制度這個基礎(chǔ)層次之上。其中，又以會計審計等方面的專門法律作為關(guān)聯(lián)性層次，這便突出了會計法律制度在整個體系中的重要地位和特色，從本質(zhì)上看這個法律制度體系便是產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系。改革和發(fā)展是我國目前最大的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)根據(jù)國情，在總結(jié)我國法律、法規(guī)、規(guī)章制度和會計工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面促進(jìn)會計制度的變革。

三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系對會計學(xué)發(fā)展的影響

1．協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)與財權(quán)的矛盾，建立產(chǎn)權(quán)與財務(wù)約束機(jī)制?，F(xiàn)代公司財務(wù)的獨(dú)立性因公司法人產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性而確立，但是，這種權(quán)力不可能超然獨(dú)立于任何其他的權(quán)力，還應(yīng)該受到一定的制約。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，在原始產(chǎn)權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)之間，有著嚴(yán)格的制衡機(jī)制，即“法人治理結(jié)構(gòu)”，法人產(chǎn)權(quán)的權(quán)力便在這一結(jié)構(gòu)中受到原始產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和制約，企業(yè)財權(quán)的取得和發(fā)揮也在這一“制衡機(jī)制”中得到約束。因此，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。所以，建立市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)權(quán)制度，必須注意維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，并有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，要增強(qiáng)全社會的產(chǎn)權(quán)和信用意識，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會信用制度。從各國公司法的基本精神看，都規(guī)定公司的重大投資計劃、利潤分配、增減資本、發(fā)行債券以及公司合并、分立和清算等企業(yè)關(guān)鍵的重大財務(wù)決策必須經(jīng)股東大會審批，因此，原始產(chǎn)權(quán)對企業(yè)重大財權(quán)的這種約束，是原始產(chǎn)權(quán)決定法人財產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，并成為財產(chǎn)約束的重要方式。由此可以看出，由于財權(quán)與產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系，財務(wù)約束機(jī)制的建立也必須受到產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制的影響。

2．產(chǎn)權(quán)制度是會計產(chǎn)生的動因，是會計政策選擇的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)制度撰寫是會計產(chǎn)生的基本動因之一。在人類社會的發(fā)展史上，度量衡是源于產(chǎn)權(quán)界定的需要，即每個人之間包括國家與個人之間的產(chǎn)權(quán)邊界需劃分清楚，因而需要度量衡。因此，度量衡的統(tǒng)一是一次產(chǎn)權(quán)制度變遷史，它降低了產(chǎn)權(quán)界定的成本．推動了社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從此意義上說會計的產(chǎn)生是源于產(chǎn)權(quán)界定的要求。西班牙的數(shù)學(xué)家、法學(xué)家基耶戈杰里·卡斯基洛就認(rèn)為，會計核算的對象是契約，核算的目的就是反映契約雙方的法律權(quán)利和要求。如同度量衡不統(tǒng)一將導(dǎo)致高昂的交易費(fèi)用一樣，會計制度的不統(tǒng)一也將因交易費(fèi)用太高而制約產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展，從而降低社會資源配置的效率。所以，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立統(tǒng)一規(guī)范的、符合產(chǎn)權(quán)效率的會計準(zhǔn)則和制度。

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度認(rèn)為，一切經(jīng)濟(jì)活動即作為人與人之間交易關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動，在本質(zhì)上并非人與物以及物與物之間的關(guān)系．而是產(chǎn)權(quán)交易。所以，作為反映和控制這些經(jīng)濟(jì)活動信息的重要組成部分——會計也因此在本質(zhì)上是對產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易以及產(chǎn)權(quán)價值運(yùn)動的反映和控制。如果這樣看會計性質(zhì)，那么，會計就不是一個純粹的技術(shù)工具，也并非價值中立，它的運(yùn)用必然反映和體現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體的利益關(guān)系。所以，會計政策在形成上表現(xiàn)為會計過程的一種技術(shù)規(guī)范，但其本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)和政治利益的博弈規(guī)則和契約安排。

篇（7）

一、資源外向型戰(zhàn)略是我國的必然選擇

我國資源外向型戰(zhàn)略主要包括兩個層次:一是在貿(mào)易的基礎(chǔ)上積極利用全球資源要素為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源要素保證;二是資源產(chǎn)業(yè)要積極走出去，從根本上確保國外資源的供給。

我國是一個自然資源相對貧乏的國家，當(dāng)前我國的自然資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度正呈下降趨勢，資源結(jié)構(gòu)以及總量與布局存在著一系列深層次矛盾，總體形勢不容樂觀。自然資源供需總量失衡，后備儲量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上消耗速度，45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量能保證2010年需要的只有24種，能保證2020年需求的只有6種。隨著我國外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的資源供需矛盾日趨尖銳，生態(tài)環(huán)境日益惡化已是不爭的事實(shí)。

另外，目前我國主要礦產(chǎn)資源的國內(nèi)價格普遍低于國際價格，根據(jù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢原理，資源必會由價格低的地方向價格高的地方流動，我國廉價的資源體現(xiàn)的市場機(jī)制是在鼓勵已經(jīng)緊缺的資源大量出口，加劇減小我國自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。，多數(shù)情況下市場的推動力量更宏大。

因此,為了保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)自然資源的支持力度，鑒于我國資源的賦的實(shí)際情況，更新資源管理體制，實(shí)施資源外向型戰(zhàn)略已迫在眉睫，建立資源外向型戰(zhàn)略的市場機(jī)制是極其重要的，也是必走之路。

二、資源產(chǎn)業(yè)制度變遷方向

1.資源產(chǎn)業(yè)制度內(nèi)涵界定。資源產(chǎn)業(yè)制度是以資源和資源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度。資源產(chǎn)業(yè)制度涉及資源產(chǎn)業(yè)活動的各個方面，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)資源行為主體的資源活動的主要調(diào)控方式如資源價格、資源稅收、資源規(guī)劃與布局等都屬于資源產(chǎn)業(yè)制度范疇。將資源產(chǎn)業(yè)制度內(nèi)涵界定如下：

資源產(chǎn)業(yè)制度包括:資源產(chǎn)業(yè)的市場制度、資源產(chǎn)業(yè)的政策制度。

資源產(chǎn)業(yè)市場制度包括:資源產(chǎn)業(yè)自然資源產(chǎn)權(quán)制度、資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源產(chǎn)業(yè)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、資源產(chǎn)業(yè)稅收制度等。

資源產(chǎn)業(yè)政策制度包括:資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策制度、資源產(chǎn)業(yè)組織政策制度、資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度、資源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償制度等。

2.資源產(chǎn)業(yè)制度變遷方向。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展要求和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論、產(chǎn)權(quán)理論、制度的供給與需求理論以及制度變遷的理論,資源產(chǎn)業(yè)制度變遷的入手處應(yīng)該是:合理的產(chǎn)權(quán)安排、降低交易成本、規(guī)范游戲規(guī)則和重組組織體系。這些制度的安排,除了激勵機(jī)制外,主要作用是使外部效應(yīng)內(nèi)部化,更合理、公平、效率地配置資源。

為了資源的配置效率,根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論和外部性理論,資源產(chǎn)業(yè)市場制度應(yīng)該逐步向解決資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)壟斷的方向變遷,除了國家戰(zhàn)略資源以外的資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體逐步由國家向私人方向發(fā)展。

在可持續(xù)發(fā)展要求下，為改善環(huán)境狀況，自然資源價格不但要反映資源的稀缺程度，還要反映環(huán)境的稀缺程度。因此，在資源產(chǎn)業(yè)礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易價格中，必須含有環(huán)境成本，這樣才能建立反映自然資源和環(huán)境稀缺程度的資源價格形成機(jī)制，以市場機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

資源稅應(yīng)該向利于資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向調(diào)整，為減少浪費(fèi)提高回采率，推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，資源稅征收制度應(yīng)向資源整體儲量征稅變遷。隨著資源產(chǎn)業(yè)制度的變遷，為避免暴利產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和維持循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要的自然資源價格，必須逐步完善利于可持續(xù)發(fā)展的自然資源稅收調(diào)節(jié)制度。

三、資源產(chǎn)業(yè)制度變遷與資源外向型戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的市場機(jī)制

隨著資源產(chǎn)業(yè)制度的變遷，反映資源稀缺程度和環(huán)境稀缺程度的自然資源價格逐步形成，也就是說隨著反映資源稀缺程度和環(huán)境稀缺程度的加深，資源的價格會越來越高，資源價格升高的市場機(jī)制不但可以解決資源浪費(fèi)和資源利用效率低下問題，也會解決緊缺資源的國際貿(mào)易問題。

1.根據(jù)比較優(yōu)勢貿(mào)易原理的分析。根據(jù)比較優(yōu)勢貿(mào)易原理，隨著不同地區(qū)之間資源價格差距的逐步縮小，資源由價格低的地區(qū)向價格高的地區(qū)貿(mào)易流動的規(guī)模會也來越小;如果不同地區(qū)的資源價格達(dá)到一致時,資源會在不同地區(qū)間不再流動;當(dāng)原來價格低的地區(qū)的資源價格逐步升高直至超過原來資源價格高的地區(qū)時，資源的貿(mào)易流動方向?qū)⒊霈F(xiàn)反向流動。因此,根據(jù)貿(mào)易比較優(yōu)勢原理,我國的資源產(chǎn)業(yè)制度變遷帶來的資源價格的上升,會逐步減少我國緊缺資源的出口甚至出現(xiàn)純進(jìn)口的市場狀況,以市場機(jī)制促進(jìn)資源外向型戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2.根據(jù)規(guī)模報酬遞增貿(mào)易原理和貿(mào)易動態(tài)變動原理的分析。當(dāng)兩國開放貿(mào)易后,對兩國的每一個企業(yè)而言意味著更大的市場規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮作用,所有企業(yè)的生產(chǎn)成本都將下降,產(chǎn)量將增加。對于貿(mào)易量動態(tài)變動的研究集中在兩方面:一是要素增加、技術(shù)進(jìn)步等經(jīng)濟(jì)增長對貿(mào)易的影響;二是資本和勞動力等生產(chǎn)要素的國際流動對貿(mào)易的影響。一般認(rèn)為,一國富裕要素的增加以及富裕要素密集型產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步會帶來貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，而稀缺要素的增加以及稀缺要素密集型產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)?？s小;生產(chǎn)要素的跨國流動會替代貿(mào)易,使貿(mào)易規(guī)?？s小。

隨著我國資源產(chǎn)業(yè)制度變遷，自然資源的反應(yīng)市場供需的價格和自然資源的可持續(xù)價格逐步建立，我國資源價格相對提高，資源要素變得稀缺，使國外資源要素相對我國資源要素逐步變成富裕要素，進(jìn)而促進(jìn)資源要素貿(mào)易的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以市場機(jī)制促進(jìn)我國資源外向型戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

篇（8）

    產(chǎn)權(quán)制度之所以重要,是因?yàn)樵谌魏我粋€社會中,資源相對于人類的需求而言總是有限的或稀缺的,正因?yàn)橘Y源的有限性與人類需求的無限性,在任何社會都必然會發(fā)生爭奪資源的競爭和分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突。如果這種競爭沒有合理的產(chǎn)權(quán)制度加以約束或規(guī)范,即如果不建立合理的產(chǎn)權(quán)制度以明確界定資源的所有權(quán)以及在資源使用中獲益、受損的邊界和補(bǔ)償?shù)脑瓌t,并且規(guī)定產(chǎn)權(quán)交換的規(guī)則來解決在資源稀缺條件下人們競爭性利用資源發(fā)生的利益沖突,那么就難以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、有效利用和經(jīng)濟(jì)的增長,反而會由于競爭秩序的混亂而造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),甚至導(dǎo)致資源的消散。由此可見,產(chǎn)權(quán)制度對一個經(jīng)濟(jì)社會的資源配置有著決定性作用,產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是由于資源的有限性與需求的無限性引起的。本文試從產(chǎn)權(quán)制度角度分析如何提高資源的配置效率。

    一、產(chǎn)權(quán)制度對資源配置的決定作用

    最早認(rèn)識到產(chǎn)權(quán)制度在資源配置中的決定性作用的是羅納德·科斯(R.H.Coase),也就是著名的“科斯定理”?？扑菇淌谠?960年發(fā)表了開拓性論文《社會成本問題》(The Problem of Social Cost)第一次討論了在交易成本為零的假設(shè)條件下,最終結(jié)果(生產(chǎn)的價值最大化)與法律制度(即產(chǎn)權(quán)制度)無關(guān)。然而,科斯認(rèn)為這是一個非常不現(xiàn)實(shí)的假設(shè)。事實(shí)上,在現(xiàn)實(shí)生活中,是存在著交易成本的,即交易成本是大于零的。因此,“科斯定理”與其說是得出了在交易成本為零的條件下資源配置與產(chǎn)權(quán)無關(guān)的結(jié)論,勿寧說反過來證明了在存在交易成本的情況下,產(chǎn)權(quán)制度對資源配置的效率或經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行起著極為重要的作用。筆者認(rèn)為“科斯定理”更為重要的貢獻(xiàn)是將該定理引申到交易成本的情況。一旦考慮到市場交易成本,那么對資源的重新安排引起的產(chǎn)值增加超過交易成本時,這種重新安排才能進(jìn)行或才有必要。在這種條件下,合法權(quán)利的初始界定的確影響到經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行效率。

    故“科斯定理”的現(xiàn)實(shí)含義是:在交易成本大于零的情況下,不同的權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。也就是說,由于交易是有成本的,在不同的產(chǎn)權(quán)制度下交易成本不同,從而對資源配置的效率有不同影響。所以,為了提高資產(chǎn)配置的效率,對產(chǎn)權(quán)的初始安排和重新安排的選擇是重要的。根據(jù)這一定理,我們可以得出一個相反結(jié)論:如果產(chǎn)權(quán)沒有得到明確的界定,則資源就不可能得到最佳配置和最優(yōu)利用。正因?yàn)榇嬖诮灰壮杀?界定產(chǎn)權(quán)才成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要問題。其實(shí),市場商品交換并不是簡單的資源或商品交換,而是這些資源或產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)的交換,即不同的人所擁有的對資源或商品的不同的權(quán)利的交換,要使市場交換得以進(jìn)行,資源或商品的產(chǎn)權(quán)界定就必須非常明確清楚。人們既不能用產(chǎn)權(quán)不屬于自己的資源或商品去同產(chǎn)權(quán)屬于別人的東西相交換,也不會用產(chǎn)權(quán)屬于自己的資源或商品去交換產(chǎn)權(quán)不知屬于誰因此得到后隨時都可能失去的東西。這說明交換如果不是產(chǎn)權(quán)的交換,那么,這種交換是沒有任何意義的。

    基于上述分析,明晰的產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)權(quán)交易的前提條件,也是整個經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ),更是資源進(jìn)行配置或重新配置的根本,或者說,產(chǎn)權(quán)的明晰度達(dá)到最優(yōu)也是資源配置效率最優(yōu)的根本。產(chǎn)權(quán)的明晰度要達(dá)到最優(yōu),其基本途徑就是要按照普遍性、排它性和可轉(zhuǎn)讓性的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。普遍性是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定必須是涵蓋全社會資源及這些資源的相關(guān)用途,應(yīng)當(dāng)包括無遺;排它性強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)權(quán)界定后,資源的所有權(quán)和支配權(quán)應(yīng)當(dāng)是相互排斥的,不能既屬于A者還屬于B者;可轉(zhuǎn)讓性強(qiáng)調(diào)資源可以自由地從一個所有者轉(zhuǎn)移到另一個所有者,或者是從原始所有者轉(zhuǎn)移給其他所有者。一旦建立了這樣的產(chǎn)權(quán)制度,就會實(shí)現(xiàn)一系列經(jīng)濟(jì)增長的效率價值。

    二、產(chǎn)權(quán)制度影響資源配置效率提高的因素

    1、交易成本。科斯定理已經(jīng)告訴我們交易成本為零的世界是不存在的,真如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格勒(G.J.Stigler)所說的那樣:一個沒有交易成本的世界,宛如自然界沒有磨擦力一樣,是非現(xiàn)實(shí)的(斯蒂格勒,1972年)。實(shí)際上,市場運(yùn)作是一個利益磨擦的過程,這種磨擦勢必造成一定的市場交易成本,這種交易成本的多寡直接影響到市場經(jīng)濟(jì)主體所追求的經(jīng)濟(jì)效益大小,從而制約著一個社會的資源配置過程。

    交易成本也稱交易費(fèi)用,這一概念是科斯在分析企業(yè)的起源和性質(zhì)時首次引入經(jīng)濟(jì)分析的?！斑@一概念的首要含意是,交易活動是稀缺性的,可計量的,也是可比較的,因而可以納入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的軌道?！髽I(yè)的存在是為了節(jié)約交易費(fèi)用,即用費(fèi)用較低的企業(yè)內(nèi)部交易替代費(fèi)用較高的交易;企業(yè)規(guī)模被決定在企業(yè)內(nèi)部交易的邊際費(fèi)用等于市場交易的邊際費(fèi)用或等于其他企業(yè)的內(nèi)部交易的邊際費(fèi)用那一點(diǎn)上;相繼生產(chǎn)階段或相繼產(chǎn)業(yè)之間是訂立長期合同,還是實(shí)行縱向一體化,取決于兩種形式的交易費(fèi)用孰高孰低”。根據(jù)科斯的解釋,交易成本是運(yùn)用市場價格機(jī)制的成本。這是因?yàn)?市場價格機(jī)制不是在真空中運(yùn)行的,市場交易必然要付出代價,即存在交易成本是必然的?？扑褂终f:“如果我們從零交易費(fèi)用的王國走向正交易費(fèi)用的王國,在這個新世界中的法律體系的至關(guān)重要的性質(zhì)立刻清晰可見。我在‘社會成本問題’中說明,在市場中交易的東西不是像經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般認(rèn)為的那樣的物理實(shí)體,而是采取確定行動的權(quán)利和個人擁有的、由法律體系創(chuàng)立的權(quán)利。我們可以想象,在假設(shè)的交易費(fèi)用為零的世界中,交換的雙方可以通過談判改變?nèi)魏巫璧K他們采取增加產(chǎn)值所需的任何步驟的法律條款;而在交易費(fèi)用為正的現(xiàn)實(shí)世界里,這種過程會極端昂貴,并且即使是允許的,也會使大量有關(guān)法律的建立無利可圖。由此,個人擁有的權(quán)利,連同他們的責(zé)任和特權(quán),在很大程度上由法律來決定。作為法律體系的一個結(jié)果,將會對經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,并且在某些特寫的方面可以說是控制后者。人們顯然向往的是,這些權(quán)利應(yīng)該配置給那些能夠最富有生產(chǎn)性地使用它們的人,具有他們這樣做的動力,并且發(fā)現(xiàn)這樣的權(quán)利分配,通過法律上的明確和減少轉(zhuǎn)讓的法律要求方面的麻煩,轉(zhuǎn)讓費(fèi)用應(yīng)該很低。”“如果不對交易賴以進(jìn)行的制度設(shè)置加以詳細(xì)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于交換過程的討論就毫無意義,這會影響到生產(chǎn)的動力和交易的費(fèi)用”。他又說“一旦考慮了市場交易的費(fèi)用成本,那么顯然只有這種調(diào)整后的產(chǎn)值增長多于它所帶來的成本時,權(quán)利的調(diào)整才能進(jìn)行。反之,禁令的頒布和支付損害賠償?shù)呢?zé)任可能導(dǎo)致發(fā)生在無成本市場交易條件下的活動終止。這種情況下,合法權(quán)利的初始界定會對經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行效率產(chǎn)生影響,一種權(quán)利的調(diào)整會比其他安排產(chǎn)生更多的產(chǎn)值。但除非這是法律制度確認(rèn)的權(quán)利的調(diào)整,否則通過轉(zhuǎn)移和合并權(quán)利達(dá)到同樣后果的市場費(fèi)用如此之高,以致最佳的權(quán)利配置以及由此帶來的更高的產(chǎn)值也許永遠(yuǎn)不會實(shí)現(xiàn)”。可見,市場經(jīng)濟(jì)法律權(quán)利(產(chǎn)權(quán))安排能降低市場交易費(fèi)用,權(quán)利本身就是不可或缺的“生產(chǎn)要素”,它規(guī)制著市場主體的交易行為。

    2、經(jīng)濟(jì)活動的游戲規(guī)則。由于經(jīng)濟(jì)問題的產(chǎn)生源于資源的稀缺性和人們需求的無限性,因此,經(jīng)濟(jì)活動說到底是人與稀缺資源之間的關(guān)系,由于資源的稀缺性和人們需求的無限性,任何社會都必然會發(fā)生人們?yōu)闋帄Z資源的競爭和為分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突。如果達(dá)些競爭沒有合理的規(guī)則加以規(guī)范和約束,而任意讓人們隨意競爭性地使用稀缺資源,則必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的無序和混亂。為減少這些無序競爭所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)甚至資源價值的消散,促使人們有效地利用稀缺的資源以最大限度地生產(chǎn)出社會所需要的產(chǎn)品和勞務(wù),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,就必須建立合理的產(chǎn)權(quán)制度以明確界定資源的產(chǎn)權(quán)。在資源的產(chǎn)權(quán)得到明確界定的情況下,人們要獲得資源的權(quán)利,唯一的方法就只有在市場上出高價才能獲得,而不能依靠其他方法去競相無序地爭奪。這樣,就能規(guī)范人們有經(jīng)濟(jì)活動中為獲得或利用稀缺資源所引起的競爭,并理順人們的利益沖突,使人們能最有效地利用稀缺的資源以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

    3、經(jīng)濟(jì)活動的不確定性。產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)活動的不確定性研究是相對于沒有產(chǎn)權(quán)或沒有明確劃分產(chǎn)權(quán)兩種情況而言的。人們進(jìn)行選擇所面臨的環(huán)境總是復(fù)雜多變的,充滿著不確定性。而人們總是通過各種途徑和手段,力求減少這種不確定性,產(chǎn)權(quán)制度就是一種重要的經(jīng)濟(jì)法律制度,無疑具有減少不確定性的作用。諾思教授認(rèn)為:“制度通過向人們提供一個日常生活的結(jié)構(gòu)以減少不確定性。……用經(jīng)濟(jì)學(xué)的行話來說,制度確定和限制了人們的選擇集合。”“制度在一個社會中的主要作用是通過建立了一個人們相互作用的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)來減少不確定性”。人們確立或設(shè)置產(chǎn)權(quán),或者把原來不明晰的產(chǎn)權(quán)明晰化,就可以使不同資產(chǎn)的不同產(chǎn)權(quán)之間邊界確定,使不同的主體對不同的資產(chǎn)有不同的確定權(quán)利。這樣就會使人們的交往環(huán)境得以確定,大家都更能夠明白自己和別人的選擇空間。其實(shí),設(shè)置產(chǎn)權(quán)與把原來不明晰產(chǎn)權(quán)明晰化都可以歸結(jié)為一種情況,都是由“沒有產(chǎn)權(quán)”到“有產(chǎn)權(quán)”。產(chǎn)權(quán)不明晰也就是“沒有產(chǎn)權(quán)”或“沒有設(shè)置產(chǎn)權(quán)”,因?yàn)椴煌黧w之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,意味著誰的權(quán)利都沒有限制、沒有邊界,誰都不能確保自己的產(chǎn)權(quán),也就等于沒有產(chǎn)權(quán)。因此,產(chǎn)權(quán)的功能就是通過設(shè)置或確立產(chǎn)權(quán)的功能,從而減少在經(jīng)濟(jì)活動中的不確定性。

篇（9）

 

一 引 言

漁業(yè)資源具有公共池塘特性和負(fù)的外部性，必然產(chǎn)生“公地悲劇”問題。當(dāng)漁業(yè)資源向所有漁民開放時，由于漁民捕撈收益的私有化以及私人成本高于社會成本，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，每個漁民都想盡可能地多捕魚以獲取直接利益，而捕撈所造成的社會成本由所有漁民共同分?jǐn)?。個人的“理性”選擇導(dǎo)致了集體行動的非理性，這種“公地悲劇”的博弈導(dǎo)致了漁民們的“囚徒困境”。對在這個兩難處境中的每個博弈者來說，“不合作”的策略壓倒“合作”的策略。所以，漁民在使用漁業(yè)資源時，博弈的結(jié)果只能是竭澤而漁，追求短期利益最大化，無暇顧及漁業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。文章結(jié)合青島市漁業(yè)資源開發(fā)利用情況農(nóng)業(yè)論文，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度分析，探討漁業(yè)資源管理制度問題。

二 漁業(yè)資源的特性及市場配置

所謂漁業(yè)資源是指水產(chǎn)資源是指天然水域中具有開發(fā)利用價值的經(jīng)濟(jì)動植物種類和數(shù)量的總稱[1]論文格式模板。漁業(yè)資源狀況不僅受其自身生物學(xué)特性的影響，而且還隨棲息環(huán)境條件的變化和人類的開發(fā)利用而變動。漁業(yè)資源本身的特性決定了其產(chǎn)權(quán)界定不同于一般的資源，漁業(yè)資源的枯竭性、聯(lián)系性以及排他性使得產(chǎn)權(quán)清晰界定存在困難，造成了市場失靈。

漁業(yè)資源的可枯竭性，其雖然豐富，但不是取之不盡，用之不竭，大部分具有不可再生性；即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，若不注意保護(hù)、合理開發(fā)，或超越其再生能力開發(fā)都會造成資源枯竭；漁業(yè)資源的聯(lián)系性，漁業(yè)資源是相互緊密聯(lián)系的，通過水體這一傳播媒介，外部性作用被放大，傳播影響的范圍更廣；漁業(yè)資源的不可排他性，屬于典型的共有資源，具有較大的不可排他性，在產(chǎn)權(quán)上難以界定。比如，漁業(yè)資源具有洄游性，這些資源的產(chǎn)權(quán)難以用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)理論加以界定，需要通過一些非傳統(tǒng)的途徑進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的界定。

當(dāng)漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)清晰時，作為單一的經(jīng)濟(jì)理性人，在市場出清的情況下追求利潤最大化，不斷增加捕撈努力直至AC = MC農(nóng)業(yè)論文，這一捕撈活動量Ee是靜態(tài)有效可持續(xù)捕撈量，利潤最大為R(Ee) – C(Ee) = AB，如圖1所示。其中，TC為總成本，TR為總收益，AR為平均收益，MR為邊際收益，MC 為邊際成本，AC為平均成本。

捕撈的總成本和總效益

C

D TC

R (Ee)A

TR

 

C (Ee)B

P AR

AC = MC

MR

0 EeEm Ec捕撈努力

圖 1 漁業(yè)資源衰退的經(jīng)濟(jì)分析示意圖

另一方面，漁業(yè)資源作為公共資源，特別是海洋漁業(yè)資源，沒有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬。所謂產(chǎn)權(quán)是指一系列用來確定每一個相對于稀缺資源使用時的地位和社會關(guān)系[2]。在捕魚開放狀態(tài)下，有效地捕撈努力水平可以得到利潤，吸引更多競爭者進(jìn)入，使捕魚競爭趨于激烈，捕魚努力程度逐漸提高，從而導(dǎo)致成本增加直至消耗了全部利潤，總收益TR從 A C D ，到D點(diǎn)時TC = TR，凈效益為零。

漁民的作業(yè)方式會影響到整個海域漁業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量，由于不能排除他人利用這種資源，而且也不需要為利用這種資源付出成本，不需要為影響他人而付出成本，所以每個捕魚人都擔(dān)心自己在未利用這些公共資源之前就被他人占用甚至用光，因而都不愿等到漁業(yè)資源利用的最佳時機(jī)才去用農(nóng)業(yè)論文，不給漁業(yè)資源休養(yǎng)生息的機(jī)會，捕撈強(qiáng)度超過了漁業(yè)資源再生能力，從而導(dǎo)致漁業(yè)資源的過度利用和資源的日益衰竭[3]。

三 青島漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

漁業(yè)作為青島市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，青島依靠科技進(jìn)步加快改造傳統(tǒng)漁業(yè)，積極調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)青島漁業(yè)向高科技、高效益、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。利用2004到2008年青島市的漁業(yè)產(chǎn)量、漁業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，分析青島漁業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r。

（一）漁業(yè)產(chǎn)量

2004年至2009年，青島市水產(chǎn)品總產(chǎn)量及養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年下降，但總體波動不大。青島市水產(chǎn)品總產(chǎn)量是由水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量和捕撈產(chǎn)量兩部分構(gòu)成，作為水產(chǎn)品總產(chǎn)量構(gòu)成之一的捕撈產(chǎn)量也是逐年下降

的（圖2），其趨勢相對養(yǎng)殖產(chǎn)量而已，趨勢較明顯論文格式模板。 圖2 2004—2009年青島市水產(chǎn)品產(chǎn)量

（二） 漁業(yè)產(chǎn)值

產(chǎn)值是以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和提供工業(yè)性勞務(wù)活動的總價值量，表明工業(yè)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平，反映的是生產(chǎn)總成果，并不說明經(jīng)營狀況的好壞和經(jīng)濟(jì)效益。圖3顯示，青島市漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，但是在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重逐年下降。

圖3 2004—2009年青島農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及漁業(yè)產(chǎn)值

四 結(jié)論

漁業(yè)作為青島市大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值中占有一定的比重。但近年來，青島市漁業(yè)養(yǎng)殖面積、漁業(yè)產(chǎn)量和漁業(yè)產(chǎn)值等逐年下降，顯然，青島市漁業(yè)從加速增長的發(fā)展階段過渡到過度利用階段。在其他條件不變的情況下，捕撈努力不斷增加，總收益逐漸增大，直至TR最大點(diǎn)C時農(nóng)業(yè)論文，邊際收益MR逐漸減少為零；超過這一點(diǎn)時，捕撈水平維持在高水平，漁業(yè)產(chǎn)量逐漸下降并維持在較低水平，導(dǎo)致漁業(yè)資源過度開發(fā)利用，趨于枯竭。青島要實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需推行漁業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，完善漁業(yè)資源管理制度。

推行產(chǎn)出控制制度，在一些漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家如冰島、加拿大和美國己經(jīng)引入個別可轉(zhuǎn)讓配額制度(ITQS)制度，在較短的時期內(nèi)，在削減捕撈能力、提高漁獲質(zhì)量和增加收益方面取得了很大的成功。個別可轉(zhuǎn)讓配額制度(ITQS)是一種產(chǎn)出控制管理制度，是指在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上確定總可捕量，然后將總可捕量劃分成小單元，分配給漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人，并允許這種配額在法律許可的范圍內(nèi)被自由買賣、租出或租用的一種管理制度[4]。這種制度明確的產(chǎn)權(quán)歸屬，在市場機(jī)制調(diào)節(jié)下可實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn)：

[1]農(nóng)業(yè)大詞典編制委員會，《農(nóng)業(yè)大詞典》[M]，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1998。

[2]R?科斯、A?阿爾欽、D?諾思等著：《 財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集》[D]，上海三聯(lián)書店，2003年，第204頁。

[3]徐斌，《漁業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)分析》[J]，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2006年第6期。

篇（10）

1.農(nóng)用地內(nèi)部流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵包括：農(nóng)村土地的所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)在集體和承包經(jīng)營人之間內(nèi)部的“初次流轉(zhuǎn)”和在承包經(jīng)營權(quán)人在自愿的基礎(chǔ)上將所承包經(jīng)營的土地在一定的期限內(nèi)轉(zhuǎn)移給其他單位或個人的“再次流轉(zhuǎn)”。

2.我國農(nóng)用地內(nèi)部流轉(zhuǎn)存在的問題

（1）流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，無規(guī)范合同契約。就算農(nóng)戶與業(yè)主簽訂了書面土地流轉(zhuǎn)合同，簽訂雙方也由于知識的局限性使得合同文本也不規(guī)范，內(nèi)容歸于簡單，對流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任都缺乏明確具體的規(guī)定，沒經(jīng)過村委會簽證、蓋章，也未報鄉(xiāng)鎮(zhèn)府農(nóng)村承包合同管理處備案。

（2）缺少必要的合同保障。農(nóng)用地的內(nèi)部流轉(zhuǎn)不同于城市流轉(zhuǎn)，主要是周圍的鄰居或者親戚之間發(fā)生流傳，由于彼此之間長期形成的穩(wěn)定關(guān)系，增加了互相之間的信任度，再加上土地在農(nóng)村的價值比較低廉，往往就采用口頭協(xié)議，很少訂立書面合同，也不會要求相應(yīng)的物質(zhì)擔(dān)?；蛘叩盅骸＿@樣形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系不受法律保護(hù)，一旦中途出現(xiàn)土地糾紛，牽涉到流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)或收益權(quán)問題，由于當(dāng)事人無法提供相關(guān)的書面證明，自己的合法權(quán)益得不到相應(yīng)的保障。

（3）流轉(zhuǎn)合同期限短。農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)周期一般是一年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，如果進(jìn)行規(guī)?；N植或者養(yǎng)殖，在短周期內(nèi)難見效益，合同周期短不利于土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（4）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰。由于農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展，農(nóng)村的各項(xiàng)制度建設(shè)也相對滯后，農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度不完善，使得農(nóng)用地出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)模糊，而土地作為農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要保障，農(nóng)民迫切需要完善的產(chǎn)權(quán)制度來保障自己的合法權(quán)益，避免在土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生糾紛，損害自己的經(jīng)濟(jì)利益。所以，土地產(chǎn)權(quán)制度的不明確在很大程度上阻礙了農(nóng)用地的內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

（5）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)市場很不完善。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)市場的不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)用地價值不公平。農(nóng)村土地由于其自身的特殊性，它的價值度量方式不好把握，導(dǎo)致農(nóng)用地的市場價值得不到公平的確定，出現(xiàn)非等價交易。第二，產(chǎn)權(quán)市場平臺缺失。農(nóng)用地的交易大多是農(nóng)民之間的私下交易，沒有一個中間平臺，為農(nóng)用地交易的雙方服務(wù)，及時披露待流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)信息以及供需雙方的要求。第三，行政干預(yù)強(qiáng)。農(nóng)村土地流傳大多數(shù)情況下是由政府主導(dǎo)的，政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定當(dāng)期的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和土地流轉(zhuǎn)價格。而土地流轉(zhuǎn)過程中行政手段敢于過多，往往出現(xiàn)違背土地市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽略市場基本供求狀況，導(dǎo)致土地供求失衡，阻礙土地流轉(zhuǎn)的正常運(yùn)行。

3.農(nóng)用地內(nèi)部流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則及建議

（1）規(guī)范合同契約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)該規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同制度，明確流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容形式、流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)，明確土地的流轉(zhuǎn)期限，以及在流轉(zhuǎn)期內(nèi)產(chǎn)生的各種收益的分配問題。建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同制度有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，有利于保障土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，有利于維持土地流轉(zhuǎn)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）堅持依法原則

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，必須堅持的首要原則就是依法原則。以現(xiàn)存的法律法規(guī)為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)繩，堅決杜絕、懲治非法流轉(zhuǎn)。

（3）堅持自愿原則

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，必須堅持平等協(xié)商、主體自愿的原則。農(nóng)村土地的所有權(quán)主體（集體）在出讓土地使用權(quán)時，首先必須經(jīng)過與所轉(zhuǎn)讓地上的承包者協(xié)商，在平等的基礎(chǔ)上，先由占地農(nóng)民將其承包經(jīng)營權(quán)以合理的價格轉(zhuǎn)讓給集體，再由集體轉(zhuǎn)讓給土地需求者。自愿原則不僅表現(xiàn)為主體雙方自愿，而且表現(xiàn)為包括農(nóng)村土地的所有權(quán)主體在內(nèi)的任何第三方都不得干涉流轉(zhuǎn)雙方的意愿。

（4）堅持公開、公平、公正原則

土地流轉(zhuǎn)要公開是指土地流轉(zhuǎn)過程中，待流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)基本信息要充分披露，不能肆意隱瞞土地的情況，不準(zhǔn)誤報土地的面積和質(zhì)量，要在土地信息充分公開的前提下完成流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)要公平是指土地流轉(zhuǎn)過程中，要根據(jù)流轉(zhuǎn)土地夫人具置、面積、產(chǎn)量綜合制定土地流轉(zhuǎn)的價格，必須按照等價原則進(jìn)行交易，不得私下串謀抬升土地價格，導(dǎo)致土地交易的無序競爭，破壞土地流轉(zhuǎn)市場的公平性。土地流轉(zhuǎn)要公正是指土地流轉(zhuǎn)要在當(dāng)事人自愿的前提下進(jìn)行，政府應(yīng)該充分尊重土地流轉(zhuǎn)雙方的基本意愿，不得以行政手段強(qiáng)制推動土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行，不得偏袒一方利益而損害另一方的合法利益。只有堅持公開、公平、公正的原則才能為土地流轉(zhuǎn)提供一個公正的交易環(huán)境，保證土地流轉(zhuǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展。

（5）建立農(nóng)村土地市場。

農(nóng)村土地交易需要交易的基本場所，必須建立農(nóng)村土地交易市場為土地交易提供基本的交易場所，為供需雙方搭建交易平臺，提高土地流傳的效率，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的配置，提高農(nóng)村土地的使用效率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

（6）完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。

沒有完善的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民的合法權(quán)益就得不到相應(yīng)的保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，明確土地產(chǎn)權(quán)制度，可以明確土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益，可以保證土地的所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬問題，可以規(guī)范土地流傳過程中產(chǎn)生收益的分配問題。進(jìn)而進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。

結(jié)論

綜上所述，我國農(nóng)用地流轉(zhuǎn)過程中主要存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、流轉(zhuǎn)過程之中缺少必要的合同保障、流轉(zhuǎn)合同的期限較短、土地產(chǎn)權(quán)不明晰以及農(nóng)村土地交易市場不完善等問題，為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流傳，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須完善農(nóng)村土地流傳的流程、明確土地產(chǎn)權(quán)、建立農(nóng)村土地流傳市場和建立土地流轉(zhuǎn)基本原則，建設(shè)一個健康、完善、公平的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。

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